導語：如何才能寫好一篇安全管理工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：基坑施工；安全管理；建議

全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電事故起數(shù)占事故總數(shù)的90%以上，其中以施工坍塌是最容易發(fā)生群死群傷的重大安全生產(chǎn)事故。近年來，由于高層及超高層建筑物的增多而不斷增加地下室的設計，土方大開挖的工作量增多。于是，由于土方開挖時不按要求放坡或支護沒有施工方案、支護不到位而造成土方坍塌的事故也逐漸增多。所以建設各方都應加強對防施工坍塌的專項管理工作。在此簡要談點個人對預防基坑坍塌事故的體會和看法：

一、施工現(xiàn)場基坑存在的安全問題

在基坑施工過程中，施工現(xiàn)場基坑的安全管理工作占有很重要的地位，因此如何加強基坑施工現(xiàn)場的安全管理，減少基坑坍塌事故的發(fā)生，是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，但從施工現(xiàn)場的檢查情況看，距規(guī)范的要求相差甚遠，不規(guī)范的地方還很多，不安全的因素隨處可見。究其原因主要是：客觀上施工現(xiàn)場的基坑施工是一項技術性很強，實施難度較大的項目，它存在環(huán)境差，地質(zhì)資料復雜，危險性大等因素。同時有的項目施工管理人員素質(zhì)差，安全意識淡薄，專業(yè)技術人員缺乏；施工組織設計（方案）編寫沒有指導性和針對性，方案不全面，不能有效的指導施工；施工現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)，對基坑進行超挖或亂挖；現(xiàn)場對基坑的沉降和位移及周圍的環(huán)境情況沒有及時的去做觀測或者對觀測工作馬虎應付，胡亂填寫觀測數(shù)據(jù)，從而給基坑施工的安全帶來了很大的隱患。

二、切實加大預防基坑坍塌等事故的措施力度

建設各方要認真貫徹落實建設部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、大力開展預防坍塌事故的專項整治活動，認真研究制定并落實各項方案措施。要督促施工單位對基坑工程等危險性較大工程編制專項施工方案，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批并經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意簽字后，方可進行施工，對達到論證規(guī)模的基坑應組織專家進行審查論證。而且施工以前，施工單位需對進場的人員做好安全教育和技術交底。施工期間應定期、定人做好對基坑及周圍環(huán)境變形的觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。施工單位要公示并嚴密監(jiān)控施工現(xiàn)場存在的重大施工危險源，現(xiàn)場專職安全員要切實履行安全監(jiān)管職責，落實安全生產(chǎn)責任制，認真對危險性較大工程的施工進行現(xiàn)場監(jiān)管。

三、進一步落實監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任

監(jiān)理單位要認真貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，切實履行安全監(jiān)理職責，編制專項安全監(jiān)理方案，認真審查基坑工程等危險性較大工程的安全專項施工方案并監(jiān)督實施。在基坑施工期間，應現(xiàn)場派駐專業(yè)監(jiān)理工程師，堅持對存在重大施工危險源的地方實行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工不符合安全專項方案要求和事故隱患的，應當立即通過下發(fā)監(jiān)理的施工安全隱患整改通知書、暫停施工令等方式要求施工單位整改、停工。如遇施工單位拒不整改，野蠻施工的情況，監(jiān)理單位要及時向建設行政主管部門報告。

四、嚴格實施安全生產(chǎn)行政許可制度和工程項目管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證

嚴格實施安全生產(chǎn)行政許可制度。對于申辦安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要嚴格依照審查程序和條件，對不符合法定條件的，堅決不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審核發(fā)放施工許可證時，要嚴格依法對已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對于沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，堅決不予頒發(fā)施工許可證。對發(fā)生安全事故的企業(yè)，要按照有關規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并將處罰結果及時報上級建設行政主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對在建工程的項目經(jīng)理和專職安全員，一定要審查其是否持有安全生產(chǎn)考核合格證，做到持證上崗。

五、深基坑工程第三方監(jiān)測管理

為加強深基坑工程的監(jiān)測管理，確保建筑基坑安全和保護基坑周邊環(huán)境，我區(qū)按《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局深基坑工程第三方監(jiān)測管理暫行辦法》（佛建質(zhì)〔2010〕7號）的文件要求，對轄區(qū)內(nèi)的深基坑工程要求進行第三方監(jiān)測。經(jīng)過大量深基坑項目工程的實踐證明，該措施確實能夠有效的防止深基坑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

六、制定和完善應急救援預案，定期進行演練

立足于實際，有針對性的認真貫徹落實建設部頒發(fā)的《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》，并在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一要求下，制定和完善本地區(qū)建設工程質(zhì)量安全事故應急救援預案，組建應急救援機構，落實救援設備、器材，強化應急培訓教育。對預案進行演練，以檢驗預案成效，鍛煉應急隊伍，提高建設各方的應急管理意識和應急處置能力，確?？茖W、有效地應對事故，最大限度減少事故損失。

七、有針對性的做好當前有關建筑安全生產(chǎn)工作

各地建設行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際，逐步推行程序化安全監(jiān)督制度，明確每個在建工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任人。要嚴格控制施工單位的施工質(zhì)量，指導企業(yè)合理安排施工進度，避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。同時需加強對施工單位一線人員安全生產(chǎn)教育和培訓情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。要認真執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，在招投標環(huán)節(jié)加強對項目安全防護、文明施工措施費用單列的監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

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1.農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要性

近年來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速，農(nóng)機安全事故進入易發(fā)、多發(fā)和高發(fā)期，依法加強農(nóng)機安全監(jiān)理，確保農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展，是農(nóng)機部門的重要工作。農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構，具有對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的權利，在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、糾正違章、杜絕事故，提高農(nóng)機作業(yè)水平，協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面起到其它組織不可替代的作用，保證了農(nóng)機生產(chǎn)的安全有序進行。農(nóng)機監(jiān)理也是直接為機手服務的窗口，農(nóng)機監(jiān)理人員以執(zhí)法者的身份，通過對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，得以發(fā)展生產(chǎn)，在與機手相處的過程中，良好的服務又使得農(nóng)機監(jiān)理人員成為農(nóng)機手生產(chǎn)的參謀、顧問，使機手在掌握專業(yè)技術的同時，加快了致富步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了極大的促進作用。

2.農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題

2.1對農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性宣傳不到位。農(nóng)機手普遍文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，由于宣傳不到位，部分機手對農(nóng)機安全監(jiān)理在認識上比較模糊，存在“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”的概念，不愿意積極配合，忽視安全檢查，逃避管理，給農(nóng)機執(zhí)法工作帶來很大阻力。重經(jīng)濟利益，輕學習技術，開英雄車、疲勞車、違章載人等現(xiàn)象成為常態(tài)，埋下事故安全隱患。

2.2農(nóng)機手忽視農(nóng)機保養(yǎng)。在處理監(jiān)理與服務的關系問題上農(nóng)機監(jiān)理部門沒能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍，致使農(nóng)機手盡繳費的義務多、卻沒有享受到相應的權利，為得到較高的收益，實現(xiàn)利益最大化，大部分機手不注重機車日常保養(yǎng)、維護和檢修車輛，車輛超年限使用、超載行駛、私自改裝“三無”車輛現(xiàn)象普遍存在，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.3各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠。監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機安全檢查的物質(zhì)基礎，由于各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作的不重視，致使對農(nóng)機監(jiān)理農(nóng)機監(jiān)理裝備設施投入不夠，如下鄉(xiāng)進村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學，檢測儀、電子樁考儀、酒精測試儀等專用設備配備不齊，在一定程度上制約了對農(nóng)機安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。另一方面，農(nóng)機監(jiān)理人員的法律意識、工作責任心不強，審核把關作用不明顯，也不利于監(jiān)理工作的發(fā)展。

