導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1．及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應(yīng)，準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2．強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3．突出導(dǎo)向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1．對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2．根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；

3．審定新聞宣傳預(yù)案，決定新聞宣傳內(nèi)容，安排新聞；接待、管理采訪事件的媒體記者；

4．收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位、部門通報情況，指導(dǎo)相關(guān)單位、部門解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，控制和引導(dǎo)輿論；

5．向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時上報信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位、部門通報情況，各股室負責(zé)提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專門輿情評論員負責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應(yīng)機制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo)，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞會、通氣會等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會輿論。

第七條輿情處置預(yù)案

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質(zhì)疑進行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應(yīng)對方法

1．明確態(tài)度。應(yīng)在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。

2．提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3．統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時，應(yīng)考慮梯度信息，分階段降低流言的影響。

4．規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5．調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機制

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法。

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網(wǎng)絡(luò)輿情及特點

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體、企業(yè)為對象、事件為核心，集廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見的表達互動和后續(xù)影響力為一體的輿論總和。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要來源有：新聞評論、論壇、貼吧、微博、聚合新聞(RSS)、QQ群。分析大屯公司當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情，具有三個特點：一是網(wǎng)民的廣泛性。公司目前有上萬名網(wǎng)民，分布于礦區(qū)各單位、各個崗位，他們密切關(guān)注著企業(yè)的大事小情，隨時都能通過網(wǎng)絡(luò)平臺，將自己的所觀所感公之于網(wǎng)絡(luò)，影響周圍網(wǎng)民的情緒。二是媒體的多樣性。目前，公司網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在以下媒體平臺：貼吧論壇類，如百度貼吧、大屯煤電公司吧、中國徐州網(wǎng)、徐州論壇等；新聞媒體類，如人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國煤炭網(wǎng)等；微博類，主要集中在新浪微博和騰訊微博；還有即時通訊群類，如QQ群、飛信群等。三是表達的直接性。由于通訊技術(shù)的發(fā)達，特別是移動通訊與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度融合，通過新聞點評、論壇、貼吧、微博等網(wǎng)站，網(wǎng)民拿著手機可立即發(fā)表意見，無需公司新聞部門審查，民意表達更加直接暢通。

網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題

受整體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和網(wǎng)民素質(zhì)的影響，公司網(wǎng)絡(luò)輿情主要存在以下問題：一是言論的偏差性。由于缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間，員工的消極言論常常會充斥網(wǎng)絡(luò)，而相對公允和正面的消息卻往往得不到有效關(guān)注。二是輿情的突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,對事件發(fā)酵或企業(yè)的行為加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導(dǎo)火索，并迅速被傳播放大。三是影響的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)的傳播方式和傳播速度，帶來了網(wǎng)絡(luò)輿情的放大效應(yīng)。一個在企業(yè)看來不起眼的事情，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播和炒作，卻能掀起軒然大波，造成很大的社會負面影響。

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略思考

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關(guān)鍵詞 高校輿情 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 預(yù)警模式

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.02.002

College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment

XI Yunpeng， HU Ye

（Hu'nan University of Technology， Zhuzhou， Hu'nan 412007）

Abstract At present， the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities， team building， work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.

Key words college public opinion; network environment; warning mode

互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的廣泛應(yīng)用對高校大學(xué)生政治態(tài)度、道德觀念、價值取向和職業(yè)選擇產(chǎn)生著深刻的影響，尤其是智能終端的普及對高校青年學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式和社交方式的影響越來越亟需關(guān)注。高校學(xué)生作為一個接受知識的群體有著獨特的學(xué)習(xí)和生活氛圍，這就決定了他們具有社會經(jīng)驗相對不足和辨別是非能力相對薄弱的特點，他們有激情，易沖動的特點使得高校學(xué)生難以對迅速擴散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反，如果失去正確的引導(dǎo)，學(xué)生的介入往往會讓高校輿情變得更加復(fù)雜。

1 高校輿情概念及其研究目的

所謂的“輿情”是輿論情況的簡稱，是指人們對于社會中各種現(xiàn)象和問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。對于“輿情”，目前尚無公認統(tǒng)一的定義，一般來說，輿情包括主體、客體和載體等三個要素，輿情主體包括個人或者社會群體，輿情客體包括各種社會事件、社會問題、社會活動等，載體則是連接主體和客體的要素。

高校輿情是指高校師生對于他們所關(guān)心的或者與之有密切關(guān)系的事物所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情，就必須要及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，掌握學(xué)生的思想變化規(guī)律和輿情規(guī)律，從而有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)輿情，具體來說，高校輿情工作可以分為以下幾個方面：首先，要了解高校學(xué)生的思想動態(tài)，了解學(xué)生是否樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，同時也要關(guān)注學(xué)生對當(dāng)前的熱點問題或者與其利益密切相關(guān)的問題所持有的態(tài)度和意見。其次，就是要研究高校輿情的特征和規(guī)律，要對高校輿情的特點進行分析，剖析各個要點，對于各個要素之間的相互關(guān)系進行研究，從而掌握其變化規(guī)律及其影響程度。另外，要及時監(jiān)控和引導(dǎo)高校輿情，采用多種科學(xué)合理的途徑，及時獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導(dǎo)輿情。

2 高校輿情監(jiān)控模式

由于高校學(xué)生的一些特點，高校輿情信息在整個的產(chǎn)生、發(fā)展過程中的演變有其內(nèi)在規(guī)律。而對高校輿情的研究，就是要做好高校學(xué)生的思想政治工作，從而讓學(xué)生的身心健康良性發(fā)展。高校輿情監(jiān)控離不開高校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的重視，也離不開資金和人力的投入。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)前時代的特點，結(jié)合學(xué)生的實際情況來有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)高校輿情。高?？梢詮亩鄠€方面著手建設(shè)輿情監(jiān)控模式，包括設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)，建立輿情監(jiān)控隊伍，建立相關(guān)管理程序制度，形成溝通渠道及保證渠道的暢通等，只有建立了一套完整的、科學(xué)合理的高校輿情監(jiān)控模式，才能真正做好高校輿情管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

2.1 輿情信息工作機構(gòu)的層級管理模式

高校要實施輿情監(jiān)控，就必須要及時掌握學(xué)校的輿情信息，而輿情信息的獲取需要從各個層次中獲得，具體來說，要建立一個輿情信息管理系統(tǒng)，這個信息管理系統(tǒng)可以劃分為學(xué)校、學(xué)院、系、社團和班級五個層級。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視輿情信息中心的建設(shè)，要由宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)來牽頭組建，由黨政工團、學(xué)生會、信息專家等組成。

