導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑實(shí)地考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報(bào)告

中圖分類號(hào)：TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）02-100-02

一、一期考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場和河南柏林塑料模板廠。

（一）考察內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場

對(duì)西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對(duì)工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高。現(xiàn)場所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。

（二）收獲與啟示

1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。沒有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會(huì)出現(xiàn)此新型模板，沒有企業(yè)經(jīng)營的磨礪和對(duì)市場的敏銳洞察力很難做到去對(duì)機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。

2.注重現(xiàn)場管理。生產(chǎn)過程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場管理對(duì)企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤的經(jīng)營方式。

3.不能忽視的信息技術(shù)。民營中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國際國內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競爭者分割市場。

4.多模式營銷相結(jié)合?？疾旖涣髦辛私獾轿靼睬厮艿匿N售方式是企業(yè)家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個(gè)銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來的營銷可以結(jié)合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對(duì)象；商制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營店盡量布置在省市級(jí)重點(diǎn)建材市場，有目的的參與展銷、展會(huì)；與設(shè)計(jì)部門聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門通力合作向政府工程推廣。

二、二期考察報(bào)告

4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對(duì)這次考察的對(duì)象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。

（一）考察記錄

1.國際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點(diǎn)對(duì)擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。

2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號(hào)錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。

（二）考察啟發(fā)

1.國際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會(huì)中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對(duì)成熟。

2.模板廠家。對(duì)于模板的生產(chǎn)，無論是前期還是本次的考察來看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國內(nèi)市場上還沒有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。

考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化，屬非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。

3.行業(yè)動(dòng)向。我國塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發(fā)展與應(yīng)用空間。

4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對(duì)象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。

（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對(duì)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過小面積實(shí)驗(yàn)來解決，物理性能在施工現(xiàn)場參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。

（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對(duì)本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。

（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。

（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進(jìn)行投產(chǎn)準(zhǔn)備。

篇2

針對(duì)當(dāng)前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，強(qiáng)化對(duì)弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對(duì)弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理，必須對(duì)弱電工程的各實(shí)施過程（步驟）進(jìn)行指導(dǎo)、控制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)弱電工程設(shè)計(jì)的評(píng)審工作，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通，并及時(shí)整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。

（2）規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，弱電系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設(shè)備，在系統(tǒng)投入使用后長期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地保障住戶人身及財(cái)產(chǎn)的安全。③實(shí)用性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據(jù)實(shí)際情況選用能滿足用戶需要的設(shè)備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對(duì)建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統(tǒng)應(yīng)具有高度的適用性，不會(huì)受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進(jìn)性原則，充分考慮科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢，應(yīng)用較先進(jìn)技術(shù)，保證小區(qū)建成具有先進(jìn)性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟(jì)性原則，在考慮整個(gè)系統(tǒng)先進(jìn)、可靠的同時(shí)，著重考慮產(chǎn)品的性能價(jià)格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)與消耗，讓建設(shè)單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學(xué)性原則，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。⑨兼容擴(kuò)展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴(kuò)展性和兼容性。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)重點(diǎn)審查確認(rèn)弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設(shè)計(jì)到位。特別地，對(duì)于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮多家運(yùn)營商提供的服務(wù)架構(gòu)，對(duì)各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設(shè)備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進(jìn)行配置，便于今后住戶所選的運(yùn)營商能予以接入；根據(jù)各地實(shí)施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴(kuò)充空間；無線移動(dòng)通訊信號(hào)不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設(shè)計(jì)無線通訊信號(hào)增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理，是為下一步施工過程，做好實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎(chǔ)。真正做到為實(shí)用而設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理是至關(guān)重要的。

（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進(jìn)行優(yōu)化管理。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案、圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)初選的弱電工程施工單位必須進(jìn)行實(shí)地考察。編寫考察報(bào)告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實(shí)力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責(zé)利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設(shè)計(jì),其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行優(yōu)化評(píng)審。建設(shè)單位項(xiàng)目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對(duì)弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預(yù)埋預(yù)設(shè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，由檢查單位提交檢查報(bào)告，對(duì)其不符合或不合格處須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；須根據(jù)整體計(jì)劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進(jìn)度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項(xiàng)目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報(bào)上一級(jí)管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。

（4）在弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收及交接過程進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)國家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目弱電系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應(yīng)由建設(shè)單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在現(xiàn)場驗(yàn)收前7個(gè)工作日，分別把所需驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認(rèn)可各持一份；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗(yàn)收計(jì)劃，做好相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備，并通知物業(yè)管理單位做好相應(yīng)的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問題和需要整改的項(xiàng)目，須做好統(tǒng)計(jì)工作并寫入驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，責(zé)令限期整改，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至驗(yàn)收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗(yàn)與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收完成，建設(shè)單位須將本項(xiàng)目《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項(xiàng)目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應(yīng)包括：①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)品檢測證書、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進(jìn)口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報(bào)關(guān)單及商檢證明。②技術(shù)資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機(jī)房設(shè)備布置圖、設(shè)備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護(hù)手冊等。③工程資料：招標(biāo)文件、階段驗(yàn)收資料、材料保證書、材質(zhì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)自檢檢測記錄、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄、第三方測試記錄、培訓(xùn)資料及考核記錄、其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行，為今后的日常維護(hù)工作，提供有理有據(jù)的保障。

2結(jié)語

篇3

受云南省旅游局的邀請(qǐng)，我參加了省旅游局主持的北大營項(xiàng)目專家咨詢會(huì)，并于2004年7月19日進(jìn)行了實(shí)地考察，經(jīng)過與相關(guān)方面的初步溝通，現(xiàn)提出初步的思路及建議。

一、 資源評(píng)價(jià)――跳出昆明看資源

北大營草場是一個(gè)非常好的旅游資源。

對(duì)該項(xiàng)資源的評(píng)價(jià)，不能僅僅從景觀觀賞出發(fā)，而必須結(jié)合昆明在中國乃至國際旅游度假市場中的地位，才能正確的挖掘出其價(jià)值。

1、 世界上唯一四季如春的草原

――昆明是春城，具有開發(fā)國際度假勝地的優(yōu)越條件；而具備這一條件的區(qū)域，在昆明市區(qū)2小時(shí)行程以內(nèi)；北大營草場是該區(qū)域內(nèi)唯一一個(gè)大草甸，具有特別優(yōu)越的開發(fā)條件，是世界上唯一四季如春的草原；

2、 草原風(fēng)情的獨(dú)特性（彝苗風(fēng)情草原）

――北大營草場周邊，有苗族、彝族等少數(shù)民族風(fēng)情，賦予了該草甸風(fēng)情內(nèi)涵，從而區(qū)別于蒙古草原、藏區(qū)草原、維族草原；可以將該草原稱為彝苗草原，具有草原風(fēng)情的差異性；

3、 天然運(yùn)動(dòng)草場

――北大營草場具備天然高爾夫球場的景觀效果，是開發(fā)高爾夫運(yùn)動(dòng)的最佳地塊；同時(shí)，該草甸象一個(gè)天然運(yùn)動(dòng)草場，可以開展足球、羽毛球、網(wǎng)球等各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；

4、 具備植物造景和發(fā)展花卉的特殊條件

――云南具有極佳的生態(tài)基礎(chǔ)，有非常好的花卉種植條件及低廉的花卉價(jià)格；該草原具備種植四季花卉的條件，可以成為世界上最美麗的五彩草原；而且觀賞條件極好，可以進(jìn)行大地藝術(shù)造景，成為世界上唯一的草原花海。

二、 市場分析――細(xì)分結(jié)構(gòu)看市場

本項(xiàng)目的市場，由于高爾夫球及高爾夫別墅具有獨(dú)立的國際市場，因此形成了旅游休閑游客市場、高爾夫球運(yùn)動(dòng)市場、旅游房地產(chǎn)市場（高爾夫別墅）、會(huì)議市場的四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場結(jié)構(gòu)。

總規(guī)對(duì)高爾夫市場沒有進(jìn)行分析，對(duì)旅游項(xiàng)目的市場定位非常模糊，不知所云，對(duì)旅游房地產(chǎn)市場（高爾夫別墅）和會(huì)議市場完全沒有涉及；

