導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工地勞務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為務(wù)工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行為目標(biāo)，全力打造平安工地，努力為務(wù)工人員提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度

通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄，深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用農(nóng)民工“三級教育”的有利條件，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)施建筑工地項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各建筑工地項(xiàng)目法人要全面負(fù)責(zé)本工程平安工地的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)本工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)責(zé)任和制度的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）切實(shí)加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管

建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合聯(lián)合檢查及日常巡查，加大對工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的檢查和執(zhí)法力度。對不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施，不具備安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對于忽視安全生產(chǎn)管理或以包代管的施工企業(yè)，該暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的一律進(jìn)行暫扣或吊銷，絕不手軟。

（四）加大對事故責(zé)任單位及人員的查處力度

對因安全管理不善而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，將從嚴(yán)對事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處，教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認(rèn)真落實(shí)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工管理

各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場的文明施工，施工現(xiàn)場實(shí)行全封閉管理，設(shè)置門衛(wèi)，外來人員實(shí)行登記，保持施工現(xiàn)場整潔有序、無積水，材料堆放整齊，確保工地大門、圍墻符合要求，生活設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護(hù)工地良好的工作秩序。

（六）強(qiáng)化建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度的落實(shí)

完善建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度，施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務(wù)工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故的能力，減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少矛盾糾紛，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)建筑工地社會(huì)治安管理

施工企業(yè)要要加強(qiáng)對各建筑工地的外來人口管理和社會(huì)治安管理工作，并邀請公安部門對各建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行社會(huì)治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時(shí)掌握務(wù)工人員的思想狀況，建立糾紛排查調(diào)處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

（八）建立和完善勞務(wù)分包制度

總承包企業(yè)必須使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)禁“包工頭”和無資質(zhì)的單位承接建筑勞務(wù)分包工程。

（九）嚴(yán)格勞務(wù)用工管理

凡建筑用工單位使用的勞務(wù)用工必須簽訂《勞動(dòng)合同》并到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理備案手續(xù)，切實(shí)保障勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益。

（十）加強(qiáng)對勞務(wù)用工人員的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育工作

通過崗位職業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高勞務(wù)用工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)作業(yè)人員的工資收入，不斷增強(qiáng)勞務(wù)用工人員的法律意識，提高勞務(wù)作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法意識。

（十一）加強(qiáng)對外地勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)我縣備案的監(jiān)督管理

凡外地進(jìn)我縣勞務(wù)分包企業(yè)，需持法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件到縣建設(shè)行政主管部門備案，同時(shí)簽訂《*縣社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，通過簽訂責(zé)任狀對刑滿釋放人員和勞動(dòng)教養(yǎng)除人員進(jìn)行排查，極時(shí)消除不安定因素。

（十二）實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，完善建筑務(wù)工人員糾紛排查調(diào)處體系

嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，否則不予發(fā)放施工許可證。及時(shí)排查調(diào)處務(wù)工人員的各種糾紛，保證務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（十三）加強(qiáng)建筑工地的檢查指導(dǎo)工作

采取建筑市場秩序集中檢查、專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，對本縣在建項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關(guān)勞務(wù)用工制度情況。

篇2

經(jīng)歷：1969年生，河北邯鄲人，1991年到建筑工地干活，1995年帶領(lǐng)建筑隊(duì)到××，1999年加入到××建工集團(tuán)二建公司勞務(wù)隊(duì)。工程師、二級項(xiàng)目經(jīng)理。

榮譽(yù)：2006年、2008年兩次榮獲“××市勞動(dòng)模范”稱號、2007年榮獲“××市‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

出體力也學(xué)技術(shù)

××二建公司承建的工程體量大、工藝復(fù)雜、質(zhì)量技術(shù)要求高，××的隊(duì)伍有些力不從心。“干建筑，不能光靠體力還要靠技術(shù)?！薄痢翆ν腥绱苏f。為此，××白天在工地上干活，晚上到夜校學(xué)習(xí)技術(shù)和管理。自己充電不算，他還與××二建公司合作建立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，請來專業(yè)人員講授施工技術(shù)、安全生產(chǎn)等知識。

功夫不負(fù)有心人。今年，××的勞務(wù)隊(duì)參與了××市重點(diǎn)工程津?yàn)稠?xiàng)目多公司大會(huì)戰(zhàn)。按照常規(guī)，環(huán)梁支撐從爆破到清理完畢得5至6天，他們與爆破隊(duì)伍密切配合，只用了36個(gè)小時(shí)就完成了，成績驕人。

急援建不問價(jià)錢

2003年，抗擊非典時(shí)期，××緊急修建救治非典患者的海河醫(yī)院?！痢恋膭趧?wù)隊(duì)不問價(jià)錢，立即開工，圓滿完成。

“5·12”汶川大地震，二建公司希望××組織一支40人的施工隊(duì)，結(jié)果呼啦啦100多人報(bào)名。他們克服了余震不斷、生活條件極其艱苦等困難，僅用60天時(shí)間，就完成了105套臨時(shí)住宅、1所小學(xué)、1所幼兒園，總建筑面積2.5萬平方米的施工任務(wù)。

待工人親如兄弟

建筑工地的農(nóng)民工最怕兩件事：欠薪和受傷。××勞務(wù)隊(duì)的農(nóng)民工從來沒有這些顧慮：隊(duì)里每個(gè)農(nóng)民工都有意外和工傷保險(xiǎn)；××包工14年，沒拖欠過農(nóng)民工一分錢。

××覺得農(nóng)民工干的大都是體力活，一定要吃好喝好。對農(nóng)民工的伙食標(biāo)準(zhǔn)，他要求葷素搭配、頓頓有肉。夏天炎熱，他自己掏錢買西瓜、冷飲，熬好綠豆湯送到工地，還給每個(gè)宿舍都裝上空調(diào)；冬天寒冷，農(nóng)民工宿舍里都有暖氣。他還添置彩電、音響、dvd等設(shè)備，讓大伙的生活變得豐富多彩。

14年過去了，××的勞務(wù)隊(duì)從最初的四五十人，發(fā)展到四五百人。他們分布在××二建公司的3個(gè)工地上，年產(chǎn)值近億元。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑勞務(wù) 老齡化 培訓(xùn) 上崗證 用工荒

蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、鹽城、淮安和宿遷等五市。隨著2008年國務(wù)院將蘇北地區(qū)確立為長江三角洲地區(qū)的重要組成部分，蘇北地區(qū)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)會(huì)，建筑業(yè)也迎來快速發(fā)展時(shí)期。以徐州市為例，建筑業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，產(chǎn)值年均增長20%以上，2010年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破了600億元，全市建筑勞務(wù)用工達(dá)36萬人，建筑業(yè)已成為徐州市名符其實(shí)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。

本文以江蘇徐州地區(qū)就業(yè)的建筑勞務(wù)用工為研究對象，把具有以下特征的勞務(wù)用工確定為建筑勞務(wù)用工：（1）從事砌筑工、鋼筋工、模板工、架子工、防水工等建筑生產(chǎn)一線的工作；（2）調(diào)查期間處于就業(yè)狀態(tài)。調(diào)查樣本選取方面主要考慮以下幾方面因素：調(diào)查工地兼顧市區(qū)和郊區(qū)，以市區(qū)為主；調(diào)查的施工企業(yè)規(guī)模包含大、中、小型企業(yè)；樣本覆蓋的專業(yè)包括土建、裝飾、水電、樁機(jī)；發(fā)出問卷共1000份，回收1000份，剔除無效問卷（未提供完整分析信息）11份，獲得有效分析問卷989份。

一、徐州市建筑勞務(wù)用工自然狀況調(diào)查與分析

1.來源地狀況

本次調(diào)查將徐州市建筑勞務(wù)用工按省內(nèi)和省外分別統(tǒng)計(jì)（見圖1和圖2）。調(diào)查結(jié)果表明，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工來自江蘇本地482人，占48.79%；安徽262人，占26.51%；河南118人，占11.94%；其余127人，占12.85%（圖1）。

