導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇溺水應(yīng)急救援預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點(diǎn)，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對(duì)于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患更多。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對(duì)策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問(wèn)題，安全問(wèn)題日益突出[1]。

針對(duì)山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對(duì)應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法得到，施工中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過(guò)對(duì)事故樹的定性分析識(shí)別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個(gè)方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對(duì)策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識(shí)簡(jiǎn)介

“應(yīng)急管理”作為一門單獨(dú)的學(xué)科研究只是近年來(lái)的事。但是，學(xué)者們對(duì)于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠(yuǎn)的時(shí)間，盡管當(dāng)時(shí)可能并沒(méi)有提出明確的應(yīng)急管理概念。國(guó)內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對(duì)應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小和危害程度來(lái)分，風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機(jī)狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對(duì)應(yīng)的應(yīng)有三個(gè)層次的管理概念，這就是干擾管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理[3]。可以認(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級(jí)階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)管理則是應(yīng)急管理的中級(jí)階段，主要任務(wù)是阻止危機(jī)發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級(jí)階段，主要任務(wù)是危機(jī)己經(jīng)發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過(guò)程。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對(duì)化學(xué)事故的對(duì)策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動(dòng)等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場(chǎng)所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重特大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)危險(xiǎn)源與環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃時(shí)，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點(diǎn)建立了相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒(méi)有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進(jìn)行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)構(gòu)成。

2)重點(diǎn)突出，具有針對(duì)性

結(jié)合本單位或本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡(jiǎn)單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，并緊張有序地實(shí)施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來(lái)自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個(gè)有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見(jiàn)，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問(wèn)，有關(guān)企業(yè)，以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計(jì)劃，保證整個(gè)預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。

2)危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過(guò)程。危險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進(jìn)行評(píng)審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實(shí)施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個(gè)人、企業(yè)和政府主管部門有效地對(duì)實(shí)際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項(xiàng)職責(zé)和步驟，在對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個(gè)理念、他們?cè)谄渲械穆氊?zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

應(yīng)急救援行動(dòng)是指在緊急情況發(fā)生時(shí)，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時(shí)，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動(dòng)。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實(shí)際工作中，積極運(yùn)用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急行動(dòng)，從實(shí)踐中檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實(shí)際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對(duì)貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長(zhǎng)是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊?jìng)κ鹿省④囕v火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個(gè)部門、組協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

(2)重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊?jìng)κ鹿蕬?yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護(hù)人員的裝備頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡(jiǎn)易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護(hù)器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動(dòng)蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識(shí)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

2)演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。

2)對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。

3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文重點(diǎn)介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對(duì)相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進(jìn)行闡述，詳細(xì)說(shuō)明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過(guò)程，應(yīng)急救援工作的實(shí)施與響應(yīng)工作的進(jìn)行流程，并對(duì)山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行舉例。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉東.山區(qū)橋梁的抗震概念設(shè)計(jì)[J].地震工程與工程振動(dòng),2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區(qū)橋梁抗震設(shè)計(jì)研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區(qū)橋梁基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區(qū)橋梁深水基礎(chǔ)鉆孔平臺(tái)施工[A].第十八屆全國(guó)橋梁學(xué)術(shù)會(huì)議論文集[C].2008.

篇2

一、總體目標(biāo)

從現(xiàn)在開始至2012年底，縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練、管理制度，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、建設(shè)原則

（一）整合資源，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照屬地為主、分級(jí)分類負(fù)責(zé)的原則，充分利用和整合現(xiàn)有隊(duì)伍資源，合理劃分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

（二）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持立足實(shí)際，針對(duì)常發(fā)的、影響較大的災(zāi)種，確定隊(duì)伍建設(shè)，先急后緩，兼顧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的積極性；把政府管理與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依靠公眾力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)化程度。

三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。由縣公安局牽頭，以縣公安、消防、武警、預(yù)備役和民兵等力量組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，建立200人左右“一專多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。在相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，能嚴(yán)格按照縣委、縣政府指令要求，立即開展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)公共安全維護(hù)、消防等工作以外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、非煤礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

2、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)我縣實(shí)際，目前暫由縣直有關(guān)部門牽頭組建15支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由相關(guān)牽頭單位內(nèi)部力量組成，并依托下屬單位或相關(guān)企事業(yè)單位力量組建。

縣防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣水務(wù)部門牽頭組建，依托水利工程管理人員、民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員等，組建100人左右的防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害的應(yīng)急救援工作?？h防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織下，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置、人員安全轉(zhuǎn)移和干旱緊急情況下應(yīng)急供水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。并充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

縣氣象災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由縣氣象部門牽頭組建，要依托人工增雨、防雹、防雷等氣象災(zāi)害專業(yè)技術(shù)力量，并會(huì)同縣民政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合信息服務(wù)站信息員、民政信息員、氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域防御責(zé)任人和相關(guān)單位人員，組建40人左右的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍主要承擔(dān)接收和傳達(dá)預(yù)警信息，報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識(shí)宣傳工作，組織群眾轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

縣地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣國(guó)土資源部門牽頭組建，聘請(qǐng)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)領(lǐng)域部分專業(yè)技術(shù)人員，依托地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)人員等，組建30人左右的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)估、趨勢(shì)分析，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防，開展防范知識(shí)宣傳，報(bào)告隱患和災(zāi)情信息，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

縣林業(yè)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣林業(yè)部門牽頭，充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)站所企事業(yè)單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，組建40人左右的林業(yè)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援以及林業(yè)有害生物災(zāi)害事件、重大林業(yè)生態(tài)破壞、林業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件、林區(qū)社會(huì)治安突發(fā)的應(yīng)對(duì)。

縣防震抗震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。由縣地震部門牽頭，聘請(qǐng)地震專業(yè)技術(shù)人員，依托公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門力量，組建100人左右的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要任務(wù)是開展地震監(jiān)測(cè)會(huì)商，宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，上報(bào)地震災(zāi)情等信息，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。要建立與駐縣武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)的協(xié)同機(jī)制，并加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步整合資源，完善機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力。

縣安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣安監(jiān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和有關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)組建，人數(shù)100人左右，主要負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。各非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)要開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊(duì)伍積極參加社會(huì)化應(yīng)急救援。

