導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全管理工作紅線和底線，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全環(huán)境；安全主線；安全底線；安全紅線；零度容忍；隱患排查

目前煤炭市場(chǎng)不景氣，煤價(jià)大跌，許多煤炭企業(yè)收益下降，職工工資大幅度降低，與煤炭市場(chǎng)十年紅火相比內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了很大變化。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下如何確保煤炭企業(yè)安全無(wú)事故，如何搞好安全工作，成為煤炭安全管理工作者必須重新思考的一個(gè)新問(wèn)題。

1、煤炭市場(chǎng)紅火時(shí)安全環(huán)境

煤炭市場(chǎng)好時(shí)生產(chǎn)銷售兩旺，煤價(jià)高，企業(yè)收益好；職工工資連年增長(zhǎng)，各種安全獎(jiǎng)金全額兌現(xiàn)，工人情緒高漲；長(zhǎng)周期連續(xù)生產(chǎn)，不存在時(shí)斷時(shí)續(xù)情況；各種費(fèi)用足額提取，安全生產(chǎn)費(fèi)用充足，各種安全管理機(jī)構(gòu)健全，能及時(shí)整改處理安全生產(chǎn)隱患；工人工資高，企業(yè)在安全管理上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)工人的震懾作用大。

2、煤炭形勢(shì)下滑情況下易出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

在市場(chǎng)大環(huán)境和企業(yè)效益指標(biāo)的指引下，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中不同程度出現(xiàn)了重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象；不進(jìn)行安全投入，只進(jìn)行生產(chǎn)等投入不足現(xiàn)象。

2.2廣大職工

工資大幅度降低，安全生產(chǎn)積極性不如以前；執(zhí)行力下滑，工作中執(zhí)行不到位現(xiàn)象加大；市場(chǎng)好時(shí)貸款買房買車，現(xiàn)在還貸壓力加大甚至成為困難，無(wú)形中成為一種負(fù)擔(dān)，帶來(lái)一系列的安全隱患。

2.3物質(zhì)裝備

各種物質(zhì)裝備新增加的有限，時(shí)間久了，存在裝備老化，物質(zhì)短缺，造成很大的安全隱患。

3、采取措施

3.1真正樹立“安全第一”原則

搞工作要算大賬，在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤價(jià)大跌，效益指標(biāo)不容易完成，安全上再出現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)果會(huì)兩手空空。在市場(chǎng)下行的情況下，我們尤其要確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失，真正樹立“安全第一”原則，要從以下三方面做起：

3.1.1堅(jiān)持安全主線地位，安全主線不能變

從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律分析，煤炭經(jīng)濟(jì)大起大落時(shí)期，往往是煤礦事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期。煤炭市場(chǎng)下滑，煤礦領(lǐng)導(dǎo)抓安全管理的精力容易分散、力量容易弱化，主要領(lǐng)導(dǎo)思想上松一寸，管理上松一尺，下面就會(huì)放出一丈去；煤礦經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少；煤價(jià)下跌，一些煤礦可能采取超產(chǎn)的手段，靠產(chǎn)量增加彌補(bǔ)因價(jià)格下跌形成的利稅指標(biāo)虧欠。這些問(wèn)題給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，我們要始終把安全放在第一位、始終把安全作為第一號(hào)工程，堅(jiān)持安全主線地位不能變。

3.1.2善用底線思維，安全底線不能失

所謂“底線思維”，就是凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。善用底線思維，以積極的態(tài)度前瞻風(fēng)險(xiǎn)、守住底線、防患未然。如果把底線思維筑牢，把各種可能因素想深想細(xì)，“想一萬(wàn)、想到萬(wàn)一”，我們就能夠從容應(yīng)對(duì)各種“不測(cè)”因素。底線思維是安全閥，是穩(wěn)壓器，是保險(xiǎn)杠，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，守護(hù)安全更為重要，如果安全這一底線失守，我們面臨的局面必然是雪上加霜。

3.1.3推行紅線管理，安全紅線不能碰

安全紅線行為是重大隱患、是嚴(yán)重三違，安全紅線就是高壓線，誰(shuí)觸碰，誰(shuí)就是自毀前程。各礦要結(jié)合自身實(shí)際制定安全管理紅線，進(jìn)一步規(guī)范安全管理行為；制定崗位操作紅線，進(jìn)一步規(guī)范職工操作行為，對(duì)觸犯安全紅線的直接責(zé)任人，給予免職，解除勞動(dòng)合同等嚴(yán)肅處理。我們要以安全紅線約束行為，堅(jiān)守安全行為底線。

3.2充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作熱情

3.2.1做好廣大干部職工的思想工作

企業(yè)的發(fā)展要靠廣大干部職工，職工的思想決定行為，我們必須做好廣大干部職工的思想工作，使他們樂(lè)于干工作。一要講清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的實(shí)際情況和所采取的降工資等措施的因果關(guān)系。二要講明企業(yè)的榮辱與職工的利害關(guān)系，在當(dāng)前環(huán)境下，只有大家齊心協(xié)力、努力規(guī)范工作才能共度難關(guān)。

3.2.2及時(shí)解決廣大職工困難

多層次從各方面解決職工困難，大方面包括職工子女上學(xué)、就業(yè)，家屬的婚喪嫁娶等；小方面包括本人工作、生活等方面?？傊鄮椭⒍嚓P(guān)心廣大職工，使他們時(shí)時(shí)處處感到企業(yè)大家庭的溫暖，無(wú)形中也是為困境中企業(yè)添加動(dòng)力，因?yàn)槿藷o(wú)后顧之憂，才能勇往直前。

3.2.3調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作熱情

一要形成效益工資，工資隨市場(chǎng)行情及時(shí)變化，在市場(chǎng)好的情況下，工資有明顯增長(zhǎng)，讓職工得實(shí)惠；在市場(chǎng)下行情況下，工資該降就降。工資有升有降，行成機(jī)制，降時(shí)的阻力和負(fù)面效應(yīng)就會(huì)大大降低。二要及時(shí)修訂安全管理制度，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境適當(dāng)調(diào)整安全管理制度，比方將以前的重獎(jiǎng)重罰調(diào)整為與工資下降后相適應(yīng)的獎(jiǎng)與罰等。

3.3一絲不茍開展隱患排查治理

3.3.1樹立“零度容忍”安全隱患理念

“零度容忍”：就是在安全生產(chǎn)工作中，一點(diǎn)也不允許存在安全隱患，是從根本上挖掉滋生事故的土壤。實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了質(zhì)與量的關(guān)系，和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針是高度吻合的。事故的致因與那些被我們忽視了的小問(wèn)題、小事情、小隱患緊密相連，小隱患不除，縱容其發(fā)展，就會(huì)最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。堅(jiān)持“零度容忍”態(tài)度對(duì)待安全隱患并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，時(shí)間長(zhǎng)了，習(xí)慣成自然，被檢查單位和部門也就漸漸樹立了“零度容忍”的安全隱患理念，逐步形成自我嚴(yán)格管理的局面，這樣就達(dá)到了從根本上預(yù)防事故的目的。

3.3.2實(shí)行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法

在日常安全檢查中，我們要緊盯安全工作中那些“不開之壺”，重點(diǎn)檢查安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，不講情面，不留面子，實(shí)行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法，并且重點(diǎn)加火使其快速升溫，這樣可以促進(jìn)企業(yè)安全管理水平提高，達(dá)到安全工作“壺壺都開”，最終實(shí)現(xiàn)了“愿提哪壺提哪壺”的局面。