圖1 徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工來源全國分布圖 圖2 徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工來源省內(nèi)分布圖

分析圖1，由于徐州特殊的地理位置，與安徽、河南兩省毗鄰，同時(shí)居民的風(fēng)俗習(xí)慣與鄰近的安徽及河南省接近，再加上江蘇省經(jīng)濟(jì)較這兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有較大優(yōu)勢，所以吸引了大量的河南籍和安徽籍的勞務(wù)用工就近就業(yè)。山東省雖然和江蘇省毗鄰，但是由于與江蘇省同屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，濟(jì)南以及青島等城市經(jīng)濟(jì)較徐州發(fā)達(dá)，徐州對山東省的建筑勞務(wù)用工吸引力較弱。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的四川、湖北、云南、貴州等地建筑勞務(wù)人員也選擇了徐州作為就業(yè)地。

從省內(nèi)各地分布來看，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工來自徐州本地351人，占34.56%；南通50人，占10.37%；宿遷40人，占8.23%；淮安14人，占2.90%；其他27人，占5.60%（圖2）。在江蘇省內(nèi)，除徐州本地外，主要來自南通、淮安以及宿遷。宿遷以及淮安籍勞務(wù)用工主要由于兩市與徐州市距離較近，生活習(xí)慣相同，便于返鄉(xiāng)照顧家庭等原因。南通籍勞務(wù)用工較多主要因?yàn)槟贤ńㄖI(yè)較為發(fā)達(dá)，優(yōu)秀建筑施工企業(yè)眾多且規(guī)模較大，承接徐州市域內(nèi)工程較多，出于同鄉(xiāng)信任、語言溝通方便等因素使得南通施工企業(yè)更傾向于使用南通籍建筑勞務(wù)人員。

2.年齡狀況

圖3 徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工年齡狀況分布圖

通過本次調(diào)查，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工中30歲以下106人，占10.72%；30-40歲236人，占23.86%；40歲以上647人，占65.42%（圖3）。

從圖3中可以看到，徐州建筑勞務(wù)用工年齡呈明顯上升趨勢。假設(shè)在每個(gè)年齡區(qū)段內(nèi)，建筑勞務(wù)用工均值分布，此次調(diào)查30歲以下人數(shù)占到樣本的10.72%，40歲以上的人數(shù)占到樣本65.42%。通過加權(quán)平均法求得此次調(diào)查徐州建筑勞務(wù)用工平均年齡為43.913歲，可以預(yù)見，徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工“老齡化”已經(jīng)初步顯現(xiàn)。徐州建筑勞務(wù)用工年齡呈上升趨勢，主要原因是建筑企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境惡劣，社會(huì)對建筑從業(yè)人員的歧視，從心理上影響了青年人進(jìn)入建筑業(yè)務(wù)工。

3.文化程度及技能培訓(xùn)狀況

圖4 文化程度分析

通過圖4可以看出，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工文化程度普遍較低，初中及以下學(xué)歷850人，占85.95%；高中學(xué)歷96人，占9.71%；職高或中專學(xué)歷33人，占3.36%；大專及本科以上10人，僅占1.01%。

建筑勞務(wù)用工的文化程度普遍不高，導(dǎo)致他們對新知識、新技術(shù)的接受能力差，急需進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的知識技術(shù)水平。受建筑勞務(wù)用工所從事工種特點(diǎn)以及工作環(huán)境待遇等因素影響，徐州建筑勞務(wù)用工僅有8%有上崗證，能做到持證上崗。文化程度低加上無證上崗等因素使得建筑勞務(wù)用工職業(yè)技能提高受限，其職業(yè)生涯晉升機(jī)會(huì)較少。

出現(xiàn)此種現(xiàn)象主要是由于現(xiàn)階段我國建筑業(yè)的勞務(wù)人員普遍素質(zhì)較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏以及培訓(xùn)項(xiàng)目不夠全面，已經(jīng)難以滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要。

二、工資狀況調(diào)查與分析

1.工資核算與領(lǐng)取方式

通過本次調(diào)查，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工核算方式主要有：固定計(jì)時(shí)制工資（61%）、計(jì)件制工資（33%）和固定工資（6%）。工資領(lǐng)取方式中，每月領(lǐng)取生活費(fèi)，年終結(jié)算所有工資688人，占69.57%；按月發(fā)放，每月結(jié)清工資145人，占14.66%；年初核定收入總額，按月發(fā)放平均工資4人，占0.40%；按季度領(lǐng)取工資、每月領(lǐng)取生活費(fèi)，工程竣工計(jì)算所有工資等其他支付方式152人，占15.37%。

2.工資滿意度狀況

在工資的滿意度方面，很滿意的8人，占0.81%；比較滿意的255人，占25.78%；一般的654人，占66.13%；不滿意的72人，占7.28%。

三、生活狀況調(diào)查與分析

1.工作時(shí)間

徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工每天工作不足8小時(shí)8人，占0.81%；8-10小時(shí)625人，占63.20%；10-12小時(shí)339人，占34.28%；12小時(shí)以上17人，占17.19%。

以上數(shù)據(jù)表明，建筑勞務(wù)用工普遍每天工作時(shí)間為8至12小時(shí)，每周工作56至84小時(shí)，嚴(yán)重超出《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》中明確提到職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的工作時(shí)間。

2.住宿狀況

通過本次調(diào)查，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工單位租房6人，占0.61%；自己租房20人，占2.02%；工地宿舍884人，占89.38%；其他79人，占7.99%。

徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工對住宿條件很滿意21人，占2.12%；比較滿意126人，占12.74%；一般744人，占75.22%；不滿意98人，占9.91%。大部分建筑勞務(wù)用工對于住宿條件是可以接受的，共891人，占90.01%。一方面建筑工地的住宿條件相比以往大有改善，另一方面也與建筑勞務(wù)用工本身對住宿條件要求不高有關(guān)。

3.飲食狀況

徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工認(rèn)為食堂伙食質(zhì)量好65人，占7%；中826人，占83%；差98人，占10%。對食堂衛(wèi)生很滿意16人，占16.18%；比較滿意132人，占13.45%；一般751人，占75.94%；不滿意90人，占9.10%。大部分建筑勞務(wù)用工對食堂伙食質(zhì)量及衛(wèi)生是可以接受的。另本次調(diào)查的徐州地區(qū)全部工地都有食堂，能為工人按時(shí)提供飯菜。

四、安全狀況調(diào)查與分析

1.安全保護(hù)用品狀況

通過本次調(diào)查，所有的建筑勞務(wù)用工均領(lǐng)取用人單位發(fā)放的安全保護(hù)用品，建筑勞務(wù)用工安全意識明顯提高，在工作時(shí)均都能按規(guī)定佩戴安全帽等安全設(shè)施。

2.安全教育狀況

通過本次調(diào)查，93.23%建筑勞務(wù)用工表示在施工前均已接受安全教育，6.77%建筑勞務(wù)用工表示未接受安全教育。目前，施工現(xiàn)場均已按規(guī)定建立安全保障體系，現(xiàn)場有專職安全員督促安全施工，進(jìn)行安全教育。

3.安全設(shè)施狀況

通過本次調(diào)查，徐州地區(qū)從業(yè)的建筑勞務(wù)用工對安全設(shè)施很滿意145人，占14.66%；比較滿意554人，占56.02%；一般276人，占27.91%；不滿意14人，占1.42%。通過這一數(shù)據(jù)表明施工現(xiàn)場安全設(shè)施較以前有較大改善，大部分建筑勞務(wù)用工對建筑工地安全設(shè)施比較放心，建筑施工現(xiàn)場安全設(shè)施普遍能夠得到認(rèn)可。