縣環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣環(huán)保部門牽頭組建，要組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量和相關(guān)單位人員,組建50人左右的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急救援?？h環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)飲用水源地、重點(diǎn)污染源等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)控,開展有毒有害化學(xué)品重點(diǎn)危險(xiǎn)源及污染隱患調(diào)查，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)污染物質(zhì)的成分濃度及污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,提出事故應(yīng)急處置的建議方案，對(duì)事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查,參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作等。

縣水上事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣水務(wù)局牽頭組建，依托現(xiàn)有的南、中、北3支溺水救援隊(duì)伍，人數(shù)15人左右，主要負(fù)責(zé)水上交通事故、溺水事故的應(yīng)急救援，開展水上搜救、打撈等應(yīng)急處置工作?？h水上事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)一步充實(shí)裝備，不斷加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)急救援水平。

縣電力搶修專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣供電局牽頭組建，要組織專業(yè)技術(shù)力量，組建60人重要的電力應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急搶修等任務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急裝備、交通工具配備，開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立健全區(qū)域性聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。

縣通信保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣電信局、移動(dòng)分公司和聯(lián)通分公司、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司依托專業(yè)力量組建，人數(shù)80人左右，主要負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障和通信設(shè)施損毀事故的應(yīng)急搶修。要加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急通信合作，增強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力。

縣特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組建，充分利用現(xiàn)有資源，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等，人數(shù)15人左右的特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開展應(yīng)急救援處置等工作。平時(shí)要積極開展或協(xié)助開展特種設(shè)備安全隱患排查；出現(xiàn)特種設(shè)備事故時(shí)，要及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。

縣市政設(shè)施專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣建設(shè)部門牽頭，縣市容管理配合組建，市政、供水、排水、燃?xì)?、市政公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位，要組織有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的職工，分別組建40人左右的各類市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要設(shè)備，提高應(yīng)急搶修保障能力。

縣道路搶通和運(yùn)輸保障應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣交通運(yùn)輸部門牽頭，縣公路局配合組建，組織國(guó)省干線公路和縣道養(yǎng)護(hù)管理部門、路政部門、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)等，組建60人左右的道路搶通應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)重要干道損毀的搶修和各類突發(fā)事件需隊(duì)伍調(diào)運(yùn)、群眾疏散、物資調(diào)運(yùn)時(shí)的運(yùn)力保障?？h交通局要充分配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。依托重點(diǎn)客、貨運(yùn)輸企業(yè)組建運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備管理機(jī)制和征用補(bǔ)償機(jī)制，提高與相關(guān)部門的協(xié)同處置能力。

縣衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食品藥品監(jiān)管局配合組建，人數(shù)80人左右的縣衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、食品安全事故的應(yīng)對(duì)和各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援?？h衛(wèi)生局要聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

縣重大動(dòng)植物疫情專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭，縣農(nóng)委、公安、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門配合組建，人數(shù)60人左右的縣重大動(dòng)植物疫情專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情和生物災(zāi)害的應(yīng)對(duì)，具體承擔(dān)家禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)?？h畜牧水產(chǎn)局要保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

以上每支應(yīng)急救援隊(duì)伍人數(shù)，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)充，并由組建單位配備各種必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需要，參照縣級(jí)專業(yè)隊(duì)建設(shè)模式，整合、組建相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3、應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍。由團(tuán)縣委牽頭組建，充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用，以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校組建不少于100人的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直相關(guān)單位要積極支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍或組織。要采取有效方式，積極鼓勵(lì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍投身應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。

4、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)牽頭單位，要根據(jù)實(shí)際情況，建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)，提出對(duì)策建議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要整合鎮(zhèn)村干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等各類有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員，組建1支人數(shù)不少于30人的“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、各類火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍要發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時(shí)發(fā)揮信息員作用,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要依托鎮(zhèn)直有關(guān)單位和村委會(huì)、社居委等組織，組建1支人數(shù)不少于20人的志愿者隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。

（三）村（居）委會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

村（居）委會(huì)應(yīng)根據(jù)本地突發(fā)事件的實(shí)際情況，有針對(duì)性地建立1支不少于15人的應(yīng)急救援隊(duì)，并根據(jù)財(cái)力，配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。

（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)模以上企業(yè)要建立1支由企業(yè)員工組成的、人數(shù)不少于員工總?cè)藬?shù)10%的專(兼)職綜合應(yīng)急隊(duì)伍；規(guī)模以下企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，建立一支兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。并由建隊(duì)企業(yè)配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（五）學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

各中小學(xué)校、幼兒園要組建1支由教職員工、物業(yè)管理員、學(xué)校保安和學(xué)生相結(jié)合的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

四、健全完善基層應(yīng)急隊(duì)伍管理體制和保障制度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，具備一定數(shù)量和規(guī)模，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突發(fā)應(yīng)急事件的需要。縣公安、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，制定本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的方案，采取切實(shí)有力的具體措施，積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作，提高應(yīng)急能力和水平。

（二）完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。各應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在縣突發(fā)事件總指揮部和15個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍與其他各類應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊(duì)伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。要通過(guò)多種渠道，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。充分發(fā)揮基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊(duì)伍體系，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會(huì)各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)組織作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)給予適當(dāng)人、財(cái)、物支持。

篇3

1、中小學(xué)生溺水死亡事故多發(fā)生在夏季、節(jié)假日或放學(xué)后。

2、多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，2012年發(fā)生的5起中小學(xué)生溺亡事故均發(fā)生在農(nóng)村。

3、多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘等野外水域。

4、多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中，有的是結(jié)伴下水游泳溺亡，有的是失足落入水中，有的是為救落水同伴致多人溺亡。

5、多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中。近年來(lái)發(fā)生的溺亡事故中，中小學(xué)生占85%以上。

6、事故容易引發(fā)其它社會(huì)矛盾。死者家屬情緒激動(dòng)，易作出過(guò)激行為，造成不穩(wěn)定因素。

1、安全教育不夠。中小學(xué)生正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，有一定的思維能力和行為能力，自主行動(dòng)意識(shí)強(qiáng)，但人生安全意識(shí)缺乏，容易發(fā)生人身安全事故?，F(xiàn)在，我們大多數(shù)學(xué)生都有安全教育課程，但是因?yàn)榕c成績(jī)無(wú)關(guān)，沒(méi)有得到足夠重視，課堂教育流于形式，老師們對(duì)安全教育時(shí)常掛在嘴邊，許多學(xué)生卻“只是聽(tīng)聽(tīng)而已”。學(xué)生只知道不能做什么，不知道遇到危險(xiǎn)怎么做。

