調(diào)研工作的原則范文
時(shí)間:2024-01-15 17:50:24
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篇1
*年以來,jg區(qū)人民法院在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點(diǎn)開展調(diào)查研究,堅(jiān)持“圍繞審判搞調(diào)研,搞好調(diào)研促審判”的原則,努力為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),為審判工作服務(wù),合調(diào)研工作進(jìn)入了有史以來的最好時(shí)期。2003年,在全市法院年度目標(biāo)管理考評中,我院調(diào)研工作的位次由上年的全市第9名躍居第2名,我們的主要做法和體會是:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),在決策定位上高層次
xx市jg區(qū)人民法院的調(diào)研工作過去曾經(jīng)有過很輝煌的時(shí)期,但由于各種原因所致,近年來卻每況愈下,法院調(diào)研工作已經(jīng)在大多數(shù)干警心目中失去了應(yīng)有的重要地位。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,為切實(shí)扭轉(zhuǎn)調(diào)研工作不斷滑坡的勢頭,對調(diào)研工作給予了高度重視,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擺正了調(diào)研工作的角度和位置,將調(diào)研工作與審判、執(zhí)行工作放在同等重要地位,堅(jiān)持“一半審判,一半調(diào)研”的指導(dǎo)思想,使這項(xiàng)工作有了可靠的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)保證。(1)思想上高度重視。在實(shí)際工作中,院領(lǐng)導(dǎo)本身具有較強(qiáng)的調(diào)研意識,自覺把開展調(diào)研工作當(dāng)成實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段,做為搞好法院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),看成是衡量審判工作和自身建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而始終把調(diào)研工作擺在十分突出的位置上,布置、檢查、總結(jié)工作都不忘調(diào)研工作,對帶有全局性、指導(dǎo)性的課題,院領(lǐng)導(dǎo)親自出題目,親自動手撰寫調(diào)研。另外,院里有關(guān)例會都盡量吸收研究室人(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸查看)員參加,積極為調(diào)研工作創(chuàng)造條件,提供方便。去年至今,全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫調(diào)研30篇,占全院發(fā)表調(diào)研總數(shù)的30%。(2)組織上明確分工。為了加強(qiáng)對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我院成立了以院長為組長,各副院長為副組長,各庭室負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,院長、庭科室長逐級簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,形成了上下齊抓共管,人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑的局面。(3)物質(zhì)上保障有力。調(diào)研工作需要必要的物質(zhì)條件,否則,必然影響調(diào)研工作的開展。對此,院黨組在全院經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下舍得投入,凡有利于開展調(diào)研工作的,千方百計(jì)滿足調(diào)研人員的需要。如2003年末,為研究室購置了理想數(shù)字式一體化速印機(jī)、傳真機(jī)、噴墨打印機(jī)、微機(jī)各一臺,提高了工作效率和辦公自動化水平。為及時(shí)掌握每個(gè)時(shí)期的調(diào)研動態(tài),我院為調(diào)研員訂足訂好報(bào)刊和資料。今年,我院研究室人均報(bào)刊資料擁有量為其他庭科室的6.3倍。
二、完善措施,在目標(biāo)定位上高起點(diǎn)
眾所周知,措施是完成工作任務(wù)的重要保證,只有強(qiáng)化措施并落實(shí)到位才能保障工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此,我院注重在實(shí)際工作中創(chuàng)新,重點(diǎn)采取了“三個(gè)到位”的工作措施,使調(diào)研工作步入了規(guī)范化管理軌道。(1)任務(wù)上計(jì)劃到位。我院根據(jù)上級法院的工作要點(diǎn)和有關(guān)調(diào)研工作的要求,充分考慮各部門的特點(diǎn)和調(diào)研能力,在數(shù)量上和質(zhì)量上綜合平衡,提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見,幫助確定各庭的調(diào)研題目,由研究室統(tǒng)一匯總后,制定《調(diào)研工作規(guī)劃》和《重點(diǎn)調(diào)研題目》,詳盡確定一個(gè)時(shí)期的工作要點(diǎn),以文件形式下發(fā)至各庭室。(2)管理上責(zé)任到位。自2003年3月以來,我院把調(diào)研工作納入全院《崗位目標(biāo)管理考評責(zé)任制》之中,作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來抓,明確了院領(lǐng)導(dǎo)、各部門及有關(guān)人員的職責(zé)范圍和任務(wù)指標(biāo),定期進(jìn)行考評,年底按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對未完成任務(wù)指標(biāo)的,實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年晉級、評優(yōu)資格;對于超額完成調(diào)研任務(wù)的干警給予獎(jiǎng)勵(lì),廣大干警尤其是青年審判骨干調(diào)研的積極性充分調(diào)動起來。(3)協(xié)調(diào)上配合到位。我院率先在全市法院建立調(diào)研網(wǎng)絡(luò),形成“左右開弓”、人人參與的局面。如我院規(guī)定,各業(yè)務(wù)庭必須建立由庭長和或副庭長參加并任小組的有1—2名業(yè)務(wù)水平較高的審判人員組成的調(diào)研小組,建立了以研究室為主體,以調(diào)研小組為骨干,全體審判人員參加的立體調(diào)研網(wǎng)絡(luò),開展與本部門審判業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研活動。去年以來,我院研究室與各業(yè)務(wù)庭、審判人員共同合作,聯(lián)合攻關(guān),完成6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)突破、優(yōu)勢互補(bǔ)。版權(quán)所有
三、提高質(zhì)量,在職能定位上高效能
在實(shí)踐中,我院努力克服調(diào)研工作表面化、一般化傾向,積極選準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)決策和法院工作服務(wù)的對接點(diǎn),注意掌握工作全貌,正確分析形勢,抓住關(guān)鍵問題,形成有情況、有分析、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,提高了調(diào)研工作的服務(wù)質(zhì)量。
一是圍繞法院工作重點(diǎn)開展調(diào)研工作,突出全局性和指導(dǎo)性。按照法院工作重點(diǎn)抓好調(diào)研是提高調(diào)研質(zhì)量的重要突破口。去年以來,我院圍繞法院審判工作,側(cè)重在反映法院審判方式改革和審判工作成果上確定調(diào)研題目;圍繞法院隊(duì)伍建設(shè),側(cè)重在干部制度改革和弘揚(yáng)典型上確定調(diào)研題目;圍繞法院管理,側(cè)重在提高工作效率和質(zhì)量上確定調(diào)研題目,努力提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。2003年,我院把“未成年人刑事審判”作為工作重點(diǎn),經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究,總結(jié)出了審判中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及方法,對當(dāng)前未成年人刑事審判工作起到了指導(dǎo)作用。撰寫的《未成年人刑事審判若干問題初探》,在“2003年全國全方位早期預(yù)防青少年犯罪學(xué)術(shù)研討會”交流。我院積極配合上級法院,對“審判委員會工作機(jī)制”這一重點(diǎn)工作深入調(diào)研,在對兩級法院審判委員會近三年來討論案件情況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,客觀地總結(jié)出當(dāng)前審判委員會工作機(jī)制存在的不足及原因,并結(jié)合實(shí)際提出了審判委員會工作制度改革與完(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸查看)善的對策。我院與市中級法院共同撰寫《關(guān)于xx市中院審判委員會討論案件情況分析》,被《黑龍江審判》刊載,同時(shí)榮獲“全省法院優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)”。
二是圍繞法院工作的難點(diǎn)開展調(diào)研工作,突出典型性和針對性。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任之初,面對薄弱的工作基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)的壓力,院黨組提出:以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓調(diào)研,通過大興調(diào)研之風(fēng),努力造就一批有思想、善觀察、勤思考的有心人。變經(jīng)驗(yàn)決策為科學(xué)決策,憑借跨世紀(jì)和前瞻性眼光,努力開拓各項(xiàng)工作新局面。為了在短時(shí)間內(nèi)使我院管理、案件質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展,我院充分發(fā)揮了調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、助手的作用,選好角度,找準(zhǔn)方位,開展調(diào)查研究,在掌握大量素材的基礎(chǔ)上,抓住了符合法院工作特點(diǎn)和時(shí)代精神的新經(jīng)驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)帶有典型性、針對性的調(diào)研材料,對于突破難點(diǎn),推進(jìn)工作起到了積極的作用。本著“源于管理實(shí)踐,指導(dǎo)管理實(shí)踐”的原則,我院于今年4月制定了《jg區(qū)法院強(qiáng)制措施適用辦法》,規(guī)范了強(qiáng)制措施的種類、適用程序及審批權(quán)限,防止了錯(cuò)用、濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象的發(fā)生。針對市場經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下,法院隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn),我院緊緊圍繞法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、中層干部管理和干警隊(duì)伍建設(shè)等方面開展調(diào)研,客觀地總結(jié)了我院在干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),撰寫了《以人為本、求實(shí)創(chuàng)新,jg區(qū)法院全力打造高素質(zhì)法官隊(duì)伍》、《jg區(qū)法院創(chuàng)新中層干部管理機(jī)制》等10篇論文,先后在《龍法政工》刊載,收到了較好效果。
三是瞄準(zhǔn)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研工作,突出及時(shí)性和超前性。調(diào)研工作有著很強(qiáng)的時(shí)效性,為此,調(diào)研人員不僅要有敏捷、快速的工作作風(fēng),還要有超前預(yù)測意識。我院在工作中,做到有事早報(bào)、早調(diào)研,確保調(diào)研的及時(shí)性。如針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場違規(guī)操作導(dǎo)致商品房買賣糾紛頻增的社會熱點(diǎn)問題,我院研究室與民一庭審判員一起,專門對此類案件進(jìn)行綜合性研究、分析,經(jīng)過一段時(shí)間的不懈努力,總結(jié)出了引發(fā)此類案件的主要原因、特點(diǎn)及其一般規(guī)律,并提出切實(shí)可行的解決辦法,為我院審理好此類案件起到了重要的參考作用。撰寫的《論當(dāng)前審判實(shí)踐中如何審理房屋產(chǎn)權(quán)案件》,在“2003年度全省法學(xué)論文研討會”獲一等獎(jiǎng)。又如,民告官案件一直是社會各屆普遍關(guān)注的敏感話題,如何妥善處理好此類案件,是當(dāng)前亟待解決的又一個(gè)熱點(diǎn)問題。我院選準(zhǔn)深化行政審判方式改革這一新課題,抓住難點(diǎn),多層次、多角度,有針對性地開展調(diào)研,經(jīng)過長時(shí)間的跟蹤調(diào)查,形成10篇有觀點(diǎn)、有分析、有實(shí)例、有方法、有效果的深層次的調(diào)研材料,其中8篇在xx法院行政審判工作研討會上交流。
