選人用人整改報告范文
時間:2023-03-19 10:52:40
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篇1
根據(jù)xxx《關于開展選人用人管理制度檢查的通知》,xxx對現(xiàn)行的選人用人制度進行了認真梳理和總結,對照《太陽能公司選人用人制度匯編》嚴格開展自查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、xxx選人用人工作制度建設總體情況
xxx現(xiàn)行薪酬管理類、人員管理類、選拔任用類、履職待遇業(yè)務支出類等共計11項制度。根據(jù)太陽能公司相關要求及大區(qū)實際《xxxxxx員工獎懲管理辦法》、《xxxxxx評選先進辦法》也已修訂完成,將于9中下旬上會審議,預計10月正式應發(fā)執(zhí)行。
xxx始終嚴格執(zhí)行選拔用人各項工作制度,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通, 使選人用人工作程序化、制度化、精細化。自首個項目公司成立以來,通過公開、公平、公正原則,xxx共提拔中層以上管理人員11名(領導班子除外)。
二、選人用人制度工作開展情況
xxx認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》,嚴格執(zhí)行選人用人各項規(guī)定,根據(jù)太陽能公司相關制度和大區(qū)實際不斷完善各制度內(nèi)容,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執(zhí)行選人用人各項條例。在干部素質(zhì)標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、員工公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則。
(二)嚴格規(guī)范選人用人任用程序。xxx根據(jù)太陽能公司相關制度及實際工作需要,經(jīng)過充分醞釀,增加《xxxxxx基層管理人員選拔任用辦法》,更加規(guī)范了資格審核、筆試面試、組織考察、任職公示的各個環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握醞釀、考察、民主推薦等重要環(huán)節(jié),切實做到組織嚴密,程序合理。
(三)嚴格核定大區(qū)職數(shù)配備情況。在選人用人工作開展前,根據(jù)xxx組織架構,均對職數(shù)情況等情況進行梳理統(tǒng)計,最大限度把控干部選拔數(shù)量及質(zhì)量。xxx在多次調(diào)整干部隊伍使用中,均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。
三、存在問題及整改措施
(一)選人用人工作的“監(jiān)督機制”需進一步完善
整改措施:一是繼續(xù)加強制度建設。完善競爭上崗制、公開選拔制和公開推薦制。二是落實員工監(jiān)督權。堅持對選人用人工作的事先、事后監(jiān)督。為加強對選人用人工作的民主監(jiān)督,提高選人用人工作公信度,在選拔任用前,將選人用人工作的每個環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,認真聽取各級職工的意見
(二)“人崗相適”方面有待進一步加強。
篇2
一、加強學習,認真貫徹執(zhí)行
我單位召開專題會議,認真學習《干部選拔條例》和四項監(jiān)督制度,并作廣泛宣傳,在領會、掌握精神的基礎上,認真貫徹執(zhí)行,把精神落實到工作實處,務必取得成效。
二、對照文件,規(guī)范選拔任用
我單位在干部選拔任用工作中嚴格按照《干部選拔條例》和四項監(jiān)督制度規(guī)定確定干部應當具備的基本條件和任職資格,經(jīng)過民主推薦確定考察對象,進行考察預告??疾旃ぷ鲊栏癜匆?guī)定進行,考察材料的內(nèi)容符合《干部選拔條例》要求,按規(guī)定醞釀、討論決定干部。在干部任職前進行公示,虛心接受群眾監(jiān)督。
三、加強監(jiān)督,嚴防不正之風
我單位十分重視干部選拔任用的監(jiān)督工作,加強干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督,加大工作力度,防止選人用人上的不正之風。主要采取2項措施,一是干部選拔任用工作的每道程序,都有紀檢監(jiān)察干部參加,加強程序監(jiān)督;二是公開干部選拔任用情況,破除干部選拔任用神秘化觀點,凡應當公開的,都公開,接受群眾監(jiān)督。由于加強監(jiān)督,嚴防不正之風,我單位干部選拔任用工作取得較好成績,群眾反映良好。
四、認真做好“一報告兩評議”工作
我單位十分重視“一報告兩評議”工作,及時向本單位領導班子成員報告2014年本單位干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果,向中層干部通報“一報告兩評議”結果。召開專題會議,對“一報告兩評議”結果進行綜合分析,廣泛聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議,把這些意見與建議采納到實際工作中。我單位還就存在的不足問題召開專題會議進行分析,制定整改措施,徹底整改到位。
五、仔細自查,切實整改提高
我單位始終認為干部選拔任用是一項嚴肅認真的工作,要以對黨、對人民負責的態(tài)度切實搞好,要用發(fā)展的眼光看待自身存在的不足與差距。為此,我單位對2012年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》情況進行自查。通過自查,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,主要是聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議時,記錄不全,對意見與建議梳理、歸納欠仔細欠完整,影響了采納與整改。這些情況作了認真整改,在2013年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》時作了加強,取得較好效果。
六、落實“四權”,提升認可程度
篇3
一、對局黨支部黨風廉政建設主體責任落實情況的監(jiān)督
因為種種原因,我局至今未成立紀檢組,只設有廉政監(jiān)督員一名。局廉政監(jiān)督員嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)督責任,從多方面對局黨支部及局領導班子進行監(jiān)督檢查。
(一)對選人用人方面監(jiān)督
局黨支部能夠嚴格按照國家有關政策規(guī)定,在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調(diào)1名地方編制人員中,廉政監(jiān)督員全程參與,嚴格招聘流程,把好了素質(zhì)關、推薦關、考察關、公示關,保證了選人用人的公正性。
(二)對涉及群眾利益方面的監(jiān)督
我局能夠密切關注群眾關心、關注的熱點難點問題,嚴格執(zhí)行中、省、市氣象部門相關規(guī)定。6月9日,局黨支部召開了中層干部會,傳達學習了氣辦發(fā)〔2015〕22號文件和省局通知精神,要求嚴格按照中國氣象局要求,從6月1日起取消包括雷電災害風險評估在內(nèi)的4項行政審批中介服務事項。同時,要堅決履職盡職,決不放松防雷監(jiān)管。
(三)對權力運行的制約和監(jiān)督方面
突出對領導干部、熱點崗位和各股室負責人的監(jiān)督,定期開展財務、“三重一大”執(zhí)行情況大檢查。嚴格項目建設流程,杜絕腐敗隱患。一是對國家氣象觀測站與業(yè)務用房項目及“三農(nóng)”專項項目進行全程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行招投標制度;二是進一步規(guī)范防雷技術服務收費減免審批工作,嚴格執(zhí)行國家和省市局有關規(guī)定,對防雷收費的減免審批嚴格按照減免流程辦理。三是在政府政務公開網(wǎng)上公開了基本職能、領導分工、權力清單以及辦事流程。健全完善了相關制度和措施,形成了對“三重一大”事項的民主決策機制,有效提高了領導班子科學、民主決策水平。
