導語：如何才能寫好一篇建筑專業(yè)考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報告

中圖分類號：TU50 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-100-02

一、一期考察報告

為了學習考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進經(jīng)驗和技術，加強交流與合作，3月中旬，我技術小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應用現(xiàn)場和河南柏林塑料模板廠。

（一）考察內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場

對西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進行了參觀，了解到施工前已針對工程情況制作出了模板施工詳細圖紙，配合每一塊模板標注細致入微，能夠在培訓講解后使工人很快上手操作?，F(xiàn)場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高?，F(xiàn)場所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進行了改良，配合新型模板使用進一步加快了工效。

（二）收獲與啟示

1.技術是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術與產(chǎn)品，推動了行業(yè)的進步。沒有多年的從業(yè)經(jīng)驗和勤思善考的習慣斷不會出現(xiàn)此新型模板，沒有企業(yè)經(jīng)營的磨礪和對市場的敏銳洞察力很難做到去對機器設備改良，促進生產(chǎn)技藝的不斷更新。

2.注重現(xiàn)場管理。生產(chǎn)過程中，在設備的實用性與操作人員的組合分配上作了很多改進，工資報酬的差異化分配等量化細化的制度安排，都事事時時體現(xiàn)出現(xiàn)場管理對企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤的經(jīng)營方式。

3.不能忽視的信息技術。民營中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術來輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機率。信息高度發(fā)達的今天，技術與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應不斷全面了解國際國內(nèi)行業(yè)技術方面信息，即時改進完善技術和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競爭者分割市場。

4.多模式營銷相結(jié)合?？疾旖涣髦辛私獾轿靼睬厮艿匿N售方式是企業(yè)家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來的營銷可以結(jié)合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓熱情的“傳道士”，學習企業(yè)家營銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對象；商制定相關獎勵制度、激勵機制；直營店盡量布置在省市級重點建材市場，有目的的參與展銷、展會；與設計部門聯(lián)合推廣、與標準部門通力合作向政府工程推廣。

二、二期考察報告

4月中旬，建立在前期實地考察的基礎上，我技術小組圍繞塑料建筑模板的設備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進行了為期五天的參觀、考察。下面分別對這次考察的對象、考察啟發(fā)及下一步的工作計劃作詳細介紹。

（一）考察記錄

1.國際橡塑展。這次到達的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點對擠出機械展區(qū)進行了參觀了解，與前期聯(lián)系過的蘇州金緯機械制造有限公司和南京杰恩特機電有限公司的兩位負責人就設備相關情況進行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應收集到部分資料。

2.設備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號錐形雙螺桿擠出機系統(tǒng)+配套模具組+混料機組+破碎機。（2）蘇州金緯擠出機械：屬上海金緯機械制造有限公司下屬12個子公司之一，也是這次項目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機的提供廠家。

（二）考察啟發(fā)

1.國際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關系國計民生的重要生產(chǎn)資料和消費資料，塑料工業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導向型、就業(yè)支柱型、服務三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對相關的經(jīng)濟刺激政策受益較多。展會中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎應用層面，技術、設備、原材料、產(chǎn)品的應用市場和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對成熟。

2.模板廠家。對于模板的生產(chǎn)，無論是前期還是本次的考察來看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎水平，進入門檻低，產(chǎn)品實用性強。目前國內(nèi)市場上還沒有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒有專業(yè)的人才從事這種基礎的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。

考察的廠家目前使用的設備基本都實現(xiàn)半自動化，屬非勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動強度低、工作時間可根據(jù)訂單情況進行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。

3.行業(yè)動向。我國塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發(fā)展與應用空間。

4.工作計劃。結(jié)合以上考察對象和啟發(fā)，為使我們的項目能夠順利開展，下一步的工作計劃想從以下幾方面進行安排。

（1）切實掌握產(chǎn)品的性能，對產(chǎn)品在實際應用中的一切可能都要做全面詳細的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學性能。通過小面積實驗來解決，物理性能在施工現(xiàn)場參與施工將可得到初步結(jié)論，化學性能可在實驗室進行簡單的實驗即可得出結(jié)果。

（2）在產(chǎn)品自身性能得到認可的情況下，對產(chǎn)品的實用性能作比較，針對本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價中的比重分析，得出產(chǎn)品的實用性。

（3）實用性認可的情況下，進行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。

（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進行投產(chǎn)準備。

篇2

隨著廣西旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的國內(nèi)外游客選擇來到這個山清水秀之地一覽山水勝境?？墒?，我們廣西能向外界展示的難道僅僅是山水風光嗎？少數(shù)民族聚居的廣西，更有各民族各具特色的傳統(tǒng)民居建筑值得我們向世人展示。因此，為了宣傳廣西特色文化，使廣西民居得到更多的關注、保護、傳承，同時使我們自己對家鄉(xiāng)的文化更加了解，并在豐富自己知識的過程中提升自己的研究、實踐能力，我們選擇了廣西傳統(tǒng)民居這一主題開展項目研究。

關于該選題，我們反復論證，不斷尋找切入點，在研究過程中，發(fā)現(xiàn)廣西傳統(tǒng)民居對我們來講還是有點大，走遍廣西的代表性傳統(tǒng)民居困難頗多，因此最終我們將選題界定在桂北傳統(tǒng)民居。

二、項目目標

廣西是一個多民族聚居的省份，而桂北是廣西少數(shù)民族分布最廣的聚居地，包括壯族、瑤族、侗族等少數(shù)民族。受不同時代文化、民族傳統(tǒng)、地理因素、氣候條件等因素的影響，廣泛分布在桂北范圍內(nèi)的民居形態(tài)各異，各具特色。

桂北民居受自然環(huán)境和人文因素的影響，在建設選址、院落布局、建筑材料、營建技藝以及建筑裝飾等方面具有顯著的地域特征。本次活動通過調(diào)查梳理桂北各地民居風格的成因以及民居的主要特征，來挖掘傳統(tǒng)民居的價值體系；同時提出保護與發(fā)展的原則與策略，激發(fā)人們對傳統(tǒng)民居的保護意識，使傳統(tǒng)民居的文化得以傳承與發(fā)展；最后通過了解桂北民居保護與發(fā)展的現(xiàn)狀，尋找適合不同類型民居的保護措施。

三、項目內(nèi)容

本次調(diào)研的主要內(nèi)容包括桂北各類傳統(tǒng)民居的特點及其形成因素，將選擇桂北傳統(tǒng)民居類型中的代表性建筑進行重點調(diào)研，觀測記錄其建筑數(shù)據(jù)，調(diào)查研究其歷史文化淵源，從而分析記錄民居類型顯著特征及其形成因素。

建筑形制：對建筑規(guī)模、建設選址、院落布局等因素進行觀測記錄，總結(jié)提煉民居類型特征。

建造工藝：調(diào)研傳統(tǒng)民居的建筑結(jié)構(gòu)、建筑選材、建筑工藝等信息，記錄傳統(tǒng)民居建造技藝。同時觀察建筑中的瓦雕、木雕、磚雕等裝飾性元素，研究其文化內(nèi)涵。

