導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村社區(qū)年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持“矯正為本”的原則，規(guī)范矯正對象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動、技能培訓(xùn)等專項教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。下面是小編整理的關(guān)于社區(qū)矯正工作計劃，歡迎閱讀。

社區(qū)矯正工作計劃二0XX年，和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在街道黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大大指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照 增強矯正工作的整體力量、構(gòu)建科學(xué)的矯正體系、推動矯正工作的理論研究、培育社區(qū)矯正工作的亮點 的要求，著力深化和推進全縣社區(qū)矯正工作。

一、指導(dǎo)思想

以維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為宗旨，以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心，從實際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大力指導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，充分依靠社會力量，進一步提高全鎮(zhèn)對社區(qū)矯正對象教育改造質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)規(guī)范、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)密、教育科學(xué)、成效明顯。社區(qū)矯正對象重新違法犯罪得到有效控制，不發(fā)生重大惡性犯罪現(xiàn)象。

三、工作任務(wù)

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，保障工作深入推進。

1、進一步加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強工作領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;加強社區(qū)(村社區(qū)矯正工作站建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作真正做到有人抓、有人管。

2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。

一是充分利用專業(yè)機構(gòu)、高校、群眾團體的資源優(yōu)勢，優(yōu)化社區(qū)矯正志愿者結(jié)構(gòu);二是積極引入一些法律、教育、心理學(xué)專業(yè)人員，制定專業(yè)矯正個案，給矯正對象個別教育和幫助、扶持，對矯正對象實施心理、行為矯正，三是探索兼職和專職志愿者相結(jié)合的工作模式。完善社區(qū)矯正隊伍知識結(jié)構(gòu)，提高矯正工作隊伍整體矯正水平。

3、進一步加強隊伍職業(yè)技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)的形式可以通過面對面輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)和觀摩法庭庭審、監(jiān)獄管理等多種形式，內(nèi)容可涉及部、省、市、區(qū)社區(qū)矯正日常管理、獎懲考核、對象的檔案管理、談話、教育等相關(guān)文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)。

(二)進一步加強制度建設(shè)，加強工作規(guī)范化。

1、進一步強化請示報告制度。

社區(qū)(村對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報，遇有緊急情況采取邊處置邊報告，預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。

2、進一步完善社區(qū)矯正保證金制度。

進一步加強對保證金制度細節(jié)操作的研究，如擴大保證金的適用范圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動時間補足問題，進一步發(fā)揮保證金在社區(qū)矯正工作中的作用。

3、執(zhí)行嚴(yán)格的社區(qū)矯正獎懲機制。

要充分用好表揚、評比矯正積極分子和減刑等獎勵措施，激勵矯正對象的改造積極性;又要加強對嚴(yán)格管理對象等重點人頭的管控力度，對個別對抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的矯正對象，要依法嚴(yán)肅處理社區(qū)矯正年度工作計劃社區(qū)矯正年度工作計劃。

(三)著力增強管控能力，初步建成社區(qū)矯正安全保障體系。

1、建立定期排查制度。

定期對全街道的社區(qū)矯正對象進行全面排查，確定重點人頭，防止脫管、漏管，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早處置。

2、認真落實分類管理和分等級、分階段管理。

根據(jù)矯正對象犯罪類型、年齡等情況進行分類管理，根據(jù)社區(qū)矯正對象再犯罪可能性因人制宜對社區(qū)矯正對象進行等級管理。

3、加強對流動人員管理。

各社區(qū)(村和相關(guān)單位要積極探索、總結(jié)管理經(jīng)驗，嚴(yán)格請銷假制度，落實審批責(zé)任，消除管理盲區(qū)。

4、建立社區(qū)矯正管控平臺，對重點人頭實行適時監(jiān)控，掌握對社區(qū)矯正對象的動態(tài)管理，防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。

5、研究制定社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。

明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序，增強預(yù)案的針對性、可操作性和有效性，盡快形成應(yīng)急處置體系。

(四)全面總結(jié)系統(tǒng)提煉,致力探索社區(qū)矯正方法的新體系

1、進一步做好社區(qū)矯正對象測評。

結(jié)合矯正對象實際情況，對其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進行嚴(yán)格測評，確定對象的管理等級，落實矯正個案措施，提高矯正質(zhì)量和成效。