(四)對黨組主要負責同志管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評;帶頭開展批評和自我批評,嚴格執(zhí)行主要領導不直接分管人、財、項目“三不管”原則。以“三嚴三實”標準嚴格要求自己,切實落實“”制度,加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。
二、對作風建設情況的監(jiān)督
局黨支部組能夠嚴格落實中央八項規(guī)定,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,切實深入開展“三嚴三實”教育活動,重點整治干部“”方面存在的突出問題,針對貫徹落實中央八項規(guī)定和干部“”方面存在的問題,及時健全完善了相關制度措施,制定印發(fā)了整改方案,細化分解了整改任務,夯實了整改責任、建立了整改臺賬,逐條逐人進行了限期整改,有效地改進了干部作風。一是加強“八項規(guī)定”執(zhí)行情況的檢查。重點圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律情況,公務接待、車輛管理情況以及貫徹執(zhí)行上級決策部署、政令暢通等情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結果及時向局領導班子匯報,對于督查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見建議。目前局內(nèi)所有報銷票據(jù)均要求由經(jīng)辦人填報、廉政監(jiān)督員首先進行復核簽字、主要領導核實,最后才由分管財務領導簽字方可報銷,杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴格執(zhí)行考勤請休假制度及干部職工工作紀律,每天上、下午上班時均要求所有人員簽到,局領導帶頭執(zhí)行。對上班遲到早退,工作時間打游戲、閑聊等做與工作無關的活動,無故缺席集體活動、會議,因工作責任心不強導致工作失誤等作風問題,一經(jīng)查實,立即通報并對當事人進行處理。三是繼續(xù)加強“庸懶散浮拖”整治,重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責任心不強、服務不到位;工作不主動,不作為、慢作為;小事不想做、大事不會做;馬虎應付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報,遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交等問題,切實提高了工作效率。
三、對領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督
我局始終把領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度執(zhí)行情況作為領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容。在日常工作中堅持與領導班子民主生活會相結合,與領導干部述職述廉相結合,在領導班子民主生活會和領導干部述職述廉會上,每位領導干部要對個人有關事項進行說明,在推薦考察領導干部時,看是否及時如實報告?zhèn)€人有關事項。我局3名局領導都能夠嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,按規(guī)定向縣紀委、市局黨組報告?zhèn)€人有關事項情況,主動接受組織和群眾的監(jiān)督。未出現(xiàn)漏報、遲報和瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生違紀違規(guī)和不廉潔行為。
四、存在不足
(一)我局目前還未成立縣級氣象系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構,僅有一名廉政監(jiān)督員,存在制度缺陷。
(二)我局廉政監(jiān)督員林紅同志不是專職廉政監(jiān)督員,她工作的重點在業(yè)務及辦公室工作上,由于精力有限,導致對廉政監(jiān)督工作有力不從心之感,也影響了工作的效率和成效。
(三)在履行監(jiān)督職責過程中,仍存在對個別違反單位相關規(guī)定的行為沒有嚴格按照相關規(guī)定處罰的情況。
五、下半年工作重點
(一)積極與縣組織部協(xié)調(diào),健全完善組織機構,及早成立局黨組和局紀檢組,
(二)堅持把反腐倡廉和作風建設作為一項重要工作,與氣象臺站綜合改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核,同步落實。搞好職責分解,完善責任考核,嚴格責任追究。
(三)繼續(xù)開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風黨紀和政策法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,保持黨的純潔性教育
(四)堅持圍繞中心,服務大局,加強工作,及時處理好12345投訴平臺上群眾反映的問題,拓寬暢通渠道,保持單位和諧穩(wěn)定。
篇4
一、精心組織,周密安排,高起點推進各環(huán)節(jié)工作
為了進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化執(zhí)行,使公司的學習實踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學習實踐活動領導組呈報了轉(zhuǎn)段報告和分析檢查階段實施方案,批準后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個工作環(huán)節(jié)都進行了安排和細化,要求全體黨員領導干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性,強化組織領導,突出實踐特色,切實增強責任感,扎實抓好分析檢查階段四個環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動公司學習實踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領導干部進行了集中學習,公司學習實踐活動領導組辦公室向機關各部室、基層各單位發(fā)放了《學習實踐科學發(fā)展觀征求意見表》,主動征求黨內(nèi)外群眾對領導班子、領導成員的意見和建議,并要求班子成員要找準問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發(fā)言準備。民主生活會上,公司領導班子成員圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實際,發(fā)揚“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認真查找不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點領導董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認為公司領導班子學習準備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領導班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學發(fā)展觀為指導,認真分析高速公路運營管理中存在的問題,找準突破口和切入點,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進管理的現(xiàn)代化,加快建設信息化服務和管理平臺,提升信息服務的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細化管理上有新成效,在改進管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強”。四要在機制創(chuàng)新上有新突破,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,
進一步健全完善選人用人、獎懲激勵、教育培訓等工作機制,加強行業(yè)文化建設,提升高速公路科學發(fā)展的軟實力。
會后,公司迅速召開領導班子專題會議,就貫徹落實董新品局長提出的要求進行了安排部署。
三、細致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報告
