導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防安全管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)一步深入，**市的經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當(dāng)?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認(rèn)識及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不清，主體意識不強(qiáng)。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機(jī)構(gòu)，對各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責(zé)任主體意識進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢進(jìn)行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長遠(yuǎn)的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團(tuán)公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團(tuán)公司廠房等實際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進(jìn)工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開展消防管理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級消防安全責(zé)任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級人員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé)，基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部門以及各級責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點。

3、制定消防安全考評細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評細(xì)則是落實逐級消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細(xì)則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進(jìn)行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強(qiáng)的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實施細(xì)則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細(xì)則時，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門的火災(zāi)危險性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評細(xì)則后，落實消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴(yán)格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。

（二）消防部門改進(jìn)和加強(qiáng)社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當(dāng)控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

篇2

消防法實施細(xì)則全文完整版第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全責(zé)任

第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務(wù)消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;

(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。

第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴(yán)格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機(jī)關(guān);

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴(yán)格管理。

第十四條 消防安全重點位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);

(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時，就當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時補(bǔ)救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。

第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)的情況。

第五章 火災(zāi)隱整改

第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識的教育。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條 消防安全重點單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊，義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎懲

第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

消防安全基本工作(1)控制、消除發(fā)生火災(zāi)、爆炸的一切不安全條件和因素;

(2)限制、消除火災(zāi)、爆炸蔓延、擴(kuò)大的條件和因素;

篇3

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》規(guī)定，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案是記載重點單位基本情況和消防工作自我管理的重要文書檔案，建立健全消防檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防實行安全規(guī)范管理的一項基礎(chǔ)性工作。其中消防安全管理情況部分的表、本、簿的建立又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，它是貫徹落實《規(guī)定》要求的各項工作的具體表現(xiàn)形式。認(rèn)真制定符合本單位實際的消防檔案內(nèi)容，規(guī)范單位的消防安全管理，對及時消除隱患，保障單位的消防安全，具有十分重要的意義。

2.適應(yīng)范圍：適用于公司及各管理部門消防檔案的管理。

3.職責(zé)

3.1消防管理員負(fù)責(zé)制定檔案的相關(guān)內(nèi)容，并每年一次對檔案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行收集、歸檔、保存，若有修改變化的應(yīng)告知經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟?，及時更新。

3.2辦公室負(fù)責(zé)審閱，并監(jiān)督各相關(guān)部門依規(guī)程執(zhí)行。同時負(fù)責(zé)對文件、表單、檔案內(nèi)容統(tǒng)一保管和立卷歸檔工作。

3.3各部門經(jīng)理、消防管理員為檔案管理負(fù)責(zé)人、案卷質(zhì)量審核人；監(jiān)督本部門檔案管理的實施工作。

3.4管理部檔案員職責(zé)

3.4.1熟悉公司檔案管理操作規(guī)程，掌握檔案規(guī)定的具體內(nèi)容，做好檔案的整理裝訂工作，做到檔案目錄齊全，內(nèi)容清楚，便于查找和利用；

3.4.2維護(hù)檔案的安全性、完整性、不丟失，人員若有變動應(yīng)辦好移交手續(xù)；

3.4.3每年一次按時向公司檔案室移交檔案，辦好移交手續(xù)，并將案卷目錄一同移交；

3.4.4做到文件材料年年清，無積存；

3.5各部、室檔案管理員（兼）負(fù)責(zé)日常檔案管理工作。

4.消防管理記錄

4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況，記錄管理過程的有效憑證，認(rèn)真填寫各類記錄表，是落實逐級和崗位責(zé)任制的重要手段，對規(guī)范單位消防安全管理有重要的意義。填表應(yīng)該客觀屬實，并要作為消防檔案內(nèi)容，統(tǒng)一保管、備查

4.2檔案管理員應(yīng)根椐以下提供的消防檔案樣式和內(nèi)容表單實事求是填寫、認(rèn)真整理，全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表，后提交消防管理員審閱簽字，并歸檔。