五、勞動(dòng)保障狀況調(diào)查與分析

1.工資拖欠狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐州拖欠建筑勞務(wù)用工工資現(xiàn)象很少。近年由于徐州市政府不斷努力，建筑勞務(wù)用工工資拖欠現(xiàn)象有很大改觀，僅有2%的勞務(wù)用工工資有拖欠現(xiàn)象。目前，由于政府建立解決拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，建筑勞務(wù)用工工資拖欠現(xiàn)象得到遏制，按時(shí)領(lǐng)取工作權(quán)益得到保障。

2.勞動(dòng)合同狀況

通過本次調(diào)查，徐州地區(qū)建筑勞務(wù)用工與用人單位簽署合同71人，占7.18%；無合同955，占92.82%。表明絕大多數(shù)建筑勞務(wù)用工與用人單位只有“口頭協(xié)定”而無正式勞動(dòng)合同，為建筑勞務(wù)用工管理埋下極大的隱患，嚴(yán)重制約建筑勞務(wù)行業(yè)的發(fā)展，這一現(xiàn)狀應(yīng)引起政府建設(shè)主管部門的高度重視。

六、結(jié)論

第一，建筑勞務(wù)用工的文化程度普遍不高，急需進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的知識技術(shù)水平，同時(shí)建筑勞務(wù)用工老齡化趨勢加速，必須未雨綢繆，提早從改善建筑勞務(wù)用工工作生活環(huán)境入手，吸引年輕建筑勞務(wù)用工。

第二，建筑勞務(wù)用工工資拖欠現(xiàn)象得到遏制，按時(shí)領(lǐng)取工資權(quán)益得到保障；建筑工地的住宿條件相比以往大有改善，大部分建筑勞務(wù)用工對生活現(xiàn)狀感到滿意。建筑勞務(wù)用工安全意識明顯提高，在工作時(shí)均都能按規(guī)定佩戴安全帽等安全設(shè)施。

第三，存在的主要問題有：建筑勞務(wù)用工的學(xué)歷過低并且培訓(xùn)率低，建筑勞務(wù)用工的文化程度普遍不高，導(dǎo)致他們對新知識、新技術(shù)的接受能力差。急需進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的知識技術(shù)水平；絕大多數(shù)建筑勞務(wù)用工與用人單位未能按規(guī)定簽訂正式勞動(dòng)合同，為建筑勞務(wù)用工管理埋下極大的隱患，亟待解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張建武，李楠，王子成.農(nóng)村外出勞動(dòng)力工資水平影響因素研究[J].中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2006，4：114-128

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各單位要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）精神，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全發(fā)展擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，立足“保底線”，突出重點(diǎn)，鞏固前三個(gè)季度開展建設(shè)工程施工安全大檢查及建筑工地防火檢查、重大危險(xiǎn)源隱患排查的成果，按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)與管理局和區(qū)委、區(qū)政府的要求，切實(shí)把今冬明春安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)好今冬明春安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到早部署、早安排、早落實(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到工程項(xiàng)目，落實(shí)到人員，確保圓滿完成年安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)和年我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好的開端。

二、開展期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查

（一）檢查方式和時(shí)間安排

1、以工程項(xiàng)目為單位，即日起到12月31日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾，各單位應(yīng)在12月31日前將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。

2、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任監(jiān)督員從即日起到12月31日，對各自監(jiān)管工程項(xiàng)目監(jiān)理、施工、建設(shè)、勞務(wù)單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。

3、我局將于年月日至年15日組織開展年第四季度暨年前質(zhì)量安全、文明施工、勞務(wù)管理大檢查。

4、為整合提高監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局聯(lián)合檢查。

5、我局將在年第四季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會(huì)對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）檢點(diǎn)內(nèi)容和依據(jù)

1、按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》（建工〔〕30號）、《關(guān)于開展年全市建筑施工安全專項(xiàng)治理工作的通知》（建工〔〕66號）、《關(guān)于立即開展建筑工程施工現(xiàn)場防火安全檢查的緊急通知》（建工〔〕113號）和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于立即開展建筑工程施工現(xiàn)場防火安全檢查的緊急通知》（建〔〕90號）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查。

2、按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（建〔〕52號）文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機(jī)械檢查。

3、按照《市市容管理考評委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)在建工地市容管理考評工作的通知》（考委〔〕24號）、《關(guān)于在建建筑工程項(xiàng)目市容和環(huán)境衛(wèi)生管理考評試行辦法的通知》（考委〔2003〕16號）和《市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步開展文明施工專項(xiàng)整治的通知》（建工〔〕81號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（建工〔〕109號）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查。

4、按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于做好期間建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建筑〔〕68號）和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號）文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。

三、其他要求

1、各安全生產(chǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、精心組織、周密安排，深入安全生產(chǎn)第一線，做到有布置、有檢查、有落實(shí)，不留死角，不走過場，務(wù)求實(shí)效，確保今冬明春和期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇5

看到浩浩蕩蕩的“討薪”隊(duì)伍時(shí)，安徽蕪湖魯班建設(shè)勞務(wù)有限公司（下稱魯班建設(shè)勞務(wù)公司）的人趙雙祥嚇壞了。

他想不明白的是，在前來討薪的150人中，明明只有13人與公司簽了勞務(wù)合同，應(yīng)由公司支付勞務(wù)費(fèi)，其他的討薪者都是從哪里來的？他們沒有一人與公司簽訂任何勞務(wù)合同，公司也沒有這些人任何的勞動(dòng)記錄。

打著為工人“討要薪水”旗號對建筑單位進(jìn)行敲詐勒索的事情，他以前只是在電視和報(bào)紙上看過，但是這一次，他卻實(shí)實(shí)在在地遇到了。

3萬變50萬

趙雙祥的公司承包的工程是第二水泥管廠經(jīng)濟(jì)適用房工地項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的總承包商是北京石景山建筑公司第六分公司，他所在的魯班公司是這個(gè)項(xiàng)目的分包商。

在魯班公司的內(nèi)部分工中，趙雙祥是項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，王彥舉、王彥兵負(fù)責(zé)裝修施工、找工人干活，張明信負(fù)責(zé)與員工簽合同、辦進(jìn)場手續(xù)。

2011年8月28日下午，工程還未完工，工地上突然來了150多人討薪，他們自稱是第二水泥管廠經(jīng)濟(jì)適用房工地項(xiàng)目四號樓的油漆工，要魯班公司支付薪水50多萬。

根據(jù)魯班建設(shè)勞務(wù)公司要求，凡是在其公司工地上工作的人都需簽勞務(wù)合同，沒有合同者都不算在公司工地上工作的人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來討薪的150多人中，只有13人與公司簽過勞務(wù)合同。查閱13名油漆工的勞務(wù)合同顯示，他們從8月3日進(jìn)場施工，至8月28日停工，“我公司是按工作日向油工付工資，這13人每天工資是120元錢，按工作量我公司應(yīng)向這些工人共支付3萬元左右工錢，50多萬從何說起?！壁w雙祥稱。

對于公司如何向工人支付工資，趙雙祥并不知情，工錢是由負(fù)責(zé)裝修施工的王彥舉領(lǐng)取，然后由王彥舉統(tǒng)一向工人發(fā)放。魯班建設(shè)勞務(wù)公司此次承包的項(xiàng)目，整個(gè)4號樓的油工工程款只有37萬，現(xiàn)在工程還沒完工，就有150多人來討要50多萬的工程款，趙雙祥當(dāng)時(shí)就提高了警惕，暗中報(bào)警。

8月28日晚，魯班建設(shè)勞務(wù)公司與前來討薪的人進(jìn)行初次談判。談判中魯班公司提出對討薪人員的用工數(shù)和工程款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待第二天核實(shí)后再支付工資，討薪人員不同意這個(gè)處理，說聯(lián)系人王勝高帶著合同跑了，魯班公司的合同不作數(shù)，揚(yáng)言次日會(huì)叫更多人來“協(xié)商”，雙方當(dāng)晚不歡而散。

8月29日一早，眾多工人如約而至，感覺到委屈的魯班公司也不愿再相讓，于是，再次的談判由口角逐漸激化為打斗，雙方各有人員受傷。眼見工地被這樣折騰，工期將無法按時(shí)完成，造成的損失會(huì)更大，魯班公司只好被迫同意先期支付討薪工人77000余元，工人們這才逐漸散去。