3.做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的幾點建議

3.1強化服務意識，處理好監(jiān)理與服務的關系。要提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理的水平，必須處理好農(nóng)機安全監(jiān)理與為民服務兩者的關系，各級政府和農(nóng)機安全監(jiān)理人員要積極轉變工作作風和思想理念，增強服務意識，把農(nóng)機安全監(jiān)理作為加強管理的一個突破口，實現(xiàn)管理與服務緊密結合，在服務農(nóng)民中加強與農(nóng)民的聯(lián)系，規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)，在規(guī)范管理中加強管理工作，以管理帶服務，以服務促管理，從而推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作順利開展。

3.2正確處理安全教育與違規(guī)處罰的關系。安全教育是農(nóng)機監(jiān)督管理工作的基礎，執(zhí)法檢查是減少農(nóng)機事故隱患的一項重要措施。農(nóng)機監(jiān)理的宗旨是堅持教育為主、處罰為輔，農(nóng)機監(jiān)理人員進行執(zhí)法檢查，對違章者實施處罰，是行使行政職權的強制力表現(xiàn)，但監(jiān)理人員在糾違處罰的過程中由于方式和方法不得當，易引起群眾誤解，因此，根據(jù)實際工作要求，農(nóng)機監(jiān)理部門應通過多種多樣的宣傳教育，如印制各種安全生產(chǎn)宣傳圖片資料等，使廣大機手充分認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，做到宣傳在先，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，避免暴力執(zhí)法和激化矛盾

3.3強化農(nóng)機安全培訓，提高農(nóng)機駕駛人員整體素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門要嚴把培訓質(zhì)量關，借助社會力量，加大農(nóng)機教育培訓力度和規(guī)模，以強化農(nóng)機安全監(jiān)理基礎。根據(jù)農(nóng)機駕駛操作人員的特點和實際客觀需求，協(xié)調(diào)農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機校，研制實用的培訓計劃，從學習農(nóng)機安全法律法規(guī)和規(guī)章制度到農(nóng)業(yè)機械的基本構造、工作原理和駕駛技能，不斷提高農(nóng)機手整體素質(zhì)，通過科學、規(guī)范的管理模式和正確引導，從源頭促上進監(jiān)理工作更好的開展。

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2012年1月20日，公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步提高了大中型客貨運駕駛人培訓考試要求，嚴格客貨運駕駛人準入條件，加強客貨運駕駛人的安全管理。

出臺背景

2011年全國的道路交通安全總體形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安部道路交管局統(tǒng)計，全國涉及人員傷亡的道路交通事故21萬812起，共造成6萬2387人死亡，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降4%和4.4%，從大的數(shù)字上來看是相對平穩(wěn)的，但是，也有一些比較明顯的特點。從肇事車輛的使用性質(zhì)看，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故總數(shù)有些下降，但是一般貨運車輛事故還是比較突出，全國一共發(fā)生了生產(chǎn)經(jīng)營性的道路交通事故是5萬7681起，共造成2萬3582人死亡，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)27.4%和37.8%。與2010年相比，總數(shù)是下降的，但是一般貨運車輛的肇事導致死亡人數(shù)是最多的，占整個生產(chǎn)經(jīng)營性事故的71.8%。另外，從事故原因看，超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛仍然是導致交通事故多發(fā)的主要的原因。特別是超速行駛導致的事故死亡人數(shù)占全部死亡人數(shù)的14.2%，所占比例較高。最后，從事故發(fā)生的地點、道路情況看，高速公路的事故仍然呈上升的趨勢，與去年相比，分別上升了1.6%和5.8%，3人事故和5人事故分別比2010年增加了9起和14起。

這幾年隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，交通運輸特別是道路的交通運輸也日益頻繁，道路運輸在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的作用也越來越大，參與到運輸?shù)娜后w，包括機動車輛也越來越多。截至到2011年年底，全國共有機動車是2.25億輛，駕駛人2.36億人。其中，營運性質(zhì)的機動車2195萬輛，占整個機動車總量的9.77%；營運駕駛人1944萬人，占駕駛人總量7.38%。這么一個龐大的參與營運的機動車和駕駛人群體，再加上道路運輸承載的大量旅客和貨物，它的風險性就比較高，發(fā)生事故的風險性比較高。一旦發(fā)生事故后的危害性也比較大。近年來，據(jù)公安部道路交管局統(tǒng)計，特別是大中型客貨車的駕駛人肇事導致的事故傷亡率比較高。2011年全國一共發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故27起，造成451人死亡，其中涉及大中型客貨車肇事的23起，造成390人死亡，分別占特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的85.1%和86.5%。對這些事故進行分析，暴露的問題主要是一些營運的駕駛人特別是大中型客貨駕駛人，交通的安全意識相對比較淡薄，交通違法行為發(fā)生率比較高，特別是應急處置的技能不足。同時，也暴露出了在管理過程中職業(yè)駕駛人準入門檻相對較低，一些企業(yè)內(nèi)部管理還不夠規(guī)范，對駕駛人特別是營運駕駛人的日常教育管理措施落實得還不到位。針對這些問題，公安部和交通部將客貨運駕駛人作為安全管理的重點，采取強有力的措施，從嚴格的資格準入、嚴格日常的教育管理入手，出臺了一系列的措施。這既是貫徹國務院2011年第165次常務會議和國務院安委會全體會議的要求，更是遏制重特大交通事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。

主要內(nèi)容

由于營運性駕駛人駕駛的是公用性的車輛，向社會公眾提供服務，一旦發(fā)生事故，后果特別嚴重，容易造成重大的人員傷亡。如果是危險品車事故，還會造成對環(huán)境的破壞。所以相對于一般私家車駕駛人來說，這些人的責任更重大。所以在道路管理過程中，應該對這一類特殊的群體采取嚴格的措施，嚴格管理。這次《意見》有一個很大的特點，是涵蓋全過程的，它對營運駕駛人從培訓、考試到資格準入、到日常的監(jiān)管，包括出了事故后的責任追究，是一個全過程的監(jiān)管。

營運駕駛人從培訓、考試

從事故原因來看，因為駕駛人的因素引發(fā)的事故占到90%以上，在駕駛人綜合素質(zhì)中，人的安全意識和應急處置能力又至關重要。但是從現(xiàn)在培訓和考試的實際情況來看，應試教育現(xiàn)在還比較普遍，強調(diào)技能，忽視安全意識。這點和國外有很大的差別。國外對駕駛人的培訓和考試，更重要的是關于安全意識。為了增強駕駛人培訓和考試的實用性和針對性，特別是提高大中型客貨運駕駛人安全駕駛意識的養(yǎng)成，此次在文件當中也作出了一些相應的調(diào)整。原來分三個科目考試。第一個科目是駕駛人安全理論的考試，俗稱筆試，第二是場內(nèi)駕駛技能的考試，第三是實際道路的駕駛技能的考試?，F(xiàn)在在場內(nèi)技能考試科目當中，在原來的樁考、側方停車、坡道定點停車和起步等10項目的基礎上，還要增加一些模擬雨天、濕滑路面、冰雪路面的復雜道路條件的考試，甚至模擬高速公路一些駕駛技能考試。在實際道路培訓考試過程中，除了在原來要求普通道路上落實夜間考試的現(xiàn)有考試要求外，還要求各地增加山區(qū)、隧道、坡道和高速公路等復雜道路條件下的考試，目的就是要增強駕駛人在這種復雜道路條件下應對復雜的可能出現(xiàn)的突況的實際應變能力。在下一步改革的中，更重要的就是要體現(xiàn)素質(zhì)教育。一方面要把安全意識在培訓過程中，在理論的培訓過程中灌輸。另外在考試過程中，使安全意識能夠考得出來。