高校的輿情信息管理系統(tǒng)中，學(xué)院的輿情信息站是指各個學(xué)院的輿情信息管理組織，系輿情信息站是指各個專業(yè)系中黨政工團和學(xué)生會參與的信息管理組織，社團輿情信息站是由各個社團或者學(xué)生自發(fā)組織的收集輿情信息的群眾團體。在高校的輿情信息管理系統(tǒng)中要設(shè)立綠色通道，從而確保突發(fā)事件的相關(guān)信息能夠在第一時間上報到學(xué)校的輿情信息中心。

2.2 輿情隊伍建設(shè)模式

高校的輿情信息的主體是學(xué)生，真正要做好輿情信息管理工作，就必須要涉及高校的各個方面。因此，要建立一支高素質(zhì)的輿情隊伍，就必須全方位著手。在這個輿情隊伍中，主管思想政治工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要領(lǐng)導(dǎo)輿情隊伍，宣傳部門、學(xué)工部門、團學(xué)會和學(xué)生社團要緊密配合。

教學(xué)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)中的各個部門都要參與其中，特別是教學(xué)系統(tǒng)中的思想政治專業(yè)教師和心理教育教師都應(yīng)該主動關(guān)注大學(xué)生的輿情，并且進行深入分析，進而引導(dǎo)輿情;學(xué)校的保衛(wèi)科也應(yīng)該要根據(jù)學(xué)?；蛘咧鞴懿块T的安排，及時收集輿情信息，并對其進行預(yù)警或者應(yīng)急處理等工作。

高校的教師和輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多的，他們對學(xué)生的思想動態(tài)和情緒狀態(tài)了解最多，對于學(xué)生面對敏感問題的反應(yīng)也都十分清楚，因此，教師們應(yīng)該要做好學(xué)生的輿情引導(dǎo)工作，要對學(xué)生進行教育，也要及時向輿情信息組織反映相關(guān)問題。

而大學(xué)生的群體組織，包括學(xué)生會和社團組織，也應(yīng)該在高校輿情信息組織中發(fā)揮重要作用。首先，學(xué)生會下屬的宣傳組織要在各類活動中宣傳正面輿情，傳遞正能量;其次，各種社團應(yīng)該要組織豐富多彩的社團活動和社會實踐活動，不但豐富了學(xué)生的課余生活，也可以利用相關(guān)輿情或者社會熱點問題來進行輿情引導(dǎo)。

2.3 輿情信息工作的程序控制模式

高校進行輿情監(jiān)控工作的時候，必須要建立良好的輿情機制，制定正確的工作程序，實施良好的運行方法，根據(jù)當(dāng)前高校的實際情況，可以將高校輿情信息工作分為六個環(huán)節(jié)。

首先，要及時發(fā)現(xiàn)輿情。高校輿情監(jiān)控機構(gòu)必須要建立一套快速發(fā)現(xiàn)和掌握輿情的機制，各級輿情信息站都必須以敏銳的洞察力，及時有效地發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，準確把握輿情的動向，快速對輿情進行判斷并及時向上級組織匯報。

其次，輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導(dǎo)的基礎(chǔ)，只有全面、真實地掌握輿情信息，才能在此基礎(chǔ)上進行正確的分析判斷，才能及時發(fā)現(xiàn)輿情動向，并做出預(yù)警。因而，高校輿情監(jiān)控機構(gòu)要建立有效的輿情收集和整理平臺，通過多種途徑收集輿情信息并進行有效的過濾和存儲。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道，高校輿情監(jiān)控機構(gòu)必須對這些網(wǎng)絡(luò)交流平臺進行監(jiān)控，從而掌握輿情信息。

再次，輿情的分析和甄別。對于收集到的輿情信息，要進行分類，提取出信息關(guān)鍵點，并在深入分析的基礎(chǔ)上進行挖掘數(shù)據(jù)和信息，從而生成和重組輿情信息，進行做出預(yù)測。輿情的分析和甄別是輿情預(yù)警環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。

第四，輿情預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案。高校輿情監(jiān)控機構(gòu)在收到對輿情的分析報告之后制定出應(yīng)急預(yù)案，輿情監(jiān)控機構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案通報相關(guān)部門，為相關(guān)部門的最終決策提供參考依據(jù)，應(yīng)該要特別注意學(xué)生的輿情動態(tài)，防止非理的發(fā)生。

第五，輿情報送。高校輿情報送包括校內(nèi)報送和向上級報送。及時的報送是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有及時報送輿情，才能及時制定預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，確保決策者做正確的決策。

第六，輿情引導(dǎo)教育。輿情引導(dǎo)教育是高校輿情監(jiān)控的關(guān)鍵，由于高校是教書育人的地方，因此，教育始終是學(xué)校的根本，輿情有其特殊的地方，“防民之口甚于防川”，及時有效的疏導(dǎo)才是化解校園的不二法門。因此，當(dāng)突發(fā)輿情出現(xiàn)之際，高校各部門要在輿情中心的部署下及時有效地進行引導(dǎo)教育，把疏導(dǎo)放在首要位置。

2.4 網(wǎng)絡(luò)媒體的利用和監(jiān)控模式

互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，利用網(wǎng)絡(luò)來監(jiān)控和引導(dǎo)輿情是一條重要的途徑。

首先，利用高校校園媒體來把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器，其對于整個校園的輿情發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體，更應(yīng)成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時，校園媒體還理所當(dāng)然地承擔(dān)著引導(dǎo)輿情，把握輿情，提升校園管理者輿論引導(dǎo)力，營造和諧校園輿論氛圍的責(zé)任。因此，高校輿情監(jiān)控組織應(yīng)該要加強對校園媒體的管理，特別是新興校園媒體，如網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、校園網(wǎng)、高校BBS、貼吧等，這些新興媒體的影響力與日俱增，有些甚至還會影響社會輿論。所以，高校畢業(yè)建立專門的輿情監(jiān)控機構(gòu)，密切關(guān)注校園媒體，對于非理性言論要及時發(fā)現(xiàn)并采取及時有效的應(yīng)對措施。