3.4慢工細(xì)活，真抓實(shí)干，彎道超速

煤炭市場(chǎng)好時(shí)，各煤礦生產(chǎn)任務(wù)緊，都不同程度存在采掘失調(diào)現(xiàn)象，現(xiàn)在可以多送掘進(jìn)，少回采進(jìn)行調(diào)整。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不同程度存在欠賬，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)。精細(xì)化工作也不夠精細(xì)了...總之充分利用現(xiàn)在“大好時(shí)機(jī)”，通過(guò)慢工細(xì)活，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取做到：系統(tǒng)運(yùn)行零隱患，設(shè)備狀態(tài)零缺陷，工程質(zhì)量零次品，生產(chǎn)組織零三違，操作過(guò)程零失誤，在煤市的冬季，積蓄力量，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)彎道超速，在春季來(lái)臨時(shí)實(shí)現(xiàn)大超越。

篇2

一、做到“六個(gè)務(wù)必”，筑牢安全防線

我們都知道，生命至上、以人為本、安全發(fā)展，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，把安全工作管理管到底、管到位。即做到“六個(gè)務(wù)必”：

1、務(wù)必緊繃思想：態(tài)度決定一切，在思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，扎牢安全意識(shí)“總開關(guān)”。 2、務(wù)必宣傳造勢(shì)：營(yíng)造“人人管安全、人人要安全”的氛圍，使安全生產(chǎn)深入人心，形成“強(qiáng)態(tài)勢(shì)”。 3、務(wù)必職責(zé)明確：不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)部門，具體到個(gè)人，細(xì)耕“責(zé)任田”。4、務(wù)必防范細(xì)致：建立健全各級(jí)考核辦法，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，做細(xì)做實(shí)安全防范，織密“防護(hù)網(wǎng)”。 5、務(wù)必培訓(xùn)常態(tài)：通過(guò)培訓(xùn)提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，全面推動(dòng)安全工作，實(shí)現(xiàn)以“技”促“安”，念好“緊箍咒”。

6、務(wù)必檢查整改：明查和暗訪相結(jié)合的檢查方式，檢查和整改相結(jié)合的措施完善到位，扎緊“籬笆網(wǎng)”。

二、事故出于麻痹，安全來(lái)于警惕

俗話說(shuō)，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，將安全工作的重心下移，放在生產(chǎn)一線，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合XX公司實(shí)際需要，通過(guò)崗位實(shí)戰(zhàn)、安全演習(xí)等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)，有效控制和減少安全事故。

1、事故不難防，小心無(wú)大錯(cuò)

安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。

2、事故不長(zhǎng)眼，你嚴(yán)他就遠(yuǎn)

篇3

淮河水利水電開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司）于2014年5月全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作以來(lái)，通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員配置，明確分工職責(zé)，開展全員培訓(xùn)等舉措，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)融入到公司各項(xiàng)工作中，從思想意識(shí)到實(shí)際行動(dòng)都發(fā)生了改變，特別是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有了顯著的變化，通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范了公司的安全生產(chǎn)管理工作，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。經(jīng)過(guò)評(píng)審，公司于2016年4月1日被水利部授予水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位。按水利部辦安監(jiān)〔2018〕52號(hào)文要求和淮委安全生產(chǎn)工作部署，開發(fā)公司現(xiàn)已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化舊版與新版的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各項(xiàng)工作中，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的鞏固、持續(xù)改進(jìn)和提升工作，同時(shí)于2019年4月圓滿完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化延期、換證工作。筆者結(jié)合幾年來(lái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)踐，談一下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固、持續(xù)改進(jìn)和提升工作的體會(huì)。

二、提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

1.高度重視、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，正確把握開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、全面性、長(zhǎng)期性的重要意義，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)力度，明確鞏固、持續(xù)改進(jìn)、提升工作目標(biāo)和措施：一是由開發(fā)公司安全生產(chǎn)部牽頭、部門配合，按照創(chuàng)建職責(zé)分工繼續(xù)從嚴(yán)管控、落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；二是充實(shí)公司安全生產(chǎn)管理人員，選派安全管理人員參加水利部、淮委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及行業(yè)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公司安全管理人員水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作列入公司重點(diǎn)工作計(jì)劃安排；四是公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化一線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行意識(shí)。

2.培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涉及工作的方方面面，所以必須是全員參與，從公司機(jī)關(guān)工作人員到施工一線作業(yè)人員都要立足工作崗位，自覺(jué)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為工作必須遵循的依據(jù)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)崗位達(dá)標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)公司達(dá)標(biāo)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”落實(shí)和“紅線”意識(shí)，逐步培養(yǎng)員工從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的觀念轉(zhuǎn)變，真正理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)員工的自身安全保障的意義，提升每一名員工的遵章守紀(jì)、按規(guī)操作的自覺(jué)性，使其成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的踐行者。

3.強(qiáng)化施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)工作根據(jù)公司機(jī)關(guān)和施工項(xiàng)目部工作性質(zhì)不一樣的實(shí)際情況，開發(fā)公司采取常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化相結(jié)合的管理模式。常態(tài)化就是公司機(jī)關(guān)在日常工作中形成了近乎固定、常規(guī)的工作模式，相關(guān)工作落實(shí)比較順暢；動(dòng)態(tài)化就是公司的一線項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，由于各項(xiàng)目部成立時(shí)間不同，施工是動(dòng)態(tài)變化的，所以做好各施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須采用以下舉措：一是項(xiàng)目部成立之初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求；二是在安全技術(shù)交底時(shí)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容作為必備條款；三是按照投標(biāo)文件成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“縱向到底，橫向到邊”網(wǎng)絡(luò)；四是項(xiàng)目部成立之后，公司安全生產(chǎn)管理部門指派聯(lián)絡(luò)員，定期通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握、溝通各在建項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況。通過(guò)上述措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)不出現(xiàn)真空或失控，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到有效開展。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作提高員工安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。一是要開展項(xiàng)目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長(zhǎng)以及一線作業(yè)人員有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，收集整理有關(guān)培訓(xùn)資料，項(xiàng)目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；一線作業(yè)人員培訓(xùn)側(cè)重于公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、案例等內(nèi)容。二是安全教育形式多樣化，開展專題教育、案例警示教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等活動(dòng)。三是邀請(qǐng)專家、公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、一線員工現(xiàn)場(chǎng)授課，讓員工綜合了解安全生產(chǎn)不同層級(jí)，不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識(shí)。通過(guò)開展宣教活動(dòng)，讓員工充分理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、意義、要求，增強(qiáng)員工遵規(guī)守紀(jì)的主動(dòng)性，為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.加大資金投入，保障安全費(fèi)用落到實(shí)處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)以必備的硬件設(shè)施和充足的資金投入為基礎(chǔ)。保證資金到位和規(guī)范使用對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有著重要意義：一是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》《安全防護(hù)設(shè)施管理制度》《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品管理制度》等一系列安全生產(chǎn)制度。二是在簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全技術(shù)交底書等內(nèi)部管理文件時(shí)，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用過(guò)程的管控要求。三是在確保一線項(xiàng)目施工安全投入前提下，加大安全生產(chǎn)投入。開發(fā)公司2018年購(gòu)買了安全生產(chǎn)檢查專用儀器和移動(dòng)式多功能投影儀用于施工一線安全教育；結(jié)合安全生產(chǎn)月及《安全生產(chǎn)法》《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等宣傳活動(dòng)，開展了四次有獎(jiǎng)知識(shí)（答題）競(jìng)賽，購(gòu)買了應(yīng)急包等獎(jiǎng)品發(fā)放給獲獎(jiǎng)員工；監(jiān)督檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)牌設(shè)置、個(gè)人防護(hù)等落實(shí)情況進(jìn)行核查。通過(guò)保障對(duì)安全生產(chǎn)的持續(xù)性投入，改善和提升了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件。

6.開展科學(xué)有效的考核、檢查工作一是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)工作納入年度考核范圍。二是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行綜合檢查及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)資料、安全防護(hù)措施等專項(xiàng)檢查，動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作情況。三是制定了《項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》，采取百分制進(jìn)行季度考核，其中安全生產(chǎn)管理工作占百分之四十。通過(guò)各項(xiàng)考核、檢查工作的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強(qiáng)了員工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)力度。

