導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)應急處置預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；信息；安全事件；財產(chǎn)安全

前言：網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生是世界性問題，我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)生率一直高居不下，隨著信息化社會的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的頻發(fā)，受到了我國各級政府和相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注，而預防與保障此事件發(fā)生的方法與手段也愈加關(guān)鍵。我國針對此應急事件的處理方法分為分類、預警、響應三步，全面預防與控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生。

一、網(wǎng)絡(luò)與信息安全的概述

隨著現(xiàn)代信息社會的發(fā)展與進步，網(wǎng)絡(luò)為人們的生活、工作、學習等帶來了一定的便捷，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、通用性、分散性等原因，很容易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生，已經(jīng)對社會造成嚴重的影響，對此我國頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中有提到：需要建立一定的應急處理方法來應對由自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生災害和社會安全引起的安全事故。對于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應急處置工作也有了明確的分類，《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》中將網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件歸納為：由網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)直接產(chǎn)生對國家、社會、經(jīng)濟、公眾等方面產(chǎn)生的利益損害事件。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件是世界各國重點關(guān)注的問題之一，就我國而言，我國網(wǎng)民數(shù)量多達4億多，通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的消費額已經(jīng)超過6000億元。信息安全問題已經(jīng)影響到我國社會、經(jīng)濟、公眾的利益，從過去發(fā)生過的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件中可以看出，引起信息安全事件的因素多為以經(jīng)濟利益為目的的安全事件，另一部分是以非經(jīng)濟利益為目的的安全事件。由于網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生具有無征兆且擴散十分迅速、傳播范圍廣、對周邊網(wǎng)絡(luò)或計算機信息的危害大等特征，建立起完備的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應急處置體系十分必要。

二、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應急處置體系

最初的網(wǎng)絡(luò)與計算機信息技術(shù)應用范圍較為狹隘，僅限于國家的軍事、管理或社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面。目前網(wǎng)絡(luò)與計算機信息技術(shù)已經(jīng)涉及到社會中各層面、各行業(yè)的領(lǐng)域中，因此，出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件便成為一個社會性問題。我國對此提出的建議是：由國家宏觀調(diào)控指揮、各部門密切配合，建立起能夠針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應急處理體系，對影響國家信息安全、社會經(jīng)濟發(fā)展、公眾利益等方面作出一定的防范措施。對于建立的應急處置體系，還需要具有科學性、合理性：以預防為主，不能單純的事后補救；以處置為主，不能放縱危險事件的發(fā)生。在各方面的努力下，我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應急處置體系配備相應的法律法規(guī)，成為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的一項保障。信息安全是一種新興的安全問題，不同于自然災害、人為災害或直接經(jīng)濟損失的危險事件，而是一種虛擬信息的泄露，這需要對網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件重新定位，建立統(tǒng)一的定位標準。我國對網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的分類方法為：按照信息安全事件的引發(fā)因素、事件表現(xiàn)、影響等將信息安全分類為程序損害事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障事件和信息災害事件等6大類，其中細節(jié)劃分為40余種。再按照事件危害等級、預警等級將其劃分為四個事件等級：A級：特大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；B級：重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；C級網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；D級一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應急處置工作，我國已經(jīng)將其納入國家突發(fā)事件應對體系中。建立的應急預案分為國家、地區(qū)、單位的三級應急處置體系，并在此體系中建立具有高度統(tǒng)一、十分便捷、方便協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，如遇網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，通過綜合分析，判定網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的形勢，再制定應急處置預案，經(jīng)協(xié)調(diào)指揮相關(guān)技術(shù)人員落實預案。

在此系統(tǒng)中，地方政府和相關(guān)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件直接負責，負責的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預防、監(jiān)測、報告和應急處理工作。我國需要建立起網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應急處理咨詢機構(gòu)，為此提供預防和處置技術(shù)的咨詢。另外，需要向社會公眾建立起信息通報機制，如報警電話等。由群眾提供網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件信息，作為緊急事件預警的基礎(chǔ)，根據(jù)建立起科學、有序的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的規(guī)章制度，全面控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

二、網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應急處置體系內(nèi)容

（一）預警

預警包括對安全事件監(jiān)測的預警、預警判定、預警審定、預警、預警響應和最終的預警解除。

預警機制的健全，能夠全面避免安全事件發(fā)生后的擴展和對人類財產(chǎn)的損失擴大，為了防止這一問題，可根據(jù)上文所提到的事件發(fā)生的緊急程度和危害程度分級處理，按照不同級別進行不同預警。

（二）響應

響應的理論基礎(chǔ)是在預警過后產(chǎn)生的事件起因預測、事件結(jié)果評估。響應工作是確定響應等級后開啟響應指揮，迅速了解事件動態(tài)并進行部署，然后實施處置工作，最后對本次應急事件進行評估。響應也包括四個等級，根據(jù)預警等級不同，實施不同的響應等級工作。

結(jié)論：綜上所述，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生十分迅速、不可預估，并且危害大、擴展性強，我國對此已經(jīng)作出一系列法律法規(guī)的約束，但對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生還需作應急處理，制定相應的應急處理機制，以預防為主，需要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和控制事件的能力，減輕和消除由突發(fā)事件所引起的社會危害事件，并且需要在事件發(fā)生后第一時間做出總結(jié)，以防同樣事件再次發(fā)生。

參考文獻：

[1]王瑞剛.網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應急響應體系層次結(jié)構(gòu)與聯(lián)動研究[J].計算機應用與軟件，2011，09（10）：117-119.

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1總則

1.1編制目的

為保障XX市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提高應對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，預防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應急處置機制，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應急預案》、《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2007)、《信息安全事件管理指南》（GB/Z20985-2007)、《應急預案編制導則》（GBA29639-2013)、《信息技術(shù)服務運行維護第3部分:應急響應規(guī)范》（GBA28827.3-2012)等相關(guān)規(guī)定。

1.3工作原則

強化監(jiān)測，主動防御。強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護意識，加強日常安全檢測，積極主動防御，做到安全風險早發(fā)現(xiàn)。

明確分工，落實責任。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全組織體系建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)安全應急工作權(quán)責，健全安全信息通報機制，做到安全風險早通報。

快速響應，有效處置。加強日常監(jiān)管和運維，強化人力、物資、技術(shù)等基礎(chǔ)資源儲備，增強應急響應能力，做到安全問題早處置。

1.4適用范圍

本預案適用于市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應急工作。

2事件分級與監(jiān)測預警

2.1事件分類

網(wǎng)絡(luò)安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障、災害性事件和其他網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（1）有害程序事件。包括：計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。包括：拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

（3）信息破壞事件。包括：信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

（4）信息內(nèi)容安全事件。指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。

（5）設(shè)備設(shè)施故障。包括：軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。

（6）災害性事件。指由自然災害等其他突發(fā)事件導致的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（7）其他事件。指除以上所列事件之外的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.2事件分級

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件劃分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般安全應急事件。

（1）Ⅰ級（特別重大）。局網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生全局性癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，產(chǎn)生特別嚴重的社會影響或損害的安全事件。

（2）Ⅱ級（重大）。局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，對社會造成嚴重損害，需要局各科室（單位）協(xié)同處置應對的安全事件。

（3）Ⅲ級（較大）。局部分網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，對社會造成一定損害，事態(tài)發(fā)展在掌控之中的安全事件。

（4）Ⅳ級（一般）。局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對社會不構(gòu)成影響的安全事件。

2.3預警監(jiān)測

有關(guān)科室（單位）應加強日常預警和監(jiān)測，必要時應啟動應急預案，同時向局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）通報情況。收到或發(fā)現(xiàn)預警信息，須及時進行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全預警級別。

（1）對發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅳ級安全事件，及時消除隱患避免產(chǎn)生更為嚴重的后果。