形成高質(zhì)量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學習實踐活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛全程主持公司領導班子分析檢查報告的撰寫。報告認真總結了公司五年來的運營管理實踐,并針對公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識不“強”、工作作風不“實”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型;加強班子自身建設,強化思想認識,不斷提高領導班子引領發(fā)展的能力;圍繞“四個能力”建設,提高服務層次,不斷優(yōu)化高速公路服務環(huán)境;堅持開源節(jié)流,加強精細化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機制,匡正用人導向,不斷構建充足的人才保障;加強黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設新局面等相應的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時期科學發(fā)展的指導性文件。
四、公開通報,廣開言路,高標準組織群眾評議
根據(jù)省局學習實踐活動領導組的要求和公司的實際情況,公司領導班子分析檢查報告初稿形成后,公司領導班子分析報告采取公司機關公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報,廣泛聽取各方面意見。公司學習實踐活動領導組向各黨支部、所屬各單位、機關各部室印發(fā)了《關于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責任公司領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析報告>的通知》和《祁臨公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機關干部職工、歸口或業(yè)務聯(lián)系單位、服務或工作對象開門搞評議,公司領導根據(jù)學習實踐活動領導組的聯(lián)系點分工,親自參與評議會就分析檢查報告進行講解,具體內(nèi)容著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
篇5
一、精心組織,周密安排,高起點推進各環(huán)節(jié)工作
為了進一步統(tǒng)一思想,
提高認識,強化執(zhí)行,使公司的學習實踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學習實踐活動領導組呈報了轉(zhuǎn)段報告和分析檢查階段實施方案,批準后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個工作環(huán)節(jié)都進行了安排和細化,要求全體黨員領導干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性,強化組織領導,突出實踐特色,切實增強責任感,扎實抓好分析檢查階段四個環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動公司學習實踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領導干部進行了集中學習,公司學習實踐活動領導組辦公室向機關各部室、基層各單位發(fā)放了《學習實踐科學發(fā)展觀征求意見表》,主動征求黨內(nèi)外群眾對領導班子、領導成員的意見和建議,并要求班子成員要找準問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發(fā)言準備。民主生活會上,公司領導班子成員圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實際,發(fā)揚“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認真查找不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點領導董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認為公司領導班子學習準備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領導班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學發(fā)展觀為指導,認真分析高速公路運營管理中存在的問題,找準突破口和切入點,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進管理的現(xiàn)代化,加快建設信息化服務和管理平臺,提升信息服務的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細化管理上有新成效,在改進管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強”。四要在機制創(chuàng)新上有新突破,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,進一步健全完善選人用人、獎懲激勵、教育培訓等工作機制,加強行業(yè)文化建設,提升高速公路科學發(fā)展的軟實力。
會后,公司迅速召開領導班子專題會議,就貫徹落實董新品局長提出的要求進行了安排部署。
三、細致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報告
形成高質(zhì)量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學習實踐活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛全程主持公司領導班子分析檢查報告的撰寫。報告認真總結了公司五年來的運營管理實踐,并針對公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識不“強”、工作作風不“實”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型;加強班子自身建設,強化思想認識,不斷提高領導班子引領發(fā)展的能力;圍繞“四個能力”建設,提高服務層次,不斷優(yōu)化高速公路服務環(huán)境;堅持開源節(jié)流,加強精細化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機制,匡正用人導向,不斷構建充足的人才保障;加強黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設新局面等相應的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時期科學發(fā)展的指導性文件。
四、公開通報,廣開言路,高標準組織群眾評議
根據(jù)省局學習實踐活動領導組的要求和公司的實際情況,公司領導班子分析檢查報告初稿形成后,公司領導班子分析報告采取公司機關公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報,廣泛聽取各方面意見。公司學習實踐活動領導組向各黨支部、所屬各單位、機關各部室印發(fā)了《關于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責任公司領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析報告>的通知》和《祁臨公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機關干部職工、歸口或業(yè)務聯(lián)系單位、服務或工作對象開門搞評議,公司領導根據(jù)學習實踐活動領導組的聯(lián)系點分工,親自參與評議會就分析檢查報告進行講解,具體內(nèi)容著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
在評議過程中,各位評議代表本著嚴肅、認真、客觀、公正的態(tài)度,對公司領導班子分析檢查報告進行了評議,既對報告給予了肯定,也提出了有利于公司發(fā)展的意見建
篇6