歷史研究：依托前期的資料收集與分析，結(jié)合實地調(diào)研掌握的資料，明確當?shù)孛窬拥臍v史概況。

地理環(huán)境研究：調(diào)查所處地的地形、地貌、氣候等自然環(huán)境因素，分析地理環(huán)境對傳統(tǒng)民居建筑的影響。

實地調(diào)研后，需要對調(diào)研成果進行整理與分析，在此基礎上進行桂北傳統(tǒng)民居的深層次研究，內(nèi)容包括：

1.成因分析：結(jié)合收集到的資料，從風俗文化、氣候環(huán)境、地理特征等元素分析此類民居的成因。

2.型比較與演變：與其他典型民居類型進行比較分析，提煉該類民居的顯著特征，并通過歷史、文化、地理特征的總結(jié)歸納，研究追尋此類民居的演變過程。

3.進一步提出傳統(tǒng)民居的保護策略與措施，尋找保護、傳承、延續(xù)傳統(tǒng)民居的方式方法。

四、項目研究方法

此次調(diào)研以實地觀察、人物訪談、建筑測繪、歸納總結(jié)為主，以文獻查閱為輔。

實地觀察：在考察前期，通過收集資料，分析整理，選擇確定具有代表性的地點進行實地考察：桂林九屋江頭村、桂林靈川雄村、桂林龍勝金竹壯寨、桂林龍勝黃洛瑤寨、柳州三江程陽八寨，進行觀察、拍照、測繪、走訪調(diào)查等，對傳統(tǒng)民居的建造技藝進行調(diào)查記錄。

建筑測繪：對具有典型價值、保存較好的傳統(tǒng)民居進行實地測繪，測量其占地面積、通風采光面積等數(shù)據(jù)，繪出其建筑平面圖。

人物訪談：對當?shù)鼐用?、房屋主人進行訪談，了解更多關于當?shù)孛窬拥男畔?；同時向?qū)I(yè)研究人員請教關于傳統(tǒng)民居與民族風俗等的相關問題。

文獻調(diào)查：利用網(wǎng)絡資源、圖書資料，收集整理關于走訪考察地點的每個地方的自然環(huán)境、歷史文化背景的相關文獻資料。

五、項目實施過程

見下頁“項目實施過程”表。

六、項目成果

在項目學習過程中，我們及時記錄并整理每個活動階段的成果，形成了比較豐富的階段成果，包括：十余次會議語音記錄，五個民居考察地點的觀察記錄表、測量表、平面圖、民居特色照片集，五份民居考察報告，若干篇項目學習日記等。

項目的最終成果包括：一份完整的研究報告，五篇研究論文，一本手繪畫冊。

七、小結(jié)

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關鍵詞：建筑工程；招標投標；成本控制

1 項目招投標管理的適用范圍

項目招投標管理，適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標采購，商業(yè)代建項目的工程招標活動可參照。

2 成本部組織機構(gòu)與工作職責

2.1 公司成本部是工程招標采購的管理機構(gòu)，也是核心機構(gòu)

對各項目的工程招標和采購工作進行管理，以服務、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標過程。如果委托招標咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標工作跟進，避免不合理或明顯低于成本價的標書中標。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標文件和合同的示范文本；對項目招標工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理；對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立公司戰(zhàn)略招標采購流程；對公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標項目的招標、評標及決標工作。

3 成本部下一級執(zhí)行機構(gòu)工作職責

3.1 各成本部

有上一級單位把控招投標，下一級項目公司是工程招標采購的執(zhí)行機構(gòu)，全面負責項目的招標采購工作。

3.2 下一級執(zhí)行機構(gòu)的具體工作包括

項目公司招投標領導小組負責招標階段的領導工作，由項目公司領導和相關職能部門負責人組成。主要工作包括：審批公司年度招標計劃；負責項目招標文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評審；負責技術標和商務標的評審；擬定中標單位；審核工程施工合同。

項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作，由公司工程、成本、材料設備、財務、景觀、精裝修管理部等相關專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標計劃及月度招標計劃；組織投標單位考察，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；組織編制招標文件，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標方案，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；負責編制招標統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負責組織工程發(fā)標、開標、評標、定標等工作，根據(jù)需要組織招標答疑等工作；負責評審技術標，并提出評審意見；負責評審商務標，并提出評審意見；負責詢標和商務標洽商等工作；編寫決標報告，同時上報項目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會簽；跟蹤評標資料的審批情況，下發(fā)中標通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負責組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負責招標工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點及標準

4.1 工程招標階段項目公司應重點控制好以下工作控制要點

招標小組的成立：招標工作小組應在招標工作開始前成立。投標單位的考察及篩選：投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質(zhì)量，各投標單位之間的競爭性直接影響到招標結(jié)果，因此項目公司應充分重視，至少應選一家無本項目施工經(jīng)歷的投標單位。隊伍的篩選應通過小組集體討論確定，當參與投標的單位不超過5家時原則上應等考察完成后進行；每標段投標單位須3家以上；入選的投標單位之間應有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實力，避免陪標、串標、圍標等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標文件的編制、審批及發(fā)放：招標文件必須充分結(jié)合項目的實際，包括工程重點難點、質(zhì)量驗收標準、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標文件必須經(jīng)過審批后才能發(fā)放。投標單位在領取招標文件前須已按招標文件要求繳納了投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標和施工要求，可采用工程量清單方式招標；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標。

4.2 開標及評審

開標和評審應始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術和商務報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析；按規(guī)定應取消詢標資格的不準參加詢標和后續(xù)工作。確定中標單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督促中標單位按合同規(guī)定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標資格沒收投標保證金等。

5 按照標準實施

按照國家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點做法和質(zhì)量標準進行制定，能體現(xiàn)項目的特點和亮點，能控制項目的目標成本，同時招標工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標管理工作規(guī)程》有關要求。要用到的表格有：《項目投標單位考察報告》、《項目招標方案》、《項目開標記錄》、《項目詢標紀要》、《項目投標中標單位請示報告》、《項目中標通知書》、《項目施工合同》。

6 結(jié)語

建筑工程項目招投標按照規(guī)定進行能夠保證工程的質(zhì)量，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業(yè)對招標工作是不負責任的。而且，關于招投標的監(jiān)督體系不夠完善，導致招投標管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標體系越來越完善，朝著一個健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 謝宏華.建筑工程招投標管理分析[J].房地產(chǎn)市場信息，2014（11）.

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建設部建筑市場管理司組織的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察團”于10月13日赴英國、西班牙、法國考察，歷時半個月。這次考察的目的，一是了解英國、西班牙、法國工程建設領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架；二是了解建造師執(zhí)業(yè)資格制度基本情況；三是借鑒建造師執(zhí)業(yè)資格管理的經(jīng)驗，提出建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建議。本次考察，訪問了英國建筑業(yè)理事會（CIC-The Construction Industry Council）、英國MACE公司、英國皇家特許建造學會（CIOB-The Chartered Institute of Building）、西班牙TECPLAN公司、法國國家建筑師總工會（CIAF-Conseil International des Architectes Francais），考察團按計劃完成了考察任務?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、英國、西班牙、法國建設領域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架體系

（一）英國

英國建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊，占其GDP的10%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬人，其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬。

1、執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式

英國對建筑業(yè)進行管理的政府部門是英國貿(mào)易與工業(yè)部（簡稱DTI），它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格，英國執(zhí)業(yè)資格都由相應的學會負責，并根據(jù)協(xié)會章程對會員進行管理。執(zhí)業(yè)資格設置的有關情況由學會負責向英國政府設置的資格管理機構(gòu)（Qualification Curriculum Authority，簡稱QCA）報告。英國執(zhí)業(yè)資格不是強制的，不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關的工作，但是在業(yè)主選擇時需要經(jīng)過多項、復雜的考察手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會上信譽好，從業(yè)比較容易。

2、英國建筑行業(yè)協(xié)會、學會概況

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（簡稱SFC）是英國建筑行業(yè)最高級別的聯(lián)席會性質(zhì)的組織，研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問題，負責建筑業(yè)各協(xié)會或?qū)W會之間以及協(xié)會或?qū)W會與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國建筑業(yè)理事會（CIC）是負責建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織，它也是SFC的成員。CIC成立于1988年，當時只有5個會員，現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的最具有影響力的社會團體，英國負責建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學會基本上是CIC的會員。