（2）對發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅲ級安全事件，迅速組織技術(shù)力量，研判風險，消除影響，并將處置情況和結(jié)果報領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組預警信息。

（3）對發(fā)生和可能發(fā)生的Ⅱ級安全事件，應迅速啟動應急預案，召開應急工作會議，研究確定事件等級，研判事件產(chǎn)生的影響和發(fā)展趨勢，組織技術(shù)力量進行應急處置，并將處置情況報領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組預警信息。

（4）對于發(fā)生和可能發(fā)生的Ⅰ級安全事件，迅速啟動應急預案，由領(lǐng)導小組向省醫(yī)療保障局、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市公安局通報，并在省級有關(guān)部門的指揮下開展應急處置工作，預警信息由省級有關(guān)部門。

3應急處置

3.1網(wǎng)頁被篡改時處置流程

（1）網(wǎng)頁由主辦網(wǎng)站的科室（單位）負責隨時密切監(jiān)視顯示內(nèi)容。

（2）發(fā)現(xiàn)非法篡改時，通知技術(shù)單位派專人處理，并作好必要記錄，確認清除非法信息后，重新恢復網(wǎng)站訪問。

（3）保存有關(guān)記錄及日志，排查非法信息來源。

（4）向領(lǐng)導小組匯報處理情況。

（5）情節(jié)嚴重時向公安部門報警。

3.2遭受攻擊時處置流程

（1）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被攻擊時，立即將被攻擊的服務器等設(shè)備斷網(wǎng)隔離，并及時向領(lǐng)導小組通報情況。

（2）進行系統(tǒng)恢復或重建。

（3）保持日志記錄，排查攻擊來源和攻擊路徑。

（4）如果不能自行處理或?qū)賴乐厥录?，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

3.3病毒感染處置流程

（1）發(fā)現(xiàn)計算機被感染上病毒后，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離。

（2）對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

（3）啟用殺病毒軟件對該機器進行殺毒處理工作。

（4）必要時重新安裝操作系統(tǒng)。

3.4軟件系統(tǒng)遭受攻擊時處置流程

（1）重要的軟件系統(tǒng)應做異地存儲備份。

（2）遭受攻擊時，應及時采取相應措施減少或降低損害，必要時關(guān)停服務，斷網(wǎng)隔離，并立即向領(lǐng)導小組報告。

（3）網(wǎng)絡(luò)安全人員排查問題，確保安全后重新部署系統(tǒng)。

（4）檢查日志等資料，確定攻擊來源。

（5）情況嚴重時，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

3.5數(shù)據(jù)庫安全緊急處置流程

（1）主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應做雙機熱備，并存于異地。

（2）發(fā)生數(shù)據(jù)庫崩潰時，立即啟動備用系統(tǒng)。

（3）在備用系統(tǒng)運行的同時，盡快對故障系統(tǒng)進行修復。

（4）若兩主備系統(tǒng)同時崩潰，應立即向領(lǐng)導小組報告，并向軟硬件廠商請求支援。

（5）系統(tǒng)恢復后，排查原因，出具調(diào)查報告。

3.6網(wǎng)絡(luò)中斷處置流程

（1）網(wǎng)絡(luò)中斷后，立即安排人員排查原因，尋找故障點。

（2）如屬線路故障，重新修復線路。

（3）如是路由器、交換機配置問題，應迅速重新導入備份配置。

（4）如是路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件故障，應立即使用備用設(shè)備，并調(diào)試通暢。

（5）如故障節(jié)點屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復。

3.7發(fā)生火災處置流程

（1）首先確保人員安全，其次確保核心信息資產(chǎn)的安全，條件允許的情況下再確保一般信息資產(chǎn)的安全。

（2）及時疏散無關(guān)人員，撥打119報警電話。

（3）現(xiàn)場緊急切斷電源，啟動滅火裝置。

（4）向領(lǐng)導小組報告火災情況。

4調(diào)查與評估

（1）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應急處置結(jié)束后，由相關(guān)科室（單位）自行組織調(diào)查的，科室（單位）對事件產(chǎn)生的原因、影響以及責任認定進行調(diào)查，調(diào)查報告報領(lǐng)導小組。

（2）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應急處置結(jié)束后，對按照規(guī)定需要成立調(diào)查組的事件，由領(lǐng)導小組組織成立調(diào)查組，對事件產(chǎn)生的原因、影響及責任認定進行調(diào)查。

（3）網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應急處置結(jié)束后，對產(chǎn)生社會影響且由省級有關(guān)部門進行調(diào)查的，按照省級有關(guān)部門的要求配合進行事件調(diào)查。

5附則

篇3

 

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)成為信息化新一輪發(fā)展的重要驅(qū)動力，迫切需要面向網(wǎng)絡(luò)空間安全的監(jiān)測預警和應急響應服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、應急處置和災難恢復的一體化運作。

 

2 云應急服務

 

2.1 高性能云計算技術(shù)

 

云計算技術(shù)應用環(huán)境下，用戶可以利用云端大型服務器的資源優(yōu)勢進行數(shù)據(jù)計算，通過對存儲資源、計算資源的虛擬化處理和統(tǒng)一整合，云端服務商可以實現(xiàn)對硬件資源的按需分配，用戶以較低廉的成本使用云端服務器、存儲設(shè)備和各類應用程序;通過對信息資源進行統(tǒng)一標準化。

 

利用云安全應急服務平臺，可防止諸如XSS、SQL注入、木馬、漏洞攻擊、僵尸網(wǎng)絡(luò)等各種安全問題，同時，采用跨運營商智能調(diào)度、頁面優(yōu)化、頁面緩存等技術(shù)，進一步提升訪問速度、降低故障率，為用戶提供服務式的信息安全。

 

2.2 云應急服務

 

信息安全應急管理是以云應急服務平臺為技術(shù)支撐，系統(tǒng)采用先進的云計算分布式計算技術(shù)，將信息安全應急以在線服務方式提供給用戶，用戶的安全防護和應急處理的壓力轉(zhuǎn)移到云端。云應急服務平臺可實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配應急資源來實現(xiàn)應急響應、協(xié)同，直接面對攻擊時可采取應急措施，將流量智能的分發(fā)到其它安全服務節(jié)點，避免傳統(tǒng)安全中單臺設(shè)備瓶頸或宕機導致服務不可用情況，安全應急服務因云計算而強大。

 

云安全應急服務是將用戶的DNS切換到云平臺，通過智能解析將用戶流量引導至最近的云端節(jié)點，云端節(jié)點承載用戶請求并過濾流量，為用戶提供監(jiān)控預警功能。云安全應急服務平臺以分布式計算為基礎(chǔ)云架構(gòu)，采用多線智能解析調(diào)度，將單點Web資源動態(tài)負載至云端節(jié)點，高性能的云端節(jié)點可以承載高并發(fā)的用戶請求，進行流量監(jiān)控和分析。云安全應急平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分為中心和邊緣兩部分，中心是平臺中的智能DNS系統(tǒng)和應急響應系統(tǒng)，主要負責發(fā)生信息安全事件的應急處置;邊緣是分布在各地的節(jié)點，是信息內(nèi)容的分發(fā)載體，由安全保護、Web優(yōu)化、Cache和負載均衡器組成，主要實現(xiàn)監(jiān)控預警功能，保障用戶的正常應用。

 

3 系統(tǒng)總體架構(gòu)

 

云應急系統(tǒng)可以部署在公有或私有云上，為廣大電子政務或中小企業(yè)用戶服務，通過云平臺為用戶提供日常的監(jiān)測預警功能，并通過應急響應機制及時地確定與評估突發(fā)事件，有效、快速地對事態(tài)進行控制，保持事件發(fā)生后能夠可靠地恢復，確保關(guān)鍵信息服務在面臨各種威脅與攻擊時仍然維持良好的運轉(zhuǎn)。云應急服務平臺采用主流的三層系統(tǒng)架構(gòu)，如圖1所示，分為為云應急技術(shù)支撐層、云應急服務層和應急業(yè)務層。