7.加強(qiáng)軟件基礎(chǔ)建設(shè)按照法律法規(guī)及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立和完善有關(guān)制度、預(yù)案、操作規(guī)程等。一是根據(jù)項(xiàng)目施工內(nèi)容變化及時(shí)制訂、修改相關(guān)制度和操作規(guī)程。二是日常工作實(shí)踐中，及時(shí)更新、規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化記錄表格。三是根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，起草《項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作清單表》。四是按照要求上報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，查找不足，以利改進(jìn)、提升。

8.加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成良好安全文化氛圍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)要以人為本，讓員工確實(shí)感受到標(biāo)準(zhǔn)化管理是維護(hù)員工自身安全的保證。一是積極組織開展安全文化活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡?。二是張貼安全宣傳資料、警示標(biāo)語(yǔ)等。三是通過(guò)新媒體手段及時(shí)宣傳交流安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息。通過(guò)上述措施，逐步形成單位的安全文化，使員工養(yǎng)成自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)操作的良好習(xí)慣。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：班組 安全管理 措施 探索

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是電力企業(yè)生產(chǎn)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過(guò)班組來(lái)完成。班組安全工作管理的好壞，將直接影響企業(yè)的安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。班組任務(wù)點(diǎn)多、面廣，加之人員素質(zhì)層次不齊，使班組安全管理是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。目前班組安全管理模式仍處于探索、完善階段，探討班組安全管理模式和方法具有十分重要的意義。

1.班組安全管理存在的問(wèn)題

1.1 職工安全意識(shí)淡薄

安全意識(shí)對(duì)于員工的安全行為具有決定性的作用，職工安全意識(shí)淡薄是造成企業(yè)安全根基薄弱的根本原因。員工安全意識(shí)過(guò)低，表現(xiàn)在規(guī)章制度不遵守，安全教育不認(rèn)真，崗位技能不學(xué)習(xí)，工作中冒險(xiǎn)蠻干，心存僥幸，對(duì)生命沒(méi)有敬畏之心?；鶎訂T工的安全意識(shí)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，提高基層員工的安全意識(shí)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保保障。

1.2班組安全管理思路不清

班組安全管理思路不清、制度不明，班組長(zhǎng)往往隨口說(shuō)幾句，講到哪里算哪里，班組安全管理成了口頭管理，無(wú)權(quán)威性，隨意性強(qiáng)，使員工難以信服。加上班組長(zhǎng)往往受錯(cuò)誤思想意思束縛，認(rèn)為工作完成了就行，對(duì)違章行為，得過(guò)且過(guò)，造成班組安全意識(shí)薄弱，安全管理松懈，為企業(yè)的安全發(fā)展埋下了隱患。

1.3 措施落實(shí)不到位

安全管理重在落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)，制度、法律就變成了一紙空文。在水電行業(yè)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)的規(guī)章制度都已相當(dāng)完善，如果安全管理不嚴(yán)、執(zhí)行力不強(qiáng)，措施落實(shí)不到位，紅線、底線不遵守，安全就無(wú)法保證。作業(yè)前傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng)參與不積極，危險(xiǎn)源查找不徹底，隱患排查不全面，落實(shí)措施不到位，導(dǎo)致作業(yè)小組對(duì)事故的敏感性、識(shí)別能力和預(yù)知能力顯著降低。沒(méi)有安全一切都是負(fù)數(shù)。

2.班組安全管理新探索

2.1三“新”培訓(xùn)，提升安全意識(shí)

2.2.1反思微創(chuàng)新：“換位”思考。在例行的安全事故學(xué)習(xí)中，班組成員積極創(chuàng)新，把自己想象成是每一個(gè)事故案例里的主角，置身于事故當(dāng)中，算事故代價(jià)、計(jì)安全成本、思違章之害，找事故原因，求防帶范措施。利用“換位”思考這一創(chuàng)新微舉措，不僅讓全體職工牢固樹立“安全就是幸福”的理念，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)；更能引導(dǎo)員工從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)上深刻剖析事故根源，從“最珍貴是生命，最幸福是安全”的人生觀上看安全，從“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”的價(jià)值觀看安全，從“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的政治觀看安全，統(tǒng)一了對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，鎖定了安全發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立起“安全第一”的觀念。

2.2.2方法微創(chuàng)新：以“問(wèn)”代“講”。班組打破傳統(tǒng)的老師講、學(xué)生聽(tīng)的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)普適性和針對(duì)性相結(jié)合，緊跟每一臺(tái)機(jī)組、每一條線路、每一個(gè)小設(shè)備的檢修實(shí)際，針對(duì)二次作業(yè)中的安全重、難點(diǎn)，以“問(wèn)”代“講”、以賽促學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果的同時(shí)，全面提高班組職工的安全技能素質(zhì)。

2.2.3地點(diǎn)微創(chuàng)新：“身”入現(xiàn)場(chǎng)。安全不是紙上談兵。班組利用每一次安全培訓(xùn)的有利契機(jī)，“身”入檢修現(xiàn)場(chǎng)，按“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，對(duì)已經(jīng)完成的檢修任務(wù)進(jìn)行問(wèn)題排查，重隱患、查原因、找方法、時(shí)總結(jié)。對(duì)即將進(jìn)行的檢修作業(yè)，進(jìn)行問(wèn)題預(yù)想，明內(nèi)容、知危險(xiǎn)、懂防范、免蠻干。安全學(xué)習(xí)地點(diǎn)的創(chuàng)新延伸，變過(guò)去單純地“個(gè)人宣講”為全員現(xiàn)場(chǎng)檢查、梳理、預(yù)想問(wèn)題，有效的增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性和執(zhí)行力，為不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)KYT活動(dòng)，消除安全隱患，真正起到了預(yù)先防范的作用。

2.3三“重”措施，構(gòu)建安全屏障

2.3.1重檢查，打好“主動(dòng)仗”。隨著檢修公司的不斷發(fā)展，大渡河流域電站檢修任務(wù)的不斷增多。環(huán)境復(fù)雜、設(shè)備不熟悉、骨干人員增長(zhǎng)緩慢、工期與安全時(shí)有沖突等諸多挑戰(zhàn)，帶來(lái)越來(lái)越多的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了能將安全關(guān)口前移，打好、打贏每一場(chǎng)“安全仗”，班組不斷強(qiáng)化管理者和骨干力量在安全生產(chǎn)上的思想意識(shí)、方法作風(fēng)，把確保人身安全放在思考工作、布置工作、檢查工作的第一位置上，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。針對(duì)對(duì)外和對(duì)內(nèi)作業(yè)環(huán)境的大不同，提早深入現(xiàn)場(chǎng)考察安全環(huán)境，查找安全隱患，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，制訂有針對(duì)性的安全措施，不把安全危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)因素帶進(jìn)檢修期，確保安全工作可控在控。

同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，檢修期班組建立了由作業(yè)小組自檢、小組之間互檢和技術(shù)員專檢組成的三級(jí)安全檢查制度，每一個(gè)被檢單元實(shí)施有記錄、有整改、有反饋、有復(fù)查的閉環(huán)管理方法。對(duì)檢查出的問(wèn)題落實(shí)到個(gè)人身上，并納入個(gè)人月度效益工資考核。閉環(huán)模式使安全管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；崗位風(fēng)險(xiǎn)得到控制；作業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升；企業(yè)的安全管理工作效率不斷提高。