4.2.1 單位基本概況

4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖

4.2.1.3消防安全重點部位確定表

4.2.1.4消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人

4.2.1.5主要消防設(shè)施

4.2.1.6專職（義務(wù)）消防隊隊員名冊

4.2.1.7專職（義務(wù)）消防隊消防裝備配備情況

4.2.1.8與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況

4.2.1.9消防安全協(xié)議

4.2.2 培訓(xùn)與考核

4.2.2.1培訓(xùn)記錄表

4.2.2.2考評細(xì)則

4.2.2.3會議記錄

4.2.2.4消防獎懲情況記錄

4.2.3日常運(yùn)行管理與檢查

4.2.3.1火災(zāi)情況記錄

4.2.3.2消防日運(yùn)行值班表

4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表

4.2.3.4消防季檢登記表

4.2.3.5消防年檢登記表

4.2.3.6節(jié)前消防安全常規(guī)檢查表

4.2.3.7消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄

4.2.3.8消防設(shè)施檢測記錄

4.2.3.9消防安全隱患整改通知書

4.2.3.10臨時動火作業(yè)申請表

4.2.4演練與演習(xí)

4.2.4.1滅火預(yù)案登記表

4.2.4.2消防技能演練記錄表

4.2.4.3消防演習(xí)記錄表

4.2.5消防器材管理

4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表

4.2.5.2消防器材設(shè)備臺帳

4.2.5.3設(shè)備維修申請報告

5.檔案袋（技術(shù)檔案袋、資料袋）用于保管技術(shù)圖紙、業(yè)主資料、協(xié)議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應(yīng)有卷內(nèi)目錄和備考表，目錄中的內(nèi)容必須與袋中的檔案相對應(yīng)。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應(yīng)擬寫案卷標(biāo)題。

5.1 立卷歸檔

5.1.1部門經(jīng)理和消防管理員應(yīng)支持檔案員的資料收集工作，

5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份，管理部副本存留一份。

5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中，應(yīng)注意文件材料的規(guī)范和書寫字跡的牢固持久，一般應(yīng)采用A4紙張，書寫材料宜使用碳素或藍(lán)黑鋼筆水（黑色水筆），不宜使用圓珠筆、純藍(lán)或紅色鋼筆水、水彩筆等；重要的傳真件應(yīng)盡可能索要原件，索要不到應(yīng)將傳真件復(fù)印，用復(fù)印件存檔。

5.1.4歸檔整理時間：每年2月1日前整理上一年度文件材料。

5.1.5裝訂：永久和10年以上（含10年）定期保存的案卷，一般均應(yīng)使用檔案線裝訂成冊，不用金屬物裝訂；或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位；裝訂必須牢固、規(guī)范。原文件上的金屬物（曲別針、大頭針、訂書釘?shù)龋┍仨毑鸪?/p>

5.1.6檔案大部分為紙質(zhì)載體檔案，若為證照、聲像或數(shù)碼電子檔案，應(yīng)在 “備注”欄別注明。

5.2照片說明的編寫方法和要求：

文字說明包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。

事由：照片影像所反映事件、事物的情由；

時間：事件發(fā)生或事物變化、產(chǎn)生的時間和拍攝時間；

地點：被攝物所在的具體地點；

人物：照片影像上主要人物的姓名、身份；

背景：照片影像所反映的場景；

攝影者：照片的拍攝單位和拍攝人。

5.3 錄像內(nèi)容應(yīng)加注文字說明。

5.4 嚴(yán)禁將公務(wù)活動中形成的應(yīng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有，不得拒絕向公司移交檔案。

篇4

一、指導(dǎo)思想

這次消防安全專項治理工作以貫徹落實《中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》提出的加強(qiáng)農(nóng)村消防工作精神和國務(wù)院提出的“隱患治理年”為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施〈消防法〉辦法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《倉庫消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以減少或消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制棉花企業(yè)火災(zāi)事故為目標(biāo)，嚴(yán)格落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，切實加強(qiáng)消防安全管理，確保全市棉花企業(yè)消防安全。