1.領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況
我局領導班子認真加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,推動了黨風廉政建設。
(1)加強組織領導方面。我局堅決貫徹落實中央和省委、市市、縣委關于黨風廉政建設的部署和要求,將黨風廉政建設融入中心工作總體布局,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核;定期分析黨風廉政建設形勢,研究制定了工作計劃,對工作任務進行責任分解,經(jīng)常研究,確保工作落實;與各股室和局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任狀,層層傳導壓力;認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工,配合牽頭單位做好工作,進行工作總結。
(2)選好用好干部方面。樹立正確的用人導向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選;向縣委組織人事部門推薦了正科級和副科級干部各一名;健全了科學的選人用人機制。
(3)深化作風建設方面。大力弘揚黨的優(yōu)良作風,不斷增強黨的意識和組織紀律觀念,深入落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣相關規(guī)定要求,堅決反對和糾正“”,防止問題反彈。進一步壓縮了會議數(shù)量、規(guī)模和時間,能不開的會盡量不開,1—9月,只召開了一次全縣民政工作會議。最大限度地壓縮公用行政經(jīng)費支出,精打細算,壓縮了一切不必要開支。嚴格執(zhí)行公款消費各項管理規(guī)定,杜絕了鋪張浪費和大手大腳。建立和完善了單位公務用車使用登記、定點維護、定點定量加油等制度,不存在公車私用現(xiàn)象,加強了預算支出管理,嚴格執(zhí)行各項費用支出審批制度,建立了“三公”經(jīng)費領導負責制,開展了“三公”經(jīng)費的公開工作,接受監(jiān)督。
為使作風效能建設從根本上、源頭上建立長效機制,我局制定了《關于提高民政系統(tǒng)執(zhí)行力、公信力、操作力,進一步建立和完善各項措施的通知》、《縣民政局作風建設整改落實情況報告制度》、《縣民政局作風建設整改情況督察制度》、《縣民政局作風建設整改責任追究制度》,使各項作風建設工作落到了實處。
我局按要求開展了“會所中的歪風”,違規(guī)收受“紅包”,公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費,國家工作人員防止利益沖突專項治理;堅持為民務實清廉,認真落實“三嚴三實”要求,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風,建設風清氣正的政治生態(tài),確保了我局黨風廉政建設工作不斷向縱深發(fā)展。
(4)維護群眾利益方面。我局認真研究解決上級交辦或群眾反映強烈的突出問題,有針對性地開展基層損害群眾利益突出問題專項治理工作。
一是開展了民政窗口單位行風突出問題專項整治。以聞過則喜的態(tài)度和“大愛民政”的情懷,精心部署,周密安排,認真對待每一位群眾意見,認真梳理每一個問題,扎實開展了殯葬服務、婚姻登記、救助站民政窗口服務單位專項整治。針對群眾反映殯儀館個別人員向喪主收受、索要“紅包”;服務態(tài)度生硬,有時刁難喪主;自選收費項目不夠透明,不夠公開的問題。我局不遮掩、不回避,敢于自我開刀,刮骨療傷,即成立了由副局長帶隊的整治工作組進駐殯儀館進行專項整治。工作組及時召開了殯儀館全體人員會議,并組織學習了有關法律法規(guī)和開展職業(yè)道德教育,嚴格規(guī)范收費標準和操作程序,進一步完善拒收“紅包”規(guī)章制度,建立責任追究和收受“紅包”倒查制度,對群眾反映強烈的兩名職工給予辭退,在殯儀館顯眼處和殯儀車張貼拒收紅包的告示牌,統(tǒng)一制作工作人員工號牌,公布舉報電話,殯儀館全體人員與殯儀館,殯儀館與縣民政局簽訂了拒收紅包的責任狀。同時,建立了喪主反饋調(diào)查制度。殯儀館工作人員在接送遺體和火化遺體前,要先告知喪主收費項目和標準,告知喪主按規(guī)定不準收受紅包,并將印有監(jiān)督和舉報電話的意見反饋表交與喪主簽收,喪主如發(fā)現(xiàn)工作人員索取、收受紅包、亂收費、服務態(tài)度不好等現(xiàn)象,可24小時向民政局反映和舉報,民政局將在第一時間受理和查處,從源頭上杜絕了收受、索要“紅包”和擅自收費的現(xiàn)象發(fā)生。目前,共處理收受紅包4例,退還紅包款1050元。為杜絕殯儀館此類問題的再次出現(xiàn),我局和殯儀館一道,全面完善殯儀館各項制度,建立長效機制。專項整治工作以來,至今沒有收到一個舉報電話和一封舉報信,使群眾的關切問題“零距離”送到了群眾手中,受到了群眾的普遍好評。同時,殯儀館的服務質(zhì)量和精神面貌發(fā)生了可喜變化。二是開展了社會救助專項整治。以解決群眾反映強烈的“政策?!?、“人情保”、“錯?!眴栴}和推行“陽光低保”為重點,從7月中旬開始到9月底,我縣各鎮(zhèn)集中力量對已納入低保范圍的對象進行全面動態(tài)復核,對于家庭經(jīng)濟收入明顯增加、生活明顯改善;家庭人員戶籍狀況發(fā)生變化的;已經(jīng)領取養(yǎng)老金的和已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的;出具虛假收入證明甚至編造虛假申請材料等不正當手段隱瞞家庭收入和財產(chǎn)的;家庭中有子女在行政單位或企事業(yè)單位工作的;購買商品房、機動車輛或使用高檔消費品、奢侈品的實施重點核查。
(5)重視和支持紀檢監(jiān)察工作方面。指定一名工作人員專人負責紀檢監(jiān)察工作,一名副局長分工分管紀檢監(jiān)察工作。
(6)推進源頭治腐方面。我局大力推進體制機制創(chuàng)新,努力實現(xiàn)從源頭上防治腐敗;認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017規(guī)劃》和縣委《實施意見》,保證了改革發(fā)展各項工作都體現(xiàn)懲治和預防腐敗的要求。
(7)強化權力制約和監(jiān)督方面。按照《關于印發(fā)《關于推進權力公開透明運行工作的實施方案》的通知》要求,我局科學配置權力,推行權力清單制度,完善重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制,認真落實防止利益沖突,領導干部述職述廉和報告?zhèn)€人有關事項,領導干部親屬經(jīng)商、出國定居和任職回避等制度;嚴格執(zhí)行了“三重一大”事項集體決策制度、黨政正職“六個不直接分管”和末位表態(tài)等制度。
(8)加強廉政教育方面。我局把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理,并開展經(jīng)常性理想信念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育;領導班子每年安排了4次以上以黨風廉政建設為主要內(nèi)容的專題學習;安排了2次黨員干部參加黨風廉政建設專題學習;開展了反腐倡廉警示教育活動;開展了廉政文化創(chuàng)建活動。
2.單位主要負責人履行“第一責任人”情況。主要領導帶頭履行“第一責任人”的政治職責,敢于負責,敢于擔當,始終把黨風廉政建設放在心上,抓在手上。
(1)強化領導責任方面。認真落實領導班子黨風廉政建設責任,積極推進黨風廉政建設工作;及時傳達學習上級有關工作部署要求,結合實際進行專題研究和精心部署;今年主持召開四次專題研究黨風廉政建設工作的領導班子會議;給黨員干部上了二次廉政黨課;堅持做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,定期向縣委、縣紀委報告工作。
(2)管好班子帶好隊伍方面。敢于堅持原則,敢抓敢管,敢于批評,積極加強對領導班子成員和黨員干部的教育、監(jiān)督、管理,督促其廉潔從政、履行黨風廉政建設責任;及時掌握領導班子成員和黨員干部思想作風、工作作風、生活作風和履行黨風廉政建設職責情況,并幫助改進工作;發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡;發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時向縣委、縣紀委報告。
