導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣醫(yī)保工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對(duì)部門(mén)的實(shí)際情況做出評(píng)估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計(jì)劃的達(dá)成，具體要做好以下兩個(gè)主要方面的工作：

一、回歸壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)本質(zhì)，堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)三百年的歷史證明，做好這個(gè)工作沒(méi)有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動(dòng)管理永遠(yuǎn)是推動(dòng)業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)的三架馬車(chē)，任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會(huì)得不償失，收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個(gè)方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：

壽險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有充足的人力就不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，在開(kāi)門(mén)紅三個(gè)月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低，這個(gè)狀況讓我們深刻認(rèn)識(shí)了人力的重要性，在接下來(lái)的時(shí)間，我部將開(kāi)辟三大主要渠道完善增員活動(dòng)：一是市場(chǎng)增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場(chǎng)渠道，同時(shí)加大報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場(chǎng)緣故增員洽談會(huì)，吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群的人員加入營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍;三是人員激活，對(duì)單位長(zhǎng)期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤，重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我部將投入財(cái)力更新職場(chǎng)設(shè)備，美化職場(chǎng)環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來(lái)更能夠留下。

2、培訓(xùn)部分：

壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員身上，才可能帶來(lái)保費(fèi)，才能夠吸引增員。我部首先會(huì)一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好，保證每一個(gè)新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場(chǎng)變化和險(xiǎn)種的調(diào)整做好日常機(jī)動(dòng)培訓(xùn)，讓一部的營(yíng)銷(xiāo)人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識(shí)體系的與時(shí)俱進(jìn)。

3、活動(dòng)量管理：

借助新版人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個(gè)好機(jī)會(huì)，只要確定好規(guī)則，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行，就能打開(kāi)新的局面。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)報(bào)(最高系列主管會(huì)、大早會(huì)、二早會(huì)、主管例會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等)表報(bào)經(jīng)營(yíng)制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、重新調(diào)整公司支援平臺(tái)。

1、建立公司資源傾斜體制。

打造一部自己的精英俱樂(lè)部，重點(diǎn)進(jìn)行資源支持。對(duì)業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級(jí)管理，明確不同職級(jí)業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)業(yè)員晉升愿望。

2、重新評(píng)價(jià)說(shuō)明會(huì)支持系統(tǒng)。

篇2

為貫徹實(shí)施滬府發(fā)[]65號(hào)《市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》、滬府發(fā)[]66號(hào)《市被征用農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障管理辦法》、府發(fā)[]23號(hào)《關(guān)于本區(qū)新征地人員繳納小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》和府發(fā)[]26號(hào)《市被征用農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障管理辦法》的通知精神，按照土地處置、戶(hù)籍轉(zhuǎn)性、落實(shí)保障三者聯(lián)動(dòng)原則，結(jié)合本鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)新征地人員參加市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：

一、新征地人員一次性繳納小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定

（一）基本社會(huì)保險(xiǎn)以本市社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)率為22%，繳費(fèi)年限為15年。

1、基本養(yǎng)老費(fèi)用：繳費(fèi)費(fèi)率為17%；

2、基本醫(yī)療費(fèi)用：繳費(fèi)費(fèi)率為5%。

（二）補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)

以本市社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為20%，繳費(fèi)年限為15年。

1、補(bǔ)充養(yǎng)老費(fèi)用：繳費(fèi)費(fèi)率為15%；

2、補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用：繳費(fèi)費(fèi)率為5%；

3、24個(gè)月生活補(bǔ)貼費(fèi)：目前每月為423元。

因身體原因經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為大部分及部分喪失勞動(dòng)能力的，增加30%的生活補(bǔ)貼費(fèi)24個(gè)月。

（三）繳費(fèi)基數(shù)的確定

與本市上年度社會(huì)平均工資掛鉤，隨社會(huì)平均工資調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

（四）醫(yī)保費(fèi)用用途

基本醫(yī)療費(fèi)用用于大病、住院，補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用用于門(mén)、急診。

（五）生活補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放形式

24個(gè)月生活補(bǔ)貼費(fèi)由區(qū)社保中心按月發(fā)放。

二、新征地人員社會(huì)保障和醫(yī)療的原則

l、按照落實(shí)保障、市場(chǎng)就業(yè)的原則，征用地單位承擔(dān)的征用地費(fèi)用應(yīng)當(dāng)首先用于落實(shí)社會(huì)保障，再辦理土地處置、戶(hù)籍轉(zhuǎn)性的手續(xù)。

2、被征地人員由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)為其辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》，并實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)。

3、一次性繳納原則。

（1）被征地人員必須參加小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，其安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于一次性繳納15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)政府制定的具體辦法—次性繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）凡符合退養(yǎng)年齡并選擇退養(yǎng)待遇的統(tǒng)一由區(qū)征地養(yǎng)老服務(wù)所養(yǎng)老并簽訂相關(guān)協(xié)議，由征用地單位一次性繳納養(yǎng)老費(fèi)用。

4、被征地人員可自愿參加現(xiàn)行鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受門(mén)、急診待遇。（具體見(jiàn)七府辦[]11號(hào)）

三、就業(yè)服務(wù)

新征地勞動(dòng)力按照市場(chǎng)就業(yè)原則，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)范圍。

1、征地勞動(dòng)力可以在戶(hù)籍所在地享受由本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，可以參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。

2、征地勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定享受開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保或者貼息、非正規(guī)就業(yè)等扶持政策。

3、征地勞動(dòng)力經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定為就業(yè)特困人員的，本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施就業(yè)援助，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、對(duì)新征地人員征地后繼續(xù)留原單位工作期間，該單位不得因征地改變其相應(yīng)待遇，以確保征地人員的權(quán)益。

四、被征地人員的分類(lèi)和特殊對(duì)象的保障待遇

需落實(shí)就業(yè)和保障的被征地人員分為：

l、男性年滿16周歲不滿55周歲、女性年滿16周歲不滿45周歲具有從事正常生產(chǎn)勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地勞動(dòng)力)。

2、男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的養(yǎng)老人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地養(yǎng)老人員)。

特殊對(duì)象的保障待遇：

1、16周歲以上的在校學(xué)生，由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放24個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

2、男性年滿55周歲不滿60周歲，女性年滿45周歲不滿55周歲的征地養(yǎng)老人員自愿選擇進(jìn)入“鎮(zhèn)保”，其保障待遇享受征地勞動(dòng)力待遇。

3、征地養(yǎng)老人員中，已享受“城?！蓖诵荽龅?，由用地單位—次性以現(xiàn)金形式支付給個(gè)人15年的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療和24個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

4、戶(hù)籍在原地的服刑或勞教人員，由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和24個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

5、新征地鎮(zhèn)保人員在領(lǐng)完24個(gè)月生活費(fèi)后，因客觀原因暫時(shí)無(wú)工作崗位的，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)費(fèi)用并由所在村負(fù)責(zé)每月發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)（鎮(zhèn)、村事業(yè)單位及由政府扶持的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員除外），就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)隨政策調(diào)整而調(diào)整。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立相關(guān)窗口，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)放事宜。

6、新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲，參照農(nóng)民參加鎮(zhèn)保的方法，可領(lǐng)取當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活費(fèi)，該費(fèi)用由鎮(zhèn)政府承擔(dān)并由所在村負(fù)責(zé)發(fā)放；對(duì)個(gè)別新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲的管理人員、技術(shù)人員，由用人單位自行決定留用。待男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，再為其辦理并領(lǐng)取市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心的養(yǎng)老金。

五、關(guān)于征地養(yǎng)老、可選擇鎮(zhèn)保和應(yīng)提前養(yǎng)老的規(guī)定

l、征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老費(fèi)的構(gòu)成，包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。

2、征地養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)年限為男性15年、女性20年，具體計(jì)算辦法由市勞動(dòng)保障局另行規(guī)定。

3、征地時(shí)男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的征地養(yǎng)老人員，由征地部門(mén)發(fā)出征詢(xún)表，根據(jù)本人意愿，可以選擇進(jìn)入小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，也可以選擇參加征地養(yǎng)老。

征詢(xún)表下達(dá)后七天內(nèi)，作出書(shū)面選擇。未作出書(shū)面選擇的視作選擇征地養(yǎng)老并享受相應(yīng)待遇。

4、經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的被征地人員，經(jīng)本人申請(qǐng)、征地單位同意，應(yīng)當(dāng)納入征地養(yǎng)老人員范圍，提前養(yǎng)老的征地養(yǎng)老費(fèi)繳費(fèi)年限還應(yīng)加上提前養(yǎng)老年限。

