導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個人檔案檢查材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想加強領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立教學(xué)教研領(lǐng)導(dǎo)小組，保證學(xué)校工作正常、有序開展。

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處，由石會來校長具體負(fù)責(zé)。

二、組織學(xué)習(xí)提高認(rèn)識

縣教學(xué)評估之后，我校先后組織包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長會，科任教師會，再次學(xué)習(xí)了《評估標(biāo)準(zhǔn)解讀》和“教師個人檔案具體要求”。每位教師對評估內(nèi)容有了深層次的認(rèn)識。石校長通報了教學(xué)評估中存在的問題，各位領(lǐng)導(dǎo)和老師通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到教學(xué)評估在學(xué)校工作中的重要性。

三、明確分工逐層落實

學(xué)校和各包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長層層把關(guān)，要求每位教師明確各自職責(zé)，規(guī)范個人檔案資料和教學(xué)教研工作。

1、學(xué)校檔案：檔案細(xì)目按5大項22小項整理，貼新標(biāo)簽，成體系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校將在新學(xué)期初提高標(biāo)準(zhǔn)，把教學(xué)常規(guī)抓到位，力求使教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修和評價研究等各項檔案更加完善。

2、個人檔案：每位專任教師設(shè)檔案盒，貼標(biāo)簽存櫥。按評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目順序裝個人材料。學(xué)校下發(fā)“宏潤中學(xué)個人檔案整理須知”規(guī)范個人檔案。包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長負(fù)責(zé)檢查本組教師個人檔案，做到：①教育敘事、教學(xué)設(shè)計規(guī)范化。②學(xué)習(xí)筆記專業(yè)化。③聽評課記錄過程化（表頭，時間填寫整齊，旁批、總結(jié)反思詳實）。教務(wù)處安排專人抽查個人檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

3、教學(xué)常規(guī)：①教案：補充完善每個教學(xué)設(shè)計。學(xué)校新學(xué)期設(shè)計新教案本，規(guī)范教案格式。②作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《宏潤中學(xué)作業(yè)批改制度》，學(xué)校給每位教師發(fā)作業(yè)批改記錄冊，要求教師按規(guī)定批改作業(yè)，提倡每次批改有激勵性評語。學(xué)校不定期抽查學(xué)生作業(yè)，落實此項工作。③考試：堅持學(xué)?？荚嚺c學(xué)科小測相結(jié)合，關(guān)注命題質(zhì)量和成績分析，學(xué)校定期檢查歸檔。

篇2

一井水：我認(rèn)為，丟失檔案已經(jīng)違反了《中華人民共和國檔案法》第二十四條第（八）項檔案人員造成檔案損失的，應(yīng)該依法進行查處。一個班的學(xué)生檔案莫名丟失，學(xué)校應(yīng)該好好找找原因，漏洞出在哪個環(huán)節(jié)，并以此為契機加強檔案管理。

廖穎（上海理工大學(xué)檔案館館員）：“丟失的檔案主要是本科的三張表格，‘錄取大表、畢業(yè)生登記表和成績單’?！边@說法說明學(xué)生本人并不了解其個人檔案的構(gòu)成。首先，錄取大表不入個人檔案，而是歸入綜合檔案。學(xué)生個人檔案中應(yīng)包含高考報名登記表。在缺少高考報名登記表的情況下，可用錄取大表替代。當(dāng)然，這是下策。其次，以上三張表格只是校方在其力所能及的范圍內(nèi)能最快補辦的材料。尤其是錄取大表和成績單，可以直接到綜合檔案室辦理，而畢業(yè)生登記表只能重新填寫，但無法恢復(fù)原樣。最后，以上三張表格僅僅是能反映學(xué)生個人在本科期間學(xué)籍方面的最基本材料，除此之外還可能包含更多的內(nèi)容，包括高中檔案、黨團組織材料、獎懲材料和其他材料。檔案丟失，對學(xué)生造成的影響也許不會很直接，但其后遺癥將是非常明顯的，尤其是對那些將來要進入政府機關(guān)和事業(yè)單位工作的學(xué)生來說更為嚴(yán)重。校方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，僅僅為每位學(xué)生補辦以上三個表格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其他高校也應(yīng)以此為戒，對學(xué)生檔案工作給予足夠重視，最大限度避免此類事件發(fā)生。 王鳳珍（河南省臺前縣檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)股股長）：大學(xué)生檔案可以說是用人單位選賢任能的重要依據(jù)，安徽大學(xué)竟然把24名學(xué)生的檔案同時丟失，這可以說是新聞中的新聞，但從大學(xué)生檔案的管理現(xiàn)狀來看，出現(xiàn)這情況也不足為奇。首先，目前多數(shù)高校歸檔工作不及時，都是把學(xué)生檔案放在人事處或是分散存放在各個院系，平時學(xué)生在校期間產(chǎn)生的檔案材料有的甚至存放于個人手中，在學(xué)生畢業(yè)離校時才突擊集中整理歸檔，這無疑為檔案丟失留下了隱患。其次，近幾年高等院校擴大招生，學(xué)生不斷增多，給檔案的收集、整理、審查、移交等帶來一定的難度。特別是每年畢業(yè)生檔案材料歸檔時，僅僅依靠檔案管理人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，各院（系）收集整理檔案材料時都安排部分學(xué)生協(xié)助參與這項工作。然而學(xué)生保密意識差，容易泄露檔案內(nèi)容、修改信息，有的學(xué)生甚至抽調(diào)同學(xué)的處分材料，檔案保管存在安全隱患。最后，造假現(xiàn)象也時有發(fā)生。聽一個同事說，他在大學(xué)期間有一門課程考試不及格，以后也沒有通知他補考，竟然順利畢業(yè)?？梢娔壳皩W(xué)生檔案信息水分較大，個別高校為博取“高就業(yè)率”的社會聲譽促進自己的畢業(yè)生順利就業(yè)，不惜造假，將一些失真的信息材料填充到檔案材料中，致使檔案材料的真實性大打折扣，不僅干擾了畢業(yè)生就業(yè)市場的公平競爭，傷害了誠實優(yōu)秀人才的感情和利益，而且給社會組織選才用人制造了麻煩。 郭東升（山東省臨清市檔案局原副局長）：安徽大學(xué)丟失畢業(yè)生檔案，實在是不應(yīng)該，而且一下丟了這么多的檔案。我想，丟了檔案首先應(yīng)該要找，而不是說補。檔案不可能不翼而飛，怎么丟的怎么找回來。有人會說，丟了就找不回來了。那也不一定。那年，我們臨清市檔案館一卷檔案借出，我讓人催還?；卮?，她找不著。我說找不著不行，必須找著，抓緊歸還。對方干脆回答找不著了！我一聽，大怒！“通知她，檔案局?jǐn)M對她的問題立案調(diào)查，一定給她處分、處罰，并向上一級檔案局報告。”我頭一天發(fā)警告，第二天，她就把檔案送回館來了。所以說，丟了檔案仍然一盆糨糊，找不出直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)者息事寧人，敷衍塞責(zé)地面對媒體言不由衷地胡亂應(yīng)付個自我批評是不行的。檔案的不安全問題解決不了，隱患也許會越來越大，無法彌補的損失如何補哇！誠然，學(xué)生檔案流動性強，數(shù)量特多，是容易出丟失問題的地方。因此更應(yīng)該由上而下地成系統(tǒng)地加強其規(guī)范化、制度化建設(shè)。教育系統(tǒng)應(yīng)該向能源系統(tǒng)、金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)。大雅之地的學(xué)府怎么不及商界的眼光了呢？