 

(1)技術(shù)支撐層。主要是指基礎(chǔ)設(shè)施，包括支持系統(tǒng)運行所需的基本硬件、基礎(chǔ)軟件平臺和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。硬件主要包括各種服務器(數(shù)據(jù)服務器、應用服務器和Web服務器)以及相關(guān)的存儲備份設(shè)備、防火墻及入侵檢測設(shè)備?；A(chǔ)軟件包括各種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺、中間件和其他系統(tǒng)平臺。

 

(2)應用服務層。應用支撐平臺是構(gòu)筑在基礎(chǔ)軟件和數(shù)據(jù)資源之上，為應用系統(tǒng)提供支撐環(huán)境，實現(xiàn)應用系統(tǒng)共有的、與具體業(yè)務無關(guān)的功能，主要包括通訊服務、安全認證、日志管理、數(shù)據(jù)備份等。數(shù)據(jù)資源主要用來存儲和管理平臺涉及到的所有數(shù)據(jù)，內(nèi)部封裝了應急管理活動及其數(shù)據(jù)、知識、物資、人員等資源，可對服務進行高性能檢索和調(diào)度，實現(xiàn)應急業(yè)務信息(如應急預案庫、案例庫、物資庫、隊伍庫、專家?guī)?、模型庫、病毒庫?的全面整合，它不僅包括各類數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中的存儲內(nèi)容、組織方式和存儲機制，還指明了數(shù)據(jù)的管理模式和入庫更新機制。

 

(3)業(yè)務層。應急平臺功能模塊劃分監(jiān)測預警、日常安全管理和應急響應三大模塊，實現(xiàn)具體的業(yè)務應用。監(jiān)測預警業(yè)務包括對云端用戶的漏洞檢測、入侵檢測和智能分析;日常安全管理主要業(yè)務包括應急值守、預案管理、風險評估和應急資源;應急響應包括安全事件處置、事故恢復、事件統(tǒng)計分析和信息。

 

4 主要功能實現(xiàn)

 

信息安全應急系統(tǒng)設(shè)計的核心思想是在日常管理、監(jiān)控預警、應急響應基本工作上，強化統(tǒng)一業(yè)務工作流的概念，云應急系統(tǒng)軟件架構(gòu)采用面向服務SOA的架構(gòu)來實現(xiàn)，應用層采用組件技術(shù)MVC進行構(gòu)建，具有很強的靈活性和兼容性，能很好地符合云應急模式的特征。

 

4.1 監(jiān)控預警

 

主要對接入云端的網(wǎng)站或重要信息系統(tǒng)進行安全評估、脆弱性發(fā)現(xiàn)，對潛在風險進行分析并及時發(fā)出預警報告，包括滲透性測試、漏洞掃描、流量分析。

 

云應急服務平臺可對監(jiān)控對象進行安全評估，滲透測試是通過模擬黑客的攻擊手段，來評估計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和應用安全。這個過程包括對系統(tǒng)漏洞、應用漏洞、配置弱點和技術(shù)缺陷進行主動分析，完全以黑客的角色對測試目標展開全面技術(shù)攻擊，并且可對預警事件進行實時監(jiān)控、查詢;同時還能根據(jù)資產(chǎn)的機密性價值、可用性價值、完整性價值、物理價值和威脅事件實時計算每個資產(chǎn)的風險值;支持漏洞掃描，對網(wǎng)站進行文件上傳監(jiān)測和注入監(jiān)測;并支持對網(wǎng)絡(luò)流量進行分析，判斷;對整體的安全性進行評估。

 

4.2 應急值守

 

借助監(jiān)控預警系統(tǒng)，在云端通過日志采集、流量采集、內(nèi)容采集、漏洞掃描等多種技術(shù)手段獲取安全信息，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全態(tài)勢，通過數(shù)據(jù)聚合、智能行為分析、專家團隊綜合研判信息系統(tǒng)的安全風險和安全事件，可根據(jù)事件信息實現(xiàn)事件的分類分級，自動關(guān)聯(lián)事件處置預案和處置流程，并由值班人員對安全事件進行事件信息報送、處置跟蹤、事件歸檔、事件處置管理等。

 

信息安全事件管理涉及查看所有的事件，包括高風險事件、低風險事件、歷史事件和實時事件;按照不同的安全信息來源進行分類，例如可以分為Unix主機、Windows主機、路由器和交換機、防火墻、NIDS等;可查看所有的實時事件，提供過濾功能，只顯示符合過濾條件的事件，過濾條件可以自定義，并且依據(jù)設(shè)定的審計策略對標準化的安全事件進行審計分析。

 

4.3 應急資源管理

 

信息安全應急資源的管理包括機房、重要設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、工具軟件、應急設(shè)備、應急專家、救援小組、應急知識、歷史事件、法律法規(guī)等應急資源信息的管理。

 

通過建立應急資源數(shù)據(jù)庫，包括IT基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、應急預案庫、應急專家數(shù)據(jù)庫、通訊錄、安全事件信息庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、應急管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。云端用戶的應急管理人員，通過登錄應急管理門戶，利用應急資源，完成信息安全風險分析、業(yè)務影響分析、安全事件的預警預報管理。

 

安全知識庫包括安全知識文章、漏洞庫、病毒庫、補丁庫、安全事件案例庫等。系統(tǒng)預置了大量的安全知識文章，包括安全知識、安全通告等。

 

4.4 風險管理

 

信息安全風險管理以資產(chǎn)為核心，結(jié)合等級保護中關(guān)于資產(chǎn)的價值、脆弱性、威脅，并按照相關(guān)標準分析資產(chǎn)風險及風險變化情況，給出降低風險的解決方案。

 

風險分析參照了國際安全管理標準中的“預定義風險價值矩陣法”。確定目標信息資產(chǎn)的價值、威脅發(fā)生的概率、脆弱性被威脅利用的概率，把風險進行量化。主要思想就是通過降低風險來減少安全事件的發(fā)生，有效提升組織的安全性。風險管理協(xié)助管理員在最短時間內(nèi)找出對組織重要資產(chǎn)有嚴重影響的脆弱點，并提供解決方案，幫助管理員對脆弱點做出正面積極的響應，預防可能發(fā)生的損害。

 

4.5 預案管理

 

建立各類信息安全事件應急預案并實現(xiàn)應急預案的數(shù)字化，在信息安全事件發(fā)生時，自動關(guān)聯(lián)相關(guān)應急預案，應急人員參照預案完成信息安全事件應急處置。應急預案規(guī)制定包括：應急預案規(guī)劃方案、應急預案程序、應急預案編制清單、恢復計劃編制清單、應急預案規(guī)劃報告、應急預案規(guī)劃記錄等。

 

數(shù)字化預案是將文本內(nèi)容的預案通過結(jié)構(gòu)化方法轉(zhuǎn)化為可以為應急指揮提供指導意義的預案，按照適用范圍、組織體系與職責分工、分類分級、應急資源、處置方法等應急相關(guān)信息、及應急流程信息進行分項數(shù)字化。

 

4.6 應急響應

 

應急響應是對監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)的事件，協(xié)調(diào)各類技術(shù)資源，協(xié)助事發(fā)用戶、關(guān)聯(lián)單位和相關(guān)機構(gòu)及時對信息安全威脅、預警及事件進行有效處理。信息安全應急響應與輔助決策系統(tǒng)圍繞各類信息安全事件(有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障、災害性事件和其他信息安全事件)，以應急預案為核心，實現(xiàn)信息安全事件的處置跟蹤、指揮調(diào)度和總結(jié)評估等功能。輔助決策功能使用戶在處理安全事件時能夠采用數(shù)字化預案，系統(tǒng)會根據(jù)事件的信息自動匹配預案，由用戶決定是否對事件進行處理及如何處理，形成最終應急處置方案，動態(tài)實現(xiàn)安全策略的調(diào)整，最終保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