篇3

全面開(kāi)展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛召開(kāi)，今天接著又召開(kāi)全縣創(chuàng)建工作會(huì)議，這是春節(jié)以來(lái)的第二個(gè)全縣性大會(huì)，這充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)議主要目的是總結(jié)去年省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢(shì)而上，全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭(zhēng)在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。這里我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來(lái)，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績(jī)，順利通過(guò)省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，尤其值得一提的是我們的書(shū)面臺(tái)帳被省專(zhuān)家稱(chēng)為示范性臺(tái)帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對(duì)常山創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的肯定，也是對(duì)我縣三個(gè)文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇?tīng)?zhēng)一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺(jué)得以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的前提。縣委常委會(huì)議、縣委書(shū)記辦公會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),縣里先后召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和電視直播大會(huì)等會(huì)議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤(pán)棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，各部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦把測(cè)評(píng)體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門(mén)、單位，并與職能部門(mén)一一簽訂責(zé)任書(shū)，各專(zhuān)項(xiàng)工作組及各部門(mén)、單位也對(duì)照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開(kāi)展宣傳?？h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”和“三衢熱線”專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時(shí)段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)；《今日常山》簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)設(shè)了“同心共創(chuàng)省級(jí)文明縣城”專(zhuān)欄，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門(mén)合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開(kāi)展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動(dòng)；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動(dòng)；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開(kāi)信2萬(wàn)余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)競(jìng)賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車(chē)、出租車(chē)及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語(yǔ)；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書(shū)寫(xiě)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動(dòng)

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬(wàn)多手機(jī)用戶(hù)發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書(shū)籍20__余冊(cè)，編發(fā)《創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過(guò)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率接近100，主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過(guò)程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動(dòng)手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)分別率隊(duì)到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來(lái)，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個(gè)體工商戶(hù)等群體也主動(dòng)參與到創(chuàng)建中來(lái)，出智出力，掃好自家門(mén)前雪。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門(mén)的積極參與、市民的主動(dòng)配合，全縣建立起了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保證。市容市貌整治、市場(chǎng)秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問(wèn)題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動(dòng)10多萬(wàn)人次，動(dòng)用20__多輛車(chē)對(duì)城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對(duì)車(chē)輛占道亂停放、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)違章行駛、行人違章通行、人力三輪車(chē)聚堆待客、車(chē)輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時(shí)，對(duì)主要街道實(shí)行24小時(shí)巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照不全的堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個(gè)活動(dòng)中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保障。創(chuàng)新是開(kāi)展工作的動(dòng)力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會(huì)”以及執(zhí)法部門(mén)超時(shí)、錯(cuò)時(shí)上班制等一些好的做法。二是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開(kāi)展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過(guò)示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個(gè)創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個(gè)縣城的文明。近年來(lái)，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所保障，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，6個(gè)社區(qū)都被評(píng)為文明社區(qū)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。在抓好社區(qū)工作的同時(shí)，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》為載體，認(rèn)真開(kāi)展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人、影響社會(huì)。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開(kāi)展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開(kāi)展。

這些經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@次省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財(cái)富，也是我們開(kāi)展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無(wú)論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財(cái)力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決，因此，獲得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會(huì)提出，從今年起開(kāi)展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無(wú)的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開(kāi)展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，工作涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開(kāi)始，爭(zhēng)取在4年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、國(guó)家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源?！皟沙撬目h”是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項(xiàng)創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來(lái)分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有序推進(jìn)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來(lái)，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性的活動(dòng)，要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，分類(lèi)指導(dǎo)，逐個(gè)解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問(wèn)題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個(gè)方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個(gè)性，努力塑造城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場(chǎng)化和社會(huì)運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對(duì)城市管理存在的突出問(wèn)題，組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、文化市場(chǎng)、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開(kāi)展公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時(shí)期常山精神，積極開(kāi)展“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動(dòng)。要繼續(xù)深入開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開(kāi)展“信用常山”建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠(chéng)信守法的社會(huì)秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新載體，積極營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，確?！皟沙撬目h”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動(dòng)之年，又是省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報(bào)年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)尤其是職能部門(mén)要按照目標(biāo)要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級(jí)教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取20__年有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在申報(bào)前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭(zhēng)20__年縣職業(yè)中專(zhuān)達(dá)到省一級(jí)職校，20__年常山一中達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀?？h教育局要對(duì)照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣?？萍几幻駨?qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）如何有針對(duì)性地引進(jìn)大專(zhuān)院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動(dòng)的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力；（2）如何立足常山優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；（3）如何開(kāi)展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報(bào)

申報(bào)材料，力爭(zhēng)今年在省里立項(xiàng)，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級(jí)雙擁模范縣。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：（1）要加強(qiáng)國(guó)防教育，強(qiáng)化公民國(guó)防觀念，做到講政治、講國(guó)防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，提高做好雙擁工作的自覺(jué)性；（3）要在擁軍政策上，堅(jiān)持優(yōu)先解決部隊(duì)干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問(wèn)題，優(yōu)先解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)?？h民政局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過(guò)申報(bào)驗(yàn)收。

4、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類(lèi)環(huán)境因素，通過(guò)創(chuàng)建，力爭(zhēng)在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識(shí)上有新突破，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類(lèi)疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城計(jì)劃用3—4年時(shí)間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國(guó)家衛(wèi)生縣城是3年申報(bào)一次，因此，今年必須完成申報(bào)工作，20__年?duì)幦⊥ㄟ^(guò)市里考核，20__年?duì)幦⊥ㄟ^(guò)省里考核，20__年力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國(guó)家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收采取暗訪的形式，難度相對(duì)較大，縣衛(wèi)生局、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級(jí)園林縣城。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)創(chuàng)建，力爭(zhēng)在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營(yíng)造舒適環(huán)境等方面再上新臺(tái)階。省級(jí)園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制，每?jī)赡觊_(kāi)展一次評(píng)審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級(jí)園林創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)20__年正式通過(guò)申報(bào)評(píng)審。

6、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：（1）要加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度，堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目的排污總量，嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴(yán)重污染建設(shè)項(xiàng)目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；（3）[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營(yíng)造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境一體化進(jìn)程。國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，縣環(huán)保局要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭(zhēng)在20__年全面完成國(guó)家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。

篇4

一、政策依據(jù)執(zhí)行及資金管理使用情況

（一）提高9.05余萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平工作落實(shí)情況

我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2020年度覆蓋全縣9鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)，149個(gè)行政村427個(gè)村民組，覆蓋率100%。截止目前，全縣城鄉(xiāng)居民參保87880人，參保率達(dá)到97.10%。按照2020年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)550元/人，其中:中央440元，省級(jí)64.40元，州級(jí)18.24元，縣級(jí)27.36元，我縣實(shí)際上解財(cái)政補(bǔ)助部分87872×27.36=2404177.92元，年初預(yù)算安排237.00萬(wàn)元，完成預(yù)算下達(dá)的101.44%。

（二）實(shí)施貧困人口（0.7594萬(wàn)名）基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳及大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)代繳工作落實(shí)情況

1.征繳期代繳保費(fèi)情況

2020年我縣共計(jì)有建檔立卡貧困人員7594人,經(jīng)與扶貧移民局提供數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí),我縣2020年實(shí)際參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)7445人。存在數(shù)據(jù)差額原因是：其中有149人參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。年初預(yù)算安排36.5萬(wàn)元，我縣實(shí)際上解建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保費(fèi)：7445×150×0.15=167512.50元，大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)保費(fèi)7445×135×0.45=452283.75元，已于2020年4月25日按基金財(cái)務(wù)管理要求足額上解至州級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整保費(fèi)代繳情況

我縣建檔立卡貧困人員在動(dòng)態(tài)調(diào)整新增共計(jì)42人，其中在征繳期內(nèi)有19人，過(guò)征繳期有23人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心已對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整期內(nèi)新增人員在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)”內(nèi)進(jìn)行了參保登記，并精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，參保率達(dá)到100%。

對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整新增人員需要代繳保費(fèi)共計(jì)26268.50元，其中：代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)23150.00元（征繳期內(nèi)19人×250元/人·年=4750.00元；過(guò)征繳期23人×800元/人·年=18400.00元）。參加大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)金額為3118.50元，其中：縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助42人×60.75元/人·年=2551.50元，個(gè)人繳費(fèi)42人×13.50元/人·年=567.00元。待資金到位后，將及時(shí)上解至州級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（三）完善醫(yī)療救助制度，健全多層次醫(yī)療保障體系

嚴(yán)格按照《州民政局 州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<州自治州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程>的通知》、《州醫(yī)療保障局 州民政局 州財(cái)政局 州扶貧開(kāi)發(fā)局<關(guān)于完善我州醫(yī)療救助政策相關(guān)事宜>的通知》、《州醫(yī)療保障局 州財(cái)政局關(guān)于調(diào)整完善我州醫(yī)療救助政策的補(bǔ)充通知》、《州醫(yī)療保障局 州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善我州醫(yī)療救助政策的通知》文件要求執(zhí)行醫(yī)療救助政策。將建檔立卡貧困人口、重癥病人等納入醫(yī)療救助范圍，提高救助比例，加大救助力度，形成有效的醫(yī)療救助機(jī)制。對(duì)特殊困難群體進(jìn)行醫(yī)療救助代繳：

1.全額補(bǔ)助對(duì)象?