孫大東（中國人民大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)在讀博士）：根據(jù)我的經(jīng)驗，第一，檔案移交按照規(guī)定會有移交清單，檔案館和移交單位各一份。移交清單是要放入全宗卷的。學(xué)生檔案各方查找不到，安徽大學(xué)檔案館應(yīng)該調(diào)閱移交清單，如果移交清單里面沒有，那么，就有兩種情況：一是檔案根本就沒有移交檔案館;二是檔案移交了，但移交手續(xù)不嚴(yán)格，這就不單單是管理存在漏洞的問題，而是工作人員職責(zé)的問題。第二，對于研究生而言，本科時的錄取大表、畢業(yè)生登記表和成績單在讀研期間是可能會用到的，如報考教師職業(yè)資格考試、參加體育比賽等活動，都需要學(xué)生提供相關(guān)證明。因此，需要調(diào)看查借閱檔案的記錄看是否有被利用過。或許這些檔案被查借閱之后，沒有及時放回原處，或者沒有歸還。第三，一般而言，檔案館對檔案的管理是非常嚴(yán)格的，我工作過的單位庫房只有我們兩個保管利用室的人才能進入，檔案的移交、查借閱都有嚴(yán)格的手續(xù)，每年末還要進行一次全面的點庫工作。如此大規(guī)模的丟失檔案根本不可能發(fā)生。因此我比較贊同郭老師的意見，安徽大學(xué)的自我批評確實夠輕描淡寫的。第四，其實工作中驚險事件偶爾出現(xiàn)是正常的。我就遇見過幾次，在原本的位置上找不到，以為檔案丟失了，翻箱倒柜地找，最后都能找到，基本上都是提供利用后還卷時沒看仔細(xì)放錯位置而造成的。因此，我覺得安徽大學(xué)的這種情況，是否也有這種可能性。第五，對于這三張表格的補辦，畢業(yè)生登記表只有一份，如果補辦只能是重新填一張，屬于沒有辦法的“造假”。錄取大表和成績單原本科院校的檔案館會有保存，去復(fù)印蓋章即可。 王茂躍（安徽師范大學(xué)文學(xué)院教授）：24名研究生檔案失蹤，是一件令人感到不可思議的事情。按照報道的說法，移交檔案的班長是有責(zé)任的，因為他沒有索要移交單。學(xué)生助理接收的檔案，沒有提醒對方拿走移交單，也是有責(zé)任的，對方?jīng)]有檔案意識，在檔案館工作的學(xué)生助理也沒有檔案意識？檔案館負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生助理工作的人員也沒有檔案意識？移交單是移交與接收雙方交接活動的真實記錄，也是實實在在的檔案?，F(xiàn)在，正因為誰也提供不出移交單作憑證，所以，24名研究生檔案的遺失就成了一筆糊涂賬。盡管是否真的移交了，我們無法給出結(jié)論，但檔案館的人一口咬定檔案沒有移交也不能說沒有道理。假如有移交單的話，造成遺失的責(zé)任在誰，自然就一清二楚了。正因為沒有移交單，就很難說在哪個環(huán)節(jié)出的問題，就無法追究責(zé)任者的責(zé)任，這樣誰都沒有責(zé)任了。可見，真正具有檔案意識和檔案保管意識是多么的重要。