二、專項治理范圍

轄區(qū)內(nèi)從事棉花收購、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、站點、作坊。

三、時間步驟

（一）組織部署階段（8月22日—8月25日）：為了確保此次專項治理工作取得實效，市政府成立由塞力克副市長為組長，公安、發(fā)改、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），集中時間、集中力量，抽調(diào)專人，對棉花企業(yè)進(jìn)行消防安全專項治理。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理取得實效。

（二）培訓(xùn)、檢查階段（8月25日—9月15日）：

按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，采取專業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)與收購前企業(yè)自我培訓(xùn)的方式，由市公安消防支隊抽調(diào)專業(yè)人員對各棉花企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，棉花收購前各企業(yè)組織對季節(jié)工進(jìn)行自我培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員達(dá)到“一懂三會”，即：懂消防法律法規(guī)、會檢查火災(zāi)隱患、會操作消防器材、會撲救初期火災(zāi)。

同時,各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織專門人員按照《*市棉花企業(yè)驗收細(xì)則》（附后）,對轄區(qū)各棉花企業(yè)進(jìn)行專項檢查，堅決依法取締不符合消防安全的棉花企業(yè)。

（三）專項抽查階段（9月16日—9月25日）：市政府抽調(diào)各成員單位人員組成專項抽查組，按照比例對各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）專項治理情況進(jìn)行抽查驗收，檢驗各地專項治理成果。具體抽查比例為敦煌市、瓜州縣、金塔縣30%，肅州區(qū)和玉門市所有企業(yè)。

（四）總結(jié)階段（9月26日—9月30日）：各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織對專項治理工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)報告于9月30日前上報市棉花企業(yè)消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市公安消防支隊）。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定和確保奧運(yùn)會、殘奧會舉辦,改革開放三十年慶?；顒悠陂g不發(fā)生問題的高度，充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和必要性，采取切實有效的治理措施，強(qiáng)化管理，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)棉花企業(yè)防范火災(zāi)的能力，保障企業(yè)的消防安全。各縣（市、區(qū)）政府要掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況，為市政府抽查工作做好前期準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，推動這次專項治理取得實效。各縣（市、區(qū)）廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合這次專項治理工作，大力宣傳專項抽查工作的重要性和必要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使這次專項治理工作能夠取得實效。

篇5

XX

根據(jù)《XXX鐵股份有限公司XX公司職業(yè)健康安全、消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》及公司“四突出，兩提高”工作要求，現(xiàn)將本人全年安全生產(chǎn)管理工作的履職情況報告如下：

一、抓責(zé)任

認(rèn)真履行主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真落實《XX公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，定期研究安全生產(chǎn)工作、落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。編制和修訂了《XX安全生產(chǎn)管理考核辦法》、《2020年XX安全培訓(xùn)教育實施細(xì)則》、《2020年XX“三違”及隱患報告獎勵實施細(xì)則》等。定期主持召開安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行工作部署，緊緊圍繞安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位的“四個到位”，嚴(yán)格落實各自職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。截止2020年10月31日，XX無工亡事故、無職業(yè)危害、火災(zāi)、治安災(zāi)害、交通事故、上訪、影響治安穩(wěn)定的事件，較好地維持了XX的穩(wěn)定。

推動安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。按照公司安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作要求，全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作，一是部署完成與下屬7個班組的《安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任狀》簽訂工作；二是完成與云南多扶工貿(mào)有限公司、安寧永源工貿(mào)有限公司、云南濮耐高溫材料有限公司、溫縣裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管要求》簽訂工作；三是完成與下屬各班組員工之間的《安全生產(chǎn)、消防安全員工承諾書》的簽訂工作；四是完成與各功能承包單位員工之間的《安全生產(chǎn)、消防安全員工承諾書》的簽訂工作，確保了安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到位。

二、抓投入

抓好安全生產(chǎn)保障資金提取和使用工作。對區(qū)域內(nèi)的廠房、休息室、照明、地面、安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查治理，確保安全生產(chǎn)資金投入到位，截至當(dāng)前，共使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)53.8萬元，不斷消除不安全因素，提高本質(zhì)安全水平。

