導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣屬國家級(jí)貧困縣，貧困面大，貧困程度深。*年底尚有貧困人口12.28萬人，其中絕對(duì)貧困人口4.07萬人，低收入人口8.21萬人，而且這部分貧困人口大多數(shù)居住在自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)落后的高寒山區(qū)和高二半山區(qū)，交通不便，信息閉塞，科技文化落后，自我發(fā)展能力弱，加之我縣自然災(zāi)害頻繁，返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重，扶貧工作難度較大。近年來，我縣在抓好整村推進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)重要扶貧措施，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與培育壯大特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，圍繞蠶桑、畜牧業(yè)、反季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等四大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持增強(qiáng)貧困農(nóng)戶“造血”功能的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。自*年開始，新一輪小額信貸的啟動(dòng)，更加有力地助推了我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展。自2003年至今，共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1455.58萬元，其中科技扶貧資金665.42萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目中安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金790.16萬元；去年發(fā)放扶貧小額信貸資金800萬元，到9月底，已回收478萬元，今年1100萬元的扶貧小額信貸發(fā)放任務(wù)，到9月底，已完成825萬元，扶貧小額信貸資金覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)行政村4300多農(nóng)戶。到*年，全縣栽桑面積達(dá)7萬余畝，養(yǎng)蠶2.97萬張，產(chǎn)繭1215.13噸，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)收入1921.37萬元；畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.61億元；種植反季蔬菜5.03萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7545萬元；種植經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)43.2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000余萬元。通過一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和小額信貸工作的開展，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快了貧困群眾的脫貧步伐。

二、工作特點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧特點(diǎn)

一是一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)。我縣充分利用小區(qū)氣候明顯這一特點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境和氣候條件，采取不同的扶持措施和辦法，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的特色品種。目前，全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有主導(dǎo)產(chǎn)品，絕大多數(shù)村已有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是注重規(guī)模效應(yīng)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我縣立足實(shí)際，充分利用本縣熱區(qū)資源豐富、光照條件好的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展蠶桑、畜牧業(yè)、反季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果作為全縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來抓，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模發(fā)展。目前，全縣的蠶桑、畜牧業(yè)、反季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等都已成為山區(qū)群眾重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

三是點(diǎn)面結(jié)合開展產(chǎn)業(yè)扶貧。我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，在抓好千家萬戶到戶產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，針對(duì)一些條件好、貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)采取重點(diǎn)投入方式進(jìn)行整體推動(dòng)，取得了很好的產(chǎn)業(yè)扶貧效果。

四是因地制宜，長短結(jié)合。我縣在開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，既注重扶持群眾發(fā)展短平快的產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)豬，種植反季蔬菜、大棚蔬菜，又注重發(fā)展能夠長期受益的產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林果、栽桑養(yǎng)蠶、種草養(yǎng)畜，使群眾的收入能夠穩(wěn)定持續(xù)地增加，實(shí)現(xiàn)脫貧。

五是注重扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展，提高扶貧效益。我縣還十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，多方籌集資金對(duì)絲廠進(jìn)行改擴(kuò)建，在經(jīng)營上采取最低保護(hù)價(jià)收購蠶繭，使群眾利益受到保護(hù)，極大地促進(jìn)了群眾栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

（二）小額信貸特點(diǎn)

1、堅(jiān)持四定原則

一是定貸款對(duì)象。扶貧到戶小額信貸資金的投放對(duì)象是有致富信心、有一定致富能力、誠實(shí)、守信的貧困農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；

二是定貸款投向。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，扶貧到戶貸款主要投向經(jīng)濟(jì)林果、蠶桑、畜牧、返季蔬菜四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；

三是定貸款期限。貸款期限視實(shí)際生產(chǎn)周期由信用社自主確定，但原則上不得超過一年；

四是定貼息標(biāo)準(zhǔn)。在貸款貼息期限內(nèi)，對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為貸款額的5%；

2、堅(jiān)持政府調(diào)控，金融機(jī)構(gòu)自主放貸的原則

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)每年上級(jí)安排的貼息指標(biāo)，結(jié)合縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，將年度貸款和貼息資金補(bǔ)助計(jì)劃分解下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由金融機(jī)構(gòu)自籌資金，按照“放得出、收得回、有效益”的原則自主放貸、自主回收，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3、堅(jiān)持與全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則