2、引入心理矯正理念。

實行思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合的辦法，與專業(yè)單位(部門籌劃，開設(shè)心理矯正場所，聘請專業(yè)人員為矯正對象提供心理咨詢和心理治療。

3、強化個案矯正。

進一步提高社區(qū)矯正個案質(zhì)量，增強社區(qū)矯正個案的針對性、改造質(zhì)量與成效，重點強化個案的矯正質(zhì)量。

4、強化青少年社區(qū)矯正對象的幫教工作。

一是加強對青少年矯正對象的思想幫教，培養(yǎng)其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓(xùn)，為其謀生和就業(yè)創(chuàng)造條件;三是認真組織開展公益勞動，增強其自律意識和社會責(zé)任意識感。

5、是配合法院開展社區(qū)矯正可行性評估工作。

嚴(yán)格執(zhí)行判決前對罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評估制度，對其能否判緩進行詳細測評，提高對社區(qū)矯正對象改造質(zhì)量。

四、工作要求

一要進一步認識對開展社區(qū)矯正工作的重要性，把開展社區(qū)矯正試點工作提高到構(gòu)建和諧社會的高度來認識。

二要加強對社區(qū)矯正試點工作的協(xié)調(diào)性。加強與派出所、勞動和社會保障所、工會、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)，做到工作相互配合，密切協(xié)作，形成合力，共同做好社區(qū)矯正工作。

三要強化對社區(qū)矯正工作的社會性。通過普法等多種手段大力宣傳社區(qū)矯正工作，充分展示社區(qū)矯正工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要舉措，讓廣大群眾都了解社區(qū)矯正工作的重要意義，支持、配合試點工作。

篇2

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針，堅持為人民健康服務(wù)的方向，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療保障制度的根本措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)，整合資源、合理布局，整體推進、分步實施”的原則，合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的新型衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供安全、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)，落實政府責(zé)任。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的社會公益性質(zhì)，兼顧衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅持以人為本，以居民滿意為工作宗旨；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重；堅持中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持因地制宜，均衡發(fā)展，探索創(chuàng)新，積極推進。

2、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。嚴(yán)格按照《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理調(diào)整和配置現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立資源配置和功能更加合理的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

3、嚴(yán)格機構(gòu)準(zhǔn)入。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含非駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和村衛(wèi)生室進行改造和調(diào)整，按照“一鎮(zhèn)一中心，一村一站”的設(shè)置原則，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，避免盲目建設(shè)新的衛(wèi)生機構(gòu)。

4、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入。配備精干、適當(dāng)人員，衛(wèi)生技術(shù)崗位從業(yè)人員必須具備執(zhí)業(yè)資格，村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從業(yè)人員必須持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)資格證書。

5、依法設(shè)置審批。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記注冊。

二、工作目標(biāo)

（一）實施《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入衛(wèi)生工作目標(biāo)管理與考核內(nèi)容，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展。

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)進度。2009年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達到95%以上，2010年達到100%。

（三）完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)。年度培訓(xùn)合格率達到90%以上。做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才招募工作，吸引高素質(zhì)人才進社區(qū)，逐步建成以全科醫(yī)師為骨干的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍，提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)和水平。

（四）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與區(qū)醫(yī)院、區(qū)預(yù)防保健機構(gòu)分工合作機制，按照分級醫(yī)療原則，實行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，居民70%以上的醫(yī)療問題在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站得到解決。

（五）落實老年保健工作。2009年農(nóng)村60歲以上老人健康檔案建檔率達到90%以上，2010年達到95%以上；每年隨訪次數(shù)大于4次。

（六）做好高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防治工作。2009年慢性病人建檔率、規(guī)范管理率達到90%以上，2010年達到95%以上。

（七）利用健康體檢、臨床資料，結(jié)合主動上門服務(wù)，逐步為居民建立家庭和個人健康檔案，并開展有針對性的健康干預(yù)。2009年，居民健康檔案建檔率達到60%以上，2010年達到80%以上。

三、工作任務(wù)