三、抓基礎(chǔ)

強(qiáng)化制度建設(shè)建立健全工作。按照公司安委會、消安委的整體部署，對安全生產(chǎn)相關(guān)制度和規(guī)章進(jìn)行了全面梳理和修訂，涉及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、機(jī)構(gòu)與人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、消防安全管理制度、隱患排查與治理管理等制度及規(guī)章，為XX實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理夯實基礎(chǔ)。

強(qiáng)化現(xiàn)場定制管理。緊緊圍繞公司現(xiàn)場定置管理的總體部署，9月份前全面完成XX所屬班組和區(qū)域內(nèi)班組休息室、更衣室、職工小家、檢修室、操作室、電氣室、備件庫、機(jī)旁備件庫、工具箱等物品、備件、工具的整理、整頓、清掃工作，9月份后進(jìn)入到現(xiàn)場的保持和人員行為習(xí)慣的養(yǎng)成。9月份后全面開展區(qū)域內(nèi)功能承包方的現(xiàn)場定置管理整治，12月全部完成。充分發(fā)動職工自己動手為自己創(chuàng)造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環(huán)境，實現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理文明化、科學(xué)化、人性化。到目前為止，XX在公司組織開展的現(xiàn)場定置評比檢查中獲得了5次第一名，3次獲得流動紅旗。

四、抓重點

強(qiáng)化重點項目監(jiān)管。加強(qiáng)噴煤二系列工程建設(shè)監(jiān)管，重點加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理和監(jiān)控，嚴(yán)格操作規(guī)程，制止“三違”行為，保證設(shè)備、設(shè)施、人員處于安全狀態(tài)。

強(qiáng)化重點時段治理。抓住下班前兩小時及交接班、周末、節(jié)假日、季節(jié)氣候變化等重要時間段，深入開展電氣、火災(zāi)、特種設(shè)備、防洪防汛等隱患專項整治，及時排查各類隱患，確保安全生、消防安全總體穩(wěn)定。

強(qiáng)化相關(guān)方監(jiān)管，有效防控外來安全風(fēng)險。對外委作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)外委施工方現(xiàn)場作業(yè)安全管控落實，特別是高風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)落實和技術(shù)保障措施，加大生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”行為的查處力度，并嚴(yán)格按照“十查十看”要求，每月對功能承包單位人員、作業(yè)現(xiàn)場及過程進(jìn)行檢查督促和管控，并按照年度建立檔案。

五、抓排查

推進(jìn)隱患排查治理工作，實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。圍繞對標(biāo)降本工作，進(jìn)一步抓好調(diào)查摸底，擴(kuò)大覆蓋面，提高排查的效果和質(zhì)量。建立全員排查隱患、自行治理隱患機(jī)制，全面評估和防控安全風(fēng)險，重點對在建工程項目、功能承包方區(qū)域、涉及煤氣區(qū)域等開展安全生產(chǎn)檢查工作，到10月31日為止開展各項綜合及專項檢查30起，接受上級檢查14起，累計查出安全隱患530項，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未發(fā)現(xiàn)無重大隱患。

強(qiáng)化習(xí)慣性三違行為和崗位風(fēng)險辨識。及時糾正職工作業(yè)習(xí)慣，制定安全防范措施，確保崗位職工安全。

六、抓教育

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。根據(jù)《2020XX安全教育培訓(xùn)計劃》及《XX安全培訓(xùn)教育實施細(xì)則》。有創(chuàng)新、有計劃的開展教育培訓(xùn)工作，分層級落實教育培訓(xùn)責(zé)任，XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展安全生產(chǎn)公開課講座，分別于3月、4月、6月、8月、9月、11月開展安全知識講座，廠安環(huán)室開展專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)、班組集合各班組特點進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及班組長、工段長、功能承包單位主要負(fù)責(zé)人、在建項目安全管理人員、專兼職安全員，在崗職工、勞務(wù)用工，功能承包方職工等，講授內(nèi)容主要包含消防安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援器材、急救知識、安全生產(chǎn)知識及各崗位存在的安全風(fēng)險及管理難點，到目前為止累計培訓(xùn)24場，參培人員達(dá)到了575人次，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行測試，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育效果明顯。