“民工討薪”屢試不爽

心中窩火的趙雙祥覺得不能就這樣忍氣吞聲，于是他再次找到公安機(jī)關(guān)反映情況。

公安部門也認(rèn)為此事蹊蹺，于9月1日決定立案調(diào)查。經(jīng)過月余的緊密偵查，北京市公安局石景山分局將犯罪嫌疑人王勝高緝拿歸案，同時(shí)也揭開了利用假民工身份進(jìn)行敲詐勒索的騙局。

44歲的王勝高還有另外一個(gè)名字――王軍，2009年到北京闖蕩，一直做裝修油工。雖說只有小學(xué)文化，但他并不甘于平庸，時(shí)常計(jì)劃搞點(diǎn)旁門左道賺大錢。

2011年3月在北京房山良鄉(xiāng)家樂福工地干活時(shí)，王勝高結(jié)識了張超、李繼波、梁泉、茍成等人，五人商量一起做撈偏門的買賣。張超和茍成提出可以組織工人敲詐工地，說他們以前干過，沒人查而且還來錢快。

五人一拍即合。于是，自3月起至9月案發(fā)，短短6個(gè)月里，王勝高就與同伙合謀敲詐了四處北京的工地。

作案具體步驟是：首先由張超、梁泉、茍成、李繼波、王勝高中的一個(gè)人出面找到一個(gè)正在施工的工地，聯(lián)系好后，第一天他們會(huì)按照工地工頭的要求派工人到工地干活。然后，在接下來日子里，他們會(huì)不斷更換不同的工人到工地干活，由于工地不對到工地干活的工人進(jìn)行核對，所以他們偷換工人的情況，工地一般發(fā)現(xiàn)不了。

干一段時(shí)間以后，起初聯(lián)系工地的那個(gè)人找個(gè)理由離開工地躲起來。其他幾人唆使工人不好好干活，當(dāng)工地負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)工人懈怠而讓工人停工時(shí)，他們糾集的人加上干過活的工人就已經(jīng)達(dá)到數(shù)十人甚至上百人。

這時(shí)，他們就帶著這些人，以每天170元左右的價(jià)格向工地討要工資，如果被拒絕，他們就在工地鬧事，阻礙工地施工。

如果工地方要求按合同結(jié)算，他們就說當(dāng)初聯(lián)系工地的人帶著合同跑了，并威脅要給公安局以及勞動(dòng)局打電話說拖欠農(nóng)民工工資。工地方往往由于怕耽誤工期，會(huì)按他們的要求付錢。

近日，石景山檢察院準(zhǔn)備對這起犯罪嫌疑人利用外來務(wù)工人員工通過“討薪”方式勒索錢財(cái)而涉嫌敲詐勒索犯罪的案件審查。經(jīng)審理查明：2011年8月，犯罪嫌疑人王某伙同犯罪嫌疑人張某、李某等人，組織150余人在石景山區(qū)“二管廠”經(jīng)濟(jì)適用房建筑工地，以討薪、維權(quán)為名，利用虛報(bào)施工工人名單、工時(shí)為手段，向安徽蕪湖魯班建設(shè)勞務(wù)有限公司（建筑工程分包商，承包工程結(jié)構(gòu)建筑和內(nèi)部裝修）索要工資款45萬余，后經(jīng)核查，實(shí)際僅有36名工人在工地干過活，應(yīng)付的工資款僅為7萬余元。主要犯罪嫌疑人王勝高于9月17日被抓獲。

防敲詐指南

在該案件中，團(tuán)伙作案模式明顯。每次作案時(shí)，承攬工程、招工、組織討薪分別由不同的人負(fù)責(zé)，分工明確、組織嚴(yán)密。據(jù)犯罪嫌疑人王勝高交代，他用這種方式敲詐參與的一共有三次，第一次是2011年3月梁泉聯(lián)系的房山良鄉(xiāng)北關(guān)的工地；第二次是2011年5月張超聯(lián)系的朝陽大山子的工地；第三次是2011年8月自己聯(lián)系的石景山的工地。

另外，同案犯張超等人多次以相同方法在北京市豐臺區(qū)、房山區(qū)、朝陽區(qū)等區(qū)縣建筑工地多次組織農(nóng)民工以“討薪”為名實(shí)施敲詐勒索。這種犯罪方式已成為這個(gè)特殊群體的謀生手段。

據(jù)辦案檢察官介紹，這起以討薪為名義的敲詐勒索案，暴露出兩個(gè)監(jiān)管上的主要漏洞：

勞務(wù)公司監(jiān)管缺失。在本案中，包括實(shí)際在工地干活的工人和犯罪嫌疑人組織過來“討薪”的工人，大多都是由犯罪嫌疑人在勞務(wù)市場找來的，勞務(wù)分包公司既沒有對勞務(wù)承包方進(jìn)行資質(zhì)審核，也沒有對施工人員進(jìn)行審核，更沒有對工程進(jìn)行有序的管理，同時(shí)工程甲方、監(jiān)理方等方面也未對工程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)理，為犯罪分子虛報(bào)工人人數(shù)和工時(shí)提供了可乘之機(jī)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，全面實(shí)施“政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、市場帶動(dòng)”的建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“增量、提質(zhì)、升級、發(fā)展”這一主線，狠抓工程質(zhì)量安全管理，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力開拓外埠建筑市場，積極擴(kuò)展勞務(wù)合作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值75億元，其中外施62億元，實(shí)現(xiàn)增加值21億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收4億元，培植一級總承包企業(yè)2-3家，二級總承包企業(yè)5家，新培植建筑業(yè)企業(yè)不少于10家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)新增不少于1家建筑總承包企業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)省優(yōu)工程2項(xiàng)，市優(yōu)工程10項(xiàng)，縣優(yōu)工程20項(xiàng)，省級文明工地6項(xiàng)，市級文明工地15項(xiàng)，縣級文明工地30項(xiàng)。

三、主要措施

（一）全面啟動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)總部基地建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于全縣建筑業(yè)企業(yè)總部基地建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，縣住建部門要明確專人專抓，國土部門要落實(shí)用地指標(biāo)，力爭在三季度開工建設(shè)。爭取用3-5年的時(shí)間把我縣建筑業(yè)企業(yè)總部園建成蘇北一流的建筑業(yè)企業(yè)總部基地。

（二）大力扶持骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，多渠道引進(jìn)建筑業(yè)人才，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極幫助企業(yè)引進(jìn)一級建造師、高級工程師等高級技經(jīng)人才，邀請?jiān)诳h外省外注冊的專業(yè)人才回本縣建筑企業(yè)注冊，鼓勵(lì)本縣建筑工程專業(yè)的本科、大專生積極報(bào)名考試一、二級建造師，并采取網(wǎng)上招聘等措施，聘用一批企業(yè)急需專業(yè)人才，切實(shí)解決部分企業(yè)晉升資質(zhì)和拓展業(yè)務(wù)的緊迫需求。

（三）著力開拓國（境）內(nèi)外建筑市場

積極主動(dòng)掛靠中建八局、北京城建、建達(dá)等國有大型建筑企業(yè)，充分發(fā)揮與中建八局簽訂的合作建設(shè)建筑勞務(wù)基地優(yōu)勢，大力培植建筑勞務(wù)企業(yè)，以勞務(wù)找市場。充分調(diào)動(dòng)正奇、東泰、建通等一批新興企業(yè)的積極性，開展與北京城建電力行業(yè)深層次合作。充分發(fā)揚(yáng)交建、宏天等建筑業(yè)企業(yè)多年來與建達(dá)等合作關(guān)系，著力開拓加納、蒙古、坦桑尼亞等境外公路建設(shè)和鋼結(jié)構(gòu)等建筑市場。計(jì)劃年內(nèi)舉辦兩次建筑業(yè)推介活動(dòng)，組織骨干企業(yè)深入到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多的中西部和東北三省等地開拓市場，并深入外施項(xiàng)目前沿慰問一線項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。鞏固老基地，充分發(fā)揮東北、九江、山東、山西以及寧、蘇、錫、常等老基地的輻射功能，積極利用多年的良好聲譽(yù)和友好關(guān)系，尋求更多的發(fā)展機(jī)遇。努力聯(lián)絡(luò)籍多年在外從事建筑業(yè)能人志士，鼓勵(lì)動(dòng)員其回家興辦建筑企業(yè)。充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好為建筑企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。