城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、社會(huì)散居孤兒、納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人（持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》等級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)殘疾）和重度精神病人（持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》等級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)殘疾）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由政府按照第一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，個(gè)人選擇第二檔標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)差額部分由本人承擔(dān)（2020年我州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為第一檔250元/人·年；第二檔400元/人·年）。根據(jù)民政部門(mén)提供的特殊困難群體人員名單，按照文件要求在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)”內(nèi)進(jìn)行參保登記，現(xiàn)需為此類(lèi)特殊困難群體全額代繳586人保費(fèi)共計(jì)名共需補(bǔ)助586人×250.00元/人=146500.00元（大寫(xiě)：拾肆萬(wàn)陸仟伍佰元整）。

2.部分補(bǔ)助對(duì)象

城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象（除納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人），個(gè)人繳納部分定額補(bǔ)助60元。現(xiàn)需為576名城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象（除納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人），個(gè)人繳納部分定額補(bǔ)助60元，根據(jù)民政部門(mén)提供的低保人員名單，按照文件要求在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)”內(nèi)進(jìn)行參保登記，共需補(bǔ)助576人×60.00元/人=34560.00元（大寫(xiě)：叁萬(wàn)肆仟伍佰陸拾元整）。

（四）一卡通平臺(tái)運(yùn)行情況

醫(yī)療救助實(shí)施項(xiàng)目全部納入“一卡通”平臺(tái)發(fā)放，在“一卡通”平臺(tái)中無(wú)投訴情況發(fā)生。

二、資金產(chǎn)生的效益

近年來(lái)在保持基金收支平衡的前提下，逐步提高待遇水平，增加人民群眾滿意度和幸福感。繼續(xù)推行“大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)制度”，引進(jìn)多元化、系統(tǒng)化的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)補(bǔ)充基本醫(yī)療保險(xiǎn)不足部分，降低老百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

全年醫(yī)?；鹂傊С?361.20萬(wàn)元，其中：住院報(bào)銷(xiāo)14775人次，醫(yī)?；鹬С鼋痤~4974.39萬(wàn)元，門(mén)診特殊疾病報(bào)銷(xiāo)3445人次，基金報(bào)銷(xiāo)323.96萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)4345人次，基金報(bào)銷(xiāo)62.85萬(wàn)元；大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)675.60萬(wàn)元，大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)113.88萬(wàn)元，重大疾病專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助19.54萬(wàn)元，重大疾病特殊補(bǔ)助2.59萬(wàn)元。

截止目前醫(yī)療救助已救助1085.46萬(wàn)元，其中住院救助1020.78萬(wàn)元，門(mén)診救助46.57萬(wàn)元，代繳特殊困難人員保費(fèi)18.11萬(wàn)元。

三、下一步工作打算

（一）充分利用“兩聯(lián)一進(jìn)”、召開(kāi)專(zhuān)題宣講會(huì)、制作宣傳折頁(yè)、張貼公示欄、LED等平臺(tái)，大力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)，提升社會(huì)和公眾對(duì)于醫(yī)保政策的認(rèn)識(shí)。

篇5

我鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作經(jīng)多年的探索和努力，現(xiàn)已基本覆蓋全鎮(zhèn)企業(yè)和職工。形成包括基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療“五保合一”工作體系的保險(xiǎn)工作。并在維護(hù)職工合法權(quán)益、削弱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了十分重要的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和文件精神，全面規(guī)范企業(yè)用工管理，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)保障工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府討論研究決定，特提出如下意見(jiàn)：

一、凡本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)）都必須與職工簽訂好用工合同，依法進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，搞好備案登記。同時(shí)依法按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。但考慮金融危機(jī)的影響，又從我鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型企業(yè)居多的實(shí)際情況考慮，照顧企業(yè)支付能力，根據(jù)各行業(yè)情況分別對(duì)各用人單位下達(dá)“五保合一”任務(wù)。機(jī)械、化工、食品、建材、建筑行業(yè)“五?！眳⒈Ｂ?00%，毛巾、服裝、羊毛衫行業(yè)原則上全員參保，但參保率不得低于50%以上，逐年全覆蓋。

二、任何用人單位在申領(lǐng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照一個(gè)月內(nèi)應(yīng)主動(dòng)向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)登記。否則，社保機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的將啟動(dòng)監(jiān)察程序。按國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)處以2000-20000元罰款。并轉(zhuǎn)地稅部門(mén)核定征收，強(qiáng)行按職工全員工資20%劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，企業(yè)職工均不得享受。

三、用人單位向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)時(shí)，瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。用人單位未按時(shí)足額繳納，逾期不繳納的，地稅機(jī)關(guān)可依法征收滯納金，并采取凍結(jié)賬戶(hù)、扣押、查封等強(qiáng)制措施。

四、2014年參保的對(duì)象“五保合一”原則上從2014年1月份起增員。

五、原企業(yè)除關(guān)閉和參保率100%的企業(yè)減員必須減一增一外，已經(jīng)單險(xiǎn)種參保的職工，必須增齊五險(xiǎn)。

六、各用人單位必須對(duì)照任務(wù)排出名單，收好職工身份證復(fù)印件，一式三份，帶公章、廠長(zhǎng)印鑒章集中到勞保所統(tǒng)一辦理。

七、對(duì)政府下達(dá)各用人單位參保任務(wù)必須在四月底前完成，逾期將由勞保行政部門(mén)啟動(dòng)監(jiān)察程序，并于五月二十日后對(duì)仍不能完成任務(wù)的用人單位轉(zhuǎn)由地稅部門(mén)核定征收。

八、個(gè)體戶(hù)（指10人以下）業(yè)主必須參加“五保合一”，其余職工原則上也應(yīng)參保五險(xiǎn)，但至少必須全員參加工傷保險(xiǎn)。

九、凡接到舉報(bào)的用人單位必須全員參加“五?！?，另?yè)?jù)勞動(dòng)保障相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

十、對(duì)全面完成任務(wù)的用人單位年底予以通報(bào)表彰，申報(bào)勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)。對(duì)完不成任務(wù)的單位，年終評(píng)先實(shí)行一票否決，直接轉(zhuǎn)由地稅核定計(jì)征。

篇6

某縣衛(wèi)生局（20__年8月30日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表、同志們：

今天，縣委縣政府召開(kāi)全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集中評(píng)議大會(huì)，這是抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。首先，我借此機(jī)會(huì)代表縣衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝！下面，我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，并誠(chéng)懇地接受大家的評(píng)議。

一、基本情況及主要職責(zé)[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)五個(gè)股室，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局，共有在職職工14人，其主要職責(zé)是“規(guī)劃、準(zhǔn)入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源，制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；準(zhǔn)入是負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等服務(wù)要素的依法準(zhǔn)入；監(jiān)管是根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項(xiàng)規(guī)章對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進(jìn)行依法監(jiān)督管理。

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)194個(gè)，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)174個(gè)，個(gè)體7個(gè)。病床總數(shù)385張，在編在職衛(wèi)生技術(shù)人員571人，鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設(shè)備總值1491萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上儀器設(shè)備131臺(tái)件。