深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。采取多種形式，面向全廠職工深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以黨支部書記、班組核心為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高了各班組管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

七、抓應(yīng)急

完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案管理，著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。6月安全月組織了火災(zāi)、煤氣中毒、環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練，有效的檢驗了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實效性和可操作性。

強(qiáng)化救援現(xiàn)場指揮和演練。進(jìn)一步加強(qiáng)各工段、班組應(yīng)急演練，簡化應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)應(yīng)急知識和能力培訓(xùn)。強(qiáng)化救援現(xiàn)場保障，實行科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效，切實提高先期處置能力。根據(jù)我廠生產(chǎn)特點和季節(jié)氣候特點繼續(xù)組織觸電、受限空間等應(yīng)急預(yù)案演練，共計4場，參與68人次，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)職工應(yīng)急處置能力。

八、抓文化

強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)。為推進(jìn)XX安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化和深化職工安全生產(chǎn)意識，激發(fā)職工心系安全、參與安全的積極性和創(chuàng)造性，XX在2020年年初及6月安全月分別開展《XX安全誓詞征集活動》及《班組安全標(biāo)語征集活動》。共征集安全誓詞、安全標(biāo)語45條，最終形成XX的安全誓詞“遵章守紀(jì)履行職責(zé)，安全技能熟練掌握；堅決杜絕三維行為，保證做到四不傷害，信守諾言恪守承諾”，并在每次安全集中培訓(xùn)及計劃檢修前組織宣誓。并對部分安全標(biāo)語在各班組進(jìn)行粘貼，積極調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)、消防安全的良好氛圍。

篇6

根據(jù)區(qū)消防聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)<區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施計劃>的通知》精神，結(jié)合街道各社區(qū)消防工作實際，經(jīng)安委會研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、工作目標(biāo)

全面開展《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動，2011年，60%以上社區(qū)達(dá)標(biāo)，2012年底前，街道所有社區(qū)全部達(dá)標(biāo)。在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，組織開展以“零火災(zāi)社區(qū)”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作。通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全街道各社區(qū)消防安全組織更加健全，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，多種形式消防隊伍基本建立，公眾消防安全知識知曉率達(dá)到90%以上，火災(zāi)群防群治能力明顯提高。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防組織機(jī)構(gòu)健全。街道組建消防安全委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。按照市政府有關(guān)會議精神，2011年6月30日前，街道安監(jiān)辦增掛“消防辦公室”牌子，作為消防安全委員會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確1名干部負(fù)責(zé)消防工作，定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，督促落實消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考評。各社區(qū)落實安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

（二）公共安全消防設(shè)施完善。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)總規(guī)劃，制定年度消防工作實施計劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，與道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。加強(qiáng)室外消防水源補(bǔ)充、完善和維護(hù)保養(yǎng)，2011年10月20日前，保證完好率達(dá)95%以上。居民小區(qū)要設(shè)置消防器材集中存放點，配備消防水槍、水帶、滅火器、消火栓扳手等滅火器材，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

（三）多種形式消防隊伍建設(shè)加強(qiáng)。各社區(qū)實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，加強(qiáng)值班，開展消防安全檢查和宣傳。今年10月20日前，各社區(qū)根據(jù)《市居民志愿消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建成志愿消防隊伍。

（四）消防宣傳培訓(xùn)富有成效。將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法文明創(chuàng)建等活動中，以社區(qū)消防宣傳角和居民志愿消防隊為陣地，充分發(fā)動社區(qū)居民廣泛參與，開展經(jīng)常性的消防知識宣傳教育和普及活動。結(jié)合“家庭消防安全計劃”開展“遠(yuǎn)離火災(zāi)不受傷”等志愿服務(wù)項目，面向高層住宅住戶、“空巢老人”、“留守兒童”以及外來務(wù)工人員等開展“一對一”的消防志愿服務(wù)。深入推廣運(yùn)用家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)，年內(nèi)所有70歲以上獨(dú)居老人家庭全部免費(fèi)安裝到位。6月30日前，每個社區(qū)的每棟住宅至少聘任1人擔(dān)任志愿消防宣傳員，建立宣傳員名冊，并完成對社區(qū)志愿消防隊伍的培訓(xùn)，今年8月30日前，全面完成社區(qū)消防宣傳角的建設(shè)。