我們認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該考慮四個(gè)市場的互動(dòng)，并非常清晰的對(duì)市場進(jìn)行定位，以便產(chǎn)品有明確的市場對(duì)象。

其中，四季高爾夫球場市場廣泛，以國際市場為主，國內(nèi)市場為輔，云南市場次之；

旅游房地產(chǎn)市場，包括高爾夫別墅、草原別墅、草原公寓及產(chǎn)權(quán)酒店四類，市場為大體為1/3國際、1/3國內(nèi)、1/3云南；

昆明在全國乃至世界上，會(huì)議市場的潛力巨大，本項(xiàng)目完全可以發(fā)展為昆明市最重要的郊區(qū)特色會(huì)議中心；

旅游休閑游客市場，本項(xiàng)目若以昆明周末休閑為核心，將成為農(nóng)家樂似的產(chǎn)品；我們認(rèn)為，該項(xiàng)目完全能夠成為昆明2-3日游的必游景區(qū)，以春城為品牌的國際度假勝地的核心度假區(qū)；因此，游客市場的主體，是以昆明現(xiàn)有游客為目標(biāo)，進(jìn)行捆綁營銷的結(jié)構(gòu)；游客市場包括：昆明過境的全部游客、滇中地區(qū)市民的休閑游客與商務(wù)游客、國際國內(nèi)的度假游客。

三、 運(yùn)作分析――項(xiàng)目落地是關(guān)鍵

本項(xiàng)目的商業(yè)盈利核心，是高爾夫別墅；

但是，由于目前的政策，高爾夫?qū)徟鷮⒂泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。如果將全部賭注押在高球上，風(fēng)險(xiǎn)太大。

我們建議，將高爾夫一期（練習(xí)場、九洞球場、俱樂部）、別墅一期、產(chǎn)權(quán)酒店、草原風(fēng)情旅游、天然運(yùn)動(dòng)休閑五個(gè)子項(xiàng)目作為一期投資，以旅游和休閑帶動(dòng)別墅銷售、帶動(dòng)會(huì)議、帶動(dòng)產(chǎn)權(quán)酒店銷售；結(jié)合高爾夫銷售的帶動(dòng)作用，形成綜合推進(jìn)，才可能全面化解風(fēng)險(xiǎn)，并最快速度形成現(xiàn)金流收益。

因此，對(duì)本項(xiàng)目而言，進(jìn)行旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)具有特別重要的意義；

四、 項(xiàng)目定位――核心吸引力打造

基于以上的運(yùn)作考慮，我們認(rèn)為，項(xiàng)目定位應(yīng)該盡快明確。

總規(guī)將項(xiàng)目定位為：運(yùn)動(dòng)休閑、蒙古草原，是有局限性的。

根據(jù)考察，我們提出一個(gè)項(xiàng)目定位的初步建議：

項(xiàng)目名稱――春城彝苗大草甸運(yùn)動(dòng)度假區(qū)

主題定位――彝苗風(fēng)情　五彩草甸　天然球場

市場定位――昆明必游景區(qū)、國際著名高爾夫球場、世界級(jí)會(huì)議度假勝地

1、引風(fēng)入景――將彝苗風(fēng)情引入草甸，結(jié)合了彝族自治縣的民族要求與民俗風(fēng)情基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)孛缱逡延械奈幕A(chǔ)，并形成彝苗草原的差異性特色；以彝苗建筑、民俗風(fēng)情活動(dòng)為特色，結(jié)合草原旅游的一般項(xiàng)目，形成彝苗草原的特色旅游；民族風(fēng)情，應(yīng)與草原、運(yùn)動(dòng)、畜牧等深度結(jié)合，而不是一般彝苗風(fēng)俗；草原彝苗風(fēng)情項(xiàng)目，成為游客主要的游憩方式；

2、生態(tài)造景――將云南的生態(tài)多樣性及氣候優(yōu)勢發(fā)揮出來，以植物造景為核心，對(duì)草原進(jìn)行樹木和花卉造景，劃出合適區(qū)域，形成五彩草甸的標(biāo)志性景觀，形成獨(dú)特的景觀吸引力，并通過舉辦花會(huì)，吸引游客；

篇4

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對(duì)其

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會(huì)，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象。“深圳速度”成為我國現(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“433”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，28年（1980年—2008年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

（二）對(duì)照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”

首先，香港是一個(gè)特殊的地方。香港地區(qū)轄香港島、九龍半島和新界三個(gè)區(qū)，1997年7月1日，祖國。

其次，香港是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)模式。香港雖然只是一個(gè)彈丸之地，但極具特色和活力，是主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的自由港，被譽(yù)為“最自由的經(jīng)濟(jì)體系”，這在很大程度上得益于其高度完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和高效的市場運(yùn)行機(jī)制。

再次，香港是一個(gè)成功地方。之所以說香港是一個(gè)成功的地方，有它其成功之道，即：經(jīng)濟(jì)自由、鼓勵(lì)競爭、實(shí)行法治和廉潔政府。香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單，以及良好的管治文化等優(yōu)勢，同時(shí)，實(shí)行“低稅率、簡稅制”、優(yōu)越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)降到相當(dāng)?shù)偷乃剑沂蛊髽I(yè)擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府，比較而言，香港擁有誠信和法治兩大社會(huì)資本，香港法治被評(píng)為亞洲第一，在2007年中國城市競爭力研究會(huì)的評(píng)選，香港位列榜首。我國作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國，發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)比作為一個(gè)大城市的香港要復(fù)雜得多，難以簡單類比。但香港完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制卻是最值得我們借鑒的，處理好政府與市場的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，已成為當(dāng)前內(nèi)地改革的主要聚焦點(diǎn)和首要任務(wù)。正是在這一點(diǎn)上，香港經(jīng)驗(yàn)為我們提供了范例。

（三）對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，感悟壯大集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思路

在這次學(xué)習(xí)考察中，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，我們參觀考察了深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)和中山市長洲社區(qū)，并聆聽了社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)介紹如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)及如何壯大集體經(jīng)濟(jì)的作法和經(jīng)驗(yàn)。他們的主要做法是在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一是注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過外引內(nèi)聯(lián)，加大創(chuàng)辦村辦企業(yè)力度。二是注重精神文明建設(shè)。 作為東北地區(qū)的科右前旗及##鎮(zhèn)，我們不可能完全復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于從我們的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制解決發(fā)展中的

問題。對(duì)此，深圳、香港、珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)給我們啟示是：

一是要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力用市場經(jīng)濟(jì)的觀念研究解決自身的問題。

二是要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快改革步伐，特別是要在轉(zhuǎn)變政府職能，健全市場配置資源機(jī)制上狠下功夫，創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于市場主體成長發(fā)展的體制環(huán)境。這是我們和發(fā)達(dá)地區(qū)最根本的差距，也是振興和促進(jìn)我旗乃至我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱巨而緊迫的任務(wù)。

三是要著力于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服深層次的矛盾和困難，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。資源、能源的支撐已難以維持長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，區(qū)域競爭的壓力要求產(chǎn)業(yè)競爭力的大力提升，這一切都提出了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式的迫切要求。

篇5

［論文摘要］文章針對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)更新快、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合課堂教學(xué)及課堂管理，提出了在課堂教學(xué)中專業(yè)教師組織課堂教學(xué)、傳遞專業(yè)知識(shí)、引導(dǎo)學(xué)生成人成才、課堂管理、實(shí)踐輔導(dǎo)等作用，對(duì)進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、使課堂教學(xué)取得更好的效果進(jìn)行了探討。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)高質(zhì)量、多樣化教育的需求日益增強(qiáng)。藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)作為高等院校重要的組成部分，藝術(shù)設(shè)計(jì)課堂教師作為課堂教學(xué)的主要角色，教學(xué)應(yīng)該大力提倡主體參與型教學(xué)，充分發(fā)揮教師教學(xué)的主觀能動(dòng)性。因此，筆者就設(shè)計(jì)專業(yè)教師在課堂教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用，以及為學(xué)生提供積極向上、學(xué)習(xí)氣氛濃厚的課堂的方法展開討論。