2、校園管理薄弱。如：去年8月30日，鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)鳳凰村小學(xué)一名學(xué)生在校園做衛(wèi)生，在學(xué)校邊池塘洗拖把，不慎跌入池塘溺亡，學(xué)校管理不嚴(yán)是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的主要原因。

3、社會(huì)監(jiān)管缺失。許多溺水身亡的中小學(xué)生自我約束能力差，需要監(jiān)護(hù)人足夠的監(jiān)護(hù)和教育。但是，我們現(xiàn)在多數(shù)家長(zhǎng)忙于工作，很難顧及到孩子，缺乏監(jiān)護(hù)意識(shí)，對(duì)孩子往往采取放任自流的教育態(tài)度，安全教育意識(shí)更是缺乏，致使悲劇發(fā)生。特別是在農(nóng)村的留守兒童，監(jiān)管幾乎處于空白。遇到中小學(xué)生下水游泳，很少有人主動(dòng)勸導(dǎo)制止。

4、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。一些地方政府往往只重視面上的應(yīng)急，忽視了點(diǎn)上的預(yù)防，防范中小學(xué)生溺水事故的意識(shí)不強(qiáng)，一些危險(xiǎn)和重點(diǎn)水域沒(méi)有警示標(biāo)識(shí)，沒(méi)有安排船只和人員巡查，沒(méi)有專門的救援隊(duì)伍和裝備，沒(méi)有開展相關(guān)的應(yīng)急救援演練。

5、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后。由于中小學(xué)生課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后，學(xué)生放學(xué)放假?zèng)]有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致選擇結(jié)伴戲水的可能性增大。

1、走出課本，增強(qiáng)教育的實(shí)用性。只有教育孩子學(xué)會(huì)游泳和自救，才是減少孩子溺水身亡的最好方法。在形式上要完全打破一貫的課堂式講授方式，更多提倡體驗(yàn)式教育模式。一是要把安全教育作為一項(xiàng)必修課，納入教學(xué)考核。二是要加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無(wú)安全保障的水域游泳，三是要積極創(chuàng)造條件開設(shè)游泳課、指導(dǎo)青少年學(xué)生熟練掌握游泳的技巧和自救方法。四是學(xué)校要與相關(guān)部門聯(lián)合開展溺水救援的演練活動(dòng)，讓師生參與互動(dòng)。定期開展預(yù)防溺水的安全教育專題活動(dòng)，以典型事例警示學(xué)生，切實(shí)提高每一位學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。

2、多方聯(lián)動(dòng)，把好預(yù)防第一關(guān)口。一是建立健全各有關(guān)部門，學(xué)校、家長(zhǎng)和中小學(xué)生參與、各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生游泳活動(dòng)的管理。充分發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格等基層單位的作用，走村入戶開展宣傳教育，實(shí)時(shí)摸排情況，提醒廣大家長(zhǎng)切實(shí)提高防范意識(shí)，加強(qiáng)暑期對(duì)未成年子女的看管，堅(jiān)決杜絕溺水事件發(fā)生。充分發(fā)揮學(xué)校作用，要通過(guò)印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、家庭訪問(wèn)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，教育廣大中小學(xué)生珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。充分發(fā)揮救生協(xié)會(huì)、游泳協(xié)會(huì)等團(tuán)體的作用，組織他們對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行游泳培訓(xùn), 學(xué)會(huì)必要的游泳與自救技術(shù)，聯(lián)合共青團(tuán)，少先隊(duì)，社區(qū)，組織開展豐富多彩的中小學(xué)生校外活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。二是要組織對(duì)危險(xiǎn)水域進(jìn)行排查，在江（河）邊、湖邊、水塘邊等設(shè)立安全警示牌，對(duì)于潛在溺水點(diǎn)，各地方政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門根據(jù)位置、環(huán)境等具體情況綜合考察，逐一進(jìn)行排除、評(píng)價(jià)、分級(jí)，確定容易引發(fā)溺水事故的危險(xiǎn)水域，設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)巡視員監(jiān)督管理員，并進(jìn)行公布宣傳，使大家對(duì)危險(xiǎn)心中有數(shù)，對(duì)于工地水塘等危險(xiǎn)水域要督促施工企業(yè)進(jìn)行填埋或建立圍墻。同時(shí)，聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員，組成夏季孩子安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì)，加大對(duì)易發(fā)生溺水事故地段巡邏力度，對(duì)孩子進(jìn)行安全教育和提醒，盡量減少溺水事故的發(fā)生。

篇4

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校 安全管理工作措施 探討

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）07C-0086-02

職業(yè)學(xué)校的安全管理工作是培養(yǎng)和造就專業(yè)技術(shù)人才的重要內(nèi)容和有力保障，是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校要以保障師生安全為己任，以確保學(xué)校穩(wěn)定為使命，始終把安全管理工作作為高于一切，大于一切，先于一切的頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)把安全管理質(zhì)量關(guān)。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，落實(shí)組織保障

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是職業(yè)學(xué)校安全管理工作的重要環(huán)節(jié)

職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層領(lǐng)導(dǎo)和班主任為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)還應(yīng)建立相應(yīng)的安全工作組織機(jī)構(gòu)，如安全教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建平安校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)習(xí)與就業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組等。并落實(shí)一名行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子領(lǐng)導(dǎo)集體抓。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校的安全教育、安全檢查、安全隱患整改及校園周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治等方面的安全管理工作。

（二）落實(shí)安全責(zé)任是確保校園安全的組織保障

學(xué)校應(yīng)把安全責(zé)任分解到每個(gè)崗位的主要責(zé)任人身上，每個(gè)學(xué)期應(yīng)與本校各崗位的責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，使學(xué)校的每個(gè)崗位責(zé)任人都應(yīng)承擔(dān)管理學(xué)生的安全責(zé)任，形成學(xué)校安全工作“層層有人管，事事有人抓，人人有責(zé)任”的管理工作格局，同時(shí)制定切合本校實(shí)際的安全工作獎(jiǎng)懲制度，年終對(duì)每個(gè)責(zé)任人進(jìn)行履職考評(píng)，將考評(píng)成績(jī)與申報(bào)職稱、晉升職務(wù)、年終獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)安全管理工作做得好的責(zé)任人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)安全管理人員做好學(xué)生安全管理工作的積極性和主動(dòng)性。對(duì)安全管理工作失職而造成責(zé)任事故的責(zé)任人應(yīng)追究責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）完善安全制度是規(guī)范職校安全管理工作的重要保障