（五）消防安全職責(zé)制度落實到位。街道和各社區(qū)嚴(yán)格落實消防安全法定職責(zé)，認(rèn)真制訂和落實消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作臺帳、檔案。在重大節(jié)日、重大活動、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展以轄區(qū)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改為主要內(nèi)容的消防安全檢查，制訂滅火疏散預(yù)案，定期組織多種形式的火災(zāi)應(yīng)急演練。社區(qū)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，并與之簽訂安全責(zé)任書，將相關(guān)責(zé)任落到實處。公安派出所要把消防安全巡查和消防知識宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固提升消防警務(wù)室和社區(qū)警務(wù)室消防工作水平。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（6月1日至6月10日）。召開消防安全專項工作會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫兩個《標(biāo)準(zhǔn)》，部署達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，制定切實可行的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建方案。

（二）試點推進(jìn)階段（6月11日至7月30日）。街道將在對照兩個《標(biāo)準(zhǔn)》抓好本級創(chuàng)建的同時，結(jié)合工作實際，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，選取1-2個社區(qū)進(jìn)行試點，并于7月20日前完成試點工作。7月底前，街道將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開試點觀摩會。

（三）全面展開階段（8月1日至11月20日）。街道安委會、區(qū)消防大隊和社區(qū)民警深入計劃達(dá)標(biāo)的社區(qū)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，全面推廣試點經(jīng)驗，確保創(chuàng)建工作按計劃取得實效。

（四）達(dá)標(biāo)驗收階段（11月21日至12月30日）。11月下旬，街道和各計劃達(dá)標(biāo)社區(qū)對照達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核細(xì)則（另行制訂），開展自我評價，并按規(guī)定向區(qū)政府申報考核。12月中旬，區(qū)政府組織對申報考核的單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考評和驗收：考核街道達(dá)標(biāo)，且當(dāng)年未發(fā)生亡人火災(zāi)（縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外），命名為“市區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)街道”；考核社區(qū)達(dá)標(biāo)，且當(dāng)年未發(fā)生火災(zāi)（縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外），命名為“市區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和推進(jìn)街道、社區(qū)消防安全工作，是構(gòu)建社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)建平安街道、社區(qū)和“防火墻”工程的重要組成部分，也是今年省、市、區(qū)三級政府確定的重點消防工作，各單位要高度重視，切實增強(qiáng)社區(qū)消防工作的責(zé)任感和緊迫感。街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安委會各相關(guān)成員單位參與的領(lǐng)導(dǎo)組織，各社區(qū)也要明確分管負(fù)責(zé)人，建立達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作隊伍，制定詳細(xì)計劃，采取有效措施，全力抓好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。夯實安全管理基礎(chǔ)為重點，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)。扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)隱患排查治理等行動，努力提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理水平和廣大干部職工的安全素質(zhì)，有效防范、杜絕重特大事故，減少或避免一般性事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

2020年度衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)繼續(xù)以預(yù)防重特大事故發(fā)生為總體目標(biāo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全意識，營造安全生產(chǎn)氛圍，提升安全文化建設(shè)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格防范和控制醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生、積極防范并化解醫(yī)療糾紛，促使衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故、零發(fā)生的平穩(wěn)發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，全力健全責(zé)任體系

1、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”與“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步厘清或明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。各單位每月要組織召開一次對安全隱患問題解決，每1-2月必須帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下科室檢查消防安全工作、必季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)消防專題部署工作會議，落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)消防工作部署要求，執(zhí)行《國家衛(wèi)健委應(yīng)急管理部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療結(jié)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定（2020年版的通知）》文件精神要求，研究解決本單位安全生產(chǎn)消防工作安全隱患問題。

