安全生產(chǎn)整治實施方案范文
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篇1
一、目標任務(wù)
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針。全面貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的工作部署。集中力量打好為期壹個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴格監(jiān)管監(jiān)察徹底排除治理事故隱患。并通過這次全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)大排查大整治活動。進一步增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識。促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任的進一步落實。努力實現(xiàn)減少一般事故。遏制較大事故,杜絕重特大事故的工作目標。
二、工作重點
開展這次排查活動要以“三查”(查安全生產(chǎn)認識是否到位、安全生產(chǎn)責任是否落實到位、安全生產(chǎn)隱患是否排除到位)為抓手“四促”(促進整改措施落實、主體責任落實、重點領(lǐng)域的較大、重特大事故遏制基層基礎(chǔ)工作和長效機制得到落實)為手段。扎實推動我鄉(xiāng)大排查大整治工作取得實實在在的效果。
重點排查整治以下內(nèi)容:
1、使用特種設(shè)備企業(yè)重點檢查:壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯(貨梯)等特種設(shè)備是否取得使用證,定期檢測合格和在檢周期內(nèi)使用,特種設(shè)備操作人員是否持證上崗等,對證照不全,操作不規(guī)范企業(yè)一律停產(chǎn)整改,對無任何手續(xù)企業(yè)一律關(guān)停。
2、對有限空間作業(yè)、人員密集型、易燃易爆型的企業(yè)重點檢查:現(xiàn)場通風、照明、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好。是否有安全逃生通道,是否對作業(yè)人員進行了安全教育并配備必要的個人防護設(shè)備,對設(shè)施不全的一律停產(chǎn)整改。對存在重大火災(zāi)隱患的一律關(guān)停。
3、對環(huán)境污染企業(yè)重點檢查:企業(yè)是否建有污水處理池達標排放污水,是否安裝廢氣凈化設(shè)備達標排放廢氣,結(jié)合我市“藍天行動”對我鄉(xiāng)未達標排放污水、廢氣的企業(yè)開展集中整治,對不符合環(huán)保要求企業(yè)一律停產(chǎn)整改。
4、對農(nóng)村用電、村莊周邊溝渠、池塘重點排查:是否存在村組個人亂拉電線現(xiàn)象,村莊周邊門塘溝渠以日磚瓦廠取土點安全警示標志樹立情況,對存在重大安全隱患的,村組二級須及時抓好整改。
5、對食品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查:對我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊開展食品衛(wèi)生許可證和食品添加劑使用情況進行專項檢查,加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊并有效遏制食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為,對無食品衛(wèi)生許可證和濫用食品添加劑企業(yè)一律停產(chǎn)整改。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、時間安排
2013年6月20日—2013年7月30日
五、工作要求
1、各村各單位,要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、確保措施得力,強力推進,打擊到位。
篇2
各村,鎮(zhèn)直各部門、單位要站在貫徹黨的“十”精神和“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,切實加強節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真落實好單位負責人負責制,企業(yè)法人代表負責制,扎實做好安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)部門、單位對節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作必須進行一次專門的安排部署,立即組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。針對薄弱環(huán)節(jié)制訂嚴密防范措施,嚴防節(jié)、“兩會”期間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各企業(yè)必須合理組織生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,執(zhí)行有關(guān)部門下達的各項指令,加強對設(shè)施設(shè)備的檢查和維護,及時消除隱患。對本單位的重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
二、整治范圍
此次安全生產(chǎn)隱患排查的范圍是鎮(zhèn)轄區(qū)、所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點檢查道路交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、人員密集場所、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、特種設(shè)備等企事業(yè)單位。
三、整治的重點
(一)加強道路交通安全管理工作。節(jié)、“兩會”期間是人員流動的高峰期,交警二中隊、交管所等部門要加大交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴防無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛和攜帶易燃易爆危險品上車,維護好交通運輸秩序。采取多種可行的措施對各類交通運輸車輛進行全面檢查。對各類交通運輸車輛進行全面檢查,做好運輸工具的檢測檢驗工作,并跟蹤監(jiān)督檢查,防止運輸工具帶“病”運行。交警二中隊、交管所和運輸企業(yè)要制定節(jié)、“兩會”期間及雨雪天氣的應(yīng)急處置預(yù)案,確保旅客出行安全。
(二)加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。工商所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦及企業(yè)主管部門要結(jié)合冬季特點,全面加強危險化學(xué)品儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,進一步加強化工企業(yè)冬季停產(chǎn)檢修的安全管理。加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對沒有領(lǐng)到安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),立即責令停產(chǎn)整頓,嚴防事故發(fā)生。節(jié)前后是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全管理,嚴肅查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為。對節(jié)日期間舉辦焰火燃放活動的,各派出所要根據(jù)燃放活動的實際情況,組織相應(yīng)的警力,協(xié)助維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,及時查處各類違法犯罪行為,隨時處置可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,防止發(fā)生群死群傷事故。
(三)加強人員密集場所的消防安全。派出所要加大監(jiān)督檢查力度,加強對車站、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所等重點消防場所和單位的安全檢查和整治,深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,嚴格檢查消防通道暢通情況、消防設(shè)施完好情況,對不具備安全條件的,依法責令其限期整改,短時間內(nèi)不能完成整改的,一律停止使用或停業(yè)整頓,待有關(guān)部門驗收后方可恢復(fù)營業(yè)。要做好節(jié)、“兩會”期間大型公共活動的安全管理,堅持“誰主辦、誰負責安全”,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