 

5 結(jié)束語

 

云計算技術(shù)具有強大的數(shù)據(jù)處理能力，同時可以優(yōu)化資源配置，節(jié)省成本，提高資源利用效率，在云計算環(huán)境下信息安全應急系統(tǒng)特別重要，但目前沒有一個標準的、規(guī)范的模式，特別是對信息數(shù)據(jù)的定義、來源、梳理、存儲和共享都還沒有統(tǒng)一認識，這些是以后需要進一步研究的問題。

篇4

關(guān)鍵詞：應急預案　應急體系　突發(fā)事件

突發(fā)事件具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會影響破壞性特征，它直接關(guān)系到員工、群眾的健康、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定，并日益成為企業(yè)單位普遍關(guān)注的熱點問題。在突發(fā)事件出現(xiàn)時能夠迅速完成信息采集、危機判定、決策分析、命令部署、聯(lián)動指揮、排險救援等各項應急任務，確保及時、高效、有序地應對各類突發(fā)性事件，將突發(fā)事件的危害降低到最小程度。

一、加強應急的組織領(lǐng)導，健全應急體系

1.健全各類應急機構(gòu)

在突發(fā)事件來臨時，只有在高度統(tǒng)一指揮下才能最大限度地發(fā)揮各方面力量，調(diào)集所有資源積極應對。采氣廠平時要組建好應急領(lǐng)導小組、應急管理辦公室、專項應急指揮部，制訂包括人員調(diào)集、物資供應、通訊保證等一整套應急體系，做到分工明確、職責落實、反應靈敏。

2.健全應急預案體系

及時準確的處置是降低突發(fā)事件危害的重要手段，完善的應急預案體系是保障準確處置突發(fā)事件的保障。采氣廠應制訂突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)的規(guī)章流程；應制訂各類突發(fā)事件的報告制度和人員在突發(fā)事件中的崗位職責、行動規(guī)范；要針對生產(chǎn)事故、自然災害、中毒、及恐怖襲擊等不同情況制訂專項預案。制訂的應急預案要傳達到每個責任人，每個責任人要明確自己的職責，以確保預案準確實行。

3.建立應急通訊網(wǎng)絡(luò)

暢通快捷的聯(lián)絡(luò)是及時啟動應急工作的保障，所有參與應急處置的人員應該保持即時聯(lián)絡(luò)才能做到招之即來，迅速啟動。各級指揮員與上級和下級人員之間要有便捷迅速的聯(lián)系方式和通訊工具，并保持聯(lián)系暢通。移動通訊是必不可少的聯(lián)系工具，對骨干人員必要時可以配備備用聯(lián)系工具。信息暢通是突發(fā)事件應急反應體系中至關(guān)重要的部分，沒有良好的信息互通就不可能有良好的各個部門的聯(lián)動。應急管理辦公室要加強信息收集及交流，只有及時準確地獲取各種信息，才能在最短的時間啟動應急體系，最大限度地降低傷亡、經(jīng)濟損失和政治影響。同時，應急管理辦公室要把收集的準確信息及時向上級報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

4.完善應急物資網(wǎng)絡(luò)

在應對突發(fā)事件時，往往需要大量的物資。應急物質(zhì)能否及時、足量的供應也是影響救援質(zhì)量的一個重要原因。采氣廠在應急物資的儲備上應做到發(fā)散式布置，即一個中心應急庫周圍一定范圍內(nèi)要有若干座小型應急庫，保證應急物質(zhì)可以輻射到轄區(qū)內(nèi)每一個點，形成一個高效的應急物質(zhì)調(diào)集網(wǎng)絡(luò)，及時的為應急救援工作提供物資支持。

二、加強應急技能的培訓，不斷提高應急能力

在發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位人員常常是最先趕到災害現(xiàn)場最先參與救援的人員。無論是生產(chǎn)事故、還是意外事故或自然災害，他們的應急處置能力對控制災害蔓延、減少災害損失、救治傷亡人員都起著重要作用。突發(fā)事件早期處置的好壞，常常關(guān)系到整個事件的最后結(jié)果。因此，必須建立一套完善的員工培訓制度，并納入采氣廠培訓計劃，定期進行應急處置相關(guān)知識及能力的培訓和演練，不斷提高采氣廠員工的應急能力和反應速度。

1.理論培訓

應急救援是在確保自身安全的前提下展開的，應急救援的理論知識的培訓是確保現(xiàn)場施救人員自身安全，進行科學施救的一個重要手段。只有充分了解了突發(fā)事件的理論知識才能開展最有效的救援工作，才能爭取到救援時間。

2.模擬應急演練模擬應急演練可以提高應急隊伍的應急處置水平和反應速度，各種預案只有在反復演練中才能確保啟動時順利實施。演練形式要緊緊圍繞可能發(fā)生的突發(fā)事件展開，模擬包括救援隊伍緊急出動、突發(fā)事故現(xiàn)場處置、啟動各級相應應急預案等。通過演練不僅可以使員工了解、掌握突發(fā)事件處置流程，還可以檢驗預案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。建議模擬應急演練要經(jīng)常開展，以保證員工對應急管理的緊張度、熟練度。

3.部門演練

采氣廠各部門在突發(fā)事件來臨時承擔的任務不同，可以結(jié)合本部門實際承擔的任務制訂相應的處置流程進行演練，確保應急處置工程中迅速、準確；可以借鑒國內(nèi)外突發(fā)事件的經(jīng)驗，進一步修訂本部門的應急處置流程和實施細則。要樹立應急觀念，加強應急的制度化、現(xiàn)代化和系統(tǒng)化建設(shè)，建立快速反應體系，在應急事件處置中發(fā)揮應有的作用。

三、加強應急的指揮管理，確保應急處置快速

1.三級預案，明確分工

采氣廠要建立三級應急預案：一是采氣廠級應急預案；二是基層單位級應急預案；三是班站級應急預案。三級應急預案分別應對不同等級的突發(fā)事件，在突發(fā)事件發(fā)生時及時上報，啟動相應應急預案進行處置。

2.統(tǒng)一指揮、層層負責

在突發(fā)事件的應急處置過程中，一定要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。各級參加應急處置工作的機構(gòu)和人員必須嚴格服從領(lǐng)導、層層負責，保質(zhì)保量地完成本職任務。要發(fā)揮每個部門（單位）和員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，克服困難完成應急處置任務。要成立突發(fā)事件應急專家?guī)臁Ｒ浞职l(fā)揮專家的作用。專家要負責分析各種信息，根據(jù)實際情況提出應急處置意見，為應急領(lǐng)導小組下達應急處置命令提供依據(jù)。

3.快速反應、及時處置

要加強基層單位的應急處置能力，基層單位是突發(fā)事件處置的第一線，也是現(xiàn)場應急救援的實施部門?；鶎訂挝粏T工要學會識別危險征兆，收集資料、分析判斷、及時報告。要不斷提高和加強基層單位的應急能力和體系建設(shè)。力求在第一時間使突發(fā)事件得到有效的控制。

四、加強應急的物質(zhì)儲備，保證應急后勤支援

1.制訂應急物資的儲備計劃

由于突發(fā)事件的突發(fā)性、復雜性、艱巨性、危險性等，應急物資的儲備是實施應急預案的基本保證和先決條件。應急物資包括搶險工具、急救器材、救護車輛、防護設(shè)施、生活物品、通信設(shè)備等。要制訂應急物資的儲備計劃，應急預案要明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、責任人等。