（一）調(diào)整和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

按照《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的要求，每個建制鎮(zhèn)（辦事處）必須舉辦和建設(shè)好一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型），對非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可改作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心（或中心的門診部），同時完善綜合衛(wèi)生服務(wù)功能；每個行政村或3000～5000人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對與《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》及《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》原則不符的，各鎮(zhèn)（辦事處）要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。對于目前一些因歷史原因存在的“一村多室”問題，各鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)村級衛(wèi)生機構(gòu)人員變化，并結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，逐步予以撤并。

（二）扎實搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

按照省《農(nóng)村（城市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和市示范產(chǎn)科、兒保、婦保、預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強鎮(zhèn)村兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舊危房進行改造，添置必要的設(shè)備，改善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件，提高其履行公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的能力及水平。新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一審定施工圖紙，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗收，嚴(yán)格項目管理，保證工程質(zhì)量，確保達到省、市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）切實提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍整體素質(zhì)

繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)生、業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，完成省、市下達的全科醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。落實省政府制定的吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的政策，改善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員整體結(jié)構(gòu)。

（四）建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效評估指標(biāo)體系和考核辦法

改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員收入分配制度，強化工作績效考核機制，區(qū)衛(wèi)生局將加強對中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的考核，中心要加強對職工服務(wù)績效的考核，禁止社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將經(jīng)濟收入考核指標(biāo)同個人分配掛鉤，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度為主要指標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效評估指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法。

（五）建立和完善社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度

全面開展社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診工作，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與區(qū)預(yù)防保健機構(gòu)、區(qū)醫(yī)院的業(yè)務(wù)分工，把適宜社區(qū)開展的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目調(diào)整到社區(qū)，強化互補與協(xié)作關(guān)系，確保居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的門、急診比例達到80%以上。

（六）切實轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和服務(wù)觀念

建立以全科醫(yī)生為主體的責(zé)任醫(yī)師團隊，每個服務(wù)團隊配備2名責(zé)任醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、2名社區(qū)護士、1名婦幼保健醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生助理員和村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過開展主動上門服務(wù)，定期上門巡診，開設(shè)家庭病床，為社區(qū)居民提供連續(xù)性、綜合性、家庭式、24小時隨叫隨到的服務(wù)，為社區(qū)居民提供“六位一體”的服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)村居民健康需要。

（七）完善管理制度，推進示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作

建立健全和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站工作制度，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平。按照省、市《農(nóng)村（城市）示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評審標(biāo)準(zhǔn)》，加大示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作力度，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

（八）落實一體化管理，規(guī)范服務(wù)行為

認真落實一體化管理制度，村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理，能夠認真開展預(yù)防保健、健康教育、基本醫(yī)療等綜合服務(wù)，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，執(zhí)行基本用藥目錄。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分工協(xié)作的工作機制

區(qū)局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門負責(zé)人為成員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組，以切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)（辦事處）亦應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，同時要認真制定年度工作計劃，層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的落實。

（二）加強檢查監(jiān)督，建立考核評估制度

區(qū)衛(wèi)生局將制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評估辦法，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進行檢查考核，強化監(jiān)督、考核評估，重點考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、社會效益和農(nóng)村居民的滿意度。同時，全面開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省、市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，并確保每年創(chuàng)建1所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2-3所市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

篇3

認真落實消防安全責(zé)任制，積極推進消防工作社會化

按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰主辦，誰負責(zé)”、“誰所有，誰負責(zé)”、“誰受益，誰負責(zé)”的原則，進一步落實政府消防安全責(zé)任制，加強消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）區(qū)政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責(zé)，按照《長沙市消防發(fā)展十一五規(guī)劃》內(nèi)容要求，結(jié)合本部門實際，逐年、逐階段細化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，將消防工作納入年度工作計劃，使消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。要進一步加大消防工作的檢查、指導(dǎo)和督辦力度，確保消防工作責(zé)任制、消防工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。

（二）區(qū)政府不斷增強宏觀調(diào)控消防工作能力，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立、健全對消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期分析消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。