2.3.2重競(jìng)賽，強(qiáng)化紅線意識(shí)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，班組安全生產(chǎn)紀(jì)錄的時(shí)間越長(zhǎng)，職工越想保持；職工越用心保持，班組安全生產(chǎn)的時(shí)間就越長(zhǎng)。班組要利用這一安全良性循環(huán)模式，大膽起用安全“競(jìng)賽”機(jī)制。在設(shè)備檢修改造過(guò)程中，班組可利用各作業(yè)小組之間定期“曬KYT卡片”和修后設(shè)備缺陷率比較，班組職工之間安全規(guī)章制度掌握量PK、個(gè)人不安全行為發(fā)生次數(shù)比較等有效載體，積極調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化職工的安全紅線意識(shí)。

2.3.3重獎(jiǎng)懲，筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。獎(jiǎng)的心動(dòng)、罰的心痛。在近幾年檢修作業(yè)過(guò)程中，班組創(chuàng)新開展每月一獎(jiǎng)懲活動(dòng)，將競(jìng)賽機(jī)制落到實(shí)處。個(gè)人安全記錄與個(gè)人績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；選樹安全明星、四無(wú)員工（作業(yè)無(wú)違章、身邊無(wú)隱患、設(shè)備無(wú)缺陷、安全無(wú)事故），大張旗鼓宣揚(yáng)安全典型；而對(duì)隱患、三違責(zé)任者，則通過(guò)罰款、取消本月評(píng)優(yōu)資格等方法，“加深印象”，激勵(lì)改進(jìn)?！爸鬲?jiǎng)”與“實(shí)懲”對(duì)比間，極大提高了員工要安全、保安全的積極性，筑牢了班組安全“防護(hù)網(wǎng)”。

2.4三“實(shí)”臺(tái)帳，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

2.4.1創(chuàng)建安全知識(shí)庫(kù)。一是安全規(guī)章制度庫(kù)：及時(shí)更新和完善班組安全規(guī)章制度，使制度跟上生產(chǎn)管理工作的需要，發(fā)揮好對(duì)人的激勵(lì)、約束作用和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制作用。定期將相關(guān)的制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，剖析日常工作中對(duì)制度把握的盲區(qū)，并結(jié)合實(shí)例分析，淺入深出，避免空洞乏味的文件教育，助力安全培訓(xùn)更加鮮活實(shí)在。二是事故案例庫(kù)：搜集、整理、建立與檢修實(shí)際密切關(guān)聯(lián)的事故案例庫(kù)，以血的教訓(xùn)告誡員工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的重要性。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢修實(shí)際情況，定期組織全體員工觀看安全警示片、開展安全大討論，計(jì)算安全成本帳，給員工心靈以強(qiáng)烈震撼，筑牢了安全思想根基。三是試題庫(kù)：建立豐富的安全試題庫(kù)，員工可快捷有效地檢測(cè)自己對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握情況，便于找出短板，針對(duì)性進(jìn)行下一步學(xué)習(xí)。

2.4.2建立KYT卡片“問(wèn)題”庫(kù)。安全生產(chǎn)就像劃龍舟，需要眾人齊心協(xié)力。針對(duì)個(gè)別員工存在KYT活動(dòng)開展不規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)較為被動(dòng)的情況，班組積極組織“集卡片、曬問(wèn)題”活動(dòng)，并將“問(wèn)題”卡片、產(chǎn)生的原因、防范措施等及時(shí)“寫”進(jìn)臺(tái)帳。從而提高所有班組成員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，養(yǎng)成現(xiàn)場(chǎng)安全分析的習(xí)慣，最終能從人的角度上逐步夯實(shí)本質(zhì)化安全基礎(chǔ)。

曬“KYT”活動(dòng)引導(dǎo)每一位職工通過(guò)KYT卡，“火眼金睛”比比哪個(gè)小組危險(xiǎn)因素找得準(zhǔn)、找得全，哪個(gè)小組KYT活動(dòng)還存在問(wèn)題、如何改進(jìn)。找出不足，想辦法彌補(bǔ)，讓危險(xiǎn)查找深入到每個(gè)“安全死角”，把安全隱患從源頭上預(yù)防和化解，從根本上確保人身和設(shè)備的安全。

2.4.3建立“一患一檔”臺(tái)帳。緊密結(jié)合“安全檢查”措施，班組在自查、自糾的基礎(chǔ)上，接受部門、公司的監(jiān)察，并針對(duì)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度、檢修標(biāo)準(zhǔn)、員工履責(zé)、管理等各方面進(jìn)行全面分析，從中查找員工是否盡責(zé)、員工素質(zhì)能否勝任、是人為原因還是自然因素導(dǎo)致，人在作業(yè)中哪些是不當(dāng)行為，這些不當(dāng)行為和哪些因素有關(guān)，對(duì)人身安全可能產(chǎn)生哪些后果，并逐一記錄“在案”。結(jié)合檢修實(shí)際，制定負(fù)責(zé)人限時(shí)整改，納入安全競(jìng)賽評(píng)比項(xiàng)目。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力克服量大面廣、形勢(shì)復(fù)雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標(biāo)，安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)“三項(xiàng)重大使命”的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)安委辦高度關(guān)注新時(shí)代人民群眾對(duì)安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

壓實(shí)責(zé)任

著力推動(dòng)安全管理體制建設(shè)

寶安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，在壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓落實(shí)上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進(jìn)一步完善安委會(huì)、消安委會(huì)、交安委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)建立建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)安全委員會(huì)。深入貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持全面依法行政，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺(tái)《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理職責(zé)規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)約談、警示制度，貫徹落實(shí)《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實(shí)落實(shí)建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開事故警示會(huì)。深入解讀全國(guó)的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告，組織相關(guān)單位進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí)，提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)引導(dǎo)

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會(huì)關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責(zé)任。以負(fù)面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺(tái)《寶安區(qū)深入推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見(jiàn)》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門全面推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機(jī)制。推動(dòng)黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級(jí)提出管控措施。

一是深入推進(jìn)?；沸袠I(yè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點(diǎn)企業(yè)隱患整治。二是強(qiáng)化交通綜合整治，每周開展兩次針對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為精準(zhǔn)查處行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對(duì)高支模、腳手架等重點(diǎn)部位加強(qiáng)隱患排查整治。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)零星作業(yè)與小散工程“預(yù)動(dòng)工、先備案”制度，并加強(qiáng)轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項(xiàng)23條標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機(jī)制，堅(jiān)持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機(jī)制，突出對(duì)城中村、老舊小區(qū)、“三小”場(chǎng)所、出租屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點(diǎn)區(qū)域巡查管控力度。六是深入開展特種設(shè)備、燃?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平

寶安區(qū)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實(shí)行分級(jí)管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平。

寶安推動(dòng)涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，用程序、制度、機(jī)制、紀(jì)律來(lái)規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時(shí)，進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照“五個(gè)不放過(guò)”原則處理，增強(qiáng)事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進(jìn)信用監(jiān)管，通過(guò)黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復(fù)工作，推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)。

“智慧”建設(shè)

打造安全監(jiān)管新防線

為推動(dòng)全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。

其中，智慧住建三期項(xiàng)目在智慧住建二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項(xiàng)目、智慧應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項(xiàng)目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目擬在2021年完成建設(shè)工作。

不僅如此，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動(dòng)區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫(kù)三中心”體系建設(shè)，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理維護(hù)要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標(biāo)與實(shí)施路徑，建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機(jī)制，推進(jìn)形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強(qiáng)化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動(dòng)人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊(duì)伍。

寶安實(shí)施巡查執(zhí)法人員能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，突出對(duì)基層人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告和先期處置能力進(jìn)行提升。同時(shí)，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、森林護(hù)林員、三防責(zé)任人等隊(duì)伍資源，建立“一崗多能”的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會(huì)治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會(huì)治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動(dòng)作用，以社區(qū)黨委為核心，開展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

多措并舉

科學(xué)打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系

在打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系方面，寶安區(qū)出臺(tái)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，推進(jìn)補(bǔ)充配備民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

