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篇1

關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；教學(xué)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2013）30-0087-03

城市綠化是一項(xiàng)關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)工程，城市綠地系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是我國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃編制與管理工作中的強(qiáng)制性內(nèi)容之一。搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)響應(yīng)構(gòu)建21世紀(jì)生態(tài)文明城市具有重要意義。近年來(lái)隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提出更高要求。培養(yǎng)宏觀思維，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃思想與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是本課程改革探索的目標(biāo)。

1 課程教學(xué)目標(biāo)與主要內(nèi)容

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系里屬于必修專(zhuān)業(yè)課程。它是城市規(guī)劃的一個(gè)分支學(xué)科，根據(jù)城市規(guī)劃學(xué)和城市生態(tài)學(xué)等學(xué)科原理，研究城市綠地系統(tǒng)的分布規(guī)律和規(guī)劃方法。其教學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生從宏觀角度掌握城市綠地系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)、相關(guān)的規(guī)劃和編制方法，從而幫助學(xué)生從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)認(rèn)識(shí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

目前華南農(nóng)業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃教學(xué)主要內(nèi)容包括理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩部分。理論部分涵括城市綠色空間規(guī)劃理論，規(guī)劃模式、方法與編制方法，城市景觀規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)與管理等教學(xué)重點(diǎn)。

2 教學(xué)中存在的問(wèn)題

2.1 教材部分內(nèi)容稍滯后

在2008年之前，國(guó)內(nèi)各大院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)采用的城市綠地系統(tǒng)教材較少，主要有北京林業(yè)大學(xué)楊萘麗主編，由中國(guó)林業(yè)出版社出版的《城市園林綠地規(guī)劃》（第二版），華南農(nóng)業(yè)大學(xué)王紹增主編，由中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版的《城市綠地規(guī)劃》（第一版）[1]。教材突出城市各類(lèi)園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。近五年來(lái)這種情況有所改變，新增加了一系列針對(duì)高等建筑學(xué)與城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)背景的教材。如由中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版，李敏著的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及劉頌等著的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》教材。此類(lèi)型教材與之前教材相比較，不側(cè)重講授具體地塊的園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)技法，更強(qiáng)調(diào)從宏觀上了解城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能并掌握相關(guān)編制辦法。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)目前采用李敏著的教材，其他教材作為教師推薦給學(xué)生參考的課程輔助參考書(shū)。

雖然教學(xué)過(guò)程針對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)背景采用對(duì)應(yīng)的新教材，但因教材編寫(xiě)及出版周期的緣故，教材仍存在部分內(nèi)容信息滯后的情況。其一是行業(yè)中法規(guī)條文的更新未能及時(shí)反映。如城市綠地分類(lèi)是課程重點(diǎn)內(nèi)容，2012年1月1號(hào)正式實(shí)施的《城市用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）對(duì)城鄉(xiāng)用地分類(lèi)做了新調(diào)整，總體規(guī)劃層面的城市綠地分類(lèi)也有了較大的變動(dòng)。但多數(shù)教材僅列出2002年出臺(tái)的《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ85-2002），對(duì)分類(lèi)的介紹所占比例過(guò)小，缺少對(duì)應(yīng)實(shí)例的分析。而城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃層面，市區(qū)和市域?qū)用?，?guī)劃內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)及采用的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)均有所不同。教材介紹編制內(nèi)容時(shí)缺乏對(duì)這部分內(nèi)容的說(shuō)明。目前國(guó)內(nèi)對(duì)綠地系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)除了以往的《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》外，還有《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-2010）等，但教材對(duì)綠地規(guī)劃指標(biāo)體系與規(guī)劃內(nèi)容的介紹不夠全面，這些問(wèn)題直接反映在學(xué)生概念上的混淆。其二是側(cè)重闡述以往城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的經(jīng)典范例和規(guī)劃思想，但對(duì)國(guó)內(nèi)外新的規(guī)劃思想、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、技術(shù)成就和規(guī)劃實(shí)例的介紹較少。

2.2 規(guī)劃實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，整個(gè)教學(xué)課時(shí)適宜掌握在60課時(shí)。在介紹基本原理和規(guī)劃方法的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃范例和實(shí)際操作實(shí)踐，掌握基本理論和規(guī)劃編制技能。因課程與城市規(guī)劃原理存在知識(shí)的交叉與滲透，要求學(xué)生對(duì)城市和城市規(guī)劃相關(guān)理論有一定認(rèn)識(shí)和理解。城市規(guī)劃原理課程許多知識(shí)點(diǎn)也是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)知識(shí)。據(jù)此，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)分別在大二兩學(xué)期開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃原理等基礎(chǔ)課程，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提前一年開(kāi)設(shè)，為學(xué)生打下理論基礎(chǔ)，知識(shí)點(diǎn)構(gòu)成系統(tǒng)銜接。但因?qū)W校調(diào)整教學(xué)方案，現(xiàn)有課時(shí)壓縮至48課時(shí)，加上課程作業(yè)工作量大，因此在課程教學(xué)中開(kāi)展城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)踐環(huán)節(jié)始終比較薄弱。規(guī)劃編制不同于設(shè)計(jì)課程，設(shè)計(jì)課可以采用師生面對(duì)面交流改圖的形式分析設(shè)計(jì)技巧和表現(xiàn)技能，而規(guī)劃課則傾向以小組形式合作完成，通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題調(diào)研分析，培養(yǎng)形成宏觀的整體性思維模式。因此，如何在有限的課時(shí)里結(jié)合實(shí)踐是該課程改革的重點(diǎn)。

2.3 學(xué)生重視不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性不高

城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生經(jīng)過(guò)前三年的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，已經(jīng)了解專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和方向。但作為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程綜合性強(qiáng)，與建筑學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科，與水、路、橋等工程以及歷史、藝術(shù)等都有著密切的關(guān)系，因此要求學(xué)生知識(shí)面要廣。雖然大二上下學(xué)期開(kāi)設(shè)了城市規(guī)劃原理、建筑初步、觀賞植物學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)課程，但作為城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生進(jìn)入三年級(jí)接觸的第一門(mén)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程，不少學(xué)生對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程仍存在誤區(qū)，認(rèn)為課程適用面較窄，以后在學(xué)習(xí)和工作中可能不需要或很少運(yùn)用到該方面的知識(shí)。加上課程設(shè)置僅有48課時(shí)，教學(xué)過(guò)程中存在學(xué)時(shí)少而信息量過(guò)大的問(wèn)題，學(xué)生接受起來(lái)比較吃力。部分學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中處于被動(dòng)狀況，學(xué)習(xí)積極性不高。

3 課程教學(xué)改革措施

3.1 調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

筆者在教改中首先調(diào)整規(guī)劃與設(shè)計(jì)的教學(xué)比例。針對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景，課程教學(xué)重點(diǎn)是講授城市各類(lèi)綠地的特點(diǎn)，如何確定其在城市用地中的位置、面積和布局以及規(guī)劃要點(diǎn)等；不再具體講授如何進(jìn)行該綠地詳細(xì)設(shè)計(jì)，避免與其他專(zhuān)業(yè)課的重復(fù)。

其次，針對(duì)教材部分內(nèi)容信息滯后的情況，筆者重點(diǎn)增加針對(duì)法規(guī)條文、規(guī)劃內(nèi)容與指標(biāo)、前沿動(dòng)態(tài)與發(fā)展這三個(gè)專(zhuān)題教學(xué)內(nèi)容的信息擴(kuò)充，以彌補(bǔ)教材的不足。如城市綠地分類(lèi)的學(xué)習(xí)，在向?qū)W生講解現(xiàn)行執(zhí)行的《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，剖析市區(qū)、市域、區(qū)域等不同層面的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)通過(guò)對(duì)國(guó)標(biāo)與行標(biāo)、地標(biāo)的對(duì)比，國(guó)內(nèi)綠地分類(lèi)與國(guó)外綠地分類(lèi)采用橫縱向?qū)Ρ冉虒W(xué)，使得學(xué)生對(duì)綠地范疇有了一定深度的認(rèn)識(shí)。同時(shí)結(jié)合規(guī)劃文本，解讀不同規(guī)劃層面的編制內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)不同時(shí)期的規(guī)劃實(shí)例，讓學(xué)生了解規(guī)劃理論的發(fā)展及行業(yè)在綠地系統(tǒng)規(guī)劃上的探索。針對(duì)一些實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目或熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，如現(xiàn)在國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注并大力推行的城市綠道網(wǎng)規(guī)劃等，筆者結(jié)合自身參與的實(shí)踐項(xiàng)目，對(duì)規(guī)劃要點(diǎn)和流程進(jìn)行詳細(xì)剖析，讓學(xué)生直觀看到規(guī)劃內(nèi)容如何反映在圖紙上，引導(dǎo)他們思考解決在規(guī)劃過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制方法和內(nèi)容等理論十分抽象，學(xué)生不可能在短時(shí)間內(nèi)完全掌握。通過(guò)實(shí)例可以引導(dǎo)學(xué)生理解理論內(nèi)容。如結(jié)合規(guī)劃范例學(xué)習(xí)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》就是一個(gè)較好的辦法，有效避免照本宣科。筆者通過(guò)選擇兩到三個(gè)城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本和圖則，橫向?qū)Ρ确治龈髡鹿?jié)編制的要點(diǎn)、編制存在不足，學(xué)生普遍反映更容易理解。

3.2 改進(jìn)教學(xué)方法

教學(xué)效果的好壞，很大程度上取決于教學(xué)方法的得當(dāng)與否。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程的教學(xué)講授，采用教師講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合，抽象講解與實(shí)例介紹相結(jié)合，理性分析與感性體驗(yàn)相結(jié)合的方法[2]。

1）布置課后思考，培養(yǎng)文獻(xiàn)綜述能力。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的理論基礎(chǔ)十分廣泛，需要學(xué)生具備多方面知識(shí)，這些理論的學(xué)習(xí)不可能全部由教師在課堂上傳授。由于課時(shí)有限，部分相關(guān)知識(shí)要求學(xué)生在課下進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)檢索和閱讀。在教改過(guò)程中，筆者在課程開(kāi)始便提供給學(xué)生一份專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)書(shū)目和相關(guān)關(guān)注的網(wǎng)站。每專(zhuān)題學(xué)習(xí)完后通過(guò)布置對(duì)應(yīng)的思考題，要求學(xué)生結(jié)合參考資料，討論一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)題目并整理形成文字。這樣做不僅可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和查閱資料的能力，更有效鍛煉了資料整理和寫(xiě)作能力，取得較好的教學(xué)效果。

2）采用理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的雙嵌模式。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)雙嵌模式實(shí)現(xiàn)的有效途徑之一就是在理論教學(xué)中結(jié)合課程設(shè)計(jì)和期中分類(lèi)調(diào)研這兩大實(shí)踐環(huán)節(jié)。

課程設(shè)計(jì)是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程的重要組成部分，學(xué)生在實(shí)際的規(guī)劃過(guò)程中能夠充分運(yùn)用和鞏固課堂所學(xué)的知識(shí)。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的規(guī)劃理論若不能與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合，往往屬于死記硬背類(lèi)型，知識(shí)僅僅用來(lái)應(yīng)付考試。但通過(guò)課程設(shè)計(jì)的訓(xùn)練環(huán)節(jié)，枯燥的規(guī)劃原理可以綜合運(yùn)用起來(lái)。本校該課程的課程實(shí)習(xí)課時(shí)安排為一周，規(guī)劃課程采用一周突擊完成作業(yè)并不切合實(shí)際。因此，教改過(guò)程中申請(qǐng)課程實(shí)習(xí)采用分散形式，將一周課時(shí)分散穿插在整個(gè)學(xué)期12周的教學(xué)活動(dòng)中。每階段先集中講授專(zhuān)題性的規(guī)劃原理和要點(diǎn)，安排對(duì)應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容讓學(xué)生在兩周內(nèi)完成對(duì)應(yīng)的階段成果（包括對(duì)應(yīng)的文本和圖則），并在課堂上進(jìn)行匯報(bào)，由教師點(diǎn)評(píng)和開(kāi)展課堂討論。

規(guī)劃方案必須建立在對(duì)現(xiàn)狀實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，在選擇規(guī)劃對(duì)象時(shí)，考慮本校的校園面積（7000多畝）、人口規(guī)模適中，規(guī)劃資料齊全，因此，該課程設(shè)計(jì)以本校為規(guī)劃對(duì)象，學(xué)生可以深入進(jìn)行實(shí)地踏察。每班分成幾個(gè)規(guī)劃小組，教師給學(xué)生提供基礎(chǔ)資料，跟學(xué)生討論和制定技術(shù)路線。規(guī)劃內(nèi)容分階段進(jìn)行，從討論制訂校園綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，完成外業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，內(nèi)業(yè)的指標(biāo)和空間布局分析，進(jìn)而逐步完成編制工作。針對(duì)校園綠地分類(lèi)，可以采用小組分類(lèi)調(diào)研或分區(qū)調(diào)研，規(guī)劃編制合作完成，共同討論形成規(guī)劃成果。

通過(guò)教學(xué)改革的調(diào)整，該課的課程設(shè)計(jì)在時(shí)間安排上實(shí)踐時(shí)間不會(huì)過(guò)于緊湊，學(xué)生針對(duì)性地消化知識(shí)點(diǎn)，形成課前調(diào)研討論、課上論證、課后修改的良性循環(huán)。通過(guò)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的反芻，加深理解。而學(xué)生在此過(guò)程中既培養(yǎng)了獨(dú)立思考的能力，又鍛煉了團(tuán)隊(duì)合作，教學(xué)質(zhì)量得到提高。