（三）按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》，建立各部門、行業(yè)單位消防安全評價考核體系，深化部門消防安全管理責(zé)任意識，推動部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負其責(zé)，狠抓工作落實。及時掌握、通報全區(qū)各部門、各單位消防工作動態(tài)和責(zé)任目標(biāo)完成情況，宣傳、推廣好的經(jīng)驗作法，提高全區(qū)消防工作整體水平。

加強消防安全宣傳工作，提高全社會的消防法制意識

重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》，采取多種形式，大力開展消防法律法規(guī)、消防知識宣傳工作。

（四）區(qū)各部門、各單位要以消防宣傳“五進”（即進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村）為重點，有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動，不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭主動學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和消防安全知識，督促下屬單位及員工學(xué)習(xí)掌握必要的消防常識。同時，區(qū)教育局要重點抓好學(xué)校的消防宣傳培訓(xùn)工作。

（五）宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大消防宣傳教育力度，鞏固并擴大消防宣傳陣地，使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯(lián)動，以?？?、專欄、專訪、專題等形式，集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。

（六）教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學(xué)校教育和員工職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)內(nèi)容，重點加強全區(qū)重點單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，按責(zé)施訓(xùn)，確保學(xué)有所用、學(xué)以致用，落實持證上崗。繼續(xù)做好消防站對外開放，配備火災(zāi)案例警示、成因演示等先進設(shè)備。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處消防違法行為

加大執(zhí)法力度，堅決采取法律措施，督促各有關(guān)單位徹底整改火災(zāi)隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理，加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆化學(xué)物品單位的消防安全管理力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（七）繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患普查整治活動，摸清全區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)和分布特點、狀況，指導(dǎo)相關(guān)部門分類制定整治方案，逐步減少火災(zāi)隱患存量，控制增量。結(jié)合地域和時期特點，重點抓好“三合

一、多合一”等消防專項治理和“火災(zāi)隱患排查整治”等專項活動，同時按照公安部和省政府統(tǒng)一部署，適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。

（八）完善并落實火災(zāi)隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災(zāi)隱患立、銷案等制度，建立有效防范火災(zāi)隱患滋生和及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災(zāi)隱患，并按照重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求，凡超過半年未整改的，本級政府要及時掛牌督辦；凡掛牌超過半年未整改的，要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。

（九）堅持依法治火，公安消防部門要會同有關(guān)部門進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，重點查處存在火災(zāi)隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責(zé)釀成火災(zāi)、制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執(zhí)法競賽、執(zhí)法質(zhì)量考評等活動，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。按照“四不放過”原則，及時查處亡人或重特大火災(zāi)事故，認真分析、研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

提高社會單位消防自主管理水平，推動消防工作社會化

（十）積極探索重點單位現(xiàn)代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理試點工作，逐步推開。年內(nèi)，消防安全重點單位30%達標(biāo)，人員聚集場所和賓館飯店60%達標(biāo)。在重點單位開展消防安全管理遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，不斷強化重點單位消防安全自主管理能力，提高社會單位消防管理科技含量。

（十一）努力培育和整合社會消防資源，加快消防安全管理、消防工程設(shè)備操作等崗位職業(yè)化步伐，強化消防技術(shù)服務(wù)保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導(dǎo)并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，增強平時防災(zāi)和災(zāi)后社會救助等功能。

加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防工作可持續(xù)發(fā)展

認真抓好城市公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，將公共設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，按照“補齊舊賬，不欠新帳”的要求，加快市政消防設(shè)施建設(shè)步伐。

（十二）按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關(guān)于印發(fā)〈武警湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》，以及長沙市六部委關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐年增長。嚴(yán)格落實消防業(yè)務(wù)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)，足額、及時撥付到位。

（十三）年內(nèi)完成五里牌消防站營房翻新改造工程，并按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)一座集應(yīng)急物資、裝備器材、醫(yī)藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫，以提高處置大型災(zāi)害事故部隊遂行作戰(zhàn)能力。

深入開展農(nóng)村社區(qū)消防試點活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

因地制宜抓好農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防宣傳教育陣地建設(shè)，建立以專職消防隊伍為骨干，以聯(lián)村警務(wù)室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村社區(qū)消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》要求，抓好農(nóng)村消防建設(shè)試點示范工作，并全區(qū)推廣。