2、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，切實按照年度責(zé)任狀的要求抓好安全生產(chǎn)工作。建立主體責(zé)任清單并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，配備專職安全管理人員1-2名管理單位安全生產(chǎn)日常工作，做到層層有人管事，級級有人辦事，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等五到位，切實將安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

3、嚴(yán)格落實開展隱患排查治理專項行動，健全隱患排查治理機(jī)制，加大隱患督促整改力度，形成閉環(huán)管理。持續(xù)開展消防安全大檢查，定期檢查與科室日常巡查、節(jié)假日及重大活動的重點檢查有機(jī)結(jié)合。對排查出來的隱患問題要求建立隱患整改臺賬和清“0”臺賬，能整改的立即整改，不能立即整改的要列出整改計劃，明確整改責(zé)任人、整改時限、跟蹤情況等。強(qiáng)化安全事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)，安全隱患排查整治不徹底的，將視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。單位安全隱患排查整改落實情況將納入年度績效考核，發(fā)生重大安全事故，實行一票否決制。

同時，縣衛(wèi)健行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)年不少于兩次深入安全檢查，分管包片領(lǐng)導(dǎo)干部，將不定期帶隊開展安全生產(chǎn)明察暗訪或督導(dǎo)檢查年不少于4次。

4、認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”、臺風(fēng)汛期以及節(jié)假日等重要時節(jié)的安全管理工作，對重點場所、重點設(shè)施、重點部位，認(rèn)真組織開展全面的排查整治事故隱患，落實安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化安全管控，傾力遏制安全事故

1、嚴(yán)控重大安全風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)高危場所安全管理，建立健全消防微型站或消防志愿者隊伍建設(shè)，落實完成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制。持續(xù)完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)安全防范工作，切實提高自衛(wèi)和防范能力。

2、繼續(xù)開展醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面嚴(yán)格落實《省醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的各項工作要求。

3、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。各單位要建立健全安全預(yù)防控制體系。要建立隱患排查治理制度，對排查出的隱患，逐一建立信息檔案和消除臺賬，實行報告、登記、整改、銷號等閉環(huán)管理，及時消除安全隱患。抓好項目建筑施工領(lǐng)域、群居住宅宿舍區(qū)域的消防安全工作，突出重點薄弱環(huán)節(jié)及重點設(shè)施的專項整治，加強(qiáng)對易燃易爆?；贰⒎派湓?、毒麻精藥品、鍋爐壓力容器、燃?xì)夤艿?、醫(yī)用氧氣、電氣電線、消防器械、電動自行車、電梯等特種設(shè)施設(shè)備的日常檢查等維修工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險防范排查，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，減少各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對門急診、住院部等人員密集場所的安全管理，防范踩踏等的發(fā)生。

4、貫徹落實《遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施方案》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要制定好本單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的制度規(guī)范、事故隱患和安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法，推動建立安全隱患自查自改自報閉環(huán)管理工作機(jī)制。持續(xù)規(guī)矩安全風(fēng)險辨識和等級評定工作。

5、認(rèn)真抓好消防安全工作。各單位須把消防安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)安全“四個能力”建設(shè)工作，下大力氣抓好火災(zāi)隱患的排查和整治，強(qiáng)化落實智慧式消防火災(zāi)檢測系統(tǒng)措施，加強(qiáng)技防、人防、物防、隱患整治責(zé)任制。建立嚴(yán)格的防火安全管理制度，保證消防安全通道出口和疏散通道的暢通，火災(zāi)自動報警、滅火裝置靈敏可靠，消防器材齊全有效，規(guī)范用火、用電、用氣等電動自行車管理，持續(xù)抓好高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)安全工作。

（三）強(qiáng)化演練培訓(xùn)，大力開展宣傳教育

1.積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展形式多樣的宣傳活動。要在門戶網(wǎng)站、LED、電子屏、宣傳欄、微信等載體廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，及時安全生產(chǎn)有關(guān)政策文件并宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