(3)當好廉政表率方面。帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定;嚴格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準則,管好親屬和身邊工作人員,不搞特權和,不公車私用,樹立了廉潔從政的良好形象。
3.領導班子其他成員履行黨風廉政建設主體責任情況
領導班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任,根據(jù)工作分工,認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設工作,層層傳導壓力。
(1)強化責任擔當方面。領導班子成員協(xié)助單位主要負責人認真落實領導班子黨風廉政建設責任;按照領導班子部署要求,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況;把黨風廉政建設要求融入分管業(yè)務工作,完善制度規(guī)定,加強廉政風險防控;加強班子成員之間的協(xié)調(diào)配合,形成了黨風廉政建設工作合力。
(2)加強日常管理方面。班子成員對分管部門、分管領域黨員干部進行經(jīng)常性的教育管理,監(jiān)督檢查分管股室及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡。
(3)自覺接受監(jiān)督方面。嚴格遵守黨紀國法,執(zhí)行廉潔自律和改進作風各項規(guī)定,管好親屬和身邊工作人員;主動接受組織和群眾監(jiān)督,領導班子成員及其下屬沒有人受到黨紀政紀處分,沒有人受到了偵查、審查、審判,沒有人受到誡勉談話或通報批評。
二、存在問題
一是黨員干部參加黨風廉政建設積極性不夠高,總認為是領導的事,與己關系不大。
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一、組織領導 為了保證評議整改工作不走過場,成立整改落實領導小組,局黨委書記、局長***任組長,局班子其他成員為副組長,各科室、二級單位負責人為成員,把整改問題任務分解、責任到人,同時建立健全長效監(jiān)管機制,定期或不定期對整改活動的進展和落實情況進行檢查驗收,扎實推進,務求實效。
二、總體要求和基本原則
(一)總體要求:做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任;對整改落實工作做出公開承諾。
(二)整改原則:在整改過程中,堅持以下五項原則:一是局主要領導負總責,分管領導分工負責,先易后難,整體推進的原則;二是邊整邊改的原則;三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個時限制定整改措施,分階段、有步驟整改的原則;四是立足當前,著眼長遠,突出重點,盡力而為,量力而行,注重實效的原則;五是緊緊依靠群眾,集中大家智慧,凝聚干部職工力量促進整改落實的原則。三、目標任務
針對群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題,認真剖析,及時提出具體整改方案,細化工作措施,完善規(guī)章制度。通過做深、做細、做實整改工作,逐項整改到位,真正實現(xiàn)“八個進一步”的工作目標:領導干部作風進一步加強,干部、職工能力進一步提高,為民服務宗旨進一步強化,依法行政能力進一步增強,政風行風進一步改善,服務行為進一步規(guī)范,服務質(zhì)量進一步提升,群眾滿意度進一步提高。確保我局進入“十佳”行列。
四、整改內(nèi)容和措施 (一)加強制度建設
整改措施:堅持廢、改、立的基本原則,對我局先后制定的各項管理制度,進一步修訂完善、出臺。
(責任領導:***,承辦單位:辦公室,整改時限:20__年11月5日之前)
(二)暢通渠道,方便群眾來信來訪
整改措施:一是成立接待室,辦公地點設在局辦公樓一樓,方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報專線電話,指派專人值守,暢通渠道。
(責任領導:***,承辦單位:監(jiān)察科,整改時限:20__年8月5日之前)
(三)切實加強作風建設
整改措施:一是公開服務承諾。局黨委書記、局長***在電視臺作服務公開承諾。二是各科室和二級單位將各自職能職責、辦事程序和收費標準在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實行掛牌上崗,接受社會監(jiān)督。四是開通1527159****手機短信投訴平臺,及時掌握全系統(tǒng)干部職工行風政風和作風建設情況。五是開展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評選活動,激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變工作作風。
(責任領導:***,承辦單位:監(jiān)察室,整改時限:20__年9月1日之前)
(四)切實做好土地利用總體規(guī)劃修編工作
整改措施:一是在今年9月份以前完成市級規(guī)劃大綱的評審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開發(fā)區(qū)規(guī)劃本文來源:文秘站 成果審批工作,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在20__年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。
(責任領導:***,承辦單位:規(guī)劃科,整改時限:20__年8月底前)
(五)全面完成土地二次調(diào)查工作
整改措施:抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項掃尾工作,在此基礎上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。做好二調(diào)的各項文字報告的撰寫和成果應用分析,籌備我市土地二調(diào)成果申報上級業(yè)務主管部門檢查驗收的各項準備工作,完成調(diào)查成果的總驗收。
(責任領導:***,承辦單位:二調(diào)辦,整改時限:20__年12月底之前)
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察力度
整改措施:一是加大對典型案件的查處力度。案件偵查室要對頂風違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)的重大典型案件,進行公開處理和曝光,抓3-5個典型。二是加強農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點村組的清理任務,8月底以前召開全市農(nóng)村建房清理工作動員大會,20__年3月份以前完成調(diào)查摸底工作,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。
(責任領導:***,承辦單位:監(jiān)察大隊、各國土所,整改時限:20__年3月份以前)
(七)加大耕地保護力度
整改措施:一是進一步落實保護責任。制定全市耕地保護目標考核辦法,細化考核標準,量化考核指標,年終嚴格考核獎懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護的基礎性工作。8月10日前 財務科協(xié)同耕??浦贫ɑ巨r(nóng)田保護專項經(jīng)費的使用辦法。購買國土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛,制定基本農(nóng)田保護標志牌20塊。
(責任領導:***,承辦單位:耕???、財務科、各國土所,整改時限:20__年10月底前)
(八)加強項目建設
整改措施:一是加快項目建設進度。**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項目和低丘崗地改造項目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對已完工項目的竣工驗收。完成**、**,**、**等項目的驗收,確保工程及時交付使用。三是打造精品工程。力爭每個項目建成1-2個精品工程、示范工程。四是實施完工20個占補項目,新增耕地20__畝以上。
(責任領導:***,承辦單位:整理中心,整改時限:20__年12月底前)