全區(qū)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進(jìn)“17+2+1”消防隊(duì)站建設(shè)，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù)，建成深圳機(jī)場(chǎng)區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)（區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊(duì)、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一訓(xùn)練、管理、調(diào)度、指揮，增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強(qiáng)民眾安全意識(shí)

加強(qiáng)宣傳

篇6

日前，省廳春運(yùn)辦下發(fā)了《__省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作的緊急通知》（閩交春運(yùn)辦發(fā)明電〔__〕1號(hào)）就春運(yùn)期間湖南省邵陽(yáng)縣發(fā)生“2.21”沉船事故，新疆阿喀高速巴楚縣境內(nèi)3012線“2.24”客車發(fā)生側(cè)翻事故通報(bào)進(jìn)行通報(bào)，要求各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作?，F(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

春運(yùn)前夕，各單位、各運(yùn)輸企業(yè)按照“安全、有序、順暢、優(yōu)良”要求，積極準(zhǔn)備，認(rèn)真部署春運(yùn)期間各項(xiàng)工作，確保我市不發(fā)生一起及以上旅客滯留現(xiàn)象，取得了階段性的成效，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2月24日15時(shí)30分許，長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)閩ey1370客車在南靖船場(chǎng)一轉(zhuǎn)彎路段與一部小車發(fā)生碰撞，造成1人死亡，2受傷的交通事故。該起事故的發(fā)生也暴露了當(dāng)前道路運(yùn)輸安全工作還是存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)期間安全工作，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)，確保下階段春運(yùn)工作安全、有序，避免較大及以上事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

各單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性，以近期發(fā)生的事故為警示，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，絕不能有一絲一毫松懈麻痹僥幸心理，要狠抓責(zé)任措施的落實(shí)，按照各自職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)安全生產(chǎn)的反復(fù)督促檢查和提醒，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保圓滿完成__年春運(yùn)工作任務(wù)。

各單位要按照《__市交通運(yùn)輸局關(guān)于在春運(yùn)期間開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳交運(yùn)安明電〔__〕11號(hào)）要求，深入安全生產(chǎn)第一線，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的督查督導(dǎo)，解決存在的突出問(wèn)題；交通綜合行政執(zhí)法部門在“春運(yùn)”期間要保持對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，徹底消除各類事故隱患；局屬各行業(yè)管理部門、各縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域督查督導(dǎo)，認(rèn)真制定督查督導(dǎo)工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián)系指導(dǎo)包干責(zé)任制，以“四不兩直”深入問(wèn)題較多、監(jiān)管任務(wù)繁重的點(diǎn)和地區(qū)開展明察暗訪，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。各單位要強(qiáng)化“隱患即事故”的安全防范意識(shí)，強(qiáng)化事前追責(zé)，對(duì)發(fā)生事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，市局安全生產(chǎn)巡查小組將繼續(xù)組織對(duì)各地“春運(yùn)”安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

各單位要高度重視，堅(jiān)持“零容忍”整改隱患，對(duì)《__市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查情況的通報(bào)》（漳交運(yùn)安明電〔__〕11號(hào)）、《__市交通運(yùn)輸局轉(zhuǎn)發(fā)__省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)辦關(guān)于__年道路水路春運(yùn)安全督查工作的通報(bào)》（漳交運(yùn)安明電〔__〕17號(hào)）及各單位各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和開展安全管理工作情況、企業(yè)落實(shí)隱患整改落實(shí)情況，進(jìn)行再次組織復(fù)查，確保工作真正落到實(shí)處。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)不能履行整改責(zé)任的單位、企業(yè)和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅予以查處。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，特別是客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，要確保車輛設(shè)施設(shè)備齊全、完整、有效，嚴(yán)禁“帶病”車輛參加營(yíng)運(yùn)。各客運(yùn)站（場(chǎng)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)范日趟檢安全管理，把好車輛安全例行檢查關(guān)，嚴(yán)格旅客安全帶使用檢查，加大對(duì)危險(xiǎn)品的檢查力度，嚴(yán)防旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。公路管理部門要對(duì)公路暢通情況和安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)下坡、急彎路段和山區(qū)農(nóng)村公路的檢查，發(fā)現(xiàn)存在影響通行安全的，要及時(shí)整改、完善，確保道路暢通。

各單位、各部門要切實(shí)落實(shí)省廳與省公安廳聯(lián)動(dòng)協(xié)作“五大工作機(jī)制”要求，建立健全與氣象、公安、海事、安監(jiān)、宣傳、新聞媒體等單位及系統(tǒng)內(nèi)各單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息溝通機(jī)制，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)異常天氣災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的影響，及時(shí)各類災(zāi)害和突發(fā)信息。按照防踩踏等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，再次落實(shí)各類應(yīng)急保障人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)高效。同時(shí)積極做好我市“春運(yùn)”期間交通氣象預(yù)報(bào)以及公路、內(nèi)河水路路況出行信息工作，及時(shí)通報(bào)氣象、交

篇7

一、制度執(zhí)行缺失、監(jiān)督落實(shí)缺位的原因分析

（一）思想培育缺漏，價(jià)值觀念淡薄。

制度監(jiān)督缺失缺位的現(xiàn)象，反映了有的員工妄圖走“柏拉圖式”的捷徑，其缺乏正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，看待客觀事物的眼光和處理問(wèn)題的方法不能一分為二，不能辯證統(tǒng)一，心態(tài)失衡，貪圖享受。個(gè)人思想培育上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏軌，誘發(fā)追捧拜金主義、享樂(lè)主義、狂想主義，以至形成個(gè)人價(jià)值取代一切的心理惡果。

（二）法律意識(shí)缺乏，法制觀念淡薄。

在日常工作中，制度監(jiān)督缺失缺位的現(xiàn)象，弄虛作假，表明有的員工法律意識(shí)與觀念空白，不學(xué)法、不守法，對(duì)違法違紀(jì)行為存在僥幸心理，瞞天過(guò)海，最終觸犯法律。

（三）制度執(zhí)行缺失，規(guī)則觀念淡薄。

有的違規(guī)事實(shí)的發(fā)生根本原因就是有章不循、有規(guī)不守、有禁不止。憑意想經(jīng)驗(yàn)辦事，以習(xí)慣代替制度，以信任代替程序，以情面代替紀(jì)律，導(dǎo)致業(yè)務(wù)違章操作，為犯罪分子提供了可乘之機(jī)。如其中任何一道關(guān)口被把住，如經(jīng)辦人員稍有風(fēng)險(xiǎn)案防意識(shí)，違規(guī)操作就會(huì)避免，紅線之外的行徑就難以得逞。

（四）監(jiān)督落實(shí)缺位，內(nèi)控觀念淡薄。

監(jiān)督工作時(shí)常會(huì)處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，與內(nèi)控案防工作的形勢(shì)和要求相差較遠(yuǎn)。監(jiān)督部門檢查只是進(jìn)行面上及常規(guī)的檢查，抓不到關(guān)鍵和要點(diǎn)，且查的問(wèn)題一犯再犯，查而不改。崗位不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督規(guī)程，對(duì)外來(lái)憑證審查監(jiān)督不嚴(yán)，交叉復(fù)核和賬務(wù)核對(duì)不嚴(yán)格，甚至沒(méi)有嚴(yán)格在業(yè)務(wù)操作時(shí)間內(nèi)完成，沒(méi)有起到相互監(jiān)督的作用，在內(nèi)控執(zhí)行上作為不到位。同時(shí)監(jiān)督觸角不深入，對(duì)員工的行為監(jiān)督和管理只抓八小時(shí)工作以內(nèi)的管理，顧不到八小時(shí)以外的監(jiān)督，只了解干部職工的外在表現(xiàn)，不了解他們的內(nèi)心世界；只重視工作業(yè)績(jī)考核，不注重品德和行為考察。同時(shí)事前監(jiān)督欠敏銳性，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題難加以控制、制止，缺乏防微杜漸的監(jiān)督意識(shí)，未能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)案情隱患所在，致使案件隱患發(fā)展成現(xiàn)實(shí)。