2.應急物資要處于良好的待用狀態(tài)

為了保障突發(fā)事件來臨時的物資供應和后勤支援，要明確后勤各個部門在應急工作中的職責。應急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專人定期檢查、維護、管理。要加強應急救援物資的管理，添置和優(yōu)化一些應急救援的器材和設(shè)備，尤其是現(xiàn)場使用的物資裝備和車載設(shè)備，使之保持完好性和先進性，以提高應急救援的成效。

篇5

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應急預案

一、應急處理指揮機構(gòu)

二、突發(fā)事件報告程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

（二）應急事件報告范圍、時限

發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容

（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

三、突發(fā)事件應急指揮

發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

四、應急車輛和設(shè)備儲備

公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

五、應急事件處理原則

（一）救人高于一切。

（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

六、應急事件處理職責、措施

總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

應急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

應急電話：

（三）正確引導，沉著應對

加強宣傳教育，及時準確信息，正確引導輿論，慎用強制措施，防止矛盾激化。加強培訓演練工作，提高考試工作人員應對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學決策，提高應急反應行動的及時性和有效性。

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應急預案

為切實做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

二、組織領(lǐng)導及職責

成立計算機信息系統(tǒng)安全保護工作領(lǐng)導小組

組  長：xx

副組長：xx

成  員：xx

主要職責：負責召集領(lǐng)導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組    長負責計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應急預案的落實情況，處理突發(fā)事故，完成局領(lǐng)導交辦的各項任務。

三、安全保護工作職能部門

1. 負責人： xx

2. 信息安全技術(shù)人員：xx

四、應急措施及要求

1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執(zhí)行有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。

5. 切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。

6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

附：

應急處理措施指南

（一）當人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網(wǎng)線連接，再按程序報告。

(3)信息安全相關(guān)負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組匯報。

(5)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先（）將被攻擊的服務器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

(2)信息安全相關(guān)負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。

(3)恢復與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

(2)信息安全相關(guān)負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。

(3)對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位信息化領(lǐng)導小組報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

(6)信息化領(lǐng)導小組開會研究，認為情況嚴重的，應立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報，再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設(shè)備設(shè)置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負責人報告。

(3)在備用系統(tǒng)運行期間；信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。

(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復，應立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。

6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關(guān)負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復。

(5)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

(1)設(shè)備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負責人員應立即判斷故節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長匯報。

(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

8、設(shè)備安全緊急處置措施

(1)服務器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應立即（）向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關(guān)負責人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

如屬不能自行恢復的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。

(5)如果設(shè)備一時不能修復，應向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

（二）當發(fā)生的災害為自然災害時，應根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當發(fā)生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。

（1）對于初起火災，現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作；

（2）火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設(shè)備。

（四）當市電不正常時，采用ups供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關(guān)團服務器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應正常后半小時再重新啟動服務器。

（五）其它

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一、進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織體系

為貫徹落實國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)精神，根據(jù)上級有關(guān)進一步加強應急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領(lǐng)導小組，建立了應急指揮機構(gòu)和醫(yī)療救護網(wǎng)絡(luò)，加強了區(qū)鎮(zhèn)村三級預防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級成立了社會聯(lián)動醫(yī)療緊急行動分隊和以局長為組長的醫(yī)療急救組，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組和醫(yī)療救援小組，238個行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的培訓。在應急工作體系建設(shè)中，明確職責，落實了責任，保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。

二、進一步完善應急預案體系

*年，我局在原有應急預案管理體系的基礎(chǔ)上，加強了對應急預案的動態(tài)管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應急預案，充分做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應急體系。具體如下：

（一）應急預案體系建設(shè)（14個）

1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（20*.*）

2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》（20*.*）

3、《霍亂疫情防控工作預案（修訂）》（20*.*）

4、《人感染高致病性禽流感應急預案》（20*.*）

5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（20*.10）

6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（20*.10）

7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》（20*.*）

8、《狂犬病防控處置預案》（20*.*）

9、《流感大流行準備計劃與應急預案》（20*.09）

10、《高溫嚴寒等異常氣候應急處置預案》（20*.*）

11、《防汛抗旱等自然災害防控工作預案》（20*.*）

12、《地質(zhì)災害（泥石流、山體滑坡、地震等）應急處置預案》（20*.*）

13、《食物中毒事件應急處置預案》（20*.02）

14、《急性職業(yè)中毒事件應急處置預案》（20*.02）

三、積極有效開展應急培訓及預案演練

為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案制定完善科學、規(guī)范、合理和可操作性，使應急預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應急有作用，20*年我局先后組織了2期培訓班，培訓內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練，提高了有關(guān)人員的應急能力。

四、積極開展應急工作

加強了就急物資儲備工作。一是儲備有隔離衣100件；二是按二級防護儲備了200人次的防護用品；三是儲有充足的消、殺、滅藥品（泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)（儲有機動噴務器2臺、手動噴物器4臺），各鎮(zhèn)至少配有防護用呂品20套，消、殺、滅藥品若干和一臺功能完好的消毒噴物器。

1-11月，全區(qū)僅1起傳染病事件（20*年1月8日-16日護國鎮(zhèn)中心小學出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情），按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告，累計17例，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療及時有效控制了疫情的擴散和蔓延，切實保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應急工作中，充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應急隊伍的作用，全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。

五、應急工作的體會及存在問題

（一）領(lǐng)導重視

領(lǐng)導重視是應急工作順利開展的關(guān)鍵，我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展，領(lǐng)導重視是其中的重要原因。

（二）多部門合作

衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統(tǒng)一指揮。

（三）存在問題

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[論文摘要]在遇到自然災害、事故災難或突發(fā)事件時，為保證中央銀行支付系統(tǒng)安全穩(wěn)健運行，會計營業(yè)部門應制定與完善支付系統(tǒng)應急預案，定期組織應急演練，增強支付結(jié)算隊伍應急觀念。使業(yè)務人員在面對緊急事件時，能夠沉著應對，迅速啟動應急處置預案，確保支付系統(tǒng)隨時處于安全、高效的運行狀態(tài)，發(fā)揮社會資金清算大動脈的作用。

隨著大、小額支付系統(tǒng)相繼推廣應用，為確保支付系統(tǒng)運行安全，銀行應從預防入手，防止支付系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)連接中，可能遇到的自然災害、事故災難或突發(fā)事件，造成系統(tǒng)癱瘓。加強支付系統(tǒng)應急方案的制定和演練，進一步提高業(yè)務人員應急處置水平，促進支付系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強日常防范

為提高緊急或突發(fā)事件的處置能力，遇到突發(fā)事件，能夠迅速做出反應，時刻保持清醒頭腦。那么怎樣才能提高應對突發(fā)事件整體處置能力呢？筆者認為應該做到：

(一)在日常工作中，會計營業(yè)部門要確保計算機機房溫度、濕度符合要求；集中核算系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)用服務器、主機和通訊設(shè)備(電話、傳真)完好；集中核算系統(tǒng)服務器、各柜組主機應有備用機器，如生產(chǎn)機出現(xiàn)問題可替代使用。

(二)會計營業(yè)部門ABS系統(tǒng)作為集中核算系統(tǒng)的核算中心，指定專人負責系統(tǒng)日間數(shù)據(jù)的異地備份，并將生產(chǎn)機的備份數(shù)據(jù)最遲在下一工作日開機前，恢復到備用服務器，保證備用機與生產(chǎn)機的數(shù)據(jù)同步，遇到生產(chǎn)服務器事故時，可及時抵用。指定專人按月進行備用業(yè)務機的維護與檢查，并做好記錄。定期檢查UPS的狀態(tài)，保證應急時的電量使用?？萍疾块T應定期對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行檢查和清理，確保系統(tǒng)空間占用率，防止數(shù)據(jù)過多，造成系統(tǒng)癱瘓。