除了課程設(shè)計(jì)，期中調(diào)研也是主要實(shí)踐形式。配合課程進(jìn)度，期中調(diào)研主要是針對(duì)綠地分類(lèi)認(rèn)知。在講授完城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò)學(xué)生走出去的方式，在對(duì)綠地的認(rèn)知調(diào)研中建立起對(duì)城市中綠地的分類(lèi)、形式及特色的了解。在教改過(guò)程中，采用分組形式，針對(duì)目前的五大類(lèi)綠地分類(lèi)分為5個(gè)小組，每小組側(cè)重調(diào)研一大類(lèi)綠地（公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地），同時(shí)調(diào)研范圍盡量覆蓋市區(qū)。引導(dǎo)學(xué)生調(diào)研時(shí)重點(diǎn)觀察該類(lèi)型綠地在城市中的位置、規(guī)劃定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)特色等。分類(lèi)認(rèn)知成果選派小組代表進(jìn)行匯報(bào)。通過(guò)這種方式，一方面讓學(xué)生學(xué)習(xí)觀察，同時(shí)形成對(duì)當(dāng)前城市綠化較為全面的感性認(rèn)識(shí)。

3）充分利用多媒體，增加課堂互動(dòng)性。多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于它的交互性和集圖文聲像為一體，能生動(dòng)而全面地傳遞知識(shí)信息，信息量大，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足。有效結(jié)合多媒體教學(xué)，可以活躍課堂氣氛，還能突破教學(xué)里的難點(diǎn)，更加直觀地讓學(xué)生理解課堂內(nèi)容。介紹國(guó)家園林城市時(shí)，放映國(guó)家園林城市的創(chuàng)建短片和申報(bào)短片等視頻，讓學(xué)生更直觀掌握其創(chuàng)建要求和工作內(nèi)容。如講授綠地系統(tǒng)空間布局模式時(shí)，運(yùn)用谷歌地球軟件定位各個(gè)城市的衛(wèi)星圖像，讓學(xué)生對(duì)城市空間布局特點(diǎn)一目了然。通過(guò)制作圖文并茂的課件內(nèi)容，使抽象枯燥的規(guī)劃理論變得通俗易懂，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3.3 完善考核體系

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課要培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐并重的能力，教學(xué)考核同樣應(yīng)包括基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和基本技能的訓(xùn)練[3]。期末總評(píng)成績(jī)中閉卷考試的筆試成績(jī)占50分，平時(shí)成績(jī)占50分，包括城市綠地分類(lèi)調(diào)研與匯報(bào)、課后文獻(xiàn)綜述與專(zhuān)題報(bào)告、課堂問(wèn)題討論等內(nèi)容。課程設(shè)計(jì)單獨(dú)計(jì)算學(xué)分。通過(guò)完善考核體系，保證綜合成績(jī)能夠全面反映學(xué)生的教學(xué)成果，避免學(xué)生平時(shí)不來(lái)聽(tīng)課、期末搞突擊的弊端。學(xué)生在課上課下的學(xué)習(xí)成果均反映在總評(píng)成績(jī)中，保證整個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的教學(xué)過(guò)程中，筆者根據(jù)教學(xué)過(guò)程中反饋的情況嘗試教學(xué)改革，包括調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和完善考核制度，并取得一定的效果。其最終目的在于更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，達(dá)到教學(xué)要求，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)展、社會(huì)需求的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽(yáng)勇鋒，和太平.城市園林綠地規(guī)劃課程教學(xué)改革的實(shí)踐[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008（9）：42-43.

篇2

關(guān)鍵詞：GIS; 城市規(guī)劃; 數(shù)據(jù)庫(kù); 動(dòng)態(tài)更新

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: this paper mainly to the GIS technology used in urban planning, and the necessity of the present GIS in city planning in the main application for analysis. The application of GIS throughout the various aspects of the planning, from research to the data analysis, planning drawings, then later planning scheme implementation and management, data dynamic updates, etc.

Keywords: GIS; Urban planning; Database; Dynamic update

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)城市化的進(jìn)程明顯加快，在城市化進(jìn)程中，規(guī)劃方案的科學(xué)性及實(shí)用性存在極大的問(wèn)題，究其原因是規(guī)劃前期調(diào)研沒(méi)有做好充分的分析，未從實(shí)際出發(fā)，未對(duì)規(guī)劃方案與成果進(jìn)行定量分析、模擬及預(yù)測(cè)等。90年代以來(lái)，GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用為城市規(guī)劃提供了一種新的手段和方法[1]。

1 GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃中的必要性分析

1.1 傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法的局限性

（1）傳統(tǒng)城市規(guī)劃數(shù)據(jù)模型的局限性

最初的城市規(guī)劃采用手繪制圖。直到90年代末軟硬件性能的提高、完善，以及CAD技術(shù)的優(yōu)越性的凸顯，使得CAD迅速在全國(guó)普及，大大推動(dòng)了中國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展。在GIS技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃領(lǐng)域以前，CAD軟件一直是城市規(guī)劃的主要工具。CAD數(shù)據(jù)模型通過(guò)點(diǎn)、線、面將地理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在二進(jìn)制格式的文件中，由于CAD數(shù)據(jù)模型不支持屬性數(shù)據(jù)，且空間數(shù)據(jù)不是存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，所以在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)量化統(tǒng)計(jì)、查詢以及在規(guī)劃方案后期修改等方面對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理人員帶來(lái)了一定的困難[2]。

（2）傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法的不足

城市規(guī)劃中，規(guī)劃前期需要需對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析與校核，傳統(tǒng)的規(guī)劃方法均采用手工計(jì)算數(shù)據(jù)，不僅耗時(shí)費(fèi)力，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，直接影響規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度，而且在空間分析及查詢檢索上無(wú)法實(shí)現(xiàn)；最原始的規(guī)劃方法是靠手工繪制地圖，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，CAD輔助制圖軟件得到廣泛應(yīng)用，但是只能單幅地制作各種規(guī)劃用圖，并且在規(guī)劃方案的調(diào)整中不能完成圖形與數(shù)據(jù)的一致性更新，稍不留意，容易出現(xiàn)圖形跟文字說(shuō)明的不對(duì)應(yīng)現(xiàn)象。

1.2 GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃的歷史必然性

（1）GIS數(shù)據(jù)模型優(yōu)勢(shì)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)及其快速發(fā)展，對(duì)空間位置信息和其他屬性類(lèi)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理的地理信息系統(tǒng)也隨之快速發(fā)展起來(lái)。相對(duì)于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)建模技術(shù)，GIS技術(shù)能把對(duì)象的空間位置和相關(guān)屬性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，滿足用戶對(duì)空間信息管理的要求，并借助其特有的空間分析功能和可視化表達(dá)，進(jìn)行各種輔助決策。

（2）應(yīng)用GIS技術(shù)的歷史必然性

在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及分析方面，GIS在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)圖形與屬性的有機(jī)結(jié)合，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分層和分類(lèi)處理，根據(jù)不同的需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與指標(biāo)量算，不僅省時(shí)省力，而且可大大提高計(jì)算的準(zhǔn)確性；GIS在可視化表達(dá)方面，GIS擁有獨(dú)立的符號(hào)庫(kù)，可根據(jù)數(shù)字地圖數(shù)據(jù)分類(lèi)、分級(jí)特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的視覺(jué)變量（如形狀、尺寸、顏色等），制作全要素或分要素表示的可閱讀的地圖。GIS在地圖輸出方面，功能尤為強(qiáng)大，不僅可以輸出全要素地圖，也可根據(jù)用戶需要，輸出各種專(zhuān)題圖、統(tǒng)計(jì)圖、表格數(shù)據(jù)等[3]；在三維可視化方面，通過(guò)三維場(chǎng)景中瀏覽數(shù)據(jù)使其更加直觀和真實(shí)，并提供一些平面圖上無(wú)法直接獲得的信息。同時(shí)還可直觀地對(duì)區(qū)域地形起伏的形態(tài)及溝、谷、鞍部等基本地形形態(tài)進(jìn)行判讀，比二維圖形更容易為大部分讀圖者所接受。GIS在規(guī)劃實(shí)施和管理中，可以很方便地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)更新，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，科學(xué)、準(zhǔn)確地反映規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提出合理的策略。

由此可見(jiàn)，GIS不僅減少了規(guī)劃中對(duì)時(shí)間、人力和物力的消耗，而且大大提高了規(guī)劃的工作效率和信息的準(zhǔn)確性，并且實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性和可操作性。因此，GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃具有一定的歷史必然性。

2 GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用分析

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，對(duì)整個(gè)或者部分地球表層空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。GIS處理和管理的對(duì)象是多種地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，主要用于分析和處理一定地理區(qū)域內(nèi)分布的各種現(xiàn)象和過(guò)程，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問(wèn)題。GIS主要有四個(gè)部分組成，即硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、地理空間數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理操作人員。具有數(shù)據(jù)采集與輸入、數(shù)據(jù)編輯與更新、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、空間數(shù)據(jù)分析與處理以及數(shù)據(jù)與圖形的交互顯示等功能[4]。現(xiàn)階段GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用主要集中在以下幾個(gè)方面。

2.1 GIS在城市規(guī)劃用地適宜性分析中的應(yīng)用

城市規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，在城市規(guī)劃中首先要進(jìn)行前期調(diào)研，若遇到地形復(fù)雜的規(guī)劃地塊，需對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行分析，為城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性和合理性提供科學(xué)的依據(jù)。數(shù)字高程模型（DEM）可以直觀地顯示規(guī)劃區(qū)的地形變化與分布規(guī)律，使規(guī)劃者可從整體把握城市規(guī)劃的思路。利用數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行坡度分析，按照坡度小于30%的標(biāo)準(zhǔn)劃出可能的城市建設(shè)用地的范圍，然后結(jié)合坡向分析和等高線分析為確定建設(shè)用地的范圍及布局提供參考依據(jù)。再則，利用空間分析功能，例如疊加分析和緩沖區(qū)分析，剔除出已劃建設(shè)用地范圍的禁建區(qū)（其中包括生態(tài)保護(hù)用地、基本農(nóng)田、水域及周邊緩沖區(qū)等）[5]。

2.2 GIS在規(guī)劃制圖與數(shù)據(jù)分析方面的應(yīng)用

GIS技術(shù)通過(guò)建立地圖數(shù)據(jù)庫(kù)可達(dá)到一次投入、多次產(chǎn)出的制圖效果。GIS制圖方法在基礎(chǔ)地理底圖上，通過(guò)加入相關(guān)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)可迅速制作出各種滿足需要的高質(zhì)量規(guī)劃圖。在制作規(guī)劃用圖時(shí)，GIS系統(tǒng)擁有自己獨(dú)立的可視化表達(dá)方式，可根據(jù)實(shí)際需要從符號(hào)庫(kù)和顏色庫(kù)中選擇合適的符合和顏色，使生成的圖件最佳地突出專(zhuān)題效果和特性[6]。GIS不僅可以為用戶輸出全要素地圖，而且還可根據(jù)用戶的需要按權(quán)屬等屬性輸出各種專(zhuān)題圖。

在規(guī)劃前期調(diào)研中，需對(duì)人口、土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為后期的規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，除此之外，在規(guī)劃中需要對(duì)規(guī)劃用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑密度、建筑面積、容積率、綠化率、人口密度等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。GIS技術(shù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)圖形與屬性數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分層和分類(lèi)處理，使性質(zhì)相同或相近的合并，形成一個(gè)數(shù)據(jù)層，如此以來(lái)，規(guī)劃者可以很方便地對(duì)圖形數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及指標(biāo)量算[7]。這是傳統(tǒng)的規(guī)劃方法所不具有的功能。再則，利用GIS的空間分析，如緩沖區(qū)分析、疊加分析、特征提取、鄰域分析等，可進(jìn)行各種城市規(guī)劃專(zhuān)題分析。

2.3 在規(guī)劃方案的實(shí)施與管理方面的應(yīng)用

在規(guī)劃方案的實(shí)施操作方面，GIS可用于項(xiàng)目建設(shè)方案的審查、方案評(píng)價(jià)、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制、協(xié)調(diào)各個(gè)建設(shè)部門(mén)的關(guān)系等等。在傳統(tǒng)的規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理方式中，規(guī)劃數(shù)據(jù)的圖形與屬性數(shù)據(jù)分開(kāi)保存，這對(duì)數(shù)據(jù)的更新、維護(hù)、查詢等帶來(lái)很大的困難，而GIS是利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)圖形與屬性的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而可根據(jù)規(guī)劃調(diào)整的情況自動(dòng)完成圖形與數(shù)據(jù)的一致性更新，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜合上述分析，GIS技術(shù)可應(yīng)用到城市規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)。GIS 技術(shù)以詳盡、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為分析基礎(chǔ)，以空間查詢、空間分析為分析手段，以簡(jiǎn)單易懂的圖表為分析結(jié)果，為規(guī)劃者做決策提供了科學(xué)合理的依據(jù)，為城市規(guī)劃的高效、科學(xué)、快速提供強(qiáng)有力的支持，在未來(lái)的城市規(guī)劃中必然將起到十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 六月蘭,何新東.試論GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用 [J].兵團(tuán)教育學(xué)院學(xué)報(bào),2001,11(2):57-59.

[2] 喬相飛,周宏偉,劉文新.城市規(guī)劃中的GIS應(yīng)用分析 [J].測(cè)繪工程,2005,14(4):69-70.

篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀調(diào)研；大數(shù)據(jù)；規(guī)劃編制

開(kāi)展城市現(xiàn)狀調(diào)研，是城市規(guī)劃工作的必要的前期工作，有利于制定符合實(shí)際、科學(xué)性、操作性的規(guī)劃方案?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》等多部法律法規(guī)都對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研的重要性，調(diào)研內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)定。但在我們的實(shí)際工作中，輕現(xiàn)狀重規(guī)劃，造成規(guī)劃編制很炫，但因現(xiàn)狀調(diào)研不踏實(shí)，規(guī)劃落不了地的問(wèn)題?，F(xiàn)狀調(diào)研的質(zhì)量直接影響到規(guī)劃編制的科學(xué)性，成為規(guī)劃實(shí)施難落地的因素之一。

1 對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研的理解

不同層級(jí)的城市規(guī)劃編制所需的基礎(chǔ)資料類(lèi)型不盡相同，針對(duì)筆者參加的本次項(xiàng)目主要包括：勘察測(cè)量資料、產(chǎn)業(yè)、人口、土地利用、公共服務(wù)設(shè)施分布、道路交通，以及規(guī)劃編制范圍的相關(guān)規(guī)劃等。同時(shí)對(duì)以下幾類(lèi)資料也在規(guī)劃編制中引起重視：

1.1 用地及房屋產(chǎn)權(quán)資料

在項(xiàng)目調(diào)研中，針對(duì)建筑物的現(xiàn)狀資料，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、建設(shè)年限

等都做了深入調(diào)研。

1.2 地下空間開(kāi)況

在當(dāng)前城市土地開(kāi)發(fā)空間緊張的形勢(shì)下，立體開(kāi)發(fā)模式成為發(fā)展趨勢(shì)，地下空間的利用與使用已納入規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)研中，成為主要的編制內(nèi)容。

1.3 公眾意愿調(diào)查

擴(kuò)大公眾參與，保障公眾的知情權(quán)，讓公眾監(jiān)督規(guī)劃制定與實(shí)施全過(guò)程，是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的。

1.4 相關(guān)規(guī)劃情況匯總

相關(guān)規(guī)劃包括已批的上位規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、用地規(guī)劃審批情況，以及其他部門(mén)的規(guī)劃方案等，這些也是

現(xiàn)狀調(diào)研的主要內(nèi)容。

1.5 大數(shù)據(jù)分析

基礎(chǔ)調(diào)研會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)信息，而這些數(shù)據(jù)信息中必須進(jìn)行分類(lèi)與統(tǒng)計(jì)，通過(guò)匯總計(jì)算，從中提取對(duì)規(guī)劃編制有用的數(shù)據(jù)，主要包括測(cè)繪、人口、用地、交通、建筑、產(chǎn)權(quán)、地價(jià)等。同時(shí)為把現(xiàn)狀調(diào)研資料做到精細(xì)化，在基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立空間模型，將現(xiàn)狀調(diào)研從平面轉(zhuǎn)向立體模式，使得數(shù)據(jù)收集更為具體。

2 中山路核心區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研情況

2.1 規(guī)劃范圍

北起新華大街、東起呼倫貝爾南路、南至健康街、西至文化宮路及公園東路，用地面積139公頃。

2.2 用地情況

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)研，按照新的用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀用地主要以沿街分布大量的高層商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、地塊內(nèi)大部分年代較久的住宅及居住區(qū)服務(wù)設(shè)施用地以及少量的公共管理與公共服務(wù)用地為主。

現(xiàn)狀用地布局呈現(xiàn)，沿街主要以建筑高度較高的商業(yè)、酒店、辦公等設(shè)施，所圍合的地塊內(nèi)部用地多為4―6層左右的住宅和1層為主的涼房、平房用地，形成“城墻”式用布局。

住宅用地：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)多數(shù)為80年代政府部門(mén)建設(shè)的“單位大院”約 30 個(gè)，現(xiàn)狀住宅樓多為4―6層的磚混結(jié)構(gòu)。因某種原因，多數(shù)住宅小區(qū)缺少物業(yè)管理，小區(qū)環(huán)境較差。住宅樓布局缺少規(guī)劃，部分住宅樓間距不能滿足視覺(jué)衛(wèi)生、日照要求。用地面積 42.63 ha ，占總用地 30.63 %。建筑面積79.8 萬(wàn)m2，占總建筑面積 29.5%。

商業(yè)用地：在規(guī)劃用地內(nèi)，集中了占地面積 37.81 ha，占總用地27.17%。近147 萬(wàn)m2的商業(yè)設(shè)施，包括近50家大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、大型超市、美食中心、星級(jí)酒店等。商業(yè)設(shè)施大部分布置于中山路與錫林路兩側(cè)，形成了“城墻式”的商業(yè)界面。

2.3 人口情況

根據(jù)調(diào)研，現(xiàn)狀人口約 3.4萬(wàn)人，現(xiàn)狀家庭 10629 戶。人口結(jié)構(gòu)主要以在中心區(qū)附近工作的年輕租房戶及老年家庭為主。多數(shù)房屋因該區(qū)域的租金較高都用于出租，這也是造成小區(qū)難于管理的重要原因之一。老年人沒(méi)有離開(kāi)現(xiàn)住地，多數(shù)因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣的居住環(huán)境和離醫(yī)療機(jī)構(gòu)較近等原因。

2.4 建筑情況

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀建筑的調(diào)研，規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及建筑 1343 棟，總建筑用地 482330.61m2，總建筑面積2712065.41m2。現(xiàn)狀容積率1.95，現(xiàn)狀建筑密度 34.66%。

現(xiàn)狀住宅建筑多為80年代末至90年代初的建設(shè)，多為4―6層的磚混結(jié)構(gòu)，外墻沒(méi)有保溫層，建筑周邊環(huán)境及日照間距都較差。

按照建筑質(zhì)量分為好、中、差三等。規(guī)劃保留建筑質(zhì)量好的和部分建筑質(zhì)量中的，拆除全部建筑質(zhì)量差的。規(guī)劃將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的平房、多層住宅樓及其涼房全部分期進(jìn)行拆除。拆除部分沿街多層辦公建筑。拆建建筑1221棟，涉及建筑用地35萬(wàn)m2 ，建筑面積143萬(wàn)m2。

2.5 道路交通

根據(jù)《呼和浩特市綜合交通規(guī)劃》對(duì)現(xiàn)狀的分析，以及對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)研，道路用地面積 19.40 ha，占總用地13.94%。規(guī)劃用地總體布局呈面狀，與3條主干道、4條次干路、14條支路交匯。道路網(wǎng)密度7.17km/km2，其中主干路密度1.6km/km2 ，次干路1.87km/km2，支干路3.69km/km2。主干路、次干路道路網(wǎng)密度滿足《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，但支干路密度沒(méi)有達(dá)到商業(yè)區(qū)10-12 km/km2的要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及12個(gè)地下和地上停車(chē)場(chǎng)，現(xiàn)狀停車(chē)位1558個(gè)。

2.6公共空間

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和模型分析，規(guī)劃用地范圍內(nèi)除新華廣場(chǎng)、商業(yè)街廣場(chǎng)一些孤立的公共空間外，沒(méi)有公共的開(kāi)闊空間。此外，在一些居住區(qū)和辦公區(qū)內(nèi)有一部分非公用的空間具有一定封閉性。沿街的一些開(kāi)闊空間多用于了路邊停車(chē)場(chǎng)。這些空間缺少相互的聯(lián)絡(luò)。

規(guī)劃區(qū)整體空間天際線表現(xiàn)為，中山路與錫林路交叉口的商業(yè)建筑，天際線較為突出，最高建筑為海亮主樓158m。沿中山路和錫林路天際線略有變化，但缺少韻律感。而規(guī)劃區(qū)內(nèi)部區(qū)域天際線較為平緩。

2.7 現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研，基于模型與數(shù)據(jù)分析，中山路核心區(qū)正在經(jīng)歷“功能性衰退”，城市中心城區(qū)已經(jīng)不能滿足各種需求，各種矛盾的凸顯造成中心的影響力的下降，成為城市發(fā)展的桎梏。住宅居住環(huán)境整體較差，亟待改善；商業(yè)服務(wù)設(shè)施過(guò)度集中，沿街布局，使得行人、車(chē)輛基本集中于中山路與錫林路的沿街面；道路交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不合理，造成交通的整體擁堵，使得交通的擁堵，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市公共開(kāi)放空間缺失與失落，造成中心區(qū)凝聚力、活力不足。

3 調(diào)研方法深化

調(diào)查研究的過(guò)程也是城市規(guī)劃方案孕育的過(guò)程，是對(duì)城市從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。通過(guò)在項(xiàng)目中使用空間模型和大數(shù)據(jù)分析方法，項(xiàng)目在規(guī)劃成果階段通過(guò)掌握詳實(shí)的資料，使得規(guī)劃編制進(jìn)展順利，并有針對(duì)性的提出中心城區(qū)更新改造的規(guī)劃內(nèi)容。當(dāng)然，通過(guò)該項(xiàng)目的調(diào)研工作，筆者認(rèn)為現(xiàn)狀調(diào)研方法還可以進(jìn)一步深化。

引進(jìn)GIS項(xiàng)目管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)平臺(tái)“一張圖”的基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集、用地適用性、地價(jià)等級(jí)分析等，同時(shí)識(shí)別相關(guān)規(guī)劃的意圖與核心控制要素，最終形成現(xiàn)狀調(diào)研成果。

引進(jìn)第三方調(diào)研團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)外業(yè)調(diào)查、通過(guò)采集現(xiàn)狀照片、公眾問(wèn)卷、信息采集等形式，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、土地使用、公眾意愿、道路交通等方面展開(kāi)調(diào)查。調(diào)研團(tuán)隊(duì)的參與能夠更好地收集到實(shí)時(shí)、全面的資料，有利于成果質(zhì)量的提高。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，采取空間模型和大數(shù)據(jù)分析現(xiàn)狀調(diào)研方法，并與其他方法結(jié)合，不但提高了現(xiàn)狀調(diào)查的工作效率，提高了現(xiàn)狀調(diào)研的質(zhì)量，為規(guī)劃成果的高質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鑒于現(xiàn)狀調(diào)研是規(guī)劃編制的必要環(huán)節(jié)，探索在不同層次規(guī)劃編制中引進(jìn)先進(jìn)的調(diào)研方法是值得嘗試的。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部 城市規(guī)劃編制辦法 2005

篇4

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃本科教育工作坊創(chuàng)新實(shí)踐

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2010)02-0151-03

【Abstract】As the rapid development of our country, urban construction scale is enlarging quickly. The unprecedented expansion of urban construction demands the planners in quantity and quality. Urban planning undergraduate cultivation mode and social demand gradually developed a fault between. Contradictions are mainly concentrated in the undergraduate education of innovation and practice ability. The paper put forward some suggestions on the construction of urban planning platform for practice and innovation in undergraduate education based on the practice in teaching. And try to find an appropriate mode of cultivating innovation and practice ability in the undergraduate education of urban planning as well.

【Key words】Urban PlanningUndergraduate EducationWorkshopInnovationPractice

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的繼續(xù)深化,社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)注度日益增加,城市規(guī)劃人才需求巨大。現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科誕生至今,已經(jīng)從單純的建筑學(xué)范疇延伸至社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域,形成了一個(gè)集“政府公共管理、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)和社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)”三方面相互滲透、共同作用[注1]的綜合交叉學(xué)科。學(xué)科內(nèi)涵的這種更新與演變,對(duì)城市規(guī)劃本科教育提出了新的要求。

一、城市規(guī)劃本科教育必須加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)

城市規(guī)劃本科人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是適應(yīng)相關(guān)政府部門(mén)、工程設(shè)計(jì)單位和科研單位的用人需求。根據(jù)近年來(lái)的畢業(yè)生就業(yè)單位的意見(jiàn)反饋,畢業(yè)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力仍然較為欠缺。盡管高校教育一直以來(lái)都在對(duì)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)方面進(jìn)行探索和改革,但總是效果不佳。在國(guó)際交流活動(dòng)中,中國(guó)學(xué)生與國(guó)外學(xué)生相比,創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力均略顯不足。

目前我國(guó)的城市規(guī)劃教育主要集中于工學(xué)類(lèi)和理學(xué)類(lèi)兩個(gè)方向。其中,工學(xué)類(lèi)由建筑學(xué)科或園林學(xué)科發(fā)展而來(lái),其教學(xué)更注重工程設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。理學(xué)類(lèi)的主要來(lái)源是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)科,其關(guān)注點(diǎn)主要在于經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)、人口和地理的分析與研究。由于我國(guó)正處于城市化加速發(fā)展時(shí)期,各項(xiàng)建設(shè)對(duì)工程設(shè)計(jì)人才的需求較大。這從客觀上推動(dòng)了高校城市規(guī)劃教育向工學(xué)類(lèi)方向傾斜,著重于培養(yǎng)具備工程設(shè)計(jì)能力的實(shí)踐型人才。因而我國(guó)的城市規(guī)劃本科教育,總體而言對(duì)實(shí)踐能力是非常重視的。

但是,如果換一個(gè)角度去看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的實(shí)踐能力往往無(wú)法較好地與用人單位接軌,在設(shè)計(jì)和管理工作中,常有手足無(wú)措之感。一方面是用人單位的求賢若渴,另一方面則是畢業(yè)生的就業(yè)困難。造成這種尷尬困境的根本原因在于:城市規(guī)劃本科教育與社會(huì)需求銜接不足,人才培養(yǎng)中缺乏對(duì)創(chuàng)新與實(shí)踐能力的訓(xùn)練。

二、多樣化創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)的建立

城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的交叉學(xué)科,知識(shí)面寬、研究對(duì)象龐雜,不是單獨(dú)一個(gè)學(xué)科的力量可以完成的。它需要一個(gè)綜合性的大學(xué)平臺(tái),提供多方面的教學(xué)資源。同樣地,它的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)也必須向多樣化方向發(fā)展,能夠提供各種不同類(lèi)型的實(shí)踐機(jī)會(huì)和激發(fā)創(chuàng)新思維的場(chǎng)合。這需要專(zhuān)業(yè)課教學(xué)、課外教學(xué)和就業(yè)導(dǎo)向三個(gè)方面工作的配合。

1.關(guān)注專(zhuān)業(yè)課教學(xué)

專(zhuān)業(yè)課教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的主戰(zhàn)場(chǎng),因此也是建立多樣化創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)最應(yīng)關(guān)注和重視的部分。在教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì),引導(dǎo)創(chuàng)新思維。

(1)加強(qiáng)最新研究成果的引介

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是需要激發(fā)的,而城市規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)的最新成果就是一種效果較好的激發(fā)因素。學(xué)生可以從模仿這些成果開(kāi)始,逐步培養(yǎng)出自我創(chuàng)造的意識(shí)。教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注學(xué)科動(dòng)態(tài),在教學(xué)內(nèi)容中補(bǔ)充新的研究成果,建立一個(gè)不斷更新的內(nèi)容體系。尤其應(yīng)當(dāng)注重設(shè)計(jì)案例引介的時(shí)效性。

為了激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神,可以著重選擇與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)性地實(shí)踐訓(xùn)練。以浙江大學(xué)為例,在新校區(qū)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)的同時(shí),將這一事件引入課程教育之中,不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更使學(xué)生對(duì)校園規(guī)劃有了充分的理解,還能夠接觸學(xué)科前沿的高水平創(chuàng)作,可謂一舉多得。