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摘要：隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡技術、實時通信等高新技術在不斷深入并影響我們生活的同時，也給部隊的安全管理工作帶來了極大地風險和考驗。充分認清信息化條件下部隊安全管理工作面臨的新考驗，加強針對性的研究，總結特點規(guī)律，制定合理有效地應對對策，對于部隊安全穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：信息化管理對策

一、信息化條件下部隊安全管理工作面臨的新考驗

（一）信息化條件下部隊安全形勢更加復雜。一方面、部隊安全隱患呈現(xiàn)多樣化趨勢。相比以往的“人車槍彈酒，水火電毒密”等傳統(tǒng)安全隱患，網(wǎng)路保密安全、官兵交往安全、網(wǎng)路不良信息對我官兵的影響等方面的安全隱患，逐步呈現(xiàn)出高速增長的趨勢，給部隊安全管理帶來的影響也越來越大。而傳統(tǒng)安全隱患，由于現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，在數(shù)量上、形式上，也比以往更加紛繁復雜。另一方面，各種安全隱患之間又存在著復雜的聯(lián)系性。信息化條件的一個重要特點是其信息的交互性，由于信息技術的發(fā)展，使得各個孤立的安全隱患能夠互相交互信息，產(chǎn)生影響。

（二）信息化條件下部隊安全隱患更加隱蔽。一是時間上的不確定性。安全隱患的一個顯著特點是其在轉化為事故案件的時間上具有不確定性。信息化條件下，各種安全隱患通過信息手段進行交織影響，積累融合，最后在爆發(fā)上具有明顯的突然性，往往令人措手不及。二是空間上的不受限性。信息化時代的另一個顯著的特點是其在地域上沒有任何限制，無論身處何處，只要有先進的技術手段，都能進行信息間的交流。三是安全隱患的抽象性。信息化條件下的新安全隱患不像傳統(tǒng)的水、電、人員秩序管理等方面問題，具有可見性、可抓性，往往能及早發(fā)現(xiàn)，及早整改。而網(wǎng)絡保密安全、部隊通信安全、人員通信交往等方面的隱患具有明顯的抽象性。

（三）信息化條件下部隊安全管理更加棘手。一方面，在影響上具有廣泛性。隨著手機、筆記本電腦等個人通信設備的普及和寬帶網(wǎng)絡、3G網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術手段的發(fā)展，社會信息的獲得比以往更加容易，傳播速度更加快捷，致使部隊一旦發(fā)生安全問題，其在影響上必然會更加的廣泛。另一方面，在處理上具有急切的緊迫性。信息在傳播速度上具有的高速性，導致我們在查找處理安全隱患的過程中，必然在時間上是緊迫的，一旦處理不夠及時，將會造成不利的影響。

二、信息化條件下加強部隊安全管理工作的對策研究

（一）嚴格落實安全制度。制度是防范一切安全隱患、安全漏洞的銅墻鐵壁。要嚴格落實各項安全管理制度，正規(guī)部隊各項秩序；要堅持落實安全檢查制度，定期做好安全隱患排查；要突出抓好大項活動、節(jié)假日期間的安全管理工作，確保敏感時期部隊安全穩(wěn)定；要嚴格落實安全責任制，確保分工明確，責任到人，形成人人抓安全，人人保安全的整體合力；要完善預警機制，加強請示匯報，做到遇有隱患及時匯報；要強化監(jiān)督管理，杜絕安全死角，確保管理不留漏洞。

（二）加強官兵安全教育

再高科技的手段、高尖端的技術，只要官兵思想重視，各項工作符合安全規(guī)定，部隊就能實現(xiàn)安全穩(wěn)定。一方面加強思想教育，提高重視程度。要以部隊最慘痛的案例為牽引，深入開展案例剖析、自查互查、安全評比等活動，不斷強化官兵的安全意識。另一方面要加強技能教育。邀請專業(yè)人員授課，介紹信息化條件下的各種安全風險及預防對策，使官兵能夠獲得更清晰地認識，并掌握一定的預防方法。

（三）有效運用信息手段

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關鍵詞：水庫安全管理 現(xiàn)狀 存在問題 建議

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（a）-0135-01

我國境內(nèi)河流眾多，我國已建成的8.5 萬多座水庫發(fā)揮著重要的作用，特別是針對農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等方面，但是由于建設年代久遠、工程建設標準低、施工技術落后、后期養(yǎng)護維修不足等原因，造成水庫出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，例如大壩漏水、滲流等。因此，加強水庫安全管理工作對于維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全至關重要。

1 水庫安全管理現(xiàn)狀

1.1 管理體制多樣、維護力量不足

根據(jù)相關的統(tǒng)計資料顯示，我國的水庫數(shù)目眾多，同時分屬于不同級別的行政單位主管，有的水庫的管理權屬于省級，有的屬于市級，而也有一些小型的水庫是分屬縣級管理，因此，在水庫安全管理的體制不同，造成了安全管理的標準不同。此外由于我國的水庫眾多，而管理人員的配備卻不健全，部分水庫處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，從而增加了發(fā)生安全事故的概率。

1.2 管理人員變動頻繁

我國水庫的安全管理制度采用的是行政首長負責制，其管理工作都是由行政領導主管的，隨著形式的發(fā)展，水庫管理制度不斷完善，每座水庫都設置了明確的責任人、安全監(jiān)督人等，這有助于提升水庫管理的效率，但是由于行政人員的變動頻繁，造成了水庫責任人的變化頻繁，影響了安全管理工作的正常開展。

1.3 法律執(zhí)行力不足

從調(diào)研的結果來看，部分小型水庫并沒有設置固定的管理機構，其管理人員的數(shù)量也較少，從而造成了法律執(zhí)行力度的不足，一些法律法規(guī)規(guī)定的制度不能落實。尤其是對于《防洪法》《水庫管理辦法》《水庫安全管理方法》等法律條款并沒有落實到位，從而造成水庫安全管理處于無序狀態(tài)，對于防洪防汛工作的準備不足，日常管理制度的執(zhí)行不嚴格，甚至存在著違法的現(xiàn)象。

2 水庫安全管理存在的問題

2.1 加固任務重，資金籌措難

部分地區(qū)的水庫年久失修，需要進行大面積的加固，但是在一些經(jīng)濟較為落后的山區(qū)，由于其政府的財政較為緊張，對于水利建設和加固的工程預算較少，從而影響了水庫的加固工作開展。此外當前農(nóng)村基礎設施的資金投入缺口較多，更是侵占了水庫安全管理的資金預算，增加了其籌措資金的難度，這是水庫安全管理中存在的最為棘手的問題之一。