在制定和下達(dá)貸款計(jì)劃和指標(biāo)時(shí)，充分與縣委政府制定的全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，重點(diǎn)投向生豬養(yǎng)殖、烤煙生產(chǎn)、蠶桑種植、糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果等方面，并對(duì)養(yǎng)殖大戶、示范戶、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

4、扶貧貼息資金實(shí)行專戶管理封閉運(yùn)行原則

扶貧到戶貸款貼息資金屬財(cái)政扶貧資金，嚴(yán)格按“財(cái)政扶貧資金管理辦法”管理使用；堅(jiān)持收支兩條線管理的原則，專戶管理、封閉運(yùn)行；貼息資金的使用是由縣財(cái)政局扶貧專戶直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，根據(jù)每個(gè)季度應(yīng)收回的貸款數(shù)按季將資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，在農(nóng)戶還款時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，根據(jù)利息結(jié)算單和農(nóng)戶領(lǐng)款花名冊(cè)向縣財(cái)政進(jìn)行提款報(bào)帳和結(jié)算。

5、實(shí)行激勵(lì)和考核制度原則

對(duì)扶貧到戶貸款工作高度重視，措施有力，貸款回收率達(dá)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增加下年度放貸指標(biāo)，并在安排工作經(jīng)費(fèi)時(shí)優(yōu)先考慮，貸款回收率低于90%的，削減下年度放貸指標(biāo)，不安排工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，縣委、政府還將扶貧到戶貸款工作納入全縣“爭先創(chuàng)優(yōu)”扶貧工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

三、存在的困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍顯脆弱。我縣產(chǎn)業(yè)扶貧近年雖然取得了很大成績，但產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然顯得脆弱，受自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的影響相當(dāng)大。

二是產(chǎn)業(yè)資金的投入不足。近年來，上級(jí)雖然增加了產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入，但與實(shí)際需求相比，差距仍然很大。由于投入不足，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，很難從質(zhì)的方面取得突破。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。到目前為止，全縣畜牧、反季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)上還沒有形成一家集生產(chǎn)基地、加工、包裝、冷藏、運(yùn)輸、銷售于一體的企業(yè)。糖、桑產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)效益不佳，存在龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，拉動(dòng)力弱，缺乏全方位開拓市場的能力，技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)銷售等不能滿足產(chǎn)業(yè)扶貧的需要。

四是扶貧小額信貸很難到十分貧困的農(nóng)戶手中。由于考慮到還貸風(fēng)險(xiǎn)，很多十分貧困的農(nóng)戶無法申請(qǐng)到扶貧小額信貸資金。

四、思考及建議

一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)資金的投入力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧的范圍，加快產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程，讓更多的群眾享受產(chǎn)業(yè)扶貧效益；

二是有針對(duì)性地扶持建立產(chǎn)業(yè)基地，開辟穩(wěn)固的增收渠道，不但使群眾有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入增長點(diǎn)，還能起示范帶動(dòng)作用；

三是加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，沒有與之配套的骨干企業(yè)拉動(dòng)是不行的，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，沒有企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大多只能停留在粗放經(jīng)營的程度，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)效益的提升；

四是適當(dāng)提高小額信貸貼息比例，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。目前，貸款利率不斷增加，群眾小額信貸要負(fù)擔(dān)的利息也相應(yīng)增加，部分群眾已經(jīng)無力承擔(dān)，不同程度地影響了扶貧小額信貸資金的發(fā)放和效益的發(fā)揮；

篇2

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《》第25期。月日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員

縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況

1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，社區(qū)、村、村共300畝核桃基地，村500畝蔬菜基地，村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣122工程的實(shí)施，目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。

篇3

據(jù)了解，廣東新一輪扶貧開發(fā)，塘廈鎮(zhèn)掛鉤幫扶遙田6村，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局等6個(gè)部門牽頭，林村等21個(gè)社區(qū)組成掛鉤幫扶責(zé)任單位，塘廈民營商（協(xié)）會(huì)組成幫扶商（協(xié)）會(huì)，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等7個(gè)單位組成幫扶協(xié)助單位。同時(shí)，塘廈鎮(zhèn)幫扶單位派出了6個(gè)3至7人組成的駐村工作組，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定6名領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)遙田6村，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促新一輪扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。