王富忠（河南省濮陽縣檔案局副局長）：安徽大學(xué)學(xué)生檔案的丟失，客觀地反映出了高校檔案管理中存在的漏洞。首先，從校、院領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作沒有足夠的重視，從“檔案入校時學(xué)校輔導(dǎo)員整理過”到學(xué)生去辦畢業(yè)手續(xù)時，才發(fā)現(xiàn)有24個學(xué)生檔案丟失了，中間整整三年的時間，什么時候丟失的恐怕未必清楚，怎么丟失的就更不好說了，三年中，難道就沒有產(chǎn)生新的學(xué)生檔案嗎？產(chǎn)生了新的學(xué)生檔案資料是否及時放進學(xué)生的個人檔案里了呢？這些問題都值得推敲。學(xué)校檔案室平時對學(xué)生檔案是怎樣管理的呢？檔案室不可能沒有管理制度，有制度又是如何執(zhí)行的？“班長送到學(xué)校檔案室”一事如果屬實，就應(yīng)該有交接憑證，按照交接憑證上的顯示，責(zé)任不難分清。就目前來說，尋找檔案、如何補救檔案才是最重要的，順著線索去找，應(yīng)該有所收獲。另外，檔案的唯一性，在某種程度上決定著補辦后的檔案資料替代不了檔案原件。檔案的丟失，不同程度地影響學(xué)生就業(yè)是肯定的，至于責(zé)任誰來負(fù)，又如何負(fù)，我不便多言。但聯(lián)想到從2013年開始，學(xué)生從小學(xué)一年級一直到大學(xué)甚至到研究生就是一個學(xué)籍號，如果再丟失，后果是不可想象的。因此，安徽大學(xué)應(yīng)該以此為戒，從領(lǐng)導(dǎo)階層到檔案管理人員，對檔案工作要高度重視，經(jīng)常過問或檢查檔案工作，完善相關(guān)制度并使其落到實處，避免類似事情再次發(fā)生。

田潤（河南省濮陽市檔案局保管利用科副科長）：我在從事檔案利用工作中，有兩次遇到補辦檔案的情況。一次是某廠檔案室常年失修，部分職工檔案被大雨沖走。該單位負(fù)責(zé)人事工作的人員在檔案館查到該廠僅有的一張花名冊，上面有部分工人的姓名，其他一無所獲。用這位利用者的話來講：也只能靠這些名單和年份定工齡和職務(wù)了。另一次是一位30年前停薪留職的女同志在準(zhǔn)備辦理退休時，發(fā)現(xiàn)自己的檔案已經(jīng)不知去向，來檔案館里查該單位財會檔案，所幸里面有這位女士停薪留職前的工資名單。至少能證明她在這里工作過，但如查檔者所言：至于哪年上的班還有像大學(xué)學(xué)籍檔案和曾獲得的一些榮譽什么的就沒法找到了。從以上兩例來看，補全個人人事檔案是不可能的。關(guān)鍵是有的檔案很重要，沒有它就辦不成事，該如何辦呢？我認(rèn)為應(yīng)該出臺一個如何補救檔案的文件，最大限度確保讓丟失的檔案“魂歸故里”。

篇3

一、村級工作。

我多次聯(lián)系***學(xué)院和***村黨支部開展支部共建活動，并在村建立了葡萄試驗基地。協(xié)助***村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成。參加***村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規(guī)民約、計劃生育管理辦法、各類計劃總結(jié)可行性報告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項文體活動。組織***村、***村、***村村民完成全國第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。2012年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。xx年年協(xié)助村選舉委員會籌備***村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級管理部門對我村的工作檢查。

二、鎮(zhèn)級村官管理辦公室工作。

協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫各類相關(guān)材料、組織各類文體活動等等。具體內(nèi)容有，迎接07、08屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯(lián)歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了***鎮(zhèn)村官報，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗心得體會為村官的交流創(chuàng)建了一個良好的平臺。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門上報村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書》和《承諾書》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《***鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《***鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《***鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個人檔案和村官個人電子業(yè)績檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運會期間還特別制訂了《奧運期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫各類***鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計報表。奧運期間組織我鎮(zhèn)村官助理開展了“奧運安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。

三、鎮(zhèn)級其他工作。

黨委辦交辦的臨時性工作。如：會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮(zhèn)全體機關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成***鎮(zhèn)xx年以前所有檔案目錄的微機錄入工作。到***鎮(zhèn)25個行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項臨時性工作。

四、工作中存在的問題。

思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)?，總是打不破條條框框的約束，工作有時縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。

五、工作感受

學(xué)習(xí)成長、堅持。經(jīng)常有人問我，當(dāng)村官感覺怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長。來到基層，來到農(nóng)村，看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機關(guān)的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗，但是我們比他們頑強。

不要想“如果當(dāng)初”。人生是一條有無限多岔口的長路，永遠(yuǎn)在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作每一個選擇都影響深遠(yuǎn)，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機會啊。所以任何選擇都要認(rèn)真把握。在工作中是沒有后悔藥的，如有錯誤，只能快速的思考彌補辦法?；蛘卟蛔屪约汉蠡凇?/p>

篇4

當(dāng)下高校已初步形成了“獎、勤、助、貸、補、減、免”七位一體較完備的多元化資助體系，在高校資助政策中逐步發(fā)展起來的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案建立和管理工作與其他檔案工作相比有著自身的工作特點和流程，在整個學(xué)生資助體系中發(fā)揮著非常重要的作用。如何公平、公開地做好家庭貧困學(xué)生檔案建立工作，盡可能地使用科學(xué)信息對檔案進行優(yōu)化管理，對幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等地享受到受教育的權(quán)利，有效地幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生克服困難、完成學(xué)業(yè)，有著十分重要的意義。目前，我國高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作流程基本如下：

1.1學(xué)生個人申請書

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作首先由學(xué)生本人提出書面申請。認(rèn)定工作堅持實事求是，確定合理的標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實行民主評議和學(xué)院評定相結(jié)合的原則。