(四)加強居民燃氣安全工作。為確保節(jié)、“兩會”期間和日常供氣用氣的安全,由城管中隊牽頭,在鎮(zhèn)轄區(qū)開展三項工作。一是開展一次居民燃氣安全宣傳活動,提高居民對燃氣安全重要性的認識,增強責任感;二是對使用燃氣的居民和行業(yè)進行一次拉網(wǎng)式檢查,查找和消除存在的安全隱患;三是與供氣單位簽訂《責任書》,做到制度健全,責任明確。
(五)加強建筑施工方面的安全監(jiān)管。住建分局、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等要加大對所有工程建設(shè)項目,包括房屋建筑和公路、水利、電力等工程施工工地的安全檢查頻次,重點抓好土方開挖、基坑支護、起重吊裝、腳手架拆裝,以及拆除等危險環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即制止。凡進入坑、池、罐、釜、溝以及井下管道作業(yè)的,要按照有關(guān)規(guī)定采取強制通風、空氣檢測、佩戴專用防護用具等安全措施,嚴防硫化氫中毒事故發(fā)生。
(六)加強對特種設(shè)備方面的安全監(jiān)管。加強對氣瓶、罐車等移動式壓力容器的充裝、運輸、使用、儲存、檢驗等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察;加強對危險化學(xué)品儲存容器的安全監(jiān)察,督促企業(yè)加強巡視,確保壓力容器安全運行;對可能造成群死群傷的特種設(shè)備,特別是設(shè)立在人口密集區(qū)的鍋爐、壓力容器、壓力管道以及起重機械等進行重點監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改。
四、整治時間
此次整治行動從即日開始,到3月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查相結(jié)合的方式進行。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視,落實責任。開展節(jié)、“兩會”期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動是鎮(zhèn)政府部署的重要任務(wù)。各部門要高度重視,充分認識做好該時期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責任感,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化各單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人的安全意識。要針對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的特點,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,制定針對性的有效措施。要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責任制,配備適當?shù)娜藛T、落實必要的經(jīng)費和技術(shù)裝備,務(wù)必做到任務(wù)明確,責任到人,措施到位。對于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、人員不到位而造成事故的企業(yè)和主管部門直接責任人、主要負責人,要依法依紀追究責任。
(二)制定方案,迅速行動。各部門要緊密聯(lián)系本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,制定出整治行動的實施方案,并認真組織實施,切實把這次集中行動抓緊、抓實、抓好。各部門、單位要立即行動起來,采取有效措施將本通知以及各項安排部署,迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起主體責任,迅速組織開展整治行動。
篇3
一、工作目標
為認真貫徹落實縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和縣黨政聯(lián)席會議近期安全生產(chǎn)工作要求,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,排除隱患,嚴防各類生產(chǎn)安全事故,對全縣加油站和大型超市進行為期一個月的安全生產(chǎn)整治活動,全面排查安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,認真學(xué)習了金安[2016]3號文件,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,明確職責任務(wù),落實工作責任。成立了由局長任組長,副局長任副組長,二級機構(gòu)負責人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負責人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,科室隊負責人參與,相關(guān)業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法監(jiān)察大隊承擔監(jiān)管職責。明確本單位職責和相關(guān)人員責任后,對由我局監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)進行宣傳動員,要求企業(yè)進行自查自糾,加強企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),落實企業(yè)負責人和管理人員的崗位責任,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,防患于未然。
三、全面排查,注重實效
根據(jù)縣安委會活動時間安排,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)科室隊負責人參加,于4月6日至15日,對全縣加油站和大型超市進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。首先聽取企業(yè)自查自糾情況匯報,對企業(yè)自查自糾情況進行實地檢查核實,然后針對企業(yè)各自情況和特點進行全面檢查。檢查時,必須嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,依法出示執(zhí)法證件,按照規(guī)定填寫檢查記錄或檢查表;對存在安全隱患的,責令立即整改,無法立即整改完成的,應(yīng)下達《責令改正通知書》,責令限期完成整改;對存在違法違規(guī)行為的,依據(jù)法律法規(guī)進行處罰。4月16日至25日,對存在嚴重安全隱患又沒有限期完成整改的,報縣安委會進行集中整治;并做好一季度安全生產(chǎn)和整治活動的資料整理工作,以備縣安委會的檢查督查。4月26日-30日,及時進行總結(jié)形成書面材料報縣安委會。
篇4
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦(陽澄湖鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)局,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標,深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(代章)
2021年4月22日
(此件公開)
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標,深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局主要負責人任副組長,區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負責人為成員,辦公室設(shè)在區(qū)住建局(園綠中心)。
三、主要任務(wù)
(一)整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
(二)整治范圍
全區(qū)各類工地,包括:建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型(臨時)、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
(三)整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責任落實情況;安全培訓(xùn)教育主體責任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護情況;深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