英國建筑業(yè)理事會（CIC）主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人，進行信息交流和傳遞，參與制定執(zhí)業(yè)資格標準和人員培訓標準，解決公司和客戶爭端。主要目的是提高專業(yè)學會工作效率和質(zhì)量，改善專業(yè)學會對客戶的服務，鼓勵公司團結(jié)一致以國家利益為重，加強個人會員的執(zhí)業(yè)道德建設。CIC在英國各地已成立了6個分支機構(gòu)，還將成立6個分支機構(gòu)，工作范圍將涵蓋英國所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標準和政策的機構(gòu)、院校等團體會員和從事建筑、咨詢、標準制定、政策研究、教育等方面工作的個人會員組成。

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（SFC）和協(xié)會或?qū)W會間的相互關系如圖所示：（圖略）

3、建設領域執(zhí)業(yè)資格設置總體情況

英國建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類，皇家特許測量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設備工程師和皇家規(guī)劃師。

這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個學會負責管理，成為學會的會員，就具有了相應的執(zhí)業(yè)資格。這七個學會分別是：皇家特許測量師學會（Royal Institution of Chartered Surveyors）、皇家特許建造學會（The Chartered Institute of Building）、土木工程師學會（Institute of Civil Engineers）、英國皇家建筑師學會（Royal Institute of British Architects）、結(jié)構(gòu)工程師學會（The Institution Of Structural Engineers）、皇家建筑設備工程師學會（Chartered Institution of Building Services Engineers）、皇家城市規(guī)劃學會（Royal Town Planning Institute）。

人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個，一是學歷教育，二是畢業(yè)后的實踐經(jīng)歷。每個學會對會員的培養(yǎng)都和大學的教育緊密聯(lián)系，大學課程的設置需經(jīng)學會評估、同意。在校學習規(guī)定課程的學生可以申請成為學會的學生會員；學滿規(guī)定課程的畢業(yè)生，接受學會的培訓、考核，合格后即可成為學會的正式會員。各專業(yè)學會負責各自相關專業(yè)的評估，其相互之間是互認的。如英國皇家建造師學會負責建筑管理專業(yè)課程評估，并給該專業(yè)畢業(yè)生評定專業(yè)積分，作為其成為會員的一個條件。來自土木工程、測量、設計、建筑設備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學會會員，這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學會評定，其積分效力相同。

在英國，法律未對建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求，學會在發(fā)展過程中產(chǎn)生一定的分工，各有側(cè)重，人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會的認可和人員自身的實踐經(jīng)驗。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面，大多數(shù)會員從事施工管理工作，但是其會員也可以從事工程項目設計或工程建設全過程的管理。

4、學會會員標準

學會會員資格標準都遵守英國國家職業(yè)資格標準（National Vocational Qualification簡稱NVQ）（在蘇格蘭，稱為SVQ）。在英國，國家標準的管理工作由副首相辦公室負責。一般是先由協(xié)會提出新的標準，經(jīng)國家標準管理部門審核同意后，在企業(yè)中成立案例組進行試用，經(jīng)政府認證機構(gòu)評估后由副首相辦公室負責頒布。關于建筑業(yè)標準由原國家專門負責標準制定的組織CISC制定，該組織資金由政府提供，1999年該機構(gòu)合并到英國建筑業(yè)理事會（CIC）中。

NVQ／SVQ標準涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級別，它是個人工作能力考核的依據(jù)，是人才培訓、選拔、任用的基礎標準，標準分五級。各學會依據(jù)這一標準制定了自己專業(yè)的會員標準。例如英國建造學會（CIOB），準會員（ACIOB）對應的是NVQ3（三級），合作會員（ICIOB）對應的是NVQ4，會員（MCIOB）對應的是NVQ5。

（二）西班牙

近五年來，西班牙建筑業(yè)呈發(fā)展勢頭，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.9%，2001年建筑業(yè)總產(chǎn)值為93.4億美元。按用途劃分，住房占37%，民用工程（鐵路、公路、市政、高速公路）占22%，樓房改造占30%，其它占11%；按投資來源劃分，私人投資占78%，政府投資占22%。

1、執(zhí)業(yè)資格總體設置情況

西班牙建設領域執(zhí)業(yè)資格分為五類：建筑師（Architects）、技術建筑師（Technical Architects）、土木工程師（Civil Engineers）、技術工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）。西班牙建筑行業(yè)具有執(zhí)業(yè)資格人員約有10萬多人，

建筑師（Architects）負責工程項目的設計，同時可以負責監(jiān)督工程按設計意圖施工，但二者也可以不是一個人，建筑師都是個人執(zhí)業(yè)。技術建筑師（Technical Architect）有43000人，負責工程項目施工監(jiān)督管理，要求具有建筑管理理論知識、豐富的實踐經(jīng)驗。既可承擔施工承包商的項目管理，又可以受雇于業(yè)主實施工程施工項目監(jiān)督管理。

土木工程師（Civil Engineers）、技術工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）分別從事有關工程項目的結(jié)構(gòu)計算、施工圖設計和專業(yè)工程項目的設計施工等。

投資者完成工程項目一般需要簽三個合同，三個合同的對象分別為：負責工程項目設計的建筑師、負責對工程項目施工進行監(jiān)督管理的建筑技術師以及施工承包商，其合同各方的關系在《西班牙建筑組織法》中有明確規(guī)定。相當于我國建設工程管理中的投資方與設計院、監(jiān)理公司、施工方之間的合同關系。

2、執(zhí)業(yè)管理方式

建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格分別由各自的行業(yè)協(xié)會負責管理，成為協(xié)會的會員也就具有了執(zhí)業(yè)的資格。相關專業(yè)的大學畢業(yè)生向?qū)W會提出申請，經(jīng)考核合格后獲得會員資格，不需考試。如：通過城市規(guī)劃或建筑專業(yè)5年大學學習，畢業(yè)后加入該協(xié)會即成為建筑師；通過建筑管理和建筑技術專業(yè)4年大學學習，畢業(yè)后即成為建筑技術師；土木工程師是5年大學畢業(yè)；技術工程師3年大學畢業(yè)。

（三）、法　國

法國建筑行業(yè)只有一種執(zhí)業(yè)資格，由法國文化部管理。獲得建筑師執(zhí)業(yè)資格，必須經(jīng)過指定大學的專業(yè)學習，目前法國有3所學制為6年的大學可以頒發(fā)建筑學專業(yè)的文憑。建筑師實行嚴格的個人執(zhí)業(yè)，在公司中工作的具備建筑師執(zhí)業(yè)條件的人員，不能在協(xié)會注冊獲得建筑師資格。法國現(xiàn)有27000名注冊建筑師，有19000名將來可以取得建筑師文憑的在校學生，有8000名有資格但未注冊的建筑師。

法國法律規(guī)定：建筑面積為170平方米以上的房屋建筑項目必須由建筑師完成，專業(yè)工程項目需由相應工程師完成（對工程師沒有執(zhí)業(yè)資格要求）。政府投資的房屋建筑項目需要進行方案競爭選擇建筑師。其中，小型工程由市長或項目負責人根據(jù)文字資料選擇建筑師，大中型工程由成立的委員會進行審查，只是大型工程分為初審和再審兩個程序。工程項目施工由工程師負責，相關專業(yè)大學畢業(yè)后就可以成為工程師，對工程師不設執(zhí)業(yè)資格。業(yè)主可以同時和建筑師、工程師簽合同（工程師由建筑師推薦），也可以全權(quán)委托建筑師完成工程項目。

二、英國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的基本情況

比較這三個國家執(zhí)業(yè)資格制度情況，英國皇家特許建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立時間久，管理制度健全，因此，僅將英國執(zhí)業(yè)資格制度有關情況介紹如下：

1、英國建造師稱為特許建造師（Chartered Builder），執(zhí)業(yè)資格由皇家特許建造學會（CIOB：The Chartered Institute of Building）負責管理。