二、主要做法和取得的成效

20__年，縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民主評(píng)議行風(fēng)的單位，經(jīng)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風(fēng)辦授予“20__年度行風(fēng)評(píng)議合格單位”，20__年行風(fēng)評(píng)議“回頭看”后，我們始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”把行風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容常抓不懈。今年，全國(guó)人民關(guān)注的熱點(diǎn)是“看病難，看病貴”問(wèn)題，市委、市政府根據(jù)行評(píng)單位由群眾說(shuō)了算，再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的行評(píng)對(duì)象，縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒，在提高認(rèn)識(shí)，在添措施上下功夫，堅(jiān)持以良好的精神狀況對(duì)待行評(píng)，以扎實(shí)有效的措施抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，較好地落實(shí)了縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的各項(xiàng)部署。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作?？h委縣政府召開(kāi)行評(píng)動(dòng)員大會(huì)后，縣衛(wèi)生局黨組及時(shí)進(jìn)行了研究，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定了實(shí)施方案，并層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在局機(jī)關(guān)和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。為了營(yíng)造濃厚的行評(píng)氛圍，還開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，在電視臺(tái)、衛(wèi)生網(wǎng)站開(kāi)辟了專(zhuān)欄，參加了縣行評(píng)辦舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)訪談”節(jié)目，在步行街組織開(kāi)展了“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、為人民健康服務(wù)”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務(wù)工作者參與行評(píng)的自覺(jué)性和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)重在建設(shè)。我們堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)向著健康方向發(fā)展。

一是堅(jiān)持抓教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風(fēng)方面存在的某些問(wèn)題，歸根到底是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德問(wèn)題。因此，我們始終把教育放在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的首位。今年以來(lái)，我們?cè)谌h衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展職業(yè)道德再教育，重溫了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》。還開(kāi)展了“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)照“八榮八恥”照鏡子，用“八榮八恥”統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，注重典型教育，在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展了向華益慰同志學(xué)習(xí)做華益慰式醫(yī)務(wù)工作者的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大醫(yī)務(wù)人員為人民健康服務(wù)的意識(shí)得到強(qiáng)化，廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性得到增強(qiáng)。在教育活動(dòng)中，縣醫(yī)院開(kāi)展了“三項(xiàng)百名醫(yī)務(wù)人員活動(dòng)”，即百名醫(yī)務(wù)人員參加行評(píng)動(dòng)員會(huì)；百名醫(yī)務(wù)人員撰寫(xiě)治理商業(yè)賄賂自查報(bào)告；百名醫(yī)務(wù)人員在“認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴(yán)簽字承諾，并建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)個(gè)人檔案，有4名醫(yī)務(wù)人員拒收“紅包”共1200元。

二是堅(jiān)持抓制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，制度是保證。今年以來(lái)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，公開(kāi)服務(wù)承諾制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)的“四合理”制度，藥品集中采購(gòu)制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，政務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)制度，住院費(fèi)用一日清單制度，費(fèi)用查詢(xún)制度，病歷、處方評(píng)審制度，醫(yī)患溝通制度等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善制度，使醫(yī)療

機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的行為有了規(guī)范，進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)怎么做，不準(zhǔn)做什么，違反怎么辦。三是堅(jiān)持抓監(jiān)督，建立有效約束機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)如何，主要是看社會(huì)評(píng)價(jià)怎樣。因此在行風(fēng)建設(shè)中，我們十分注重強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。今年以來(lái)，縣衛(wèi)生局從有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)了10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員71名。共召開(kāi)行評(píng)代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)11場(chǎng)次，主動(dòng)征求意見(jiàn)。同時(shí)，在縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)工作。共發(fā)征求意見(jiàn)表230多份，征求意見(jiàn)和建議26條。為了強(qiáng)化外部監(jiān)督，我們還建立了舉報(bào)投訴制度，公布了舉報(bào)電話、電子郵箱。

（三）強(qiáng)化整改，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保行風(fēng)建設(shè)取得成效。針對(duì)征求的意見(jiàn)和群眾反映的問(wèn)題，我們堅(jiān)持在整改上下功夫。比如針對(duì)有的同志提出要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”，招聘了17名醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如，有的同志提出要加強(qiáng)合作醫(yī)療政策宣傳，我們及時(shí)采取措施，在電視臺(tái)開(kāi)辟了“衛(wèi)生與健康”欄目，制作了新合專(zhuān)題片。再比如，某病人舉報(bào)某醫(yī)療單位一醫(yī)生開(kāi)大額處方，縣衛(wèi)生局責(zé)成該醫(yī)療單位及時(shí)進(jìn)行了查處，對(duì)這名醫(yī)生給予了待崗3個(gè)月的處罰。

抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的在于推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須緊密結(jié)合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，真正解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。只有這樣，才能收到實(shí)效，也才能夠讓人民群眾感受到行評(píng)帶來(lái)的變化。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問(wèn)題，以加強(qiáng)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”管理工作為抓手，抓行風(fēng)建設(shè)，收到了良好的成效。

（一）就診患者人均醫(yī)藥費(fèi)用大幅下降，人民群眾看病貴的問(wèn)題得到緩解。在行評(píng)中，我們始終把解決看病貴作為一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓，縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了控制醫(yī)藥費(fèi)的責(zé)任狀，加大了監(jiān)管的力度，對(duì)住院病人病歷、處方每月進(jìn)行評(píng)審?fù)▓?bào)，較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問(wèn)題。今年以來(lái)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次、住院人次平均醫(yī)療費(fèi)用比去年同期下降20，在全市屬于最低水平。

（二）改革和規(guī)范了藥品采購(gòu)管理，藥品價(jià)格大幅下降，就診患者得到實(shí)惠。今年，縣衛(wèi)生局推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)，在縣監(jiān)察局、物價(jià)局、藥監(jiān)局等單位的支持下，通過(guò)詢(xún)價(jià)采購(gòu)的方式，從省內(nèi)15家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中確定了信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供貨單位。通過(guò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)后，藥品價(jià)格在原來(lái)的基礎(chǔ)上下降26.2，有的品種下降達(dá)80，預(yù)計(jì)全年讓利于民達(dá)130萬(wàn)元，實(shí)行了“三統(tǒng)一”，即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)統(tǒng)一、銷(xiāo)售價(jià)統(tǒng)一、藥品價(jià)格公示統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)可吃上價(jià)格低廉安全有效的放心藥，讓群眾得到了實(shí)惠。上半年，由于藥價(jià)大幅度下降，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比去年同期減少89萬(wàn)元，這意味著集中詢(xún)價(jià)采購(gòu)讓利于民實(shí)際金額為89萬(wàn)元。

（三）下大力實(shí)施和管理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題有所緩解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民工程，只有把這項(xiàng)工程實(shí)施好，管理好，農(nóng)民才能真正得到實(shí)惠。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持下大力抓這項(xiàng)工作，收到了實(shí)效。截止7月，全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補(bǔ)償，補(bǔ)償額達(dá)146萬(wàn)元，其中獲得15000元補(bǔ)償?shù)?人；5000～10000元2人；3000～5000元的16人；1000～3000元的249人；1000元以下的1643人。住院病人人平補(bǔ)償537元，住院費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)28.93，高于全省27個(gè)試點(diǎn)縣市平均水平。

（四）“以病人為中心”的服務(wù)理念得到強(qiáng)化，推出了一系列便民、利民、惠民措施，緩解看病難的問(wèn)題。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè)，廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)得到提升，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到改善。許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)工作時(shí)間，方便病人就診。縣婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行免費(fèi)待產(chǎn)、限價(jià)收費(fèi)，并發(fā)給農(nóng)村孕婦人平150元的住院分娩補(bǔ)助，為貧困孕產(chǎn)婦減免費(fèi)用；在采花鄉(xiāng)啟動(dòng)宮頸癌早診早治項(xiàng)目，免費(fèi)為3500名30～59歲適齡婦女開(kāi)展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬(wàn)元資金，在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū)，實(shí)施改爐降氟1000個(gè)農(nóng)戶(hù)?？h人民醫(yī)院把門(mén)診大廳的咨詢(xún)臺(tái)改為導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，為就診患者提供方便；病區(qū)開(kāi)展整體護(hù)理，為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，住院病人服務(wù)調(diào)查滿意率高達(dá)99.8％，無(wú)收病人紅包和接受病人宴請(qǐng)現(xiàn)象；并利用雙休日組織醫(yī)療隊(duì)員克服暈車(chē)的困難，到付家堰左泉洞等村開(kāi)展巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，免檢查費(fèi)達(dá)萬(wàn)元，發(fā)放健康教育處方3000余份。強(qiáng)化了村衛(wèi)生室的建設(shè)，縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設(shè)”的責(zé)任狀，現(xiàn)已建成了規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個(gè)示范村中心衛(wèi)生室，85家低標(biāo)準(zhǔn)的甲級(jí)村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室的目標(biāo)；加強(qiáng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務(wù)培訓(xùn)力度，今年，對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，培訓(xùn)率達(dá)100％，參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷教育60多人，使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)得到了提高，基本解決了“小病不出村”的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來(lái)，縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅(jiān)持文明執(zhí)法，在全縣開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使醫(yī)療市場(chǎng)得到規(guī)范，維護(hù)了人民群眾的醫(yī)療安全。同時(shí)還組織開(kāi)展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督及專(zhuān)項(xiàng)檢查600多戶(hù)次，立案查處5起，確保全縣人民吃上了安全放心的食品，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標(biāo)。