一、課堂教學(xué)中的組織作用

藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師在課內(nèi)課外都發(fā)揮著組織作用，為使課堂教學(xué)取得良好的效果，教師在上課前要做好充分的準(zhǔn)備。首先，在課前要備好課，這是上好課的前提條件。專業(yè)教師要有豐富的專業(yè)知識(shí)和新的設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)踐理念，要透徹地理解教材教法，時(shí)刻關(guān)注本學(xué)科發(fā)展前沿和方向，不斷充實(shí)和更新教學(xué)內(nèi)容和手段，提高藝術(shù)設(shè)計(jì)課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。教學(xué)中教師應(yīng)以教材結(jié)構(gòu)為主線，以教學(xué)過程為媒體，對(duì)所教內(nèi)容進(jìn)行加工、組織，編寫確定一個(gè)符合學(xué)生認(rèn)知水平的教學(xué)方案，采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)備課和組織教學(xué)。

由于藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，具有開放性、互動(dòng)性與創(chuàng)新性，設(shè)計(jì)創(chuàng)作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系這些專業(yè)的特點(diǎn)，專業(yè)教師除了安排課堂教學(xué)、組織學(xué)生學(xué)習(xí)、課堂練習(xí)、進(jìn)行分組討論等課堂組織工作外，還要組織學(xué)生參與實(shí)踐學(xué)習(xí)，在實(shí)踐前教師要為學(xué)生聯(lián)系好裝飾公司或?qū)嵺`場所，準(zhǔn)備實(shí)踐課堂教學(xué)內(nèi)容等，組織學(xué)生在理論知識(shí)學(xué)習(xí)后進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)做好前期準(zhǔn)備工作，這些比較具體和細(xì)致的工作都要由專業(yè)教師在課前課后來完成。培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)知識(shí)、探索知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力。

二、課堂教學(xué)中傳遞專業(yè)知識(shí)的作用

藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是一個(gè)設(shè)計(jì)風(fēng)格和裝飾材料更新速度快、理論和實(shí)踐結(jié)合緊密的專業(yè)，這就需要教師一方面大量閱讀設(shè)計(jì)方面的書籍，為學(xué)生準(zhǔn)備大量圖片和優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，為學(xué)生了解當(dāng)前的設(shè)計(jì)風(fēng)格、理念和市場做好理論上的準(zhǔn)備；另一方面要多參與具體的方案設(shè)計(jì)及施工管理，講課時(shí)才不至于理論與實(shí)際脫節(jié)。教師要善于運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)。通過多媒體教學(xué)，改變教師教育觀念和教學(xué)方法，圖文并茂的課件可以提高學(xué)生的審美能力和情趣，讓學(xué)生更容易參與，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。如在“園林設(shè)計(jì)”課程中，通過多媒體課件給學(xué)生展示具有代表性的中西方園林設(shè)計(jì)的作品，在教學(xué)的過程中給學(xué)生講述東西方園林風(fēng)格和各自的特點(diǎn)。使學(xué)生對(duì)園林設(shè)計(jì)有了初步的了解和認(rèn)識(shí)，著重介紹中國園林的代表蘇州園林——留園、拙政園、獅子林，講解中國園林的基本構(gòu)造方式，使學(xué)生對(duì)園林設(shè)計(jì)有了新的認(rèn)識(shí)。通過多媒體輔助教學(xué)增大了教學(xué)容量，達(dá)到提高教學(xué)效果、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

教師在課堂教學(xué)中不僅要傳授專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生與客戶交流和溝通的本領(lǐng)。在與客戶溝通的過程中讓客戶了解自己的設(shè)計(jì)思路，從而理解自己的設(shè)計(jì)、認(rèn)可自己的設(shè)計(jì)。因此，教師在每門設(shè)計(jì)課程結(jié)束前應(yīng)安排學(xué)生對(duì)自己的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行講解，讓每一名同學(xué)用自己的語言表達(dá)自己的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)思路及設(shè)計(jì)理念。教師在學(xué)生講述之后提出其設(shè)計(jì)方案的不妥之處，最后師生共同找到解決問題的方法。讓學(xué)生在講述的過程中充實(shí)自己的設(shè)計(jì)理念，給學(xué)生提供一個(gè)展示自我的舞臺(tái)。這樣既鍛煉了他們的語言表達(dá)能力，同時(shí)也展示了他們的設(shè)計(jì)才華，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的積極性。

三、課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用

在設(shè)計(jì)專業(yè)課堂教學(xué)中，教師應(yīng)堅(jiān)持啟發(fā)引導(dǎo)、靈活多變的教學(xué)方法。針對(duì)不同層次的學(xué)生采取不同的方法進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)生在設(shè)計(jì)中碰到問題，教師應(yīng)以導(dǎo)向性信息探究問題，把學(xué)生的思維引入正確的軌道，引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問題，并分析問題、解決問題。使學(xué)生始終保持能動(dòng)、活躍的思維和積極的探究狀態(tài)，學(xué)會(huì)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性思維。教師要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生，教給學(xué)生基本的設(shè)計(jì)方式和方法，灌輸新的設(shè)計(jì)理念，從而打開他們的設(shè)計(jì)思路，為下一步完善設(shè)計(jì)方案打下基礎(chǔ)。

在設(shè)計(jì)課程初期，由于學(xué)生的專業(yè)知識(shí)不夠豐富，設(shè)計(jì)思路不夠成熟，教師要善于抓住學(xué)生在設(shè)計(jì)過程中的閃光點(diǎn)，引導(dǎo)和引發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。如在“住宅空間設(shè)計(jì)”課堂教學(xué)中，先讓學(xué)生分組考察建筑戶型，寫好考察報(bào)告。然后讓每組學(xué)生對(duì)所考察的2～3個(gè)建筑的戶型進(jìn)行討論。讓學(xué)生在討論中了解戶型劃分的基本方法，找出彌補(bǔ)戶型結(jié)構(gòu)不合理的辦法?；?dòng)的教學(xué)氛圍加深了學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解，開拓了學(xué)生設(shè)計(jì)思維。學(xué)生在發(fā)表自己觀點(diǎn)的同時(shí)相互借鑒、啟發(fā)，在學(xué)生激烈的討論中，打開設(shè)計(jì)思維，尋找多種設(shè)計(jì)的方法，一個(gè)設(shè)計(jì)理念演變成多個(gè)設(shè)計(jì)理念。學(xué)生的設(shè)計(jì)思維、創(chuàng)作的潛能是無限的，教師要有意識(shí)地去培養(yǎng)他們、引導(dǎo)他們。

四、課堂教學(xué)中的管理作用

班級(jí)作為高校管理的基本單位，不僅僅需要班主任、輔導(dǎo)員的直接管理，同樣還需要任課教師的間接管理。專業(yè)教師課堂管理水平的高低直接決定著課堂教學(xué)的效果，如果沒有一個(gè)利于學(xué)習(xí)的課堂，教學(xué)工作就無法正常進(jìn)行。所以，教師在課堂中的管理作用非常重要。我國目前普遍沿用班級(jí)授課的形式，學(xué)生的成長和發(fā)展不僅受制于學(xué)校文化，還受到班級(jí)亞文化的強(qiáng)烈影響。教師不僅面對(duì)個(gè)別學(xué)生，同時(shí)也對(duì)學(xué)生集體的管理和指導(dǎo)負(fù)有重任。教師應(yīng)該具有教育教學(xué)方面的知識(shí)和技能，掌握基本的班級(jí)管理方法，具有領(lǐng)導(dǎo)才能，能夠藝術(shù)化、合情合理地解決教學(xué)過程遇到的問題和矛盾。

對(duì)于設(shè)計(jì)專業(yè)來講，學(xué)生除了在課堂上課外，還會(huì)經(jīng)常實(shí)地考察，如在“裝飾材料與預(yù)算”課堂教學(xué)中，為了做好材料預(yù)算，就應(yīng)該了解常用材料的性質(zhì)、特點(diǎn)、用途及價(jià)格，這就要求教師不光要教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生了解材料和價(jià)格，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更應(yīng)在教學(xué)過程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。在這個(gè)過程中，帶隊(duì)的專業(yè)教師和班干部的作用不可忽視，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班干部的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，從而有效地保證學(xué)生的人身安全，讓室外課堂教學(xué)順利進(jìn)行。