2、部署開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”宣傳活動，把安全生產(chǎn)作為重點宣傳內(nèi)容，制定工作方案。按照方案要求嚴(yán)格落實開展各類安全宣傳活動。

3、每年開展2次以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，開展1次以上安全消防應(yīng)急演練，尤其要重視對新入崗職工、臨時工的安全教育培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。進(jìn)一步加深對安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識，自覺從我做起，從本職崗位做起，從源頭營造人人關(guān)心安全、人人關(guān)愛生命的良好氛圍。

4、強(qiáng)化廣大干部職工安全意識。各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》為指導(dǎo)，認(rèn)真開展普法學(xué)習(xí)和安全教育活動，充分利用黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)知識的宣傳和普及，提高廣大干部職工的安全意識，營造良好的安全氛圍。安全監(jiān)督管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

（四）加強(qiáng)信息報送工作

要加強(qiáng)信息報送制度，各單位要按照要求積極上報安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況、經(jīng)驗做法等信息。每月報送2條安全生產(chǎn)工作簡訊至縣衛(wèi)健局安辦。

（五）抓好救護(hù)車安全管理工作

加強(qiáng)救護(hù)車管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全并落實救護(hù)車管理規(guī)章制度及救護(hù)車駕駛員安全教育工作等制度，定期組織人員對制度的落實情況進(jìn)行檢查，確保救護(hù)車安全行車無事故。

篇8

主題詞：　燃?xì)?/p>

安全管理

消防

保證體系

存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾?。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問題

篇9

一、工作思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線，大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全工作擺在重要位置，切實解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風(fēng)險明顯整治，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機(jī)制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。各學(xué)校要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實施細(xì)則》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式，強(qiáng)化安全責(zé)任落實。(牽頭股室：督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（三）不斷完善風(fēng)險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?；ㄆ钒踩⑿@周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風(fēng)險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后，緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強(qiáng)對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治清單和學(xué)校重點關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險隱患排查聯(lián)動機(jī)制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險隱患大家防”等活動，鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（四）實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，落實安全教育課時、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃，設(shè)置學(xué)分，進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī)，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強(qiáng)化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際，組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實踐基地建設(shè)，支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動體驗，提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓(xùn)，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（五）實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案，強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè)，制定路線圖、時間表，推進(jìn)行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風(fēng)險，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

（六)加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全管理

1.加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！保磕瓴渴饘W(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容，2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”，對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

3.加強(qiáng)校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強(qiáng)校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

4.加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險化學(xué)品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強(qiáng)實驗室安全教育，開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強(qiáng)對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等；嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

6.加強(qiáng)其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，提醒家長加強(qiáng)對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神，切實加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

四、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排，結(jié)合實際，組織制定細(xì)化本地、本校實施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。

（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實施方案，全面排查本地、本校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方面力量，加快實施，精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實，確保取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題，通過推進(jìn)會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制，建立健全防范化解校園安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

各學(xué)校要每年對專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

篇10

為認(rèn)真梳理半年來我大隊各項工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

自3月份我大隊參加完支隊年工作會議以來，在支隊黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊各項工作緊緊圍繞年度重點工作目標(biāo)任務(wù)，以全面構(gòu)建社會單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動為抓手，在狠抓社會單位“四個能力”建設(shè)的同時，整體推進(jìn)社會單位消防管理創(chuàng)新；以紀(jì)念建黨90周年活動為契機(jī)，全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，積極開展大走訪“開門評警”活動；以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使各項工作任務(wù)得到了全面落實。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動大隊各項工作順利開展

半年來，根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎(chǔ)

1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導(dǎo)、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀(jì)念地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學(xué)習(xí)了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導(dǎo)實踐、推動工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。

2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來，按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結(jié)合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)隊伍管理，規(guī)范隊伍建設(shè)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”，堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務(wù)會，重要工作隨時召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認(rèn)真遵守。

（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗收得同時，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。

2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；薄熬?xì)化”。四個能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。

3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際，進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。

4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強(qiáng)那個方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制，切實解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。