（六）積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年，我們積極向上爭(zhēng)取，在市縣有關(guān)部門(mén)支持下，又落實(shí)了漁洋關(guān)中心衛(wèi)生院住院部改擴(kuò)建、采花中心衛(wèi)生院門(mén)診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資為160萬(wàn)元。

三、下一步的工作打算

篇7

“六五”普法任務(wù)重、要求高、難度大。我們根據(jù)不同對(duì)象和不同特點(diǎn)，結(jié)合全縣實(shí)際情況，開(kāi)辟渠道，采取靈活多樣的形式進(jìn)行法制宣傳教育。

我們?cè)谏罨辗ń逃耐瑫r(shí)，積極開(kāi)展依法治理，做到普治并舉，整體推進(jìn)，使普法依法治理工作取得了明顯成效。

近三年來(lái)，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯膶?shí)踐中也積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，我們的主要體會(huì)是；

近三年來(lái)的實(shí)踐證明，我縣之所以普法依法治理工作開(kāi)展得有聲有色、卓有成效，除了各級(jí)黨政重視以外，最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來(lái)開(kāi)展“六五”普法依法治理工作，使普法依法治理工作越來(lái)越有活力。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)開(kāi)展工作，在加強(qiáng)安全管理、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，確保生產(chǎn)安全，打擊非法生產(chǎn)等開(kāi)展法制宣傳教育，同時(shí)，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主旋律，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》，有效的規(guī)范煤炭。鞭炮焰花等企業(yè)的生產(chǎn)。實(shí)踐證明，法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，才能有針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性，才會(huì)有旺盛的生命力。

法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治理，是普法教育深入發(fā)展的內(nèi)在要求，法制宣傳教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，根據(jù)實(shí)踐需要組織人員學(xué)法，運(yùn)用法律知識(shí)去推動(dòng)法制實(shí)踐，再根據(jù)實(shí)踐發(fā)展提出的新要求去深入學(xué)法，這就是學(xué)法和用法有機(jī)結(jié)合，普法和依法治理有機(jī)結(jié)合。比如說(shuō)，在治理城區(qū)臟、亂、差等方面，我們既加強(qiáng)了有關(guān)法律的宣傳力度，又有的放失地進(jìn)行整治。目前，城區(qū)建設(shè)得到了徹底改觀。另外，有關(guān)部門(mén)運(yùn)用法律知識(shí)，徹底整頓行業(yè)的不法行為。如縣工信委，他們利用《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》，徹底打擊盜電、亂搭等用電現(xiàn)象。這樣，既確保了電力資源的合理利用，又增加了本部門(mén)的收入。實(shí)踐證明，學(xué)用結(jié)合，普治并舉，既是法制宣傳教育的有效途徑，也是普法的根本目的所在。近三年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ慰h、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、依法治水、治電、治林等方面都卓有成效，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

篇8

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)情況

根據(jù)市、縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)主要預(yù)期目標(biāo)，一季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值38.1億元，增長(zhǎng)8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；服務(wù)業(yè)增加值18.1億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入6.9億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.9億元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)村居民人均可支配收入4234元，增長(zhǎng)9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7707元，增長(zhǎng)9.5%。

（一）主要指標(biāo)完成情況

一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成37.8億元，低于預(yù)期目標(biāo)0.3億元，居全市第3位，同比持平；增長(zhǎng)6.7%，居全市第7位，同比下降3位。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)完成12%，居全市第2位，同比上升3位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，低于預(yù)期目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)，居全市第2位，同比上升4位。財(cái)政收入6.9億元，與預(yù)期目標(biāo)持平，居全市第5位，與同期持平；增長(zhǎng)9.9%，低于預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)，居全市第7位，同比降2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.8億元，低于預(yù)期目標(biāo)0.1億元，居全市第6位,同比上升1位；增長(zhǎng)12.5%，低于預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第6位，同比上升2位。

（二）GDP構(gòu)成指標(biāo)完成情況

采用1-2月份數(shù)字共有7項(xiàng)指標(biāo):金融存款余額增長(zhǎng)-0.3%，低于預(yù)期目標(biāo)12.3個(gè)百分點(diǎn)，低于同期13.8個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額增長(zhǎng)4.5%，低于預(yù)期目標(biāo)12.5個(gè)百分點(diǎn)，低于同期11.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)下工業(yè)增加值增速9%，低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于同期0.3個(gè)百分點(diǎn)；其他營(yíng)利業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速23.2%，低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于同期0.5個(gè)百分點(diǎn)；郵政業(yè)務(wù)總量增速40.05%；電信業(yè)務(wù)總量增速152.8%；非營(yíng)利業(yè)中營(yíng)利活動(dòng)營(yíng)業(yè)收入增速19.8%。

采用1-3月份數(shù)字的共12項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)林牧漁業(yè)（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）增加值增速3.4%，低于預(yù)期目標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于同期2.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%，高于預(yù)期目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期2.9個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增速15.1%，低于預(yù)期目標(biāo)4.9個(gè)百分點(diǎn)，高于同期17.6個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額現(xiàn)價(jià)增速16.2%，高于預(yù)期目標(biāo)5.8個(gè)百分點(diǎn)，高于同期5.2個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)銷(xiāo)售額現(xiàn)價(jià)增速14.2%，低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于同期0.8個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速17.4%，低于預(yù)期目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于同期2.5個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速16.5%，高于預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于同期1.2個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售面積增速81.4%，高于預(yù)期目標(biāo)73.4個(gè)百分點(diǎn)，高于同期130.9個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)增速5%，低于預(yù)期目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn)，低于同期20.2個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)從業(yè)人員增速-33.5%；房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增速-21.4%；客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量采用全市平均數(shù)字。

二、存在的問(wèn)題

（一）GDP構(gòu)成指標(biāo)完成存在的問(wèn)題

一產(chǎn)方面，一產(chǎn)增速完成3.4%，比去年同期數(shù)下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，主要原因：一是畜牧業(yè)產(chǎn)值下降。受非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的影響，生豬價(jià)格下跌，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及中小散戶(hù)受波及，出欄增幅不高，出欄價(jià)格下跌較多，影響農(nóng)民收入；二是統(tǒng)計(jì)口徑限制。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)限制增幅，影響我縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)。二產(chǎn)方面完成增速10.6%，居全市第2位，但是還存在以下問(wèn)題：一是新增規(guī)模企業(yè)拉動(dòng)力不強(qiáng)。2018年全縣新增的9戶(hù)規(guī)上企業(yè)，一季度累計(jì)完成產(chǎn)值1.9億元，僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的4.2%。新增企業(yè)規(guī)模普遍較小，只有生物工程月產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)以上，其余企業(yè)月產(chǎn)值均低于1000萬(wàn)元，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)微弱。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)大企業(yè)。1-3月份扣除、、、、等6家重點(diǎn)企業(yè)，其余115家企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值18.6億元，僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41.7%，同比下降38.0%，低于全縣平均水平53.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)上工業(yè)增速?lài)?yán)重依賴(lài)于6家重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)。三是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多。1-3月份停產(chǎn)企業(yè)達(dá)3家，產(chǎn)值下降企業(yè)達(dá)20戶(hù)，其中糧食加工企業(yè)6家。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)23家，占我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的19.0%，嚴(yán)重拉低了我縣規(guī)上工業(yè)增速。三產(chǎn)方面，增速完成5.5%,居全市倒數(shù)第二，比最高值鳳陽(yáng)少4.7個(gè)百分點(diǎn)，主要原因：一是金融存款余額增速-0.3%，居全市倒數(shù)第一，比最高值全椒縣低18.3個(gè)百分點(diǎn)；金融貸款余額增速4.5%，居全市倒數(shù)第一，比最高值來(lái)安縣低37.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)附表3）。二是財(cái)政八項(xiàng)支出增速完成5%，低于同期20.2個(gè)百分點(diǎn)，比市平均低3.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市最高值天長(zhǎng)市低5.4個(gè)百分點(diǎn)，比鳳陽(yáng)縣低2個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)從業(yè)人員增幅-33.5%，房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增幅-21.4%。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流失現(xiàn)象明顯。一些大型商貿(mào)企業(yè)在我縣只設(shè)分公司，雖然經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很好，但不能納入我縣統(tǒng)計(jì)，比如，五星電器、蘇寧電器。還有一些沒(méi)能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一開(kāi)票的大型商貿(mào)企業(yè)。如遠(yuǎn)瑞建材商城、地壹時(shí)尚購(gòu)物街、電動(dòng)車(chē)大市場(chǎng)等。一定程度上制約我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的總量及增速。