五、課堂教學(xué)中的實(shí)踐輔導(dǎo)作用

隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，社會(huì)對(duì)實(shí)踐型、創(chuàng)新型培養(yǎng)人才的需求日益增加。改革實(shí)踐教學(xué)模式、方法和內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合。為了學(xué)生能夠在未來的就業(yè)市場中找到適合自己生存和發(fā)展的空間，在課堂教學(xué)中實(shí)踐，不僅可為學(xué)生提供深入實(shí)際、接受鍛煉的機(jī)會(huì)，也避免學(xué)校人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)。培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)社會(huì)，是否具有開拓創(chuàng)新能力已經(jīng)成為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)成為提高教學(xué)質(zhì)量的主要渠道。社會(huì)需要技能型人才，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中理解知識(shí)、吸收知識(shí)、掌握技能。

藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的教師在課堂中要現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，教授學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題。如在“家具與陳設(shè)”課程教學(xué)中，教師帶領(lǐng)學(xué)生到家具加工廠進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)的過程中讓學(xué)生學(xué)習(xí)施工操作技能，指導(dǎo)學(xué)生施工技術(shù)的實(shí)施方法，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際。通過積極參與現(xiàn)場實(shí)踐，學(xué)生親自參與圖紙分析、加工等具體的實(shí)際操作，在學(xué)習(xí)過程中對(duì)施工過程逐漸熟悉，增強(qiáng)了學(xué)生自身的實(shí)踐動(dòng)手能力，學(xué)習(xí)興趣越來越濃。通過實(shí)踐，既可以獲得與專業(yè)教學(xué)緊密結(jié)合的課題項(xiàng)目，也可以學(xué)到真實(shí)的現(xiàn)場施工工藝與流程知識(shí)，讓學(xué)生覺得學(xué)有所用，對(duì)所學(xué)專業(yè)提高了興趣，從而提高了學(xué)習(xí)的能動(dòng)性和自信心。

總之，在藝術(shù)設(shè)計(jì)課堂教學(xué)中，專業(yè)教師的作用十分重要，教師要為學(xué)生盡可能多地提供學(xué)習(xí)資料，打開學(xué)生的設(shè)計(jì)思路，創(chuàng)造一個(gè)積極向上的學(xué)習(xí)環(huán)境，在引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，為他們走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王彥.高等教育學(xué)［M］.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008.

篇6

程序大致劃分為：與業(yè)主溝通招標(biāo)公告、資格審查、編制招標(biāo)文件、開標(biāo)主持與評(píng)標(biāo)報(bào)告、資料整理上報(bào)、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)，只有始終把握這幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，招標(biāo)工作質(zhì)量控制才有可能。本文探討了招標(biāo)全過程質(zhì)量控制。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；；全過程；質(zhì)量；控制 Abstract: the quality of the bidding agent control must be from bidding agent of several main link, the bidding

Agency program roughly divided into: and the owner communication issue a tender announcement, qualification examination, prepare the tender documents and the bid opening, evaluation report, presided over data report, project pays a return visit and feedback and other main link, always grasp the major link, the bidding work quality control can be. This paper discusses the bidding process quality control.

Keywords: invite tenders; Agency; Whole process; Quality; control

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)早已出現(xiàn)在建筑市場中，并且有力地推動(dòng)了我國工程招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，在建筑工程招標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，發(fā)揮著越來越重要的作用。在激烈的市場競爭中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要發(fā)展、 壯大，就必須不斷提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善招標(biāo)行為，以增強(qiáng)工作的權(quán)威性，提高企業(yè)競爭力。

一、 招標(biāo)工作的特點(diǎn)

1、 工作周期短、固定時(shí)段工作強(qiáng)度大。一個(gè)項(xiàng)目從開始招標(biāo)到選定中標(biāo)人， 一般不超過3 個(gè)月時(shí)間， 在這期間要完成項(xiàng)目申請(qǐng)、資格審查、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等大量工作， 其中， 資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成， 工作強(qiáng)度相當(dāng)大。

2、工作質(zhì)量要求高、責(zé)任大。由于招標(biāo)過程的嚴(yán)肅性， 招標(biāo)人在招標(biāo)工作中若出現(xiàn)一點(diǎn)小的疏漏都可能對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作造成嚴(yán)重后果，甚至?xí)鹫袠?biāo)失敗， 因此， 參與招標(biāo)的工作人員必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

3、過程繁瑣、機(jī)械性工作多。隨著招標(biāo)制度法律、法規(guī)的逐漸完善， 招標(biāo)過程的審批工作也逐步走向制度化、程序化。招標(biāo)人要根據(jù)工程所在地的具體規(guī)定， 有條不紊地完成幾十個(gè)招標(biāo)流程， 期間大部分工作都屬于技術(shù)含量不高、重復(fù)性強(qiáng)的工作。圖1 是某地招標(biāo)程序。

二、招標(biāo)全過程質(zhì)量控制

1、項(xiàng)目招標(biāo)前期的質(zhì)量控制

（1）業(yè)主溝通

招標(biāo)合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主

對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點(diǎn)：

（a）委托人(業(yè)主)對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。

（b）作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致， 而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。

（c）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見。

可以這么說，一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)工作的方向，因此，對(duì)這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。

(2)資格預(yù)審

在招標(biāo)公告發(fā)出并通過監(jiān)管部門計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)確認(rèn)符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請(qǐng)人后， 依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式） ，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。

資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

（a）對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。

（b）組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類似的竣工工程或在建工程，均針對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。 資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的必要性。

資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，同時(shí)，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人與通過資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人，并視情況說明原因。

（3）編寫招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式共八部分內(nèi)容。

招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)該盡量詳細(xì)，考慮要周到，當(dāng)時(shí)未能確定具體的要求的，也應(yīng)提出來，讓投標(biāo)商根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來建議。否則，如有疏忽可能就造成被動(dòng)，會(huì)給實(shí)際工作帶來困難。標(biāo)書的準(zhǔn)確性也非常重要，一是一，二是二，不允許使用“大概”、“大約”、“可能” 等無法確定的語句，否則就會(huì)造成理解上的差異。

2、項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施階段的質(zhì)量控制

（1）組織及主持開標(biāo)會(huì)

①接收招標(biāo)文件，在開標(biāo)截至?xí)r間前，機(jī)構(gòu)工作人員驗(yàn)證投標(biāo)人的身份證、法人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金遞交情況等資料，接收符合要求的標(biāo)書，同時(shí)對(duì)投標(biāo)人開具收到憑證。

②主持人宣讀開標(biāo)紀(jì)律，介紹監(jiān)督人員及招標(biāo)人代表。

③由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)人數(shù)較少時(shí)， 可由投標(biāo)人自行檢查；投標(biāo)人數(shù)較多時(shí)，也可以由投標(biāo)人推舉代表進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封。

④唱標(biāo)并記錄。拆封以后，現(xiàn)場的唱標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高聲唱讀投標(biāo)人的名稱、所投標(biāo)段、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容， 同時(shí)工作人員現(xiàn)場記錄，唱完后請(qǐng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

（2）專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建，應(yīng)為五人以上單數(shù)，其中專家不得低于2∕3，招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家選取方式采用“隨機(jī)抽取”。招標(biāo)人抽取評(píng)標(biāo)專家前，應(yīng)提出所需評(píng)標(biāo)專家人數(shù)及專業(yè)類別，征得招標(biāo)投標(biāo)管理部門同意后并在其監(jiān)督下按既定操作規(guī)程在相應(yīng)專業(yè)類別的專家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)抽取，在落實(shí)所選專家與潛在投標(biāo)人無直接利害關(guān)系且能按時(shí)到位后予以確定，否則應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)抽。

（3）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，招標(biāo)文件沒有載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得采用，首先對(duì)投標(biāo)書的有效性、完整性、響應(yīng)性以及報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性進(jìn)行評(píng)審，然后須對(duì)其施工方案、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備及勞動(dòng)力安排、質(zhì)量保證體系、安全措施、環(huán)保措施等技術(shù)因素進(jìn)行審查， 最后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，評(píng)審方法一般有經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法和綜合評(píng)審法，經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法雖然優(yōu)先考慮最低報(bào)價(jià)，推薦經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)最低的前三名為中標(biāo)候選人，但一般在招標(biāo)文件中說明不保證報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，綜合評(píng)審法一般對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)打分，綜合確定得分最高的前三名為中標(biāo)候選人。