(三)會計營業(yè)部門業(yè)務崗位設(shè)立AB角。把計算機安全教育和法制教育當成日常工作常抓不懈，堅持防范前移，把計算機安全落到實處，為支付系統(tǒng)安全運行提供技術(shù)保證。

(四)指定專人負責備齊手工聯(lián)行的所有應急憑證(網(wǎng)絡(luò)中斷可改為手工處理)。會計部門應備足備齊手工賬務處理用紙、憑證、賬表，保留全國聯(lián)行手工處理憑證至少15天的用量，以應對突發(fā)事件發(fā)生。

二、加強應急方案的制定確保支付系統(tǒng)安全運行

會計營業(yè)部門要制定切實可行的應急處置預案，在支付系統(tǒng)無法應用時，按照相關(guān)程序請示批準后，應啟動應急預案。

(一)切實加強支付系統(tǒng)運行管理。支付系統(tǒng)是國家最重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，承載著銀行間跨行資金清算的重任。運行系統(tǒng)遇到緊急事件導致系統(tǒng)故障，值班(或發(fā)現(xiàn))人員要及時向科室負責人和主管行長報告，由系統(tǒng)維護員積極查找故障原因，聯(lián)系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的修復。同時取得科技、會計部門支持，妥善處置。在故障期間迅速采取有效措施，確保會計核算業(yè)務的不間斷運行。

(二)相關(guān)人員要嚴格按照授權(quán)各負其責。發(fā)生應急事件后，由應急小組組長召集小組成員，迅速組織業(yè)務人員，按照應急處置方案進行操作，并向市中心支行領(lǐng)導小組報告。組長負責對內(nèi)、對外各項信息，指揮應急處理工作，在最短時間內(nèi)恢復會計核算工作正常運行，保證匯路暢通。

(三)發(fā)生緊急事件導致當?shù)刂Ц断到y(tǒng)業(yè)務處理中斷時，應立即暫停集中核算系統(tǒng)發(fā)往支付系統(tǒng)的各類業(yè)務，及時與國家處理中心、城市處理中心聯(lián)系，要求停止相關(guān)業(yè)務，同時與會計部門取得聯(lián)系，由會計部門通知所有營業(yè)網(wǎng)點暫停處理所有支付系統(tǒng)的核算業(yè)務。核算中心各專柜和所有營業(yè)網(wǎng)點應有專人留守，隨時等待通知，作相應處理。

1.當日能夠排除故障的，應通知各個網(wǎng)點暫停辦理業(yè)務，待故障排除并恢復與支付系統(tǒng)連接后，由綜合柜組檢查集中核算系統(tǒng)是否為故障前的賬務數(shù)據(jù)，檢查無誤后，通知各營業(yè)網(wǎng)點進行當日賬務處理。

2.故障多日仍無法排除時，請示上級指揮領(lǐng)導小組辦公室負責人批準后，采用手工處理方式維持會計日常業(yè)務的不間斷處理。采用手工操作以前，應核對清算賬戶故障時點的余額，核對無誤后，由核算中心統(tǒng)一安排手工方式進行核算，以保證賬務的連續(xù)性和準確性。故障期間核算中心的資金匯劃業(yè)務采用“先直后橫”或“先橫后直”的方式辦理。

(四)處置緊急事件后，支付系統(tǒng)恢復運行時，必須依據(jù)相關(guān)正常運行系統(tǒng)提供的正確數(shù)據(jù)進行調(diào)整，由核算中心指定專人認真核對，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復的完整和可靠。

三、加強應急預案演練提高應急能力

只有不斷完善各業(yè)務系統(tǒng)的應急處置預案制定，定期組織應急演練，增強支付結(jié)算隊伍的應急觀念，才能使業(yè)務人員在關(guān)鍵時刻沉著應對，迅速啟動應急處置預案，保證支付清算系統(tǒng)正常運行。

(一)會計、營業(yè)部門應成立應急演練指揮小組，制定演練方案。營業(yè)部門作為業(yè)務系統(tǒng)的運行部門，負責對演練過程進行記錄，負責應急演練的數(shù)據(jù)準備、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)核對；對演練過程中出現(xiàn)的事故進行初步診斷，系統(tǒng)管理員主要負責分析故障原因以及排除故障，由會計部門進行決策。

(二)會計部門協(xié)調(diào)負責與上下級行的匯報與聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌行內(nèi)部門間的協(xié)調(diào)事宜，負責報表報送和應急演練的總結(jié)及上報工作。

篇8

1.1編制目的

為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結(jié)合長海水庫下游危險區(qū)實際情況，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類：

（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。

（2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求，長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重的突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。

1.4適用范圍

本預案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預防和處置。

本預案指長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5工作原則

（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結(jié)合，認真應對突發(fā)公共事件的各項工作。

（3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全管理制度、分級負責，協(xié)調(diào)結(jié)合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用。

（4）堅持依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1.6預案體系

本應急預案用于長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應對突發(fā)公共事件的防范和處置。

2組織體系

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導?？h水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作的行政主管機構(gòu)。

2.2辦事機構(gòu)

長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協(xié)調(diào)長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作，對“監(jiān)測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關(guān)應急的決定事項，并組織實施。

2.3工作機構(gòu)

突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)機構(gòu)、涉及的相關(guān)職能部門和單位，作為應急管理的工作機構(gòu)，承擔相關(guān)類別的應急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2.4專家機構(gòu)

應急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫，可根據(jù)工作的實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3工作機制

建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

應急辦要會同有關(guān)部門，建立健全快速應急響應機制，實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發(fā)公共事件能力。

3.1預測與預警

應急辦及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調(diào)查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。

3.1.1預測預警系統(tǒng)

由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門和單位，認真做好對突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合、共享監(jiān)測信息資源，依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。

3.1.2預警級別和

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生及可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

應急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴重程度，、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。

預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取相應的公告方式。

3.2應急處置

3.2.1信息報告和通報

公共事件發(fā)生后，應急機構(gòu)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，要及時調(diào)查、了解匯總相關(guān)信息，并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報告后一小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導口頭報告，在兩小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。

應急辦要與相關(guān)單位、部門加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)機制，如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

3.2.3應急響應

對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預案，由縣政府相關(guān)應急指揮機構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導開展處置工作?，F(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。

3.2.4應急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

應急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治，環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評估

縣政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向縣政府提供調(diào)查評估報告。

3.3.3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

縣政府、相關(guān)職能部門在對災區(qū)受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復重建。

3.4信息

突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關(guān)部門做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

4應急保障

縣政府、有關(guān)職能部門要按照職責分工和相關(guān)預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區(qū)群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。

4.1隊伍保障

應急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成，并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

4.2經(jīng)費保障

主要用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，請求上級有關(guān)單位給予支持。

重特大突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費，由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，縣政府及有關(guān)部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。

縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。

4.3物資保障

逐步建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資的儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區(qū)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應急管理機構(gòu)應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

4.4基本生活保障

認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運輸保障

交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7治安維護

公安部門負責加強對災區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.8人員防護

駐巧部隊和武警中隊或災區(qū)派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.9通訊保障

電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通訊系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通訊暢通。

4.10公共設(shè)施

各有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.11科技支撐

各有關(guān)職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)的投入，提高公共安全科技水平。

5監(jiān)督管理

5.1宣傳教育和培訓

應急辦要會同有關(guān)部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關(guān)職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5.2演練

應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業(yè)應急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。

5.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.4預案管理

本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施?？h政府、有關(guān)部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

5.5本預案修訂

縣應急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路；聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)；應急處置

1 河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急指導原則

我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急預案的基本指導原則是：分級管理原則、統(tǒng)一指導原則、預防為主原則、互助協(xié)作原則、以人為本原則。