1.2家庭經(jīng)濟情況證明

學(xué)生需持申請表到家庭所在村委會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。同時學(xué)生根據(jù)家庭困難類型應(yīng)相應(yīng)地向?qū)W校提供證明材料。屬因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，需提供當(dāng)年下崗待業(yè)證、傷殘證或家庭成員重大疾病病歷等證明材料復(fù)印件。

1.3班級民主評議過程記錄及結(jié)果

申請家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生由班級進行民主評議，每名經(jīng)濟困難學(xué)生的評議人數(shù)不少于3個，要求做到公開、公平、公正。評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。對民主評議不符合家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生核實情況后做出停止認(rèn)定的處理，并作出書面說明。民主評議的過程和結(jié)果都要有相關(guān)表決票數(shù)的記錄。

1.4認(rèn)定名單公示文件

成立以分管家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的院系領(lǐng)導(dǎo)為組長、院系學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的審核工作組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的審核工作。學(xué)院將各班級提交材料整理后，審核特困生及貧困生比例是否符合要求。被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生名單進行為期三天的公示，如有發(fā)現(xiàn)不能認(rèn)定為貧困的學(xué)生應(yīng)取消其資格。

1.5家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人檔案

建立公示后無異議的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的檔案，包含認(rèn)定程序中所產(chǎn)生的所有紙質(zhì)材料和電子材料，定期補充或變更學(xué)生受資助情況或者家庭經(jīng)濟情況變化相關(guān)材料。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作所存在的問題

目前，很多高校對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案的管理工作還不夠完善，存在很多問題。

2.1缺乏明確的檔案的管理制度

各高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理現(xiàn)狀多處于缺乏專人管理的狀態(tài)，在需要檔案核查時，難以快速地找出相應(yīng)的檔案資料。另一方面，檔案的收集內(nèi)容也尚沒有專門的文件予以進一步明確，各部門在收集整理時都有自己的做法，長此以往，導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺失，不利于把握困難學(xué)生的實際情況，容易給資助工作造成阻礙。

2.2沒有實行檔案的動態(tài)追蹤管理

所謂檔案的動態(tài)追蹤管理機制也就是隨著檔案個體在實際生活的一段時間內(nèi)家庭經(jīng)濟情況、接受資助情況、學(xué)習(xí)生活情況等方面的變化補充相關(guān)的材料。例如，有部分學(xué)生也許在某一時期內(nèi)是家庭經(jīng)濟困難或者不困難的，但是在其經(jīng)濟狀況改變的時候沒有及時的進行再評定的處理措施，進一步完善檔案的管理，導(dǎo)致檔案所反映內(nèi)容的不準(zhǔn)確、不科學(xué)。

2.3忽略對學(xué)生生活、學(xué)習(xí)以及心理健康方面的材料管理

在檔案管理工作中，檔案主要收集的是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中所產(chǎn)生的材料證明，往往忽略了對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及心理健康等內(nèi)容的材料管理。尤其是對學(xué)生心理健康內(nèi)容材料的整理，如果欠缺這方面的材料內(nèi)容，往往導(dǎo)致對學(xué)生誠信監(jiān)督和調(diào)查工作的缺失，導(dǎo)致學(xué)生虛報家庭經(jīng)濟情況和虛擬家庭經(jīng)濟調(diào)查表等情況時有發(fā)生。另一方面，有些真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生由于自卑、焦慮、抑郁等情緒容易產(chǎn)生人際交往方面的問題，嚴(yán)重者可能影響到其校園生活與學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)的結(jié)果是可能影響到其受資助情況或家庭經(jīng)濟認(rèn)定情況，不利于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作與資助工作的具體落實。

2.4缺乏對檔案數(shù)據(jù)變化的綜合分析

目前的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作中普遍缺乏對檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)性的分析，往往只是單個數(shù)據(jù)的存放，沒有動態(tài)的數(shù)據(jù)變動圖，也沒有做學(xué)生個人的家庭情況分析，不能很好的體現(xiàn)學(xué)生受助后的經(jīng)濟變化情況，不利于資助工作的進一步落實。

3.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作的建議

3.1制定明確的檔案管理制度

要做好我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案的管理，首先，必須制定一套明確規(guī)范的檔案管理制度。管理人員務(wù)必嚴(yán)格按照檔案管理制度執(zhí)行對檔案的管理，做到不虛報，不敷衍應(yīng)付，公平公正，清楚到位。對于檔案管理的內(nèi)容應(yīng)該以專門的文件或補充條文的形式進行確定。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案應(yīng)該包含家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人信息、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中產(chǎn)生的材料、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)與心理狀態(tài)情況、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間獲得的各項資助、檔案數(shù)據(jù)每年變動的圖表與分析結(jié)果以及學(xué)校定期抽查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭情況的檢查結(jié)果報告等幾個方面的內(nèi)容。

3.2實行檔案動態(tài)追蹤管理

實行檔案動態(tài)追蹤監(jiān)督管理才能使檔案正確、合理的反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，以便于資助工作公平、科學(xué)的開展。檔案動態(tài)追蹤管理應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容。首先，應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資格復(fù)查，檢查其家庭經(jīng)濟情況的證明材料，符合入檔的調(diào)整進貧困檔，已經(jīng)不符合家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生做退檔處理。其次，要詳細(xì)收入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受助情況，生活開支情況、在校表現(xiàn)等與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作相關(guān)的輔助材料，并做好相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，考察學(xué)生在受資助后實際的經(jīng)濟情況。最后，還應(yīng)該以學(xué)年為周期，對一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭進行隨機的抽檢復(fù)核。各級資助部門應(yīng)該抽取專項經(jīng)費，通過信件、電話、實地走訪等方式對隨機抽取的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況進行核實，并做好相關(guān)記錄，將抽查結(jié)果做好總結(jié)并及時作出相應(yīng)處理。