(九)規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序
整改措施:一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點,集中嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開展河道采砂的專項整治行動,規(guī)范河道采砂管理。三是加強礦山整合力度。重點對全市石材開采企業(yè)進行整合,依法關閉、取締非法礦點,推動石材行業(yè)做大做強。四是加強礦山日常動態(tài)巡查,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
(責任領導:***,承辦單位:地礦中心、監(jiān)察大隊,整改時限:長期整改)
(十)加強地質(zhì)災害防治
整改措施:一是要切實加強地質(zhì)災害的日常排查和重點地區(qū)的監(jiān)測;二是要積極爭取地災防治項目,加強地災治理;三是要加強地災宣傳,普及地災知識,形成群防群治體系;四是要切實貫徹好應急預案工作,努力將地災造成的損失降到最低。
(責任領導:***,承辦單位:地礦中心,整改時限:中長期整改)
(十一)加強干部人事管理工作
整改措施:一是加大干部職工的教育培訓力度。將每星期五下午固定為學習時間,不定期邀請領導和專家授課。二是落實干部職工政治理論和業(yè)務學習制度,完善績效考核辦法,將干部職工的學習情況納入年終考核,各相關業(yè)務科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機制。干部選拔任用一律參加考試,逐步推行中層干部競爭上崗制。
(責任領導:***,承辦單位:人事科,整改時限:中長期整改)
(十二)積極服務于經(jīng)濟建設
整改措施:一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報批任務,保證符合條件的項目及時供地。二是積極參與工業(yè)三大會戰(zhàn),做好保障服務工作。三是為**新農(nóng)村建設試點區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務。規(guī)范試點區(qū)內(nèi)的用地行為,保障完成相關工作任務。
(責任領導:***,承辦單位:耕保科、規(guī)劃科,整改時限:中長期整改)
五、保障措施
(一)落實責任。要落實主要領導負總責,分管領導分工負責制,實行重點抓、抓重點;充分發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成工作合力和優(yōu)勢,切實抓好各項整改任務的落實。
(二)細化措施。各單位要針對涉及到的具體問題,提出科學、合理、有效的解決措施。措施要量力而行,盡力而為,搞好整改。
(三)強化監(jiān)督。局領導班子要加強對解決問題工作的指導和督促,針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時分析研究,提出針對性的措施;要加強整改工作的宣傳,將整改具體問題的方案采取多種形式公開,充分聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督;對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進行解決處理,全面推動工作落實,務求取得整改實效。
篇8
四川省投資集團有限責任公司(簡稱川投集團)黨委不僅把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為內(nèi)在的工作要求,更把它作為應對金融危機,促進企業(yè)止滑提速、加快發(fā)展的重大機遇來牢牢把握。活動中,我們緊緊圍繞“打造能源支柱產(chǎn)業(yè),打造一流投資集團”這一主題,抓住“出什么樣的產(chǎn)品、辦什么樣的企業(yè)”這個核心問題,堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新,敢闖敢試,切實加強領導,精心組織,扎實推進。在去年超額完成“雙百雙十”目標的基礎上,目前在完成銷售收入、實現(xiàn)利潤上又有明顯提升?!叭f人活動”形成科學發(fā)展新共識集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作剛開始,席卷全球的國際金融危機不期而至,生產(chǎn)經(jīng)營急劇滑坡成為企業(yè)發(fā)展最主要的矛盾,應對金融危機成為企業(yè)發(fā)展最緊迫的任務。
集團黨委認為,學習實踐科學發(fā)展觀,首先必須結合這個最大的實際,在應對金融危機中進一步解放思想,在解放思想中進一步推動企業(yè)發(fā)展。我們大力開展三個“萬人活動”,把傾聽民聲、收集民意、集中民智的過程作為開動腦筋、解放思想、謀求發(fā)展的過程。一是深入開展“萬人理論大學習”。把黨的十七大精神等作為學習的重要內(nèi)容,把中央和省委的要求轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學發(fā)展的思路、推進學習實踐活動的具體措施,切實把學習實踐科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全體員工應對金融危機的堅強意志和謀劃企業(yè)發(fā)展的嶄新思路。二是深入開展“萬人問卷大調(diào)查”。圍繞“打造能源支柱產(chǎn)業(yè),打造一流投資集團”實踐主題,將科學重建、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗、財務管理、績效管理等確立為學習實踐活動的調(diào)研課題。領導班子成員每人負責一個調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷1萬多份,共收集整理科學重建、技術創(chuàng)新、績效管理等方面的建議596條,為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告提供了依據(jù)。三是深入開展“萬人發(fā)展大討論”。圍繞建設“活力川投、效益川投、和諧川投”,重點就企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、科學重建等方面的突出問題,采取多種形式組織黨員干部、職工群眾近萬人進行討論,充分解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在貫徹科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展上統(tǒng)一思想,形成了“打造能源支柱產(chǎn)業(yè)、打造一流投資集團”的共識。“六大舉措”破解發(fā)展難題實現(xiàn)企業(yè)止滑提速、加快發(fā)展,既是學習實踐科學發(fā)展觀活動最大的實踐特色,也是衡量試點工作實效的重要標準。我們堅持邊學邊改,注重解決問題。
圍繞“兩個打造”活動主題,通過采取召開座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱、網(wǎng)絡信箱等“四條渠道”征求群眾意見建議50余條,向各部門和單位提出的意見建議近百條。以召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析報告等為抓手,重點對照檢查在加快發(fā)展及本部門本單位思想工作作風等方面存在的差距和問題,深刻分析原因,共查找梳理主要問題300多條。對領導班子《貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告》實行“四不過關”:問題找得不準不過關,分析不深透不過關,群眾意見沒有吸收不過關,整改措施不到位不過關。為解決好影響制約科學發(fā)展的主要問題和群眾反映強烈的突出問題,我們堅持邊學邊查邊改,以“刮骨療傷”的勇氣和作風,六策并舉,促進企業(yè)止滑提速。一是針對發(fā)展后勁不足抓項目。去年實施重點建設項目11個,完成投資111億元,同比增長36%;今年力爭完成項目投資133億元,同比增長20%。二是針對地震災害抓重建。堅持打破常規(guī),加快災后科學重建,實現(xiàn)了巴蜀江油電廠4臺30萬千瓦機組比原計劃提前半年恢復并網(wǎng)發(fā)電,川投能源天彭電力2臺機組提前35天并網(wǎng)發(fā)電。三是針對訂單不足抓市場。組織30多個營銷小分隊,放眼市場搶訂單,去年完成銷售收入102億元,今年力爭完成銷售收入112億元。四是針對資金短缺抓融資。制定川投能源定向增發(fā)融資方案,大手筆在資本市場融資數(shù)十億元,確保集團“兩個打造”目標順利實施。五是針對降本增效抓降耗。實施“嚴、細、實”管理,最大限度降低成本、提升效益。僅川投化工去年同比壓縮成本1.65億元,實現(xiàn)銷售收入7.9億元、利潤2000萬元。六是針對投資風險抓管控。進一步強化財務風險控制,加強資金管理,把金融危機可能造成的風險降到最低點?!傲髾C制”強化制度保障科學發(fā)展是永恒的主題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須有科學的制度機制作保障。我們著眼“兩個打造”目標,著力建立健全適合于、有利于川投集團科學發(fā)展的制度保障。