(四)整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建設(shè)單位應(yīng)切實擔負起首要責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關(guān)鍵崗位人員履職履責,進一步落實“一必須五到位”管理要求;要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,開展全面梳理和排查,查找問題和隱患,列出問題清單,制定整改措施和方案,落實責任部門和責任人,切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果,強化一線工人安全生產(chǎn)意識,堅決杜絕“三違現(xiàn)象”;各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺,實現(xiàn)“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合,分享先進的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗,加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用,從而進一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度,并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控,筑牢安全生產(chǎn)防線,嚴防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施;要進一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底,提高全員安全意識,嚴格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施,嚴格現(xiàn)場隱患的排查治理,不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設(shè)備租賃、安拆(一體化)、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》,推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式,強化建筑起重機械全生命周期管理,解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》(蘇住建質(zhì)〔2020〕33號)要求,嚴格按照應(yīng)急處置程序進行處置并執(zhí)行信息報告,確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度,對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育;落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施;加強建筑工地食堂食品安全風險排查;配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識,深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點,強化如秋冬季等大氣重污染時段,土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施,提升項目精細化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案, 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設(shè)智慧工地,實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通,推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預(yù)警機制,進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。
11.持續(xù)開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型(臨時)工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為,堵塞轄區(qū)內(nèi)小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動,從2021年4月20日至2021年7月30日,分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,切實把專項整治工作任務(wù)和要求傳達到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作,對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進行全面排查,建立問題清單和整改清單,責任到人,限期整改,現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
(二)排查整治階段(2021年5月11日至2021年6月30日)。各地、各部門要細化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標準,采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查;要堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合,堅持自查自改與督查整改相結(jié)合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合,開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治,抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復(fù)查,在排查整治的同時,堅持問題導(dǎo)向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
(三)督查落實“回頭看”階段(2021年7月1日至7月30日)。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患,實施清單管理、逐項銷號,并嚴格依法依規(guī)處置,對不能及時整改的安全風險隱患,定崗定人、嚴防死守,確保安全可控;要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;要推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè),嚴格市場準入,從工程招投標、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點嚴格把關(guān)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任、精心安排、認真部署,針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型,制定切實可行實施方案,各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織,確保專項整治工作落到實處。
(二)落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來,加強日常檢查力度,加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查,防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際,每月組織開展專項督查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴肅處理。
(三)嚴格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次,要依法嚴懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為;要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照“四個一律”要求,突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊,對非法建筑施工活動,一律予以停工整改,對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責任人,一律予以嚴厲處罰;對存在非法建筑施工活動的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員,一律依法嚴格追究法律責任;要按照“隱患即是事故”的要求,加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度,公布一批嚴重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺,發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動,形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍;要強化社會監(jiān)督,邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查,加大對非法違法行為的公開曝光力度。