1.1 分級管理原則

河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費通信服務有限公司（以下簡稱“聯(lián)網(wǎng)公司”）負責河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心應急事件的處置；高速公路運營管理單位（以下簡稱“運營管理單位”）負責所轄路段聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急事件的處置；路段負責本路段聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急事件的處置；收費站負責本站聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急事件的處置。

1.2 預防為主原則

日常情況下聯(lián)網(wǎng)公司和各運營管理單位須加強對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓，增強安全操作意識，杜絕人為因素對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)帶來的安全隱患；加強對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)機電設(shè)備的安全巡檢及維護保養(yǎng)，確保機電設(shè)備安全運營；加強惡劣天氣、自然災害等非人為因素條件下應急預案演練，最大限度預防和降低以上因素帶來的隱患；

1.3 互助協(xié)作原則

運營管理單位在聯(lián)網(wǎng)公司指導下，互助協(xié)作參與應急事件的處置；運營管理單位所轄路段遇到突發(fā)特大緊急事件需短時間恢復運營，但依靠自身力量無法實現(xiàn)，可由聯(lián)網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)相鄰運營管理單位給予支持與配合，緊急處置突發(fā)事件。事件處理完畢后，被協(xié)助單位結(jié)清因處理突發(fā)事件所發(fā)生的相關(guān)費用；

1.4 以人為本原則

在重大交通事故及惡劣天氣、洪水、火災、地震等自然災害情況下，須將保障人民群眾和聯(lián)網(wǎng)收費從業(yè)人員的人身安全作為首要任務，在應急處置過程中須加強人身安全保障措施。

2 河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急保障措施

2.1 值班保障

各級聯(lián)網(wǎng)收費應急事件處置領(lǐng)導小組須建立和完善值班制度，明確帶班領(lǐng)導和值班人員。

2.2 通訊保障

各級聯(lián)網(wǎng)收費應急事件處置領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導須24小時保持通訊暢通，確保在應急事件發(fā)生的第一時間通知到人。

2.3 人員保障

運營管理單位須對機電運維崗位配備相應管理及技術(shù)人員。人員可按以下情況進行配備：機電運維主要依靠自身力量維護的，內(nèi)業(yè)管理人員配備2名，電工每個收費站配備2名。所轄收費站3個以下（含3個），運維技術(shù)人員配備不低于6名，所轄3個收費站以上，每增加1個收費站，增配1名技術(shù)人員。

機電運維主要依靠代維的，內(nèi)業(yè)管理人員配備2名，每個收費站配備2名電工。所轄收費站3個以下（含3個），運維技術(shù)人員配備不低于3名，所轄3個收費站以上，每增加1個收費站，增配1名技術(shù)人員。

2.4 物資保障

可按以下標準進行配備：應急車輛：1臺/路段；發(fā)電機：1臺/收費站；移動發(fā)電車：1臺/路段；便攜式發(fā)電機：1臺/每3個收費站；維護工具：1套/每個維護員（常用類）；夜間作業(yè)設(shè)備：警示燈具、照明燈具、對講設(shè)備、防護用具等/路段；關(guān)鍵收費設(shè)備1套/10車道（含車道計算機、IC卡讀寫器、交換機、計重設(shè)備核心配件、欄桿機、票據(jù)打印機、費額顯示器、收費鍵盤、收費站服務器及工作站、分中心服務器及工作站）等；其他易耗品1套/6車道。

2.5 經(jīng)費保障

基礎(chǔ)費用19069元/年車道，全車牌系統(tǒng)缺陷責任期結(jié)束后上浮10%；ETC車道缺陷責任期結(jié)束后上浮20%；收費站日均交通流量超過全省平均水平的上浮5%，收費站出口貨車日均交通流量超過全省平均水平的，出口車道可上浮10%。收費站按19069元/年計算；收費分中心按19069元/年計算；計重設(shè)備標定費以目前實際標定費用，按每次4500元/車道計算。

3 河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急處置程序

3.1 應急事件等級及處理時限

⑴一級應急事件。運營管理單位確定一級應急事件后，10分鐘內(nèi)須向聯(lián)網(wǎng)公司應急事件處置領(lǐng)導小組辦公室上報，聯(lián)網(wǎng)公司收到運營管理單位上報的一級應急事件后，須10分鐘內(nèi)啟動相應的應急預案，予以協(xié)調(diào)處置。

⑵二級應急事件。對于二級應急事件，路段一方面須及時向運營管理單位上報，一方面積極采取措施，最大限度降低事件對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的影響。運營管理單位收到路段上報的二級應急事件后，須立即啟動相應的應急預案，予以協(xié)調(diào)處置。

⑶三級應急事件。對于三級應急事件，機電運維部門及收費站一方面須及時向路段上報，一方面積極采取措施，最大限度降低事件對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的影響。路段收到上報的三級應急事件后，須立即啟動相應的應急預案，予以協(xié)調(diào)處置。

⑷四級應急事件。對于四級應急事件，機電運維部門及收費站須及時予以處置。

3.2 應急處置程序

聯(lián)網(wǎng)公司、各運營管理單位、路段及收費站在聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應急事件處置過程中，各司其職，嚴格按照應急預案進行處置，對于不同分級的應急事件須立即逐級上報。

應急響應人員。應急響應人員包括各級應急指揮領(lǐng)導小組人員，各級單位有關(guān)工作人員，必要時全員響應。

4 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)不同情況下的應急處置

4.1 收費分中心及收費站管理計算機、服務器發(fā)現(xiàn)計算機病毒的應急處置

首先，將計算機病毒感染的管理計算機或服務器與聯(lián)網(wǎng)收費網(wǎng)絡(luò)斷開，同時逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司。聯(lián)網(wǎng)公司根據(jù)病毒感染實際情況采取相應的處置措施。由公司統(tǒng)一組織查殺病毒，查殺成功后方可接通網(wǎng)絡(luò)。如無法查殺，在確認數(shù)據(jù)已上傳完整的情況下，可以采取格式化硬盤、重裝系統(tǒng)等措施修復該計算機。

4.2 車道發(fā)現(xiàn)計算機病毒的應急處置

單個車道計算機發(fā)現(xiàn)計算機病毒時，該車道立即停止收費，斷開網(wǎng)絡(luò)，同時逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司。聯(lián)網(wǎng)公司根據(jù)病毒感染實際情況采取相應的處置措施。由公司統(tǒng)一組織查殺病毒，查殺成功后方可接通網(wǎng)絡(luò)，恢復正常收費。如無法查殺，在確認該車道數(shù)據(jù)已上傳完整的情況下，可以采取格式化硬盤、重裝系統(tǒng)等緊急措施修復該計算機。

多個車道計算機發(fā)現(xiàn)病毒時，立即斷開所有車道的網(wǎng)絡(luò)，未發(fā)現(xiàn)病毒的車道可以在網(wǎng)斷情況下正常收費。由路段檢查收費站服務器和收費管理計算機等后臺計算機的病毒情況。如發(fā)現(xiàn)病毒，則斷開收費站網(wǎng)絡(luò)，并逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司。處置程序同上。

4.3 聯(lián)網(wǎng)收費軟件故障應急處置

車道計算機由于軟件故障（非計算機病毒原因）導致的不能正常工作，應立即封閉該車道，啟用備用車道，同時逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司。路段應確認該車道收費數(shù)據(jù)是否全部上傳收費站服務器，如全部上傳，可以備用車道機予以替換，如不能確定，須妥善保管車道機，上報聯(lián)網(wǎng)公司，待聯(lián)網(wǎng)公司予以處理。車道計算機操作系統(tǒng)的恢復由路段負責，應用軟件及收費數(shù)據(jù)的恢復由聯(lián)網(wǎng)公司負責。