一是完善發(fā)展機制。在對川投集團發(fā)展歷程進行深刻總結的基礎上,針對過去多產(chǎn)業(yè)、小規(guī)模、低產(chǎn)出等問題,認真就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局和自身發(fā)展條件進行了研究,立意鮮明地提出了“兩個打造”的發(fā)展思路,審視修訂了川投集團科學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確以能源為龍頭的“678工程”為支撐的主導產(chǎn)業(yè)方向,提出了兩步走戰(zhàn)略,即“力爭到2010年,實現(xiàn)資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤總額五年翻一番,到2015年實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標十年翻兩番”的宏偉目標。二是建立健全科學領導機制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,以新的公司章程為指引,擬定出臺了董事會、總經(jīng)理辦公會以及黨委會三大議事規(guī)則。通過建立“權責明確,各負其責,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡”的法人治理結構,進一步理順了集團公司與出資人、決策層與經(jīng)營層、集團公司與子公司三大關系,使公司領導體制更加規(guī)范、科學。三是建立健全科學用人機制。改革公司選人用人辦法,實行中層管理人員全部競聘上崗;專業(yè)性強的崗位面向社會選聘,真正實現(xiàn)員工能進能出,干部能上能下。四是建立健全科學管理機制。以公司章程為母法,以強化經(jīng)營管理和深化配套改革為目標,對過去出臺的115項管理制度進行了全面清理,重新完善并制定了8大類70項內(nèi)部管理制度,出臺了《管理制度匯編(2009)》,基本形成了一套適應國資監(jiān)管和市場競爭要求的企業(yè)制度體系。五是建立健全科學的應急處置機制。針對企業(yè)在處理自然災害、事故災難、的經(jīng)驗教訓,建立健全了應急管理體系。六是建立健全科學的民生保障機制。創(chuàng)建川投和諧基金,兌現(xiàn)“不讓一名職工失業(yè),不讓一名職工家庭生活在當?shù)刎毨Ь€以下,不讓一名困難職工子女上不起學,不讓一名重病職工看不起病,不讓一名職工住危房”的“五不讓”承諾,增強了企業(yè)凝聚力、向心力和發(fā)展力。
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近期,駐省科技廳紀檢組針對“新時期科技計劃管理的廉政風險防控問題”組織開展了重大專題調(diào)研工作,通過召開座談會、調(diào)研約談、查閱資料等方式,調(diào)研了廳系統(tǒng)和市州科技局廉政風險防控工作現(xiàn)狀、存在問題、意見建議等方面的情況,結合科技計劃管理改革就進一步加強廉政風險防控工作做了一些思考和探索。
廉政風險防控是反腐倡廉建設的一項基礎性工作,對我國反腐倡廉具有積極作用,但我們也要清楚地看到,廉政風險防控工作是一項長期任務,不可能一蹴而就,需要從多方面入手,其中,加強制度建設,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是廉政風險防控工作科學化、制度化的重要保證。從根本上解決廉政風險問題,就必須下大力氣解決當前廉政風險防控制度失靈的困境,而廉政風險防控工作具有長期性、系統(tǒng)性等特點,這就需要從國家層面加強頂層設計,使制度建設適應新形勢下廉政風險防控工作實際,完善相應的配套和細化措施,不斷增強制度的針對性和可操作性,形成“制度鏈條”。比如,國家級科技項目支持方式大多采取無償補助形式,且沒有明確地方科技部門對國家級項目的監(jiān)督管理職責及責任追究措施,導致項目申報企業(yè)為了利益弄虛作假、地方科技部門歸口處室(單位)工作人員進行權力尋租,建議科技部對科研項目支持方式從制度層面進行改進,對基礎研究和重大、尖端科研項目以無償補助的形式進行支持,對生產(chǎn)性科研項目可以采取有償支持的形式,有效解決權力尋租的問題。同時,地方各級科技部門要切實把制度建設貫穿于廉政風險防控工作的全過程, 善于依靠制度推進各項目標任務的落實。具體到湖南省科技廳,我們主要從以下幾個方面加強制度建設。
一是加強制度頂層設計。先后出臺了“兩個責任”實施辦法、“兩個責任”追究辦法、省本級科技計劃管理經(jīng)費使用管理規(guī)定等一批在落實黨風廉政建設“兩個責任”、規(guī)范科技項目與經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查、廉政談話、內(nèi)部監(jiān)督等方面的制度。
二是強化制度執(zhí)行監(jiān)督。強化對落實黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策制度、選人用人有關規(guī)定、個人事項報告制度等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,并強化責任追究。
三是清理完善制度規(guī)定。積極開展規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度清理完善工作,在2010年清理工作的基礎上,共梳理規(guī)范性文件63個、內(nèi)部管理制度48個,按照“廢除一批、新出臺一批”的思路分類處置,不斷推進依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理。
關于“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里”的重要論述,深刻揭示了制約監(jiān)督權力的基本路徑,凸顯了制度建設在規(guī)范權力運行、防治腐敗中的根本作用,具有重要指導意義。在這方面,我們主要做了以下一些工作。
一是推進機構改革和職能調(diào)整。2015年初,廳黨組以機構改革為切入點,強化權力監(jiān)督制約,對內(nèi)設機構設置和職能進行調(diào)整、優(yōu)化,廳機關14個內(nèi)設機構中有10個進行了職能調(diào)整,將內(nèi)設處室按三類進行劃分,即綜合與監(jiān)管處室、業(yè)務執(zhí)行處室、管理與服務處室,將原先一個部門一條龍從頭管到尾的權力切割成了3段,形成了權力相互制衡的體制機制。新設立監(jiān)督管理處,將原各處室的經(jīng)費監(jiān)管、評估、驗收等職能整合,牽頭負責科技項目中期評估、結題驗收、績效評價和內(nèi)部審計等工作。開展權力責任清理工作,省本級行政權力事項保留8項,厘清責任清單40項,已分解落實到處室、責任到人。
二是推進科技計劃管理改革。省級科技計劃評審立項工作實行“五統(tǒng)一,三分開”運行模式,即統(tǒng)一組織評審、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一服務機構、統(tǒng)一集體決策、統(tǒng)一信息公開,決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權分設、相互制約”。對國家級科技計劃申報推薦類項目納入決策監(jiān)督范疇,實行“1+5+N”管理模式,其中“1”為牽頭業(yè)務處室,“5”為政策法規(guī)處、規(guī)劃財務處、監(jiān)督管理處、駐廳紀檢組監(jiān)察室、機關黨委,“N”為與項目相關聯(lián)的其他處室,分管廳領導為會議召集人。