塘廈鎮(zhèn)及早調(diào)研，制定了《塘廈鎮(zhèn)開展新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作調(diào)研報(bào)告》，明確指出，以新一輪扶貧開發(fā)為契機(jī)，化被動(dòng)的幫扶為主動(dòng)的進(jìn)取拓展，努力提高幫扶的主動(dòng)性、積極性，在幫扶貧困村的同時(shí)也幫了自己，拓展了自己的發(fā)展空間。基于這一認(rèn)識(shí)，塘廈鎮(zhèn)對(duì)遙田6村的幫扶隊(duì)伍陣容之大、舉措之實(shí)、投入資金之多，為當(dāng)?shù)馗扇核Q道。

該鎮(zhèn)深入分析了6村貧困原因，提出了切實(shí)可行的幫扶方案。如“開發(fā)”式幫扶舉措提到，把從過去的“輸血”式扶貧，“造血”式幫扶，進(jìn)一步提升到產(chǎn)業(yè)開發(fā)式扶貧這一方式上來。在幫扶項(xiàng)目上，種植業(yè)主要引導(dǎo)村民連片種植優(yōu)質(zhì)水果砂糖桔，養(yǎng)殖業(yè)則大力推進(jìn)養(yǎng)豬、養(yǎng)白鴿等特色畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)，幫扶建立一批產(chǎn)業(yè)基地，組建村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖合作社，建立產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈，拓展珠三角市場，以解決村民的產(chǎn)銷憂慮，調(diào)動(dòng)村民種植、養(yǎng)殖積極性，并從資金、種苗上給予幫助，使貧困戶及早脫貧奔康。

篇4

1.全面完成了2012年度項(xiàng)目的掃尾工作

督促2012年度項(xiàng)目還沒完成的重點(diǎn)村完成了全部剩余項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收，完善了項(xiàng)目資料，撥付了項(xiàng)目資金，并接受市績效考評(píng)組的考核檢查，獲得好評(píng)。為2012年度重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)畫上了個(gè)圓滿的句號(hào)。

2.主持完成《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制工作

根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作的相關(guān)指示、要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”基本思路，在堅(jiān)持“雪中送炭、突出重點(diǎn)”，著力解決瓶頸制約和突出矛盾的政策傾向，突出資源優(yōu)勢(shì)和改善民生的迫切需要的基礎(chǔ)上，把我縣集中連片扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協(xié)同發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)編制完成了《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。規(guī)劃明確我縣作為特殊連片貧困地區(qū)所屬區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的總體要求、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為下一步我縣全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.完成“兩項(xiàng)制度”有效銜接到戶扶持試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)《縣鞏固兩項(xiàng)制度有效銜接識(shí)別成果，創(chuàng)新扶貧到戶資金使用機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，在試點(diǎn)貧困村全面實(shí)施以產(chǎn)業(yè)扶持為主的試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，試點(diǎn)村“四個(gè)一”工作（一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一塊產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)專業(yè)合作社、一套扶貧幫困機(jī)制）已經(jīng)全面完成，惠及貧困戶557戶1458人，面積為3612畝的油茶基地建設(shè)初具規(guī)模，油茶苗長勢(shì)良好，相信不久的將來，必定是貧困戶增收致富的綠色銀行。

4.較好地完成我縣“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動(dòng)”工作

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧辦“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動(dòng)”工作部署，計(jì)財(cái)股及時(shí)制定調(diào)研工作方案，抽調(diào)精干人員成立調(diào)研組，先后深入到“十一五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村---蔡江鄉(xiāng)羅坑村、“十二五”國家級(jí)貧困村---小布鎮(zhèn)上潮村，開展貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組通過座談、走訪及實(shí)地調(diào)研，全面深入地了解貧困村和扶貧對(duì)象各方面的情況，掌握了較為詳實(shí)的基礎(chǔ)材料，所撰寫的調(diào)研報(bào)告受到上級(jí)一致好評(píng)。