（四）切實(shí)增強(qiáng)建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識

組織各鎮(zhèn)區(qū)積極開展創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對符合建筑體量條件的所有在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理?？h住建部門在公布2013年度全縣優(yōu)秀建筑工程施工企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）名錄的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織二級資質(zhì)以上企業(yè)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)優(yōu)奪牌先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，不斷提高建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識。強(qiáng)化在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)把分部分項(xiàng)和綜合驗(yàn)收關(guān)、“文明措施費(fèi)”考核和費(fèi)用考核審批關(guān)。深入開展建筑工地?fù)P塵整治行動(dòng)，全面推廣綠色建筑，切實(shí)開展建筑節(jié)能工作，積極推廣使用經(jīng)省市級主管部門科學(xué)認(rèn)證的新型保溫建筑材料，在全縣倡導(dǎo)綠色建筑新理念。

篇7

《小康》：中國建筑業(yè)的包工制為什么會(huì)持續(xù)存在？

盧暉臨：現(xiàn)行的包工制既違背建筑法，也違背勞動(dòng)法，它之所以成為建筑業(yè)的“基本制度”，是因?yàn)樗拇嬖诜系禺a(chǎn)和建筑業(yè)資本最大限度積累利潤及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。建筑工程經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包后，形成了一種金字塔式的等級管理體系。

以房地產(chǎn)項(xiàng)目為例，該金字塔以開發(fā)商為最上層，建筑工人為最下層，中間涉及建設(shè)單位、勞務(wù)公司、包工隊(duì)等多層。最少的涉及四層，最多的可以超過十多層。開發(fā)商位于整個(gè)分包體制的最上端，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)起人，但它不參與實(shí)際的建設(shè)工作，只是通過招標(biāo)等形式將工程發(fā)包給一家或多家建筑公司。建筑公司在承接具體的建設(shè)項(xiàng)目后，具體的生產(chǎn)任務(wù)往往在肢解后進(jìn)一步分包和轉(zhuǎn)包給其他建筑公司，后者再分包轉(zhuǎn)包給專門的勞務(wù)公司或者包工頭。工人的招募和管理，最后全部落到包工頭這一級。

正是由于這種層層轉(zhuǎn)包的包工制的存在，建筑企業(yè)可以在沒有固定工人，只有很少一些管理和技術(shù)人員的情況下，既完成大量的建筑工程，又無需承擔(dān)工人勞動(dòng)力再生產(chǎn)的責(zé)任。千千萬萬建筑工人的勞動(dòng)，在短短的十?dāng)?shù)年里制造了無數(shù)房地產(chǎn)富豪，同時(shí)他們自身卻被帶入到一個(gè)甚至連工資都沒有保障的困境中。

如果包工制不改變，中國的建筑質(zhì)量根本無法保證，將很快進(jìn)入矛盾集中爆發(fā)期，上海大火、“樓脆脆”事件都是明證。

《小康》：解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的頑癥應(yīng)該從哪里入手？哪些部門應(yīng)該負(fù)責(zé)？

盧暉臨：解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的頑癥，必須從改變建筑行業(yè)不合理的用工制度入手，徹底廢除層層轉(zhuǎn)包的包工制，確保建筑工人與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同，以建立規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。這需要充分調(diào)動(dòng)國家相關(guān)部門和社會(huì)各方面的力量，加大有關(guān)部門管理與監(jiān)督的力度，落實(shí)有關(guān)政策和法律的規(guī)定。

首先，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管功能，嚴(yán)肅查處建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為?！督ㄖā访魑囊?guī)定禁止建筑總承包公司轉(zhuǎn)包工程，但在建筑工地上可以毫不費(fèi)力地發(fā)現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，卻極少聽到有公司因此受到處罰。其次，勞動(dòng)與社會(huì)保障部門應(yīng)該大力推行新勞動(dòng)合同法，要求建筑公司與工人簽署勞動(dòng)合同，一方面減少勞務(wù)轉(zhuǎn)包過程中的盤剝，另一方面增強(qiáng)工人的法律意識和依法維權(quán)的能力。最后，工會(huì)部門應(yīng)該大力推動(dòng)工地上的工會(huì)組建工作，并在建筑工人權(quán)益受侵犯的情況下，第一時(shí)間提供支持和援助。

《小康》：《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施已經(jīng)四年，然而一紙勞動(dòng)合同對于絕大多數(shù)建筑工人來說仍然是一個(gè)奢望，缺乏勞動(dòng)合同給建筑工人帶來哪些不利的影響？

盧暉臨：第一，建筑工人無法按月領(lǐng)取工資，工資拖欠問題嚴(yán)重，由此引發(fā)大量沖突。在目前建筑業(yè)普遍的包工體制下，和工人們進(jìn)行直接接觸的是包工頭，而大部分工人和建筑公司并不直接發(fā)生關(guān)系。工資是建筑公司支付給包工頭，然后由這些包工頭發(fā)放給工人。整個(gè)過程基本上靠口頭關(guān)系來維持，沒有任何勞動(dòng)合同。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 農(nóng)民工 崗位技能

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02C-0004-02

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。2012年國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國農(nóng)民工總量已達(dá)26261 萬人，其中將近6000萬人從事建筑業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)，雖然為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，但是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無序流動(dòng)，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的人數(shù)嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患。如何盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，是建筑業(yè)面臨的難題之一。

一、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%（見表1）。具體到建筑行業(yè)，目前在崗農(nóng)民工接受過短期技能培訓(xùn)的不足10%，接受初級崗位技術(shù)培訓(xùn)的占3.4%，接受中等技術(shù)培訓(xùn)的僅占0.13%，沒有接受過技能提升培訓(xùn)的高達(dá)86.4%。究其原因主要表現(xiàn)在以下方面：

表1 2012年不同年齡組農(nóng)民工參加培訓(xùn)情況（單位：%）

參加過農(nóng)業(yè)

技術(shù)培訓(xùn) 參加過非農(nóng)

職業(yè)技能培訓(xùn) 兩項(xiàng)培訓(xùn)

都沒有參加過

16-20歲 4.0 22.3 76.0

21-30歲 6.2 31.6 66.0

31-40歲 11.0 26.7 68.0

41-50歲 14.9 23.1 69.5

50歲以上 14.5 16.9 74.5

（一）勞務(wù)分包制度不完善

2001年，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》設(shè)置了“施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)”三個(gè)層次，首次提出了勞務(wù)分包用工方式，原來固定的勞動(dòng)用工方式逐漸被多元化的用工方式所取代。但十余年過去了，規(guī)范的勞務(wù)分包制度尚未建立，明確的、強(qiáng)制性的法規(guī)政策依據(jù)依舊缺乏，國家對勞務(wù)分包管理還僅停留在勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)層面，同時(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)對肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的界定也不夠明確，缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致建筑市場上勞務(wù)分包復(fù)雜、混亂，勞務(wù)分包企業(yè)自身建設(shè)與發(fā)展大多流于形式，“包工頭”帶隊(duì)組織農(nóng)民工成為建筑勞務(wù)的主流群體。包工頭組織農(nóng)民工，聚散相對自由，培訓(xùn)與鑒定難以規(guī)范與要求。