(2)鼓勵(lì)學(xué)生研究身邊的課題

城市規(guī)劃是一個(gè)社會(huì)性很強(qiáng)的學(xué)科,國(guó)外的許多院校都非常注重規(guī)劃的社會(huì)學(xué)視角。作為規(guī)劃從業(yè)人,應(yīng)當(dāng)具備從身邊的事件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的自覺(jué)性。記者出身卻對(duì)規(guī)劃界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響的簡(jiǎn)•雅各布斯就是從細(xì)微的生活角度、社會(huì)學(xué)角度觀察規(guī)劃和建筑活動(dòng),才提出了頗有見(jiàn)地的觀點(diǎn)。

身邊的事件是啟發(fā)科學(xué)研究的鑰匙,學(xué)會(huì)從身邊的事件中總結(jié)和思考,是培養(yǎng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力的重要一環(huán)。在專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)中,可以鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并研究生活中的課題,因?yàn)檫@些其實(shí)就是一種社會(huì)需要?！俺鞘幸?guī)劃工作反映社會(huì)的需要,而規(guī)劃教育也應(yīng)反映規(guī)劃工作的需要”,[注2]三者不應(yīng)脫節(jié)。教師可以有目的地為學(xué)生提供一些與現(xiàn)實(shí)生活相關(guān)的研究與設(shè)計(jì)題材,讓學(xué)生習(xí)慣于從實(shí)踐和實(shí)施的角度思考問(wèn)題,以培養(yǎng)相應(yīng)的工作能力。

(3)增加課題選擇的自主性

目前城市規(guī)劃本科教育的課題選擇主要來(lái)自于教師的工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目,學(xué)生基本沒(méi)有自主選題的機(jī)會(huì)。雖然這加強(qiáng)了課題的有效性,也可以著力培養(yǎng)學(xué)生對(duì)真實(shí)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),但從另一個(gè)角度來(lái)看,則扼殺了學(xué)生的自主創(chuàng)新的積極性。

城市規(guī)劃是一個(gè)交叉學(xué)科,其外沿廣闊、內(nèi)涵豐富又貼近生活,可以研究的方向極多。教師可以提示學(xué)生在某個(gè)較大的方向下進(jìn)行自由選題,自行設(shè)計(jì)研究方案、制定研究計(jì)劃,自主收集資料,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告和研究成果。在有條件的情況下,也可以借助學(xué)校的相關(guān)設(shè)施開(kāi)展調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)等工作。在這一過(guò)程中,學(xué)生的科研能力、實(shí)踐能力與協(xié)作能力都能夠得到提高。

2.重視課外教學(xué)――建立工作坊定期交流機(jī)制

各種形式的課外教學(xué)是專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的必要補(bǔ)充,同樣也是構(gòu)筑創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)的重要環(huán)節(jié)。目前,國(guó)際論壇和報(bào)告會(huì)等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)已經(jīng)非常頻繁。這些活動(dòng)對(duì)營(yíng)造強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)氛圍相當(dāng)有效,但從培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力角度來(lái)看,作用卻非常有限。筆者結(jié)合浙江大學(xué)2007年和2008年連續(xù)兩年舉行的國(guó)際交流工作坊的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為可以在城市規(guī)劃本科教育中大力推廣以中外合作交流為基礎(chǔ)的工作坊教學(xué)方式,打造一個(gè)體系化的創(chuàng)新實(shí)踐定期交流機(jī)制。

工作坊原指以某個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的主講人為核心,30～40名成員組成的小團(tuán)體在該主講人的指導(dǎo)下通過(guò)活動(dòng)、討論等多種方式,共同探討某個(gè)話題。由于參與人數(shù)不多,因而更便于互動(dòng)。工作坊本身具有開(kāi)放性、體驗(yàn)性和互動(dòng)性等特征,而國(guó)際交流工作坊更提供了一個(gè)與國(guó)外同行共事的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)的師生授課模式,以學(xué)生為主體,以設(shè)計(jì)小組為基本單位,以現(xiàn)場(chǎng)交流、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、專(zhuān)題論壇為內(nèi)容,以多國(guó)教師團(tuán)隊(duì)為指導(dǎo),以學(xué)生設(shè)計(jì)與學(xué)習(xí)心得交流為輔助,形成一種綜合的國(guó)際化創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。其內(nèi)涵與作用主要包括三個(gè)方面:“探訪與調(diào)研”、“設(shè)計(jì)與合作”、“展示與匯報(bào)”。

(1)探訪與調(diào)研

目前的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)課程的設(shè)置,是由教師提供的“真題”進(jìn)行的“假作”。也即利用真實(shí)地形和環(huán)境,帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)地考察后,進(jìn)行創(chuàng)作。這種方式雖然創(chuàng)造了實(shí)地考察探訪的機(jī)會(huì),但也僅限于側(cè)面觀察,所了解的情況依然相當(dāng)局限。在參觀的過(guò)程中,也不容易深刻和全面的認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)。在這種僵化的模式中,學(xué)生往往更容易關(guān)注一些抽象的模式和構(gòu)成形態(tài),忽略了最基本的空間、材料以及人文等特殊條件塑造出來(lái)的真實(shí)環(huán)境。

在設(shè)計(jì)工作坊的教學(xué)過(guò)程中,探訪與調(diào)研是一個(gè)重要的實(shí)踐平臺(tái)。構(gòu)建這一平臺(tái),旨在引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)場(chǎng),關(guān)注真實(shí)環(huán)境,強(qiáng)化調(diào)研的重要性。不是限定明確的設(shè)計(jì)對(duì)象,而是選擇較為寬泛的場(chǎng)地或地區(qū),通過(guò)學(xué)生自己組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘,鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇有興趣的內(nèi)容開(kāi)展更深入的探訪,了解與挖掘真實(shí)環(huán)境與條件,為設(shè)計(jì)或研究注入更多的活力和創(chuàng)新元素。

整個(gè)探訪過(guò)程的設(shè)置是開(kāi)放性的,鼓勵(lì)學(xué)生走訪各個(gè)場(chǎng)地,通過(guò)拍攝照片、居民訪談、文字記錄等各種方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r、物質(zhì)環(huán)境和居民狀態(tài)做出客觀的調(diào)查。在此基礎(chǔ)之上,要求學(xué)生形成“第一印象報(bào)告”,以便系統(tǒng)地整理所見(jiàn)所得,并進(jìn)行公開(kāi)的報(bào)告交流會(huì),讓學(xué)生就每個(gè)場(chǎng)地充分交換“印象”資料,建立對(duì)場(chǎng)地更全面的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,由學(xué)生自主選擇進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)計(jì)或是社會(huì)調(diào)查研究。這種方式激發(fā)了學(xué)生在設(shè)計(jì)和科研工作中的主動(dòng)性,在培養(yǎng)自主創(chuàng)新和實(shí)踐能力方面效果明顯。

(2)交流與合作

設(shè)計(jì)與合作平臺(tái)的打造,旨在加強(qiáng)不同知識(shí)文化背景之間的交流,而重點(diǎn)則在于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。城市規(guī)劃的研究和設(shè)計(jì)工作屬于創(chuàng)造性工作,在校生習(xí)慣于獨(dú)立思考,構(gòu)思出具有自身風(fēng)格的方案與設(shè)計(jì)。但在工作實(shí)踐中,往往需要團(tuán)隊(duì)合作,這是傳統(tǒng)的教學(xué)訓(xùn)練無(wú)法提供的,卻是用人單位非常注重的一種能力。基于這樣的考慮,工作坊設(shè)置了混編的設(shè)計(jì)小組和開(kāi)放式的交流平臺(tái)。

1)混編設(shè)計(jì)小組

工作坊設(shè)置了一種不同專(zhuān)業(yè)、不同國(guó)籍學(xué)生混編的設(shè)計(jì)小組,作為一個(gè)整體來(lái)合作創(chuàng)作方案。在這樣的小組中,由于文化背景與知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同,各人的關(guān)注點(diǎn)有較大的差異,在交流設(shè)計(jì)、形成方案的過(guò)程中,學(xué)生們能夠接觸到全新的角度,獲得新的體驗(yàn)和知識(shí)。比傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)教學(xué)和理論傳授有著更明顯的效果。

設(shè)計(jì)小組作為一個(gè)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)調(diào)共同的責(zé)任、效益和業(yè)績(jī),這也就要求學(xué)生要具備與人溝通、交流與合作的能力。學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中能夠?qū)W會(huì)互相學(xué)習(xí)、互相配合、互相尊重和互相支持,通過(guò)充分發(fā)揮各自的能力,幫助團(tuán)隊(duì)獲得認(rèn)可。在設(shè)計(jì)過(guò)程中學(xué)會(huì)合作,充分體會(huì)合作的效率和樂(lè)趣,樂(lè)于參與團(tuán)隊(duì)合作。

2)開(kāi)放式交流平臺(tái)

開(kāi)放式交流平臺(tái)打破傳統(tǒng)的師生授課講解的知識(shí)交流傳授方式,包括有老師與學(xué)生的交流,學(xué)生與學(xué)生的交流,以及設(shè)計(jì)小組與居民的交流。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)小組被封閉在教室中完成作品,期間,學(xué)生可以自由地與老師進(jìn)行過(guò)程交流,從而在第一時(shí)間修正完善自己的設(shè)計(jì)。工作坊還設(shè)置了開(kāi)放式的中期答辯和最終答辯。這些答辯對(duì)公眾開(kāi)放,接受公眾提問(wèn),以達(dá)到設(shè)計(jì)者和使用者充分溝通的效果,并鍛煉學(xué)生的溝通能力。

3)展示與匯報(bào)

將設(shè)計(jì)展示出來(lái),充分表達(dá)自己的思想,是城市規(guī)劃工作者必須具備的能力。工作坊為小組設(shè)計(jì)成果提供了廣闊的展示匯報(bào)平臺(tái)。采用公開(kāi)答辯會(huì)的報(bào)告形式,要求學(xué)生在限定的時(shí)間內(nèi)充分表達(dá)成果內(nèi)容。開(kāi)放式地公開(kāi)演示,是一個(gè)自我展示的良好機(jī)會(huì),這一做法可以有效激發(fā)學(xué)生的積極性,并有助于培養(yǎng)表達(dá)能力和自我推銷(xiāo)能力。

(3)考慮就業(yè)導(dǎo)向

城市規(guī)劃內(nèi)涵的豐富性決定了其專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向的多元性。我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃本科教育在課程設(shè)置和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面逐漸趨于同一,人才培養(yǎng)方式較為均衡,在各個(gè)交叉學(xué)科的方向上均有涉獵卻難以深入。而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市規(guī)劃教育對(duì)專(zhuān)業(yè)方向的分化則成熟許多。美國(guó)的規(guī)劃教育主要的一級(jí)專(zhuān)業(yè)方向就達(dá)到了23個(gè),法國(guó)的規(guī)劃教育也會(huì)在完成基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、愛(ài)好以及社會(huì)需求強(qiáng)化某一特定方向的知識(shí)結(jié)構(gòu)。從目前的全球城市規(guī)劃畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,專(zhuān)業(yè)細(xì)化的趨向越來(lái)越明顯。要適應(yīng)這種趨勢(shì),必須以社會(huì)需求為導(dǎo)向,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)方向的分異培養(yǎng),改變畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于不同專(zhuān)業(yè)方向?qū)?shí)踐和創(chuàng)新的需求類(lèi)型存在明顯的差異,因此在打造創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)時(shí),就必須考慮不同的方向和培養(yǎng)方式。建立一個(gè)適應(yīng)不同社會(huì)需求,著重于不同實(shí)踐方向的可選擇的平臺(tái)。例如側(cè)重設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)方式,其創(chuàng)新與實(shí)踐內(nèi)容就應(yīng)多結(jié)合工程項(xiàng)目;而側(cè)重發(fā)展戰(zhàn)略或區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向的人才,則應(yīng)注重社會(huì)調(diào)查以及分析總結(jié)方面能力的培養(yǎng)。

三、建立實(shí)踐平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系

為了保障實(shí)踐平臺(tái)的有效性,必須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。以考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式并不能夠適應(yīng)城市規(guī)劃本科教育這樣一個(gè)以培養(yǎng)實(shí)踐能力為核心目標(biāo)的學(xué)科。從考慮全面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的角度出發(fā),必須結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況,建立科學(xué)的全面的評(píng)價(jià)體系,以考核實(shí)踐平臺(tái)的實(shí)際作用,使創(chuàng)新與實(shí)踐教育更有的放矢,獲得更好的成效。

評(píng)價(jià)體系可根據(jù)學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)考核和綜合素質(zhì)考察中的表現(xiàn)進(jìn)行分模塊階段性打分,最終形成綜合評(píng)價(jià)。其結(jié)果應(yīng)當(dāng)有利于區(qū)分學(xué)生在各個(gè)方向上的能力表現(xiàn),以便教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)方向上的導(dǎo)向性培養(yǎng)。

無(wú)論是城市規(guī)劃科研人才還是設(shè)計(jì)人才,都必須具備相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新與實(shí)踐能力,因此創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)是城市規(guī)劃本科教育的核心目標(biāo)。無(wú)論是從適應(yīng)學(xué)科發(fā)展角度,還是從適應(yīng)社會(huì)需求角度來(lái)看,建立創(chuàng)新和實(shí)踐平臺(tái)都是一種有益的探索。

注 釋

1 仇保興.追求繁榮與舒適――轉(zhuǎn)型期間城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的若干策略[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002:前言

2 崔功豪、梁鶴年、葉嘉安、汪德華、王 東、馬武定、金笠銘、孫安軍、劉東洋、王 凱.改革――中國(guó)城市規(guī)劃教育迫在眉睫的選擇[J].城市規(guī)劃,1995(6):8

參考文獻(xiàn)

1 仇保興.追求繁榮與舒適――轉(zhuǎn)型期間城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的若干策略[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002

2 陳秉釗、王士蘭、肖大威.美國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育考察與感想[J].城市規(guī)劃匯刊,2003(6):23～28

3 陳秉釗.城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育面臨的歷史使命[J].城市規(guī)劃匯刊,2004(5):25～28