（二）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量少、推進(jìn)慢問(wèn)題依然存在。一方面大項(xiàng)目數(shù)量少。在建項(xiàng)目方面，在建10億元以上項(xiàng)目?jī)H金軒科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華塑二期、二期、水庫(kù)、九梓天香田園綜合體、德技汽車(chē)檢測(cè)等8個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目方面，今年計(jì)劃開(kāi)工的10億元以上項(xiàng)目?jī)H合、、泉盛年產(chǎn)32萬(wàn)噸氨醇裝置原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、艾曼智造服飾、四級(jí)站干渠、超高層綜合體、G328定城至永康段等7個(gè)項(xiàng)目。另一方面項(xiàng)目推進(jìn)不快。一是與去年同期相比較，1-3月，新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，同比減少25個(gè)，減幅為64.1%。其中，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，同比減少5個(gè)，減幅為29.4%。二是部分計(jì)劃新項(xiàng)目推進(jìn)較慢。2月份和成生物科技、億利過(guò)濾技術(shù)等集中開(kāi)工項(xiàng)目，目前僅進(jìn)行平整場(chǎng)地，無(wú)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。三是部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。從園區(qū)化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況看，繼環(huán)保摘牌后，、、、等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)尚未辦理完成。四是部分項(xiàng)目征遷未結(jié)束。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)運(yùn)行分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度。各指標(biāo)牽頭部門(mén)必須要高度重視，以牽頭指標(biāo)存在問(wèn)題為重點(diǎn)，分行業(yè)、分企業(yè)、分項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度，做好數(shù)據(jù)的預(yù)警監(jiān)測(cè)和調(diào)度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。按照抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新增長(zhǎng)點(diǎn)的要求，堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，著力破解發(fā)展難題。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著眼未達(dá)序時(shí)進(jìn)度指標(biāo)、總量下滑指標(biāo)、增幅位居全市后列的指標(biāo)、波動(dòng)較大的指標(biāo)逐項(xiàng)梳理，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)齊短板。要強(qiáng)化調(diào)度配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)等工作重點(diǎn)及地區(qū)生產(chǎn)總值核算的19項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)調(diào)度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的協(xié)調(diào)配合，做好相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)匹配。要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)對(duì)、橡膠等重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)控的預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大中型及骨干企業(yè)的生產(chǎn)增速保持平穩(wěn)。

篇9

以來(lái)，我區(qū)圍繞打造生態(tài)中心城區(qū)目標(biāo)，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，環(huán)保設(shè)施加快建設(shè)，工業(yè)污染有效治理，主要污染物總量減排控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，九江流域水環(huán)境綜合治理和畜禽養(yǎng)殖污染整治順利完成，轄區(qū)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)全面完成。這些成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)該充分肯定。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前環(huán)保工作仍然存在一些突出問(wèn)題：一是有限的環(huán)境容量與加快發(fā)展的矛盾更加突出?！笆濉笨偭繙p排新增氨氮、氮氧化物兩個(gè)考核指標(biāo)，新上項(xiàng)目只能從“十二五”減排項(xiàng)目進(jìn)行總量調(diào)劑使用。隨著跨越發(fā)展進(jìn)程的加快，環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的矛盾更為凸顯。二是重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治有待持續(xù)加強(qiáng)。九江流域兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)禁養(yǎng)回潮、治理設(shè)施不到位、超標(biāo)排放或直排等現(xiàn)象，、內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是工業(yè)污染治理還不到位。環(huán)保“三同時(shí)”制度沒(méi)有全面落實(shí)，環(huán)評(píng)率及驗(yàn)收率總體偏低，有些工業(yè)企業(yè)存在環(huán)保設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等問(wèn)題。四是生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐較慢。目前全區(qū)只有石洲村通過(guò)省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，朝陽(yáng)鎮(zhèn)正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，與市政府提出的生態(tài)城市創(chuàng)建目標(biāo)還有較大差距，創(chuàng)建任務(wù)相當(dāng)艱巨。

根據(jù)“十二五”環(huán)保規(guī)劃，到2015年，全區(qū)主要污染物排放總量比去年削減1.5%以上，工業(yè)污染全面控制，農(nóng)村面源污染有效治理，生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作完成市級(jí)下達(dá)的任務(wù)，創(chuàng)模26項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成，特別是今年康師傅飲品、啤酒等一批重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，還需要一定的環(huán)境容量作支撐。這對(duì)環(huán)保工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，正確處理好環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生的關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視抓好環(huán)保工作，努力為區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供最大的環(huán)境支撐保障。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，著力提升環(huán)保工作水平

環(huán)保工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)百姓健康和福祉。各級(jí)各部門(mén)要始終盯緊目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作，以良好的生態(tài)聚集生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及百姓民生。重點(diǎn)推進(jìn)四大工程：

一要全面推進(jìn)總量減排工程。主要污染物總量減排是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須按照市政府下達(dá)的減排任務(wù)，全面落實(shí)減排措施，不折不扣地完成好。突出抓好三個(gè)減排：（1）結(jié)構(gòu)減排。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴(yán)重的制革、電鍍等企業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，關(guān)停、搬遷、改造一批重污染企業(yè)，最大限度降低污染物排放。同時(shí)，注重引進(jìn)新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，不上高排放、高污染的項(xiàng)目。（2）工程減排。加快完成江北路污水提升泵站、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)轄區(qū)截污管網(wǎng)和清污分流改造，新建道路、新建小區(qū)、新上項(xiàng)目污水處理管網(wǎng)必須一步到位、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水和新建住宅小區(qū)生活污水納入東區(qū)污水廠處理，提高污水處理率。（3）管理減排。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)污染源減排體系，加大對(duì)環(huán)保設(shè)施特別是大噸位鍋爐脫硫脫硝設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)管，真正發(fā)揮效用，努力削減污染物排放總量。

二要全面推進(jìn)九江流域水環(huán)境綜合整治工程。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書(shū)的要求，實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)，確保轄區(qū)水流域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（1）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。最近一段時(shí)間我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染有所反彈，要采取綜合治理措施，加大流域兩側(cè)禁養(yǎng)區(qū)的巡查力度，做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)不留；大力整治禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染，對(duì)排放設(shè)施不達(dá)標(biāo)、整改不到位的養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)決予以搬遷、關(guān)閉，防止養(yǎng)殖污染出現(xiàn)反彈。（2）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。嚴(yán)肅查處糖廠、北引等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)和違章建設(shè)，杜絕亂排亂倒行為。（3）加強(qiáng)河道采砂管理。依法查處流域內(nèi)非法采砂活動(dòng)，規(guī)范河砂堆放，加強(qiáng)流域兩側(cè)生態(tài)建設(shè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化、內(nèi)河整治，水利部門(mén)要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)和群眾向河道亂排污水、亂倒垃圾、亂丟廢物的行為，保證水清河暢。

三要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染治理工程。著力抓好三個(gè)方面工作：（1）加強(qiáng)重金屬污染防治。是全省四個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域之一，市政府把重金屬污染防治作為今年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，要按照全市的部署，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、電鍍企業(yè)、危險(xiǎn)廢棄物處置單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從重查處一起，遏制重金屬污染事件發(fā)生。（2）大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)食品、電鍍、化工等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)，分期分批開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，今年重點(diǎn)完成富華光學(xué)、中農(nóng)高塔等6家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。（3）加快環(huán)保審批驗(yàn)收。全面落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)40多家委托驗(yàn)收的企業(yè)，及時(shí)組織環(huán)?？⒐を?yàn)收。同時(shí)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，開(kāi)通“綠色通道”，提高環(huán)保審批速度。