（4）完成評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦一至三人為中標(biāo)候選人，原則上招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人才可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依次類推。

（5）根據(jù)業(yè)主確認(rèn)函發(fā)出中標(biāo)通知

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示3 個(gè)工作日無異議后，招標(biāo)人應(yīng)迅速向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。

3、項(xiàng)目招標(biāo)后期的跟蹤服務(wù)

在中標(biāo)通知書發(fā)出后，機(jī)構(gòu)的工作并沒有就此結(jié)束。首先，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的過程中， 招標(biāo)人由于處于主動(dòng)地位，將招標(biāo)文件以外的一些條件強(qiáng)加給中標(biāo)人， 產(chǎn)生不平等的協(xié)議，使招標(biāo)流于形式；另一方面，中標(biāo)者有時(shí)也找各種理由拒絕或拖延簽訂合同。上述問題如果沒有一個(gè)中間人從中協(xié)調(diào)處理，有時(shí)是很難解決的，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)是招標(biāo)的組織者，很適合承擔(dān)此角色。

其次， 在合同的執(zhí)行過程中，由于對(duì)合同的理解不一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人也難免會(huì)發(fā)生糾紛。同時(shí)，由于社會(huì)政策、不可抗力等原因而導(dǎo)致合同欠缺或與法律相抵觸時(shí)， 合同本身也必須加以修正。這時(shí)就需要機(jī)構(gòu)的跟蹤服務(wù)，需要機(jī)構(gòu)充當(dāng)招標(biāo)人和投標(biāo)人的協(xié)調(diào)者，解決兩者的爭議。

總之，要不斷提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，完善招標(biāo)行為。在國家有關(guān)法律法規(guī)要求范圍內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目在內(nèi)部的質(zhì)量管理上做到起始有依據(jù)、中途有檢查、結(jié)果有評(píng)定，使招標(biāo)人滿意、投標(biāo)人信服、招標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)可，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳并不斷把企業(yè)做強(qiáng)、做大。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王煒. 如何提高招標(biāo)工作的質(zhì)量[J]. 北京物資流通, 2008,(04) .

[3] 胡萬紅. 淺議建設(shè)工程施工招標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題[J]. 中國建材資訊, 2006,(02) .

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；河道；長效管護(hù)

農(nóng)村河道本身具有防洪、供水等自然屬性，同時(shí)兼具航運(yùn)、旅游以及河流生態(tài)等資源屬性，成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展當(dāng)中極其重要的條件。絕大多數(shù)的農(nóng)村河道主要分為鄉(xiāng)縣河道也就是跨鄉(xiāng)村的骨干河道，以及諸如村莊附近的小河水塘，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲用等提供必要的水資源，由此可見整治和長效管護(hù)農(nóng)村河道與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活有著緊密的聯(lián)系。

1 農(nóng)村河道長效管護(hù)的重要意義

（一）保護(hù)農(nóng)村水資源

農(nóng)村河道長效管護(hù)有助于保護(hù)農(nóng)村的水資源，該工作將徹底清理干凈河坡內(nèi)外垃圾、廢棄物，同時(shí)清除河底污泥，落實(shí)開展河道長效管護(hù)工作能夠有效保障生活以及工業(yè)廢水不再直接排入河水當(dāng)中，為廣大農(nóng)民提供干凈清潔的水資源。

（二）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

落實(shí)農(nóng)村河道長效管護(hù)使得管理范圍之內(nèi)不再有垃圾肆意堆放，違章建筑私搭亂建，同時(shí)有效遏制人為破壞河道、肆意取土、亂占河道等行為。河道與河面當(dāng)中將不再有漂浮物、惡性水生植物等，從而能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)最美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益

長效管護(hù)農(nóng)村河道將使得河面與河岸周圍的環(huán)境規(guī)劃進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村道路、綠化和收集處置垃圾也將得到有效改善，農(nóng)村的整體風(fēng)貌將煥然一新，干凈整潔極富自然氣息的農(nóng)村必將吸引更多的游客前來觀賞游玩，因此將全面提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益。

2 現(xiàn)階段我國農(nóng)村河道長效管護(hù)中存在的問題

（一）河道界限較模糊

雖然現(xiàn)階段我國推行的《水法》、《防洪法》以及《河道管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)當(dāng)中均明確規(guī)定了河道管理范圍以及河岸線的利用管理問題，但由于在農(nóng)村當(dāng)中普遍存在河道眾多、分支龐雜的情況，因此也為集中管理力量增添了巨大的難度，特別是某些中小型農(nóng)村河道岸線的界限比較模糊，個(gè)別農(nóng)戶以及企業(yè)單位為了一己之利常常爭搶河道用地，這也使得河道越來越窄，很多原有功能無法充分發(fā)揮作用[1]。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)比較低

當(dāng)前大部分的農(nóng)村將河道整治工作簡單認(rèn)為是清除水面雜草與河道淤泥、清運(yùn)河坡垃圾、保持河岸干凈整潔的集合，甚至將河道整治與長效管護(hù)等同于河道環(huán)境美化工作，因此導(dǎo)致在制定河道長效管護(hù)工作時(shí)標(biāo)準(zhǔn)過低。忽視了對(duì)農(nóng)村居民家前屋后垃圾堆放、河道周邊私搭亂建的違章建筑等進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)將綠化河道工作想當(dāng)然地認(rèn)為是植樹造林，缺乏整體的景觀設(shè)計(jì)，這在很大程度上影響農(nóng)村河道的長效管護(hù)工作。

（三）工作主動(dòng)性較弱

通常情況下，市政府對(duì)于農(nóng)村河道長效管護(hù)工作較為重視，但落實(shí)到鄉(xiāng)縣政府，特別是村鎮(zhèn)政府時(shí)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，加之村鎮(zhèn)政府更加看重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，因此常常將農(nóng)村河道的長效管護(hù)工作看做是負(fù)擔(dān)，只有在上級(jí)檢查時(shí)才會(huì)走走過場進(jìn)行突擊清理。部分轄區(qū)為了減輕工作負(fù)擔(dān)，直接讓保潔隊(duì)伍承包河道負(fù)責(zé)完成整治與管護(hù)工作，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中卻鮮少能夠?qū)ζ溥M(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與考察，導(dǎo)致農(nóng)村河道長效管理工作的過程當(dāng)中存在較多盲點(diǎn)。

（四）資源未充分利用

目前對(duì)于農(nóng)村河道內(nèi)資源尚未得到充分認(rèn)識(shí)，很多農(nóng)村對(duì)現(xiàn)代化水利工程以及智能化管理措施并不十分了解，特別是在河道開發(fā)利用工作當(dāng)中隨意性較大，未能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，也很少能夠使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為統(tǒng)一指導(dǎo)。而且部分已經(jīng)開發(fā)利用的項(xiàng)目與河段功能之間存在沖突，加重了水土流失情況，因影響河勢穩(wěn)定與河道安全，嚴(yán)重影響環(huán)境美觀。

3 加強(qiáng)農(nóng)村河道長效管護(hù)的具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民

首先需要加強(qiáng)宣傳教育力度，采用各式各樣的宣傳工作譬如說開設(shè)農(nóng)村河道長效管護(hù)重要性的知識(shí)講座、派發(fā)傳單畫冊等，發(fā)動(dòng)農(nóng)民合作組織號(hào)召廣大農(nóng)民共同加入到農(nóng)村河道長效管護(hù)工作當(dāng)中。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也需要加大對(duì)該項(xiàng)工作的重視力度，并且結(jié)合宣傳部以及鄉(xiāng)村媒體等聯(lián)合發(fā)出養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的倡導(dǎo)，督促農(nóng)民不隨意排放生活污水，向河道內(nèi)丟棄垃圾，不私自占用河道等，不斷提升農(nóng)民的自律意識(shí)[2]。