5.認(rèn)真做好了省級(jí)貧困村年度扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作

我們從切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,結(jié)合年度上級(jí)下達(dá)的到村財(cái)政扶貧資金數(shù)額，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了各貧困村本年度扶貧項(xiàng)目，并向市辦申報(bào)。同時(shí)，通過廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困村廣大群眾的積極性，全力推進(jìn)我縣整村推進(jìn)貧困村年度項(xiàng)目建設(shè)。2012年省級(jí)扶持貧困村共安排財(cái)政扶貧資金1340萬元，在134個(gè)貧困村實(shí)施項(xiàng)目365個(gè)（其中：基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，扶貧資金857.6萬元；增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目134個(gè)，扶貧資金402萬元；社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，資金80.4萬元)，目前，貧困村項(xiàng)目已進(jìn)入全面施工階段。

6.配合縣振興辦順利地完成國家部委和省、市相關(guān)部門對(duì)我縣調(diào)研工作

為迎接國家部委和省、市部門對(duì)我縣調(diào)研，計(jì)財(cái)股組織人員完善了全縣貧困戶檔案，準(zhǔn)確反映了我縣貧困人口的分布狀況和貧困現(xiàn)狀。主持完成了《解決楂源村東排調(diào)研點(diǎn)存在問題工作方案》，為解決我縣類似貧困現(xiàn)狀提供了依據(jù)。

二、下半年工作計(jì)劃

1.抓緊完成對(duì)坊鄉(xiāng)對(duì)坊村等五個(gè)新增互助資金試點(diǎn)村扶貧互助社注冊(cè)登記、開戶工作，并盡快下?lián)茉圏c(diǎn)資金，啟動(dòng)試點(diǎn)工作，對(duì)原來的10個(gè)試點(diǎn)村互助資金帳戶進(jìn)行清理，重新申請(qǐng)賬號(hào)。

2.督促各貧困村依據(jù)市批復(fù)，啟動(dòng)年度項(xiàng)目建設(shè)，安時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行請(qǐng)撥款。

3.制定2012年度省級(jí)支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，選定實(shí)施項(xiàng)目上報(bào)，抓好項(xiàng)目實(shí)施。

4.做好國家級(jí)貧困村年度項(xiàng)目申報(bào)前調(diào)查摸底工作。

5.全面完成貧困對(duì)象建檔立卡工作。

6.完善扶貧資金項(xiàng)目管理機(jī)制

篇5

區(qū)政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)（辦公室）、活動(dòng)組20__年工作活動(dòng)安排，已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)審議通過，現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí)，積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動(dòng)，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，與全區(qū)各族各界人民一道，為把__新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的新區(qū)而奮斗。

一、常委會(huì)工作要點(diǎn)

1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。（1月）

2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）

4、第四季度召開常委會(huì)，聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）

5、召開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）

二、專委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：

提案委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。

3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。

4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。（6月）

5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線索。

6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。

8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門開展民主監(jiān)督活動(dòng)。

10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。

5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。

6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日?？己?。

7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。

4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。

5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。

7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。

8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供。

辦公室工作要點(diǎn)

1、牽頭辦好《政協(xié)簡報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。

2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫任務(wù)。

3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。

4、負(fù)責(zé)《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報(bào)。

5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。

6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。

三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)一組：

1、視察__逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）

2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場、視察東芝__有限公司，了解外資

企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：

1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。

2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）

3、赴外地對(duì)民營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）

農(nóng)業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設(shè)情況。（8月）

3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。

3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）

服務(wù)業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）

3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務(wù)業(yè)二組：

1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）

2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。（6月）

3、赴外地考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）

2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）

3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）

教育組：

1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）

文化組：

1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學(xué)保護(hù)情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實(shí)國家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）

2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）

2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動(dòng)開展情況。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機(jī)關(guān)群團(tuán)組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。

3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）

4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。（5月）

3、視察__新區(qū)宗教場所及活動(dòng)情況。（6月）

4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）

派組

1、視察__新區(qū)金石國際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。（1月）

篇6

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議

(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)