4 任紹斌.基于就業(yè)市場(chǎng)需求的城市規(guī)劃本科教育研究――以華中科技大學(xué)為例[J].城市規(guī)劃,2009(9):78～81

篇5

【關(guān)鍵詞】行動(dòng)規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃 總體規(guī)劃 方法

中圖分類(lèi)號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)的城市規(guī)劃編制體系分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，總體規(guī)劃是戰(zhàn)略性規(guī)劃，重點(diǎn)在于中長(zhǎng)期的發(fā)展控制，在城市規(guī)劃體系中具有最高的法律地位；詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃實(shí)施的具體依據(jù)，但必須根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城市總體規(guī)劃以建設(shè)項(xiàng)目在物質(zhì)空間上的定位和落實(shí)為手段，偏重于對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的理想狀態(tài)的描繪，是終極藍(lán)圖式的規(guī)劃[1]，規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)性差，在規(guī)劃實(shí)施中面臨著或被違反或需反復(fù)修編的境況。

1現(xiàn)有規(guī)劃體系的缺陷

總體規(guī)劃的藍(lán)圖不可能與城市發(fā)展道路完全相符，首先在于城市未來(lái)的不可確定性；其次在于總體規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的終極性定位和靜態(tài)思維，忽略了實(shí)施過(guò)程和實(shí)施機(jī)制；最后，在于現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的特殊性，如近年來(lái)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制還不健全、受政治因素影響大等。根據(jù)總體規(guī)劃而來(lái)的詳細(xì)規(guī)劃依然無(wú)法擺脫這種缺陷。為了突出規(guī)劃指導(dǎo)作用，《城市規(guī)劃編制辦法》強(qiáng)化了近期建設(shè)規(guī)劃的地位和作用，但近期建設(shè)規(guī)劃更多還是作為總體規(guī)劃基礎(chǔ)上的近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署的羅列，實(shí)施的指導(dǎo)作用仍有不足。

2海鹽開(kāi)展城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐

2.1工作組織與運(yùn)作程序

《海鹽縣城市總體規(guī)劃（2002-2020）》是2004年3月經(jīng)嘉興市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施通過(guò)的,在第一輪近期規(guī)劃完成后的2009年，由海鹽縣規(guī)劃管理部門(mén)牽頭開(kāi)展近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研工作,力求根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求把3-5年內(nèi)城市建設(shè)任務(wù)在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、方向、時(shí)序、空間上進(jìn)一步落實(shí)與明確，并確定重要建設(shè)項(xiàng)目的重要舉措，提出2009～2011年建設(shè)規(guī)劃及后兩年的延續(xù)考慮。該調(diào)研報(bào)告最后經(jīng)過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)審議,并以縣委、縣政府文件《海鹽縣實(shí)施城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》形式確定為全縣性的城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。

2．2重點(diǎn)幾項(xiàng)工作

2.2.1對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估

通過(guò)對(duì)過(guò)去5年總體規(guī)劃實(shí)施情況的客觀評(píng)價(jià)，認(rèn)為在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，海鹽縣城市建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但在總體規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面仍存在較大差距，主要是公共投入不足且不集中，影響城市發(fā)展的道路框架、土地使用、城中村、城市特色等問(wèn)題依然沒(méi)有很好解決。

2.2.2確定城市發(fā)展策略

基于海鹽縣在浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的定位,及交通區(qū)位進(jìn)一步改善、填海圍墾工程的實(shí)施等，同時(shí)正逢國(guó)家四萬(wàn)億刺激政策出臺(tái)形成寬松的貨幣環(huán)境，三年行動(dòng)計(jì)劃抓住城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利機(jī)遇，力求加大投入和拆遷、建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城市框架形成、功能提升、特色顯現(xiàn)的目標(biāo)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。以“兩路兩區(qū)”為中心引領(lǐng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)新局面，以外接高鐵內(nèi)暢路網(wǎng)提升區(qū)位價(jià)值，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化城市功能，以地域文化與城市建設(shè)充分融合彰顯城市特色、品位。

2.2.3確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)與重大建設(shè)項(xiàng)目

到2011年，城市總體規(guī)劃確定的城市主城區(qū)的主要道路框架基本建成，建成主干道路約38.7公里,形成五橫四縱的交通格局；交通聯(lián)系啟動(dòng)建設(shè)；在25KM2建成區(qū)范圍內(nèi)形成設(shè)施齊全、建設(shè)節(jié)約集約的城市功能區(qū)；重要區(qū)塊、路段城中村問(wèn)題基本解決，完成農(nóng)房拆遷約3700戶 ；通過(guò)整理可騰出約1萬(wàn)畝建設(shè)用地，力爭(zhēng)3年內(nèi)3000畝經(jīng)營(yíng)性用地推出，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地不少于1500畝。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置房建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三年實(shí)現(xiàn)100億的建設(shè)投資規(guī)模。

為了確保城市規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性，2012-2013年規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容是：完成濱海新城中央水系景觀建設(shè)，為區(qū)域開(kāi)發(fā)營(yíng)造環(huán)境；城北功能區(qū)圍繞客運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)；研究啟動(dòng)?xùn)|西大道改城市道路。

2.2.4保障規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制和政策保障措施

將城市規(guī)劃從法律文件上升為全縣性的城市建設(shè)行動(dòng)指南，確保了共同推進(jìn)城市建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，建立以城市競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的、動(dòng)態(tài)、連續(xù)和各方參與的規(guī)劃體系，不斷提高規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理城市的水平。積極引導(dǎo)推動(dòng)各種資源要素投入城市發(fā)展和建設(shè)，加大征遷與安置房建設(shè)力度，以“有形改造”與“無(wú)形改造”相結(jié)合加快改造城中村，確保各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施。

2.3實(shí)施效果

通過(guò)首個(gè)三年城市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，完成城市建設(shè)投資101億投資,156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成，制約城市發(fā)展的一些薄弱環(huán)節(jié)得以加強(qiáng),提升城市功能,帶動(dòng)老區(qū)提升、新區(qū)開(kāi)發(fā)的旗艦項(xiàng)目紛紛建成，海鹽成為浙北海岸線上的璀璨明珠。

3對(duì)于行動(dòng)規(guī)劃的思考

3.1行動(dòng)規(guī)劃的概念

行動(dòng)規(guī)劃最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，被定義為“在地方層次上解決問(wèn)題的、實(shí)施導(dǎo)向的規(guī)劃過(guò)程”，并體現(xiàn)了“規(guī)劃和行動(dòng)走到一起并相互融合”[2]。行動(dòng)規(guī)劃具有短期性和直接性特點(diǎn)，與傳統(tǒng)規(guī)劃側(cè)重終極藍(lán)圖、體現(xiàn)靜態(tài)思維相比，更注重規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制和把握，特別為當(dāng)前我國(guó)快速城鎮(zhèn)化背景下城市規(guī)劃實(shí)施所需要，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的重要補(bǔ)充和完善。

3.2行動(dòng)規(guī)劃的意義

海鹽城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃獲得成功的關(guān)鍵，在于它符合了當(dāng)前城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，首先，它維護(hù)和促進(jìn)了總體規(guī)劃的實(shí)施；其次，它的多元化目標(biāo)促成多贏的局面，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了培育和發(fā)展城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引投資、促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步等政治目標(biāo)，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，給予更加清晰的市場(chǎng)預(yù)期（城市發(fā)展重點(diǎn)、每年推出土地等信息公開(kāi)明確），對(duì)于市民來(lái)說(shuō)給予更可感知和把握的家園近期建設(shè)計(jì)劃，居住環(huán)境和配套功能得到迅速改善；最后，它將平面藍(lán)圖增加了時(shí)間維度，對(duì)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握可以更好地發(fā)揮城市建設(shè)的綜合效益。

3.3行動(dòng)規(guī)劃改進(jìn)方向

回顧海鹽縣首輪（2009-2011年）城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)該加強(qiáng)公眾參與，特別在計(jì)劃決策和制訂階段擴(kuò)大公眾參與的范圍；增加實(shí)現(xiàn)目標(biāo)多樣性；加強(qiáng)實(shí)施機(jī)制的研究，保障措施和方式的多元化。在第二輪（2012-2014）城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中有所改進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)規(guī)劃研究和編制,有助于快速城鎮(zhèn)化時(shí)期城市規(guī)劃的有效實(shí)施,同時(shí)辨證解決城市規(guī)劃的“變”與“不變”，不變的是戰(zhàn)略性、原則性內(nèi)容，在總體規(guī)劃中體現(xiàn)；變的是戰(zhàn)術(shù)性、具體性內(nèi)容，以不斷適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，最終還是服從于戰(zhàn)略規(guī)劃所確定的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

1 張曄華，閆旭東，趙旭花.從終極藍(lán)圖到滾動(dòng)規(guī)劃[J].山西建筑,2007(10).

2 陳瑋瑋.行動(dòng)規(guī)劃：完善城市近期建設(shè)規(guī)劃的方法探索[J].規(guī)劃師,2007(9).

篇6

【關(guān)鍵詞】控制性詳細(xì)規(guī)劃；規(guī)劃編制；優(yōu)化創(chuàng)新

控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。在我國(guó)城市化高速發(fā)展的現(xiàn)狀下，控制性詳細(xì)規(guī)劃在編制和管理方面都存在不能適應(yīng)時(shí)展的問(wèn)題?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在城市建設(shè)中直接影響城市形態(tài)，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中往往受到很多因素的影響，使得難以達(dá)到規(guī)劃預(yù)期的目標(biāo)。

1當(dāng)前控制性詳細(xì)規(guī)劃中存在的問(wèn)題分析

1.1 控規(guī)的編制缺乏科學(xué)依據(jù)

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制是以總體規(guī)劃為依據(jù)，再落實(shí)到了每一個(gè)地塊的規(guī)劃。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員必須充分理解總體規(guī)劃對(duì)所在區(qū)域的規(guī)劃意圖，否則提出的規(guī)劃方案將缺少對(duì)于總量的控制以及逐漸分解的環(huán)節(jié)，難以兼顧城市整體發(fā)展的需求。然而在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》條款中取消了對(duì)大中城市分區(qū)規(guī)劃的編制要求，使控規(guī)編制主要依靠規(guī)劃師的資料豐富程度和主觀分析，控規(guī)的科學(xué)性大打折扣。另一方面，控規(guī)的編制都是根據(jù)每一塊地的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃。由于受到分析工具的限制，只是簡(jiǎn)單的通過(guò)對(duì)城市進(jìn)行形體設(shè)計(jì)、三維模擬以及開(kāi)發(fā)評(píng)估或者是憑主觀經(jīng)驗(yàn)而不是客觀分析的方法對(duì)區(qū)塊的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行確定時(shí)，往往使規(guī)劃結(jié)論沒(méi)有依據(jù)，難以得到?jīng)Q策者和城市生活者的肯定，規(guī)劃的科學(xué)性受到人們的質(zhì)疑。

1.2控規(guī)的可操作性不強(qiáng)

現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市發(fā)展的復(fù)雜性和多變性相脫節(jié)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制內(nèi)容更具彈性、可操作性更強(qiáng)，使之控而不死，變而不亂。但實(shí)際情況卻是，現(xiàn)有編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求主要側(cè)重于對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃需包括哪些內(nèi)容、哪些圖紙等等的成果要求，對(duì)如何分析、如何確定控制指標(biāo)等編制方法方面的指引不夠。有時(shí)控規(guī)在對(duì)建筑色彩、體型、體量和城市建設(shè)中可能遇到問(wèn)題的研究深度不夠的情況下，又規(guī)定的過(guò)多過(guò)細(xì)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏對(duì)各地塊控制指標(biāo)數(shù)值的確定缺乏科學(xué)性，使得規(guī)劃成果與管理脫節(jié)，某些要求和技術(shù)指標(biāo)被人為的有意識(shí)的屏蔽掉，最終難以達(dá)到控制城市建設(shè)質(zhì)量的初衷。

1.3公眾參與方式簡(jiǎn)單，易流于形式

當(dāng)前，我國(guó)規(guī)劃領(lǐng)域公眾參與的方式仍較簡(jiǎn)單、流于形式，究其原因主要是政府干預(yù)思想突出、法制建設(shè)落后和市民社會(huì)尚未形成，而產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根源是近代以來(lái)我國(guó)自上而下的現(xiàn)代化過(guò)程。公眾參與是市民主動(dòng)參與城市發(fā)展決策的體現(xiàn)，是民主化、法制化社會(huì)的反映，而不是自上而下賦予的一種權(quán)力。目前，對(duì)促進(jìn)公眾參與的研究，在宣傳教育、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度保障等方面的認(rèn)識(shí)，還是一種自上而下的表現(xiàn)，這顯然不利于公眾參與城市規(guī)劃目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

2控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的優(yōu)化創(chuàng)新

2.1明確控規(guī)編制主體，計(jì)劃周密地安排控規(guī)的組織編制工作

據(jù)控規(guī)的編制計(jì)劃，對(duì)需要編制控規(guī)的地區(qū)進(jìn)行前期研究與可實(shí)施性研究，明確實(shí)施主體，確定具體的控規(guī)編制區(qū)域。在控規(guī)編制任務(wù)書(shū)中落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)本區(qū)的定位，落實(shí)發(fā)展單元的控制要求，延續(xù)總體規(guī)劃的要求，保障總體規(guī)劃在控規(guī)層面的分解與落實(shí)，實(shí)現(xiàn)不同規(guī)劃層次的一盤(pán)棋格局。

2.2強(qiáng)化現(xiàn)狀調(diào)研，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

首先，保障控規(guī)編制依據(jù)的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)現(xiàn)狀調(diào)研力度，制定控規(guī)現(xiàn)狀調(diào)研的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求編制單位首先完成現(xiàn)狀調(diào)研的分析報(bào)告并通過(guò)評(píng)審，在此基礎(chǔ)上再開(kāi)展控規(guī)的編制。其次，落實(shí)上層次法定規(guī)劃的要求，合理分解總體規(guī)劃的土地使用功能、人口容量、用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施等。

2.3合運(yùn)用多種方法確定控制指標(biāo)，力求科學(xué)