其次，在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，對大學(xué)生運用的各種網(wǎng)絡(luò)信息工具進行了解，掌握這些信息載體的特點和運行規(guī)律，從而收集相關(guān)的輿情信息。比如QQ、微信等即時通訊工具;網(wǎng)絡(luò)論壇，能夠及時反映高校學(xué)生的情緒動態(tài)和思想動向;相關(guān)新聞網(wǎng)站的新聞及其跟帖;高校學(xué)生的微博和博客，是學(xué)生反映情感動向的重要平臺。這些網(wǎng)絡(luò)信息工具，是學(xué)生輿情信息的載體，必須引起高校輿情監(jiān)控機構(gòu)的重視。對于這些網(wǎng)絡(luò)輿情的研究、管理和監(jiān)控，是高校輿情監(jiān)控機構(gòu)的重點，也是重要課題。高校輿情監(jiān)控機構(gòu)應(yīng)該要利用這些網(wǎng)絡(luò)信息工具，宣傳正能量，引導(dǎo)學(xué)生良性的網(wǎng)絡(luò)互動，控制輿論導(dǎo)向。

3 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時，也給不理的爆發(fā)與蔓延提供了渠道和平臺。當(dāng)前，各種社會時有發(fā)生，高校作為重要的教育機構(gòu)更為全社會所廣泛關(guān)注。高校學(xué)生是一群正在成長的青年，他們的內(nèi)心敏感，價值觀尚不穩(wěn)定，情緒起伏波動大，容易偏激和沖動，這些特點容易導(dǎo)致非理的發(fā)生，加強對高校輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)就顯得尤為緊迫。因此，高校的輿情監(jiān)控機構(gòu)應(yīng)該要調(diào)節(jié)輿論內(nèi)容，掌控輿論導(dǎo)向，實現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的有效溝通，從而為和諧校園的構(gòu)建提供保證。

參考文獻

[1] 葛晨光.高校輿情及其引導(dǎo)機制探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010.28（2）：78-80.

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在高校，BBS是校園網(wǎng)上的公共廣場，是大學(xué)生自由發(fā)表評論、表達意見的網(wǎng)絡(luò)空間，國際國內(nèi)的一些重大事件和突發(fā)事件通常會以最新最快的速度在這個媒介場所內(nèi)出現(xiàn)，引發(fā)大學(xué)生的廣泛關(guān)注，形成大量的討論。隨著意見的擴散和討論的深入，討論的主題往往會逐漸趨向特定的焦點，形成具有一定規(guī)模的較為明確的網(wǎng)絡(luò)輿情。在高校，因為大學(xué)生的一些獨特特征，加之高校自身的一些因素，最易成為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)源地。我們要辯證把對高校的網(wǎng)絡(luò)輿情加強引導(dǎo)的同時，還要采取應(yīng)急管控措施。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的原因

1　大學(xué)生的群體性特征極易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情

相對于一般的社會群體，大學(xué)生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時間長、群體認知和群體目標(biāo)共性強等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個人的言行，因群體內(nèi)直接聯(lián)系，相互接觸交往影響產(chǎn)生的行為刺激，其行為心理相對于群體其他個體成員，都構(gòu)成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內(nèi)某個個體產(chǎn)生激情時，會引發(fā)鄰近的人產(chǎn)生同樣的激情。

這時大學(xué)生群體成員的個體個性、個體意識往往趨向弱化乃至失落，產(chǎn)生顯著的去個體化心理效應(yīng)。這一情景作用對大學(xué)生個體行為認知能力不是促進，而是意識水準的降低。如果該事件剛好引起其他人的關(guān)注，極易在大學(xué)生群體中產(chǎn)生強烈的共鳴，造成輿論的不良發(fā)展傾向甚至引發(fā)輿論危機。

2　高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還不成熟

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個不同于現(xiàn)實社會的虛擬實在。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中，被消解為“數(shù)字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因為脫離了現(xiàn)實原點，虛擬實在與人思想道德之間常常陷入對立，對數(shù)字的崇拜依附和對信息的沉溺，給人的自由構(gòu)成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨意識差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會變得越來越模糊不清，責(zé)任意識嚴重淡化，造成網(wǎng)絡(luò)行為對社會所能承受的道德底線的偏離。在現(xiàn)實社會中，道德規(guī)范的存在有著悠久的歷史，對道德失范行為也有一套完整的約束機制，任何人都不能在現(xiàn)實社會中為所欲為。但在網(wǎng)絡(luò)世界則大不相同，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，匿名性，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實社會的種種羈絆，可以嘗嘗在現(xiàn)實社會中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價，因此刺激了他們網(wǎng)上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負面的、消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。

3　高校網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理存在缺陷

在現(xiàn)實生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法等規(guī)章制度進行規(guī)范限制，人們一般不會也不敢為所欲為。但對網(wǎng)絡(luò)言論，則缺少法律法規(guī)的直接限制。由于人性是一個復(fù)雜的多面體，平常表現(xiàn)出來的是經(jīng)過社會過濾，符合社會文化、規(guī)范、習(xí)俗的一面。而那些不為社會規(guī)范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內(nèi)心的深處。人們在日常生活中只能按照社會規(guī)范所要求的那樣做。但內(nèi)心深處總有一種沖動感，由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理承擔(dān)任何責(zé)任，風(fēng)險趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴重的影響。對于高校而言，由于國家網(wǎng)絡(luò)立法滯后和技術(shù)方面的原因，對大學(xué)生一些消極的、錯誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監(jiān)控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發(fā)展的過程中取樂?！皾摬卦谌祟愋撵`深處的原始沖動，總是會不經(jīng)意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容

1　有關(guān)社會焦點和時政問題的網(wǎng)絡(luò)輿情

毋庸置疑，大學(xué)生目前仍然是我們整個社會的一個精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會焦點和時政問題的重大事件，他們往往通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的意見，如論壇發(fā)帖、跟帖或開設(shè)專門的網(wǎng)站討論等形式，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在校園BBS上，經(jīng)?？梢钥吹接捎诂F(xiàn)實生活中的矛盾和問題所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)熱門話題。這些話題的內(nèi)容主要包括一些社會關(guān)注的熱點問題、社會不公正現(xiàn)象、觸動民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動大學(xué)生敏銳而活躍的思維，引發(fā)他們強烈的情緒反應(yīng)。

但是，在高校BBS上，我們經(jīng)常可以見到許多偏激的觀點、強烈的情緒發(fā)泄以及相互“頂牛”式的爭吵，如此不免形成消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。如復(fù)旦大學(xué)某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學(xué)生的熱議，聲援該教授、批評媒體與學(xué)校的居然占了大多數(shù)，類似的如北大某教師學(xué)術(shù)造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態(tài)，這些情緒化的表達是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網(wǎng)絡(luò)去除了現(xiàn)實利益關(guān)系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產(chǎn)生的張力能夠迅速在網(wǎng)絡(luò)空間得以釋放。但是上述消極的網(wǎng)絡(luò)輿情所造成的負面影響不可低估。