去年至今,我院共撰寫各類調(diào)研材料117篇,被市級采用27篇,省級采用60篇,國家級采用3篇。2003年6月,我院成功地召開了有史以來人數(shù)最多、層次最高、震動最大的一次“調(diào)研成果交流會”有22篇調(diào)研在會上交流,其中16篇被《xx市中級人民法院調(diào)研》轉(zhuǎn)發(fā),得到了上級法院的充分肯定。
篇2
一、做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作的重要意義
做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。機(jī)構(gòu)編制要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會做好服務(wù),就必須充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制作為黨委政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用,通過信息調(diào)研等形式,把有關(guān)機(jī)構(gòu)、體制改革等熱點(diǎn)、難點(diǎn)的敏感意見和要求順暢地反映上來,促進(jìn)黨委、政府對有關(guān)問題能做到科學(xué)決策、及時(shí)解決,使機(jī)構(gòu)編制部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。 做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作是實(shí)現(xiàn)黨政決策民主化、科學(xué)化的客觀需要。一條重要的信息調(diào)研可引起黨政領(lǐng)導(dǎo)對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的關(guān)注,一項(xiàng)科學(xué)的建議可以促進(jìn)黨政部門決策的完善,一個(gè)新觀點(diǎn)可以幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)對一些問題的認(rèn)識進(jìn)一步深化。把當(dāng)前社會發(fā)展中帶有普遍性、警示性、突發(fā)性的問題及時(shí)準(zhǔn)確地向黨委、政府及有關(guān)部門反映,有助于黨政領(lǐng)導(dǎo)全面了解社會動態(tài),切實(shí)體察基層的意愿和情緒,不斷提高決策水平和工作效率。
做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作是履行機(jī)構(gòu)編制職能的重要基礎(chǔ)。重視社會改革發(fā)展動態(tài)、反映目前機(jī)構(gòu)體制運(yùn)行現(xiàn)狀、廣集機(jī)構(gòu)編制工作者和社會各界仁人志士的智慧,是機(jī)構(gòu)編制工作性質(zhì)的內(nèi)在要求,也是機(jī)構(gòu)編制為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時(shí),通過信息調(diào)研擴(kuò)大對機(jī)構(gòu)編制履行職能的形式、方法、經(jīng)驗(yàn)的宣傳和交流,展現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制履行職能的工作動態(tài),也有助于推動機(jī)構(gòu)編制履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作,多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議,有助于機(jī)構(gòu)編制更好地履行職能,使部門設(shè)置更加科學(xué),職能劃分更加準(zhǔn)確,運(yùn)行監(jiān)督更加有效,編制管理更加富有成果。
因此,我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到信息調(diào)研工作是下情上達(dá)、促進(jìn)社會和諧的重要渠道上來,統(tǒng)一到信息調(diào)研工作是機(jī)構(gòu)編制履行職能的重要基礎(chǔ)上來,真正做到思想重視、力量加強(qiáng)、工作落實(shí)。
二、拓寬思路,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作特色
拓寬機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作思路,就是要樹立“大信息”的理念。信息是推動國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略要素,和物質(zhì)、能量被并稱為人類社會賴以生存和發(fā)展的三大資源。如果說在農(nóng)業(yè)社會,土地和農(nóng)業(yè)工具起決定作用,在工業(yè)社會生產(chǎn)要素向能源轉(zhuǎn)移,那么,在當(dāng)前信息社會的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中,信息將起主導(dǎo)作用。信息的功能一方面是認(rèn)識事物的媒介,另一方面是科學(xué)決策的依據(jù)。因此,我們要善于把各種原始信息按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進(jìn)行加工整理,變?yōu)槲覀兯芾玫馁Y源。對機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作而言,就是要把信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,融于機(jī)構(gòu)編制履行各項(xiàng)職能之中,融于同機(jī)構(gòu)編制工作密切相關(guān)的各項(xiàng)工作之中。機(jī)構(gòu)編制部門在有“位”的前提下如何有“為”,很大程度取決于機(jī)構(gòu)編制工作的影響力。如何形成影響力,一方面我們履行職能工作要有實(shí)效、要有成果,另一方面就要把這些成果通過信息這個(gè)手段、渠道反映出來,擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制部門的影響。這兩個(gè)方面相互包融、有機(jī)結(jié)合,這樣,機(jī)構(gòu)編制信息工作就既有出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制部門影響力上又有了結(jié)合點(diǎn),信息工作就有了特色和活力。
筆者認(rèn)為拓寬工作思路,要把握好以下幾點(diǎn):
一是把握好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研的特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研屬于社會信息調(diào)研的范疇,與黨政信息調(diào)研和其他社會信息調(diào)研相比,一般認(rèn)為有前瞻性、客觀性、建設(shè)性、及時(shí)性等方面的特點(diǎn)。所謂前瞻性,就是機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)該是對社會各項(xiàng)改革尤其是機(jī)構(gòu)改革等有關(guān)改革的風(fēng)向標(biāo),只要中央有所作為,我們就應(yīng)該高度敏感,就應(yīng)該站在一定的高度,積極思考、探索我們的改革之路。所謂客觀性,主要就是如實(shí)提供情況、“原汁原味”,強(qiáng)調(diào)的是講真話、反映真實(shí)情況,不請支持原創(chuàng),摻“水分”,努力使領(lǐng)導(dǎo)能了解到其他渠道不易掌握的信息調(diào)研,聽到不易反映上來的意見和建議。所謂建設(shè)性,就是機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研中反映的建議和思路,一般是建設(shè)性的,啟發(fā)性的。所謂及時(shí)性,就是反映信息要追求時(shí)效,有時(shí)早一天報(bào)送就可以解決問題,晚一天則可能失去價(jià)值。要提高工作效率,做到早發(fā)現(xiàn)、早收集、早上報(bào),對一些重要信息要一事一報(bào)、急事急報(bào),必要時(shí)跟蹤連續(xù)報(bào),爭取在第一時(shí)間內(nèi)讓黨政領(lǐng)導(dǎo)了解到最新的信息和調(diào)研結(jié)果,使重要的信息和調(diào)研及時(shí)引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。對這些特點(diǎn),必須要充分把握和理解,并將這些特點(diǎn)充分體現(xiàn)到機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作中去。
二是注重拓寬機(jī)構(gòu)編制信息的來源。目前,機(jī)構(gòu)編制信息主要是通過編委會、編辦會、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析、下級機(jī)構(gòu)編制部門反映的情況和工作成果及經(jīng)驗(yàn)等了解和搜集的。這些渠道要繼續(xù)把握好、運(yùn)用好。但信息來源的渠道還要拓寬,要把機(jī)構(gòu)編制履行職能的狀況,工作人員視察、考察(包括赴外地考察學(xué)習(xí))了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,都應(yīng)視為機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研來源的重要渠道,使機(jī)構(gòu)編制信息有質(zhì)有量。
三是拓展機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研的反映形式。目前,機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研反映的形式即載體主要是《機(jī)構(gòu)編制信息》等紙質(zhì)載體,在繼續(xù)辦好這些傳統(tǒng)載體的同時(shí),還可積極探索一些新的形式,目的是能夠最大限度地承接各類信息調(diào)研。如:對一些適于公開的信息調(diào)研,可以同新聞部門聯(lián)系,通過媒體進(jìn)行報(bào)道,使信息調(diào)研同宣傳有機(jī)結(jié)合,運(yùn)用報(bào)刊、電視技術(shù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制工作影響;還可結(jié)合機(jī)關(guān)信息調(diào)研化建設(shè),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成上下連接、左右貫通、快速靈活的反映形式。這樣,機(jī)構(gòu)編制的信息調(diào)研工作就會以新的面貌出現(xiàn)在社會面前,就搞得更活、更具有特色。
三、形成做好機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作的合力
機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作是一項(xiàng)非常有意義的工作。做好這項(xiàng)工作,需要各方面形成工作合力,以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作措施,共同促進(jìn)信息調(diào)研工作取得實(shí)效。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)構(gòu)編制部門要把機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)關(guān)系機(jī)構(gòu)編制部門履行職能的全局性工作,作為全體機(jī)關(guān)工作人員的共同職責(zé),列入重要議事日程。要建立制度,做好考核和評比,做到對工作有部署、有檢查、有落實(shí)。要把機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作融入機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作活動中去,把信息調(diào)研工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入機(jī)構(gòu)編制工作程序中去,規(guī)范運(yùn)作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,努力為信息調(diào)研工作部門和工作人員創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)條件,促使他們保質(zhì)保量完成信息調(diào)研報(bào)送任務(wù)。
篇3