控規(guī)指標(biāo)的確定必須有科學(xué)的根據(jù)，特別是容積率，可綜合運(yùn)用形體布局模擬法、經(jīng)驗(yàn)歸納統(tǒng)計(jì)法、調(diào)查分析對(duì)比法等3 種現(xiàn)有的控制指標(biāo)確定方法，相互校驗(yàn)，以避免使用單一的方法造成偏頗。同時(shí)運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析，協(xié)調(diào)業(yè)主利益最大化和公共利益最大化之間的關(guān)系，確保土地價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)和公共設(shè)施得以有效利用。規(guī)劃只有綜合考慮多種因素，并結(jié)合實(shí)際，才能制訂出符合地方發(fā)展要求的控制指標(biāo)。

2.4因地制宜、合理選擇控制要素，區(qū)分出強(qiáng)制性和指導(dǎo)性

城市不同地段、不同功能區(qū)的控規(guī)控制的力度應(yīng)有所區(qū)別，控制要素也應(yīng)有所側(cè)重。如城市建成區(qū)應(yīng)以剛性控制為主，而城市新發(fā)展區(qū)則應(yīng)保留較大彈性；在城市中心區(qū)，為創(chuàng)造舒適宜人的環(huán)境，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)量，重點(diǎn)是對(duì)建筑密度和建筑高度進(jìn)行控制；在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，為了提高土地的使用效率，應(yīng)重點(diǎn)控制工業(yè)用地建筑密度的下限，同時(shí)對(duì)綠地率采用上限控制，避免出現(xiàn)“花園式工廠”。

2.5積極運(yùn)用城市設(shè)計(jì)理念，增強(qiáng)規(guī)劃的直觀性

增加一些對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的原則性引導(dǎo)和人性化考慮，如建筑體量、形式、色彩、空間組合等，這樣才能有利于創(chuàng)造宜人的城市空間，進(jìn)一步修正控制指標(biāo)，協(xié)調(diào)整個(gè)規(guī)劃范圍的景觀控制。但在城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)規(guī)定中應(yīng)避免只定大原則、過(guò)于籠統(tǒng)的問(wèn)題，必須將控制原則真正落實(shí)到各個(gè)地塊的具體要求中。

2.6加快控規(guī)的審批進(jìn)程，提高審批效率

編制控規(guī)是為了指導(dǎo)地塊的開(kāi)發(fā)實(shí)施，屬于實(shí)施層面的規(guī)劃，因此，為了保障實(shí)施的時(shí)效性，應(yīng)加快控規(guī)的審批進(jìn)程。在控規(guī)編制完成后，首先經(jīng)控規(guī)技術(shù)審查委員會(huì)審查通過(guò)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)修改成果后經(jīng)規(guī)劃局報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)的發(fā)展策略委員會(huì)審議通過(guò)，由市政府審批。

2.7強(qiáng)化全過(guò)程的公眾參與

公眾參與需結(jié)合具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目辦理過(guò)程中，充分征求利益相關(guān)人的意見(jiàn)，進(jìn)行公示和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等，讓公眾參與控規(guī)的實(shí)施管理過(guò)程。規(guī)劃公開(kāi)內(nèi)容主要包括：一是規(guī)劃相關(guān)資料的公開(kāi)，二是議事過(guò)程的公開(kāi)，三是規(guī)劃成果與決策的公開(kāi)，這樣公眾可以了解到該決策是否會(huì)對(duì)自己的合法利益造成影響。

3結(jié)束語(yǔ)

控規(guī)作為實(shí)施城市總體規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的工具，是落實(shí)城市近期發(fā)展重點(diǎn)的手段，是保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)城市運(yùn)營(yíng)、保障民生的依據(jù)，是日常規(guī)劃管理工作依法行政的重要依據(jù)與工具?？匾?guī)編制要采用創(chuàng)新性思維，遵循“總規(guī)―控規(guī)聯(lián)動(dòng)”、“市―區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“編制―管理聯(lián)動(dòng)”的工作模式，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先 、民生為本、城鄉(xiāng)一體、遠(yuǎn)近結(jié)合”的規(guī)劃理念，完成控規(guī)全覆蓋的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑維科.控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方法的新探索[J].規(guī)劃廣角，2009，10：97-100.

篇7

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 城市管理未來(lái)發(fā)展環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。做好城市規(guī)劃管理，對(duì)于城市建設(shè)保證城市的發(fā)展與人、自然的共同發(fā)展極為重要。也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)城市建設(shè)極為重要而緊迫的任務(wù)。

一、城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理

建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是規(guī)劃和管理工作的具體實(shí)施。城市規(guī)劃制定后，如何使其貫徹于城市建設(shè)過(guò)程中，就成為突出問(wèn)題。成功的城市建設(shè)應(yīng)該是科學(xué)與藝術(shù)、人工與自然完美結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。城市建設(shè)是城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，可以給城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產(chǎn)、生活狀況，創(chuàng)造優(yōu)良的宜居環(huán)境。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。

管理是城市發(fā)展的保障。 ①城市要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然導(dǎo)致高的居民福利，但沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)條件肯定沒(méi)有好的城市生活；②城市要促進(jìn)社會(huì)公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟(jì)總量，還要關(guān)注個(gè)體收入與財(cái)富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等；③城市要促進(jìn)生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該是低代價(jià)的、環(huán)境友好的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會(huì)降低城市居民的生活質(zhì)量。而管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設(shè)的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)逐步推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

二、城市規(guī)劃與城市未來(lái)發(fā)展

城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行階段管理的龍頭。我國(guó)的城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務(wù)實(shí)，及時(shí)調(diào)整思路，加強(qiáng)應(yīng)用理論的研究，動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問(wèn)題。城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎(chǔ)，規(guī)劃技術(shù)是保證，規(guī)劃實(shí)施是關(guān)鍵。

2.1可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想

可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)發(fā)展的必然選擇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學(xué)合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面上。

2.2人性化的規(guī)劃理念

城市規(guī)劃是一項(xiàng)與城市社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主體行為，它涉及到人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，人與自身發(fā)展的關(guān)系。

2.3城市規(guī)劃，就是通過(guò)對(duì)城市空間的設(shè)計(jì)和分析，來(lái)對(duì)人們的活動(dòng)空間區(qū)域之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)城市空間的有關(guān)概念進(jìn)行解析，來(lái)探討建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃相互的制約和影響關(guān)系。

城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時(shí)還包括在城市里生活的人們?cè)诔鞘兄畜w會(huì)到的所有包羅萬(wàn)象的全部感受。

2.4追求和諧的基本準(zhǔn)則

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)的大背景下，城市規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，布局的合理性等等。城市的空間結(jié)構(gòu)布局和土地利用并不取決于科學(xué)性，而是取決于利益沖突和價(jià)值判斷。城市規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是一種意識(shí)形態(tài)，在這一過(guò)程中要照顧各方利益，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)和諧的最終目標(biāo)。

三、城市規(guī)劃的發(fā)展研究

3.1統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展

城市規(guī)劃管理要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，站在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)、生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，堅(jiān)持先規(guī)劃，后建設(shè)的基本方針。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，通盤(pán)考慮，綜合權(quán)衡，協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量做到既考慮城市的總體規(guī)劃布局，又考慮城市內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃布局。在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，可以結(jié)合實(shí)際推行城市規(guī)劃管理公示等制度，逐步建立城市規(guī)劃管理分級(jí)審批制度，保證城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理。

3.2堅(jiān)持量力而行

在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，堅(jiān)持量力而行的原則，科學(xué)合理地決策城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)于一些涉及城市規(guī)劃管理的重大問(wèn)題，要認(rèn)真地組織開(kāi)展綜合調(diào)研，在深入調(diào)研考證的基礎(chǔ)上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時(shí)，要堅(jiān)持從城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，從公眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發(fā)展的規(guī)劃管理新模式。在開(kāi)展城市規(guī)劃管理與建設(shè)時(shí)，必須要堅(jiān)持樹(shù)立節(jié)約資源的原則，逐步形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理布局，最大限度發(fā)揮城市的整體功能，認(rèn)真對(duì)城市規(guī)劃管理可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)、和諧、全面與可持續(xù)發(fā)展。

3.3引導(dǎo)公眾參與

引導(dǎo)公眾積極參與，是城市規(guī)劃管理的客觀要求。這是因?yàn)椋鞘幸?guī)劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關(guān)系，而且政府、投資者、開(kāi)發(fā)商、市民等與城市規(guī)劃管理都有著密不可分的聯(lián)系。所以，在推進(jìn)城市規(guī)劃管理進(jìn)程中，我們必須要進(jìn)一步健全完善相關(guān)的信息公開(kāi)制度，讓公眾了解參與程序，不斷構(gòu)筑起不同群體在城市規(guī)劃管理中充分參與的體制機(jī)制，進(jìn)而提高城市規(guī)劃管理的科學(xué)、合理與可行。

3.4完善法制建設(shè)

近年來(lái)，我國(guó)法制化建設(shè)力度逐步增強(qiáng)，城市規(guī)劃管理與建設(shè)的法制化進(jìn)程也在不斷地加強(qiáng)。但是，城市規(guī)劃管理的法制化建設(shè)力度依然不能很好地滿足城市發(fā)展的需要。因此，需要我們進(jìn)一步健全完善一套城市規(guī)劃管理的法制化體系，為城市規(guī)劃管理提供可靠的法律依據(jù)與保障。

這樣，不僅為政府開(kāi)展城市規(guī)劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會(huì)公眾提供了健全完善的利益保障機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善規(guī)劃管理信息的公開(kāi)和公眾參與，逐步提高城市規(guī)劃管理的科學(xué)、合理與有效。

四、城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)整治措施 城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 在城市生活的居民中，城市建設(shè)已經(jīng)將城市的環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的規(guī)劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施里，城市規(guī)劃要求都會(huì)種上大量的花草樹(shù)木，防止各種污染的再次發(fā)生。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是： 4.1工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過(guò)分集中，以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外，還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起，通過(guò)對(duì)廢氣的綜合利用，減少?gòu)U氣排放量。 4.2減少交通廢氣的污染：減少汽車(chē)廢氣污染，關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。 4.3綠化造林：茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

結(jié)束語(yǔ)：

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計(jì)劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，我們要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且始終把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：色彩;城市色彩規(guī)劃;方法

Abstract: The analysis of the domestic and international cities color research, pointed out the need for planning steps, then put forward the urban color planning research by the state of the city, the establishment of the state of the city database, the development of urban color environment recommended by chromatography, and the implementation of the environmental management of urban color the actual operation of the design method.Keywords: color; urban color planning; method

中圖分類(lèi)號(hào): X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

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1．引言

人們對(duì)一個(gè)城市的印象在很大程度上是借助于視覺(jué)所帶來(lái)的形象，而在視覺(jué)的世界里，色彩起著越來(lái)越重要的作用。一個(gè)城市的色彩表現(xiàn)如同一個(gè)人的臉，這張臉可以反映出這個(gè)城市的風(fēng)貌、個(gè)性與精神；一個(gè)好的城市色彩規(guī)劃它應(yīng)該給這個(gè)城市里居住的人和來(lái)這個(gè)城市的人更多的愉悅、舒適、美好、甚至自信。（1）

2．城市色彩研究狀況及進(jìn)行城市色彩規(guī)劃的必要性

2.1 城市色彩研究的現(xiàn)狀

國(guó)際上對(duì)“城市色彩”的探討與研究相對(duì)較早，始于20世紀(jì)70年代。一些國(guó)家以色彩為因素在城市環(huán)境中作全方位整體的研究，針對(duì)城市色彩的視覺(jué)審美、色彩的功效作用進(jìn)行總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)行有效的控制、管理，取得了十分顯著的成果。

而我國(guó)對(duì)城市色彩的研究還屬于較新的領(lǐng)域，一些城市在全球化浪潮的沖擊下，地域文化漸漸的失去其有的特特色，一座座城市的色彩十分繁雜，更有“千城一面”的趨勢(shì)，城市色彩問(wèn)題已經(jīng)在快速的城市化進(jìn)程中變得日益突出。（2）因此,亟需對(duì)城市環(huán)境中的色彩景觀進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃與管理, 以優(yōu)化城市形象和城市生活環(huán)境。

2.2 城市色彩規(guī)劃的必要性

城市色彩規(guī)劃是提高人居環(huán)境質(zhì)量的需要。在高速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，由于缺乏系統(tǒng)性的色彩規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使今天的城市色彩成了五彩斑斕的萬(wàn)花筒，我們的居住環(huán)境充斥著許多視覺(jué)垃圾與污染，因此我們必須像控制噪聲一樣控制城市色彩，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量。

城市色彩規(guī)劃是保護(hù)地區(qū)文化和歷史傳統(tǒng)的需要。色彩強(qiáng)烈的地方性、民族性使得它在城市景觀中有著舉足輕重的作用，如何通過(guò)城市的色彩來(lái)協(xié)助表現(xiàn)城市的地區(qū)文化內(nèi)涵、是在全球化大趨勢(shì)下獲得地區(qū)化、個(gè)性化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

城市色彩規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)、縮短與國(guó)際水平差距的需要。長(zhǎng)期來(lái)對(duì)城市色彩問(wèn)題的忽視導(dǎo)致中國(guó)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員和科學(xué)研究，使得中國(guó)與國(guó)際間存在著相當(dāng)大的差距。因此，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市色彩研究的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查分析和理論研究，建立一套可供城市規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)城市色彩進(jìn)行控制和設(shè)計(jì)的理論及操作體系，對(duì)彌補(bǔ)我國(guó)色彩景觀研究領(lǐng)域的空白，縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，具有非常重大的意義。

城市色彩規(guī)劃是防止“色彩污染”的需要。色彩污染的現(xiàn)象是在缺乏系統(tǒng)性控制和統(tǒng)一管理下自主形成的結(jié)果，要建設(shè)具有和諧統(tǒng)一、美麗宜人并能夠恰當(dāng)反映當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)的良好城市色彩，需要科學(xué)的研究為理論基礎(chǔ)，可操作的城市色彩管理法規(guī)為手段，方可實(shí)現(xiàn)。