（二）高起點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村河道長效管護(hù)的工作標(biāo)準(zhǔn)過低的情況，各部門需要適當(dāng)提高起點(diǎn)，堅(jiān)持和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的原則，盡可能保護(hù)河道自身功能并積極開發(fā)更多功能，秉持科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的原則規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)村河道水系及整治方案。實(shí)地考察當(dāng)前農(nóng)村的河道水系，了解導(dǎo)致水系阻塞的原因，并且結(jié)合近期和遠(yuǎn)期分別提出不同的疏浚整治規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行方案調(diào)整。最后，還需要充分融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)格特色，結(jié)合最新的科學(xué)技術(shù)以及時(shí)尚理念，確保農(nóng)村河道的“原生態(tài)”，對(duì)于靠近公路、村鎮(zhèn)的河道可以適當(dāng)種植色彩艷麗的花草樹木，提升其美觀度。

（三）建立長效管護(hù)機(jī)制

政府及相關(guān)部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者在公告欄當(dāng)中公開招標(biāo)專業(yè)保潔公司的信息，同時(shí)招聘專業(yè)優(yōu)秀的保潔人員組織一只長效管護(hù)團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)人士統(tǒng)一為其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，幫助保潔人員正確認(rèn)識(shí)河道長效管護(hù)的工作內(nèi)容，明確自身責(zé)任。

（四）加大資金投入力度

相關(guān)部門需要積極開辟其他渠道用以爭取項(xiàng)目資金，為農(nóng)村河道長效管護(hù)工作提供強(qiáng)有力的資金保障?？h區(qū)政府需要將農(nóng)村河道長效管護(hù)工作視作重點(diǎn)工作內(nèi)容，在得到上級(jí)政府資金支持之后第一時(shí)間用于河道長效管護(hù)，同時(shí)為了確保資金能夠得到充分合理使用，還需要建立專門的資金賬戶，確保?？顚Ｓ?，配合嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督保障資金使用落實(shí)到位。另外，為減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政壓力，還可以通過對(duì)河道冠名、道路命名等方式吸引民資，為農(nóng)村河道長效管護(hù)籌集資金，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況探索“以水養(yǎng)河”等新途徑，不斷增加財(cái)政收入來源。

（五）充分開發(fā)利用資源

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村河道中的水土資源還需要加大開發(fā)利用力度，并且將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。比如說，在確保汛期排澇、灌溉引水，以及生產(chǎn)生活不受影響的前提下，針對(duì)范圍內(nèi)比較適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的溝塘、非行洪河道等進(jìn)行水面養(yǎng)殖權(quán)與河道保潔責(zé)任的同時(shí)落實(shí)，也就是說農(nóng)戶在擁有水面養(yǎng)殖權(quán)的同時(shí)也肩負(fù)該范圍內(nèi)河道的保潔責(zé)任，為規(guī)范并監(jiān)督落實(shí)管護(hù)工作，可以與承包人簽訂管護(hù)合同。另外，對(duì)于隨意排放污水、傾倒垃圾、占用河道等影響農(nóng)村河道長效維護(hù)工作的個(gè)人及用戶進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)維護(hù)管護(hù)效果。

4 結(jié)論

總而言之，在國家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，農(nóng)村面貌基本上已經(jīng)煥然一新，在河道整治方面也已經(jīng)取得了初步成效。但仍然存在一些問題如農(nóng)村資源尚未充分開發(fā)利用、河道界限比較模糊等，為此在新時(shí)期下，農(nóng)村還需要發(fā)動(dòng)宣傳教育工作，號(hào)召廣大農(nóng)民加入河道長效管護(hù)工作當(dāng)中，并且鄉(xiāng)縣政府也需要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村河道整治以及長效管護(hù)的工作力度，并組織專業(yè)的長效管護(hù)隊(duì)伍以及加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督與考核，從而切實(shí)做好農(nóng)村河道整治與管護(hù)，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]張會(huì)文，蔡勇，仇榮，周鈞，劉敏昊，朱偉. 江蘇農(nóng)村河道治理現(xiàn)狀調(diào)查及分析[J]. 水資源保護(hù)，2015，01：69-73.

[2]陳永吉，許健，王根宏，王宏根. 建立姜堰市農(nóng)村河道長效管護(hù)機(jī)制的調(diào)查與思考[J]. 江蘇水利，2016，07：46+48.

[3]江蘇省南通市水利局農(nóng)村河道長效管理調(diào)研考察組. 農(nóng)村河道長效管護(hù)調(diào)研考察報(bào)告[J]. 水利發(fā)展研究，2015，12：47-49.

篇8

【關(guān)鍵詞】：環(huán)氧薄層鋪裝，特種環(huán)氧樹脂、粘結(jié)劑，橋梁橋面，養(yǎng)護(hù)，缺陷修復(fù)、防滑、白改黑

中圖分類號(hào)： K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

（一）環(huán)氧薄層鋪裝簡介

環(huán)氧薄層鋪裝是采用高粘結(jié)、高抗拉強(qiáng)度、高耐候性改進(jìn)性環(huán)氧樹脂將具有高拋光值、高磨光值的骨料粘結(jié)在橋面（包括水泥混凝土橋梁橋面和鋼結(jié)構(gòu)橋梁橋面）或路面上的新工藝。一般其鋪裝厚度在4---20㎜之間，故稱之為薄層鋪裝。其可以阻止水份、鹽份（氯離子）透過混凝土后腐蝕鋼結(jié)構(gòu)部件，使橋梁和路面的使用壽命大為延長，而且能提高橋面和路面的防滑性能，提高道路行駛安全性。降低噪音、改善行車舒適性。目前應(yīng)用的改進(jìn)性環(huán)氧樹脂粘結(jié)劑具有良好的流動(dòng)性、滲透性、延展性和較強(qiáng)的粘結(jié)力、且固化時(shí)間較短。骨料粒徑一般在1～5㎜之間，具體骨料種類和粒徑級(jí)配根據(jù)交通流量而定，但骨料拋光值(PSV)一般不低于70，重載交通條件下骨料摩氏硬度不底于8.5。

（二）環(huán)氧薄層鋪裝施工工藝

封閉交通：即對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行劃定，分流或?qū)ΜF(xiàn)有交通車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。

缺陷修補(bǔ)：用改進(jìn)型特種環(huán)氧砂漿對(duì)缺陷部位進(jìn)行修復(fù)。修補(bǔ)材料必須與上層環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)起化學(xué)聯(lián)結(jié)。

表面處理：使用專用設(shè)備對(duì)工作面（水泥混凝土、鋼板、瀝青）進(jìn)行表面處理，以滿足鋪裝工藝對(duì)表面清潔度和粗糙度要求。

鋪裝：將雙組分特種環(huán)氧樹脂在特定的溫度控制下按照技術(shù)要求嚴(yán)格配比，用專業(yè)攪拌器充分?jǐn)嚢杈鶆蚝?，人工攤鋪到施工段面上，待樹脂自流平后用機(jī)械或人工均勻撒布骨料。樹脂固化后進(jìn)行骨料回收。根據(jù)需要進(jìn)行兩層或多層鋪裝時(shí)，重復(fù)第4步操作。

開放交通。

（三）環(huán)氧薄層鋪裝的發(fā)展

環(huán)氧薄層鋪裝在上世紀(jì)70年代雖然始于英國，但隨著特種改進(jìn)性環(huán)氧樹脂作為薄層鋪裝粘結(jié)劑的技術(shù)在美國發(fā)展，使其在美國得到廣泛應(yīng)用，尤其是2000年后。在美國，環(huán)氧薄層鋪裝主要用在各種氣候條件下水泥混凝土橋梁橋面、鋼結(jié)構(gòu)橋梁橋面、水泥混凝土道路、瀝青混凝土道路上；水泥混凝土橋面和路面的破損、坑洼、裂縫、起層、以及橋梁結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)修補(bǔ)等等。在1993年美國的國家高速公路及交通管理者協(xié)會(huì)(AASHTO)，美國聯(lián)邦高速公路協(xié)會(huì)(FHWA)就對(duì)薄層鋪裝提出了具體的技術(shù)指導(dǎo)參照。此外隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，美國的混凝土學(xué)會(huì)(ACI)，國際混凝土修補(bǔ)學(xué)會(huì)(ICRI)，保護(hù)涂層學(xué)會(huì)(SSPC)，美國材料和測試學(xué)會(huì)(ASTM)等均對(duì)相關(guān)的工藝、材料、測試等制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。部分州還專門制定了州內(nèi)環(huán)氧薄層鋪裝工藝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外由于環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)無毒、環(huán)保、節(jié)能符合低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，美國部分州還規(guī)定在新建或改擴(kuò)建的橋梁、道路上采用環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)，州政府相關(guān)部門（DOT）將給予補(bǔ)貼。在我國到目前為止尚沒有任何權(quán)威部門或研究單位提出關(guān)于此類技術(shù)的指導(dǎo)文件或相關(guān)工藝、材料、測試等標(biāo)準(zhǔn)。為此參照眾多國內(nèi)外該工藝工程案例，結(jié)合美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，可為今后推廣環(huán)氧薄層鋪裝工藝在我國眾多的橋梁和道路上的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)【1】【2】【3】。