英國皇家特許建造師會的基本情況：

該學會是一個由從事建筑管理的專業(yè)人員組織起來的社會團體，成立于1834年，1980年獲得英國皇家特許資格。它主要從事教育、科研和會員的管理，是非盈利的組織，沒有政府資助。學會會員分五級，即學生會員（Student）SCIOB、準會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB、會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB。其中：準會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB屬于專業(yè)技術人員類別；會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB屬于專業(yè)管理人員類別。

學生會員（SCIOB）、準會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）屬于非正式會員（No-corporate）。學生會員（SCIOB）由在校相關專業(yè)學習的學生通過申請獲得，準會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）學歷和工作經(jīng)驗都相對較低，由相關專業(yè)畢業(yè)學生或相關工作經(jīng)驗者申請獲得；非正式會員在學會中不具有參加選舉等權(quán)利。會員（MCIOB）和資深會員（FCIOB）屬于學會的正式成員（Corporate），在學會中享有正式權(quán)利，并參加學會的選舉。

對于各類會員資格的管理都是由學會統(tǒng)一負責，并由其派往學校、企業(yè)的專職人員具體落實完成。管理工作包括會員的培養(yǎng)、考核、注冊、培訓、繼續(xù)教育等方面，其中會員的培養(yǎng)是學會的一項相當重要工作，并嚴格執(zhí)行職業(yè)開發(fā)項目PDP（Professional Development Program簡稱PDP）。目前，各類會員人數(shù)為40000人，其中會員（HCIOB）約有2.5萬人，資深會員（PCIOB）1000人。

建造師學會職業(yè)開發(fā)項目（PDP）簡介：

對象：從事工程項目管理實際工作的相關專業(yè)大學畢業(yè)生。

方式：大學畢業(yè)后，在實際工作中，通過師傅帶徒弟的方式，完成各項考核指標，每項指標必須提交報告，并由CIOB的專門人員進行評測。

時間：三年時間內(nèi)完成9個單元，并達到所有要求，但在完成順序上可以根據(jù)個人的實際情況自行安排。

具體內(nèi)容：決策制定（decision making）、溝通（conmunication）、信息管理（managing information）、制定工作計劃（planning work）、工作質(zhì)量管理（managing work quality）、安全管理managing healthy and safety）、材料管理（managing resources）、風險管理（assess environmental constaints）、造價管理（managing cost and valuation of work）、自我管理能力（personal management at work）

2、英國建造師不劃分專業(yè)。對于英國來講，一般不存在跨專業(yè)執(zhí)業(yè)的情況。由于加入CIOB是一種自愿行為，并非強制，在實際工程項目中主要看個人以往的工作經(jīng)驗和業(yè)績，因此在該領域沒有實際工作經(jīng)驗的人員在實際工程項目管理中很難得到認可。

3、英國建造師劃分為二個等級。會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow） FCIOB。

4、建造師資格條件

會員（MCIOB）：相關專業(yè)大學本科畢業(yè)，在實際工作中通過CIOB的職業(yè)開發(fā)項目（PDP）訓練，并經(jīng)過CIOB專家組織的專業(yè)面試合格后，方能獲得。資深會員（FCIOB）：具有5年MCIOB資格的高級管理人員和領導者可以獲得。

5、繼續(xù)教育：獲得MCIOB后，CIOB通過其分支機構(gòu)，利用社會辦學的方法實施專業(yè)繼續(xù)開發(fā)項目（Continue Professional Development-簡稱CPD），每年最少為會員提供30小時的培訓。

6、注冊：學會會員注冊期為兩年，如不及時進行注冊，需要再次進行專家專業(yè)面試后方予以重新注冊。

三、對建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度幾點建議

通過考察，我國的建造師執(zhí)業(yè)資格制度應立足于我國工程建設的實際情況，同時借鑒國外在人員執(zhí)業(yè)資格管理方面的有益經(jīng)驗。提出如下建議：

1、建造師定位：建造師應是具有建筑管理專業(yè)及其相關技術、經(jīng)濟專業(yè)的學歷和工程項目管理實踐經(jīng)驗、負責組織工程項目施工或工程項目總承包（包括勘察、設計）的專業(yè)技術人員。

2、建造師的等級和專業(yè)：為便于人員培養(yǎng)和管理，建造師應分等級和專業(yè)，國外雖然對專業(yè)沒有明確劃分，但據(jù)了解，具有執(zhí)業(yè)資格的人員很少跨專業(yè)執(zhí)業(yè)，大家都很遵守行規(guī)，重視信用，市場也非常重視人員以往的業(yè)績。但在我國目前個人執(zhí)業(yè)不規(guī)范、個人信用尚未完全建立的情況下，需要通過專業(yè)劃分來規(guī)范個人執(zhí)業(yè)行為，保證工程質(zhì)量。專業(yè)劃分，不宜過多，以更好發(fā)揮管理者的作用，合理使用人才。

3、建造師資格的取得應和學校教育相結(jié)合。建造師資格考試應結(jié)合其在校學習的專業(yè)、學習的時間及從業(yè)后的實踐經(jīng)驗，對考試內(nèi)容進行適當調(diào)整，并注重其實踐能力的測試。專業(yè)以建筑管理專業(yè)為基礎，可以涵蓋與建筑技術和經(jīng)濟等有關的專業(yè)。目前我國組織進行的大學建筑管理等相關專業(yè)的教育評估互認，也為以后進行執(zhí)業(yè)資格的國際互認創(chuàng)造了條件。

4、考試制度：建造師執(zhí)業(yè)資格應通過考試獲得。我國目前執(zhí)業(yè)資格都實行考試注冊制度，建造師執(zhí)業(yè)資格也應進行全國統(tǒng)一考試。全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試試題庫、統(tǒng)一錄取標準、統(tǒng)一注冊管理辦法。

注冊建造師的執(zhí)業(yè)不應受地域的限制，取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后應可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。各級管理部門不應再設置任何附加條件，干預業(yè)主對符合條件人員的選擇。

5、注冊管理及其它事項：借鑒國外執(zhí)業(yè)資格人員管理的辦法，我國建造師也應由行業(yè)自律組織管理，包括培訓、考試和注冊等方面的管理。如組織成立注冊建造師學會，實行會員制。開始時，可以由政府牽頭成立，并促使其逐步發(fā)展成為行業(yè)自律組織。

四、幾點體會

1、英、法等歐洲發(fā)達國家很重視對建設領域?qū)I(yè)技術人員的行業(yè)管理，結(jié)合本國實際，形成了各具特色的管理制度。個人執(zhí)業(yè)資格大都是由行業(yè)學會管理，政府予以確認。有的資格是強制的（國家法律中有明確規(guī)定）、有的沒有強制。從本質(zhì)上看，國外的這項制度是一種專業(yè)人才社會評價、市場準入制度，是與這些國家的市場經(jīng)濟體制、特別是與建設體制相適應的一種制度。該制度以市場需求為基礎，制定科學和嚴格的執(zhí)業(yè)標準，并引導企業(yè)和專業(yè)技術人員貫徹落實，吸收符合標準的專業(yè)技術人員作為其會員。根據(jù)科學技術的發(fā)展、國家法律的要求和市場的變化，不斷改進評估標準、執(zhí)業(yè)標準，達到提高專業(yè)技術人員素質(zhì)的目的。

2、英、法等歐洲發(fā)達國家的專業(yè)技術人員管理制度體現(xiàn)了以人為本的思想。所有執(zhí)業(yè)資格都和大學的在校教育相結(jié)合。相關專業(yè)學生畢業(yè)后，學會按照會員培養(yǎng)計劃，給予專門培訓，定期考核，培訓計劃結(jié)束，個人也就取得了執(zhí)業(yè)資格?；蛘邔⑴嘤栍媱澕{入大學教學中，畢業(yè)后直接獲得相應執(zhí)業(yè)資格。在這種制度下，有志于工程建設事業(yè)的專業(yè)技術人員能更快的成長，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，充分發(fā)揮才干。