3．城市色彩規(guī)劃操作方法

3.1 城市現(xiàn)狀的調(diào)研

第一、城市自然環(huán)境條件的調(diào)研。

氣候條件的調(diào)研。當(dāng)我們考量城市的色彩景觀時(shí)，氣候條件對(duì)其的影響是不能忽視的，氣溫、降水、濕度、云量和日照是影響觀測(cè)效果的重要因素，要引起足夠的重視，這些氣候因素的資料可以通過(guò)相關(guān)的氣象資料獲得，也可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T(mén)獲知。

自然地貌狀況的調(diào)研。每座城市都具有自己獨(dú)特的自然地貌特征，它是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一，同時(shí)在城市的色彩景觀規(guī)劃中也具有十分重要的意義。在調(diào)研中一方面要考察城市的布局總圖，這樣可以清楚的了解城市的布局和自然地貌的關(guān)系；另一方面要實(shí)地考察，可以采取實(shí)地?cái)z影的方式，通過(guò)照片來(lái)了解城市的自然地貌。

地方材料的調(diào)研。地方材料在保護(hù)城市人文環(huán)境上有著十分重要的作用，它的使用是可以讓城市的生態(tài)環(huán)境與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和諧統(tǒng)一的有效方法。那么，地方材料色彩的調(diào)研與分析也是城市色彩規(guī)劃的重要因素。地方材料的調(diào)研同樣可以通過(guò)拍照片來(lái)收集素材，還可以通過(guò)儀器測(cè)量來(lái)獲得詳細(xì)的色彩信息。

第二、城市文化、歷史的調(diào)研。

在城市文化和歷史的兩個(gè)主題中，對(duì)城市色彩有直接影響的因素有兩個(gè)，一是歷史性的古建筑。二是地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣。對(duì)這兩部分調(diào)研可以清楚地了解地方傳統(tǒng)色彩的定位，可以建立地方傳統(tǒng)色彩的色譜，這同樣是城市色彩設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。城市文化、歷史的調(diào)研可以采取實(shí)地勘察、古建筑拍照和查閱地方文獻(xiàn)的方式進(jìn)行調(diào)研和信息收集。

第三、 城市規(guī)模與性質(zhì)的歸類(lèi)。

城市的性質(zhì)對(duì)城市色彩規(guī)劃有著指導(dǎo)性的作用。不同性質(zhì)的城市基調(diào)色彩的選擇一定不同，如以旅游城市和工業(yè)城市的色彩景觀基調(diào)規(guī)劃與色彩搭配的方式就不能一樣。城市的環(huán)境色彩就像城市的名片，它一定具有一座城市的顯著特征。

城市的規(guī)模大小決定了城市色彩設(shè)計(jì)所采用的方式。在大中城市，城市的功能比較復(fù)雜、人口眾多，城市的分區(qū)也較多，對(duì)于這類(lèi)城市通常采用分區(qū)色彩景觀設(shè)計(jì)的方式。值得一提的是，雖然采用分區(qū)的方式進(jìn)行色彩景觀設(shè)計(jì)，可是畢竟在一個(gè)城市中，所以要注意城市的整體色彩氛圍的協(xié)調(diào)，不能完全“各自為政”。（3）對(duì)于小城市來(lái)說(shuō)就沒(méi)有了這樣的煩惱，城市功能簡(jiǎn)單，分區(qū)少，所以很容易形成整體的、獨(dú)特的色彩景觀。

第四、城市現(xiàn)狀色彩的調(diào)研。

在城市的色彩體環(huán)境中，建筑的色彩占據(jù)的面積最大，對(duì)其影響也最為深刻和直接，建筑色彩雖然是最重要的部分，但是城市中的其他因素（地面橋梁、廣告招牌、公共設(shè)施等等）的色彩也在影響著城市的色彩景觀， 所以為獲得和諧、統(tǒng)一的城市色彩，對(duì)城市的所有因素的色彩調(diào)研是十分必要的。城市現(xiàn)狀色彩的調(diào)研和資料的的搜集是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。首先，在調(diào)查時(shí)應(yīng)以城市的地圖為基礎(chǔ)，按照街道為單位，注明街道的名稱(chēng)和街道的歷史、街道的色彩氛圍、街道中主要建筑的形態(tài)、建筑的外墻材料、色彩以及配色方式。測(cè)試顏色的色相、明度、彩度。測(cè)試的方法：最為直接和有效的方法是采用色譜比較。其次是記錄色彩的大致形象，并可以采用攝影來(lái)獲得原始的材料。

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關(guān)鍵詞：理論實(shí)踐；理論創(chuàng)新；城市變化發(fā)展；交互關(guān)聯(lián)

Abstract: The city and the city also differ in thousands of ways, countries in different poses and with different expressions, which means the city planning and the theory should be diverse, need constant reflection and innovation. Through to the Western planning theories of learning, open wide field of view, learn from the advanced experience, and learn the painful lessons.

Keywords: Theory and practice; theoretical innovation; city development; interaction

中圖分類(lèi)號(hào)：B013

一．理論創(chuàng)新與城市發(fā)展變化的互動(dòng)關(guān)系

1.1城市變化的內(nèi)涵

城市變化是從“全球變化”的理念沿襲而來(lái)，包含著城市的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面的綜合變化過(guò)程。會(huì)因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)自然的認(rèn)知和改造，產(chǎn)生不同的變化的傾向。

1.2理論創(chuàng)新是城市變化的重要因素

城市規(guī)劃理論發(fā)展，從宏觀整體上發(fā)生過(guò)幾次重大轉(zhuǎn)折：形式上看經(jīng)歷了城市美化運(yùn)動(dòng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、城市復(fù)興運(yùn)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；方法上由物質(zhì)環(huán)境設(shè)計(jì)、理性規(guī)劃、實(shí)用主義到協(xié)作規(guī)劃；目標(biāo)上由追求烏托邦式的田園景觀、分散發(fā)展、城鄉(xiāng)平衡的理想城市，發(fā)展為強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)公平、文化多元、經(jīng)濟(jì)繁榮的制度環(huán)境和文化環(huán)境；認(rèn)識(shí)上由規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)手段演變?yōu)檫M(jìn)行系統(tǒng)分析和控制，演變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)控和規(guī)劃干預(yù)來(lái)解決城市新的發(fā)展或運(yùn)行中的問(wèn)題。這些理論實(shí)踐上的創(chuàng)新多為城市發(fā)展注入了新鮮的活力，給城市帶來(lái)了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1.3城市變化發(fā)展推動(dòng)著理論的創(chuàng)新

城市是一個(gè)有機(jī)的整體，存在充分的彈性與內(nèi)在協(xié)調(diào)的聯(lián)系：規(guī)劃從物質(zhì)空間規(guī)劃的理論技術(shù)活動(dòng)轉(zhuǎn)向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治過(guò)程是動(dòng)態(tài)發(fā)展。隨著城市現(xiàn)狀的不斷變化，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷的對(duì)目的、目標(biāo)、理念、方法等方面的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，產(chǎn)生更適合城市發(fā)展的理論來(lái)控制引導(dǎo)城市的發(fā)展。

二．理論的創(chuàng)新發(fā)展與中國(guó)城市的變化

2.1理論的正確實(shí)踐促進(jìn)城市發(fā)展

2.1.1新區(qū)域主義

“新區(qū)域主義”直面區(qū)域與城市發(fā)展的各種社會(huì)問(wèn)題，關(guān)注區(qū)域特性，注重系統(tǒng)分析與實(shí)地調(diào)研，綜合平衡社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，被廣泛使用是始于20世紀(jì)90年代。在實(shí)際規(guī)劃中，重視物質(zhì)規(guī)劃以及不同層次的物質(zhì)規(guī)劃與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之間的密切配合。

我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)借鑒了西方先進(jìn)的研究技術(shù)和方法，“新區(qū)域主義”提醒我們，實(shí)地調(diào)研和定性研究的方法仍然十分關(guān)鍵和必要，“城市化”過(guò)程中所出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題以及工業(yè)化擴(kuò)展帶來(lái)的生態(tài)退化、環(huán)境惡化以及資源不足等問(wèn)題，并非單純依靠“模型”和系統(tǒng)分析就能得到解釋和解答。我國(guó)需要盡快建立起階段適度的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)體系、指標(biāo)控制體系，借鑒區(qū)域生態(tài)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域社會(huì)學(xué)及可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的研究成果，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展時(shí)段、發(fā)展時(shí)序及動(dòng)機(jī)機(jī)制的研究，并付諸規(guī)劃改革的實(shí)踐。

2.1.2公眾參與

公共參與應(yīng)該是融合到規(guī)劃編制的每個(gè)過(guò)程之中，保證相應(yīng)規(guī)劃的制定是貼切反映實(shí)際情況的。公眾積極參與規(guī)劃的前提就是相信他們的意見(jiàn)能夠得到尊重并反映在規(guī)劃之中，并將規(guī)劃成果展示并意見(jiàn)征詢。公共參與的方式多種多樣，每個(gè)地方都應(yīng)該找到最適合自己實(shí)際情況的方式。

中國(guó)有著不同于其它國(guó)家的社區(qū)規(guī)劃方法和形式：在規(guī)劃的編制過(guò)程中，邀請(qǐng)居民委員會(huì)的代表參加就是一種中國(guó)式的公共參與方式，他們對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況和群眾的基本要求都有比較深刻和直接的了解。在這種過(guò)程中規(guī)劃人員扮演的更多的是服務(wù)的角色而不是指導(dǎo)的角色。這也是一種適合于中國(guó)城市發(fā)展模式的一種公共參與方式。

2.2盲目理論實(shí)踐影響城市發(fā)展

中國(guó)城市規(guī)劃受西方規(guī)劃理論的影響很深，但對(duì)西方規(guī)劃理論的照搬顯然不符合中國(guó)的實(shí)際，而且現(xiàn)實(shí)中西方規(guī)劃理論也會(huì)不斷有錯(cuò)誤出現(xiàn)。帶來(lái)一系列的城市問(wèn)題，造成社會(huì)公共財(cái)富的浪費(fèi)，同時(shí)導(dǎo)致對(duì)城市文化資源的破壞和對(duì)城市特色及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的損害。

2.2.1功能主義與機(jī)械主義的局限性

這種理論帶有很強(qiáng)的局限性，對(duì)于功能與形式的過(guò)分注重，將城市機(jī)械的分隔而忽視了城市的內(nèi)涵，推崇將城市劃分為單一功能的二維地塊以及方格網(wǎng)式道路系統(tǒng)，土地被均質(zhì)化地理解、劃分與切割。

功能分區(qū)應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)的概念，城市的生動(dòng)在于它的動(dòng)態(tài)性與復(fù)雜性，而理論恰恰忽視了這些。促進(jìn)就業(yè)與居住的共生，使現(xiàn)代生活的各個(gè)部分重新成為一個(gè)整體，成為一種緊湊的、適宜步行的、功能混合的宜居城市。

2.2.2城市的空間載體與文化內(nèi)涵完全剝離

城市規(guī)劃的盲目西方化，使中國(guó)的城市在最短的時(shí)間內(nèi)形成了“千城一面”和“特色危機(jī)”。對(duì)于立交橋、摩天大樓、超尺度的道路、廣場(chǎng)和西方現(xiàn)代化城市的一種扭曲的理解與盲目的追求造成了城市原有空間尺度的丟失、城市文化出現(xiàn)斷層失去自己的特色。城市空間與傳統(tǒng)城市文化之間的延續(xù)性、關(guān)聯(lián)性被完全打破。

城市發(fā)展中的一切變化，應(yīng)重新恢復(fù)到以人為本的人性尺度，避免城市文脈和肌理被徹底割斷，以體現(xiàn)城市的特色規(guī)劃、主題文化發(fā)展戰(zhàn)略。

三．未來(lái)中國(guó)城市的變化趨勢(shì)與理論創(chuàng)新方向

中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化加速、環(huán)境資源日益緊張和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，理論的創(chuàng)新研究有利于中國(guó)城市的良性發(fā)展。

3.1未來(lái)中國(guó)城市的變化趨勢(shì)

3.1.1高速城市化進(jìn)程

按照中國(guó)現(xiàn)有城市化發(fā)展速度，未來(lái)10年左右，城市化水平將提升到60%左右，進(jìn)入城市化的高級(jí)階段，將不單單是盲目的發(fā)展而需要細(xì)致的調(diào)整。

3.1.2資源環(huán)境日趨緊張

能源的消耗與環(huán)境的影響越來(lái)越影響到人們的生活，大氣中的co2濃度已經(jīng)到了危險(xiǎn)水平，對(duì)其進(jìn)行控制成為人類(lèi)社會(huì)刻不容緩的事情。中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)于資源能源的巨量消耗與資源能源的日趨貧乏、環(huán)境的日益不穩(wěn)定成為限制城市發(fā)展的尖銳矛盾。

3.1.3時(shí)間與空間觀念改變

經(jīng)濟(jì)全球化和以信息化為核心的高科技時(shí)代的到來(lái)，改變著世界整體的利益格局，把人類(lèi)文明的發(fā)展提升到一個(gè)嶄新的歷史階段。高科技和數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)縮短了空間上與空間上的距離，改變了人們傳統(tǒng)的時(shí)空和速度觀。

3.2理論創(chuàng)新方向

在當(dāng)代中國(guó)城市化的發(fā)展中，城市的世界性和國(guó)際性雖是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，但是越是具有本土化的民族優(yōu)秀性，才會(huì)越具有國(guó)際性這一前提。中國(guó)未來(lái)城市規(guī)劃的發(fā)展與理論創(chuàng)新應(yīng)基于對(duì)本土城市的研究，構(gòu)建獨(dú)具中國(guó)特色的城市形態(tài)。

3.2.1基于中國(guó)城市化背景下的城市規(guī)劃理論

中國(guó)在在人口基數(shù)較大，密度較高的背景下，尋找適合中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的、高密度與自然結(jié)合的城市發(fā)展模式是十分重要的。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)抑或是理論只能起到有限的借鑒作用，并不是越先進(jìn)的就越好，通過(guò)理論的發(fā)展創(chuàng)新找到能夠適我國(guó)城市化進(jìn)程具體情況，為城市發(fā)展提供正確的指導(dǎo)，能夠積極地展現(xiàn)民族文化和城市的特色文化。