3.3重點做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生誠信檔案管理

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信問題直接影響到貧困生認(rèn)定工作與資助項目的評選工作的公平性與合理性，因此誠信檔案便成了這兩項工作最重要的考評基礎(chǔ)。而誠信檔案的主要內(nèi)容應(yīng)該包括學(xué)生的個人申請書、誠信聲明、生活開支情況、學(xué)習(xí)情況、紀(jì)律情況、心理健康狀況以及定期家庭情況抽查結(jié)果等方面的內(nèi)容。學(xué)生的誠信檔案應(yīng)該收集學(xué)生在校期間全方面表現(xiàn)，并告知學(xué)生誠信情況的重要性。誠信檔案材料要嚴(yán)格管理，并采取“一票否決”的信息管理方式。

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【關(guān)鍵詞】　聘用制；人事檔案；檔案管理；現(xiàn)狀；對策

1　聘用人員人事檔案管理現(xiàn)狀

1.1　管理的體制相對落后，對聘用人員人事檔案重視程度不夠：努力提升各方面的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)、精湛的醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)院的中心工作。所以大部分管理者都非常重視醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平的提升，對其他方面卻相對輕視，包括人事檔案管理，這就導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作停滯不前，始終處于采集、整理及保存等這些基礎(chǔ)層面上，無法真正發(fā)揮人事檔案的積極作用[1]。與此同時，許多醫(yī)院在聘用制人員的人事檔案管理方面也存有誤解，認(rèn)為外聘人員只是醫(yī)院的臨時工，具有很大的流動性，檔案可有可無，單位只管用人即可。由于思想認(rèn)識上的誤區(qū)，再加上管理欠缺，導(dǎo)致醫(yī)院聘用人員的檔案資料缺失和不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

1.2　各方對聘用制人員人事檔案的重要性認(rèn)識不夠：很多畢業(yè)生畢業(yè)后只顧著找工作，很少人知道人事檔案的作用，于是大部分畢業(yè)生不理不顧其人事檔案的去向。為了省卻到人才交流中心辦理麻煩的人事手續(xù)和繳交高額的人事費，很多畢業(yè)生畢業(yè)后一走了之，甚至學(xué)校將其檔案轉(zhuǎn)回生源地的人才交流中心，畢業(yè)生也不去辦理相關(guān)的手續(xù)；更甚者，有些學(xué)校竟然畢業(yè)時就把檔案交由學(xué)生個人帶走，根本不指導(dǎo)學(xué)生該如何正確處理，造成有的學(xué)生自攜檔案，有些還私自拆閱自己的檔案；有些單位招聘聘用制員工，也只是管“用人”，至于其人事關(guān)系在哪里，人事檔案在哪里，一概不管，反正是合同管理。

1.3　存在多方面的材料收集問題：通過對醫(yī)院外聘人員的檔案資料進行調(diào)閱后發(fā)現(xiàn)，他們的原始檔案資料不完整甚至遺失，這樣在確定這些人的工作時間及工作經(jīng)歷時存在一定的困難，也就給人事審核及工資審批帶來了麻煩。在醫(yī)院人事檔案管理中，檔案資料缺失現(xiàn)象普遍存在。從檔案材料收集來看，大部分人事檔案資料中很少有真正反映個人特點的，且對檔案資料描述缺乏科學(xué)性[2]。因為用人單位和檔案管理單位是兩個獨立的單位，用人單位如果不及時的對這些外聘人員的檔案資料歸集到其檔案所在的人才交流中心，對于反映個人信息的資料，收集往往都是不完善的，因而也就無法對個人情況進行客觀公正完整地評價。

1.4　檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后：在醫(yī)療設(shè)備及器械等方面，醫(yī)院投入了大量的資金，而在人事檔案管理方面，投資數(shù)額卻相去甚遠(yuǎn)。

2　提高醫(yī)院人事檔案管理水平的對策

2.1　健全檔案管理制度，實施科學(xué)規(guī)范的檔案管理：檔案管理作為人事管理不可或缺的重要組成部分，必須建立健全規(guī)章制度，對其加強規(guī)范化管理，從而確保檔案管理工作順利開展。對于外聘人員的人事檔案管理，檔案管理人員既要認(rèn)真遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，還要與人事管理工作的實際情況相結(jié)合，對本部門的工作制度進行規(guī)范和細(xì)化，制定出完善的外聘人員檔案資料收集、檢查核對及保密保管等制度。目前，醫(yī)院外聘人員的人事檔案是由市人才交流中心保管，而這些人員的個人業(yè)務(wù)檔案則由用人單位保管，這就要求用人單位要及時的把外聘人員的業(yè)務(wù)檔案存歸集到人才交流中心，這樣，不但可以確保人事檔案的完整性，也能給員工檔案資料的完整管理和查閱帶來方便。

2.2　各方均要提高對人事檔案重要性的意識：首先各地的人才交流中心相應(yīng)部門要規(guī)范檔案管理的制度建設(shè)，完善檔案機要轉(zhuǎn)遞程序的管理，注重各個環(huán)節(jié)的管理制度建設(shè)；另一方面，用人單位也要充分認(rèn)識到員工個人人事檔案是雙方勞動關(guān)系中不可缺少的組成部分。因此，在進行聘用前必須嚴(yán)格查檔，對沒有人事檔案或不按政策進行人事檔案的人員不予錄用，既避免將來可能出現(xiàn)的勞資糾紛，也提醒應(yīng)聘者必須重視個人檔案。再者，學(xué)校更要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)生的教育和指導(dǎo)的職責(zé)，幫助學(xué)生樹立珍惜檔案觀念，了解檔案管理知識，避免“棄檔”、“自揣檔”現(xiàn)象發(fā)生。