（二）政府管理和職能轉(zhuǎn)變不到位

實(shí)際生產(chǎn)中，就業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度落實(shí)不到位、人證不符現(xiàn)象嚴(yán)重。片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和偏重經(jīng)濟(jì)增長的干部考核體系，使人們更多的看重GDP而忽視勞動(dòng)力技能培養(yǎng)，農(nóng)民工崗位培訓(xùn)更是問津者甚少。一些地方政府對持證上崗、農(nóng)民工繼續(xù)教育等公共管理和服務(wù)嚴(yán)重缺位，公共財(cái)政預(yù)算也未得到充分體現(xiàn)。

（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，培訓(xùn)方式單一

盡管近年來農(nóng)民工教育培訓(xùn)受到了一定程度的重視，但由于建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)制度缺乏有效的資金保障，管理部門培訓(xùn)力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn)；很多培訓(xùn)只是走形式，沒有起到應(yīng)有的作用和效果，如培訓(xùn)教材滯后，培訓(xùn)只是下發(fā)一些培訓(xùn)資料，沒有進(jìn)行理論講解和時(shí)間操作等，無法滿足農(nóng)民工群體的實(shí)際需求，從而導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)無法得到實(shí)際提高，技能也無法得到加強(qiáng)。勞務(wù)分包企業(yè)獲得施工資質(zhì)的條件之一，是作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%，但目前全國僅有800多個(gè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和700多個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，全國累計(jì)培訓(xùn)和鑒定的建筑勞務(wù)人員僅300萬人左右，總持證率還不到一線操作工人總數(shù)的9%。農(nóng)民工頻繁的崗位流動(dòng)使企業(yè)花費(fèi)在其身上的培訓(xùn)投入與收益不對稱；農(nóng)民工一旦“跳槽”，企業(yè)投資即變成“為他人作嫁衣”。鑒于此，多數(shù)企業(yè)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，較少考慮農(nóng)民工；提取職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，沒有農(nóng)民工的份。農(nóng)民工沒有被當(dāng)做穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人看待，生產(chǎn)中僅有的組織培訓(xùn)也只是為了應(yīng)付檢查和申報(bào)資質(zhì)，“人證不符”現(xiàn)象十分普遍。

二、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)對策建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展

1.政府部門要完善建筑勞務(wù)分包相關(guān)的配套法律法規(guī)，明確建筑勞務(wù)分包的法律地位，使得建筑勞務(wù)分包企業(yè)在交易時(shí)有章可循，行業(yè)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督時(shí)有法可依。簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。加強(qiáng)對勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，對具備條件的隊(duì)伍，引導(dǎo)他們合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編，促使“包工頭”轉(zhuǎn)為合法的企業(yè)職工或股東。

2.嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)條件，創(chuàng)新開展勞務(wù)企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。勞務(wù)輸出基地應(yīng)從源頭上重點(diǎn)開展建筑業(yè)務(wù)工人員的初級培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)，后輸出”。運(yùn)用信息化手段實(shí)行務(wù)工人員身份管理，大力推廣建筑務(wù)工人員“實(shí)名制”管理，不折不扣落實(shí)“企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%”條件。創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立和規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)、培訓(xùn)單位、技術(shù)鑒定單位、用人單位、農(nóng)民工等各方的行為準(zhǔn)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就農(nóng)民工職后培訓(xùn)提出具體的、操作性強(qiáng)的內(nèi)容與要求，提高勞務(wù)企業(yè)重視農(nóng)民工培訓(xùn)的程度。

3.加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)管理投入，轉(zhuǎn)變勞務(wù)企業(yè)管理模式。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施及市場化手段，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)管理水平快速提高，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)盡快從粗放的無序管理模式向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。

（二）多渠道籌措資金，廣泛開展農(nóng)民工培訓(xùn)

政府作為社會(huì)各階層利益的協(xié)調(diào)者，當(dāng)把提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力作為戰(zhàn)略決策來抓時(shí)，應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，提高對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的支持，加大整合用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的力度，統(tǒng)籌使用，提高效益。企業(yè)作為用人單位，在按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)同時(shí)，應(yīng)將農(nóng)民工在崗技能提升培訓(xùn)納入正常職工培訓(xùn)范疇。對于承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費(fèi)”應(yīng)加強(qiáng)使用監(jiān)管；對于勞務(wù)作業(yè)分包的工程項(xiàng)目，要求承包企業(yè)必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列，專項(xiàng)支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。借鑒德國“建筑社會(huì)銀行”（SOKA-BAU）做法，建立農(nóng)民工培訓(xùn)提升共享制度，即根據(jù)地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)聚集程度，由政府和當(dāng)?shù)厮薪ㄖ髽I(yè)按比例共同出資建立培訓(xùn)提升中心（以下簡稱中心）。中心師資由企業(yè)崗位能手和建筑類職業(yè)院校教師組成；中心經(jīng)費(fèi)由企業(yè)提交的職工教育經(jīng)費(fèi)、國家職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及社會(huì)捐贈(zèng)等組成；中心根據(jù)國家培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)需求，分年度公布自己的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，全年滾動(dòng)式反復(fù)進(jìn)行；農(nóng)民工無論在哪個(gè)企業(yè)，均可根據(jù)自己和企業(yè)的時(shí)間，合理安排培訓(xùn)與提升；培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即可進(jìn)行技能鑒定，同時(shí)頒發(fā)國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書；培訓(xùn)必須在建筑現(xiàn)場進(jìn)行時(shí)，可委托有培訓(xùn)能力的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，并就培訓(xùn)工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償或其他方面的優(yōu)惠。共享制度可以消除為他人做嫁衣的擔(dān)心，可以做到資源共享、利益同分、效益最大化。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量

建筑行業(yè)受建筑技術(shù)、工期及氣候條件等客觀因素影響，除歇工期外，正常施工期間職工技能培訓(xùn)不能像其他行業(yè)那樣集中脫產(chǎn)進(jìn)行。鑒于此，正常施工期間，應(yīng)充分發(fā)揮建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用，推動(dòng)農(nóng)民工的職業(yè)技能水平、道德法律意識等綜合素質(zhì)不斷提升，動(dòng)員引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工技能成才、崗位建功。其次要充分利用建筑現(xiàn)場班組組織特點(diǎn)，將課堂搬進(jìn)工地，通過師傅帶徒弟、崗位大練兵等方式，激發(fā)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識、提高技藝的興趣和愛好，解決農(nóng)民工培訓(xùn)所面臨的實(shí)際困難。在一線建筑業(yè)農(nóng)民工中廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技能提升、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)在建筑業(yè)農(nóng)民工中的參與程度。圍繞保障性安居工程建設(shè)等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校平臺作用，立足工地現(xiàn)場，積極開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。積極推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，將農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，形成農(nóng)民工培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

歇工期，除前文述及的培訓(xùn)提升中心模式外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)職業(yè)院校參與農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和培訓(xùn)提升中心為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系，貫通技能勞動(dòng)者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。職業(yè)院校參與農(nóng)民工培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以施工現(xiàn)場面臨的問題為中心，以施工現(xiàn)場需求為主導(dǎo)，簡化高深理論，強(qiáng)化一線應(yīng)用；教學(xué)方法應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)做結(jié)合、理實(shí)一體。即在解決問題的同時(shí)，使受教育者以理解為中心；借助已知知識教未知知識；先掌握整體（概要），再消化細(xì)節(jié)。學(xué)校培訓(xùn)需注意：在強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，使勞動(dòng)者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)同時(shí)得以提高。

建筑行業(yè)是安全事故高發(fā)領(lǐng)域，相對其他行業(yè)而言，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工適應(yīng)崗位需求的專業(yè)技能更加匱乏。為此，本著“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的原則，建立“上崗就業(yè)培訓(xùn)―技能素質(zhì)提升―安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”的就業(yè)、成才“一條龍”服務(wù)模式，是提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量、技能素質(zhì)和生存能力的根本。同時(shí)，農(nóng)民工崗位技能提升是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，只有在制度上保證、政策上支持、形式上創(chuàng)新，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工崗位技能的提升，才能實(shí)現(xiàn)我國由人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳廣西高等教育教學(xué)改革工程“十一五”第三批立項(xiàng)項(xiàng)目