二、內(nèi)控隱患發(fā)生的啟示

（一）構(gòu)筑思想堡壘，強(qiáng)化安全意識(shí)。

存在有章不循、鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象，首先是當(dāng)事人思想精神領(lǐng)域發(fā)生了蛻變?；鶎有幸詥T工思想教育為突破口，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，常規(guī)化地組織員工學(xué)習(xí)討論，對(duì)照自慎，找漏洞、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)?；鶎有酗L(fēng)險(xiǎn)防范要建立制度、教育、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展員工理念、道德、崗位教育，使防風(fēng)險(xiǎn)保安全成為員工的自覺(jué)行為。

（二）構(gòu)筑法紀(jì)堡壘，強(qiáng)化安全警示。

違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，就是涉事人員法紀(jì)法規(guī)概念不清楚，其自以為聰明可以找法律破綻，鉆法律漏洞，最后是作繭自縛?；鶎有幸獙?duì)員工常敲警鐘，以案例通報(bào)和反面素材為重點(diǎn)，開展法紀(jì)法規(guī)教育，進(jìn)行安全警示，增強(qiáng)員工法紀(jì)法規(guī)意識(shí)，珍惜工作崗位，真正做到知法守法。

（三）構(gòu)筑制度堡壘，強(qiáng)化安全措施。

必須建立健全內(nèi)控機(jī)制，完善制度建設(shè)與執(zhí)行機(jī)制，制度不是只寫在紙上掛在墻上的，制度不執(zhí)行等于一紙空文。必須建立執(zhí)行好崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程，全面落實(shí)內(nèi)控安全管理的各項(xiàng)要求，有效提升執(zhí)行力。有的違規(guī)違紀(jì)實(shí)例中經(jīng)辦人員明顯地違反了規(guī)章制度，如果有一項(xiàng)制度得以落實(shí)，就能夠阻止案件的發(fā)生。同時(shí)要加大重要崗位人員輪換的力度，尤其是對(duì)長(zhǎng)期在重要崗位工作的人員，不能因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)熟練、未出差錯(cuò)而舍不得換崗，要嚴(yán)格執(zhí)行離崗審計(jì)、定期休假、強(qiáng)制休假等制度措施，使違規(guī)者無(wú)處可遁。

（四）構(gòu)筑監(jiān)督堡壘，強(qiáng)化安全機(jī)制。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督是做好工作的后備保障，基層行應(yīng)建立多層次的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持不走形式，將定期檢查與不定期抽查結(jié)合起來(lái)，做到有問(wèn)題查問(wèn)題，無(wú)問(wèn)題報(bào)平安；加強(qiáng)對(duì)各類檢查查出的問(wèn)題逐條提出整改措施，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，糾正偏差，查漏補(bǔ)缺，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)對(duì)員工八小時(shí)外業(yè)余行為的監(jiān)督，定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行對(duì)癥下藥，以防范于未然。

三、防止內(nèi)控隱患的工作建議

（一）核清機(jī)制死角，把住道德底線。

基層行的內(nèi)控工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，充分發(fā)揮行領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各崗位工作人員的作用，組成專門機(jī)構(gòu)，定期分析查找員工管理機(jī)制和思想教育機(jī)制上的不足，不斷增強(qiáng)管理機(jī)制實(shí)施的有效性，嚴(yán)格辦事程序，落實(shí)內(nèi)控制度，將員工道德風(fēng)險(xiǎn)的防范細(xì)化到每一個(gè)工作崗位上，不留死角，滲透到業(yè)務(wù)操作全過(guò)程，使員工樹立健康的道德觀。

（二）核清制度死角，把住管理底線。

目前央行職能處于轉(zhuǎn)型接軌關(guān)鍵期，對(duì)基層行管理和制度有更新更高的要求。但在工作中有的新業(yè)務(wù)管理制度和操作規(guī)程尚未出臺(tái)，存在仍然執(zhí)行舊制度的負(fù)面現(xiàn)象，這極容易造成制度執(zhí)行的不科學(xué)，業(yè)務(wù)人員責(zé)任的不明晰。針對(duì)此問(wèn)題隱患，要加強(qiáng)修訂完善制度的力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度管理和強(qiáng)化業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí)，提高員工不折不扣執(zhí)行制度規(guī)章的自覺(jué)性，規(guī)范管理流程，規(guī)范財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，杜絕制度執(zhí)行真空現(xiàn)象。

（三）核清操作死角，把住賬務(wù)底線。

在一線業(yè)務(wù)操作上必須做到雙人雙機(jī)錄入，要求業(yè)務(wù)人員做到雙人接柜，錄入與復(fù)核同時(shí)進(jìn)行操作，對(duì)記賬憑證內(nèi)容完整不漏地進(jìn)行同步輸入，確保不出錯(cuò)，提高業(yè)務(wù)辦理效率，嚴(yán)禁“一手清”現(xiàn)象，保證聯(lián)行賬務(wù)準(zhǔn)確真實(shí)劃轉(zhuǎn)。將各金融機(jī)構(gòu)賬戶余額管理工作前置，隨時(shí)掌握各金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金賬戶余額情況，防止挪用、透支風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。健全查詢查復(fù)工作責(zé)任制，對(duì)查詢查復(fù)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆審批、逐筆登記，防范聯(lián)行賬務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)。

（四）核清監(jiān)督死角，把住責(zé)任底線。

篇8

一、工作目標(biāo)

落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查

驗(yàn)收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會(huì)議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專項(xiàng)檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用；工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點(diǎn)檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無(wú)證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時(shí)消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場(chǎng)保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動(dòng)板房等材質(zhì)防火等級(jí)、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時(shí)給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對(duì)城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅(jiān)決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動(dòng)

一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋堅(jiān)決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，制定落實(shí)消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對(duì)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以建筑高度超過(guò)24米（約8層）的建筑為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識(shí)，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)對(duì)高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對(duì)，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問(wèn)題，對(duì)尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對(duì)存在隱患建立專門的管理臺(tái)賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒(méi)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會(huì)作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭?chǎng)站安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站隱患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對(duì)性和實(shí)效性，提升安全保障水平。加強(qiáng)城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運(yùn)行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對(duì)人員密集場(chǎng)所、冰雪游樂(lè)設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營(yíng)的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營(yíng)性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

五是加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作。加強(qiáng)電動(dòng)自行車充電、停放安全管理，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動(dòng)既有住宅小區(qū)安裝電動(dòng)自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動(dòng)自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來(lái)的消防安全隱患，強(qiáng)化提升電動(dòng)自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

六是切實(shí)落實(shí)物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動(dòng)配合應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求，完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村人員聚集場(chǎng)所房屋消防安全隱患重點(diǎn)排查整治，同步啟動(dòng)其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）

（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通

工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動(dòng)方案》要求，積極配合推動(dòng)開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對(duì)現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場(chǎng)和新增車位，推動(dòng)加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實(shí)做好清單制定、推行、實(shí)施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實(shí)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理，對(duì)亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，引導(dǎo)群眾對(duì)消防車道違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，提高群眾參與意識(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

（五）強(qiáng)化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項(xiàng)目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動(dòng)火作業(yè)，切實(shí)采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）

（六）加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，開展火災(zāi)案例警示教育，及時(shí)向重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營(yíng)造良好氛圍，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺(tái)等無(wú)接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判會(huì)，針對(duì)轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）總結(jié)分析階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評(píng)、固化經(jīng)驗(yàn)做法。要對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤整改，落實(shí)閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實(shí)處，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

篇9

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì)電廠;安全;新技術(shù)及創(chuàng)新管理