2.2 病險水庫除險加固實施難度增大

如上所述，病險水庫的除險加固施工面臨著資金短缺的問題，同時在施工中還面臨著其他方面的問題，增大了施工的難度。首先是部分大壩的安全系數(shù)偏低、結構強度不足，壩基和壩體的設計荷載不足，存在著地質(zhì)勘測、結構設計、施工質(zhì)量的問題，尤其是中小型水庫大壩的問題更為突出，其施工建設標準已經(jīng)不能符合當前大壩的抗洪標準，從而增加了施工的難度。其次是交通不便，在一些道路較為崎嶇的山區(qū)，很難展開大規(guī)模的加固除險施工。再者是水庫泥沙淤積嚴重，我國江河的含沙量較高，尤其是北方的水庫中泥沙淤積嚴重，水庫的泥沙占據(jù)了其調(diào)節(jié)庫容，阻礙了加固除險施工的進行。最后是加固施工和供水發(fā)生沖突，加固施工直接影響了到當?shù)氐墓┧?，甚至會影響到人們的正常生活，因此需要在加固施工之前進行周密的供水安排，這也增加了加固施工的難度。

2.3 安全管理維護力量薄弱

當前水庫安全管理的維護力量較為薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展開，尤其是資金缺乏造成了的管理隊伍不完整，甚至不能完成正常的維修養(yǎng)護工作。此外維護力量的薄弱還體現(xiàn)在管理人員水平的薄弱，不能滿足新形勢下的水庫安全管理工作。此外由于基層管理人員的待遇較差，造成了技術人員的跳槽，一些高水平的管理、檢測、水情監(jiān)測的工作無法正常的開展。

3 水庫安全管理的建議

3.1 加快病險水庫除險加固

首先要加強水庫的加固除險施工，尤其是對于水庫大壩的加固處理，按照相應的技術標準，重新進行壩面的整修，對于壩體上出現(xiàn)的裂縫，要采用灌漿法進行加固處理。要做好水庫的防洪處理，翻修壩頂，并相應的加高高度，設置平緩的壩坡。此外要處理好水庫的滲流，對于土石壩上出現(xiàn)了滲流要采用防滲為主、排水結合的原則，避免小的安全隱患成為事故的源頭。

3.2 建立水庫安全運行長效機制

安全管理工作是動態(tài)的，要根據(jù)水庫的狀況不斷的調(diào)整管理機制，因此，要建立長效的運行機制，持續(xù)的對水庫進行安全檢查和監(jiān)測，保證水庫一直處于健康的運行狀態(tài)，及時的消除安全管理中存在的隱患，尤其重視對于水庫的維修和保養(yǎng)工作，維持水庫的正常運行，并改善其性能，確保水庫長效運行。

3.3 加強法規(guī)建設，健全制度體系

要加強法律法規(guī)的建設，推進管理工作的法制化、規(guī)范化，同時要按照現(xiàn)有的法律開展水庫的管理工作，并加強監(jiān)督管理，把每一項的安全管理措施都落實到位，保證管理工作有法可依。鑒于大壩安全管理工作的重要地位和作用，應當結合水庫的安全現(xiàn)狀，參照相關的監(jiān)測法律法規(guī)，把大壩安全管理作為一項制度納入法律條例中，同時對安全管理等工作做好政策性調(diào)整，加強專業(yè)儀器的管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，通過完善相關法律制度，進一步完善安全管理標準體系。

3.4 因地制宜，加強水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)建設

對于水庫大壩事故的分析表明，如果水庫大壩沒有相應的配套監(jiān)測設施，就不能及時發(fā)現(xiàn)大壩的內(nèi)部動態(tài)變化。因此，要加強水庫安全管理的工作認知，認識到監(jiān)測設備的重要性、必要性，高度重視水庫大壩安全監(jiān)測管理，積極完善安全監(jiān)測設施。按照水庫大壩的實際情況，因地制宜，設置合理的監(jiān)測目的和監(jiān)測手段，有計劃有步驟的建設大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)。

4 結語

我國境內(nèi)河流眾多，在我國已經(jīng)建成的8.5萬多座水庫，這些水庫為我國的農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪、供水、改善生態(tài)和環(huán)境等方面上發(fā)揮了重要作用，同時水庫的安全管理工作對于維持水庫的正常運行至關重要，當前我國的水庫管理工作依然存在著較多的問題，造成了嚴重的安全隱患，這就需要各個部門共同努力，做好水庫的安全管理工作。

參考文獻

[1] 徐衛(wèi)國，龍振華.小型水庫安全管理現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].湖北水利水電職業(yè)技術學院院報，2017，7（14）：15-17.

[2] 朱曉源，呂樂.淺談江蘇省水庫安全管理現(xiàn)狀、存在問題及建議[J].水利發(fā)展研究，2008，8（3）：36-38.

篇6

關鍵詞 生產(chǎn)；安全；管理；規(guī)范

中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）49-0069-02

0引言

生產(chǎn)過程中的安全管理是每個企業(yè)必須重視的問題，伴隨生產(chǎn)技術日新月異的發(fā)展，安全管理的規(guī)范性也應當上升到新的高度。安全管理是一個廣義的概念，它包含多方面的管理內(nèi)容，運用良性循環(huán)的管理舉措將為企業(yè)帶來長遠的效益。

1 生產(chǎn)過程中安全管理工作規(guī)范的必要性

在從事生產(chǎn)的過程中，大多數(shù)企業(yè)都具備了基本的安全管理條件，由相關的管理人員從事專門的安全工作。但是近年來企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)安全問題仍然頻頻發(fā)生，提高生產(chǎn)安全管理工作的規(guī)范性應受到充分的重視。一方面，從企業(yè)內(nèi)部來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題必然會導致不同程度的損失，或是員工出現(xiàn)工傷，或是企業(yè)財產(chǎn)受損，而且安全事故的損傷程度與經(jīng)營風險有著直接的關聯(lián)，如果安全隱患不能得到有效的控制，企業(yè)經(jīng)營也勢必會面臨風險的威脅，產(chǎn)生各種不穩(wěn)定的因素。立足長遠發(fā)展的角度，規(guī)范安全管理工作才能為企業(yè)帶來更多的效益；另一方面，生產(chǎn)過程又是一個內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境相互作用的過程，企業(yè)從事生產(chǎn)的同時會對外部環(huán)境造成影響，安全管理已經(jīng)不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部，更要重視對公共環(huán)境的保障。有很多企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)涉及戶外，如垃圾處理、建筑工程，缺乏內(nèi)外安全的綜合管理，一些隱性的環(huán)境問題就此引發(fā)，經(jīng)過一段時間的蔓延，將會給周圍環(huán)境造成危害。因此，規(guī)范生產(chǎn)安全管理是可持續(xù)發(fā)展的需求體現(xiàn)。

2 生產(chǎn)過程中安全管理工作規(guī)范的舉措

在認識規(guī)范生產(chǎn)安全管理工作必要性的基礎上，科學的發(fā)展舉措成為問題解決的關鍵。企業(yè)應當在今后的管理中加強基層生產(chǎn)防護，引入先進的管理流程，應用保險分散風險，并推進安全管理工作的信息化建設。

2.1安全管理工作的防護規(guī)范

基層生產(chǎn)過程的安全防護是安全管理規(guī)范的首要任務?；鶎訂T工處于一線生產(chǎn)的位置，企業(yè)既要對員工的安全操作給予更多的關心，又要認真關注對外部環(huán)境的安全防護，全面配備安全管理的軟件和硬件。對員工的安全防護，企業(yè)要注重工作服、絕緣鞋、防護鞋、口罩、面罩、手套、對講、操作工具等工作條件的完善；對外部環(huán)境的安全防護，企業(yè)要注重大氣、水流、土壤以及噪聲污染的防治。同時，生產(chǎn)章程中還應明確規(guī)定員工服裝和工具配備的標準、外部環(huán)境的維護標準。