篇9

乙方: 勞務(wù)專業(yè)工程有限公司

工程名稱:

工程規(guī)模:建筑面積 平方米, 層

依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和建筑法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,為確保工程質(zhì)量、安全施工、按期竣工,落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則, 公司和 公司雙方本著在自愿互利、權(quán)益平等的基礎(chǔ)上,簽訂本合同書,以資甲乙雙方共同遵守執(zhí)行。

一、勞務(wù)分包范圍:包括土建,裝飾,水電安裝等圖紙涉及的全部內(nèi)容,達(dá)到竣工驗(yàn)收交付使用。

二、工期: 年 月 日至 年 月 日,逾期1天按工程總造價(jià)1‰執(zhí)行罰款,提前一天按工程總造價(jià)1‰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、質(zhì)量等級:合格工程,若達(dá)不到合格,一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

四、合同價(jià)款: 萬

五、甲方負(fù)責(zé)事項(xiàng):

1、向乙方傳達(dá)《中華人民共和國建筑法》,建設(shè)部"一標(biāo)五規(guī)范",以及市、區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)條例、公司的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)章制度,并督促和監(jiān)督執(zhí)行。

2、加強(qiáng)對本工程管理力度,堅(jiān)持安全生產(chǎn)"安全第一、預(yù)防為主"的方針,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,監(jiān)督檢查制和責(zé)任追究制,確保認(rèn)識到位、措施到位、監(jiān)督到位、整改到位、追究到位。從公司到項(xiàng)目部、施工班組、生產(chǎn)工人層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理人員、職工安全生產(chǎn),技術(shù)、技能的培訓(xùn)教育,糾正和防范違章指揮、違章作業(yè),監(jiān)督和制止酒后作業(yè)。

3、嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)管制度,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

4、及時(shí)貫徹落實(shí)上級現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)措施,認(rèn)真做好職工的三級教育,全面落實(shí)技術(shù)交底制度。

5、強(qiáng)化建筑安全防護(hù)用具管理,嚴(yán)格實(shí)行建筑安全防護(hù)用具備案制度,杜絕假冒偽劣防護(hù)用具進(jìn)入施工現(xiàn)場。

6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理,認(rèn)真貫徹《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及上級有關(guān)工作部署,不斷完善安全生產(chǎn)、文明施工管理制度,推進(jìn)施工現(xiàn)場向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、景觀化發(fā)展。深入開展"做文明建筑工人、創(chuàng)文明建筑工地"活動(dòng)。

7、按照工程進(jìn)度,由乙方提前列出書面計(jì)劃甲方協(xié)助做好部分主要材料(三大材)的供給工作。

8、根據(jù)工程形象進(jìn)度,若乙方達(dá)不到規(guī)定要求,甲方有權(quán)暫停工程款撥付,待達(dá)到要求后撥付。

9、對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)工程周期性檢查,協(xié)助乙方搞好工程驗(yàn)收及質(zhì)量、安全大檢查。

10、對施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合性管理,特別加強(qiáng)安全管理力度,杜絕違章指揮及違反操作規(guī)程行為。

五、乙方應(yīng)負(fù)責(zé)事項(xiàng):

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部"一標(biāo)五規(guī)范",以及市、區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)條例,認(rèn)真落實(shí)公司的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)章制度。

2、加強(qiáng)管理,堅(jiān)持安全生產(chǎn)"安全第一、預(yù)防為主"的方針,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)識到位、措施到位、整改到位。與施工班組、生產(chǎn)工人層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理人員、職工安全生產(chǎn)及技術(shù)和技能的培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),杜絕酒后作業(yè)。

3、及時(shí)貫徹落實(shí)上級現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)措施及公司和項(xiàng)目部有關(guān)文件和規(guī)章制度,全面落實(shí)執(zhí)行技術(shù)交底及措施,認(rèn)真做好班組和個(gè)人的安全教育工作。

4、確保建筑安全防護(hù)用具使用正確、到位。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明文明施工管理制度有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)部門工作部署,推進(jìn)安全文明施工現(xiàn)場的規(guī)范化。深入到"做文明建筑工人、創(chuàng)文明建筑工地"活動(dòng)中去。

6、加強(qiáng)安全施工,抓好工程質(zhì)量的管理,嚴(yán)格按照施工圖紙和操作規(guī)程施工,確保工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度按合同規(guī)定的工期完成。

7、乙方必須服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理,執(zhí)行公司的規(guī)章制度,履行簽定的勞務(wù)分包合同中的內(nèi)容。

8、要認(rèn)真對待公司和上級主管部門對工程項(xiàng)目的檢查,對檢查出來的問題應(yīng)立即整改,對整改不徹底屢教不改者,應(yīng)受到必要的經(jīng)濟(jì)懲罰。

9、施工期間,乙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全條例和安全操作規(guī)程,杜絕安全事故的發(fā)生,愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn),如管理不嚴(yán)造成人身財(cái)產(chǎn)損失,全部由乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失及一切責(zé)任。

10、在生產(chǎn)期間,因乙方管理混亂而造成的工程質(zhì)量差、材料浪費(fèi)、機(jī)械損壞等經(jīng)濟(jì)損失,由乙方承擔(dān)。

六、特別約定:

1、本工程雙方定為無重大傷亡事故工程,乙方必須按照國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及上級有關(guān)文件規(guī)定要求,做到安全文明施工,否則所造成一切傷亡事故的損失及由此引發(fā)一切刑事責(zé)任由乙方自行承擔(dān),并接受公司的處罰決定。

2、對施工現(xiàn)場安全文明施工差、不服從管理、存在嚴(yán)重安全隱患,甲方視情節(jié)輕重有權(quán)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

3、因乙方施工質(zhì)量低劣,違反國家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起用戶上訪投訴所發(fā)生的一切后果由乙方自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)及刑事責(zé)任,并接受公司的處罰決定。

本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自雙方簽訂之日起生效,甲乙雙方未經(jīng)同意,不得擅自更改,否則后果自負(fù)。

以上事項(xiàng)有未盡事宜,甲乙雙方協(xié)商另立補(bǔ)充協(xié)議,同本合同具有同等法律效力。

甲方: 代表人簽字:

篇10

一、政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面

1．繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，提高工作效率，提高為民服務(wù)的意識，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度；

2．抓好內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和工作制度，使我站的工作趨于規(guī)范化、制度化，更好地服務(wù)社會(huì)，如進(jìn)一步完善檔案管理制度等；

3．繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過組織內(nèi)部定期的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加外部培訓(xùn)、考察等多種不同的學(xué)習(xí)形式，如通過安排參加各種區(qū)、市舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化我站的學(xué)習(xí)活動(dòng)，活躍學(xué)習(xí)氣氛，培養(yǎng)作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干，提高了監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。

二、20XX年度工作完成情況

1．辦理報(bào)監(jiān)登記手續(xù)方面

到目前為止，我局共辦理了83個(gè)項(xiàng)目的新開工程報(bào)監(jiān)手續(xù)，建筑面積424426m2，總投資約84589.46萬元，全部在承諾期限內(nèi)按相關(guān)規(guī)定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬平方米，人均監(jiān)督面積約11萬平方米。

2．質(zhì)量和安全監(jiān)督方面

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對報(bào)監(jiān)的工程項(xiàng)目，采用定期抽查和不定期巡查的方式，將工程質(zhì)量、施工安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)行。20XX年度上半年，我站嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8號）的精神，對在建工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全執(zhí)法監(jiān)督檢查共551次，專項(xiàng)檢查4次，全面落實(shí)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度，特別加強(qiáng)對保障性住房和校舍安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督：

（1）在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面：加強(qiáng)對受監(jiān)工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，對工程實(shí)體的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工程部位，如對地基基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保工程結(jié)構(gòu)安全；同時(shí)，在監(jiān)督過程中，做好監(jiān)督記錄，并對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量整改通知書，限期、督促其整改落實(shí)。半年來，監(jiān)督地基基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等共82次，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患3起，發(fā)出質(zhì)量整改通知書3份，限期整改，施工單位都按要求給予落實(shí)。監(jiān)督竣工驗(yàn)收25項(xiàng)，建筑面積13.5萬 m2，投資7.5億元，一次驗(yàn)收合格率為100%；