四要全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市為載體和動(dòng)力，全面加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐。（1）加大生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。按照國(guó)家生態(tài)市考核指標(biāo)要求，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)、8-10個(gè)省級(jí)以上生態(tài)村，今年重點(diǎn)完成朝陽(yáng)鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、石洲村國(guó)家級(jí)生態(tài)村和9個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建驗(yàn)收。創(chuàng)建過(guò)程中需要農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)提供的證明材料，各部門(mén)要大力支持、認(rèn)真落實(shí)。（2）加快城鄉(xiāng)綠化造林。采取規(guī)?；?、立體化、公園化的造林綠化模式，大力開(kāi)展創(chuàng)綠色村莊、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色開(kāi)發(fā)區(qū)活動(dòng)，全面完成市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)。（3）著力提升大氣質(zhì)量。加大城市噪聲、油煙、揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣等大氣污染治理力度，強(qiáng)化、內(nèi)河整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。（4）抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治。全面實(shí)施朝陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃竣工驗(yàn)收。扎實(shí)做好郭坑鎮(zhèn)連片整治項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取列入明年連片整治補(bǔ)助項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

環(huán)保目標(biāo)任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵要看各級(jí)各部門(mén)工作力度大不大、措施實(shí)不實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的環(huán)保工作格局，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

一要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地本部門(mén)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)、親自抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，具體落實(shí)，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。要建立更加嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度和指標(biāo)體系，將環(huán)保監(jiān)管職責(zé)納入各鎮(zhèn)政府和各部門(mén)政績(jī)考核，對(duì)沒(méi)有完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對(duì)發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要完善協(xié)作配合機(jī)制。環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)的事，是全社會(huì)的事。各級(jí)各部門(mén)一定要立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，合力推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保目標(biāo)運(yùn)行管理，牽頭協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的神圣責(zé)任。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門(mén)要把好項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)持污染嚴(yán)重的招商項(xiàng)目不引，未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不上。建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要圍繞年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的環(huán)保工作，形成齊抓共管、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。

篇10

一、義務(wù)教育工作基本情況

縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)處，在校生人，其中小學(xué)處，在校生人；初級(jí)中學(xué)處，在校生人。此外，有普通高中處，在校生人；職業(yè)中專(zhuān)1處，在校生人。

（一）改善辦學(xué)條件，夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)

1、大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅(jiān)持政府為主，不斷增加教育投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助獎(jiǎng)勵(lì)資金，大力開(kāi)展校舍改造建設(shè)，逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。按照市縣中小學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局，實(shí)施了撤點(diǎn)并校和危房改造工程。兩年，我縣新建農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目樓29幢，建筑面積40861平方米，投資5000萬(wàn)元。年以來(lái)，校舍改造力度加大，當(dāng)年新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓21幢，建筑面積31106平方米，投資4000萬(wàn)元。年首批新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓19幢，其中農(nóng)村中學(xué)餐廳5幢，教學(xué)樓14幢，建筑面積27213平方米，投資3800萬(wàn)元。全縣長(zhǎng)期保留的117處農(nóng)村小學(xué)將在2012年全部改建完畢。目前，全縣共有省市縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校119處，到2012年全縣長(zhǎng)期保留的學(xué)校均能達(dá)到縣級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校級(jí)別。

2、不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為落實(shí)義務(wù)教育階段國(guó)家惠民政策，縣教育局成立結(jié)算中心，實(shí)行校財(cái)局管，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)使用做到了科學(xué)、安全、高效。同時(shí)，不斷改進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，義保經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教育教學(xué)和改善教師辦公條件。設(shè)立了學(xué)生資助中心，對(duì)家庭困難的中小學(xué)生進(jìn)行資助。年以來(lái)，發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)258.75萬(wàn)元。

3、全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程。年以來(lái)，為中小學(xué)配備安裝教學(xué)儀器價(jià)值1297.94萬(wàn)元，其中中學(xué)裝備試驗(yàn)室投入795.08萬(wàn)元，小學(xué)408.49萬(wàn)元，中小學(xué)儀器藥品使用存放設(shè)備94.35萬(wàn)元。今年計(jì)劃裝備中小學(xué)音體美器材價(jià)值403.70萬(wàn)元，其中小學(xué)103.7萬(wàn)元，中學(xué)300萬(wàn)元。

4、大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和“校校通”工程，加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源共享。目前，我縣已經(jīng)建立了54個(gè)中小學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、54個(gè)多媒體教室，53處學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了光纖連接，112處農(nóng)村完全小學(xué)實(shí)現(xiàn)寬帶（ADSL）連接。在農(nóng)村中小學(xué)建立了23個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和236個(gè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)。其中，配備DVD293臺(tái)，彩電239臺(tái)，微機(jī)980臺(tái)，服務(wù)器54臺(tái)，項(xiàng)目總投入417.8萬(wàn)元。年投入254.8萬(wàn)元配備計(jì)算機(jī)922臺(tái)，投入23萬(wàn)余元征訂電教軟件，滿足了全縣初中信息技術(shù)教育教學(xué)的需要。

（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打造均衡發(fā)展的人力資源

1、加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)?？h委、縣政府高度重視教育領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)，堅(jiān)持把提高教育干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，按照選賢任能、教育領(lǐng)導(dǎo)干部由教育內(nèi)部產(chǎn)生的原則，年，給縣直5個(gè)學(xué)校提拔了16位科級(jí)干部，極大的激發(fā)了學(xué)校教師的工作熱情，使中層干部認(rèn)識(shí)到，實(shí)干就有前途、干好就能重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中校長(zhǎng)公開(kāi)選拔，經(jīng)過(guò)個(gè)人報(bào)名、組織考察、登臺(tái)演講等程序，讓能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)好的人走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化，得到了社會(huì)公認(rèn)。全面實(shí)行教育干部競(jìng)聘上崗制度，能者上、平者讓、庸者下，使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀教師走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。突出辦學(xué)以教師為本，實(shí)行全員聘任、因崗設(shè)職、定員定崗，做到了在編在崗、人人有崗。

2、完善新教師招考聘任機(jī)制。從2003年開(kāi)始，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，截至目前共招聘教師1484名，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。年，縣教育局與聊城大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)生頂崗支教雙提高工程，先后有571名大學(xué)生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)支教。幾年來(lái)，有87名三支一扶大學(xué)生在我縣支教，為我縣教師隊(duì)伍增添了生機(jī)與活力，也給大學(xué)生提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

3、不斷提高教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)和縣教育局機(jī)關(guān)中層干部公開(kāi)述職，總結(jié)工作，分析問(wèn)題，落實(shí)措施，接受監(jiān)督。二是抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。--年，全縣教師參加校級(jí)培訓(xùn)110000余人次，參加縣級(jí)集中培訓(xùn)6000余人次，參加省市級(jí)培訓(xùn)5000余人次；組織名師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，有8個(gè)學(xué)科的5000余名中小學(xué)教師觀摩了名師的課堂教學(xué)。今年上半年，先后組織1166名教師參加了北師大班主任高研班、華師大名師高級(jí)研修班和省市小學(xué)心理健康、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班；今年暑期還將舉辦1800多名教師參加的義務(wù)教育階段班主任培訓(xùn)和“知行中國(guó)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，多層次多學(xué)科的培訓(xùn)提升了廣大教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化師德教育。積極開(kāi)展師德師風(fēng)集中教育整頓和構(gòu)建和諧師生關(guān)系活動(dòng)，激發(fā)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)教書(shū)育人的積極性。四是注重培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)。在第一屆聊城水城名師名校長(zhǎng)評(píng)選中，我縣有4名教師和3名校長(zhǎng)當(dāng)選；在第二屆水城名師名校長(zhǎng)評(píng)選中，我縣有6名教師、3名校長(zhǎng)當(dāng)選，其中1名入選“齊魯名師建設(shè)工程”人選；在縣首屆名師名校長(zhǎng)評(píng)選中，共評(píng)選出11名縣名師、5名縣名校長(zhǎng)，名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍逐步壯大。

（三）深化教學(xué)改革，推動(dòng)均衡發(fā)展的規(guī)范提高

按照“小學(xué)抓規(guī)范創(chuàng)特色，初中抓教改打基礎(chǔ)，高中抓鞏固促提高”的辦學(xué)思路，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化教育教學(xué)改革，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。