2　有關(guān)校園社會和大學(xué)生利益的網(wǎng)絡(luò)輿情

大學(xué)生們除了交流情感、關(guān)注社會熱點之外，還相當(dāng)留意自己周圍的校園生活。學(xué)校的一些敏感問題，往往成為大學(xué)生們強烈關(guān)注的對象。同時大學(xué)生們也關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，常常就學(xué)校發(fā)展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對學(xué)生生活或是學(xué)習(xí)條件有所不滿的時候，他們也在BBS上公開發(fā)表自己的看法。平時發(fā)生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時形成一定強度的網(wǎng)絡(luò)輿情。這類輿情有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。

三、加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管控

1　加強網(wǎng)絡(luò)輿情深度分析，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論

高校要加強校園網(wǎng)輿情研究，認真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢及對大學(xué)生思想的影響，準確把握本地區(qū)高校校園網(wǎng)整體輿情動態(tài)，及時了解輿情信息，密切關(guān)注校園網(wǎng)動態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議。因為有沒有強烈的輿情分析意識，是不是經(jīng)過深入的研究思考，直接關(guān)系到輿情信息內(nèi)涵的大小、價值的高低。因此整合學(xué)校報刊、廣播、電視等各種傳統(tǒng)媒體資源，豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，形成網(wǎng)上正面輿論強勢十分重要。

2　加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

高校信息技術(shù)設(shè)施齊全，學(xué)生及教師的信息技術(shù)和技能較高，高校應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，加強對高校BBS的輿情監(jiān)控。同時根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)法規(guī)，切實抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實用戶實名登記制度，加強校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。按照IP地址管理辦法，建立lP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級責(zé)任制。高校校園網(wǎng)BBS是校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流的平臺，要嚴格實行用戶實名注冊制度，及時發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護、信息過濾、信息適時監(jiān)測與跟蹤、路由路徑控制等系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；理論與實務(wù)；課程建設(shè)實踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術(shù)應(yīng)用的共同推動，新媒體成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要力量。在中國，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導(dǎo)民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設(shè)的主要標(biāo)志。

一、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的背景與意義

1.“網(wǎng)絡(luò)輿情”的學(xué)理范疇界定。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)上社情民意，可以看作通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于某人某事（誘發(fā)因素）等的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要包括：作為主體的網(wǎng)民、作為客體的公共事務(wù)和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎(chǔ)之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內(nèi)容、核心要素與主要環(huán)節(jié)，著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網(wǎng)絡(luò)社會”的發(fā)展新趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景下，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認知，從而直接導(dǎo)致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監(jiān)測、分析與判斷；網(wǎng)絡(luò)危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網(wǎng)絡(luò)傳播理念、倫理與文化建設(shè)等。

二、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的教學(xué)模塊概述

（一）課程性質(zhì)

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程為全日制大學(xué)本科網(wǎng)絡(luò)與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學(xué)期實施，是一門學(xué)生進行新媒體新聞實務(wù)方向課程學(xué)習(xí)的選修課，對培養(yǎng)學(xué)生的新聞實務(wù)操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學(xué)目的

本課程通過對網(wǎng)絡(luò)輿情概念的梳理和對網(wǎng)絡(luò)輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件，從而追蹤本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展前沿，掌握國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。

（三）教學(xué)要求

本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生能夠充分利用社會學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)的基本理論分析具體網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律，判斷輿情發(fā)展態(tài)勢；能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應(yīng)對措施；熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學(xué)時分配表

（五）擬定課程講授內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程擬定課程教授內(nèi)容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學(xué)模塊的設(shè)計，試圖運用認知與操作相結(jié)合的教學(xué)方式，使得學(xué)生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內(nèi)容設(shè)置如下。

1.理論課內(nèi)容。理論課講授內(nèi)容以三個專題作為支撐――網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題、網(wǎng)絡(luò)研究專題、政府形象重構(gòu)專題。

其中，網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題細分為網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背景、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集和網(wǎng)絡(luò)輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)社會的特征，理解網(wǎng)絡(luò)社會的興起與治理緣由，了解網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)系。并且掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素，理解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論場生態(tài)。

而網(wǎng)絡(luò)研究專題則分為的界定、的類型、特點及發(fā)展趨向、輿情危機管理與應(yīng)對策略和情景模擬演練及經(jīng)典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點領(lǐng)域，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點對象和搜集方法。并且理解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的內(nèi)涵，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的分級標(biāo)準及其響應(yīng)機制，了解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構(gòu)專題由政府網(wǎng)絡(luò)危機中的政府行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的媒介行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險和輿情危機媒體應(yīng)對操作實務(wù)等案例剖析章節(jié)構(gòu)成。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生理解網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本內(nèi)涵和原則，掌握網(wǎng)絡(luò)信息公開的基本原則和主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管控的主要策略。并且了解網(wǎng)絡(luò)輿情評估的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，掌握重大決策的輿情風(fēng)險評估，理解網(wǎng)絡(luò)輿情事后評估指標(biāo)體系。

2.實驗課內(nèi)容。實驗課講授內(nèi)容以兩個綜合型實驗組成――數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內(nèi)實驗課的性質(zhì)界定為專業(yè)提高型綜合實驗，其開設(shè)目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗中，設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習(xí)，學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須了解國內(nèi)輿情監(jiān)測機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，能完成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行方式，掌握情報分析、內(nèi)容分析、文本分析、知識處理工具相關(guān)軟件的操作。例如，要求學(xué)生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)功能操作。