各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。

篇7

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

今年以來，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來，通過實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次，費(fèi)用418.69萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè)，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補(bǔ)貼35萬元，開展招聘會(huì)27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬元，市級(jí)資金3502.8萬元，縣級(jí)配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬人以上。

篇8

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扶貧故事

江西是全國的糧倉，鄱陽又是江西的糧倉。農(nóng)業(yè)是鄱陽的擔(dān)當(dāng)，鄱陽要堅(jiān)決打破收入和糧產(chǎn)量倒掛的魔咒，發(fā)展農(nóng)民合作社，用“種地”實(shí)現(xiàn)脫貧，為國家糧食安全盡一份力。

與以往一家一戶種水稻，澆水、運(yùn)苗、插秧各個(gè)流程都獨(dú)自完成不一樣，通過發(fā)展專業(yè)合作社，幾乎每一個(gè)程序都有專門人員用機(jī)械操作。如今，鄱陽農(nóng)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程自動(dòng)化、機(jī)械化。從機(jī)器耕作、插秧，到飛機(jī)打農(nóng)藥、防蟲害，最后收割、烘干稻谷保存也都是機(jī)械化，已經(jīng)幾乎不需要人工了。農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)也不止于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)走出了江西省。

同樣是種地，不少地方確實(shí)越種越窮，但在江西省160多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣鄱陽，“種地”卻成了戰(zhàn)勝貧窮的法寶?！氨娀I”就是集眾人之力來完成某件事情，這幾年這個(gè)詞越來越熱。在鄱陽，對(duì)農(nóng)民收入增長幫助最大的就是他們自發(fā)“眾籌”起來的農(nóng)民合作社。

通過精準(zhǔn)施策，鄱陽縣脫貧路上爭取不落下一個(gè)貧困戶。具體執(zhí)行起來就是，產(chǎn)業(yè)扶持一批，就業(yè)安置一批，社會(huì)資助一批，政府兜底一批。對(duì)于有勞動(dòng)能力的人，鄱陽當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶;那些有智力障礙或體力不行、有田也耕不了的農(nóng)民，鄱陽結(jié)合農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化來幫他們脫貧，并解決勞動(dòng)問題。合作社在推廣過程中，注重吸收貧困戶和因病、因殘喪失勞動(dòng)能力的人，加大了對(duì)他們的幫扶力度。

篇9

暑假教育實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告(一)

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長迅速，但地域發(fā)展不平衡問題日益凸顯，國家不斷加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)的投入，但由于地域條件等問題，偏遠(yuǎn)山區(qū)各方面發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革困慢重重。扶貧工作一定程度上給予貧困地區(qū)以幫助，有利于先進(jìn)物質(zhì)精神文化的推廣交流，也能加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生支援山區(qū)教育深受貧困地區(qū)人民的歡迎，對(duì)當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)和他們對(duì)當(dāng)前社會(huì)的認(rèn)知都有啟蒙和幫助，相互的交流和感化也意義重大。

關(guān)鍵字：貧困經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)改革環(huán)境教育

三門峽盧氏縣獅子坪鄉(xiāng)毛河村是位于河南省最靠西位的偏遠(yuǎn)山區(qū)，全村178戶，617口人，居住分散。介于交通與地理環(huán)境原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人均耕地面積處于全縣最低，農(nóng)作物產(chǎn)量低，主要經(jīng)濟(jì)來源極不穩(wěn)定。近年，在各級(jí)政府和幫扶單位的協(xié)助下，村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路有很大變化。近年，有省委組織部派下的分包單位，全力扶助新農(nóng)村建設(shè)，毛河村是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村。

毛河村黨建工作原則及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

毛河村村辦是一個(gè)年輕有活力有干勁，始終堅(jiān)定以為人民服務(wù)為主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子。多年被評(píng)為五好黨支部，先進(jìn)村。村長夏明云帶領(lǐng)各村聯(lián)委班子成員在招商引資條件不成熟的情況下，借資，墊資，敢想敢干，大力投入公路，村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及村民居住條件和科教文衛(wèi)等方面建設(shè)，初期規(guī)劃近20年發(fā)展方向。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(1)公路交通。地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通問題一直困擾其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人文交流。近年，毛河村通過借資，墊資，已經(jīng)通入近1300萬人民幣通入公路的修建，預(yù)計(jì)在2011年6月前將全面完成三條出境的主干道。方便人民的出行。