（十四）民政、公安、消防等部門要大力引導(dǎo)街道、社區(qū)開展“爭創(chuàng)消防安全文明社區(qū)”活動。公安、消防部門要以建設(shè)“社區(qū)警務(wù)室”為契機，切實加大社區(qū)消防建設(shè)指導(dǎo)力度，組建多種形式社區(qū)消防安全組織，重點加強社區(qū)65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務(wù)工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。

（十五）認真貫徹中央1號文件精神，切實加強農(nóng)村消防車道、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和安全保障制度，指導(dǎo)村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。

（十六）積極探索城市社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防力量、經(jīng)費保障等長效機制。我區(qū)要重點推進街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專（兼）職消防隊建設(shè)，相關(guān)裝備及人員經(jīng)費由各街道、鄉(xiāng)按照省、市有關(guān)文件負責(zé)解決。

加強消防隊伍建設(shè)，提高滅火搶險救援能力

（十七）加強對火災(zāi)、重大災(zāi)害事故的分析預(yù)測以及應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善消防部隊與公安、安監(jiān)、城管、市政等部門的聯(lián)動機制，整合社會滅火救援人力、物力資源，提高對火災(zāi)及其他各類交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置能力。年內(nèi)，區(qū)政府要組織一次全方位、多層次，多部門、多單位參與的消防綜合演練。

篇4

一、狠抓三項落實，健全工作管理體系

一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治平安建設(shè)工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領(lǐng)導(dǎo)為主體、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等8個專項工作組織機構(gòu)，并制定和完善了相應(yīng)的管理制度和工作措施。

二是責(zé)任落實。大力加強基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范各類資料臺帳，夯實工作基礎(chǔ)。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應(yīng)急預(yù)案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創(chuàng)建工作。創(chuàng)安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結(jié)。并分別與各村（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標(biāo)責(zé)任書140余份。

三是人員、經(jīng)費落實。為了使矛盾及時發(fā)現(xiàn)，及時化解。同時將街道各社區(qū)（村）治調(diào)主任確定為綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)本轄區(qū)矛盾隱患的情報信息工作，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉(zhuǎn)，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經(jīng)費105.20萬元，公用經(jīng)費包括禁毒、610、社區(qū)矯正、維穩(wěn)、交管、宣教、戶戶聯(lián)防等專項經(jīng)費共計418.00萬元。

二、創(chuàng)新社會管理，加強區(qū)域化綜治建設(shè)

認真貫徹落實全區(qū)《開展社會管理創(chuàng)新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現(xiàn)代國際物流園區(qū)五大區(qū)域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務(wù)中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”六聯(lián)機制為運作基礎(chǔ)，專職人員和志愿服務(wù)人員為主體，區(qū)域化管理，組團式服務(wù)的社會服務(wù)體系。

三、夯實基層基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“市級”綜治工作中心

為積極適應(yīng)新形勢下創(chuàng)新社會管理的需要，扎實推進綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，上半年來，街道嚴(yán)格按照市綜治委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，通過規(guī)范建設(shè)街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩(wěn)綜治、司法、、派出所、社保、安全生產(chǎn)、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩(wěn)綜治服務(wù)平臺，統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處矛盾糾紛，實行一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調(diào)處到底，一個機制監(jiān)督落實的運行方式。逐步實現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”工作格局。

在積極爭創(chuàng)市級綜治工作中心的同時，繼續(xù)深入推進村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室規(guī)范化建設(shè)，按照《區(qū)基層綜治工作室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的根基。

四、專項攻堅整治，扎實推進社會治安綜合治理工作

今年上半年以來，街道緊密圍繞全區(qū)開展“進村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動和治安重點地區(qū)及突出問題整治攻堅總體要求，進一步加強和完善社會治安防控體系建設(shè)，堅持重點整治與嚴(yán)打結(jié)合，主要開展了重點地區(qū)、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區(qū)，及時下發(fā)《霞浦街道治安重點地區(qū)及突出問題整治方案》整合綜治、文衛(wèi)、派出所、城管中隊、交警中隊、衛(wèi)生監(jiān)督所等各部門力量，進行周期性的聯(lián)合綜合整治，并進一步加強群防群治體系建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮治保巡邏隊和轄區(qū)單位保衛(wèi)部門，各物管小區(qū)保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區(qū)及周邊發(fā)生的各種治安問題。形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動的工作局面。