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習(xí)，學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須能獨立研判當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件發(fā)展態(tài)勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。而且學(xué)生需要隨堂分析每天、每周、每月網(wǎng)絡(luò)輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎(chǔ)辦公軟件完成數(shù)據(jù)導(dǎo)出制表，提取關(guān)注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內(nèi)容。實踐課講授內(nèi)容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)――專家講座、學(xué)術(shù)研討會和實地調(diào)研。其中，專家講座方面，擬定結(jié)合校內(nèi)外資源，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展網(wǎng)絡(luò)輿情方面的專題講座。而學(xué)術(shù)研討會方面，擬依據(jù)專業(yè)研究方向，學(xué)生以分小組的形式結(jié)合相關(guān)理論研究前沿進行學(xué)術(shù)研討。最后，實地調(diào)研方面，擬在“雙師型”教師的指導(dǎo)下，學(xué)生有針對性地走訪相關(guān)單位進行實地調(diào)研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學(xué)術(shù)著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學(xué)院教師編著的《網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準體系建設(shè)理論與實踐（第1版）》，武漢大學(xué)出版社2010年出版。該書建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準體系的基本框架，指明了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程，不僅具有前沿的學(xué)術(shù)價值和跨學(xué)科的學(xué)術(shù)視野，同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會治理的最新實踐，書中提煉和應(yīng)用了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網(wǎng)絡(luò)分析法》，重慶大學(xué)出版社2007年出版。教材偏重理論基礎(chǔ)闡釋和案例評析，參考書偏重技術(shù)分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的可行性分析

（一）課程開設(shè)的前期資源分析

1.理論研究基礎(chǔ)?！毒W(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)是以湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務(wù)微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程教學(xué)改革與實踐創(chuàng)新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎(chǔ)。在前瞻學(xué)科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學(xué)的結(jié)合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺?！毒W(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)依托了湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構(gòu)，以新媒體與社會發(fā)展間關(guān)系的理論反思、實踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標(biāo)。該中心以學(xué)院的學(xué)術(shù)、教育力量為基礎(chǔ)，以課題項目招標(biāo)制為研究動力，打造網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方向的學(xué)科特色，開創(chuàng)實用性、多樣化、跨學(xué)科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程建設(shè)免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實踐基地。目前學(xué)校和研究中心已經(jīng)與省級黨政機關(guān)建立了良好的合作關(guān)系，依托網(wǎng)絡(luò)與新媒體系和省內(nèi)各廳局相關(guān)資源，下一步將創(chuàng)建“新媒體教學(xué)創(chuàng)新基地”，資源對本校教職工和學(xué)生開放。相關(guān)央級、省級網(wǎng)媒也與學(xué)院和研究中心簽訂了實習(xí)合作協(xié)議，今后“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程培養(yǎng)的學(xué)生可定向輸送至相關(guān)網(wǎng)站進行實習(xí)實踐。

（二）課程建設(shè)的創(chuàng)新性分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程體系建設(shè)，響應(yīng)了高校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的要求?？煞e極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)。

2.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的新局面，國內(nèi)尚無此類型的教材面世。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學(xué)和上機實訓(xùn)的方式，可以更加精準地培養(yǎng)學(xué)生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經(jīng)前期調(diào)研，現(xiàn)有的國內(nèi)輿情服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓(xùn)來滿足崗位需求，《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)符合現(xiàn)有輿情服務(wù)業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

（三）課程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)將打造本校網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方面的學(xué)科特色。

2.課程教材的編訂將順應(yīng)市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網(wǎng)絡(luò)輿情和行業(yè)監(jiān)測的實踐型人才為教材和案例庫建設(shè)的目標(biāo)。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的配套教材將可供在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)，也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

參考文獻：

[1]教育部關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知[Z].教高[2003]1號.

[2]教育部關(guān)于國家精品資源共享課建設(shè)工作實施辦法[Z].教高[2012]2號.

[3]徐迪，張梅貞，周小情.網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準體系建設(shè)理論與實踐[M].武漢大學(xué)出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛(wèi)，馬緣園.輿情調(diào)查與分析專業(yè)核心課程建設(shè)[J].教育教學(xué)論壇，2013，（20）：217-218.

篇6

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理 開展實踐 常態(tài)化機制 建立

當(dāng)前，國家對于新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作的重視程度不斷提高，同樣也將輿論引導(dǎo)能力當(dāng)作國家治理體系與能力實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。其中，國有企業(yè)在國家現(xiàn)代化建設(shè)及保障人民群眾共同利益方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，所以，必須要與輿論環(huán)境的變化相適應(yīng)，努力克服輿情工作的困難，將國有企業(yè)的正能量廣泛傳播，進而樹立良好的國有企業(yè)形象。

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理狀況

（一）輿情意識薄弱

大部分國有企業(yè)的輿情意識與大局意識都相對薄弱，持有事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，對于經(jīng)驗與教訓(xùn)也并未進行借鑒，很難對自身輿情風(fēng)險進行正確地識別，所以，輿情預(yù)警工作不到位[1]。另外，還有很多國企對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識不正確，通常以鴕鳥的心態(tài)來面對輿論質(zhì)疑，所以，在面對突發(fā)輿情的時候很難及時采取措施解決，不會報告，也不會采取措施進行處置，最終錯過最佳的解決時機。于國有企業(yè)來說，其自身的防控意識并不符合新媒體環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展需求，而這在很多中央企業(yè)地區(qū)公司與其所屬二級單位中表現(xiàn)十分明顯。在這種情況下，下屬單位網(wǎng)絡(luò)輿情就會出現(xiàn)逆向或者是橫向傳染的問題，最終引發(fā)聯(lián)鎖反應(yīng)，對企業(yè)產(chǎn)生嚴重的負面影響。

（二）防控體系不健全

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制工作十分落后，而且，進而央企總部或者而是大規(guī)模地方國有企業(yè)才構(gòu)建了專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)。而對于央企地區(qū)公司或者是隸屬省市的地方國企并不具備輿情防控機制，通常情況下，管理工作人員大部分都是兼職。但是，在基層單位，輿情管理工作始終呈真空狀態(tài)?；诖?，部分國企領(lǐng)導(dǎo)在輿情管理方面重視程度不高，所以，輿情管理隊伍的建設(shè)與辦公設(shè)備配置經(jīng)費不充足，無法構(gòu)建防控工作機制，而危機處置措施與應(yīng)急措施仍然需要強化[2]。

（三）引導(dǎo)能力不理想

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在輿論引導(dǎo)方面的能力始終停留在紙媒體階段，嚴重落后于新媒體的發(fā)展。在這種情況下，沉默已經(jīng)成為處置網(wǎng)絡(luò)輿情的首要選擇，主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式，最終只會導(dǎo)致結(jié)果不理想。有很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件，國有企業(yè)是需要主動發(fā)生的，但是正是因為不表達，導(dǎo)致其處于被表達的狀態(tài)。在這種情況下，外界的議論會更嚴重，還會出現(xiàn)猜測，最終引發(fā)誤解與對立，嚴重影響國企公信力。此外，很多網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作人員在對事件進行處置的過程中，受自身知識儲備的影響，或者是準備工作不充分，都會影響輿論引導(dǎo)實際效果。