1前言

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對(duì)企業(yè)的最根本要求。安全管理是每個(gè)管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全工作是一項(xiàng)常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)。生物質(zhì)電廠作為新生行業(yè)，由于起步較晚，各項(xiàng)管理工作與常規(guī)火力發(fā)電項(xiàng)目相比，還處于追趕期，特別是安全等各類管理制度和體系還需要不斷完善。

2現(xiàn)狀分析

2004年國(guó)家發(fā)改委開始核準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)首批生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)際投運(yùn)發(fā)電在2007年左右，至今也就10年左右，整個(gè)行業(yè)發(fā)展歷程較短。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目與常規(guī)火力發(fā)電相比，由于燃料收購(gòu)半徑的問(wèn)題，一般建設(shè)規(guī)模都不大，多為1．5～3萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。同時(shí)其燃料品種錯(cuò)綜復(fù)雜，有稻麥秸稈、農(nóng)林廢棄物、稻殼、工業(yè)加工的邊角木料以及蔗渣等生物質(zhì)，體積龐大，且單批次運(yùn)輸量少，加工和周轉(zhuǎn)工作量大。另外，當(dāng)前對(duì)生物質(zhì)電廠的特性認(rèn)識(shí)不足。一方面，生產(chǎn)管理人員都一般來(lái)自常規(guī)火電廠，缺乏對(duì)生物質(zhì)電廠安全管理經(jīng)驗(yàn);另一方面，生物質(zhì)電廠燃料處理環(huán)節(jié)多，量大，且作業(yè)人員普遍文化水平不高，工作隨意性較大，給生物質(zhì)電廠安全環(huán)保帶來(lái)很大的隱患。當(dāng)前普遍存在如下幾個(gè)問(wèn)題:(1)生物質(zhì)電廠普遍基于經(jīng)營(yíng)成本考慮，一些輔助工序(如燃料的倒運(yùn)、破碎等)均采取外包模式。一方面，對(duì)外包單位安全管理往往采取降低安全標(biāo)準(zhǔn)或忽視了對(duì)外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平參差不齊，作業(yè)人員文化水平不高，安全意識(shí)差，易因自身原因造成安全事件的發(fā)生，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。(2)生物質(zhì)電廠主要安全風(fēng)險(xiǎn)存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災(zāi)、爆炸事故;同時(shí)，生物質(zhì)電廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中經(jīng)常因治理不到位而出現(xiàn)不注重現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的職業(yè)健康問(wèn)題。如何利用安全環(huán)保新技術(shù)、優(yōu)化人機(jī)配置等方法，來(lái)減少上述問(wèn)題的發(fā)生，是生物質(zhì)電廠管理層迫切需要思考和解決的問(wèn)題。(3)生物質(zhì)電廠的安全環(huán)保培訓(xùn)、安全環(huán)保創(chuàng)建等工作仍在不斷探索中，安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”還不夠扎實(shí)。需要通過(guò)創(chuàng)造良好的安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”來(lái)進(jìn)一步構(gòu)建多重防護(hù)保障，夯實(shí)生物質(zhì)電廠安全環(huán)保管理工作。(4)生物質(zhì)電廠的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全責(zé)任保險(xiǎn)還需進(jìn)一下完善。

3建章立制，完善外包管理

3．1健全的管理制度，是做好生物質(zhì)電廠安全環(huán)保管理的基礎(chǔ)

新的《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全管理制度的要求。遵守“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的原則，層層簽訂安全責(zé)任書，把安全、職業(yè)健康防治責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立健全以“安全生產(chǎn)責(zé)任制”為核心的安全環(huán)保管理制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重新修訂各類安全管理制度。建立全員安全責(zé)任考核機(jī)制，將全廠安全責(zé)任區(qū)分配到具體部門和個(gè)人，梳理安全違章考核條款，全面落實(shí)安全獎(jiǎng)懲措施，依章從嚴(yán)治理，實(shí)行安全環(huán)保與績(jī)效、薪酬、晉升掛鉤。

3．2完善的外包管理，是生物質(zhì)電廠安全管理不可忽視的內(nèi)容

(1)完善外協(xié)單位常駐人員安全的管理。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各類作業(yè)人員，建立包括年齡、過(guò)去職業(yè)、保險(xiǎn)、培訓(xùn)考試等情況的檔案，憑門禁卡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)。建立健全公司、部門、外包單位安全環(huán)保管理制度，成立包括公司、部門、各外包單位安全環(huán)保“保證”和“監(jiān)督”體系網(wǎng)絡(luò)，將各外包單位納入公司安全環(huán)保監(jiān)管范疇。(2)引導(dǎo)臨時(shí)外來(lái)作業(yè)人員規(guī)范施工作業(yè)。臨時(shí)外來(lái)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)安全審查和入廠安全教育和考試，并安排部門人員帶入現(xiàn)場(chǎng)指定區(qū)域。在現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全環(huán)保交底后方可作業(yè)，對(duì)作業(yè)完成后實(shí)行“工完、料盡、場(chǎng)地清”，確保規(guī)范作業(yè)。(3)加強(qiáng)外來(lái)人員安全環(huán)保違章監(jiān)督考核。在所有進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的出入口及廠內(nèi)的關(guān)鍵地段、路口，實(shí)行全天24小時(shí)視頻監(jiān)控。對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理人員配備流動(dòng)視頻記錄儀，對(duì)違反公司相關(guān)安全環(huán)保管理規(guī)定的人員進(jìn)行及時(shí)取證和處罰，大大加強(qiáng)了外來(lái)人員違章監(jiān)督考核。

4創(chuàng)新安全技術(shù)應(yīng)用，提升管理“軟環(huán)境”

4．1創(chuàng)新安全技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)備技改，是打造生物質(zhì)電廠“本質(zhì)安全”的主要支撐

當(dāng)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，安全環(huán)保技術(shù)、系統(tǒng)工程等在許多國(guó)家中已得到了迅速發(fā)展，事故預(yù)測(cè)控制和環(huán)保治理技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。生物質(zhì)電廠應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程中為防止各種傷害及環(huán)保污染。通過(guò)創(chuàng)新安全環(huán)保技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和操作方法，優(yōu)化人機(jī)配置，不斷向“本質(zhì)安全”型企業(yè)發(fā)展，具體方法如下:(1)引進(jìn)無(wú)線測(cè)溫系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管燃料堆垛安全。采用料垛無(wú)線測(cè)溫采集法，將料垛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至信息化系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)定報(bào)警，24小時(shí)不間斷監(jiān)控料垛溫度，提高了料場(chǎng)的安全性。(2)引進(jìn)消防水炮，確保短期控制火情。針對(duì)生物質(zhì)燃料易自然，發(fā)生火災(zāi)難撲滅的特性，公司引進(jìn)用于石油化工企業(yè)、儲(chǔ)罐區(qū)、大型碼頭等場(chǎng)所使用的消防水炮，作為料場(chǎng)主力滅火設(shè)施。(3)引進(jìn)廠區(qū)車輛低速測(cè)速儀，加強(qiáng)廠區(qū)交通安全監(jiān)管。在廠區(qū)車輛較多地段引進(jìn)廠區(qū)車輛低速測(cè)速儀，及時(shí)監(jiān)測(cè)廠區(qū)送貨車輛速度，提醒司機(jī)限速行駛。(4)引進(jìn)激光在線粉塵監(jiān)測(cè)儀，加強(qiáng)生物質(zhì)粉塵防爆管理。根據(jù)生物質(zhì)燃料產(chǎn)生粉塵的品種、顆粒物直徑、爆炸極限等特點(diǎn)。在易產(chǎn)生粉塵區(qū)域，引進(jìn)數(shù)字和光學(xué)技術(shù)相結(jié)合的生物質(zhì)粉塵激光在線粉塵監(jiān)測(cè)儀?？梢栽趷毫迎h(huán)境下，對(duì)生物質(zhì)粉塵區(qū)域提供快速、可靠和準(zhǔn)確的定量粉塵濃度測(cè)試和濃度超標(biāo)報(bào)警。