3.2.2基于低碳理論下的城市發(fā)展框架

中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程不斷深入的發(fā)展階段，高能耗與高碳排放是這一發(fā)展階段的核心特點(diǎn)?；诘吞祭砟钕碌某鞘邪l(fā)展框在當(dāng)今既有十分重要的生態(tài)環(huán)境意義又有十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段傳統(tǒng)城市的發(fā)展模式的重新審視，城市生活方式與空間組織模式將會(huì)出現(xiàn)根本變革。

3.2.3基于多維視角下的協(xié)調(diào)研究

新與舊的更迭、虛擬與現(xiàn)實(shí)的對(duì)照與協(xié)調(diào)，為城市規(guī)劃工作開(kāi)拓了前所未有的廣闊想象空間，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)思維方式，運(yùn)用多維的視角對(duì)城市規(guī)劃理論進(jìn)行研究。通過(guò)中國(guó)城市區(qū)域特有的地理基礎(chǔ)、體制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)習(xí)俗等因素，研究城市發(fā)展中顯性沖突與隱性沖突的外在表現(xiàn)與內(nèi)在原因，基于相鄰空間、非相鄰空間中市場(chǎng)、政府和文化的多方面力量的協(xié)調(diào)，以便提出更加智能的規(guī)劃理論。

四．結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)中國(guó)當(dāng)下的思想和哲學(xué)、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀對(duì)城市的建造的影響，有意識(shí)因地制宜的實(shí)踐。通過(guò)理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善理論以產(chǎn)生新的思想、新的理念來(lái)營(yíng)造城市。規(guī)劃、建設(shè)、管理好一個(gè)獨(dú)具魅力且充滿活力的城市，一個(gè)具有中國(guó)特色、地域特點(diǎn)、時(shí)代特征的城市，為人們提供更加便利、健康的城市生活。

參考文獻(xiàn):

[1]陸大道.中國(guó)區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐.北京科學(xué)出版社．2003年

篇10

關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；精品課程；課程建設(shè)；應(yīng)用型本科

中圖分類(lèi)號(hào)：TU981

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008－0422(2011)03－066－02

1　前言

課程建設(shè)是高等學(xué)校以提高教學(xué)質(zhì)量為直接目的，針對(duì)具體教學(xué)科目的教學(xué)內(nèi)容、主講教師、教學(xué)方法和手段、教材、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面開(kāi)展的一項(xiàng)重要的教學(xué)基本建設(shè)工作。精品課程是指具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，精品課程建設(shè)是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。精品課程建設(shè)要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，符合科學(xué)性、先進(jìn)性和教育教學(xué)的普遍規(guī)律，具有鮮明特色，并能恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)與方法，教學(xué)效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。湖南城市學(xué)院是2003年才升格的應(yīng)用型本科學(xué)校，城市總體規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的一門(mén)內(nèi)容涵蓋面廣，理論與實(shí)踐并重的專(zhuān)業(yè)核心課程，2006年成為湖南省首批省級(jí)精品課程。本課程建設(shè)緊密?chē)@應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)定位和城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，不斷調(diào)整課程建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施“11235工程”，即實(shí)施一個(gè)轉(zhuǎn)變，圍繞一個(gè)中心，明確兩個(gè)定位，實(shí)施三個(gè)結(jié)合，建設(shè)“五個(gè)一流”。以精品課程建設(shè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

2　實(shí)施一項(xiàng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新課程建設(shè)理念

作為新升格的應(yīng)用型本科學(xué)校，精品課程建設(shè)首先要實(shí)現(xiàn)從重實(shí)踐輕理論、重技能輕研究、重經(jīng)驗(yàn)輕實(shí)驗(yàn)的專(zhuān)科教學(xué)向本科教學(xué)的轉(zhuǎn)變。原湖南城建高專(zhuān)是教育部確立的29所“全國(guó)高等工程專(zhuān)科重點(diǎn)建設(shè)學(xué)?！敝唬鞘幸?guī)劃專(zhuān)業(yè)被授予“全國(guó)高等工程專(zhuān)科示范專(zhuān)業(yè)”稱(chēng)號(hào)(1999年)，城市總體規(guī)劃原理被建設(shè)部評(píng)為“建設(shè)部系統(tǒng)高等學(xué)校一類(lèi)優(yōu)秀課程”(1998年)，在專(zhuān)科課程教學(xué)建設(shè)方面積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)始城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)后，雖然原來(lái)的專(zhuān)科教學(xué)為本課程建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，但有些教學(xué)習(xí)慣將會(huì)成為本科教學(xué)的障礙，課程教學(xué)中的研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)等不夠。為此，要全面推進(jìn)本課程的本科教學(xué)，首先必須實(shí)施“轉(zhuǎn)變工程”。探討、研究和實(shí)踐從專(zhuān)科教學(xué)到本科教學(xué)的轉(zhuǎn)變，要變專(zhuān)科“理論以夠用為度、突出動(dòng)手能力培養(yǎng)”為本科的“基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”，并落實(shí)在本課程的教學(xué)中。精品課程是一個(gè)整體，既包括某一學(xué)科中的“課”，也包括該學(xué)科其他相關(guān)聯(lián)課程的“課程模塊”。為了加強(qiáng)理論教學(xué)，在總體規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)課程群中增加了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論專(zhuān)題講座；為了培養(yǎng)學(xué)生的研究精神，在課程教學(xué)中改變照本宣科的灌輸式教育模式，加強(qiáng)創(chuàng)新教育，著重培養(yǎng)學(xué)生的思維與專(zhuān)業(yè)能力。效果明顯，近三年來(lái)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生以總體規(guī)劃內(nèi)容為題的大學(xué)生研究性與創(chuàng)新性項(xiàng)目申報(bào)1項(xiàng)獲得省級(jí)立項(xiàng)，3項(xiàng)獲得校級(jí)立項(xiàng)。

3　圍繞一個(gè)中心，明確課程建設(shè)目的

課程是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體，在人才培養(yǎng)方案確定后，課程教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣便成為決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，開(kāi)展課程建設(shè)是保證和提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。《城市總體規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)》課程建設(shè)緊密?chē)@“教學(xué)質(zhì)量”這個(gè)中心，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力為課程教學(xué)研究、改革、實(shí)踐的最終目的。通過(guò)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、方法、教學(xué)環(huán)節(jié)、考核等的改革，多維度培養(yǎng)學(xué)生的城市規(guī)劃理論素質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)手能力、綜合表達(dá)能力、組織管理能力、調(diào)研、協(xié)作共事能力。

4　明確兩個(gè)定位，調(diào)整課程建設(shè)目標(biāo)

為了提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，課程建設(shè)要明確：該課程與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系及其在課程體系中的定位，應(yīng)用型城市規(guī)劃本科專(zhuān)業(yè)該課程理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的定位。湖南城市學(xué)院城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)面向中小城市的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理的高級(jí)應(yīng)用型人才，這也是學(xué)校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色所在。要在本課程理論與設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中處處體現(xiàn)出來(lái)，如：現(xiàn)行的城市規(guī)劃原理教材內(nèi)容與案例側(cè)重于大城市，本課程要針對(duì)中小城市調(diào)整內(nèi)容，增加案例；高水平大學(xué)的城市總體規(guī)劃原理側(cè)重于理論研究，而本課程在理論傳授同時(shí)還要兼顧設(shè)計(jì)應(yīng)用；在總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)中選題都取自鄰近中小城市的真題，在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中安排下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘調(diào)研，邀請(qǐng)地方建設(shè)管理人員來(lái)介紹情況，進(jìn)行模擬匯報(bào)評(píng)審的課程答辯等，在一種虛擬工程環(huán)境中提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

5　實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容

課程內(nèi)容的建設(shè)是精品課程建設(shè)的核心。本課程教學(xué)內(nèi)容同國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師的要求相結(jié)合；人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新同城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相結(jié)合；城市總體規(guī)劃課程教學(xué)同科研與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”創(chuàng)新城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制。

5.1　結(jié)合國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師制度，調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容

國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師是一項(xiàng)與國(guó)際接軌的制度，為此，建設(shè)部對(duì)建設(shè)類(lèi)的城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程、工程管理等六個(gè)專(zhuān)業(yè)要實(shí)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。城市總體規(guī)劃原理是注冊(cè)城市規(guī)劃師考試的重要內(nèi)容，同時(shí)與注冊(cè)考試的城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃實(shí)務(wù)有很密切的聯(lián)系。所以，城市總體規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容綜合了國(guó)家優(yōu)秀教材與注冊(cè)規(guī)劃師考試中的城市規(guī)劃原理教材的內(nèi)容，并參照注冊(cè)師考試大綱進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，畢業(yè)生調(diào)查反饋表明，培養(yǎng)的首屆本科班畢業(yè)生國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師的通過(guò)率達(dá)到了30％以上。

5.2　結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容

城市總體規(guī)劃內(nèi)容是隨著國(guó)家的政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展而不斷變化的，處在重大轉(zhuǎn)型期的城市總體規(guī)劃，面臨的問(wèn)題較多，內(nèi)容變化很快。本課程組緊跟時(shí)代，不斷創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容。將“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”(2000年)，“關(guān)心城市弱勢(shì)群體”的居住和社會(huì)設(shè)施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”(2002年)，“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”(2003年)、“全面建設(shè)小康社會(huì)”(2004年)、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)(2005年)、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和改造“域中村”(2006年)、“戰(zhàn)略規(guī)劃”(2007年)、“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群規(guī)劃”(2009年)、“兩型社會(huì)建設(shè)”(2010年)等內(nèi)容及時(shí)結(jié)合到城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容中未，并對(duì)相應(yīng)的規(guī)

劃原理及時(shí)調(diào)整更新，不斷地改革確保了教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和新穎性。

5.3　結(jié)合產(chǎn)學(xué)研，豐富本課程教學(xué)內(nèi)容

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是應(yīng)用型本科的重要特色，城市總體規(guī)劃是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。課程組的教師自2000年以來(lái)參與各類(lèi)科研課題20項(xiàng)，師生共同參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合課程設(shè)計(jì)和暑假社會(huì)實(shí)踐完成城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)50余項(xiàng)，其中獲建設(shè)部?jī)?yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)1項(xiàng)。課程組及時(shí)將這些科研、生產(chǎn)成果反饋到教學(xué)中，使教學(xué)內(nèi)容理論與實(shí)踐結(jié)合得更緊密，同時(shí)制作更新總體規(guī)劃實(shí)踐案例教學(xué)演示文件近百個(gè)，豐富了本課程教學(xué)內(nèi)容。

6　面向“五個(gè)一流”，創(chuàng)建精品課程

6.1　建設(shè)一流的教師隊(duì)伍

應(yīng)用型本科精品課程的主講教師一定是授課經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐、科研經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，并形成一支結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)梯隊(duì)。通過(guò)多年的課程建設(shè)，目前該課程教學(xué)組理論課主講教師中有教授3人，副教授1人，1人為省級(jí)教學(xué)名師，1人為省級(jí)青年教師教學(xué)能手，2人為省級(jí)青年骨干教師；設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師都是具有工程經(jīng)驗(yàn)的雙師型(教師和工程師)人才，其中7人具有國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師資格，并通過(guò)“大課堂”教學(xué)引入城市規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)部門(mén)具有一定理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師參與課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)。今后將通過(guò)不斷引進(jìn)和改菩現(xiàn)有教師的學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)非學(xué)歷的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)、提高科研能力與教學(xué)水平，建設(shè)一支能適應(yīng)本課程教學(xué)的“專(zhuān)兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。

6.2　培育一流的教學(xué)內(nèi)容

精品課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性，要反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果，并適應(yīng)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需求。本課程教學(xué)內(nèi)容充分體現(xiàn)應(yīng)用型本科特點(diǎn)，處理好本門(mén)課程內(nèi)容建設(shè)與系列課程的關(guān)系，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合不斷創(chuàng)新城市總體規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容；采用國(guó)家級(jí)最新的優(yōu)秀教材、并結(jié)合注冊(cè)規(guī)劃師制度，調(diào)整補(bǔ)充大量密切聯(lián)系行業(yè)形勢(shì)與體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容。

6.3　運(yùn)用一流的教學(xué)手段與方法

教學(xué)方法是課程教學(xué)改革的關(guān)鍵，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了教學(xué)段的改進(jìn)。本課程在傳統(tǒng)教學(xué)方法與手段基礎(chǔ)上，采用多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，應(yīng)用多種啟發(fā)式、案例式、討論式、情景式等多種教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性與創(chuàng)新能力。改革注重促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)情景、合作與交流，發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，收到了較好的效果。在設(shè)計(jì)課的教學(xué)中，結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目，建立社會(huì)大課堂教學(xué)、模擬式教學(xué)和研究性教學(xué)等指導(dǎo)方法，很好地培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析解決問(wèn)題的能力和良好的工程素養(yǎng)。

6.4　開(kāi)發(fā)一流的教學(xué)資源

建設(shè)精品課程的目的是通過(guò)為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源未提高教育教學(xué)質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)資源共享，滿足學(xué)生自主化、個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，在不斷擴(kuò)充校圖書(shū)館、系資料室城市總體規(guī)劃輔助教學(xué)資料的同時(shí)，本課程大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。在電子教材、教案和課件等基本教學(xué)材料基本教學(xué)文檔等基本教學(xué)資源上網(wǎng)基礎(chǔ)上、不斷增加總體規(guī)劃設(shè)計(jì)案例、總體規(guī)劃相關(guān)法規(guī)、歷屆優(yōu)秀課程設(shè)計(jì)等網(wǎng)上資源。

6.5　實(shí)施一流的教學(xué)管理

通過(guò)對(duì)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化，改進(jìn)理論課考核辦法和課程設(shè)計(jì)過(guò)程管理，不斷加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理創(chuàng)新，如在滿足學(xué)校制度規(guī)范前提下，課程教學(xué)組對(duì)設(shè)計(jì)教學(xué)中方案模擬評(píng)審、考核答辯環(huán)節(jié)，在課程設(shè)計(jì)中增加創(chuàng)新分等進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到了很好的效果，目前如果課程設(shè)計(jì)進(jìn)行課程答辯已在全校類(lèi)似課程中推廣。