在小學(xué)階段，立足抓規(guī)范創(chuàng)特色，突出加強(qiáng)“書(shū)香校園”建設(shè)管理和“家常課”管理，遵循發(fā)展規(guī)律，注意學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成。年6月，全市小學(xué)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)。去年秋季開(kāi)始，縣教育局開(kāi)展“區(qū)域性推進(jìn)課堂教學(xué)改革”，教師集體備課，教師之間互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展，提升教學(xué)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教學(xué)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”目標(biāo)，今年4月在櫻桃園鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣小學(xué)集體備課研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在初中階段，以促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，創(chuàng)建高效課堂為工作重點(diǎn)，以蹲點(diǎn)包校、跟進(jìn)指導(dǎo)、培養(yǎng)典型、創(chuàng)辦特色為工作策略，全面提高學(xué)校辦學(xué)層次，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。一是以“課改”為杠桿，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的均衡。年3月，組織全縣初中校長(zhǎng)分四批去黛溪中學(xué)進(jìn)行為期一周的輪訓(xùn)，以學(xué)習(xí)推廣黛溪中學(xué)“激情”課堂教學(xué)模式為突破口，確定了亭初中等四處學(xué)校為試點(diǎn)，開(kāi)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。二是以教研點(diǎn)為單位，分區(qū)域開(kāi)展教研活動(dòng)。教研員走進(jìn)課堂，每學(xué)期聽(tīng)課150節(jié)以上，和一線教師探索規(guī)律、尋求對(duì)策，有針對(duì)性的幫助他們解決問(wèn)題，總結(jié)并推廣教師們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高教學(xué)水平。三是對(duì)口幫扶，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。選擇六所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶三所基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校，圍繞學(xué)校管理、高效課堂創(chuàng)建、學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)五個(gè)方面，幫扶指導(dǎo)3個(gè)月，期間舉辦各種講座10余次，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的整體水平。四是成立名師團(tuán)，送教下鄉(xiāng)。今年起，從城區(qū)學(xué)校抽調(diào)了12名市級(jí)教學(xué)能手組建名師團(tuán)，分組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校巡回授課，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)8次，搭建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)系的橋梁，拉近了城鄉(xiāng)教師之間的距離，發(fā)揮了名師的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)初中教學(xué)水平均衡提高。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升均衡發(fā)展的管理水平

1、大力開(kāi)展體制、機(jī)制和措施創(chuàng)新。引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，明確工作重點(diǎn)，敢于推陳出新，將好政策用足、用好、用到位。改革干部管理體制，不斷完善校長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和教師崗位責(zé)任制。各學(xué)校不斷修訂完善管理制度，研究理順運(yùn)行機(jī)制，深化民主管理程序，學(xué)校內(nèi)部管理初步實(shí)現(xiàn)了用機(jī)制管理人，用制度約束人，用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量人的格局。

2、規(guī)范中小學(xué)招生行為，促進(jìn)中小學(xué)均衡發(fā)展。多年來(lái)，始終堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生在戶(hù)籍所在地就讀的原則，規(guī)范招生，規(guī)范辦學(xué)，規(guī)范教育教學(xué)秩序。小學(xué)招生確保適齡兒童全部入學(xué)。各招生學(xué)校提前摸清服務(wù)區(qū)內(nèi)所有應(yīng)當(dāng)接受九年義務(wù)教育的適齡兒童底數(shù)，適齡兒童入學(xué)率100%。初中招生劃片錄取控制規(guī)模。各初中必須招收轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，不許跨轄區(qū)招生，特別是城區(qū)初中嚴(yán)格控制招生規(guī)模和班額。

在此基礎(chǔ)上，高中招生分配指標(biāo)平分生源。對(duì)初中學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估，將重點(diǎn)高中學(xué)校招生計(jì)劃的70%定向分配到各初中，在生源上側(cè)重支持薄弱學(xué)校。特別是從今年起，在縣一中和實(shí)驗(yàn)高中統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上，縣二中和州中學(xué)也實(shí)行了統(tǒng)一招生，即兩處高中統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一錄取、平分生源，從而形成了重點(diǎn)高中和普通高中兩個(gè)層面相對(duì)均衡的發(fā)展格局，在一定程度上為初中學(xué)校的均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展，為高中和職業(yè)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，縣高中學(xué)校堅(jiān)持“優(yōu)化藝體，突破文理，重點(diǎn)突破文科”的教學(xué)方針和“應(yīng)屆往屆并重”的教學(xué)策略；堅(jiān)持素質(zhì)教育方向，廣泛深入地開(kāi)展教學(xué)研究，大力搞好教學(xué)改革，提高教師的專(zhuān)業(yè)技能，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建高效課堂”活動(dòng)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。以高考為標(biāo)志的高中教育質(zhì)量連年攀升，自2000年起，縣高考已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市“十連冠”，今年高考參考學(xué)生發(fā)揮正常，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)十一連冠沒(méi)有問(wèn)題。特別是文科一二本上線人數(shù)連續(xù)十四年全市第一。截止年，已為北大、清華輸送學(xué)生31人。

年，縣委、縣政府將職業(yè)中專(zhuān)、勞動(dòng)技校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、體校、衛(wèi)校進(jìn)行合并，組建了縣職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，年職業(yè)教育集團(tuán)南擴(kuò)100畝土地，投資3000萬(wàn)元建設(shè)教學(xué)綜合樓、宿舍樓和學(xué)生餐廳，固定資產(chǎn)接近1億元，在校生達(dá)到1萬(wàn)多人，辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益進(jìn)一步提高?？梢哉f(shuō)在聊城縣職教集團(tuán)是規(guī)模最大、效益最好的中職學(xué)校。學(xué)校學(xué)生一次就業(yè)率100%，很多學(xué)生進(jìn)入上海大眾、天津一汽、三星重工等國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)工作，工資最高的年薪10萬(wàn)元。在年全省職業(yè)教育工作會(huì)議上，職教集團(tuán)做了典型發(fā)言。目前，縣政府確定依托職教集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)縣職教科技園區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)示范校項(xiàng)目，尋找合作高?；I建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

縣是教育大縣，財(cái)政弱縣。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越大，越來(lái)越迫切，但是由于縣財(cái)政狀況相對(duì)較差，在城鄉(xiāng)中小學(xué)均衡發(fā)展上，還存在不少困難和問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域和不同的層面，全社會(huì)支持教育、尊師重教的力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)各級(jí)都加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖然能保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但和上級(jí)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有很大差距。例如按年國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，初中生均占有校舍面積（不含學(xué)生宿舍）基本指標(biāo)6.66平方米，小學(xué)生均占有校舍面積（不含學(xué)生宿舍）基本指標(biāo)6.35平方米，我們就是要達(dá)到學(xué)校建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，不含教輔用房、宿舍、餐廳，初步測(cè)算就需投入5億元。三是辦學(xué)條件不適應(yīng)現(xiàn)在教育現(xiàn)狀。城區(qū)學(xué)校生均校園面積普遍不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，危房還一定數(shù)量的存在，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區(qū)學(xué)校班額超標(biāo)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校更是“生滿為患”，農(nóng)村小學(xué)生源減少；城區(qū)學(xué)校教師超編，農(nóng)村中小學(xué)教師缺編特別是結(jié)構(gòu)性缺編，英語(yǔ)和藝術(shù)學(xué)科教師缺乏，尤其是農(nóng)村小學(xué)，有相當(dāng)數(shù)量民辦教師轉(zhuǎn)正的老教師，年齡偏大，接受能力差，不能適應(yīng)新課改要求，教育質(zhì)量很難提高。

四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作措施及建議

一是繼續(xù)加大義務(wù)教育階段的投入。按照學(xué)校規(guī)劃調(diào)整布局，堅(jiān)持積極爭(zhēng)取上級(jí)校舍改造資金和加大自身投入兩手抓，加強(qiáng)校舍改造力度，近期內(nèi)消滅學(xué)校危房，為師生提供安全舒適的教育教學(xué)環(huán)境。當(dāng)前，我縣年19處項(xiàng)目學(xué)校即將開(kāi)工，同時(shí)正在對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，凡鑒定為D級(jí)危房的，一律立即拆除新建，校舍墻體結(jié)構(gòu)良好具有維修價(jià)值的，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)維修，確保校舍安全。二是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。及時(shí)從大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師，在新招聘教師分配上向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。推進(jìn)師資交流，開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶”和“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，優(yōu)化教師資源配置。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師，提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的名師和學(xué)科帶頭人，努力達(dá)到每個(gè)學(xué)校都有名師和學(xué)科帶頭人。三是狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，實(shí)行星級(jí)學(xué)校評(píng)選，普遍提高辦學(xué)水平。全面落實(shí)《省普通中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革，不斷提高管理水平。以年“全市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)年”為契機(jī)，開(kāi)展“星級(jí)學(xué)?！痹u(píng)選活動(dòng)，推出一批在全市領(lǐng)先的示范校，建立強(qiáng)弱學(xué)校幫扶制度，整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)均衡發(fā)展。