二、建立國有企業(yè)輿情管理常態(tài)化機制的有效途徑

（一）創(chuàng)建集監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警與評估為一體的機制

第一，監(jiān)測，即在第一時間發(fā)現(xiàn)問題所在。其中，監(jiān)測的方式包括三種：第一，進行全天監(jiān)測；第二，合理設(shè)置專業(yè)工作人員展開監(jiān)測工作；第三，同媒體合作進行日常監(jiān)測。

第二，分析。輿情的主要原因就是在突發(fā)事件過后，網(wǎng)民所發(fā)表的評論與議論，所以，一定要深入地分析輿情的具體走向。

第三，研判。針對實際收集信息內(nèi)容展開深入分析與判斷，并且對輿論熱點以及媒體的關(guān)注重點進一步研究，針對可能出現(xiàn)的輿情熱點的分布和走勢進行合理地預(yù)測，更好地應(yīng)對輿情[3]。

第四，預(yù)警?？梢院侠淼貏澐州浨?，并且合理地設(shè)置具體的應(yīng)對措施，如果負面信息無法達到預(yù)警級別，那么就可以作為日常的負面信息來處理。

第五，評估。在事件發(fā)生前進行評估，主要是為了更好地評估未來事態(tài)的發(fā)展。而在事發(fā)過程中進行評估，可以了解應(yīng)對措施的有效性。在事發(fā)后的評估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進行修復(fù)。

（二）構(gòu)建危機應(yīng)對機制

構(gòu)建突發(fā)事件危機應(yīng)對體系，可以包括以下芍鄭旱諞唬構(gòu)建輿情預(yù)警應(yīng)對機制。應(yīng)合理制定輿情分級的制度，并且積極采取相應(yīng)的措施，但是不允許過分重視，或者是過分忽視，有效地規(guī)避在發(fā)生重大輿情時難以及時處置而形成危機。第二，構(gòu)建突發(fā)事件危機的應(yīng)對流程。其中，主要涉及到事前、事中與事后這三個方面。對于事前應(yīng)對就是要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在事發(fā)以后，應(yīng)當(dāng)針對不同階段來修復(fù)品牌，積極展開正面地宣傳，對事件進行全面總結(jié)[4]。

（三）新聞與輿論引導(dǎo)機制的全面建設(shè)

新聞的主要內(nèi)容包括四部分，即常態(tài)工作的、熱點問題的以及突發(fā)事件與重大事件的。而在的過程中，需要注意的是，應(yīng)主動進行溝通，并在短時間內(nèi)實現(xiàn)溝通，以保證溝通的充分性。基于此，還應(yīng)當(dāng)始終遵循以下基本原則，即第一時間、口徑統(tǒng)一與人文關(guān)懷。在這種情況下，充分發(fā)揮新聞與輿論引導(dǎo)機制的作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，在國際國內(nèi)環(huán)境中，新媒體發(fā)展的速度不斷提高，為此，在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，新媒體的應(yīng)用十分廣泛。在這種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，國有企業(yè)也一定要與新媒體環(huán)境改革及發(fā)展相適應(yīng)，進而在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中占據(jù)主動權(quán)，正確地分析網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警，采取措施應(yīng)對，全面維護企業(yè)的社會形象。

參考文獻：

[1] 肖來付.網(wǎng)絡(luò)輿情時代的企業(yè)危機應(yīng)對與管理――基于“長尾理論”的視角[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，25（6）.

[2] 張愛軍，雷俊強.大型國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制探究――以中航飛機西安飛機分公司為例[J].西安航空學(xué)院學(xué)報，2015，33（6）.

篇7

從上述情況中，我的判斷和結(jié)論是：

――從干預(yù)的時機來看，過于滯后。分析表明，在上述事件中，政府多是在該事件成為網(wǎng)上輿情熱點，網(wǎng)民急切要求政府部門介入干涉時，政府部門才“千呼萬喚始出來”。錯過了改變輿情意見流向和正負態(tài)勢的良好時機，往往造成網(wǎng)民的情緒淤積到一定程度，輿論的意見分布對政府極為不利的時候才開始介入干預(yù)，由于很多干預(yù)主體往往不具備危機管理和議題管理的專業(yè)知識，在應(yīng)對時多少顯得稚嫩一些。危機公關(guān)和議題管理的最優(yōu)時間一般是事件發(fā)生后的12個小時內(nèi)必須做出回應(yīng)和啟動危機公關(guān)的預(yù)案。

――從干預(yù)的主體來看。多是越級干涉，事件的直接相關(guān)主體往往沉默或者缺位。在目前的很多輿情熱點的干預(yù)主體來看，由于基層本身的素質(zhì)和公關(guān)意識等不夠，造成輿情事件到來時多少顯得慌亂和不知所措，有時候往往造成事與愿違，火上澆油的后果。網(wǎng)民的呼聲和要求與基層政府組織的思想和不作為的張力，必須要求更高級別的來回應(yīng)，但是往往必須更高級別的回應(yīng)才能推動事件本身的解決。

――從干預(yù)的方式來看。多是被動表態(tài)和著手處理事件的行為。我國網(wǎng)民的主要特點之一是參與網(wǎng)絡(luò)熱點的討論，主要是為了情緒宣泄和滿足成就感，他們特別看重自己的意見是否“被重視”。政府部門的表態(tài)一定程度上能夠滿足這種成就感。但正確的表態(tài)應(yīng)該是最大限度的平息網(wǎng)民的情緒，為自己爭取更加主動的空間，而不是對事件的辯護乃至狡辯，表態(tài)的目的訴求和態(tài)度一定要明確。不要模棱兩可，猶抱琵琶半遮面。還需要說明的是表態(tài)時要統(tǒng)一口徑，切勿“各搭各的臺，各唱各的戲”。

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關(guān)鍵詞 微時代 高校 思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A

微時代背景下，我國高等院校的思想政治教育工作迎來了全新的發(fā)展機遇，大學(xué)生獲取信息的形式更加多元化，交往互動的形式多樣化。微時代，信息內(nèi)容的傳播并不均勻，會出現(xiàn)一些比較模糊的或者是扭曲的價值觀和道德觀念，對大學(xué)生產(chǎn)生影響，因此做好高校思想政治是極為重要的。微時代能夠為高校思想政治教育工作提供科學(xué)的方法，創(chuàng)新工作模式，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升。