（2）在安全監(jiān)督執(zhí)法方面：在日常監(jiān)督管理的同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求，特別是節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對基坑支護(hù)、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、高處作業(yè)、外腳手架、臨邊洞口、起重設(shè)備等危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并積極配合區(qū)、市、縣開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)與文明施工的大檢查工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)給予指出，對一些存在較嚴(yán)重安全隱患的工地都能及時(shí)下發(fā)安全整改通知書，限期整改、落實(shí)。到目前為止，總共下發(fā)安全隱患整改通知書37份，其中停工整改通知書5份，起重機(jī)械設(shè)備停止使用整改通知書4份，限期整改，約談安全生產(chǎn)管理比較差的施工企業(yè)3次。

對于質(zhì)量和安全的監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決實(shí)施“差異化”管理的原則，對于一些管理不到位或管理較差的工程項(xiàng)目，多檢查、多抽查、多巡查、多指導(dǎo)，而相對較好的，則更多對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位的抽查；同時(shí)加強(qiáng)對各種節(jié)假日前后的安全大檢查等等，由于措施得力，監(jiān)督到位，20XX年我縣受監(jiān)的工程項(xiàng)目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故，在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

3．工程竣工驗(yàn)收備案方面

加強(qiáng)對本單位檔案工作和工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理，特別是對各種材料的來往做好登記備案。對已進(jìn)行竣工驗(yàn)收但未備案的工程，開展摸底調(diào)查，督促業(yè)主依法盡快辦理竣工備案手續(xù)。到目前為止，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)18項(xiàng)，全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對于工程竣工驗(yàn)收備案不夠重視，到目前為止，工程竣工驗(yàn)收備案率不是很理想。

4．開展實(shí)施“美麗武鳴．清潔鄉(xiāng)村”各項(xiàng)工作并取得一定成效

（1）我局對 “美麗武鳴．清潔鄉(xiāng)村”進(jìn)行廣泛宣傳，將“美麗武鳴．清潔鄉(xiāng)村”的有關(guān)文件發(fā)給各個(gè)工地，不斷提高其文明施工的意識，并要求施工工地進(jìn)行自檢自查自改；

（2）安排部署對全縣在建工程施工工地進(jìn)行巡查治理，上半年共派出136人次進(jìn)行巡查整治，共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起，工地不設(shè)圍欄12起、不及時(shí)清理臨街施工場地7起、建筑材料亂堆9起，針對查處出現(xiàn)的問題，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，達(dá)不到要求的，下發(fā)整改通知，責(zé)令其限期整改，我局對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，督促責(zé)任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善，工地的整體形象得到了進(jìn)一步提升。

5．建立健全各種檔案制度，做好各種文件、資料往來的簽收和發(fā)放，及時(shí)歸檔；做好站內(nèi)的會(huì)議記錄。

6．積極完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)

（1）積極開展建筑工地“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

分別組織縣屬及駐縣各施工、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)單位的人員參加建設(shè)系統(tǒng)第一、二、三季度安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)工作布置會(huì)，明確各季度的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和要求，提高各有關(guān)單位相關(guān)人員的安全意識，確保文明施工和施工安全；

（2）積極參加并全面完成 “城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)工作任務(wù)；

（3）開展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節(jié)日節(jié)前專項(xiàng)安全大檢查等等。

7.配合區(qū)、市等上級部門的各項(xiàng)調(diào)研工作；

8.轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》（建質(zhì)〔2013〕149號）、《XX區(qū)深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號)和《關(guān)于開展2014年住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》 (桂建管〔2014〕27號)、《20XX年預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（南建質(zhì)安[20XX]31號）、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)安全管理的通知》（南建質(zhì)[20XX]36號）、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于立即開展全市地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“颶風(fēng)行動(dòng)”工作方案》（南建質(zhì)安[20XX]38號）等等文件到轄區(qū)內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開商共96份/次，并組織學(xué)習(xí)，有效地幫助施工、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商解決了一些實(shí)際問題和難題;

9.20XX年對建筑原材料及建筑實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽測，從源頭保證建設(shè)工程施工質(zhì)量

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，防止不合格建筑材料流入工地，保證我縣建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣西建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測管理辦法》(桂建質(zhì)[2009]8號)、《關(guān)于開展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測工作的通知》（桂建質(zhì)安監(jiān)字[2013]17號）和我局20XX年年度工作計(jì)劃，我局專門制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢測方案，按方案對全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督抽測：

（1）計(jì)劃抽查抽測鋼材共152組，水泥共12組，磚共16組；

（2）加大對重點(diǎn)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測。對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度抽測共16組；鋼筋數(shù)量、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測。

分頁閱讀第1頁：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總結(jié)第2頁：積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)

10.積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)

為了深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》（建市﹝2014﹞130號）和自治區(qū)住建廳《關(guān)于要求成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面開展自查自糾的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XX縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》和《XX縣住建局開展20XX年建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全及工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)施檢查工作方案》，并按方案具體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施質(zhì)量治理；

11.全推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度

工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書，承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全；工程竣工后，建設(shè)單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的，主管部門不予辦理施工許可；未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。共補(bǔ)簽授權(quán)書、承諾書的工程50多項(xiàng)，新辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的83個(gè)在建工程項(xiàng)目均已簽署授權(quán)書、承諾書。

13.為加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，推動(dòng)和促進(jìn)我縣建筑工程安全文明施工水平，一直以來都積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)參加爭創(chuàng)區(qū)、市級安全文明工地稱號的活動(dòng)。20XX年質(zhì)安站組織、推薦申報(bào)區(qū)、市級安全文明的工程項(xiàng)目有兩個(gè)：分別是縣人民醫(yī)院門診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區(qū)。

14.9月22-28日，為加強(qiáng)建筑工地施工安全管理，有效防止建筑工地安全事故發(fā)生，杜絕一切事故隱患，根據(jù)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站《關(guān)于主動(dòng)公開曝光典型問題工程照片的通知》（桂建質(zhì)安監(jiān)[20XX]73號）、XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于立即開展全市在建工程全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（南建質(zhì)[20XX]118號）的文件要求，質(zhì)安站成立由潘學(xué)站長擔(dān)任組長，全體監(jiān)督站組成建筑安全生產(chǎn)檢查工作小組對在建工程施工工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，特別是對安全生產(chǎn)管理差、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施不到位的項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)上級部門集中曝光。

15.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》（桂建管【20XX】86號文）的要求，縣住建局于20XX年10月10日邀請市建委的質(zhì)量安全科科長蔡聰?shù)轿铱h開展巡講活動(dòng)。縣質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員等共132人參加了會(huì)議。

16.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》（桂建管【20XX】86號文）、《關(guān)于開展XX市建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》、《XX縣開展建筑施工安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》的要求，縣住建局由李正斌副局長帶隊(duì)，派出共7名質(zhì)安站監(jiān)督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項(xiàng)目部開展巡講活動(dòng)?？h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員以及勞務(wù)班組組長等共532人參加了巡講活動(dòng)。

17.7月13日接到廣西第二屆農(nóng)民工技能選拔比賽場地布置及比賽用具籌備的任務(wù)，我站對工作任務(wù)科學(xué)的分工，在全體監(jiān)督員加班加點(diǎn)的努力工作下，僅用三天的時(shí)間就完成艱巨的任務(wù)，確保了7月16日的比賽能夠順利；期間還組織XX縣在建建筑工地農(nóng)民工進(jìn)行技能選拔比賽最終選出12組次優(yōu)秀選手參加比賽。

18.堅(jiān)決落實(shí)上級部門的工作布置，積極配合縣房管所對全縣的老樓危樓檢查排查工作，共排查老樓危樓1000多棟，分別給出了檢查和處理意見。