職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合本校的實(shí)際制定《職業(yè)學(xué)校安全管理人員的工作職責(zé)及責(zé)任追究制度》、《職業(yè)學(xué)校安全檢查及事故隱患整改制度》、《職業(yè)學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍安全管理制度》、《職業(yè)學(xué)校樓道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防樓道踩踏、防意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)安全形勢(shì)的變化和人員的變動(dòng)不斷修訂和完善各種安全制度和應(yīng)急處理預(yù)案。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)完善安全工作臺(tái)賬管理制度，落實(shí)專職部門和專人來(lái)負(fù)責(zé)安全檔案管理工作，將安全材料分類排序，裝訂成冊(cè)，整理歸檔，通過(guò)規(guī)范管理行為推動(dòng)職校安全管理工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化和法制化建設(shè)，以此促進(jìn)職校安全管理的責(zé)任得到落實(shí)。

二、加強(qiáng)安全管理，確保安全穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)安全教育是職校安全工作的主要內(nèi)容

學(xué)校應(yīng)把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃中，滲透在教學(xué)內(nèi)容中，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雷防電、防火防盜、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防樓道踩踏、防傳染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持安全教育與養(yǎng)成教育相結(jié)合，從規(guī)范學(xué)生安全行為的養(yǎng)成教育入手，注重學(xué)生的行為文明和自律養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我控制和自我約束能力，使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，讓學(xué)生在安全的環(huán)境中快樂(lè)地學(xué)習(xí)。二是安全教育與常規(guī)教育相結(jié)合，充分利用升旗儀式、班會(huì)、團(tuán)會(huì)、校會(huì)等時(shí)間全面系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全基本知識(shí)教育，幫助學(xué)生構(gòu)筑安全防線。三是堅(jiān)持安全教育與心理教育相結(jié)合，通過(guò)開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)、談心交心等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。四是安全教育與法制教育相結(jié)合，通過(guò)邀請(qǐng)公安、交警、律師等上法制課的方式普及法律知識(shí)，提高師生法律意識(shí)。五是堅(jiān)持安全教育與開展活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)開展“安全教育活動(dòng)月”、“安全實(shí)訓(xùn)活動(dòng)月”、“創(chuàng)建平安校園活動(dòng)月”、“交通安全教育活動(dòng)月”等一系列安全教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和提高學(xué)生的自我救護(hù)能力。學(xué)校還應(yīng)通過(guò)各種形式，向社會(huì)各界宣傳學(xué)校安全教育的成果，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)保護(hù)學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)突發(fā)事件管理是構(gòu)建平安校園的重要內(nèi)容

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作事關(guān)學(xué)校的平安建設(shè)和社會(huì)的和諧發(fā)展，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本校實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，造就一支堅(jiān)不可摧的應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，每個(gè)季度還應(yīng)組織師生開展應(yīng)急演練活動(dòng)，教會(huì)師生應(yīng)急逃生本領(lǐng)，使在校師生能夠牢記常用的報(bào)警、救援電話，具體分辯安全與危險(xiǎn)的能力，了解掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法與技巧，不斷提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救和互救能力。

篇5

以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)工作要求，充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，為和諧校園建設(shè)提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標(biāo)

以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為前提條件，以強(qiáng)化和落實(shí)校園主體責(zé)任為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)；以事故預(yù)防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障，不斷推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)校園安全管理各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)加大安全監(jiān)管責(zé)任

1.全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)際，認(rèn)真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案，擬定崗位安全管理責(zé)任書，細(xì)化工作措施，切實(shí)把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處，落實(shí)完善倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時(shí)節(jié)校園安全管理重點(diǎn)，分析把握安全工作形勢(shì)，提前安排部署，親自帶隊(duì)檢查，集中解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)面寬量大，在學(xué)校項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅(jiān)決依法予以取締，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)科室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化施工資料檔案建設(shè)，務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時(shí)實(shí)施。

3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報(bào)相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)制度；堅(jiān)持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，堅(jiān)持“四不放過(guò)原則”，強(qiáng)化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學(xué)校主動(dòng)防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各校園要切實(shí)根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨(dú)設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部專職安全管理人員，強(qiáng)化校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級(jí)要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進(jìn)一步完善校園安全全員值班制和定點(diǎn)巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關(guān)部門到達(dá)之前，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，切實(shí)把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實(shí)到學(xué)校安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，堅(jiān)持安全第一，正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高教職工和學(xué)生的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強(qiáng)師生安全知識(shí)技能培訓(xùn)，積極營(yíng)造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系，繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號(hào)）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個(gè)校園組織開展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其余尚未申請(qǐng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級(jí)的校園，要切實(shí)組織好創(chuàng)建工作，對(duì)照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善整改，為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（三）突出校園安全專項(xiàng)治理

1.深入開展學(xué)生防溺水安全事故專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育，結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對(duì)性地開展游泳安全知識(shí)及過(guò)塘壩、過(guò)庫(kù)壩、河邊的注意事項(xiàng)教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項(xiàng)行動(dòng)教育?，F(xiàn)已秋期開學(xué)，將可能迎來(lái)最后幾輪炙熱天氣，各校務(wù)必把國(guó)慶前后作為宣傳防溺水事故的重點(diǎn)時(shí)段，以提高學(xué)生防溺水的意識(shí)，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號(hào)）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實(shí)道路交通安全事故預(yù)防“五項(xiàng)措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉校交通隱患治理，強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育管理意識(shí)，鞏固和深化教育管理成果，全面落實(shí)學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任，深入推進(jìn)校園交通安全“小手牽大手”活動(dòng)，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實(shí)提高師生關(guān)愛(ài)生命、遵守交通法規(guī)的意識(shí)，自覺(jué)糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我保護(hù)能力，有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3.深入開展校園傷害專項(xiàng)整治。進(jìn)一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生，各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對(duì)升學(xué)年級(jí)的學(xué)生）作為師生安全教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化課間巡視制度落實(shí)，落實(shí)課間安全管理，積極動(dòng)員教師、學(xué)生參與課間巡視工作，嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開展消防安全專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)《消防法》，按照省《消防條例》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè)，大力提升學(xué)校消防工作水平，推動(dòng)學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)校火災(zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)校”為載體，落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任，提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，學(xué)校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對(duì)校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場(chǎng)逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動(dòng)，提高師生對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，進(jìn)一步提高他們的安全意識(shí)。三是不斷完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí) 。四是嚴(yán)格原輔材料采購(gòu)管理，加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)管，確保采購(gòu)原輔材料質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報(bào)送工作，保障營(yíng)養(yǎng)餐的順利實(shí)施。