一、堅(jiān)持重大決策之前開展調(diào)研。凡事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題,事關(guān)群眾切身利益的重大問題,以及影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不經(jīng)過周密細(xì)致的調(diào)查研究不做決策。凡提交市委常委會決定的重大決策方案,必須經(jīng)過調(diào)查研究程序,把是否進(jìn)行調(diào)查研究作為追究重大決策失誤責(zé)任的主要內(nèi)容。
二、重大調(diào)研課題邀請專家學(xué)者參與。充分發(fā)揮專家學(xué)者的優(yōu)勢,借助社會智力資源,組織有關(guān)方面專家、學(xué)者參與調(diào)研決策分析、咨詢論證。一些重點(diǎn)課題可以聘請專家學(xué)者參加,也可采取招投標(biāo)的方式,由專家學(xué)者承擔(dān)。
三、明確調(diào)查研究的主要分類。調(diào)查研究主要分為基本情況調(diào)研、典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研、新生事物調(diào)研、市情民意調(diào)研、決策性調(diào)研、督導(dǎo)性調(diào)研和突發(fā)性問題調(diào)研等。要按照不同類型的調(diào)研,認(rèn)真把握好調(diào)研工作的主題。
四、突出調(diào)查研究工作的重點(diǎn)。調(diào)查研究要緊緊圍繞市委中心工作展開,既要抓住各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,又要圍繞廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研,切實(shí)為市委決策做好服務(wù)。對于農(nóng)民上訪、職工下崗、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、司法不公正等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要深入基層調(diào)研,多聽取基層干部群眾的意見建議。
五、把握重點(diǎn)調(diào)研課題的時(shí)限。對于貫徹中央、省委、酒泉市委以及市委重大部署實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,工作中遇到的難點(diǎn)問題,要及時(shí)開展“短平快”式的調(diào)研,迅速準(zhǔn)確地反映工作進(jìn)展情況,提出可操作性建議,增強(qiáng)市委快速反映和處理問題的能力。
六、不斷提高撰寫調(diào)研報(bào)告的本領(lǐng)。撰寫調(diào)研報(bào)告是每一位市委委員的一個(gè)基本功。要勤于觀察,捕捉信息,掌握動態(tài),選準(zhǔn)課題;勤于思考,提高分析綜合能力和邏輯思維能力;勤于學(xué)習(xí),努力擴(kuò)大知識面;勤于練筆,不煩修改,不斷提高文字表達(dá)能力。
七、認(rèn)真撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。一是情況要真實(shí)。反映情況要真實(shí)可靠,提供信息要準(zhǔn)確無誤,得出的結(jié)論要正確公正。二是材料要詳實(shí)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上,認(rèn)真思考,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,得出正確的判斷和結(jié)論,找出規(guī)律性。三是文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告的文字要生動質(zhì)樸,不要華而不實(shí);要文字簡練,不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致,不要前后矛盾;要結(jié)論客觀,不要主觀獨(dú)斷;要有前瞻性,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索。四是建議要切實(shí)可行。材料與觀點(diǎn)必須統(tǒng)一,既要防止光講觀點(diǎn)沒有材料,滿紙結(jié)論性語言,空發(fā)議論;又要防止只堆砌材料,不提出明確觀點(diǎn)。建議必須實(shí)事求是,客觀實(shí)際,合情合理合法,便于操作,便于研究。
八、加強(qiáng)對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要建立市委委員調(diào)查研究工作資料庫,加強(qiáng)全市性資料交流,對一些有分量、有價(jià)值、對工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,可采用《參閱件》的形式印發(fā)全市進(jìn)行成果共享,也可推薦給新聞媒體或其它刊物發(fā)表。要做好優(yōu)秀調(diào)研成果的評審工作,每年召開一次調(diào)查研究交流座談會,通報(bào)調(diào)研成果,進(jìn)行調(diào)研成果交流和評審,將優(yōu)秀調(diào)研文章編印成冊。市委的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話等要重視采納優(yōu)秀調(diào)研成果,及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為新思路和新舉措。
九、建立和完善調(diào)研工作責(zé)任制。每位市委委員每年用于下基層調(diào)研的時(shí)間不少于一個(gè)月,每人每年選定1個(gè)調(diào)研課題,親自主持制定調(diào)研方案,親自組織調(diào)研活動,親自組織撰寫有分析、有建議、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。市委常委每年下基層調(diào)研的時(shí)間不少于兩個(gè)月,每周一般不少于一天,市委常委會每年至少聽取一次市委委員調(diào)研工作專題匯報(bào)。
十、認(rèn)真開展調(diào)查研究月活動。市委確定每年11月份為調(diào)查研究月,全面盤點(diǎn)全年工作,分析形勢,謀劃下一年度發(fā)展思路。調(diào)查研究月所確定的重大調(diào)研專題,分別由市委常委包抓,各常委對所承擔(dān)的課題,要親自主持制定調(diào)研方案并組織實(shí)施,做到調(diào)查研究與本人分管的工作相結(jié)合、與服務(wù)市委的決策相結(jié)合。
十一、對全市調(diào)研課題實(shí)行分類管理。市委常委會確定的調(diào)研課題為重大調(diào)研課題。重大調(diào)研課題由市委辦公室征集各方面的意見,提出建議性課題方案,報(bào)市委常委會研究確定。事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性的重大調(diào)研課題,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,市委辦公室和相關(guān)部門組織實(shí)施。市委委員承擔(dān)的其他調(diào)研課題為專項(xiàng)調(diào)研課題。專項(xiàng)調(diào)研課題由市委委員研究提出,向市委辦公室備案并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交調(diào)研成果。市委關(guān)注的其他調(diào)研課題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)各自工作實(shí)際情況來完成,并向市委辦公室備案和提交調(diào)研成果。
十二、堅(jiān)持深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研制度。要把基層聯(lián)系點(diǎn)作為市委委員調(diào)查研究的落腳點(diǎn),堅(jiān)持經(jīng)常深系點(diǎn)調(diào)查研究,原則上每月深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于2次,及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)的基本情況和工作動態(tài),要善于從各自聯(lián)系點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)新問題,切實(shí)幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際困難。
十三、不斷改進(jìn)調(diào)研方式。要采取上下結(jié)合、橫向聯(lián)合等方法,開展聯(lián)合調(diào)查研究。要注重利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行綜合分析研究,提高調(diào)查研究的效率和水平。對涉及全市改革發(fā)展全局的重大調(diào)研課題,可組織社會力量進(jìn)行深入調(diào)查研究。對于涉及群眾切身利益和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等重大政策措施的出臺,要反復(fù)論證,廣泛聽取群眾的意見,促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
十四、切實(shí)轉(zhuǎn)變調(diào)研作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的調(diào)研作風(fēng)。全體市委委員下基層調(diào)研,要輕車簡從,不準(zhǔn)搞超出規(guī)格的接待迎送,不得給基層增加負(fù)擔(dān),要帶頭深入基層一線,帶頭聯(lián)系困難群眾,多到問題多、困難多的地方去,做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。把調(diào)查研究的過程,變成為基層群眾服務(wù)的過程,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提高市委委員在群眾中的威信。
十五、建立資金投入辦法。對重大調(diào)研課題實(shí)行調(diào)研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)劃撥制度,在分配重大調(diào)研課題任務(wù)時(shí),應(yīng)足額撥付相應(yīng)的調(diào)研經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)資金從市財(cái)政中列支,并在人員、時(shí)間、設(shè)備等方面予以保證,從各方面支持和鼓勵(lì)市委委員開展調(diào)研工作。
十六、完善考評管理辦法。市委委員的調(diào)研課題完成情況,由市委辦公室匯總,定期向市委常委會報(bào)告,年底由市委常委會進(jìn)行考評,考評結(jié)果納入干部考核、評優(yōu)樹模范疇,把調(diào)研工作完成情況、建議轉(zhuǎn)化為決策情況,作為評價(jià)市委委員工作實(shí)績的一項(xiàng)重要依據(jù)。
篇4
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點(diǎn),深入實(shí)際,深入業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠(yuǎn),圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)候,也必須要圍繞審判工作這個(gè)中心,挖深、搞細(xì),抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實(shí)際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的源泉和動力。法院的整體工作和各個(gè)單項(xiàng)工作,也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時(shí),還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時(shí)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認(rèn)真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強(qiáng)的時(shí)效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際,及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報(bào)送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上,而要進(jìn)行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價(jià)值和借鑒價(jià)值的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾篇??梢韵胍姡@樣的信息肯定是毫無價(jià)值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個(gè)地域或部門的工作情況,但這只是一個(gè)表象,而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價(jià)值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價(jià)值、借鑒價(jià)值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對性和時(shí)效性。有的單位和個(gè)人,在報(bào)送信息時(shí),僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時(shí)效性。比如就審判工作信息講,一個(gè)案件審判結(jié)束,實(shí)體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個(gè)月,才把案件有關(guān)信息報(bào)上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時(shí)效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報(bào)上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度,辦公室要堅(jiān)持每半年對信息報(bào)送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報(bào)及采用情況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計(jì)劃性還不夠,計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進(jìn)一步對信息調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進(jìn)一步理順機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