2.2安全管理工作的流程規(guī)范

對流程的規(guī)范主要側重于從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，重新研究生產(chǎn)過程可能存在的安全問題，以及安全問題之間的彼此聯(lián)系，然后改進安全管理流程，使人力、物力、財力達到最優(yōu)化的匹配。有的企業(yè)認為生產(chǎn)安全問題很少發(fā)生，所以就一些安全管理環(huán)節(jié)可能會忽視投入的重要性，這就涉及短期收益和長期收益的權衡。從短期來看，企業(yè)可能節(jié)約了部分運營成本，而一旦發(fā)生安全問題，不僅此次的問題會給企業(yè)帶來損失，對社會環(huán)境的污染更會產(chǎn)生長期的影響，未來改進安全管理時也同樣要繼續(xù)投入。作為企業(yè)的領導者和決策者，要在深入分析內(nèi)外部環(huán)境安全問題的基礎上，從基層開始，向上層層設置安全管理環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)緊扣，填補安全管理漏洞，不留隱患。

2.3安全管理工作的保險規(guī)范

生產(chǎn)安全問題的發(fā)生是一個富有概率性的問題，在一些企業(yè)中可能發(fā)生，也可能不發(fā)生；在有的企業(yè)不發(fā)生，不等于所有的企業(yè)都不發(fā)生。對于概率性安全問題的管理離不開保險的保障，保險是分散風險、杜絕安全隱患、提供損失賠付的有效措施。當企業(yè)生產(chǎn)安全管理不斷規(guī)范時，并不等價于安全風險為零，在此情況下，擁有保險保障，有助于為企業(yè)分散風險，即使發(fā)生安全問題，保險公司也可以提供相應的賠償。例如，企業(yè)生產(chǎn)過程意外發(fā)生火災，如果只是意外問題，而不是因為人為管理的疏忽，缺少了保險保障，企業(yè)將承受非?？捎^的損失，健全的保險將為企業(yè)彌補損失。而有的企業(yè)希望投保，卻遭到保險公司拒絕，很大程度上還是由于自身安全管理不夠規(guī)范。此時，保險公司憑借專業(yè)管理的優(yōu)勢，可以為企業(yè)提出有針對性的規(guī)范建議，當企業(yè)日益完善生產(chǎn)安全管理后，仍可與保險公司建立合作。企業(yè)投保保險時要遵循全面性的原則，為員工繳納各種保險，并衡量企業(yè)財產(chǎn)規(guī)模，投保企業(yè)財產(chǎn)保險。

2.4安全管理工作的監(jiān)督規(guī)范

企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理不是一種被動等待，等待問題發(fā)生再進行處理，而是要主動關注風險的變動，分析風險變化的規(guī)律，防微杜漸，未雨綢繆，采用積極的措施抑制安全問題的發(fā)生。因此，信息化管理成為生產(chǎn)安全監(jiān)督的保證。除安全管理人員的流動監(jiān)督外，運用信息化管理可實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控，對重要的安全指標進行測量，一旦進入高風險指標范疇，信息化管理系統(tǒng)可及時預警，并協(xié)助管理人員采取治理措施。例如，垃圾處理工作的戶外生產(chǎn)作業(yè)可能因為垃圾類型的不同，在焚燒、深埋的過程對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定程度的污染。在信息化管理的支持下，應用軟硬件相結合的安全管理模式，可以提高大氣污染的治理速度，盡可能降低環(huán)境污染的程度。而且信息化管理的生產(chǎn)過程錄像也有助于企業(yè)時刻研究內(nèi)外部的安全問題，持續(xù)改進管理工作。

3 生產(chǎn)過程中安全管理工作規(guī)范的保障條件

安全管理工作的舉措從制定到實施不是一蹴而就的，在獲得企業(yè)領導的支持和推動下，只有各級員工密切配合，才能使安全管理工作的質(zhì)量得到改善。因此，生產(chǎn)安全管理規(guī)范的保障條件必不可少。企業(yè)應建立安全管理工作的質(zhì)量評估制度，并通過責任人機制和專業(yè)人才隊伍建設，有效落實管理工作的改進。

3.1安全管理工作的質(zhì)量評估制度

企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理工作應當是一個良性循環(huán)的過程，即不斷改進原有的管理舉措，提升管理水平，所以對安全管理工作規(guī)范性的評估制度是不可或缺的。當企業(yè)重新設計管理流程，加強保險意識，實施信息化建設后，領導者、管理者和員工代表應定期對現(xiàn)有的安全管理工作加以評估，從員工工傷的數(shù)量、企業(yè)生產(chǎn)損失、財產(chǎn)損失、安全防范效率、應急管理速度、投入和產(chǎn)出之比等指標分析評價安全管理工作的成效，依據(jù)評估結果，從微觀層面深入研究更利于降低生產(chǎn)安全風險的管理方法，并加以應用。為此，企業(yè)領導者應確立安全管理質(zhì)量評估制度，組織創(chuàng)建專項評估小組，以月度、季度、年度等作為評估周期，鼓勵員工努力配合安全管理工作，形成企業(yè)內(nèi)部嚴謹?shù)纳a(chǎn)和管理作風，切實為內(nèi)部安全和外部環(huán)境的維護做出貢獻。

3.2安全管理工作的責任人機制

從基層生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理、流程重塑，到企業(yè)投保、安全監(jiān)督，不同的環(huán)節(jié)都應具備相應的責任人，即使發(fā)生問題，也能追根溯源。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理工作只有做到各司其職，以嚴格的責任人機制進行保障，才能嚴肅紀律，促進企業(yè)上下共同關注和配合安全管理。企業(yè)領導者應明確責任人機制的地位，并有效貫徹責任人機制，對安全管理的各個環(huán)節(jié)委派固定的責任人，將責任人的職責加以公示，使各個生產(chǎn)和管理部門都能認識到具體的安全管理內(nèi)容與配合方向。責任人機制是獎勵和處罰相并行的管理機制，所以企業(yè)可增加相應的績效評估，從各環(huán)節(jié)責任人落實安全管理改革的速度、各個周期安全管理質(zhì)量評估的結果、責任人履行職責的情況、問題的發(fā)生率、生產(chǎn)安全創(chuàng)新建議等方面對工作成果給予評定，以激勵的方式促進安全管理工作邁上新臺階。

3.3安全管理工作的人才隊伍建設

上述生產(chǎn)安全管理的改進舉措既涵蓋技術層面的規(guī)范，也涵蓋思想層面的規(guī)范。技術層面?zhèn)戎貜纳a(chǎn)安全的軟硬件條件進行改進，而思想層面則與生產(chǎn)人員和管理人員的重視程度、責任心、自身素質(zhì)息息相關。生產(chǎn)安全管理最終要靠員工來實現(xiàn)，人才隊伍建設將直接影響到企業(yè)的安全管理質(zhì)量。企業(yè)應當積極引入安全管理的專業(yè)人才參與到改革工作中來，使生產(chǎn)安全管理更加專業(yè)化、規(guī)范化，服務于企業(yè)整體的運營和發(fā)展。專業(yè)的安全管理人才可以承擔技術鑒定、流程再造、員工培訓、管理研究的多重職能。首先，企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)安全管理軟硬件配備是否合理，經(jīng)過一段時間是否有防護硬件需要升級，專業(yè)人才可深入實施技術鑒定，并給予指導；其次，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，現(xiàn)有的安全管理流程是否出現(xiàn)管理漏洞，專業(yè)人才可及時對流程進行規(guī)范或再造；再次，企業(yè)內(nèi)部從事生產(chǎn)和安全管理的員工需要具備怎樣的技術技能、專業(yè)素養(yǎng)，如何應用安全的生產(chǎn)和管理方法，專業(yè)人才可深入一線完成培訓工作，培養(yǎng)員工的主人翁精神；最后，安全管理的舉措是否需要改進，如信息化監(jiān)督管理水平、新型管理方法的引進，都需要專業(yè)人才時刻研發(fā)，與時俱進。因此，企業(yè)應盡快構建生產(chǎn)安全管理的專業(yè)人才隊伍，塑造嶄新的管理風貌。