(2)住房條件。由于自然災(zāi)害及山區(qū)住房破舊分散等原因，毛河村按照新農(nóng)村規(guī)劃，扶貧建設(shè)69戶房屋，將危房及過于貧困居住條件下的村民住房問題加以解決。不搬遷的加以規(guī)整，給搬遷戶人均XX元輔助資金。為改善和豐富居民生活條件，毛河村正投資百萬建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場所。包括村級(jí)辦公室，大型舞臺(tái)，洗浴中心，健身娛樂場所，超市，招待所，農(nóng)家樂等設(shè)施建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)天然環(huán)境的保護(hù)和利用，毛河村合理處理垃圾，牲畜糞便，實(shí)行廁所，沼氣，豬圈等一體化，設(shè)沼氣池，充分利用能源。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。毛河村利用天然的水質(zhì)，山林，規(guī)劃并創(chuàng)新一批特色產(chǎn)業(yè)。毛河燒酒，毛河臘肉，食用菌，山貨，煙葉，特殊養(yǎng)殖，有色金屬，紅色旅游及國家級(jí)森林公園都具有較好的發(fā)展前景。并產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈條，比如毛河燒酒，臘肉及旅游搭配，相互帶動(dòng)。目前，由于封山育林，毛河村食用菌產(chǎn)業(yè)停滯。煙葉，農(nóng)作物則由于耕地面積過少而不能作為村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。有少部分村民正在進(jìn)行娃娃魚等特殊養(yǎng)殖的試驗(yàn)，如果經(jīng)驗(yàn)成熟將得到大力推廣。毛河燒酒臘肉的制作是每家每戶都熟知的傳統(tǒng)手藝，急需招商引資，集中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有色金屬礦山的開采進(jìn)入最后審核階段，它將解決大部分村民閑散勞動(dòng)力問題。開采加工，出售成品，為期十年。十年后的人力資源則可以為即將開發(fā)的紅色旅游業(yè)來服務(wù)。毛河村外出務(wù)工人員70余人，目前空閑勞動(dòng)力200多人，村委也在動(dòng)員村民外出務(wù)工，促進(jìn)交流和提高村民的社會(huì)認(rèn)知。

2.毛河村發(fā)展所存在的問題及困難

(1)資金問題。自新農(nóng)村建設(shè)及改革經(jīng)濟(jì)體制以來，毛河村的資金問題一直很難解決。除國家發(fā)放以及幫扶單位捐助的資金外，用于道路，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的資金多是村民，村聯(lián)委集資，借資，墊資來進(jìn)行運(yùn)作的。招商引資沒有成熟的進(jìn)行。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)無法大規(guī)模組建。

(2)如何宣傳。地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)過長期的半封閉，毛河村如何面向市場化經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)，推銷自主品牌，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也是個(gè)問題。

(3)科技人才。先進(jìn)文化和技術(shù)知識(shí)緊缺。懂技術(shù)的人才太少，外出務(wù)工人員少，對(duì)外交流少，很難把生產(chǎn)推向靈活高端的進(jìn)程。醫(yī)療，教育事業(yè)也發(fā)展緩慢。關(guān)鍵是人才的緊缺。如何吸引留住人才是個(gè)問題。

(4)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展必定帶來環(huán)境的改變。毛河特色產(chǎn)業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源保障。目前，已經(jīng)封山育林，但開采礦山，發(fā)展旅游對(duì)環(huán)境的影響也值得關(guān)注。

(5)教育大業(yè)。貧困是教育問題存在的根本，學(xué)生對(duì)只是的渴望，家長對(duì)教育日漸的重視，針對(duì)偏遠(yuǎn)山村師資力量的缺乏和部分在職正式老師的職業(yè)態(tài)度，國家應(yīng)給予關(guān)注和調(diào)整。