四、強(qiáng)化人員素質(zhì),全面提高以文輔政工作水平
做好辦公室工作,提高以文輔政工作水平,關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的文秘隊(duì)伍。在此,我申明一個(gè)觀點(diǎn),即以文輔政并不僅僅是辦公室文秘人員的事情,而是全院所有人的事情,特別是各單位負(fù)責(zé)人,更要端正思想,明確責(zé)任,把信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要工作抓在手上。必須要堅(jiān)持以人為本的思想,狠抓文秘和信息調(diào)研工作人員素質(zhì)的提高。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),要特別注重抓好培訓(xùn),請上級法院、縣委信息中心等經(jīng)驗(yàn)豐富的信息人員來講課,針對信息調(diào)研工作中出現(xiàn)的不同問題及時(shí)指導(dǎo)。同時(shí),要關(guān)心愛護(hù)文秘工作人員,始終把思想政治工作貫穿于信息調(diào)研工作的全過程,及時(shí)與文秘工作人員開展談心交流活動,及時(shí)溝通思想,理順情緒,化解矛盾,增進(jìn)感情,達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)
篇5
關(guān)鍵詞:新形勢下 辦公室 管理工作
辦公室系統(tǒng)作為企業(yè)中樞部門和領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,面對嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù),必須適應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新工作思路,凝心聚力,盡心竭力,不遺余力地履行職責(zé),充分發(fā)揮參謀助手作用,全方位、高質(zhì)量地提高服務(wù)水平。
1.當(dāng)好參謀
當(dāng)好參謀是辦公室工作的靈魂,參謀水平的高低很大程度上體現(xiàn)了辦公室工作水平的高低,決定著辦公室在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位。這就要求在調(diào)研工作中,一要突出重點(diǎn),圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)研。企業(yè)黨委工作和經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,調(diào)研工作不能四面出擊,必須圍繞研究企業(yè)發(fā)展中的重大問題,突出宏觀性、戰(zhàn)略性、綜合性和預(yù)見性。二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,除了采用座談會、研討會等傳統(tǒng)有效的做法外,還要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)研手段,更多地運(yùn)用信息技術(shù),拓展調(diào)查研究渠道和方法,提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。三要體現(xiàn)調(diào)研成果的價(jià)值。調(diào)研工作不是寫理論文章,也不是簡單地反映情況,而是直接為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,推進(jìn)和提高決策科學(xué)化的重要手段。因此,調(diào)研工作,必須要了解領(lǐng)導(dǎo)在想什么,又要把握客觀現(xiàn)實(shí)需要什么,還要把握超前性的研究,一項(xiàng)調(diào)查研究的成果能否轉(zhuǎn)化和應(yīng)用于決策,是評價(jià)調(diào)研工作的重要標(biāo)準(zhǔn),是檢驗(yàn)和考核調(diào)研質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,要學(xué)會站在決策者的角度看問題,要善于在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問題,要能提出有可操作性的解決問題的辦法,努力使調(diào)研成果被領(lǐng)導(dǎo)采納,并轉(zhuǎn)化為具體的決策、工作思路和工作方法。
2.抓好協(xié)調(diào)
從一定意義上講,協(xié)調(diào)工作就是人與人之間的交往,是通過良好的人際關(guān)系輔佐事業(yè)成功。辦公室作為一個(gè)協(xié)調(diào)部門,在企業(yè)內(nèi)部起著承上啟下的作用,擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)決策能否在基層順利實(shí)施、基層問題能否得到及時(shí)解決的協(xié)調(diào)員作用。對外,尤其是對政府,又起著融入?yún)^(qū)域,構(gòu)建和諧地企關(guān)系的大使作用。因此,在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、頭緒多的情況下,辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,一定要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識,增強(qiáng)協(xié)調(diào)本領(lǐng),自覺找準(zhǔn)定位,站在全局的高度做好協(xié)調(diào)工作。對于協(xié)調(diào)工作,要做到對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外協(xié)調(diào)兩手同時(shí)抓。對內(nèi)協(xié)調(diào)方面,要公正辦事,做好服務(wù),當(dāng)好中介,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的關(guān)系,保證各項(xiàng)工作高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。在對外協(xié)調(diào)方面,要以政府部門和上級主管部門為重點(diǎn),進(jìn)一步加大公關(guān)力度,積極、主動、靈活地做好協(xié)調(diào)工作,帶著感情搞溝通,辦出事情要讓人動情,感到親情,增進(jìn)友情。通過構(gòu)建長效溝通聯(lián)系機(jī)制,把企業(yè)的人脈關(guān)系、文化底蘊(yùn)滲透到每一個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo),努力營造互相理解支持的氛圍,促進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造和諧的外部環(huán)境。
3.搞好督查
督查工作是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策和不同時(shí)期重點(diǎn)工作落實(shí)的重要手段,在這方面,辦公室督查作用的發(fā)揮,具有不可替代的作用。辦公室必須從維護(hù)各級黨政權(quán)威、提高執(zhí)行力的高度,切實(shí)加強(qiáng)督查落實(shí)工作,保證領(lǐng)導(dǎo)決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)。督查工作要善于抓大事、抓難事,緊密圍繞黨政中心工作抓好督查,大力弘揚(yáng)爭分奪秒、雷厲風(fēng)行、一抓到底的精神,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取有力措施,確保各項(xiàng)重要工作落到實(shí)處,使領(lǐng)導(dǎo)布置的工作件件有著落,交辦的事情件件有結(jié)果,通過督查保證政令暢通。一要努力探索督查工作規(guī)律,增強(qiáng)工作的主動性。要由被動督查向主動督查轉(zhuǎn)變,更加有力地推動領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)。二要完善督查工作組織體系,建立規(guī)范、高效的督查工作機(jī)制。拓展網(wǎng)絡(luò)辦公平臺應(yīng)用范圍,進(jìn)一步提高督查工作質(zhì)量和時(shí)效性。三要發(fā)現(xiàn)和解決妨礙落實(shí)的深層次矛盾和問題。及時(shí)反饋情況,跟蹤整改,提高分析問題和解決問題的能力,服務(wù)員工利益,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,全面發(fā)揮督查作用。
篇6
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員,形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室安排了具體人員負(fù)責(zé),做到有人管,有人抓落實(shí)。4月份,該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班,并聘請了一名特約信息員,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè),使扶貧宣傳工作更具針對性、實(shí)效性。
二是任務(wù)明確,工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰,對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,明確任務(wù),考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年初根據(jù)每個(gè)同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì),將宣傳任務(wù)明確到每一名干部,并納入年終崗位責(zé)任考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),鼓勵(lì)全辦干部職工在完成本職工作的同時(shí),多角度、多層次挖掘扶貧典型,報(bào)道扶貧工作動態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡報(bào)》、《*日報(bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用,其中在市級以上媒體上采用達(dá)135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點(diǎn)突出,推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研,及時(shí)宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結(jié)了一批先進(jìn)典型,開展了一批課題調(diào)研,形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,并先后被省市刊物采用,部分調(diào)研成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化,為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動,營造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時(shí)1個(gè)月,深入到8縣市區(qū)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村,先后對78個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察,市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告,與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評價(jià),對存在的問題了意見建議,市政府及時(shí)拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動,讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù),更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍,收到了較好效果。