2.3　科學(xué)、規(guī)范地進行檔案材料的收集、鑒別和歸檔工作：在進行檔案資料收集過程中，檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把檔案資料質(zhì)量關(guān)，確保收集的資料真實、可靠、有效。在進行個人檔案資料收集時，必須全面、詳實地對其不同時期的工作經(jīng)歷進行真實的記錄。另外，對于不同崗位人員的檔案管理，要有針對性地采用與之相匹配的檔案管理模式。

2.4　引進新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實行科學(xué)的信息化管理：當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)信息化社會，計算機、互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活工作不可或缺的組成部分。利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對檔案資料進行收集、整理及保管等工作，能夠大量節(jié)約人力、物力和財力，從而能大幅度地提升醫(yī)院檔案管理部門的工作效率。同時，利用計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善的人事檔案管理系統(tǒng)，能夠?qū)?shù)量巨大的檔案信息資料進行統(tǒng)計、分析及預(yù)測，從而及時準(zhǔn)確地為醫(yī)院提供符合其招聘要求的專業(yè)人才及其詳細(xì)資料[3]。

3　結(jié)論

對于醫(yī)院來說，人事檔案管理工作是基礎(chǔ)性工作。對醫(yī)院聘用人員實施科學(xué)有效的人事檔案管理是醫(yī)院選人、用人的主要參考依據(jù)，它有助于醫(yī)院人力資源的合理調(diào)配，也有助于醫(yī)院制定出行之有效的人才發(fā)展規(guī)劃。與此同時，科學(xué)有效的人事檔案管理也有利于醫(yī)院樹立良好的社會形象，使醫(yī)院在獲得經(jīng)濟效益的同時贏得更多的社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張衛(wèi)，宋慧哂.醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀淺析及對策[J]. 中外醫(yī)學(xué)研究，2011，9（20）：150-151.

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改制企業(yè)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理活動中以及企業(yè)改制過程中形成的具有保存價值的各種不同形式的歷史記錄，它是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)在資產(chǎn)清理、登記、評估工作中的一個重要依據(jù)，是解決企業(yè)、職工矛盾糾紛，保護企業(yè)、職工合法權(quán)益的重要憑證。

改制企業(yè)檔案工作是企業(yè)改制工作的重要組成部分。紅花崗區(qū)國有企業(yè)改制工作從1996年開始試點，1998年全面鋪開。1998年以來，全區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)129戶(國有企業(yè)97戶，集體企業(yè)32戶)，通過采取股份合作制、有限責(zé)任制、兼并、關(guān)閉、破產(chǎn)、解體等形式，完成了73戶國有企業(yè)、28戶集體企業(yè)的改制工作。企業(yè)改制涉及在職職工12106人，(其中：一次性安置7809人，轉(zhuǎn)為股東3428人，分流869人)，離退休職324339人。改制過程中，大部分改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識淡薄，檔案人員業(yè)務(wù)水平較低，企業(yè)主管部門和檔案行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)不力，導(dǎo)致改制企業(yè)檔案管理混亂，資料嚴(yán)重流失，特別是職工個人檔案普遍存在缺失，極大影響了檔案的完整與安全，嚴(yán)重影響企業(yè)和職工的利益。只有極少數(shù)改制企業(yè)依照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》對企業(yè)檔案的歸屬和流向進行了處置。紅花崗區(qū)檔案館先后接收了29家關(guān)閉、破產(chǎn)、解體企業(yè)檔案26398卷，其中，職工人事檔案8342卷。大部分關(guān)閉、破產(chǎn)、解體企業(yè)職工檔案由紅花崗區(qū)社會保障局勞動服務(wù)中心托管，小部分散存在個人手中。

二、改制企業(yè)檔案在解決職工民生問題中的作用

1　改制企業(yè)檔案是維護企業(yè)職工合法權(quán)益的重要憑證。主要以體現(xiàn)在：一是職工辦理社會保險重要依據(jù)。社會保險是改制企業(yè)職工勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居生活的重要保證。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定累計工齡十年的改制企業(yè)職工可以辦理社會養(yǎng)老保險。檔案中的招工、調(diào)資表，工資花名冊，個人安置合同都可以體現(xiàn)職工參加工作時間和最后工作時間，為職工參加社會保險的提供重要依據(jù)。二是職工辦理退休的重要依據(jù)。政策規(guī)定女性年滿50歲、男性年滿60歲、特殊工種年女年滿45歲、男年滿55歲的人員符合退休條件。年齡及工種的確定也是通過職工個人檔案或勞動局的招工檔案。三是職工享受增量(存量)補貼、特殊津補貼重要依據(jù)。比如獨生子女戶可以享受一次性獎勵和退休增加5％的工資；省級以上勞?？上硎芟嚓P(guān)津貼，其證明材料都可從檔案中獲得。根據(jù)紅花崗區(qū)檔案館提供檔案利用情況統(tǒng)計，2005～2009年間，為解決紅花崗區(qū)改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)和享受各種補貼等民生問題提供利用檔案18959卷，占提供利用檔案總數(shù)的66％，利用職工檔案人數(shù)達(dá)7934人，占利用檔案總?cè)藬?shù)的68％。(詳見圖表)。

2　改制企業(yè)檔案是防止企業(yè)資產(chǎn)流失的重要憑證。在改制企業(yè)資產(chǎn)清理工作過程中，相關(guān)部門通過查閱會計檔案，發(fā)現(xiàn)和查處了企業(yè)多起違紀(jì)違規(guī)甚至違法行為，有效地防止了企業(yè)資產(chǎn)的流失，維護了企業(yè)和職工的利益。