1微時代背景下高校思想政治工作的現(xiàn)狀

微時代下，微信、微博等社會層面的監(jiān)管并不多，微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺比較自由，這些新媒體上也存在著大量的虛假信息，對于愿意彰顯個性的大學(xué)生來講，他們并不認真地甄別信息，盲目地接受和認可，這種信息傳播的順暢使高校思想政治工作的開展增加了一定的難度。對于虛假的信息，教師很難做出正確的引導(dǎo)，也很難辨別出信息背后的真正意圖。

微時代，信息來源逐漸廣泛，傳播的速度也十分迅速，微博、微信上的突發(fā)事件發(fā)酵以及傳播速度等遠遠超過傳統(tǒng)媒體的傳播速度。高校思想政治工作者的的反應(yīng)時間、空間差異性使得學(xué)生的思想政治認知澄清出現(xiàn)了時間差，因此怎樣在第一時間使信息的迅速傳播和教師的滯后性之間的矛盾成為當(dāng)前思想政治工作需要解決的問題。

微時代價值多元化，使得思想政治主流思想受到?jīng)_擊，微時代中的微電影、微論壇等形式自由的生存在網(wǎng)絡(luò)中，它們的表達形式不同，也會出現(xiàn)多元價值化學(xué)反應(yīng)，微電影中的過度商業(yè)炒作，微論壇上突發(fā)事件的過分發(fā)酵，信息不透明，容易造成網(wǎng)民的激憤，這些與核心價值觀是極為不符的，應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀，應(yīng)對各種不良沖擊。

微時代，電商等也逐漸深入到院校中，一些大學(xué)生電商將微信朋友圈、QQ空間作為商品發(fā)表介紹的重要渠道，將自己的同學(xué)、好友作為顧客群體，通過信任來將進行商品的推廣，還可以通過論壇，免費的公共平臺進行交易，群體逐漸擴大。

2微時代背景下高校思想政治教育的對策

2.1通過微理念開展思想政治教育

當(dāng)前，我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，人們已經(jīng)進入到了微時代，微信、微博等存在于我們的生活中，為了促進高校思想政治教育水平的提升，滿足微時代的發(fā)展需要，高校思想政治工作人員需要利用微理念開展思想政治教育工作。高校的思想政治工作人員應(yīng)率先使用微信、微博等媒體，了解大學(xué)生的心理，然后通過微信、微博等開展思想政治教育過程中準確地把握大學(xué)生的心理特點，提高針對性和目的性。同時需要認真研究微博、微信等傳播媒介的語言體系，了解生動、鮮活的微信、微博語言，更好地創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容，與時俱進，保證思想政治工作的時代性。強化網(wǎng)絡(luò)信息的篩選能力，對于大學(xué)生微信、微博關(guān)注的熱點信息等進行了解，獲得更多思想政治教育的素材，提高思想政治關(guān)注的吸引力。然后通過微信、微博等與大學(xué)生進行平等的交流，在輕松、和諧的氛圍中提升大學(xué)生對主流思想文化的認同。

2.2創(chuàng)新思想政治工作方法

高校思想政治工作可以充分利用微博、微信平臺，建立高校官方微博和公眾微信平臺，正確認識微博、微信在思想政治教育工作開展中的重要性，實現(xiàn)思想政治教育工作的個性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，充分發(fā)揮學(xué)生在思想政治工作中的重要價值，通過微信以及微博平臺突出思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化中的不足，從而提升其針對性，強化思想政治教育的影響力。

建立官方微博以及微信平臺需要積極主動地對思想政治教育內(nèi)容進行宣傳，做好評論、轉(zhuǎn)發(fā)等功能，實現(xiàn)廣大師生的自由交流與評論，對社會和網(wǎng)絡(luò)中的熱門話題進行討論，吸引更多的學(xué)生，提高其知名度。此外，高校思想政治教育工作中還應(yīng)充分發(fā)揮各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和平臺的作用，將微信、微博、QQ、郵件等聯(lián)系起來，促進思想政治工作的順利開展。

2.3強化高校網(wǎng)絡(luò)信息的干預(yù)機制

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情是大學(xué)生根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象表達自己意見、情感、集體互動而造成的社會影響。高校網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上反映著大學(xué)生當(dāng)前的思想認識以及思維方式。微時代背景下，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度以及范圍逐漸擴大，影響力也極強，高校應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和干預(yù)機制，避免輿情發(fā)酵，抑制大學(xué)生的負面情緒。

高校需要對輿情進行科學(xué)的分析，設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)以及人員，盡快查清事件的前因后果，了解事件的輕重緩急，并進行輿情等級劃分，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。微時代信息傳播比較開放，信息復(fù)雜多樣，還需要建立輿情處理機制，將事件的真實情況澄清，還原事件的原本面目，使謠言不攻自破。高校思想政治教育人員應(yīng)堅持思想政治的路線、政策，把握正確的方向，根據(jù)大學(xué)生實際信息進行宣傳，對于與大學(xué)生思想相違背的輿情要及時澄清，及時消除不良影響，充分發(fā)揮思想政治教育的正面力量。

3結(jié)語

微時代背景下，高校思想政治教育工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度逐漸加快，范圍逐漸擴寬，作為網(wǎng)絡(luò)信息的活躍群體，大學(xué)生由于思想認識以及心理等方面發(fā)展還不是很成熟，因此在辨別信息等方面還存在一定的問題，高校思想政治教育工作人員應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生的思想認識，使學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價值理念，能夠以堅定、正確的態(tài)度處理網(wǎng)絡(luò)信息，實現(xiàn)思想政治教育的效果。

參考文獻

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[2] 馮紅，劉妍，程鏑.“微時代”文化背景下對高校思想政治教育工作影響的冷思考[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2015（14）：196-198.