4結論

企業(yè)生產(chǎn)過程中安全管理工作的規(guī)范既是必要的，更是迫切的。在倡導可持續(xù)發(fā)展的今天，保持敏銳的安全意識，應用先進的管理舉措，企業(yè)安全管理工作將會呈現(xiàn)更加喜人的成果。

參考文獻

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【關鍵詞】高校安全管理；信息化；大數(shù)據(jù)

近年來國內(nèi)許多高校都將新時期校園安全管理的著力點放在信息化建設工作之上，各類安全管理信息系統(tǒng)如“雨后春筍”般建設出來，并在一定程度上促進了高校的安全管理服務工作。在感受到信息化給校園安全管理帶來便利的同時，也要清醒的認識到目前國內(nèi)高校安全管理的信息化水平仍然停留在較低的水平，大多數(shù)信息系統(tǒng)只是簡單的完成了案事件的記錄工作。隨著新時期高校安全管理工作范疇的不斷延伸，高校穩(wěn)定形勢的不斷復雜，如何有效利用信息化手段提高安全管理工作的科學化水平已經(jīng)成為當前校園安全穩(wěn)定工作新課題。當前，“大數(shù)據(jù)”概念的出現(xiàn)，為校園安全管理工作的信息化提供了新的發(fā)展方向，本文擬從構建安全管理大數(shù)據(jù)平臺的角度為校園安全管理信息化工作提出對策和建議。

一、構建校園安全管理大數(shù)據(jù)平臺的重要意義

數(shù)據(jù)滲透到每一個行業(yè)和職能領域，對數(shù)據(jù)的挖掘和運用已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)及管理因素。各高校多年來的信息化建設、數(shù)字校園建設，已經(jīng)積累了大量的基礎數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)目前大多分散于不同的職能部門，彼此不能獨立，出現(xiàn)了所謂“信息孤島”現(xiàn)象，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。學校安全管理工作涉及到多個部門的的數(shù)據(jù)和信息，比如學生工作部門掌握的學生基本信息、統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握的信息、后勤部門掌握的校園基礎建設信息等。在以往的安全管理工作模式中，通常是在安全案事件發(fā)生后再去校內(nèi)各職能部門調(diào)查有關的人員或事件信息，具有相當?shù)臏笮?。而今高校安全管理工作已?jīng)從以往單一的事件發(fā)生后的處置轉變?yōu)?“打”“防”結合，以“防”為主的模式，這對高校做好研判和預警的工作提出很高要求。筆者認為高校的安全管理工作應該在學校層面上形成“一盤棋”，全面搜集和統(tǒng)籌管理好涉及管理服務、治安防控及安全穩(wěn)定等各方面的數(shù)據(jù)和信息，才能準確、全面的把握校園的安全形勢，從而做好各類事件的調(diào)查、處置以及應對決策工作。由此可見，多部門整合聯(lián)動，打破數(shù)據(jù)壁壘，建立全校層面上一體化的安全管理大數(shù)據(jù)平臺至關重要。

二、校園安全管理大數(shù)據(jù)平臺的建設途徑

一是以自然人為線索構建大數(shù)據(jù)平臺，有效融合安全管理的多個維度。安全安全管理大數(shù)據(jù)平臺的建設不能簡單的從治安防控或者維護穩(wěn)定的單一維度出發(fā)，而是要統(tǒng)籌考慮兩方面工作各自的內(nèi)容和特點，特別是要重視兩方面的交叉與融合，這就要從“人”的角度出發(fā)。在以往建立的單一維度信息庫中通常采用劃分事件類型的方法進行統(tǒng)計分析，這就從某種程度上將不同類型的事件割裂開，難以有效的將不同類型的事件聯(lián)系起來。而如果從“人”的角度建立數(shù)據(jù)平臺就會不同，無論是何種類型的事件都離不開人為的因素，同一個“人”也可能涉及到多個類型的事件中。以高校中的自然人作為核心要素，事、地、物、組織等要素作為其屬性建立起的安全穩(wěn)定信息平臺可以更好的融合治安防控、維護穩(wěn)定等各方面的信息。

二是要建立起大數(shù)據(jù)平臺管理維護的長效機制，確保數(shù)據(jù)的真實可信。基礎信息的質(zhì)量決定了分析結果的價值。決定信息質(zhì)量好壞的主要因素在于其準確性、一致性和時效性。例如，及時更新到期的消防器材，定期檢查危險源的安全狀況等信息，使得信息平臺中的數(shù)據(jù)能夠真實的反映現(xiàn)實狀況。因此必須建立起安全穩(wěn)定數(shù)據(jù)平臺的管理維護長效機制才能保證其生命力。這方面要加強信息工作隊伍的素質(zhì)建設。信息工作人員責任重大，要有高度的政治敏感性和豐富的信息工作經(jīng)驗，要能夠運用系統(tǒng)思維方式探究安全穩(wěn)定工作的信息點，要善于從小事中獲取重要信息，要及時準確地做好信息收集整理、報告和傳遞工作。高校應當加大對信息工作人員的業(yè)務培訓，提供交流的平臺，設置專項經(jīng)費鼓勵研究。

篇8

[關鍵詞]油田生產(chǎn)；安全環(huán)保管理；存在問題；改進措施

中圖分類號：TE38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0099-01

1 引言

隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，在油田企業(yè)中逐步提高了管理水平，然而在對安全環(huán)保的管理上還并未完全落實到實處。實現(xiàn)油田安全環(huán)保管理是實現(xiàn)我國經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的保障，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在油田企業(yè)的日常生產(chǎn)中要要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的大事來做，不斷貫徹落實安全環(huán)保工作，做好重點環(huán)節(jié)的預防和控制措施，不斷的增強員工的安全環(huán)保意識，明確肩上的職責，從而在實際生產(chǎn)中做好落實工作，從而在油田企業(yè)營造出穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

2 油田安全環(huán)保管理存在的問題

油田企業(yè)在發(fā)展的過程中嚴格的執(zhí)行安全環(huán)保的各項要求。對待工作認真負責，嚴格管理，加快工作節(jié)奏，從而保證了油田的穩(wěn)定發(fā)展，但是在實際的油田生產(chǎn)中，安全環(huán)保管理存在著一些問題影響著安全環(huán)保管理工作的進行，具體如下：

（1）排查和治理相關隱患不夠深入。由于在安全環(huán)保管理中相關人員專業(yè)知識比較欠缺，因此在對一些隱患進行排查和控制的過程中缺乏時效，治理問題過程緩慢，并沒有及時的將一些存在安全隱患的設備進行及時的更換，仍在進行生產(chǎn)時的使用，不能及時的對報廢和淘汰的設備進行處理，還有就是對于一些已經(jīng)報廢的井并沒有及時的按照規(guī)定進行封井處理，從而對以后的安全管理造成影響。