(五)強化信息報送,及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起,請各地、各部門要按照本案要求,每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況(附件1、2);2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進展情況,并對專項整治行動開展情況進行通報。
區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員:梁吉成、劉偉偉,聯(lián)系電話:85182396,郵箱:2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
序號
鎮(zhèn)(街道、區(qū))
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)(陽澄湖鎮(zhèn))
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間:2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務(wù)局
4
區(qū)應(yīng)急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
填報時間:2021年 月 日
篇5
一、指導(dǎo)思想
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策和部署,以更加嚴密的組織方式,更加有力的打擊措施,更加嚴格的監(jiān)管手段,更加有效的執(zhí)法力度,組織全面摸排和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決關(guān)閉取締,治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,減少一般生產(chǎn)安全事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展奠定良好的安全環(huán)境。
二、工作重點
在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、成品油市場、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
1、非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的;超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的;地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省(區(qū)、市)以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的;將新(改、擴)建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的。國土局、安監(jiān)局、礦山綜合治理管理辦公室負責組織實施。
2、道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運車輛不按規(guī)定線路行駛的;非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)模宦糜伟囄慈〉冒囎C或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)?;高速公路違規(guī)停車的。公安局、交通局、旅游局負責組織實施。
3、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的。建設(shè)局負責組織實施。
4、成品油市場。未按照法定程序取得《成品油經(jīng)營批準證書》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照、超范圍經(jīng)營的非法加油站點和未經(jīng)相關(guān)部門批準、非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站點;未經(jīng)依法審批正在建設(shè)的加油點;非法倉儲點;證照不全或證照過期的加油站點;散裝加油點;流動加油車等。商務(wù)局負責組織實施。
5、消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。公安局、消防大隊負責組織實施。
6、危險化學(xué)品。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。安監(jiān)局負責組織實施。
7、煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈、“白皮鞭”或使用氯酸鉀產(chǎn)品的;違規(guī)存放煙花爆竹產(chǎn)品的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹9簿?、安監(jiān)局負責組織實施。
8、民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的。公安局負責組織實施。
9、冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。安監(jiān)局負責組織實施。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,迅速開展行動,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會除配合上述部門開展工作外,還要負責本轄區(qū)內(nèi)的“打非治違”集中整治活動。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“打非治違”集中整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)“打非治違”集中整治階段工作。
(二)加強宣傳教育,營造良好氛圍。一是組織召開“打非治違”專項行動集中整治階段動員會議,對集中整治行動進行安排部署。二是廣泛張貼《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)非法違法行為有獎舉報的通告》,公布有獎舉報電話,相關(guān)部門安排專人受理舉報,發(fā)動群眾,增強開展“打非治違”集中整治的積極性、主動性。三是強化輿論宣傳,新聞媒體要及時跟上,深入報道正反面典型事例,同時播放(刊發(fā))《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)非法違法行為有獎舉報的通告》,營造濃厚宣傳氛圍,盡快形成全民共同參與的行動。
篇6
按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面、深入排查治理各類事故隱患,深化重點環(huán)節(jié)、重點部位安全生產(chǎn)專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,進一步落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。
二、排查治理的重點環(huán)節(jié)和部位
本次排查要突出重點,全面排查,把隱患排查治理的重點環(huán)節(jié)和部位放在:倉庫,經(jīng)營、辦公、出租屋以及施工建設(shè)工地。局屬企業(yè)認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾,不僅要查現(xiàn)場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查責任和制度落實情況;二查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié);三查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。
三、排查治理方式
隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、企業(yè)安全管理以及應(yīng)急管理相結(jié)合,進一步完善隱患排查機制,建立健全隱患排查治理長效機制,做到“二個結(jié)合”:一是與推進重點環(huán)節(jié)和重點部位安全專項整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化,不斷提高重點環(huán)節(jié)和重點部位安全生產(chǎn)系數(shù);二是與日常監(jiān)管相結(jié)合,加強日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴格行政執(zhí)法,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。市局成立安全生產(chǎn)大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼辦公室主任。辦公室具體負責全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治行動的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)落實整改。對查出的事故隱患必須立即整改,重大隱患要制定整改方案,按計劃組織整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。企業(yè)要切實加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立和落實隱患排查治理責任制。要切實負起隱患排查治理的主體責任,認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,限期整改到位。