（四）大力推進(jìn)隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個(gè)教育教學(xué)時(shí)段始終，切實(shí)做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個(gè)一”工作要求，建立并落實(shí)隱患排查與治理機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級(jí)進(jìn)行分類登記建檔，實(shí)施監(jiān)控治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要重點(diǎn)排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、學(xué)生活動(dòng)器械、場(chǎng)地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)維修，凡不能維修的要停止使用并及時(shí)拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對(duì)老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力建設(shè)

篇6

2021年隆昌市教體系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作記錄表

被督查學(xué)校（蓋章）：隆昌市響石鎮(zhèn)青龍小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人（簽字）：檢查日期：2021.6.28

督查組人員（簽字）：

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查措施

（查資料、看現(xiàn)場(chǎng)）

完成情況

存在問(wèn)題

備注

一、

安全崗位責(zé)任制落實(shí)情況。

安全清單制管理工作情況；主要負(fù)責(zé)人履職、建立和落實(shí)安全崗位責(zé)任制、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員和貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件情況

已完成

二、

安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況

1.每月對(duì)照《內(nèi)江市學(xué)校安全全面檢查100條》開展自查，填寫記錄表情況

已自查并填寫

2.每日開展《內(nèi)江市學(xué)校安全常規(guī)檢查40條》填寫重點(diǎn)部位重點(diǎn)信息匯總表情況

已開展

三、

隱患排查

治理

情況。

1.建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制、臺(tái)賬、開展隱患自查自改自報(bào)、實(shí)行整改閉環(huán)管理情況

已建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制

2.近年來(lái)上級(jí)部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況

已整改

四、

安全教育開展情況

1.學(xué)校通過(guò)開展心理健康課程、心理咨詢和主題講座等多種方式開展心理健康教育情況

已開展心理健康教育

2.中小學(xué)校和幼兒園安全教育平臺(tái)課程開設(shè)情況、課時(shí)落實(shí)情況、應(yīng)急演練開展情況、安全提醒發(fā)送情況

已落實(shí)

3.新生入學(xué)軍訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)安全、集體活動(dòng)、考試安全教育覆蓋情況以及學(xué)校常規(guī)安全教育情況

經(jīng)常開展常規(guī)安全教育情況

4.建立特異體質(zhì)、特殊基本、心理異常學(xué)生臺(tái)賬情況

已檢臺(tái)賬

5.法治教育和法制副校長(zhǎng)上課開展情況

已開展

五、

“三防”建設(shè)情況

保安配齊率是否達(dá)到100%

是

一鍵報(bào)警是否安裝聯(lián)網(wǎng)

是

防沖撞裝置安裝情況(已安裝/未安裝/無(wú)需安裝)

已安裝

學(xué)校封閉式管理情況（校門是否鎖閉）

是

護(hù)學(xué)崗隊(duì)伍（民警、協(xié)警、教師、家長(zhǎng)、志愿者）建設(shè)、執(zhí)行工作機(jī)制等情況

已建立

視頻監(jiān)控是否聯(lián)網(wǎng)(錄像保存天數(shù)）

30天以上

六、

應(yīng)急管理情況

1.應(yīng)急組織體系建設(shè)，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況

已建立

2.編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案、組織應(yīng)急演練、配備必要應(yīng)急裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估、加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)、值班值守工作落實(shí)情況

已落實(shí)

七、

安全重點(diǎn)專項(xiàng)整改情況

1.危化品和實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)整治情況

無(wú)?；?/p>

2.特種設(shè)備（電梯、鍋爐等）專項(xiàng)整治情況

絞肉機(jī)正常

3.交通安全（含校車）專項(xiàng)整治情況

無(wú)校車，經(jīng)常開展交通安全教育

4.消防安全、森林防滅火專項(xiàng)整治情況

已落實(shí)

5.防溺水專項(xiàng)整治情況

已落實(shí)

6.食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治情況

已落實(shí)

7.防范校園欺凌、反恐防暴專項(xiàng)整治情況

已落實(shí)

8.預(yù)防、禁毒教育整治情況

已落實(shí)

9.校園周邊環(huán)境整治、保安巡邏情況

校園周邊安全

篇7

今年5月12日是全國(guó)第八個(gè)"防災(zāi)減災(zāi)日",xx市確定5月9日至15日為全市2016年度"防災(zāi)減災(zāi)宣傳周".為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)工作部署，深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校的應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，進(jìn)一步提高學(xué)校及師生的自救自護(hù)能力，根據(jù)《xx市教育委員會(huì)關(guān)于開展2016年防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，關(guān)系到師生生命安全和家庭幸福，有效提高應(yīng)急管理水平是做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年是全面落實(shí)"十三五"規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)急管理與安全防范能力的關(guān)鍵時(shí)期，各單位要牢固樹立"安全責(zé)任重于泰山"的思想，以對(duì)廣大師生員工的生命和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把開展"防災(zāi)減災(zāi)宣傳周"活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，精心謀劃，周密部署，切實(shí)有效地推進(jìn)此次活動(dòng)的開展。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全教育

要結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，組織開展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，"防災(zāi)減災(zāi)宣傳周"內(nèi)，要加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，多渠道積極宣傳安全知識(shí)、安全常識(shí)，指導(dǎo)師生掌握緊急情況時(shí)自救互救的知識(shí)和技能；通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì)、課外活動(dòng)、宣講競(jìng)賽專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、觀看宣傳片等形式，深化案例教育和警示教育，積極引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高師生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。探索開展"學(xué)校、社會(huì)、家庭"三方聯(lián)動(dòng)的安全宣傳教育模式，加大防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)與防范技能教育，把安全知識(shí)教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學(xué)工作的重要組成部分，納入學(xué)校正常的教育教學(xué)范圍，貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)廣大師生識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救互救和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