5、完善機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為手段,通過調(diào)動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn),年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通,及時(shí)反饋情況,引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作,以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上,市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級負(fù)責(zé)、分級籌資、分級獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。通過這些激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足:一是少數(shù)單位重視不夠,人員不落實(shí),措施不到位,宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,有影響力、高質(zhì)量的稿件不多,對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠,經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠,對當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來,“三個(gè)代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的,以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立,對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭取社會各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑,是促進(jìn)全社會了解扶貧、認(rèn)識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴(kuò)大群眾知情權(quán),引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理;通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn);通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取政策投入。同時(shí),中央一系列行之有效的拉動內(nèi)需的舉措,國家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢,順應(yīng)貧困群眾的新期待,進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作,引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設(shè)步伐;調(diào)動各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺,為推動全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù),努力把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎(chǔ),是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu),重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵,取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度,取決于我們認(rèn)識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一,說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個(gè)更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓,這是對扶貧部門的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求,更新觀念,改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴(kuò)大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺。通過扶貧宣傳,有利于堅(jiān)定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時(shí)反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾,增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
(四)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作,營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,也是一項(xiàng)社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大,貧困面大,低收入人口存量多,扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量,社會力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁,宣傳是一種回報(bào)的方式,宣傳更是一種推動的力量。用事實(shí)說話,用真情感人,通過深入不斷地加大對農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳,對社會幫扶工作的宣傳,可以吸引社會更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè),參與扶貧事業(yè),支持扶貧工作,為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實(shí)踐證明,在公共傳媒高度發(fā)展的今天,宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響,動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市,很重要的一點(diǎn)就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達(dá)了感激之情,留住了國家煙草局的心,與他們建立了真感情。
篇7
【關(guān)鍵詞】海外工程;設(shè)計(jì);建造項(xiàng)目管理
作者簡介:劉煒(1982-),男,湖北省荊門人,畢業(yè)于法國克萊蒙費(fèi)朗第一大學(xué),中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司,助理工程師,研究方向:海外工程項(xiàng)目管理;高亮(1986-),男,山西省臨縣人,畢業(yè)于澳大利亞新南威爾士大學(xué),中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司,助理工程師,研究方向:海外工程項(xiàng)目管理
1海外工程橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工前期的調(diào)研工作
調(diào)研工作是保證我國橋梁建設(shè)企業(yè)順利進(jìn)行海外工程施工的關(guān)鍵,但是目前,我國很多橋梁建設(shè)企業(yè)對海外市場的調(diào)查研究情況并不理想,與發(fā)達(dá)國家相比,我國很多工程的前期調(diào)研工作過于倉促,無法保證為工程施工提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些施工企業(yè)并沒有制定前期調(diào)研的準(zhǔn)確時(shí)間,而一些調(diào)研機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏獨(dú)立行使調(diào)查職權(quán)的能力,使得調(diào)研工作的時(shí)間一再拖延,最終影響了調(diào)研工作的質(zhì)量。一些企業(yè)僅僅在橋梁工程施工開始之前對工程施工現(xiàn)場以及海外相關(guān)市場進(jìn)行了調(diào)研,而很多西方國家在承接橋梁建設(shè)項(xiàng)目之前的一年就已經(jīng)對施工區(qū)域的市場環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查研究,事實(shí)證明,對施工區(qū)域的政策法規(guī)以及原材料供應(yīng)環(huán)境具備準(zhǔn)確的把握和清醒的了解,能夠很大程度上節(jié)約施工企業(yè)的施工成本,避免施工企業(yè)出現(xiàn)違反當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的錯(cuò)誤,并保證施工工程受到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?。因此,我國的橋梁建設(shè)施工企業(yè)在決定承接工程項(xiàng)目之前,必須保證對項(xiàng)目施工地點(diǎn)周圍的環(huán)境具備一定的了解,為使施工企業(yè)避免因調(diào)研時(shí)間過長而錯(cuò)過商機(jī),橋梁施工企業(yè)要對世界范圍內(nèi)橋梁施工需求較大的地區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)研,以便能夠盡快的承接橋梁施工工程并保證施工質(zhì)量。要組建專門的調(diào)研團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)對橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的調(diào)研工作,施工企業(yè)要為調(diào)研團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備充足的資金,并盡可能早的進(jìn)行調(diào)研方案的制定,科學(xué)的設(shè)計(jì)調(diào)研流程,以便加大調(diào)研效率,縮短調(diào)研時(shí)間,以較低的經(jīng)濟(jì)成本盡快完成調(diào)研工作。如果施工企業(yè)對施工地點(diǎn)的環(huán)境缺乏足夠的了解,則要采取保證的策略,避免出現(xiàn)意外情況,造成經(jīng)濟(jì)損失。
2海外工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理
橋梁的設(shè)計(jì)工作是保證橋梁質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,我國海外工程建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的重視,首先,要對海外工程的成本進(jìn)行設(shè)置,并保證設(shè)計(jì)方案與實(shí)際成本的偏差在30%以內(nèi),海外工程與國內(nèi)工程的設(shè)計(jì)存在很多差異,這些差異的主要原因是由于海外的文化環(huán)境和語言差異以及橋梁工程的設(shè)計(jì)理念與我國不同[1]。目前,我國只有很少的橋梁施工企業(yè)在國內(nèi)制定的施工方案在海外國家能夠完全得以推行,很多設(shè)計(jì)方案在施工現(xiàn)場不得不進(jìn)行更改,因此,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的重視,并認(rèn)真結(jié)合海外國家的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行橋梁工程的設(shè)計(jì),能夠很大程度上提高設(shè)計(jì)方案的合理性,避免設(shè)計(jì)方案的大幅度調(diào)整為橋梁施工企業(yè)增添不必要的經(jīng)濟(jì)成本[2]。目前,我國的人力資源成本處于世界較低水平,世界上很多國家的勞動力成本遠(yuǎn)高于我國,這應(yīng)該成為我國設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)考慮的問題。我國橋梁施工設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)同客戶的溝通,充分了解施工區(qū)域的客觀環(huán)境,以便結(jié)合實(shí)際情況對施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì),縮小設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況的差異,減小擴(kuò)展設(shè)計(jì)的成本。設(shè)計(jì)方案要加強(qiáng)對施工工期的規(guī)劃,要詳細(xì)調(diào)查施工區(qū)域的各類成本,并盡可能縮短施工期限,要認(rèn)真研究海外國家同我國橋梁工程成本的不同之處,并有針對性的對重點(diǎn)問題進(jìn)行設(shè)計(jì),制定科學(xué)的設(shè)計(jì)方案對比程序,將海外國家的設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)方式進(jìn)行全面的研究,并將研究成果同我國的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比,并且在保證設(shè)計(jì)方案符合海外國家法律法規(guī)要求的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的改良與優(yōu)化,節(jié)省不必要的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),使橋梁施工企業(yè)的工程可以以盡可能低的成本進(jìn)行。