3　改制企業(yè)檔案是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。自1998年紅花崗區(qū)企業(yè)改制全面鋪開以來，為解決國有企業(yè)退休人員和國有企業(yè)一次性安置后退休職工，改制企業(yè)中的關(guān)、停、破產(chǎn)、解體企業(yè)職工和退休人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)等民生問題，國家、省、市、區(qū)政府相繼出臺了若干的政策規(guī)定來解決企業(yè)職工民生問題，通過充分利用改制企業(yè)檔案，及時幫助企業(yè)職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)，及時幫助職工享受到應(yīng)該享受的各種補貼，切實為職工解決了熱點難點問題，有效地維護了社會的穩(wěn)定。

三、如何利用改制企業(yè)檔案為職工服務(wù)

1　整合檔案資源，構(gòu)建內(nèi)容豐富、方便利用的民生檔案資源體系和利用體系。筆者認(rèn)為，主要從以下幾方面著手：

摸清家底，夯實基礎(chǔ)。通過開展調(diào)研、召開專題座談會、聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式，深入改制企業(yè)和相關(guān)部門，切實摸清全區(qū)已改制企業(yè)、正在改制企業(yè)、未改制企業(yè)的檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題，重點摸清改制企業(yè)檔案中民生檔案的種類、數(shù)量、保存狀況，登記造冊，為構(gòu)建內(nèi)容豐富的民生檔案資源夯實基礎(chǔ)。

加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，為構(gòu)建高質(zhì)量的民生檔案資源提供保障。改制企業(yè)民生檔案是民生檔案資源的重要組成部分。對已改制企業(yè)中的關(guān)、停、破產(chǎn)、解體企業(yè)，檔案行政主管部門要牽頭，查清其檔案的流向，按照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》制訂計劃，及時進行移交與接收，以確保檔案的完整與安全；對正在改制和計劃改制的企業(yè)，檔案行政主管部門要主動參與，加強企業(yè)改制檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，通過建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度、提高檔案人員業(yè)務(wù)水平等途徑，協(xié)助做好企業(yè)檔案特別是涉及與企業(yè)職工利益相關(guān)民生檔案的收集、整理和歸檔工作，使企業(yè)檔案逐步做到收集齊全、整理規(guī)范、保管安全，為建立質(zhì)量好、價值高的民生檔案資源體系提供保障。

加強部門協(xié)作，整合改制企業(yè)檔案資源。由于改制企業(yè)檔案流向與歸屬的多元化，分散存放于不同的部門，無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致職工查閱利用檔案極其不便，提供的檔案資料不齊全，無法快捷高效為職工提供服務(wù)。因而，檔案、勞動、人事等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，堅持以人為本，整合改制企業(yè)檔案資源。一方面是初層次的整合。由檔案行政主管部門牽頭，各相關(guān)部門按照檔案收集、整理、提供利用的相關(guān)法律規(guī)范，整理規(guī)范各自保存的改制企業(yè)檔案，特別是職工個人檔案，編制出相應(yīng)的手工和電子檢索目錄，相互之間進行交換、交流，實現(xiàn)目錄級檢索的共享。另一方面是加強深層次的整合。就是政府提供政策和資金支持，檔案行政主管部門負(fù)責(zé)制定、實施有益于合作開發(fā)檔案資源的長效機制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門緊密協(xié)作，以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)人民群眾的檔案利用體系為目的，依托網(wǎng)絡(luò)，搭建統(tǒng)一的信息平臺，逐步建立起民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，形成一個共建共享式的信息資源供應(yīng)體系，實現(xiàn)部門之間信息查詢的無縫對接。

整合館藏檔案資源，有效補充改制企業(yè)檔案。整合檔案館藏資源就是科學(xué)、合理地對館藏檔案資源進行優(yōu)化組合和開發(fā)利用，以滿足當(dāng)前或潛在的利用需要。改制企業(yè)檔案管理混亂、流失嚴(yán)重導(dǎo)致僅僅依靠企業(yè)檔案是不能滿足職工的利用需求。根據(jù)紅花崗區(qū)近五年來檔案利用統(tǒng)計分析，改制企業(yè)職工利用檔案數(shù)量和人次均高達(dá)利用總數(shù)的60％以上。由此可見，滿足職工利用需求，是檔案館當(dāng)前或今后一段時期利用工作的重點。立足于職工利用需求，采取編制職工人事、知青、招工、婚姻等專題檔案、建立專題目錄數(shù)據(jù)庫、建立超級鏈接、選定編研項目等方式對館藏檔案資源進行科學(xué)、合理的優(yōu)化組合和深層次開發(fā)，全面、準(zhǔn)確、快捷地滿足企業(yè)職工的需求，對區(qū)改制企業(yè)檔案資源給予了有益的補充。

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（一）含義

人事檔案管理的實質(zhì)就是人事檔案整理、存儲、應(yīng)用等活動人事檔案為人事管理活動中產(chǎn)生的，記錄與反映個人業(yè)務(wù)能力與經(jīng)歷，基于個人為主構(gòu)成的文件資料。一般是由人事、勞資、組織等部門在招聘、培養(yǎng)等工作活動中產(chǎn)生的，是個人學(xué)歷、道德素養(yǎng)、工作情況、社會關(guān)系等方面的初始記錄。在新時期下，企業(yè)內(nèi)部管理內(nèi)容與需求發(fā)生了變動，進而人事檔案管理內(nèi)容也隨之發(fā)生了變動，需要在新的背景下不斷創(chuàng)新、優(yōu)化。