三、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展緊急疏散演練

要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練等工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。通過(guò)資源整合、物資儲(chǔ)備，建立完善學(xué)校應(yīng)急救援處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控；"防災(zāi)減災(zāi)宣傳周"期間，各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，在確保安全的前提下，開展一次緊急疏散和逃生自救應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生規(guī)避危險(xiǎn)、防范侵害的意識(shí)，有效提高師生員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，開展安全隱患排查

要針對(duì)學(xué)校安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，尤其是應(yīng)急預(yù)防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，全面開展一次安全隱患排查，突出抓好校園消防、校園治安、防擁擠踩踏、防溺水、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、特種設(shè)備管理、校車安全管理等重點(diǎn)工作以及教室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、圖書閱覽室、易燃易爆場(chǎng)所、地下空間等關(guān)鍵場(chǎng)所和部位的安全隱患排查整治，對(duì)排查出的隱患，建立管理臺(tái)賬，明確人員責(zé)任，跟蹤落實(shí)解決，及時(shí)堵塞各種安全漏洞。

請(qǐng)各單位于5月17日前將工作總結(jié)（電子版）和5張照片報(bào)區(qū)教委安全保衛(wèi)科郵箱。

聯(lián)系人：

電 話：

郵 箱：

小學(xué)"防災(zāi)減災(zāi)日"宣傳教育活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想：

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高全體師生的安全防范意識(shí)和識(shí)災(zāi)、自救、自護(hù)的能力，確保學(xué)校的教育教學(xué)順利進(jìn)行，爭(zhēng)創(chuàng)平安學(xué)校，特舉行"防災(zāi)減災(zāi)日"宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)突發(fā)事件應(yīng)急疏散宣傳教育、應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，不斷提高全校師生安全防范意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)技能，從容應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)應(yīng)急事件的發(fā)生，最大限度的保護(hù)全校師生的人身安全。

二、時(shí)間及內(nèi)容安排：

（一）防災(zāi)減災(zāi)安全教育

1.主題：好習(xí)慣保平安

2.時(shí)間：5月9日（周一）下午周會(huì)課。

3.內(nèi)容：

（1）觀看安全教育平臺(tái)《地震來(lái)了怎么辦？》視頻，學(xué)習(xí)地震時(shí)應(yīng)急疏散的正確方法。

（2）觀看安全教育平臺(tái)《2016年全國(guó)中小學(xué)生防溺水專題教育》視頻，班主任帶領(lǐng)學(xué)生通過(guò)討論，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣，從而保障安全，學(xué)生過(guò)后完成相關(guān)專題作業(yè)。

（二）防災(zāi)減災(zāi)宣傳

1.時(shí)間：5月9日——5月13日

2.內(nèi)容：

（1）校園網(wǎng)將"防震減災(zāi)"安全教育內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

（2）將學(xué)校逃生線路傳校園網(wǎng)。

（三）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練

1.時(shí)間：5月12日（周四）上午第二節(jié)課（如遇下雨天將延期進(jìn)行）

2.防震演練程序：

（1）廣播：災(zāi)情預(yù)設(shè)（李xx）

發(fā)生了7級(jí)地震，各任課教師馬上帶領(lǐng)學(xué)生迅速撤離。

（2）疏散撤離：

各班任課教師及班主任組織學(xué)生用書本或雙手護(hù)住頭，迅速撤離到上操場(chǎng)。

（3）各班報(bào)數(shù)：

全校師生撤離后，由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織，各班向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告撤離情況；分管領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)報(bào)告全校師生撤離情況。

（4）李校長(zhǎng)進(jìn)行演練總結(jié)。

三、具體要求：

1.應(yīng)急疏散演練時(shí)，辦公室其他教師就近組織學(xué)生安全撤離；

2.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)既定地點(diǎn)組織師生有序撤離，并觀察各班撤離時(shí)存在的主要問(wèn)題。

3.各班逃生線路：

備注：2.1撤離時(shí)沿走廊、樓梯右側(cè)，讓出左側(cè)位置以供高年級(jí)迅速撤離。

四、人員分工：

1.LED屏、錄像：宋xx

2.照相：劉東華 劉俊廷

篇8

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，誘發(fā)安全事故的隱患尚未完全消除完畢，稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈。特別是進(jìn)入夏季后，事故呈多發(fā)趨勢(shì)。僅6月份，交通事故就發(fā)生36起，死亡14人，在6月20日，發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，共造成6人死亡。這些事故說(shuō)明，我們的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是大建設(shè)時(shí)期安全事故多發(fā)概率增加。這幾年我縣正處在大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，重點(diǎn)工程多，大項(xiàng)目多，今年固定資產(chǎn)投資高達(dá)50個(gè)億，全縣到處是工地，點(diǎn)多面廣，稍有不慎就出事故。

二是礦山安全隱患?jí)毫Υ蟆ｃf價(jià)大幅上漲，客觀上導(dǎo)致“采礦熱”和“探礦熱”，業(yè)主普遍存在擴(kuò)張的沖動(dòng)。我縣井下礦山粗放式、掠奪式、無(wú)序開采遺留的井下巷道復(fù)雜，采場(chǎng)布置不合理，廢采空區(qū)安全隱患突出，礦山老化，安全問(wèn)題越加突出。露天采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，礦點(diǎn)分布不合理，機(jī)械化程度低，掏底開采、擴(kuò)壺爆破等有嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)方式還不同程度存在。

三是交通形勢(shì)嚴(yán)峻。縣內(nèi)國(guó)、省道線長(zhǎng)，農(nóng)村支線路況差、等級(jí)低，公路防護(hù)設(shè)施不到位，每年都有60到90人左右死亡。今年上半年，盡管交警采取措施嚴(yán)防死守，已發(fā)生交通事故195起，死亡45人，幾乎每天都有交通事故發(fā)生，平均每4天就有1人死亡，交通安全任務(wù)十分艱巨。