3海外橋梁工程采購環(huán)節(jié)的管理
采購工作是保證海外工程施工企業(yè)降低施工成本是重要環(huán)節(jié),很多橋梁工程的現(xiàn)場施工管理同國內(nèi)大致相同,而原材料的采購環(huán)境卻與國內(nèi)存在著較大的差異,因此,如何有效的整合施工企業(yè)的資源,使企業(yè)能夠以較低的經(jīng)濟(jì)成本采購到橋梁施工所必須的原材料,是橋梁施工企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。很多國家的橋梁施工標(biāo)準(zhǔn)同我國存在差異,一些國家必須實(shí)施橋梁深化設(shè)計(jì),因此,我國橋梁施工企業(yè)必須根據(jù)深化設(shè)計(jì)的需要采購與我國橋梁施工不同的原材料。我國國內(nèi)的原材料采購環(huán)節(jié)對合同的重視程度較低,而很多國家在原材料采購過程中對合同的重視程度極高,因此,我國橋梁施工企業(yè)在進(jìn)行原材料購買的過程中,必須加強(qiáng)對合同的建設(shè),不能僅僅將與法律法規(guī)有關(guān)的原則問題納入合同范圍,要將每一件采購工作的細(xì)節(jié)在合同中明確注明,并認(rèn)真檢查每一個(gè)合同細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照合同的要求執(zhí)行采購工作,保證我國橋梁施工企業(yè)的國際信譽(yù)。橋梁工程的原材料采購工作必須同設(shè)計(jì)工作結(jié)合進(jìn)行,要按照設(shè)計(jì)方案的變更情況選擇合適的采購計(jì)劃。要首先制定完善的對比機(jī)制,將海外工程所需的原材料與我國橋梁工程所需原材料的不同之處進(jìn)行對比,以便海外工程施工企業(yè)能夠制定出準(zhǔn)確的原材料采購方案。要充分征求海外國家公民的意見,設(shè)置意見調(diào)查反饋機(jī)制,充分了解施工地點(diǎn)公民的實(shí)際需求,以便科學(xué)的調(diào)整施工方案,使采購到的原材料能夠真正發(fā)揮提高橋梁質(zhì)量的作用。我國的施工企業(yè)在采購工作中要充分認(rèn)識到海外國家建筑師的重要作用,在進(jìn)行原材料采購過程中,要充分征求建筑師的意見,并邀請建筑師作為施工企業(yè)的代言人,以便提高我國橋梁施工企業(yè)的聲望,以更低的資本采購到符合橋梁工程施工質(zhì)量要求的原材料。
4海外橋梁工程施工環(huán)節(jié)的管理
我國海外橋梁工程施工團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對施工人員對的專業(yè)知識培養(yǎng),定期考察每一位施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)道德,以便施工團(tuán)隊(duì)保持高素質(zhì)狀態(tài),降低管理成本。外語的掌握情況是施工團(tuán)隊(duì)工作人員重要的素質(zhì)之一,要保證一線工作人員尤其是技術(shù)人員,具備同施工地區(qū)人士正常交流的語言能力?,F(xiàn)場管理工作要以當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)為基礎(chǔ),充分借鑒我國施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗(yàn),要科學(xué)的劃分每一個(gè)施工機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和職權(quán)范圍,并配備相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,使現(xiàn)場管理工作的重要意義得以實(shí)現(xiàn),要實(shí)施全面協(xié)調(diào)的管理方案,以設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ),統(tǒng)籌原材料采購和施工進(jìn)度、合同簽訂等管理內(nèi)容,結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場管理工作。
5結(jié)語
海外工程的橋梁施工是我國海外工程的重要組成部分,提高海外橋梁施工工程的管理科學(xué)性,對提高我國橋梁施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國橋梁施工企業(yè)海外市場的擴(kuò)展具有重要意義。從設(shè)計(jì)、原材料采購和現(xiàn)場管理三個(gè)方面對我國橋梁企業(yè)的海外施工進(jìn)行分析管理,能夠很大程度上提高我國橋梁施工企業(yè)的國際競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]侯軍山.橋梁工程項(xiàng)目管理與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利的策略[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊(ECONOMICRESEARCHGUIDE),2014(13):56-57.
篇8
一、狠抓兩頭,強(qiáng)化規(guī)范,使信息工作步入正軌
一是抓源頭。制定《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的意見》,對信息工作的人員構(gòu)成、收集原則、報(bào)送體系、計(jì)分方法及考核獎(jiǎng)懲等方面都作了詳盡規(guī)定,規(guī)范團(tuán)的信息工作行為,使信息工作有章可循。通過《意見》實(shí)施,把信息工作納入團(tuán)組織日常工作中。
二是抓結(jié)果。一方面在年度團(tuán)工作整體考核中,把信息工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容凸現(xiàn)出來,在整體考核分中占五分之一的分?jǐn)?shù),從很大程度上左右基層團(tuán)組織的年終考核結(jié)果。另一方面,通過開展信息工作先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)干的評選,調(diào)動了基層團(tuán)干從事信息工作的積極性。同時(shí),對信息工作實(shí)行一票否決制,凡年度信息得分不能達(dá)標(biāo)的,取消其本級考評團(tuán)內(nèi)各類先進(jìn)資格。通過多管齊下,充分運(yùn)用考核這一有效杠桿,使基層團(tuán)干從事信息工作的自覺性和能動性顯著增強(qiáng),稿件上報(bào)質(zhì)量和數(shù)量都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化信息制度建設(shè)。主要有:1、信息定期分析會制度。即每季度召開一次專題會議,總結(jié)前階段開展信息工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對信息工作的現(xiàn)狀及黨政重點(diǎn)工作、社會熱點(diǎn)問題等進(jìn)行分析,確定一個(gè)時(shí)期的信息工作重點(diǎn),理清工作思路,提高信息工作的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。2、常委分片分線聯(lián)系制度。即由團(tuán)縣委每位常委負(fù)責(zé)聯(lián)系一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片和青工、學(xué)校團(tuán)組織,通過加強(qiáng)指導(dǎo)和上下溝通,發(fā)現(xiàn)信息亮點(diǎn),及時(shí)形成信息素材。3、信息通報(bào)制度。即由團(tuán)縣委辦公室每季度對基層團(tuán)組織的信息工作情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)還同時(shí)抄送給團(tuán)組織所在的單位領(lǐng)導(dǎo),以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng)、單位)領(lǐng)導(dǎo)對基層團(tuán)干從事信息工作的支持和監(jiān)督。4、團(tuán)干部一崗雙責(zé)制度。即要求團(tuán)組織、團(tuán)干部在從事一項(xiàng)工作時(shí),同時(shí)要承擔(dān)信息宣傳的任務(wù);團(tuán)縣委各部室負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)線上工作的信息宣傳任務(wù)。通過明確責(zé)任,分解任務(wù),增強(qiáng)信息工作的針對性,提升信息工作的深度和水平。
二、注重特色,暢通渠道,努力提高信息報(bào)送質(zhì)量
一是注重特色,打好“僑牌”。縱觀各地信息工作,發(fā)達(dá)地區(qū)信息工作的硬件、人員配置和各種基礎(chǔ)條件明顯優(yōu)于我們。因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)的信息工作只有立足自身特色,才能獨(dú)秀一枝。為此,我們的信息工作始終立足于抓特色,形成自身優(yōu)勢和品牌。立足僑鄉(xiāng),我們十分注重做大“僑”字文章,主動同青年華僑加強(qiáng)聯(lián)系,時(shí)刻關(guān)注青年華僑的思想動態(tài)、社會需求、關(guān)注熱點(diǎn)等,分析情況,及時(shí)形成有價(jià)值的信息材料,予以上報(bào)。實(shí)踐證明,這樣做不僅社會各界十分歡迎,而且信息的錄用率也較高。如今年“五四”和省黨代會期間,我們撰寫的關(guān)于青田青年華僑的信息被《浙江日報(bào)》編輯部綜合采用后,在頭版頭條發(fā)表。
二是善抓時(shí)機(jī),做深做大信息產(chǎn)品。要求做一項(xiàng)工作時(shí),敏銳把握宣傳時(shí)機(jī),做好事前、事中、事后宣傳。有些需營造氛圍、形成聲勢的就在事前宣傳,有些工作就邊干邊宣傳,有些工作要在結(jié)束后進(jìn)行深入總結(jié)宣傳。如我們對今年“五四”期間舉辦的青工技術(shù)大比式活動,就進(jìn)行大量事前宣傳,營造了濃厚的氛圍,使活動迅速被社會各界認(rèn)識,得到廣泛支持;又如今年上半年開展的“城鄉(xiāng)手拉手、爭做文明人”主題教育活動,就是連續(xù)跟蹤一個(gè)多月,活動接近尾聲時(shí),進(jìn)行總結(jié),上報(bào)的信息事例詳實(shí),數(shù)據(jù)說明充分,具有一定的借鑒和總結(jié)作用,被團(tuán)省委錄用。在信息工作過程中,我們還體會到,一定要善于綜合,善于把重點(diǎn)信息工作做深做大,形成“拳頭”產(chǎn)品。如我縣開展的基層組織建設(shè)“根基工程”、石雕節(jié)千名志愿者行動等,我們就開展全方位、多層次、多形式的信息宣傳,進(jìn)行事前、事中、事后全過程的報(bào)道,營造了氛圍,起到了積極的作用,受到縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。縣主要領(lǐng)導(dǎo)看到信息后,多次對上述工作予以高度贊揚(yáng),為順利開展工作爭取了主動。
三是整合社會資源,拓寬信息來源渠道。我們聘請新聞媒體記者、教育部門同志和關(guān)心支持青少年工作的社會人士組成團(tuán)外信息員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍及時(shí)向團(tuán)縣委反饋青少年思想動態(tài)和青少年教育中存在的問題,提出建議對策,提供信息來源。在工作過程中,團(tuán)縣委也加強(qiáng)了同他們的聯(lián)系,為順利開展工作奠定了良好的社會基礎(chǔ)。
四是暢通信息上報(bào)渠道。做到信息上報(bào)黨政團(tuán)兼顧,積極為上級團(tuán)委和黨政決策服務(wù),鼓勵(lì)一稿多投;積極加強(qiáng)同上級信息部門的聯(lián)系,信息員同他們隨時(shí)保持熱線聯(lián)系。這樣做,一方面可隨時(shí)掌握上級信息動態(tài),提高信息錄用率;另一方面,也可爭取上級信息部門的大力支持。在做好團(tuán)委系統(tǒng)內(nèi)信息工作的同時(shí),我們還十分注重向上級黨政系統(tǒng)報(bào)送信息。今年上半年,在青田縣委信息評比中,團(tuán)縣委信息錄用得分取得第三名的好成績。
三、開拓思路,創(chuàng)新載體,為信息工作注入新的活力
一是積極改善信息工作條件。我們投入大量資金,配備了3臺電腦及打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等硬件設(shè)施,安裝了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)。