篇9

近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會高度關(guān)注。為加強對此類事件的預(yù)防和處理，根椐上級文件精神和要求，我園結(jié)合本園實際制訂預(yù)防措施和辦法。加強法制教育，嚴肅園規(guī)園紀，規(guī)范教職工、家長及幼兒行為，促進全體教職工及幼兒身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:張 珍

成員:王小麗 李索君各班班長

二、開展教育

集中對全體保教人員開展以校園欺凌治理、校園暴力為主題的專題教育，組織教師集中學(xué)習(xí)對校園欺凌、暴力事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

三、主題班會

組織保教人員結(jié)合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌、暴力事件，進行討論反思。通過班會，幫助家長樹立紀律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。

四、完善制度

制定完善校園暴力、欺凌的預(yù)防和處理制度、措施與應(yīng)急處置預(yù)案。

五、加強預(yù)防

篇10

網(wǎng)絡(luò)輿論形成的源頭——輿論事件的產(chǎn)生往往是在地方上，而為何距離輿論事件最近、獲取新聞事實最快速的地方傳統(tǒng)媒體，反而無法在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中發(fā)出自己權(quán)威的聲音?筆者認為，這是地方傳統(tǒng)媒體忽視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力所造成的。地方傳統(tǒng)媒體應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力予以充分重視，探索地方傳統(tǒng)媒體提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的可行路徑。

地方傳統(tǒng)媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀

1.不早說話

不早說話，也就不能在第一時間內(nèi)搶占網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)先機。當(dāng)?shù)胤街卮笸话l(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)孛癖娮钕Ｍ谝粫r間獲知信息。地方傳統(tǒng)媒體理應(yīng)要在第一時間權(quán)威信息，這是地方傳統(tǒng)媒體的基本職責(zé)，也是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的優(yōu)勢之所在。但是，面對突發(fā)事件，尤其是容易對地方自身形象造成負面影響的突發(fā)事件，習(xí)慣采用“大事化小、小事化了”的做法，不早說話，喪失了輿論引導(dǎo)的先機。

2.不敢說話

不敢說話，也就無法做到直面網(wǎng)絡(luò)熱點，觸及敏感問題。我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，不可避免會有突發(fā)事件發(fā)生。一些政府部門人員在面對媒體和公眾提問時，為了不給單位和自己找麻煩，往往會拿“不清楚”、“不發(fā)表任何評論”等托詞作為“擋箭牌”，而這種“不清楚”、“不發(fā)表”的風(fēng)氣，漸漸地也刮進了新聞媒體之中，尤其是地方傳統(tǒng)媒體。

3.不會說話

不會說話，也就無法增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時效性和針對性。當(dāng)前，地方傳統(tǒng)媒體在做輿論引導(dǎo)時依然有一種“老大哥”的思想，依然習(xí)慣于生硬灌輸，不會采用新形式、新手段、新方法，無法將自身的優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中發(fā)揮出來，將輿論引導(dǎo)搞得很沉悶、很呆板、很枯燥。長此以往，只會造成地方傳統(tǒng)媒體在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論時說的話越來越?jīng)]人聽，甚至沒人信的惡果。

地方傳統(tǒng)媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的路徑分析

地方傳統(tǒng)媒體如何正確認識網(wǎng)絡(luò)輿論，提高對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，成為地方傳統(tǒng)媒體及其從業(yè)者的巨大挑戰(zhàn)。從國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀以及各級地方傳統(tǒng)媒體自身的實踐經(jīng)驗來看，要做好這項工作有以下四條路徑：

1.未雨綢繆，提高輿情監(jiān)測能力

網(wǎng)絡(luò)輿情無時無刻不在發(fā)生變化，如何在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情中抽絲剝繭，通過細致的分析和判斷，找出有進一步發(fā)展趨勢的、會引起網(wǎng)民關(guān)注的“潛輿論”，進而提前制定網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種情況，是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的前提。

因此，地方傳統(tǒng)媒體應(yīng)該著力加強自身輿情系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高輿情監(jiān)測能力。地方傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員首先應(yīng)通過遠程教學(xué)、講座培訓(xùn)等方式提高自身輿情判斷分析的能力。其次，隨著微博的興起，地方傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員可以開設(shè)實名微博，將自己所了解的信息，通過與網(wǎng)民直接對話、回復(fù)網(wǎng)民提問等方式，傳遞給廣大網(wǎng)民，從而擠壓負面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播空間，將可能出現(xiàn)的輿論風(fēng)波化解在萌芽狀態(tài)。

2.爭分奪秒，提高快速反應(yīng)能力

得益于移動媒體技術(shù)的發(fā)展，如今，任何事件只要一經(jīng)發(fā)生，從拍照、上傳到最快不過幾十秒鐘，幾分鐘后就會有網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，不多時網(wǎng)上討論就可能達到。因此，作為地方傳統(tǒng)媒體，在網(wǎng)絡(luò)輿論擴散伊始，就應(yīng)積極回應(yīng)，第一時間真實信息，作出客觀評論，爭分奪秒，搶占輿論引導(dǎo)制高點。此外，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，一方面要持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展過程中的網(wǎng)絡(luò)輿論走向，隨輿論走向的變化而改變引導(dǎo)的方式和策略;另一方面要迅速溝通政府相關(guān)部門，不斷事件處理的最新情況，及時回應(yīng)廣大網(wǎng)民的質(zhì)疑和猜測。地方傳統(tǒng)媒體提高快速反應(yīng)能力，第一時間正確信息是消除網(wǎng)民猜疑、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)鍵。

3.高瞻遠矚，提高設(shè)置議題能力

“設(shè)置議題”即“議程設(shè)置”，是西方傳播理論中的一個重要概念，也是媒介影響和作用于社會的基本方式。其核心觀點是：大眾傳播媒介在一定階段內(nèi)對某個事件和社會問題的突出報道，會引起公眾的普遍關(guān)心和重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。

在無限的網(wǎng)絡(luò)空間里，各種輿論議題紛至沓來，常常使網(wǎng)民們眼花繚亂、莫衷一是。特別是由于網(wǎng)絡(luò)輿論過于分散和混亂，地方傳統(tǒng)媒體一定要站得高看得遠，不斷提高設(shè)置議題能力，對可能會給社會帶來混亂的輿論，絕不能置若罔聞，而要及時“設(shè)置議題”，尤其是對重大事件議題的設(shè)置，可以把社會注意力引導(dǎo)到特定的主題上來，做到自始至終引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒。

在2011年6月4日發(fā)生的“新安江水污染”事件中，錢江晚報就體現(xiàn)了自身設(shè)置議題的能力。事件發(fā)生后，錢江晚報設(shè)置了關(guān)于事件的5大議題，包括杭州的自來水是怎么檢測的，菜市場賣的河魚河蝦可不可以吃，苯酚到底是怎么泄漏的，危險品運輸需要怎樣的報批手續(xù)，杭州水系為何如此脆弱。

通過對議題的設(shè)置，錢江晚報將公眾的注意力從對事件的恐慌轉(zhuǎn)向了對自己日常生活、對杭州生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)注，極大地排解了社會情緒，由事件引發(fā)的“搶水風(fēng)波”也很快平息下來。