（四）環(huán)氧薄層鋪裝在吳江9橋黑色化改造工程中的應(yīng)用

分別位于吳江松北公路以及苑坪-蘆墟公路路段的海漁橋，中元港橋，大港橋，南慶港橋，西塘港橋，西慶港橋，三家村小橋，金田橋以及金牛大橋這九座橋，橋面為水泥混凝土路面，經(jīng)多年使用逐漸暴露出如下主要缺陷，極大地影響著該段道路的服務(wù)質(zhì)量。

（1）安全性低------水泥混凝土鋪裝防滑性能（尤其雨天）不足，原路面刻槽部分已磨損，不僅導(dǎo)致車輛內(nèi)外噪聲大，道路平整感差，行車舒適性不佳，而且也給給交通帶來安全隱患。

（2）道路缺陷------經(jīng)過長時(shí)間使用局部水泥混凝土路面已產(chǎn)生裂縫、坑洞、粗集料外露等病害，并且局部存在鋪裝高低位差，造成積水。極大的影響了道路服務(wù)水平。

（3）色差明顯------水泥混凝土路面整體灰白色，橋兩端鋪設(shè)瀝青路面，色差強(qiáng)烈，易造成駕駛?cè)藛T產(chǎn)生眩目，影響行車安全的同時(shí)，也對(duì)道路景觀造成不利影響。

（4）標(biāo)線脫落------原橋面的道路標(biāo)線經(jīng)過長期使用，局部已經(jīng)開始脫落破損，長此以往對(duì)道路行車安全存在極大安全隱患，同時(shí)，也對(duì)整體景觀性造成不利影響。

為整治白色鋪裝上述缺陷，改善行車安全性、舒適性及道路景觀功能。上海陸橋市政工程有限公司對(duì)該9橋進(jìn)行實(shí)地考察后，提出橋梁黑色化改造方案。在進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析與研究：各種防滑磨耗層技術(shù)比較；環(huán)氧薄層鋪裝性能實(shí)驗(yàn)研究；環(huán)氧薄層鋪裝與瀝青加罩方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析比較，并結(jié)合國內(nèi)外同種情況實(shí)際案例使用情況，確定選擇環(huán)氧薄層鋪裝方案。（單層鋪裝及雙層鋪裝均有）。其中吳江金莘公路金家壩段（宛坪—蘆墟公路）南慶港橋、西塘港、西慶港橋、三家村橋、金田橋和金牛大橋這6座橋梁采用5mm左右的黑色環(huán)氧薄層鋪裝，為單層鋪裝。松北公路同里段海漁橋、中元港橋和大港橋這3座橋梁采用7mm左右的黑色環(huán)氧薄層鋪裝，為雙層鋪裝。在半開放交通的情況下，實(shí)際施工周期為20天，單層施工量為1700平方米，雙層施工量為1800平方米，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。

（五）環(huán)氧薄層鋪裝技術(shù)優(yōu)勢【4】

1. 用途廣泛。適用于各種氣候條件下的多種橋面、道路鋪裝，可鋪裝在水泥混凝土橋梁橋面、鋼結(jié)構(gòu)橋梁橋面、水泥混凝土道路、瀝青混凝土上下層、瓷磚面層、木結(jié)構(gòu)橋面上等。

2. 重量輕。薄層鋪裝因其面薄，在水泥混凝土橋梁橋面和道路鋪裝厚度為≤0.9㎝（采用雙層環(huán)氧薄層鋪裝）；在鋼結(jié)構(gòu)橋梁橋面鋪裝為≤2㎝（采用多層環(huán)氧薄層鋪裝）。相對(duì)于其它鋪裝結(jié)構(gòu)重量要減輕很多，因此其結(jié)構(gòu)層對(duì)橋梁整體結(jié)構(gòu)的影響相對(duì)小得多，可有效提高橋梁的安全性，延長橋梁的使用壽命。

3. 安全、快速、靈活施工、降低社會(huì)運(yùn)營成本?？梢栽诎腴_放交通狀況下進(jìn)行施工。在2008～2009年上海滬寧高速上海連接線高架橋面白改黑改造中，采用了瀝青混凝土橋面加鋪辦案進(jìn)行改造，需對(duì)混凝土破損板塊進(jìn)行換板，對(duì)橋梁伸縮縫進(jìn)行改造，高架道路封閉達(dá)6個(gè)月。如采用改良性環(huán)氧砂漿板塊修復(fù)后進(jìn)行薄層鋪裝，則施工周期在不影響交通情況下僅為40天。同樣，美國在2008年對(duì)1-35號(hào)洲際公路一段十八萬平方米高架橋面改造過程中采用環(huán)氧薄層鋪裝（雙層）,所用時(shí)間僅為55天,并且是夜間半開放交通狀況下施工。按照美國標(biāo)準(zhǔn)，如采用瀝青加鋪，則工期為2年；2010年3月上海江蘇路環(huán)氧薄層鋪裝白改黑工程（一萬六千平方米）（雙層）施工工期為13天；上海衡山路下匝道白改黑工程（七千平方米雙層）施工工期為5天。

4. 壽命長。環(huán)氧樹脂具有良好的流動(dòng)性、滲透性，對(duì)基體的破損處、裂紋具有很好的滲透修補(bǔ)作用，使水份和鹽份（氯離子）進(jìn)入基體的幾率降低20～50倍以上，這樣水份和鹽份對(duì)橋梁腐蝕的機(jī)會(huì)大為降低 ，可長時(shí)間起到密封、防腐的作用，從而大大延長橋梁的使用壽命，根據(jù)美國AASHTO和FHWA研究表明，在新建的橋梁和道路上采用環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)可提高橋梁和道路使用壽命15年以上；在舊的橋梁和道路上結(jié)合改良性環(huán)氧砂漿修補(bǔ)工藝，環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)可提高橋梁和道路使用壽命10年以上。同時(shí)根據(jù)美國(AASHTO)和(FHWA)要求，在重載交通和各種氣候條件下環(huán)氧薄層鋪裝（雙層）路面使用壽命為10～15年。

5. 防滑性能優(yōu)。由于環(huán)氧樹脂良好的粘結(jié)性，結(jié)合高硬度和高磨光值的骨料，使面層防滑性能遠(yuǎn)大于水泥表面或?yàn)r青表面，極大的提高了道路安全性。本系統(tǒng)在目前國內(nèi)外所有交付使用的路段及橋梁工程中，經(jīng)過平均2年的運(yùn)行使用，經(jīng)現(xiàn)場檢測，機(jī)動(dòng)車道路面擺值（BPN）均為65～70之間。且在此期間的薄層路面使用過程中未發(fā)生一起由于路面濕滑而引起的交通事故。

6. 可快速、便捷修補(bǔ)。環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)一般在固化3～4小時(shí)后即可開放交通，在鋪裝結(jié)構(gòu)發(fā)生部分破碎的情況下，可快速、便捷修補(bǔ)，一般修補(bǔ)后無需養(yǎng)護(hù)，并且與原路面沒有色差，提高了道路使用效率和養(yǎng)護(hù)后道路美觀度。

7. 符合低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)是100%固化，不含有任何有毒溶劑，骨料為天然礦石，彩色骨料為廢舊玻璃回收染色而成，符合無毒、節(jié)能、環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)要求。