二是建立完善工作網(wǎng)站?!秲S鄉(xiāng)青年網(wǎng)》作為團(tuán)縣委的工作網(wǎng)站,擁有文件檔案、領(lǐng)導(dǎo)講話、志愿者行動、青年統(tǒng)戰(zhàn)等15個(gè)欄目,框架健全,內(nèi)容豐富,可讀性強(qiáng),深受僑鄉(xiāng)青年的歡迎。自今年2月份開通以來,點(diǎn)擊率呈不斷上升趨勢,許多在國外的青年華僑也通過這個(gè)窗口了解家鄉(xiāng)、了解團(tuán)組織。網(wǎng)站通過面向團(tuán)干,文件通知,通報(bào)情況,開展工作,促進(jìn)了資源共享;通過面向社會,宣傳工作,獲取支持,為開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;通過面向廣大青少年,開展青少年思想政治教育,發(fā)揮了主陣地作用,弘揚(yáng)了主旋律;通過面向青年華僑,進(jìn)行愛國主義教育,深入推進(jìn)了青年統(tǒng)戰(zhàn)工作。
三是全面推行電子團(tuán)務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,團(tuán)縣委機(jī)關(guān)把基層主要團(tuán)干的手機(jī)號碼存入辦公助理系統(tǒng),建立信息庫,形成一個(gè)初步的電子團(tuán)務(wù)系統(tǒng)。團(tuán)縣委可以通過系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)團(tuán)干部的手機(jī)短信群發(fā),通知他們上網(wǎng)查看文件資料、參加會議和上報(bào)信息等,實(shí)現(xiàn)工作協(xié)調(diào)落實(shí)。此舉既增加了政務(wù)的安全性,增強(qiáng)了互動性,降低了行政成本,又大大提高了工作效率。同時(shí),我們還分批組織基層團(tuán)干開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高團(tuán)干綜合素質(zhì);團(tuán)縣委機(jī)關(guān)一班人更是經(jīng)常學(xué)、刻苦鉆,經(jīng)常通過打字比賽、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等形式相互促進(jìn)提高。
四、改進(jìn)方法,講求實(shí)效,深化調(diào)研工作
篇9
一、措施與成效
在司法行政建設(shè)方面,第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會,堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略,增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實(shí)行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時(shí),在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來,把真實(shí)效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽,對個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此,我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合,既防止脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統(tǒng)一,個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
(二)積極開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗(yàn)收
“四五”普法接近尾聲,終期驗(yàn)收為期不遠(yuǎn),近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關(guān)鍵時(shí)期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量,注意避免兩個(gè)傾向:1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時(shí)期,一直沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓(xùn)”(以會代訓(xùn))、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是,在新情況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實(shí)以提升宣傳實(shí)效為原則,轉(zhuǎn)變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點(diǎn);2、抽象化傾向。隨著普法進(jìn)程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對法宣工作的要求,我們要善于運(yùn)用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實(shí)例歸納其中;要善于保持法律與實(shí)踐的零距離接觸,進(jìn)行換位思考,使普法工作呈現(xiàn)新面貌。 《1》
(三)深入調(diào)查研究,為司法行政決策提供可靠依據(jù)
調(diào)研旨在了解情況,明確目標(biāo),分析問題,尋求對策,達(dá)到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作,第一要做到認(rèn)識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度,從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識調(diào)研,克服和糾正對調(diào)研的錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在,也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴(yán)抓質(zhì)量問題,對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改,仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調(diào)研,既抓專門調(diào)研,又抓大眾調(diào)研,使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展,又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求,調(diào)研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調(diào)研;2、針對性要求,調(diào)研的價(jià)值在于為重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供決策參考,離開這個(gè)針對性,調(diào)研缺乏意義;3、時(shí)效性要求,調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時(shí),時(shí)過境遷,調(diào)研將失去作用;4、雙觀性要求,調(diào)研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統(tǒng)籌兼顧,才能做到情況一覽無余,癥結(jié)盡收眼底。因此,我們要認(rèn)真把握區(qū)情實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性和內(nèi)容的思想性,為司法行政決策拿出切實(shí)可行、行之有效的辦法。
(四)推進(jìn)社區(qū)矯正工作,探索管理新途徑
社區(qū)矯正對維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段,在現(xiàn)實(shí)中還存在一些問題,為此,我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導(dǎo),觀念上不能適應(yīng)刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果,在行動上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認(rèn)識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個(gè)良好的工作局面。二是堅(jiān)持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認(rèn)真領(lǐng)會法律的本質(zhì)內(nèi)涵,堅(jiān)持社區(qū)矯正依法進(jìn)行,規(guī)章制度依法制訂,對矯正人員的合法權(quán)益要切實(shí)維護(hù),對違法行為要嚴(yán)厲打擊。三是堅(jiān)持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個(gè)新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量;有利于減少重新犯罪、維護(hù)公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功作法,努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。
(五)加強(qiáng)典型宣傳,推進(jìn)司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用,大力宣傳典型的先進(jìn)事跡和精神,對司法行政工作與隊(duì)伍建設(shè)的長足發(fā)展具有重要意義。我們要結(jié)合實(shí)際,把握好抓典型的“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念,制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo),通盤考慮,分步實(shí)施,努力在培育典型的總量、構(gòu)成和內(nèi)容上具有統(tǒng)籌性和操作性,同時(shí),要協(xié)調(diào)各方,變獨(dú)力抓典型為合力抓典型;二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時(shí),要深入基層,廣泛調(diào)研,挖掘具有特殊意義和群眾基礎(chǔ)的典型;在宣傳典型時(shí),要不斷豐富宣傳手段,建立全方位、立體化的宣傳模式,把總體估價(jià)與階段評價(jià)相結(jié)合,把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合,使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗,離不開組織上的精心呵護(hù)與后續(xù)培養(yǎng),因此,要為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件;四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn),不斷推出,這是一個(gè)辨證的態(tài)度,要實(shí)現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機(jī)結(jié)合,在宣傳中,新老典型要全面兼顧、合理配比,使之相得益彰,更好地實(shí)現(xiàn)典型的示范、引導(dǎo)作用,有效推進(jìn)司法行政工作的全面開展。
篇10
xx年年,是實(shí)施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下,在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會配合支持下,在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會員的積極參與下,全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績,各項(xiàng)得到了省局和省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。xx年,全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定,有7篇文章被評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科(調(diào))研文章,有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎(jiǎng)。同時(shí),市地方稅務(wù)研究會被評為全省民間社會團(tuán)體先進(jìn)集體,新余市社會科學(xué)xx-xx年年度先進(jìn)集體。尤其可喜的是,我們通過了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《我國人民當(dāng)家作主與依法治稅有機(jī)統(tǒng)一研究》的課題鑒定,這是我市地稅組建以來第一次通過省級規(guī)劃立項(xiàng)鑒定。可以說,我市xx年年地方稅務(wù)研究工作無論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進(jìn)行列。
(一)加強(qiáng)地方稅務(wù)研究會自身建設(shè)