篇7
一、繳款方式
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金5000元,在遞交糧食生產(chǎn)工作目標管理責任書時一并繳納;每個村按上年度本村轉(zhuǎn)移支付資金總額的5%向鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金。
二、管理辦法
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照2010年度糧食生產(chǎn)目標管理責任書和縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細則中的規(guī)定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)情況進行全面考核。對考核分數(shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扣除全額保證金;對85分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),返回全額保證金;對70-85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按測算比例扣除保證金。對雙季稻生產(chǎn)重點示范片內(nèi)任務(wù)完成比例在90%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扣除40%保證金。另外,對年內(nèi)受到縣里督查通報批評2次以上的和受到省市通報批評1次以上的,扣除全額保證金。對返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保證金用作獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)有功人員。:
2.對村級。對村級的管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,縣農(nóng)業(yè)局和財政局加強監(jiān)管。在具體的操作上,做到三點。一是嚴明考核細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)目標管理考核辦法,制定對村級的考核細則。對雙季稻擴面、非農(nóng)用地與常年拋荒綜合整治、種糧大戶扶植、種糧補貼據(jù)實發(fā)放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)等六大方面量化記分。其中,雙季稻擴面的分值要占到50分以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的考核細則在3月30日前報縣農(nóng)業(yè)局備案。二是強化督查管理。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村負責制,切實加強對村級糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、督辦與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立3-5人的糧食生產(chǎn)督查考核小組,建立村級糧食生產(chǎn)管理臺帳,年內(nèi)開展4次以上生產(chǎn)情況督查,在年終再進行全面綜合考評。每次督查與考評結(jié)果均報縣農(nóng)業(yè)局,縣農(nóng)業(yè)局再會同相關(guān)部門抽查,對督查與考評結(jié)果不實的,責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時改正。三是規(guī)范獎懲措施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,兌現(xiàn)獎懲。對考核分數(shù)在70分以下的村,扣除全額保證金;對85分以上的村視為合格村,如數(shù)返回保證金;對70-85分的村按測算比例扣減保證金。所扣減的保證金直接沖減村干部的工資,在分攤上,村支書和村主任各承擔不少于30%(支書、主任為同一人的,承擔不少于40%)。同時,對先進村進行獎勵,具體的獎勵名額與金額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。對全縣雙季稻生產(chǎn)重點示范片內(nèi)工作任務(wù)完成比例在90%以下的村,扣除40%保證金。
篇8
一、高度重視,認真制定實施方案
為認真貫徹落實市、縣文件精神,切實開展非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作,我股室及時制定了《縣非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作實施方案》文件并下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),方案中明確了整治范圍、整治重點和內(nèi)容,并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求,確?!芭烹U除患”集中整治的各項工作得以順利開展。
二、立即行動,督促企業(yè)開展自查自糾
按照“排險除患”集中整治工作要求,我股室積極督促相關(guān)企業(yè)立即開展自查自糾工作,要求各企業(yè)立即對照“排險除患”集中整治工作要求和整治重點組織人員開展安全隱患自查自改并形成臺賬等專項資料備查。
二、督促指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾
我股室從8月起,深入我縣工貿(mào)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)開展“排險除患”集中整治工作。要求相關(guān)企業(yè)一定要按照“排險除患”各項整治重點和時間節(jié)點進行集中排查,對排查出的安全隱患要立即進行整改,確保自查自糾要求落到實處。
篇9
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實全省非煤礦山安全工作會議精神,堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的非煤礦山專項整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制重特大事故,推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山安全隱患,對查出的各類隱患,落實整改責任和整改措施;抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。
(五)杜絕重特大事故,遏制較大事故,實現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故零死亡。
三、整治重點內(nèi)容
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治工作中,地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂扳邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
(一)通風系統(tǒng)整治重點
1、強制推行機械通風,建立完善的機械通風系統(tǒng),制定通風管理制度,保證機械通風系統(tǒng)正常使用;
2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,礦山每個用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度,用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速符合規(guī)程要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須建立穩(wěn)定可靠的防塵系統(tǒng)。
(二)提升運輸整治重點
1、提升運輸系統(tǒng)要符合高度要求;
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4、嚴密防范跑車事故,防跑車要做到一坡三檔,設(shè)有躲避硐室;防跑車的陰車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井礦山提升和放礦山時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理整治重點
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、對頂不穩(wěn)固的采石場及時采取監(jiān)控手段和處理措施,對頂板破碎的要做好支護;