3、個人的執(zhí)業(yè)信用和執(zhí)業(yè)保險是個人執(zhí)業(yè)的基礎。英、法等歐洲發(fā)達國家專業(yè)技術人員的管理制度體現(xiàn)了市場經(jīng)濟體制下的誠信原則。這幾個國家在執(zhí)業(yè)資格制度方面共同的特點是都建立了個人執(zhí)業(yè)保險制度，由于個人的差錯給工程項目施工帶來的損失都通過保險賠付。對于以個人名義成立的機構(gòu)，人員必須具有所從事業(yè)務相應的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊后方可開展工作。

個人信用在執(zhí)業(yè)中非常重要，個人執(zhí)業(yè)時，其以往的經(jīng)歷是業(yè)主重點考察的內(nèi)容。個人執(zhí)業(yè)的情況由各個學會負責記錄，以定期注冊的形式進行管理，在兩次注冊期內(nèi)要接受學會的繼續(xù)教育。學會對會員的管理有嚴格的規(guī)定，如果會員出現(xiàn)問題，學會的聲譽也受到影響，由于制度完善、管理嚴格，會員很少發(fā)生違規(guī)行為。

4、建造師執(zhí)業(yè)資格制度應當處理好與現(xiàn)有建筑類執(zhí)業(yè)資格的關系。譬如與注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、房地產(chǎn)估價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師的關系，特別是在考試人員在大專院校的學習專業(yè)、考試制度（考試模式、時間）、注冊制度、執(zhí)業(yè)管理方面應統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機結(jié)合。同時，要研究和國際上其他國家執(zhí)業(yè)資格互認的問題，為我國開拓國際建筑市場提供所需要的人才。

建設部赴英國、西班牙、法國建造師

篇5

【關鍵詞】智能建筑；智能化系統(tǒng)；智能化工程；工程建設

引言

近年來，隨著科學技術的迅速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術的發(fā)展日新月異，建筑智能化系統(tǒng)工程在我國的發(fā)展時間雖然不長，但也已經(jīng)取得了長足的進步，在大量的建筑中得到了應用，并取得了非常好的效果。但智能化系統(tǒng)是一個涉及到多專業(yè)、多子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程，具有工程專業(yè)技術比較復雜，且綜合性非常強等特點，因此時至今日，我國還沒有形成較為權(quán)威和完善的對對建筑智能化系統(tǒng)技術和實施全面把控的方法和程序，如當前智能化系統(tǒng)工程的設計存在著“拍腦袋”的現(xiàn)象，在將設計轉(zhuǎn)化成實體的過程中也存在著大量問題，這些問題往往導致建筑智能化系統(tǒng)的功用大打折扣甚至失效，造成嚴重的社會經(jīng)濟損失。

1、建筑智能化系統(tǒng)工程實施中存在的問題

1.1 項目前期對智能化系統(tǒng)工程定位不清

在發(fā)達國家建筑智能化系統(tǒng)發(fā)展已較為成熟，但國內(nèi)仍有很多人對智能化系統(tǒng)缺乏深入了解，只是迷戀于智能化概念，但對建筑自身需要什么類型的功能卻不清楚，因此也無法提出明確的需求分析。在這種情況下，由于前期缺乏對智能化工程的準確定位和需求分析，也就為后續(xù)設計、施工以及系統(tǒng)投入使用等埋下了很多問題隱患。

1.2 智能化設計質(zhì)量偏低

建筑智能化工程設計與傳統(tǒng)的建筑工程設計存在著較大的差別，建筑智能化工程的設計內(nèi)容多，而且技術更新非?？?，對設計師提出了非常高的業(yè)務要求。但我國當前智能化設計人才仍然存在著短板，大部分設計院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設計院所出來的智能化設計往往屬于一些簡單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個建筑單體可能存在的特殊性，這導致了建筑智能化工程設計成果的適用性和深度經(jīng)常達不到實際的需求。

1.3 智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量不高

建筑智能化工程施工過程需要與其他專業(yè)高度配合，若配合不好，就會出現(xiàn)各種問題。本身多專業(yè)交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統(tǒng)這一專業(yè)領域缺乏相應的規(guī)范、規(guī)程等文件指導，還有施工單位對智能化系統(tǒng)工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導致智能化系統(tǒng)在具體施工過程中涌現(xiàn)出大量問題，對系統(tǒng)功能的最終實現(xiàn)造成了很大的影響。

1.4 缺乏智能化系統(tǒng)工程的維護管理人員

工程竣工時不少智能化系統(tǒng)的確也能正常投入運行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現(xiàn)代科技的成果。因為只有在良好的管理下，智能化系統(tǒng)才能維持正常工作，整個工程投資才能得到預期的效益。智能化系統(tǒng)建成后，由于缺乏對日常管理和持續(xù)維護人員，設備維護保養(yǎng)成了較大問題。

2 、對智能化系統(tǒng)實施的建議

2.1 改善設計管理

（1）前文已經(jīng)講過，建筑智能化系統(tǒng)工程實施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設計時就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個好的設計單位對建筑智能化系統(tǒng)工程的順利實施至關重要。首先建設方不僅要考察設計資質(zhì)、設計業(yè)績、服務質(zhì)量等幾個慣常方面，還應該對設計單位過往設計項目進行考察和調(diào)研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設計經(jīng)驗或者設計能力明顯達不到設計需求的設計單位。

（2）方案設計應采用先進、成熟、實用的主流技術，與建設方投入的資金相適應，不能脫離實際追求高標準。要仔細琢磨國內(nèi)外類似系統(tǒng)的建設經(jīng)驗，認真做好設計前的工程調(diào)研，要對技術上的可行性、單項技術的側(cè)重點、系統(tǒng)技術的合成性等方面進行針對性的構(gòu)思，從而設計出最匹配業(yè)主需求的最佳方案。

2.2 嚴格按圖施工，保質(zhì)保量完成

按圖施工是施工的最基本準則，是施工單位最基本的義務，也是項目各方對現(xiàn)場管理的依據(jù)，這在無數(shù)的工程實踐中已經(jīng)證明了的，因此要想進一步提升建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量水平，項目負責人必須嚴格依照施工圖進行施工，對質(zhì)量要高標準嚴要求，杜絕以節(jié)約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發(fā)生，建立項目部內(nèi)部考核制度對不規(guī)范施工人員進行嚴格查處，毫不手軟。

2.3 加強動態(tài)管理和計劃糾偏

組織是項目管理成敗的決定性因數(shù)，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進必須依附土建及其他專業(yè)工程的總體進度。各類前端探測設備、傳感器、執(zhí)行器的安裝必須取得其他專業(yè)工種的大力配合。智能化施工企業(yè)在實際施工過程中應密切關注相關配合專業(yè)工程的現(xiàn)場實際進度，實行動態(tài)的組織和計劃調(diào)整，做好人、財、物的總體動態(tài)安排。取得建設單位、總包單位的協(xié)調(diào)支持，緊跟建筑工程總體進度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預留安裝位置而造成智能化設備的安裝位置不符合產(chǎn)品安裝規(guī)范及技術要求，進而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 改進建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作

前文已經(jīng)強調(diào)了建筑智能化系統(tǒng)工程發(fā)展日新月異，對設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的業(yè)務水平提出了更高的要求，監(jiān)理作為施工現(xiàn)場的第三方，在監(jiān)督質(zhì)量、安全、進度等方面發(fā)揮著重要的作用，因此要讓建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量有較大的改觀，監(jiān)理就是其中一個重要的工具。但當前監(jiān)理隊伍與設計、施工方面存在著同樣的問題，隊伍的知識更新達不到智能化系統(tǒng)本身的發(fā)展，對這一專業(yè)的知識涉獵也較少，經(jīng)驗比較缺乏，在一定程度上限制了監(jiān)理充分發(fā)揮其作用，因此也要求監(jiān)理適應社會發(fā)展的趨勢，提高監(jiān)理能力，進一步拓寬自己的專業(yè)知識，充分發(fā)揮自己的作用。

3 、結(jié)語

隨著我國建筑智能化系統(tǒng)的進一步普及和發(fā)展，當前存在的一些問題必然會得到改善和解決，但這一過程的實現(xiàn)需要建筑智能化系統(tǒng)各方各面的努力和支持，需要建設主管部門大力推進，也需要設計、施工、監(jiān)理等實現(xiàn)智能化系統(tǒng)工程的從業(yè)人員不斷學習新的工程知識，對建筑智能化系統(tǒng)的重要性進行深入了解，共同為推動建筑智能化系統(tǒng)工程邁上新的臺階貢獻自己的力量。

參考文獻：

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[4]章云，許錦標.建筑智能化系統(tǒng) [M].北京 ： 清華大學出版社，2007.