研究會是地稅部門聯(lián)系社會各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營利性群眾社團(tuán)組織,要充分發(fā)揮好研究會的職能作用,重在加強(qiáng)自身建設(shè),關(guān)鍵是加強(qiáng)組織和管理。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),思想上重視,工作上支持,人、財(cái)、物上給予保障,為研究會工作開展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境,極大激發(fā)和鼓勵(lì)了廣大地稅調(diào)研工作者和會員的積極性,增強(qiáng)了做好地方稅務(wù)研究會工作的信心和決心。市局黨組書記、局長羅偉華同志經(jīng)常過問地方稅務(wù)研究會的工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題,從經(jīng)費(fèi)和人員上對地方稅務(wù)研究會予以保障。目前地方稅務(wù)研究會按照省地方稅務(wù)研究會的要求,真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有固定場所、有專職人員。應(yīng)該說,地方稅務(wù)研究會各項(xiàng)工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
(二)成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路,結(jié)合新余地稅工作實(shí)際,突出地稅調(diào)研重點(diǎn)。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號文件關(guān)于做好xx年年全省重點(diǎn)調(diào)研課題的要求,認(rèn)真牽頭做好第三片區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的各項(xiàng)工作。市局專門召開局長辦公會研究課題的安排工作,要求各地必須按照省局工作部署,認(rèn)真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面,我們在全市抽調(diào)了調(diào)研骨干人員,集中精力,重點(diǎn)抓好《發(fā)揮地稅職能,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機(jī)機(jī)制,提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個(gè)服務(wù)水平研究》、《加強(qiáng)地稅文化的研究》四個(gè)課題具體調(diào)研工作,定期召開課題研討會,認(rèn)真討論提綱,確定調(diào)研方向。同時(shí)積極主動與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通,認(rèn)真把課題落實(shí)到每個(gè)成員單位。為增加全市重點(diǎn)課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度,推進(jìn)全市調(diào)研工作深入開展,我們把省局重點(diǎn)調(diào)研課題擬實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和機(jī)關(guān)科室參與制:每個(gè)重點(diǎn)課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn);每個(gè)重點(diǎn)課題實(shí)施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,每個(gè)牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào),切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間三到位。同時(shí),把全省重點(diǎn)課題的調(diào)研情況列入今年績效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會上,與會人員對我局提交的論文高度評價(jià),我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會上予以推薦。另一方面,精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會議,對第三片區(qū)地方稅收課題進(jìn)行編印成冊。整個(gè)組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
(三)積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,特別是各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量,在多出精品上下功夫,花力氣,從突出地稅收入中心和地稅實(shí)踐急待解決的問題入手,潛心研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問題,力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則,充分考慮全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及國家稅收政策調(diào)整對未來地方稅收的影響程度,經(jīng)實(shí)事求是預(yù)測分析和判斷,完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預(yù)測分析》專題調(diào)研,針對全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長,地稅收入增長已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度的現(xiàn)狀,明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長會稍慢于我市經(jīng)濟(jì)增長速度,地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上,從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。
(四)不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量
為了進(jìn)一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科(調(diào))研成果評選工作,鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科(調(diào))研活動,繁榮學(xué)術(shù)研究,大力推進(jìn)地稅科(調(diào))研精品戰(zhàn)略,使科(調(diào))研成果更好地圍繞地稅中心,指導(dǎo)地稅實(shí)踐,促進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科(調(diào))研成果評選辦法》。同時(shí),我們在11月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評比工作,共有38篇文章參加了此次評比。在評比過程中,我們嚴(yán)格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格篩選”的原則,為體現(xiàn)評選工作的獨(dú)立、公正,規(guī)定評審人員原則由評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級(含)以上地方稅務(wù)研究會常務(wù)理事中產(chǎn)生,必要時(shí)可以邀請地稅系統(tǒng)外有關(guān)財(cái)稅理論專家作為評審組成員。本單位評審人員人數(shù)不得超過評審人員總?cè)藬?shù)的三分之一,同時(shí)論文作者不得作為評審人員。通過評審,真正把一些反映地方稅收工作和對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由于工作機(jī)制的創(chuàng)新,全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。
xx年年,全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領(lǐng)導(dǎo)對地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果,特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績面前,我們要高興,但不能陶醉,跳出新余看新余,在全省地稅系統(tǒng),我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距,與外省一些稅務(wù)部門的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門對地方稅務(wù)研究工作重視程度不高,認(rèn)為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的,甚至認(rèn)為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會的事。二是稅收理論調(diào)研人員無論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前,全市地稅干部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾,一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些地方對省市局下達(dá)的重點(diǎn)調(diào)研課題在財(cái)力難以得到保障,我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量,自行出錢購書,一些地方對課題組所開展的必要的費(fèi)用不予支持,在地方稅收科研經(jīng)費(fèi)上舍不得投入,直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開展。四是對地方稅務(wù)研究工作配合不力。對地方稅務(wù)研究下達(dá)的課題存在互相推諉的現(xiàn)象,一些科室對地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對以上問題,我們將認(rèn)真研究對策,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究,爭取市局黨組對地方稅務(wù)研究工作的重視,進(jìn)一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。二、2012年全市地方稅務(wù)研究工作要點(diǎn)
2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,做好今年的地方稅務(wù)研究工作,意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“辦會政治方向,圍繞地稅中心,相對前瞻研究,貼近地稅實(shí)際,立足應(yīng)用對策調(diào)研,促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨,不斷加強(qiáng)研究會組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè),努力把我市地方稅務(wù)研究會工作提高到一個(gè)新水平,推上一個(gè)新臺階,為促進(jìn)新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞“兩個(gè)中心”,力求在調(diào)研上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個(gè)中心”,使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”(規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè))著力提升“三個(gè)水平”(依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平),推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,在促進(jìn)江西崛起,全面建設(shè)小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實(shí)際相結(jié)合;機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合;理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合;群眾性調(diào)研與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合”的要求,積極組織開展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動。著力抓好專項(xiàng)調(diào)研活動,積極謀劃開展以實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先,一個(gè)努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項(xiàng)地方稅收調(diào)研活動,為實(shí)現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)提供思想和智力支持。
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