毛河村的發(fā)展總體上正處于瓶頸階段，村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村民積極地進(jìn)行最基礎(chǔ)的新農(nóng)村建設(shè)，但資金，將來的出路，部分規(guī)劃但未能預(yù)知困難的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都緊緊的包圍著這個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民們。村書記夏明云說：只要我們敢想敢干，作出成績，自會(huì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。只要我們以誠信為本，自會(huì)得到投資者和來訪者的信任和滿意。

我的暑期時(shí)間感想：

毛河是一個(gè)環(huán)境清麗的地方，依山傍水，民風(fēng)淳樸，山區(qū)的人民同樣渴望過上幸福安康的好日子。經(jīng)濟(jì)制約著物質(zhì)與精神文明的發(fā)展。同樣制約著渴望知識(shí)文化的孩子們?nèi)^斗創(chuàng)造未來。在那里，村民齊心搞建設(shè)，渴求黨和社會(huì)給予他們機(jī)會(huì)和幫助。我想，在中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該盡我們每個(gè)人的一份力量去關(guān)注并幫助貧困地區(qū)的人們?cè)缛者^上幸福的生活。同時(shí)，作為一名大學(xué)生，有了此次的支教經(jīng)歷，對(duì)我的人生價(jià)值觀念和對(duì)社會(huì)的認(rèn)知都是一個(gè)新的提高和豐富。百年大業(yè)，教育為本。只是改變命運(yùn)，成才后才能回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家鄉(xiāng)。

暑假教育實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告(二)

一、目的：

(一)對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。

(二)分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。

(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具，為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。

二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容

為了預(yù)測調(diào)研的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力，使他們熟悉調(diào)研過程，調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的，預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的，主要包括三個(gè)方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。

(一)問卷調(diào)查

問卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問卷：實(shí)習(xí)生問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷和語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數(shù)據(jù)，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比，研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問題。

問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實(shí)習(xí)生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校，每校抽取兩個(gè)班級(jí)(不同年級(jí)，有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí));實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長1人;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。

根據(jù)樣本抽取原則，把樣本確定為：實(shí)習(xí)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生，共十五人;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生;實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。

(二)訪談

訪談的對(duì)象包括四部分：實(shí)習(xí)生訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪談，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。

訪談樣本的選擇原則是：實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師)，實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪談，實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長1人。

根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為永吉七中的一名女英語教師，實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女)，實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談對(duì)象為永吉七中副校長。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員，因此進(jìn)行訪談的學(xué)生都是有過訪談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過訪談方面培訓(xùn)的，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習(xí)這些訪談?wù)咴L談，向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧，吸取經(jīng)驗(yàn)。

(三)課堂觀察與錄像

課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀察與錄像的工作。

預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

三、預(yù)調(diào)研過程

(一)預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)

1.時(shí)間：20xx年10月8日上午7：3018：00

2.地點(diǎn)：吉林市永吉縣第七中學(xué)

(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作：

1.分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求。

2.協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說明調(diào)研目的與內(nèi)容，協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng)，得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容：

預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng)：訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。

1.訪談

(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪談對(duì)象為永吉七中副校長)的訪談，訪談時(shí)間為15分。

(2)我校實(shí)習(xí)生的訪談，訪談時(shí)間大約為15分鐘。

(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談(英語，女)，訪談時(shí)間約5分鐘。

(4)學(xué)生座談(6人，三男三女)，訪談時(shí)間約為5分鐘。

2.問卷調(diào)查

(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問卷調(diào)查，為5分鐘，在訪談之前。

(2)我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問卷調(diào)查，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。

(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問卷)，共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回，問卷調(diào)查做了10份。

(4)學(xué)生問卷調(diào)查(兩個(gè)班)，每班的問卷平均都用了40分鐘。

3.課堂觀察與錄像

共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

(四)下一步調(diào)研工作安排：

1.問卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問卷調(diào)整(周五完成)，周六合卷，周日印出(楊明)。

2.侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組，參與調(diào)研的研究生分組(專題負(fù)責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生，統(tǒng)一調(diào)整)。

3.聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師，與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。

4.調(diào)研設(shè)備落實(shí)(李廣負(fù)責(zé))

5.調(diào)研預(yù)算(侯恕)、借款(張丹)

6.下周開始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。

(五)預(yù)調(diào)研材料的簡單處理

預(yù)調(diào)研結(jié)束后，為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作，為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析，并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。