篇6

關鍵詞：招標；資格審查；質(zhì)量管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我目城市化進程的不斷加快，建筑工程項目日益增多，使得建筑工程招標行業(yè)應運而生，作為建筑行業(yè)的重要行為——工程招標，建筑工程招標不僅僅能夠為招標者節(jié)省經(jīng)濟成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進建筑工程行業(yè)的發(fā)展。因此，加強建筑工程招標的質(zhì)量管理，提升工程招標服務質(zhì)量，對提高招投標質(zhì)量以及規(guī)范建筑市場交易行為具有重要的意義。

一、業(yè)主溝通

招標合同簽訂后，招標公告應及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點：

（1）委托人（業(yè)主）對招標工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。

（2）作為機構(gòu)有責任對涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。

（3）招標機構(gòu)應對當前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見?？梢赃@么說，一個項目招標公告的發(fā)出，也就確定了該項目招標工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設專人負責把關。

二、資格預審

在招標公告發(fā)出并通過監(jiān)管部門計算機信息系統(tǒng)確認符合報名條件的投標申請人后，依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)。資格預審階段應著重做好以下幾方面工作：

（1）對投標人填報的資格預審表進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。

（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據(jù)。

資格審查的結(jié)果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資格審查但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。

三、招標文件編制

招標文件不僅要規(guī)范，符合相關法律、法規(guī)、條例要求，而且應得到業(yè)主的理解與認可，在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標人。對招標文件的審查要點：符合法規(guī)（特別是各個時期新頒規(guī)定），其中，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區(qū)，且適應市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：

（1）對于涉及業(yè)主指定分包工程合同時，招標機構(gòu)的造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。

（2）對于業(yè)主指定分包合同，應明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權(quán)利。

（3）在招標文件的合同條款策劃中，應結(jié)合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉(zhuǎn)移風險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工（停工）狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機械停滯臺班費的測定與計取基準），工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。總之，合同條款應盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

（4）針對當前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。一份高質(zhì)量的招標文件應當滿足四個基本要求：一是招標文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè)主的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量優(yōu)，價格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。同時，招標文件的編制質(zhì)量也會影響到投標文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標質(zhì)量與業(yè)主工程實施階段的管理，因此，把握招標文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)公司水平與信譽的關鍵。

四、開標與評標

機構(gòu)工作人員應把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程機構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關業(yè)務的人員參與評標。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。

評標報告是機構(gòu)行將結(jié)束某項業(yè)務的成果性文件，是必須上報建設主管部門進行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招標投標基礎情況，資格預審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性。總之，一項業(yè)務的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料，它應體現(xiàn)中介服務的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。

五、工程回訪與反饋

本著對業(yè)主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標業(yè)務水平，招標工作應適當?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后業(yè)務中。

（2）招標文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。

（3）根據(jù)中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準（辦法）的不足與漏洞，為下一輪成功打下基礎。

六、建設工程招標可持續(xù)發(fā)展對策

（1）提高招標機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。面對多頭監(jiān)管、市場縮小等不利環(huán)境，需要招標機構(gòu)從業(yè)人員更高的綜合素質(zhì)予以應對。招標機構(gòu)中的從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平是機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的砝碼。一是要加強對工程招標機構(gòu)從業(yè)人員不定期的法律、法規(guī)知識培訓，重點培訓《招標投標法》和配套法規(guī)的實質(zhì)性條款，做到知法、守法、用法，形成良好的依法實施招標工作的氛圍；二是要注重業(yè)務知識的培訓教育，結(jié)合招標投標工作中的典型案例，扎扎實實實地推進業(yè)務學習和探討；三是要加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，使其嚴格按程序辦事，為業(yè)主提供全面優(yōu)質(zhì)的服務。

（2）推行中標人付費制度。推行中標人付費制度，在一定程度上解決了工程招標企業(yè)的獨立性問題，減少各方對招標工作的人為干擾。同時向中標人收費往往能比向招標人收費能收到更多，收益也能更及時兌現(xiàn)。

（3）加強企業(yè)內(nèi)部制度建設。優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務質(zhì)量。從作業(yè)標準、程序、方法到檢驗與考核形成一整套制度規(guī)范，把質(zhì)量管理覆蓋到招標的全過程和各個環(huán)節(jié)，從制度上保證為業(yè)主提供高質(zhì)量的服務。

（4）向綜合業(yè)務方向發(fā)展。面對競爭激烈的市場，單一從事工程招標業(yè)務將會面臨嚴重的生存危機。一要建立招標業(yè)務面廣、招標資質(zhì)齊全的綜合性招標企業(yè)。便于開展各種類型的招標業(yè)務，從而保證招標業(yè)務的市場份額。二向貨物招標、監(jiān)理、造價咨詢等業(yè)務發(fā)展，增加企業(yè)自身實力，做到企業(yè)資源利用的最大化。

結(jié)束語

要發(fā)展建設工程招標行業(yè)，必須做到提高招標機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，推行中標人付費制度，加強企業(yè)內(nèi)部制度建設，向綜合業(yè)務方向發(fā)展。機構(gòu)內(nèi)部逐步建立與工程招標有關的信息資料庫，如建筑承包商、材料設備供應商信用檔案、設備材料市場價格等；逐步實現(xiàn)招標工作與計算機信息網(wǎng)絡結(jié)合，建立與招標咨詢決策相關的專家決策支持系統(tǒng)。同時把握好每一環(huán)節(jié)，保證整個程序的成功運作。不斷提高業(yè)務素質(zhì)水平，提供優(yōu)質(zhì)中介服務。

參考文獻：

篇7

該工程為一行政金融中心，建筑面積約七千平方米，整個弱電系統(tǒng)分四個子系統(tǒng)，分別為辦公自動化系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要采用主流、中高檔的產(chǎn)品，軟件，總造價 ，項目監(jiān)理部受業(yè)主委托對整個弱電智能化系統(tǒng)進行全過程控制。在工程實施的四個階段，監(jiān)理進行了監(jiān)督、管理、咨詢、建議，并取得較好的效果。

一 、招標階段的監(jiān)理控制

在招標階段，業(yè)主最關心的是智能化系統(tǒng)功能的確定、方案論證、標書的起草及發(fā)放、投標單位的確定及考察、投標方案的審查及施工單位的選定。為此，監(jiān)理圍繞業(yè)主的要求主要進行如下幾方面的工作：

1、協(xié)助業(yè)主對智能化系統(tǒng)進行功能確定及方案論證

根據(jù)業(yè)主對智能化系統(tǒng)所需要完成的任務、要求及要達到的功能，參照裝飾設計的總體平面布局，監(jiān)理運用專業(yè)人員的知識，協(xié)助業(yè)主明確智能化系統(tǒng)所需達到的功能、明確系統(tǒng)所需控制的區(qū)域，機房的設置位置、控制線路的走向、執(zhí)行機構(gòu)的設置方案，及初步確定網(wǎng)絡系統(tǒng)的型式、材料設備的檔次（國產(chǎn)還是進口）等。這期間需明確三個不等于：