二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”專項活動。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級聯(lián)動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進村入企、走訪調(diào)研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務(wù)意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作機制，努力提高工作水平

街道黨工委、辦事處充分認識到穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設(shè)提高工作能力著重協(xié)調(diào)解決難題。

一是建立溝通機制。對街道調(diào)解處理的積案，由當(dāng)事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當(dāng)事人進行溝通，傳遞街道和各方當(dāng)事人的之間的意見和想法，解釋說明有關(guān)的政策和法規(guī)，為積案化解及時溝通信息，協(xié)調(diào)立場。

二是建立會審調(diào)解機制。街道組織積案的會審調(diào)解，制定程序規(guī)則，由社會賢達擔(dān)任調(diào)解員。事權(quán)單位與人就事項各作詳細陳述，由社會賢達根據(jù)事實、政策法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范，提出合理建議。街道則根據(jù)社會賢達的調(diào)解意見，制定各方都能接受的調(diào)解方案。

三是建立突發(fā)事件處置機制。社會賢達各方面的經(jīng)驗相對比較豐富，對于有可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現(xiàn)場，及時上報案情，穩(wěn)定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。

四是建立協(xié)同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關(guān)部門或?qū)I(yè)技術(shù)部門共同參與，社會賢達主持調(diào)解，各相關(guān)部門提供政策和專業(yè)技術(shù)支持。如今年上半年調(diào)解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協(xié)力模具等企業(yè)老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當(dāng)事人所在街道和村、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、勞動局領(lǐng)導(dǎo)、保險理賠專業(yè)人士等多方社會賢達共同擔(dān)任調(diào)解員進行協(xié)調(diào)化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。

五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和區(qū)局的協(xié)調(diào)下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)部門根據(jù)案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據(jù)案情和自己的優(yōu)勢選擇積案負責(zé)化解。當(dāng)事人也可以按照自己意愿選擇負責(zé)調(diào)解的社會賢達。

六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作

為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進普法依法治理工作。

一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務(wù)活動十余次，分發(fā)了法律圖書、宣傳冊和法制環(huán)保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預(yù)防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。

二是抓重點。目前，霞浦轄區(qū)內(nèi)共有常住人口26819人，而流動人口卻已達35579人，因此流動人口已成為當(dāng)前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業(yè)和現(xiàn)代國際物流園區(qū)，深入企業(yè)做好外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產(chǎn)安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規(guī)知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務(wù)工人員擔(dān)任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。

三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區(qū)青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區(qū)成功創(chuàng)建了全市首個市級社區(qū)青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。

七、加強教育引導(dǎo)，提高社會人口管理水平

一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區(qū)“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立出租房屋服務(wù)管理站，設(shè)立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責(zé)任狀2150戶。開展村、社區(qū)、企業(yè)和諧促進會工作，所有村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)性融合組織已全部初步建立。加強外來務(wù)工人員積分落戶、安全生產(chǎn)、勞動權(quán)益相關(guān)政策宣傳，積極開展和推廣“村企結(jié)對”工作。

二是加強社區(qū)矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區(qū)矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結(jié)合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規(guī)范了相關(guān)工作制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是加強人員及吸毒人員的教導(dǎo)、穩(wěn)控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監(jiān)督和穩(wěn)控人員，做好相關(guān)教育、轉(zhuǎn)化工作，目前街道共有3名練習(xí)人員。結(jié)合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現(xiàn)社區(qū)戒毒8名。

四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區(qū)法制教育基地，在轄區(qū)五所中小學(xué)校配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)心下一代健康成長。

八、下半年工作計劃

下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）優(yōu)化開發(fā)建設(shè)環(huán)境。我街道正處全區(qū)“中提升”開發(fā)區(qū)域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務(wù)，確立“抓好穩(wěn)定促發(fā)展，抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規(guī)劃有關(guān)部門，開展控違拆違工作。進一步整治、優(yōu)化街道拆遷、發(fā)展環(huán)境。