四、研究結(jié)果與分析

(一)問卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析

在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷、實(shí)習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷這幾類問卷中，只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。

實(shí)習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實(shí)習(xí)生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學(xué)生難于理解，因此平均每個(gè)學(xué)生回答問卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對(duì)問題的回答。

(二)訪談的研究結(jié)果與分析

訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進(jìn)行深度訪談，取得了良好的效果。見習(xí)訪談的學(xué)生也通過當(dāng)場觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過程，得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)訪談的整個(gè)過程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)了訪談的一些基本方法與技巧，為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個(gè)問題問的較為詳細(xì)，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對(duì)基本情況的訪談并不全面。

(三)課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析

新授課的錄像圖像清晰，教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像，還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像，而且質(zhì)量很好，可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學(xué)的分析討論帶來不便。

基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備，使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了良好的成果。但是在這個(gè)過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。

五、建議

(一)對(duì)問卷的建議

由于各類問卷中，只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內(nèi)容都過多，而且學(xué)生問卷中教育心理的有些問題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的所有問卷的內(nèi)容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。

(二)對(duì)訪談的建議

在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M(jìn)行訪談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問題進(jìn)行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)部分的問卷內(nèi)容也要有所了解，使訪談全面深入的進(jìn)行。

篇10

按照縣委統(tǒng)一安排部署，柳林縣接待辦結(jié)對(duì)幫扶穆家墕郝也坡村。我辦一直重視精準(zhǔn)扶貧工作，我辦扶貧工作隊(duì)多次深入穆家墕村，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、與貧困群眾和村“兩委”干部對(duì)話交流、座談等形式，了解穆家墕郝也坡村的情況，廣泛聽取干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的建議和要求?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、穆家墕村基本情況

穆家墕村位于柳林鎮(zhèn)東北方向，距縣城12公里，是柳林縣重點(diǎn)貧困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富資垣、郝也坡、應(yīng)頭峁四個(gè)自然村組成，我辦幫扶村是郝也坡村，距離縣城10公里左右，全村耕地面積402畝，110戶，330人，其中貧困戶有30戶，我單位結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象9戶，人均純收入低于2800元。致貧原因主要為：年老多病喪失勞動(dòng)能力的、意外事故和個(gè)別肢體殘疾因素等。

二、目前存在的主要問題

（一）精準(zhǔn)扶貧合力未形成。一些干部潛意識(shí)認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧到戶很難出“成績”，沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底“怎樣扶”尚未完全搞清楚。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的現(xiàn)狀下，鎮(zhèn)政府、村干部、扶貧工作隊(duì)覺得市場不景氣項(xiàng)目難尋，農(nóng)民收入渠道單一，增收困難。對(duì)扶貧工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

（二）貧困戶主觀脫貧意識(shí)差。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。在入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及有什么發(fā)展打算、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。村民的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道單一，留守老人養(yǎng)老困難。村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，耕地都為坡地，大型耕種機(jī)械無法作業(yè)，耕種效率低下，仍處于靠天吃飯的狀態(tài)，種地成本大收益少。年輕勞力外出打工者較多，村里僅留下婦女和老人耕種土地。而且由于缺乏技能，外出務(wù)工人員還是以從事傳統(tǒng)的苦力型工種為主，收入少，生活壓力較大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，穆家墕郝也坡村留守老人較多，留守老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于外出務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)孩子上學(xué)，敬奉父母生活費(fèi)很少，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

（四）幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難。接待辦作為結(jié)對(duì)幫扶單位，業(yè)務(wù)工作任務(wù)大，致使結(jié)對(duì)幫扶參差不齊，幫扶效果不理想。且扶持農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和資金基本沒有，巧婦難為無米之炊。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是結(jié)對(duì)幫扶干部大多不熟悉農(nóng)村工作，在開展工作中充當(dāng)“客人”，在幫助貧困戶理清發(fā)展思路、制定脫貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的建議

（一）要深化精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)識(shí)，形成精準(zhǔn)幫扶的合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)、村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議制定更具操作性、具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)的考核，同時(shí)要納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免扶貧工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。