即 A、在建筑物內(nèi)采用了綜合布線不等于實現(xiàn)了建筑智能化

B、在建筑物內(nèi)設置的信息插座越多不等于智能化水平越高

C、系統(tǒng)集成不等于集中控制

還必須做到三個統(tǒng)一：

即 A、需求必須與經(jīng)濟可能統(tǒng)一

B、需求必須與技術可能統(tǒng)一

C、理論與實踐要統(tǒng)一

系統(tǒng)集成應遵循統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施的原則。即各個子系統(tǒng)的信息接口、協(xié)議等應符合國家標準，在訂貨時統(tǒng)一預留，各子系統(tǒng)的供應商應共同遵守，承諾技術協(xié)議，為集成創(chuàng)造條件。待各子系統(tǒng)運行正常，條件成熟后再搞集成。

明確之后即可以協(xié)助業(yè)主進行標書的起草，確定評標方案及評分標準。由于在此之前進行的弱電智能化工程招標項目不多，沒有足夠經(jīng)驗，因此我們對評標方案及評分標準的確定格外慎重，在廣泛聽取各方面的意見的基礎上，制定一套科學、合理、合法的評標方法，確保合理低價標中標。

本工程系統(tǒng)情況：

2、協(xié)助業(yè)主對投標單位進行考察

選擇一個好的設計、施工單位是系統(tǒng)實施的關鍵。由于本工程的特殊性，我們采取邀請招標的方式，在招標前我們先對一些有意向的單位根據(jù)其提供的書面材料進行資格預審，從中選出實力較強者，由業(yè)主組織監(jiān)理及有關專家對其進行有針對性的考察，重點考察投標單位的 ：

A、設計、施工資質(zhì)；設計、施工資質(zhì)是否滿足國家的相應規(guī)定；

B、技術力量和售后服務情況，人員的組成，售后服務的響應時間，為業(yè)主提供培訓情況等；

C、工程實體考察，著重對已完成的智能系統(tǒng)的設計、施工質(zhì)量、開通率、系統(tǒng)運行情況和售后服務情況等進行核查。

考察完成后，監(jiān)理將各單位的情況列表分析比較，形成考察報告向業(yè)主匯報，以便作為確定邀請招標單位的依據(jù)。

3、開標

對于各投標單位的投標方案，監(jiān)理主要著重于審查：

A、其智能系統(tǒng)是否符合《智能建筑設計標準》（GB／T50314－2000）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》（GB／T50312－2000）、《民用電氣設計規(guī)范》（JGJ／T16－92）、《建筑智能化系統(tǒng)工程設計標準》（DB32／181－1998）、《智能建筑設計防火規(guī)范》（DBJ08－47－95）等設計規(guī)范的要求；

B、投標方案中提及的設備監(jiān)控系統(tǒng)是否滿足標書中要求的功能；

C、方案中控制點的分布是否合理，是否滿足擴充要求，現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)是否能滿足功能控制要求。并組織專家對方案中網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、控制網(wǎng)絡技術．控制網(wǎng)絡中的硬件等是否具有實用性、穩(wěn)定性、擴充性、簡單性、先進性、及易操作性，為業(yè)主開標提供技術依據(jù)。

4、確定方案，進行方案深化設計

進行開標，由評標委員會（由業(yè)主在全國邀請智能化方面的專家組成）根據(jù)招標文件進行商務標和技術標的綜合評定、確定系統(tǒng)方案，確定設計、施工單位，進而簽定設計、施工合同，進行進一步深化設計。

二、設計階段的監(jiān)理控制

智能系統(tǒng)的設計一般由智能系統(tǒng)設計、施工單位在裝飾設計的基礎上進行深化設計，其設計依據(jù)為裝飾設計圖紙、設計規(guī)范、產(chǎn)品應用設計標準和標書中確定的智能系統(tǒng)功能等。監(jiān)理在設計階段的主要工作是：

1、檢查智能系統(tǒng)設計是否符合規(guī)范要求。

2、檢查線管走向是否合理、經(jīng)濟，是否和其它管線相矛盾。

3、檢查現(xiàn)場控制器設置位置是否合理、經(jīng)濟。數(shù)標書和原標書中確定的相符合，有無更改和增減。更改增減是否合理。

4、檢查系統(tǒng)與強電系統(tǒng)的接口設計。

智能系統(tǒng)設計圖紙經(jīng)確認后即可用于現(xiàn)場施工。

三、施工階段的監(jiān)理控制

在施工單位提出開工申請后，專業(yè)監(jiān)理工程師應認真審查施工單位報送的資質(zhì)證書、施工許可證、安全許可證、項目經(jīng)理證書等資料是否具備，是否在有效期內(nèi)。同是對施工方案、形象進度計劃進行審查，審查其施工方案中是否具有切實可行的技術措施，關鍵部位的施工方法是否符合設計和規(guī)范要求，形象進度計劃是否能滿足整體工程總體進度計劃，在各項審查符合要求后，才可同意其開工。

施工單位進場施工后，監(jiān)理主要把好以下關鍵點：

1、設備、材料的驗收。設備、材料的好壞是智能系統(tǒng)是否能滿足功能要求的一個重要因素，也是監(jiān)理質(zhì)量控制的一個關鍵點。普通材料如管材、線材、接線盒等要求提供合格證、質(zhì)保書并按規(guī)范要求進行驗收；重要設備、材料都為國外進口，需提供原產(chǎn)地證明、進口報關單、商檢證明等相關資料；特殊材料還需進行安裝前的測試，如五類線、超五類線、光纖等線材需進行傳輸速率測試、衰減測試、近端患擾測試；控制網(wǎng)絡的網(wǎng)橋、網(wǎng)關及網(wǎng)絡控制器需進行模擬通信測試；現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)需進行模擬信號動作測試及通電測試等，以免安裝后調(diào)試時因此類設備出現(xiàn)問題面增加查找難度。

2、施工工序的驗收。在施工過程中應對每道工序按規(guī)范要求嚴格進行驗收，并做好記錄。驗收重點為：管線是否按圖紙施工、支架設置是否正確、管線是否橫平豎直符合規(guī)范要求、墻體內(nèi)暗敷的管線埋設深度是否滿足墻體裝飾的要求、末端軟管預留長度是否符合規(guī)范要求、管內(nèi)穿線是否編號一一對應、配電箱安裝位置及箱內(nèi)接線是否正確、執(zhí)行機構(gòu)安裝是否符合要求等。如本工程管線施工前期曾出現(xiàn)過由于管線埋深不夠、固定不牢而導致墻體開裂。

3、中央監(jiān)控室的驗收 .中央監(jiān)控室是智能系統(tǒng)的核心，驗收時應會同業(yè)主一同進行，主要核對中央監(jiān)控室內(nèi)的設備是否按標書中的要求配置，其布局是否合理、美觀，是否為后期發(fā)展留有余地，能否滿足功能要求。

4、關系協(xié)調(diào)。由于智能系統(tǒng)設備安裝需滿足一定的安全要求后方可進行，防止遺失或損壞，監(jiān)理需協(xié)調(diào)各方關系，提前將需安裝設備房間的門窗和地面做好，為智能系統(tǒng)施工單位的安裝提供方便。確保系統(tǒng)按圖施工、按規(guī)范施工，順利進入調(diào)試階段。