（二）加大平安創(chuàng)建工作力度。本著“突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創(chuàng)建系列活動，充分發(fā)揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷擴大平安創(chuàng)建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創(chuàng)建工作，全面維護基層和諧穩(wěn)定。

（三）夯實綜治基層基礎(chǔ)工作。今年以創(chuàng)建“市級”綜治工作中心為目標(biāo)，進一步加強街道綜治工作中心的硬件標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調(diào)解、警務(wù)、外口管理、安全生產(chǎn)、610、禁毒等工作力量，真正實現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設(shè)，加強對村、企（13個村、8家重點企業(yè)）綜治室建設(shè)作為重點，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提供軟件資料的質(zhì)量，有效提升基層綜治工作水平。

（四）強化區(qū)域化綜治建設(shè)。突出社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)，按照全區(qū)社會管理創(chuàng)新總體目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于進一步推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的實施意見》的通知要求，積極推進村社區(qū)和重點企業(yè)的區(qū)域化綜治建設(shè)。

（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎(chǔ)上，積極開展“六五”普法工作。繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、外來務(wù)工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。

（六）開展消防平安鎮(zhèn)村建設(shè)工作。按照上級要求，把農(nóng)村消防安全工作列入到新農(nóng)村建設(shè)的范疇，下半年將以整體推進方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達到100%。

（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導(dǎo)。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩(wěn)控，防止出現(xiàn)群體性進京上訪，維護正常經(jīng)濟社會秩序。

（八）加強區(qū)域群防群治工作。針對街道農(nóng)村外來人口數(shù)量大幅增加，技防設(shè)施難配備，治安防范體系相對薄弱現(xiàn)狀。為預(yù)防和減少農(nóng)村治安問題，提高農(nóng)村治安防范水平，大力推進建設(shè)和完善“戶戶聯(lián)防”工程。著力形成“一呼百應(yīng)”的治安聯(lián)防效應(yīng)機制。

篇5

今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo)，以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平，為“三生融合·幸福__”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設(shè)

根據(jù)__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。

1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達90%以上。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關(guān)部門對接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系，__年在去年基礎(chǔ)上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務(wù)。

3.法律服務(wù)進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。

4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。__年底，實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點，指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù)；公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。

5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”，網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長，網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化，網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力，有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進文化建設(shè),更好地擔(dān)負起職責(zé)使命。

9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房；升級改造局機關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫，以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。

10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年，市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資__萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè)，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。

（二）拓面提質(zhì)，全力推進“五大體系”建設(shè)

1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律，進一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進企業(yè)15家。

二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育；加強青少年學(xué)法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點，__年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質(zhì)量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理，針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，進一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作，深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè)，深入推進“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一是要夯實基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計完成建設(shè)率達80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的50%以上。進一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題，推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。

二是要拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上，進一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。

三是強化保障，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，探索完善分級培訓(xùn)機制，認真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，進一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進一步加大保障力度，推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實，完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。

3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推進法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。

一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟運行風(fēng)險，以企業(yè)“法律體檢”為平臺，為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道，公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動律師法律服務(wù)進村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。

二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度，推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè)，進一步降低法律援助門檻，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作，認真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大便民惠民力度，公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應(yīng)援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力把握工作規(guī)律，構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強精細化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè)，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè)，啟動勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。

二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制，落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè)，重點完善系統(tǒng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng)，提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強化監(jiān)管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè)，在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。

三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，確保每個縣不少于5個，構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務(wù)體系，在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。

（三）強化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局

面臨新形勢、新任務(wù)，全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。

1.以項目化為抓手，推進各項工作強責(zé)提速。今年，市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動，要求各處室結(jié)合工作實際，申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責(zé)任部門和責(zé) 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時間節(jié)點，嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法，實現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設(shè)，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設(shè)置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。

2.以品牌化為引領(lǐng)，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現(xiàn)面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關(guān)要通過推進品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間，實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進。三是要引領(lǐng)成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。

3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當(dāng)前，我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機關(guān)機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全市各級司法行政機關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通，同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源，加強數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用，加強業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際，建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。