5、加強采空區(qū)管理,制定和落實采空區(qū)管理制度和處理議案。
(四)露天礦山整治重點
1、必須有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;凡在我縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的小型采石場必須要有礦山開采設(shè)計,并要有能夠反映本采石場實施的“三圖”即礦區(qū)范圍地質(zhì)地形圖、采剝(開采)工程平面和剖面圖。凡原沒有的一律在年內(nèi)請有設(shè)計資質(zhì)的單位補做開采設(shè)計,完善“三圖”并經(jīng)過評審?fù)ㄟ^?!叭龍D”一律上墻。
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模小,臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強對邊坡穩(wěn)定進行監(jiān)測,對出現(xiàn)變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患,每次爆破后,必須認真清理浮石后才能組織生產(chǎn);
7、加強排土管理。排土場的排土工藝數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點,道路等設(shè)施安全。
四、整治方法
(一)制定整治方案。整治工作采用企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的整治重點和要求,結(jié)合企業(yè)存在的不足和特點,制定各自的實施方案,方案于2009年4月15日前報縣安監(jiān)局安監(jiān)一股。
(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照縣安監(jiān)局對專項整治工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、標準和專項整治要求,對本企業(yè)的每一個生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查,并將自查情況于5月底以前報縣安監(jiān)局一股。查出的隱患,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責任人,抓好隱患整改工作。
(三)縣安監(jiān)局全面督查。6-8月縣安監(jiān)局要對企業(yè)自查工作進行督查,按方案要求對各非煤礦山企業(yè)的整改情況逐一督查落實,全面完成各企業(yè)的整改任務(wù),等待市安監(jiān)局的抽查和驗收。
(四)檢查驗收??h安監(jiān)局于10月中旬對各非煤礦山企業(yè)的整改情況進行驗收,市安監(jiān)局于10月底對我縣非煤礦山整治工作進行檢查驗收,省安監(jiān)局年底對全省非煤礦山企業(yè)整治工作進行抽查驗收。
五、工作措施
(一)提高認識,高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施,既是改善企業(yè)安全條件,提高本質(zhì)安全的重要途徑,也是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各礦山企業(yè)對此要有充分認識,緊緊圍繞國家和省委、省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,各企業(yè)要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
(三)突出重點,狠抓落實。礦山企業(yè)要把有效防范,堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務(wù)。這次整治將礦山數(shù)量多、安全隱患突出、礦山秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點。嚴厲打擊無證、無照、證照不全關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探等非法違法生產(chǎn)行為。
篇10
認真落實兩個主體責任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標準化建設(shè)為目標,強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制較大以上事故,推動我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實整改責任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
(五)杜絕較大以上事故,減少一般事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。
(一)通風系統(tǒng)
1.強制推行機械通風,建立完善的機械通風系統(tǒng),制定通風管理制度,保證機械通風系統(tǒng)正常使用;
2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,礦山主要用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器;
3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1.提升運輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計要求;
2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5.斜井提升和放礦車時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6.提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1.制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1.有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
(五)尾礦庫:要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度,重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證,未通過安全設(shè)施“三同時”驗收,擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn),沒有正規(guī)設(shè)計,超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內(nèi)消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
四、整治方法
(一)安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要按照本工作方案的要求,明確目標和重點,及時制定實施方案,做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點,制定并落實整治方案。請各縣、市(區(qū))安監(jiān)局于月日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送州安監(jiān)局礦山科。
(二)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查,并將自查情況報縣、市、(區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責任人。企業(yè)自查報告上報截止時間為月日。
(三)檢查驗收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強督查,月,各縣、(區(qū))市安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收,州安監(jiān)局對縣、市(區(qū))專項整治工作進行抽查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責任。各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案,要將整治目標分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣、市(區(qū))安監(jiān)局要一律下達整改指令,限期整改,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于月日前下達完畢,提請當?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于月日前上報相關(guān)部門。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣、市(區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。
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