四、調(diào)試驗收階段的監(jiān)理控制

智能系統(tǒng)調(diào)試驗收在施工單位自驗合格的基礎上進行。施工單位自驗收合格后，準備好系統(tǒng)監(jiān)控點設定表、系統(tǒng)框圖、各樓層監(jiān)控點分布平面圖、自檢調(diào)試記錄、調(diào)試驗收程序及調(diào)試人員、器具配備等相關資料報監(jiān)理，監(jiān)理會同業(yè)主及相關單位一同進行，調(diào)試驗收主要包括以下幾點：

1、監(jiān)控中心人機界面的驗收。

人機界面是否良好、數(shù)據(jù)調(diào)用簡單明了、監(jiān)控功能內(nèi)容直觀齊全、報表顯示簡明易讀、打印報表設置合理。

2、各控制點的獨立動作及數(shù)據(jù)信號號和模擬信號的反饋情況驗收。

驗收人員分成二批，分別帶對講機以便聯(lián)絡，一批驗收人員察看現(xiàn)場各控制點的動作情況，一批人員在控制中心察看各控制點反饋信號情況。根據(jù)調(diào)試驗收程序的安排，逐一檢查各控制點，由控制中心發(fā)出動作信號，檢查現(xiàn)場動作是否正確；或由現(xiàn)場動作，檢查控制中心信號的反饋是否正確，同是核查控制點的動作執(zhí)行狀況是否和控制中心顯示狀態(tài)一致，并調(diào)用、打印反饋信號數(shù)據(jù)，以便進一步核查。對已檢查的控制點做好記錄，動作符合要求的可進入聯(lián)合調(diào)試?？刂泣c動作或信號反饋不符合要求的，需仔細檢查出問題的所在，整改合格后，再進行驗收，及聯(lián)合調(diào)試。

3、系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試

各控制點調(diào)試驗收合格后，可進行聯(lián)合調(diào)試。聯(lián)合調(diào)試主要檢查獨立系統(tǒng)的聯(lián)動順序是否正確，是否符合設計聯(lián)動要求。聯(lián)動調(diào)試合格后，即可交付。

4、竣工階段的監(jiān)理工作

竣工階段的監(jiān)理主要工作是：

1）核查施工單位提交的竣工資料是否齊全，是否符合要求。

2）核查施工圖紙是否和現(xiàn)場相符。

3）根據(jù)合同審核竣工結(jié)算，向業(yè)主提交審核意見，并協(xié)助審計工作。

4）督促施工方做好培訓與善后服務工作。

篇8

一、四項主要工作

在堅持招商引資第一要務，完成協(xié)議引進項目5個，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強。

20**年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20**年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作?！队媱潯穼⒁?guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發(fā)了《20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發(fā)了《20**年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》，對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿(mào)設施開業(yè)。四是掛鉤引導新農(nóng)村建設職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規(guī)劃建設農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規(guī)劃編制任務。在規(guī)劃的指導下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設快速推進。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20**年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20**年創(chuàng)新工作實施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《XX市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20**年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20**年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經(jīng)過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關主管部門，加速推進市區(qū)藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的1**.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務好公園配套用地開發(fā)項目建設，科學嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進各項業(yè)務工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創(chuàng)新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務理念，出臺了《XX市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業(yè)務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結(jié)合，認真學習領會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結(jié)合”、“學習與交流緊密結(jié)合”，在認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設

始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

篇9

特別是弱電系統(tǒng)工程，在出了保修期之后，維護費用要由物業(yè)來承擔。目前大部分小區(qū)的物管費的水平，都不足以支撐該弱電系統(tǒng)智能化設備的維護費用。有的項目完工后，建設單位與物管公司的交接不充分，造成建設與運營管理脫軌。

2怎么解決這些矛盾呢

針對當前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設單位應充分發(fā)揮其市場主導地位的優(yōu)勢，強化對弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關各方的管理程序，一套讓參與各方都預先承認的規(guī)則。這樣就可以大大提高設計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強優(yōu)化對弱電系統(tǒng)工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導、控制，確保項目建設過程的順利進行，建設單位應對整個建設項目弱電工程的實施過程進行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設計階段進行優(yōu)化管理

根據(jù)工程項目規(guī)劃及相關功能的需求，編制工程項目的《弱電系統(tǒng)設計要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設計院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設計要求》委托設計弱電系統(tǒng)。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監(jiān)控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優(yōu)化設計調(diào)整提供依據(jù)。

（2）規(guī)劃、設計階段，弱電系統(tǒng)工程設計應遵循的原則

①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設備，在系統(tǒng)投入使用后長期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。

②安全性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地保障住戶人身及財產(chǎn)的安全。

③實用性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。

④合理性原則，根據(jù)實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。

⑤適用性原則，系統(tǒng)應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。

⑥先進性原則，充分考慮科學技術的迅猛發(fā)展的趨勢，應用較先進技術，保證小區(qū)建成具有先進性的智能小區(qū)。

⑦經(jīng)濟性原則，在考慮整個系統(tǒng)先進、可靠的同時，著重考慮產(chǎn)品的性能價格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟性。在實現(xiàn)建設單位對系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。

⑧科學性原則，系統(tǒng)的設計、施工嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術，保證系統(tǒng)的可靠運行。

⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統(tǒng)的設計是否符合有關標準、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設計要求》相一致,相關功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、電視系統(tǒng)的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構(gòu)，對各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據(jù)各地實施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理是至關重要的。

（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進行優(yōu)化管理

建設單位根據(jù)設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設計,其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設計單位和建設單位的相關技術負責人員進行優(yōu)化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對弱電及相關系統(tǒng)的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調(diào)整；須根據(jù)整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。

（4）在弱電系統(tǒng)工程驗收及交接過程進行優(yōu)化管理

根據(jù)國家、地方關于智能建筑及住宅建筑的相關規(guī)范和標準，再進一步優(yōu)化規(guī)范項目弱電系統(tǒng)驗收標準。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現(xiàn)場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統(tǒng)技術資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據(jù)設備安裝調(diào)試單位提供的技術資料編制驗收計劃，做好相關的驗收準備，并通知物業(yè)管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術問題和需要整改的項目，須做好統(tǒng)計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用

建筑弱電系統(tǒng)工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》及相關工程竣工資料等事宜移交該項目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應包括：

①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設備的數(shù)量、型號、規(guī)格、產(chǎn)品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報關單及商檢證明。

②技術資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護手冊等。

③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質(zhì)驗收報告、工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、設備及系統(tǒng)自檢檢測記錄、系統(tǒng)試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規(guī)定應提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關弱電系統(tǒng)設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據(jù)的保障。

3結(jié)語

篇10

關鍵詞：城市區(qū)域火災風險評估

一、火災風險評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發(fā)展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統(tǒng)安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。

通常認為風險(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風險概念中包括三個因素：對可能發(fā)生的事件的認知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災風險（firerisk）包含火災危險性（發(fā)生火災的可能性）和火災危害性（一旦發(fā)生火災可能造成的后果）雙重含義[3]。

現(xiàn)在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準確的結(jié)論的過程?；馂娘L險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應用方面針對的風險目標的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（firehazard）和火災風險（firerisk）?；馂奈：π灾福悍彩歉鶕?jù)已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?；馂奈：π苑治鲈诓煌那闆r下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構(gòu)成元素，即風險評估是對危害發(fā)生的可能性進行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發(fā)生變化?；馂娘L險評估模式包括：系統(tǒng)認定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關于火災的發(fā)生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災風險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關注火災中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。

目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎，設計了石化企業(yè)消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學周心權(quán)教授，在分析建筑火災發(fā)生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。

與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災風險評估的目的是根據(jù)不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統(tǒng)改造，指導城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴大、綜合功能增強，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變?，F(xiàn)有的城市區(qū)域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的

在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法，在美國已經(jīng)被視為指導社區(qū)政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達）相關聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術進步，該表也不斷改進。年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調(diào)整消防機構(gòu)人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風險和危險的等級。

具體地說，城市區(qū)域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。