4.4 收費站管理計算機、服務器軟件故障

由于收費站管理計算機、服務器軟件故障影響收費業(yè)務時，須逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司，待聯(lián)網(wǎng)公司予以處理。收費站管理計算機、服務器操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫管理軟件的恢復由路段負責，應用軟件及收費數(shù)據(jù)的恢復由聯(lián)網(wǎng)公司負責。

4.5 收費分中心管理計算機、服務器軟件故障

由于收費分中心管理計算機、服務器軟件故障造成業(yè)務影響時，須逐級上報至聯(lián)網(wǎng)公司，聯(lián)網(wǎng)公司予以處理。收費分中心管理計算機、服務器操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫管理軟件的恢復由路段負責，應用軟件及收費數(shù)據(jù)的恢復由聯(lián)網(wǎng)公司負責。

4.6 供配電系統(tǒng)故障應急處置

收費站供電中斷時，電工須立即啟動發(fā)電機發(fā)電，同時檢查斷電原因，如因供電部門原因引起的，協(xié)調(diào)供電部門及時解決，如因內(nèi)部原因引起的，立即組織修復。收費站電工隨時監(jiān)測發(fā)電機運行狀況，如發(fā)電機出現(xiàn)故障須立即上報路段，路段出動移動發(fā)電車前往停電收費站發(fā)電，同時盡快修復發(fā)電機。

篇10

公路運輸引起的環(huán)境污染主要有以下特征:形式多樣性:危險壓縮氣體和液化氣體、腐蝕品、易燃爆炸等污染事故。發(fā)生的突然性:一般環(huán)境污染是固定污染源排放引起，而公路運輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故是流動的，無固定的污染源和排污方式，事故發(fā)生突然，不可預測。發(fā)生的不可控性:當前各轄區(qū)交通便利，運輸發(fā)達，每個轄區(qū)公路運輸線均較長，公路運輸中引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故在長距離的運輸線上無法控制。危害的嚴重性:一般固定環(huán)境污染多產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著生產(chǎn)周期連續(xù)或者間斷排污，每個企業(yè)都有污染處置和應急措施，發(fā)生環(huán)境污染，可采取停止生產(chǎn)或者應急設(shè)施處置。只要采取措施得當，其危害性不會太大。而公路運輸中引起突發(fā)性環(huán)境污染事故，往往在極短時間內(nèi)一次性大量泄漏環(huán)境污染物，短期內(nèi)無法控制，無相應的污染處置設(shè)施，破壞性大，損失嚴重。處置的困難性:由于事故的事發(fā)突發(fā)，其污染物又無相應處理設(shè)施，所以很難在短時間內(nèi)加以控制，加之污染面處于交通線中，其復雜的周圍環(huán)境又給處置帶來了困難。

2.公路運輸中引發(fā)的環(huán)境污染應急處置存在的問題

2.1應急聯(lián)動管理權(quán)不確定

應急聯(lián)動在處理危機事件時基本上實行“按災種，分部門”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式。一方面，各職能部門只對涉及各自領(lǐng)域范圍內(nèi)的突發(fā)事件響應處置，當公共危機處于多個領(lǐng)域交叉時，各部門在公共危機的管理權(quán)認定往往存在爭議，各職能部門誰也不愿意牽頭，“三不管”狀況時常在應急處置中發(fā)生。另一方面，對于事故的預測以及其性質(zhì)、發(fā)展和影響的判斷，往往無法馬上確定歸屬于何等級別響應、何等部門職責，也是導致管理權(quán)不確定的重要原因。

2.2應急聯(lián)動不暢

地方各部門實施的“分工負責”制，由于地方黨政領(lǐng)導對有關(guān)政府職能部門和社會單位的協(xié)調(diào)督促不夠，致使應急聯(lián)動的各職能部門各自為政，未從全局觀出發(fā)，只片面應對屬于本部門的突發(fā)事件，與其他部門配合協(xié)調(diào)不夠。當發(fā)生需要多個部門共同應對的“綜合性”突發(fā)事件時，各部門各自響應、各自為政，互不配合。特別是當部門之間的職責相互交叉時，部門之間相互推諉，以致延誤最佳解決突發(fā)事件時機。且各部門應急管理資源難以有效調(diào)動和利用。以至于出現(xiàn)了“不聯(lián)不動、聯(lián)而不動，聯(lián)而慢動、聯(lián)而亂動”的局面。

2.3應急聯(lián)動體系建設(shè)落后

公路運輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系建設(shè)滯后，缺乏專有的協(xié)調(diào)聯(lián)動的建設(shè)體系。地方應急主管部門都編制了突發(fā)公共事件應急預案，然而這些預案只從宏觀上作了一般指導，具體可操作性不強。而各部門應對的公共綜合危機應急預案只從各自領(lǐng)域出發(fā)，未從各部門職責相互交叉以及部門分工協(xié)調(diào)入手，致使各部門預案分布零散，整體性和規(guī)范性不強，應急聯(lián)動協(xié)調(diào)規(guī)定不夠具體，相互之間缺乏銜接甚至矛盾的情況，其效力還遠遠達不到聯(lián)動效果。

2.4應急處置人員在環(huán)境保護意識薄弱

公路運輸中發(fā)生交通事故后，交警和消防人員一般首先趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場應急處置多數(shù)采取消防水措施。一些污染物隨著消防水流入事故現(xiàn)場附近農(nóng)田、河流或者飲用水源，造成次級環(huán)境污染事件。現(xiàn)場處置人員環(huán)保意識薄弱，處置措施單一和粗放，未考慮次級污染后果，往往在處置過程造成更大環(huán)境污染。

3.公路運輸交通事故環(huán)境污染應急處置對策

3.1建立健全危險化學品的安全管理的機制

危險化學品因涉及不同的管理部門，難以采取聯(lián)合執(zhí)法查處行動。因此，必須按照國家危險化學品管理規(guī)定，各司其職、齊抓共管，使危險化學品的安全管理工作走向法制化、規(guī)范化。認真執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度和危險化學口品運輸規(guī)定。危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理是一項重要的環(huán)境管理手段，環(huán)境部門要將此項工作作為今后管理工作的重點。有關(guān)部門必須加強宣傳，加大監(jiān)管的力度，規(guī)范危險廢物和危險化學品的轉(zhuǎn)移行為。

3.2加強多部門協(xié)助處理和應急聯(lián)動機制

環(huán)境污染事故處置工作是全社會共同協(xié)助處理的大事情，各級環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境污染事故處置中緊緊地與安全生產(chǎn)、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、國土資源、海洋、漁業(yè)、交通、鐵路、水利、海事、通訊等部門建立環(huán)境污染事故應急反應和處置支援網(wǎng)絡(luò)，切實加強各部門之間的合作。

3.3健全環(huán)境污染事故應急處置預案

環(huán)保部門根據(jù)自身組織指揮、情況處置、車輛保障、通信保障、器材保障和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面設(shè)有的具體方案，建立多部門協(xié)調(diào)處置突發(fā)性環(huán)境事故的應急預案，確保環(huán)境污染事故發(fā)生后協(xié)調(diào)一致，一聲令下就能迅速行動。

3.4加強信息網(wǎng)絡(luò)軟件和應急設(shè)備硬件建設(shè)

一是要改進通信手段，進行無線上網(wǎng)，確保信息的及時傳遞。建立信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為指揮決策提供科學依據(jù)。二是加大對應急監(jiān)測儀器設(shè)備的投入力度，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事故時快速監(jiān)測，為負責處置的環(huán)境管理部門快速提供決策。

3.5加強學習培訓，提高應急處置能力

應急處置工作人才的培養(yǎng)是完成各項任務的關(guān)建。在抓好理論基礎(chǔ)知識學習的同時，注重在實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才，不斷總結(jié)實戰(zhàn)中的經(jīng)驗和教訓，提高應急處置能力。

4.結(jié)論