（2）責任落實不到位。一些領導干部對于自身的責任認識不到位，不能有效的行使自己的權力和管理，這主要是因為在我國的油田管理中一些有關的責任制度并沒有得到有效的執(zhí)行和落實。因此，在處理一些安全檢查時敷衍了事，檢查完不能對有關的生產(chǎn)過程和設備提出有用的整改建議。還有就是當在處理安全環(huán)保管理問題時，一些有關的安全環(huán)保管理人員所提出的建議缺乏針對性，所提出的解決措施往往比較空乏，不能有效的解決安全生產(chǎn)中的問題。由于部分單位對安全環(huán)保管理工作不夠重視，因此對員工的培訓上也不夠重視，造成在管理的過程中缺乏安全管理基礎。

（3）安全演練工作不足。在日常中進行的安全演練可以增加當事故發(fā)生時人員的應變能力和處理能力，所以在安全管理中，安全演練占有重要的作用。然而就目前來看，現(xiàn)在很多單位都忽視安全演練工作，對安全演練的重要性認識不足，在其中投入的人力和物力都明顯不足，不能夠合理的利用相關的設備和設施，這也造成了安全預案上不夠完善，所以在安全風險的管控上難以得到保障。

（4）環(huán)保工作不夠完善。環(huán)保工作的不完善主要是表現(xiàn)在對環(huán)保工作方面存在的隱患治理不到位，這主要是由于在油田生產(chǎn)的過程中要完成的工作內(nèi)容比較多，一些管線都出現(xiàn)了老化和腐化的現(xiàn)象，如果出現(xiàn)泄漏會造成對環(huán)境的破壞，環(huán)境的破壞會嚴重的影響到油田的長期發(fā)展，對環(huán)境造成嚴重的破壞。

3 如何加強油田安全環(huán)保管理

安全管理工作是油田發(fā)展的大事，是油田企業(yè)在發(fā)展的前提，在日常的生產(chǎn)過程中要不斷的加強對安全環(huán)保工作的重視，不斷的強化有關人員對安全環(huán)保管理的認識，針對油田企業(yè)安全環(huán)保管理中存在的問題，油田安全環(huán)保管理部門要根據(jù)實際情況采取相應的措施，具體如下：

（1）不斷完善安全管理機制。作為安全管理部門要不斷的對安全發(fā)展理論進行深入的學習，在實際生產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)要求，建立出符合本單位生產(chǎn)的一套規(guī)范的、合理的管理機制，要嚴抓生產(chǎn)安全，并在生產(chǎn)的過程中進行嚴格的監(jiān)督，對安全隱患進行及時的排查，建立完善的應急預案。還要不斷的加強對安全生產(chǎn)文化的建設，為企業(yè)建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著時代的不斷進步，油田企業(yè)在發(fā)展的過程中也面臨著巨大的變化，因此對于安全管理工作機制也要不斷的進行更新。

（2）加強宣傳和培訓工作。提高安全管理人員的安全環(huán)保意識的基礎就是做好宣傳工作，在油田的生產(chǎn)過程中要不斷的堅持以人為本安全生產(chǎn)的理念，在安全管理部門要樹立正確的安全管理觀念，在日常中要定期進行宣傳和落實安全制度。還有就是要加強對安全管理工作的培訓，不斷加強培訓力度，強化員工的安全生產(chǎn)意識，在現(xiàn)有的安全管理w系上進行不斷的完善，從而為員工建造良好的安全環(huán)保的氛圍。還有就是加強不同崗位之間的交流，從而使不同崗位之間的協(xié)同能力得到提高，在安排崗位時要因人設崗，要做到人盡其才，對不適應的人員要及時的進行調(diào)整。

（3）落實安全環(huán)保管理工作。在安全環(huán)保管理工作當中要嚴格落實監(jiān)督工作，各崗位人員要不斷明確自身的職責，在進行審批手續(xù)的管理時要按照相關的規(guī)定進行嚴格的執(zhí)行，鍋飯管理的流程，要及時的對安全風險進行評估，對安全事故要做好預防措施。其次要制定有效的獎懲制度，在日常的工作當中要結合相應的激勵制度，從而使員工的積極性得到提高，從而在日常的生產(chǎn)中落實安全環(huán)保工作，從事使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作得到有效的提高。

參考文獻

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篇9

1 存在的問題

1.1 領導重視不夠

有些學校特別是一些薄弱、規(guī)模小的學校，主要領導對安全工作不夠重視，雖然逢會必談安全，整天吆喝“安全第一”，但是在實際工作中，卻沒有把安全工作放到第一的位置上，工作隨意、力度小。在安全工作的組織領導上，分工安排不按照《學校安全管理規(guī)范》的要求，工作存在應付現(xiàn)象，認為每個崗位只要安排了、有人干就可以，而不從對工作有利的角度考慮。

1.2 認識不到位

一是有些學校管理者存在安全責任意識偏頗的現(xiàn)象，對安全管理的主體不夠明確，認為學校的安全工作就是校長、分管安全的副校長、安全科長的事，與自己無關。有這種認識的人，一方面沒有充分認識到學校安全管理的特點；另一方面就是沒有真正領會“全員目標、全員責任、全程管理”、“一崗雙責”和“誰組織誰負責”的內(nèi)涵。二是學校職能部門的安全責任意識較淡化，產(chǎn)生依賴心里，總認為學校安全的事就是安全科的事，最終弱化了學校整體安全管理力度。

學校安全工作是一項系統(tǒng)工程，每時每刻都存在安全問題，而且影響安全的因素又是多方面的、復雜的、隨機的和難預見的。各類安全因素涉及到方方面面，涉及到每個人和每個部門。因此，安全工作不是哪一個領導和哪一個部門的事，需要齊抓共管，每個人和每個部門都有安全管理的職責，這是學校全體教職工都應該達成的共識，特別是位居學校管理層面的人員。

1.3 干部作風不實

安全的關鍵在管理，管理的關鍵在干部，干部的關鍵在作風。當前在學校安全管理工作中干部作風不實主要表現(xiàn)在：一是管理中的好人主義。工作中不敢嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核，特別是對一些違規(guī)現(xiàn)象不加以制止，任其產(chǎn)生危害。二是工作中的形式主義。安全工作中不能根據(jù)上級要求，結合本單位本部門實際，抓好工作的落實，更談不上創(chuàng)造性開展工作，以會議落實會議，以文件落實文件，布置了就等于落實了，缺少檢查指導和督促，造成安全工作落實不到位。

1.4 存在僥幸心理

有些學校的管理者們對安全工作心存僥幸，認為沒有出過事就不是安全問題，特別是對一些安全隱患視而不見，存在僥幸心理。例如，當前整治接送學生車輛工作是安全工作的重中之重，也是一項很難開展的工作，取締不合規(guī)定接送學生的車輛，也引起了部分家長的不滿。有些學校雖然也按上級要求開展了工作，但是因工作有難度，所以工作力度不大，違規(guī)接送學生的車輛時而運營，學生交通安全仍存在較大隱患。之所以存在這種情況，沒有引起足夠的重視，就是因為學校管理者認為多年來沒有發(fā)生過事故，存在僥幸心理。試想，如果出現(xiàn)甘肅慶陽、江蘇豐縣接送學生車輛交通事故，那么后果將不堪設想。