三是優(yōu)化整合省級科技計劃。通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式,將原來的41類科技計劃(專項、基金等)優(yōu)化整合,形成自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項、創(chuàng)新平臺和人才專項等5個類別科技計劃(專項、基金等)。2015年度省級科技計劃立項項目預計較上年減少40%以上,單個項目平均支持經(jīng)費額度增加50%。創(chuàng)新經(jīng)費支持與管理方式,對技術創(chuàng)新引導類項目主要采取后補助、風險補償、創(chuàng)投引導等方式投入。
四是推行陽光行政。主動向社會公開非信息,接受社會公眾監(jiān)督,確保立項過程“可申訴、可查詢、可追溯”。今年7月,湖南省科技廳對2015年重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃798項擬立項項目進行了網(wǎng)上公示,涉及經(jīng)費11242萬元,首次對擬立項的面上申報科技計劃項目進行集中公示。
三、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,做到全過程監(jiān)督
一是創(chuàng)新項目評審監(jiān)督機制,形成監(jiān)督合力。新設立
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一、強化監(jiān)督職能,保證政令暢通
強化對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。強化監(jiān)督制約,規(guī)范涉企部門權力運行,減輕企業(yè)負擔,嚴厲查處侵害企業(yè)權益的行為,切實維護企業(yè)合法權益。深入開展機關效能建設,完善績效評估,推行績效管理,推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。
二、落實廉政責任,強化黨內(nèi)監(jiān)督
進一步落實黨風廉政建設責任制,推進長效機制建設。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機關黨風廉政責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的局面。做到年初有部署,年中有督查,年底有考評,并實行追究制度。做好述職述廉工作,增強領導班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》,結合我委實際,制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案,做到長計劃,短安排,分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作,加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究力度。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定,全面推行黨務公開。
三、加強行政監(jiān)察,督促依法行政
通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度,綜合運用經(jīng)濟、行政、政策、法律、教育等手段,督促行政機關工作人員依法行政、正確履職,繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強廉政監(jiān)察,強化對權力運行的監(jiān)督,繼續(xù)加強工商項目資金監(jiān)督檢查,確保項目符合規(guī)定投向、資金??顚S煤凸_透明,防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生;開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督,不斷提高評審質(zhì)量,為閩北選出合格專業(yè)技術人才。深入開展效能監(jiān)察,繼續(xù)實行委機關效能建設四項制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務發(fā)展最佳科室”活動,進一步轉(zhuǎn)變機關工作人員作風,提高辦事效率,改善管理,提高執(zhí)行力。督促進一步深化政務公開,拓展辦事公開范圍,加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制,把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。
四、維護合法利益,營造發(fā)展環(huán)境
督促有關部門,開展食品安全整治,嚴肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護群眾合法利益。加強對救災資金的監(jiān)管,嚴肅處理違法違規(guī)行為,確保資金??顚S?。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(閩政文[2009]25號)監(jiān)督檢查;圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措,會同有關部門對市直有關單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進行監(jiān)督檢查;嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風行風工作,切實解決行業(yè)不正之風。
五、重視群眾,嚴肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作,認真解決好職工群眾反映的問題,認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作,對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題,提出有效防治的對策和建議,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育,促進廉潔自律
加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育,促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識,提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃,繼續(xù)推動廉政文化建設,提升廉政文化建設水平。強化領導干部廉潔自律工作。開展委領導班子成員廉政承諾。認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為;嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關系人謀取私利;嚴禁領導干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。繼續(xù)規(guī)范公務員津貼補貼工作,規(guī)范公務接待。
七、完善制度建設,推進預防腐敗工作
持續(xù)規(guī)范權力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關鍵崗位的監(jiān)督。進一步推行規(guī)范行政自由裁量權工作,加強對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進干部人事制度改革,完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度,加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督,持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革,圍繞效率、公正和廉潔,進一步減少行政審批事項,加強后續(xù)監(jiān)管;推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作,提升行政服務中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂,實行不正當交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度,加強市場主體誠信建設。