四是企業(yè)整體安全素質(zhì)不高。多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)工藝落后、設(shè)備陳舊，安全投入較少，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位，作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境不完全具備安全生產(chǎn)條件，存在違章操作、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)不足，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)操作技能不強(qiáng)。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)淡薄，普遍存在僥幸心理，內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明確，工作流程不規(guī)范，安全隱患整改落實(shí)不到位，事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，結(jié)合本部門、本單位特點(diǎn)，積極采取相應(yīng)措施，繼續(xù)保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，努力遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

二、充分肯定上半年工作

總體上看，上半年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了相對(duì)穩(wěn)定，從主要指數(shù)來(lái)看，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)主要指標(biāo)呈三降一升趨勢(shì)：1-6月，各類事故總數(shù)203起，同比下降49%，死亡50人，同比下降14%，直接經(jīng)濟(jì)損失217.97萬(wàn)元，同比下降51%，受傷268人，同比上升9.83%。全縣累計(jì)發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。這些成績(jī)的取得，與職能部門的強(qiáng)力監(jiān)管，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力分不開。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。層層簽訂了責(zé)任狀，縣政府與部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂了責(zé)任狀，企業(yè)與車間簽訂了責(zé)任狀。通過(guò)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了政府、部門和企業(yè)三個(gè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了全縣上下一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)管理責(zé)任體系?？h委縣政府高度重視，出臺(tái)《青田縣安委會(huì)各成員單位工作職責(zé)》、《青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，明確職責(zé)，量化管理，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

（二）監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。去年5月組建的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，于今年4月底已升為一級(jí)局，列入政府組成部門。同時(shí)建立了三支監(jiān)察隊(duì)伍，縣里設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì),下屬山口和黃洋安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)。山口中隊(duì)已派駐，黃洋中隊(duì)人員已招考；同時(shí)，在黃洋組建了綜合執(zhí)法大隊(duì)，分別代表國(guó)土、公安、安監(jiān)部門行使職能。

（三）安全生產(chǎn)整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。突出重點(diǎn)，開展礦山、危化、“三合一”企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、水電、公路建設(shè)、建筑施工、工業(yè)園區(qū)等基本建設(shè)工地、交通道路黑點(diǎn)等綜合整治。

（四）應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善。縣政府制訂出臺(tái)了《青田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各有關(guān)部門根據(jù)總體預(yù)案制定出臺(tái)和完善了一些專門預(yù)案。開展了演習(xí)，組織9家液化氣、氣體充裝單位，集中在溫溪液化氣儲(chǔ)配站舉行虛擬危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)演練，提高了危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（五）安全宣傳進(jìn)一步開展。以“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，多渠道開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)、識(shí)災(zāi)辯災(zāi)能力、應(yīng)災(zāi)救護(hù)措施和逃生技能。

三、突出重點(diǎn)，采取有效措施抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

剛才，氣象部門已經(jīng)介紹了，今年夏季天氣很炎熱，將持續(xù)高溫。夏季天氣炎熱，是危險(xiǎn)化學(xué)品、露天高溫作業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)夏季高溫的特點(diǎn)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全隱患多、危險(xiǎn)性大的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，狠抓責(zé)任制和工作措施的落實(shí)，做好夏季安全生產(chǎn)工作。

（一）開展抗高溫保安全活動(dòng)

一是堅(jiān)持以人為本，抓好防暑降溫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要督促、指導(dǎo)企業(yè)做好高溫、缺電情況下的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)要為夏季露天作業(yè)、高溫作業(yè)工人提供必要的降溫設(shè)施，安排好作息時(shí)間。在高溫時(shí)期要嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，尤其是一層廠房的車間，氣溫39度以上要停工休息。要教育廣大職工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，做到“文明生產(chǎn)、安全施工”。

二是開展自備電源企業(yè)專項(xiàng)整治。最近全縣供用電矛盾突出，最大電力缺口11萬(wàn)千瓦時(shí)，已大面積對(duì)工業(yè)企業(yè)限電，企業(yè)開始大量使用自備電源。有些自備電源老化、失修，成為重大安全隱患，對(duì)此，由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，供電、經(jīng)貿(mào)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，會(huì)后立即進(jìn)行一次全面檢查。自備發(fā)電的企業(yè)，要任用有電工作業(yè)證的人員持證上崗，并嚴(yán)格按照安全發(fā)電的要求運(yùn)行。

三是注意夏季高溫期間供水、供電安全。要進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)供水緊張，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要及時(shí)制定用水方案。供水企業(yè)要做好供水設(shè)施監(jiān)測(cè)維修工作，加強(qiáng)水廠重點(diǎn)要害部位保護(hù)，確保其穩(wěn)定發(fā)揮生產(chǎn)能力。全縣電網(wǎng)在持續(xù)高溫帶來(lái)高用電需求激增和負(fù)重運(yùn)轉(zhuǎn)，要號(hào)召全縣節(jié)約用電，確保電網(wǎng)安全。供電部門要加強(qiáng)對(duì)一些違規(guī)使用變壓器的企業(yè)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即予以關(guān)停。

四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其運(yùn)輸車輛的安全管理。夏季氣溫很高，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改隱患。要進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛翻車、泄漏等事故的應(yīng)急救援預(yù)案，確保發(fā)生事故后在最短的時(shí)間內(nèi)將事故造成的影響降到最低限度。公安交警要加強(qiáng)警力部署，加大路面秩序管理力度。同時(shí)，交通、交警部門要嚴(yán)厲打擊正三輪摩托載客和加強(qiáng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格上路檢查。

（二）要做好重大事故隱患的排查和監(jiān)控管理。

一是抓好重大火災(zāi)隱患、三合一企業(yè)隱患排查。特別是三合一企業(yè)整治，近幾年抓得緊效果明顯，但少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了反彈，必須要加大檢查力度；二是抓好娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、商場(chǎng)、有組織活動(dòng)等人員聚集場(chǎng)所的安全防范，特別是各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的聚集活動(dòng)，一定要落實(shí)好各項(xiàng)防范措施；三是抓好移民房建設(shè)工地安全，移民建房工地遍及全縣，建房任務(wù)達(dá)110萬(wàn)平方米，各項(xiàng)安全措施薄弱，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)力度，保進(jìn)度、保速度、更要保安全生產(chǎn)。四是抓好食品衛(wèi)生安全，特別是農(nóng)村紅白喜事管理、菜市場(chǎng)、農(nóng)村超市管理，注意不發(fā)生集體性食物中毒和一些腸道疾病傳染。