（六）質(zhì)量跟蹤

1. 美國橋面薄層鋪裝質(zhì)量跟蹤報(bào)告【5】

美國的弗吉尼亞道路交通研究協(xié)會(huì)在2001年對(duì)加利福尼亞州、密歇根州、俄亥俄州、弗吉尼亞州、華盛頓州等五個(gè)州現(xiàn)有應(yīng)用過各類環(huán)氧薄層鋪裝的橋梁橋面進(jìn)行了25年使用情況調(diào)查。調(diào)查針對(duì)粘結(jié)劑材料的抗拉、抗壓強(qiáng)度的變化，抗氯離子的滲透力，路面防滑性能等。在抗拉、抗壓強(qiáng)度變化方面，環(huán)氧樹脂粘結(jié)劑優(yōu)于其它幾種材料，具備良好的抗變化性能；在防氯離子滲透方面，聚脂類表現(xiàn)欠佳，其他粘結(jié)劑結(jié)果令人滿意；在防滑方面，丙烯酸類薄層鋪裝是逐年下降的，聚脂類在幾年后也會(huì)下降，而環(huán)氧樹脂類的則表現(xiàn)優(yōu)良。綜合比較看，在所有的薄層鋪裝的使用中，改良型環(huán)氧樹脂類粘結(jié)劑為最佳。全美在1990年以前一共有各種薄層鋪裝的橋面數(shù)量為139座，截止2000年底為555座。其中60%以上為環(huán)氧樹脂薄層鋪裝?？梢娖溆昧恳褟V為各州接受。通過該文的分析和使用調(diào)查，學(xué)者們建議各州交通部在橋面防滑處理和防氯離子滲透方面首選環(huán)氧樹脂類粘結(jié)劑薄層鋪裝。

吳江9橋黑色化改造工程質(zhì)量跟蹤報(bào)告

完工后及后期跟蹤對(duì)吳江9橋黑色化改造工程環(huán)氧薄層鋪裝路面性能進(jìn)行現(xiàn)場檢測，主要數(shù)據(jù)9橋平均擺值（BPN）列表如下：

金家壩段6橋

（宛坪—蘆墟公路） 松北公路同里段3橋 備注

2012年5月 76.5 76.8 本表以路面擺值（BPN）為參照進(jìn)行對(duì)比

2012年9月 68.0 67.0

2013年1月 68.0 67.0

以上檢測結(jié)果表明：經(jīng)過近一年的運(yùn)行使用，這9橋環(huán)氧薄層鋪裝路面擺值有小幅降低，但已趨于平穩(wěn)狀態(tài)，但仍遠(yuǎn)高于其他路面（普通瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面等），路面整體防滑性能、安全性能良好。

環(huán)氧薄層鋪裝運(yùn)用延伸--（效果跟蹤）

以上數(shù)據(jù)表明，經(jīng)鋪設(shè)環(huán)氧薄層防滑路面的區(qū)域，道路行車安全性得到大幅提高。安全性高。

（八）環(huán)氧薄層鋪裝的應(yīng)用前景

這是2000---2009年環(huán)氧薄層鋪裝在美國的應(yīng)用情況【6】，從2008年全年的用量上看，我國的水平相當(dāng)于美國2000年鋪裝量的25%，只是同期美國的4%左右。僅今年美國I15號(hào)國家公路猶它州段就計(jì)劃對(duì)66座橋梁橋面進(jìn)行環(huán)氧薄層鋪裝改造。雖然環(huán)氧薄層鋪裝技術(shù)在我國走了很少的彎路，跨越研究分析階段，直接應(yīng)用國外成熟的技術(shù)和工藝，為我們節(jié)約了大量研究成本，但另一方面，我們也要看到和國外的差距。在不改變現(xiàn)有橋梁結(jié)構(gòu)的情況下，環(huán)氧薄層鋪裝為我們提供了解決橋梁預(yù)養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)、維修等新工藝、新技術(shù)。但如我們在橋梁設(shè)計(jì)初期就采用環(huán)氧薄層鋪裝結(jié)構(gòu)，那將極大地降低橋梁的自身設(shè)計(jì)載荷，降低橋梁的綜合造價(jià)成本，以及后期的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)成本。美國和中國，國土、緯度相當(dāng)，橋梁和道路情況互相借鑒的機(jī)會(huì)多，而且也是水泥混凝土橋梁和鋼結(jié)構(gòu)橋梁用量最大的兩個(gè)國家。美國在環(huán)氧薄層鋪裝應(yīng)用方面無疑為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)環(huán)氧樹脂薄層鋪裝除在舊橋面應(yīng)用外，也可對(duì)新橋面進(jìn)行預(yù)養(yǎng)護(hù)，對(duì)水泥混凝土表面的微裂紋進(jìn)行密封，從早期就隔斷氯離子滲透對(duì)鋼筋的腐蝕。另外同樣的環(huán)氧樹脂，稍加成分調(diào)整，也可在水下對(duì)破損和腐蝕橋墩部位進(jìn)行修復(fù)，如橋墩被撞，開裂，海水侵蝕等。國家交通部門的統(tǒng)計(jì)顯示：截至二00八年底，中國共有各類大小橋梁三十多萬座，其中近半數(shù)正在“帶病”運(yùn)行。不管是內(nèi)陸還是瀕臨大江、大海，如何延長橋梁的使用壽命，保持橋梁良好的使用狀態(tài)，是我們橋梁建設(shè)者和管理者的職責(zé)，而作為環(huán)氧薄層鋪裝不單單是預(yù)養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)，而且對(duì)橋梁整體結(jié)構(gòu)有所提升，如使用壽命的延長；使用性能的改善，防滑性能的提高等等。隨著業(yè)內(nèi)人士對(duì)環(huán)氧薄層鋪裝的進(jìn)一步了解，相信環(huán)氧薄層鋪裝在橋梁、道路行業(yè)會(huì)有很大的應(yīng)用前景。

（八）結(jié)論

通過對(duì)薄層鋪裝在技術(shù)優(yōu)勢上的分析，以及這一技術(shù)在國內(nèi)成功應(yīng)用，我們認(rèn)為環(huán)氧樹脂類薄層鋪裝是對(duì)橋梁預(yù)養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)等方面的重要手段，適合在各種氣候條件下水泥混凝土橋梁橋面，鋼結(jié)構(gòu)橋梁橋面上應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】美國佛羅里達(dá)州考察報(bào)告(Evaluation of Innovative ST Vol 3, Florida DOT, 2008)

【3】英國認(rèn)證委員會(huì)建筑行業(yè)技術(shù)審批評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(Technical Approval for

Constructions, British Board of Agrement, 2008)

【4】美國堪薩斯州交通部內(nèi)部資料(KDOT,2009)

【5】美國的弗吉尼亞道路交通研究協(xié)會(huì)2001年的調(diào)研報(bào)告(Research Report on Polymer over Concrete

篇9

一、學(xué)習(xí)考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書記XXX為團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行2xxxx，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國xxxx的土地和5.xxxx的人口，創(chuàng)造出占全國17.xxxx的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實(shí)說話。溫州樹立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯(cuò)位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)6xxxx人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自8xxxx國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了839xxxx項(xiàng)目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。1xxxx公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國公司有1xxxx在開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目2xxxx，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅3xxxx以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立1xxxx國字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xxxx億元，其中1xxxx公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)14xxxx；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)52xxxx；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.1xxxx公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及1xxxx在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，5000xxxx外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競爭才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對(duì)手變化，長遠(yuǎn)規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策，形成政策調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團(tuán)長，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行3xxxx，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識(shí)，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4xxxx。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)180xxxx家，民用燈具國內(nèi)市場率達(dá)到5xxxx，形成了近100xxxx燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國內(nèi)1xxxx所著名院校，還建有1xxxx個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以4xxxx的速度遞增；廣州白云區(qū)有xxxx工業(yè)園區(qū)和xxxx科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地7xxxx公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)xxxx公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國際跨國集團(tuán)和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給250xxxx元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲10xxxx個(gè)國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近4xxxx全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)1380xxxx家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的7xxxx以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占3xxxx，100強(qiáng)占1xxxx，跨國公司12xxxx，境外上市公司達(dá)80xxxx。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界13xxxx個(gè)國家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩鴥?nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給30xxxx大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對(duì)優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂責(zé)任書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢。對(duì)一個(gè)區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競爭力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進(jìn)一步落實(shí)國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點(diǎn)工程。