4．2提升管理“軟環(huán)境”，是促進(jìn)生物質(zhì)電廠安全管理的重要推力

以三個(gè)“改變”為載體開展的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，有效的激發(fā)了員工自我教育、自我管理、自我約束等安全環(huán)保主觀能動(dòng)性。(1)改變過(guò)去填鴨式安全環(huán)保教育。主要通過(guò)培訓(xùn)筆記、考試成績(jī)、應(yīng)用水平等啟發(fā)式教育，及時(shí)掌握員工對(duì)培訓(xùn)實(shí)際接受和理解情況。(2)改變過(guò)去制度、規(guī)程講的多，生產(chǎn)實(shí)際講的少。帶領(lǐng)員工了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素，隱患講解、措施分析等;組織技術(shù)人員拍攝“員工安全環(huán)保行為規(guī)范”、“秸稈破碎”、“料場(chǎng)作業(yè)”等安全宣傳片等，使員工真正認(rèn)識(shí)到所在工作場(chǎng)所的安全環(huán)保狀態(tài)。(3)改變過(guò)去監(jiān)督部門講的多，職工自己講的少。開展與職工面對(duì)面交流活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，講體會(huì)，談措施，就現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題進(jìn)行交流。

5安全生產(chǎn)規(guī)范化，責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)保障

5．1“對(duì)標(biāo)找差”，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

生物質(zhì)電廠，參照常規(guī)火電廠的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織機(jī)構(gòu)、安全環(huán)保投入、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理及績(jī)效評(píng)定等方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定完善實(shí)施方案，不斷規(guī)范生物質(zhì)電廠的安全生產(chǎn)管理。

5．2“以人為本”，推進(jìn)安全文化建設(shè)

生物質(zhì)電廠應(yīng)“以人為本”，加大開展安全文化建活，制定全體員工和相關(guān)方所理解的安全方針、目標(biāo)、理念。通過(guò)宣傳，使企業(yè)逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯(lián)互通體系。持續(xù)不斷的培育出，安全環(huán)保特點(diǎn)適合自身的、安全環(huán)保理論高度認(rèn)同的、安全行為自覺(jué)踐行的、安全環(huán)保要求行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)文化。內(nèi)化思想，外化行為，讓“安全第一、預(yù)防為主”和“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更規(guī)范!”的安全愿景，深入到每一位員工的自覺(jué)行為。

5．3完善安全責(zé)任保險(xiǎn)，是生物質(zhì)電廠構(gòu)建安全防護(hù)層的有力保障

推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，可以保證對(duì)受害人進(jìn)行足額及時(shí)賠付，從而有效保障受害人權(quán)益，同時(shí)也可以轉(zhuǎn)嫁責(zé)任方的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)所有工作人員嚴(yán)格按國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定的保險(xiǎn)進(jìn)行投保。要求外包方購(gòu)買相應(yīng)險(xiǎn)種，作為入廠承包方資質(zhì)審查的內(nèi)容。

6結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)講，針對(duì)生物質(zhì)電廠的安全管理，雖然生物質(zhì)電廠還處于發(fā)展階段，從技術(shù)和管理方面還有很大的提升空間，但是必須堅(jiān)持“生命安全是紅線，安全法律是底線”的思維模式。打造生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的本質(zhì)安全，還需要做大量的實(shí)踐論證，進(jìn)一步探討其管理措施，達(dá)到生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］孫啟治，姚大宇，王晉偉．淺析安全生產(chǎn)的重要性［J］．新農(nóng)村，2013(6)．

［2］楊己能．淺談電廠安全文化建設(shè)［J］．城市建設(shè)理論研究:電子版，2015(22)．

篇10

安監(jiān)和教育培訓(xùn)部門要形成活力，對(duì)照各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真編制員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化各級(jí)人員安全教育培訓(xùn)要求。系統(tǒng)梳理、整合安全教育培訓(xùn)資源，按照少而精、面向需求、系統(tǒng)和專項(xiàng)相結(jié)合的思路，完善安全教育培訓(xùn)課件、教材等基礎(chǔ)保障措施。按照“分層、分級(jí)、分專業(yè)、分崗位”的原則，提升系統(tǒng)性、針對(duì)性、計(jì)劃性，開展全員安全教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)人員認(rèn)真開展“安規(guī)”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級(jí)認(rèn)證、安全管理人員持證上崗等的培訓(xùn)、考試、考核、認(rèn)定管理工作。特別是針對(duì)新入場(chǎng)的員工和轉(zhuǎn)崗人員要進(jìn)行三級(jí)安全教訓(xùn)培訓(xùn)。重點(diǎn)要注重員工安全意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)技能。

2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度

督促各級(jí)人員對(duì)“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管控，突出關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制，確保安全生產(chǎn)，每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試，并對(duì)“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān)，對(duì)考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個(gè)月及以上者，應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作，履行批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員，要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對(duì)“兩票”執(zhí)行中存在問(wèn)題進(jìn)行檢查分析，并做到實(shí)時(shí)跟蹤閉環(huán)管理。

3完善應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力

督促各個(gè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，要做到無(wú)腳本推演或盲演，對(duì)應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開展的應(yīng)急演練，要注重演練實(shí)效，形成演練評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，全面開展應(yīng)急預(yù)案的滾動(dòng)修編工作。針對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，邀請(qǐng)專家或第三方進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)演練校驗(yàn)事故預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間的銜接水平，各子預(yù)案的正確性、可操作性，查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。

4加強(qiáng)事故/事件管理

按照“四不放過(guò)”的原則，開展事故事件調(diào)查及整改工作，對(duì)事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺(tái)賬，分層分級(jí)對(duì)事故事件暴露問(wèn)題進(jìn)行分析，安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對(duì)責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究，嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運(yùn)用典型事故事件案例，強(qiáng)化安全警示教育，督促各級(jí)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

5落實(shí)主體責(zé)任，狠抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控

公司通過(guò)“五個(gè)步驟”，持續(xù)不斷實(shí)施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評(píng)估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn)，編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，抓好防控措施的落實(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃、設(shè)備停電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，按月制定并實(shí)施安全監(jiān)察計(jì)劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“四分”管控，強(qiáng)化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)整改。

6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作

完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機(jī)制，把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單，實(shí)現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項(xiàng)專項(xiàng)安全大檢查。對(duì)安全大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按照“三定”原則，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，有效形成PDCA閉環(huán)管理。

7建立習(xí)慣性違章檔案

建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》，加大對(duì)違章行為的查處力度。編制《常見(jiàn)典型習(xí)慣性違章示例》手冊(cè)，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。開展查“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場(chǎng)反違章大檢查等形式，大力整治習(xí)慣性違章。同時(shí)將習(xí)慣性違章人員作為部門目標(biāo)過(guò)程考核和個(gè)人考核相結(jié)合，并中斷“個(gè)人安全信息記錄”。

8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力

安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的要求現(xiàn)場(chǎng)整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會(huì)和每月安全生產(chǎn)分析會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認(rèn)真督促整改，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中安全隱患得到有效控制和限期整改。

9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過(guò)程考核制度

依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，按期完成季度和年度目標(biāo)過(guò)程考核工作，安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊(duì)所，不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力，增強(qiáng)監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)過(guò)程考核，要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可考核結(jié)果，并按時(shí)下發(fā)各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高，確保責(zé)任事故/事件逐步降低，針對(duì)各基層單位存在的問(wèn)題，要求認(rèn)真整改和落實(shí)，并根據(jù)考核暴露問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵(lì)”管理機(jī)制，打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程，建立安全行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

10結(jié)束語(yǔ)