篇9

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨、政、工、團(tuán)等相關(guān)人員為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，設(shè)立專門的學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，配有專兼職的安全管理人員。保證各種安全機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，各種安全管理人員履行安全管理職責(zé)，將安全工作列入學(xué)校重要議事日程，年度學(xué)校安全工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力。學(xué)期初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，每季度至少召開一次學(xué)校安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)安全工作要求，分析部署學(xué)校安全工作。

2、落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，與學(xué)校、幼兒園、年級(jí)組、班級(jí)、教研組、教師簽訂安全責(zé)任書達(dá)到100%，形成科學(xué)、合理的學(xué)校安全責(zé)任體系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新情況，解決存在的突出問(wèn)題。

3、堅(jiān)持安全檢查制度，每月至少開展一次安全檢查，檢查情況有記錄，有反饋。對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，學(xué)校不能整改的，要及時(shí)向上報(bào)到縣教育局及有關(guān)部門。認(rèn)真部署開展相關(guān)專項(xiàng)整治及重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記工作。根據(jù)季節(jié)變化、學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、流行病流行動(dòng)態(tài)適時(shí)開展流行病的調(diào)查、預(yù)防，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向教育局及有關(guān)部門匯報(bào)

4、落實(shí)事故報(bào)告制度。按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況。建立并完善“突發(fā)事件”、消防安全、“流行病發(fā)生”、“校內(nèi)突發(fā)傷亡”、“反暴力恐怖事件”等預(yù)案，一旦發(fā)生事故，立即按預(yù)案進(jìn)行事故處理。

5、加強(qiáng)安全知識(shí)教育。認(rèn)真組織開展“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)、“11·9”消防日等安全教育活動(dòng)。將“防溺水安全教育”、“交通安全教育”、消防安全、法制教育、“心理健康教育”等納入學(xué)校教育活動(dòng)中。將“法制教育”、“消防安全教育”、“禁毒教育”列入到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中，充分利用活動(dòng)課、班會(huì)課等時(shí)間進(jìn)行安全教育。

6、完善安全保障措施。建立健全并及時(shí)完善各項(xiàng)教育教學(xué)安全管理規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員、鍋爐工、電工、駕駛員、校醫(yī)等特殊崗位工作人員的培訓(xùn)，特殊崗位人員持證上崗率達(dá)100%。做好報(bào)警器、滅火器等技防設(shè)備的配置工作。學(xué)校學(xué)生外出實(shí)踐活動(dòng)、春秋游及其他活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)向教育局督導(dǎo)室申報(bào)。

篇10

我校組織開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，達(dá)到“三嚴(yán)防、兩提升、兩推進(jìn)”,即嚴(yán)防發(fā)生涉校侵害學(xué)生、兒童人身安全的惡性案件，嚴(yán)防發(fā)生涉校重大治安災(zāi)害和交通事故，嚴(yán)防因校園安全問(wèn)題引發(fā)敏感事件；進(jìn)一步提升涉校案事件打擊預(yù)防能力，進(jìn)一步提升校園內(nèi)部安全防范水平；進(jìn)一步推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全常態(tài)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

（一）健全安全教育機(jī)制

學(xué)校要堅(jiān)持對(duì)廣大師生進(jìn)行安全教育，把安全教育納入到日常的教育教學(xué)中，任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)。利用升國(guó)旗儀式、晨會(huì)、班隊(duì)課、黑板報(bào)、宣傳欄、等形式，全面開展安全教育活動(dòng)；還邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校為師生作法制教育報(bào)告，提高師生的法制意識(shí)。我校還加強(qiáng)與社會(huì)、家庭、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全教育和防范網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校安保人員安全管理培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全體師生員工的安全意識(shí)和防范技能。

（二）完善安全管理制度

學(xué)校的各項(xiàng)安全制度都已制定和完善，還給班主任、門衛(wèi)協(xié)警開會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、學(xué)生放學(xué)管理、特異體質(zhì)學(xué)生管理及住校學(xué)生管理。完善學(xué)校重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，我校各班班主任每月一次的安全隱患排查，定期研究分析學(xué)校安全管理中的突出問(wèn)題，并采取得力措施及時(shí)加以解決，從而確保學(xué)生的安全。

（三）開展安全專項(xiàng)活動(dòng)

學(xué)校還開展好“安全教育日”、“小學(xué)生安全月”、“平安校園創(chuàng)建”、 “文明交通行動(dòng)”、“119 消防日”等活動(dòng)；提高廣大師生的安全意識(shí)。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部安全管理

學(xué)校要按要求，配備門衛(wèi)人員，加強(qiáng)門崗值班，做好外來(lái)人員登記，控制學(xué)生在上課期間隨意外出，杜絕可疑人員進(jìn)入學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)生接送車管理，自覺(jué)接受有關(guān)部門檢審，加大對(duì)校舍隱患的排查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)修繕和改造危舊校舍，穩(wěn)步實(shí)施“校安工程”.加大安全投入，配齊配足安全設(shè)施、消防器材、安保器材（鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水），有效發(fā)揮安保隊(duì)伍和設(shè)施的作用。在重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施，在關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。不斷加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)專、兼職保衛(wèi)人員配備到位。杜絕意外事故發(fā)生。

（五）狠抓安全隱患整治

我校政教處堅(jiān)持“一月一排查”的學(xué)校安全隱患排查制度，建立臺(tái)帳，做到誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)。把防危房倒塌、防火災(zāi)事故、防飲食中毒、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)用房、廁所、圍墻及活動(dòng)設(shè)施、用電設(shè)施、防火器材等逐一進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底排查。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患要定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，明確整改要求，限期整改到位。對(duì)存在的重大隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

學(xué)校要建立并落實(shí)自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機(jī)制，做到隱患排查整改工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和法制化。將進(jìn)一步加大安全督查力度，不定時(shí)深入班級(jí)檢查安全工作，對(duì)檢查出問(wèn)題的單位將責(zé)令其及時(shí)整改，整改不及時(shí)不到位的將通報(bào)全校。

（六）積極整治周邊環(huán)境