確保安全不是一句掛在嘴邊的口號，而是要真正落實到我們的思想、行動中，不能抱有任何的僥幸心理。

2 存在問題的原因在于學校領導不得力

具體來說，一是安全教育乏力；二是干部管理不嚴；三是工作落實不夠。我們往往在強調(diào)以教學工作為中心的情況下，忽視了“安全重于泰山”，不少校長發(fā)現(xiàn)問題不去抓，有違反規(guī)定的事和人不敢抓，久而久之，問題成堆就無法抓。

3 對策及建議

3.1 針對教育行政部門的建議

一是加強學校班子建設，建立領導干部談心談話制度，了解學校班子建設的實際情況，肯定成績，指出不足，對出現(xiàn)的問題及時提醒和告誡，使問題消除在萌芽狀態(tài)，促進學校管理的規(guī)范化。二是進一步完善加強學校安全工作的制度、規(guī)定，制定學校安全工作考核目標，構建科學的考評制度，為學校做好安全工作提供依據(jù)；進一步建立健全學校安全管理工作監(jiān)督檢查機制。加大對學校安全管理工作的檢查監(jiān)督力度，全面掌握學校安全工作狀況，通過定期不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)學校存在安全問題督促其切實整改，杜絕安全事故的發(fā)生。三是多組織一些安全方面的活動，開展評優(yōu)樹先，抓典型、樹模范，對在安全工作中取得的成績在晉升職務、職稱評定中有所體現(xiàn)，與教學、科研成績同樣認可，以調(diào)動學校干部、教師做好學校安全工作的積極性。

3.2 針對學校層面的建議

3.2.1 加強學習和培訓，提高認識。

一是要加大安全宣傳教育的力度，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容，創(chuàng)新安全教育的方式，形成濃厚的安全文化氛圍，做到安全工作年年講、月月講、天天講、時時講、事事講，在全校干部職工中牢固樹立安全第一的思想，使大家真正認識到，沒有安全其它工作就沒有前提和基礎。二是組織教職工認真學習有關安全工作的法律、法規(guī)，學習《學校安全管理規(guī)范》，組織各部門管理人員學習與自己工作有關的安全知識，不斷提高安全管理水平。

3.2.2 建立健全考評機制。

學校對安全工作要制定嚴格的考評措施，把教職工履行安全管理責任情況納入年度考核內(nèi)容和作為責任追究的依據(jù)，嚴格實行安全工作目標考核制度，將檢查結果作為評價教師工作的重要指標，實行安全工作“一票否決”。

3.2.3 加強對干部的管理。

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關鍵詞：油田；消防安全；管理工作；認識；建議

油田環(huán)境中存在很多易燃易爆物品，這就導致油田的消防安全管理工作難度加大。油田企業(yè)的發(fā)展和進步，油田的安全性在實踐中有了很大的提高。但是在實踐中仍然存在著一些管理方面的問題，這些問題對于油田企業(yè)的發(fā)展以及我國經(jīng)濟的發(fā)展都有消極影響。

1提高消防安全意識

油田消防安全管理工作最基礎的是提高相關人員的消防安全意識，這是采取一系列消防安全措施的出發(fā)點。針對重點消防單位的人員，如安全管理人員、消防管理人員以及負責人員要加強消防安全意識培訓的措施。這一部分人員在工作中需要具備較高的安全意識與消防安全方面的知識和技能，所以要在管理制度中落實上崗制度。另外油田企業(yè)本身要從普通職工的消防安全技能提高上面著手，確保員工對于消防安全的重視程度達到企業(yè)要求的標準。要就油田建筑有充分的了解，能夠掌握油田企業(yè)中易燃易爆物品的種類，并掌握基本的火災急救方法。

2采取消防安全宣傳措施

消防安全的宣傳工作也要加強，才可以全面提高油田企業(yè)的消防安全管理工作質(zhì)量。加強消防安全知識的宣傳與普及，可以為油田企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的氛圍。人人都承擔起消防安全管理的責任，在實踐中掌握越來越多、越來越好的消防安全技能。在消防安全知識的宣傳中，要利用真實有效的案例引導，積極吸收成功的安全消防知識宣傳案例，使這一些方面的知識更加容易被人吸收和接受。另外最好在宣傳的過程中采取多元的宣傳方式，比如開展培訓班，舉辦消防安全知識講座等。還可以利用分發(fā)宣傳小冊子的方法讓更多人掌握消防安全知識。

3分析討論典型案例增強消防安全管理實效性

我國地大物博，尤其是新疆以及東北地區(qū)的油田企業(yè)居多，在開展消防安全管理工作的時候，可以借鑒這些地區(qū)的成功經(jīng)驗或者失敗教訓。針對國內(nèi)以及國外的典型案例進行分析并篩選，使其能夠展現(xiàn)出一定的規(guī)律。引導職工從這些案例中分析出消防安全管理的漏洞。為了保證這些案例能夠深入人心，起到作用，最好是選擇具有真實性的案例。要具有充分的直觀性以及現(xiàn)實意義。職工分析和吸收這些消防安全案例的時候，會以現(xiàn)有的消防安全意識為基礎，通過相關人員的分析和指導，可以從中總結出消防安全管理工作的經(jīng)驗。當案例講解完畢之后，還可以組織職工進行討論，發(fā)表意見，從最大程度上增強職工的消防安全意識，并同時豐富這一部分人員的消防安全知識。

4提高油田工作人員的消防能力

油田工作人員的安全消防方面的業(yè)務訓練工作要開展起來，不僅要讓職工具備消防安全意識，還要讓這一部分人員掌握真正的消防安全技能。盡管消防主力屬于從事消防工作的人員。但是在實踐中對于火災現(xiàn)場能夠起到直接影響作用的是火災發(fā)生場所周圍的人員。因此職工要就自身的消防技能進行提高。油田企業(yè)要承擔起責任，積極制定員工消防實踐技能提高的培訓課程。訓練的過程中要具有選擇性，職工訓練結束之后還要采取考核措施。針對考核不合格的職工還要加強培訓。不僅僅要就消防安全中的基礎技能進行培訓，還要就職工的自救技能進行培訓。為了讓職工所掌握的消防安全知識都能夠發(fā)揮作用，油田企業(yè)要利用現(xiàn)有的設施設備進行消防模擬。

5積極開展消防演練工作

油田企業(yè)的職工均應該具備消防安全意識，因為無論是油田企業(yè)還是社會中的其他企業(yè)，火災安全事故的發(fā)生通常都是突發(fā)性的，所以更加強調(diào)職工這一方面的處理能力。油田企業(yè)可以從職工當中選擇消防技能比較好的人員組成一支專門的消防安全管理隊伍，在火災發(fā)生之時能夠積極采取急救措施。并且在平時的工作當中還可以就其他職工進行培訓，提高普通職工的突發(fā)性急救能力。這一支專業(yè)的消防隊伍要針對消防所需的材料設備、設施等定時檢查維修。為了讓油田企業(yè)員工的整體消防實踐能力提高，這一支隊伍可以根據(jù)油田企業(yè)的具體情況，采取科學的考核和競賽方式吸引普通職工。在考核中要就突發(fā)事件發(fā)生之后，職工的實踐操作技巧和自救技巧進行訓練，這一支隊伍要與油田企業(yè)共同進退。

6結語

油田企業(yè)的消防安全管理工作具有系統(tǒng)性，同時還具有復雜性，因此首先要足夠重視消防安全管理工作。在油田開發(fā)和利用的實踐當中，需要加快消防安全管理體系的構建，同時加快監(jiān)督機制的構建，從根本上控制油田消防安全管理工作的質(zhì)量。

參考文獻:

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