（二）內(nèi)容

構(gòu)建完善的保管機制是保管人事檔案的要點，其內(nèi)容主要包含5個方面，其中有轉(zhuǎn)遞制度、統(tǒng)計制度、歸檔制度、核對制度、保密制度。1.歸檔制度。新生成的檔案需要及時歸檔，歸檔的流程為：第一，鑒別材料，探究其是否滿足歸檔的實際要求。第二，依據(jù)材料內(nèi)容和屬性，明確其歸檔的位置。第三，在目錄上將材料名稱等內(nèi)容補登上去。第四，把最新材料歸放到檔案中。2.核對制度。核對為檢驗人事檔案是否安全、系統(tǒng)的主要方法。需要檢查的內(nèi)容有很多，不但要檢查人事檔案本身，如是否有蟲蛀與霉?fàn)€等，還需檢查人事檔案存儲環(huán)境，如庫房門窗的完整性，有沒有錯放等。檢查核對的工作大都每周一次。但在下述狀況下，也需開展核對檢查工作：第一，發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)與丟失。第二，檔案受損，如發(fā)現(xiàn)蟲蛀和霉?fàn)€的情況等。3.保密制度。具體要求為：第一，對于大型企業(yè)，通常都會設(shè)專人管理人事檔案，配備先進的存檔設(shè)備。第二，庫房布設(shè)防潮與防火器材。第三，保證檔案柜的清潔性，不能存放其他物品。4.轉(zhuǎn)遞制度。它是同檔案轉(zhuǎn)移投遞相關(guān)的制度。檔案轉(zhuǎn)移多半是因為工作原因造成的。5.統(tǒng)計制度。需要統(tǒng)計的內(nèi)容有下述幾方面：第一，人事檔案的數(shù)量。第二，檔案整理的具體情況。第三，檔案存儲情況。

二、新時期企業(yè)人事檔案管理中存在的問題

（一）對人事檔案管理不夠重視

因為受傳統(tǒng)理念影響較大，之前企業(yè)人事檔案管理工作相對較片面，只重視個人政治面貌、受教育程度、家庭背景以及社會關(guān)系等基本資料收集，這些已無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的新需求。目前部分企業(yè)對人事檔案管理工作依舊認(rèn)識不全，未意識到該項工作的重要性，認(rèn)為檔案管理工作不過是資料收集和歸檔工作，未給予信息化建設(shè)高度重視，上述這些都會影響我國人事改革的進程，不能滿足新時期背景下的管理需求。

（二）人事檔案神秘性嚴(yán)重

一直以來，企業(yè)人事檔案管理都秉承封閉式管理原則，過度強調(diào)人事檔案管理的保密性與政治性，未重視人事檔案管理的其他作用，如社會化作用。另外，企業(yè)檔案管理意識缺乏，思想保守，沒有積極宣傳檔案管理的服務(wù)性，不能為企業(yè)員工提供有效服務(wù)。在工作中會發(fā)生檔案查閱難的問題，為此企業(yè)內(nèi)部員工對人事檔案充滿了敬畏感與神秘感，不能便利地獲取個人檔案。

（三）信息化建設(shè)力度不足，未實現(xiàn)信息共享

目前，企業(yè)在信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面缺少資金投入，在實際建設(shè)中還有數(shù)據(jù)錄入不全、更新不及時、檢查不到位的問題。此外，因為網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性，部分計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪還會影響檔案數(shù)據(jù)庫的整體安全。另外，人事檔案數(shù)據(jù)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式不一致，導(dǎo)致人事檔案管理的規(guī)范性不強，使人事檔案信息共享受阻，嚴(yán)重制約檔案信息化建設(shè)的步伐。

（四）人事檔案管理者的綜合素養(yǎng)有待提高

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下，人事檔案管理慢慢實現(xiàn)了信息化處理，這便需要檔案管理者的綜合素養(yǎng)提升到新高度。從整體看，企業(yè)人事檔案管理隊伍的綜合素養(yǎng)還相對低下，管理人員的業(yè)務(wù)能力與道德素養(yǎng)都亟需加強。因為缺少應(yīng)用型檔案管理人才，加上對檔案管理者的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)具備計算機技能與專業(yè)知識的人才少之又少，無法滿足新時期企業(yè)人事檔案管理的需求。

三、解決新時期企業(yè)人事檔案管理問題的對策

（一）創(chuàng)新人事檔案管理理念

基于新時期背景下，以往以保密為主的管理方法已不能滿足企業(yè)人事檔案管理的需求。為此，人事檔案管理者需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，樹立新興的服務(wù)意識，增強檔案管理工作的實效性，從單一的收集歸檔變成主動開放的應(yīng)用檔案的理念。在人事檔案管理中，需嚴(yán)格遵守以人為本的原則，充分發(fā)揮檔案管理者的積極性，轉(zhuǎn)變以往的檔案管理模式，讓人事檔案管理同企業(yè)人事工作同步，創(chuàng)造新的工作局面。

（二）轉(zhuǎn)變滯后的管理方法

目前，企業(yè)人事檔案管理工作方法相對滯后，嚴(yán)重阻礙人事檔案管理工作效用發(fā)揮，為此需不斷創(chuàng)新管理模式，促使人事檔案管理工作朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。如添加新興的打印設(shè)備與計算機設(shè)備增強人事檔案信息化建設(shè)，構(gòu)建高效且系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，讓人事檔案資料可以得到及時存檔，能夠利用系統(tǒng)及時輸進輸出。此外，需提高人事檔案管理的層次性，從手工管理過渡到智能化管理，重視工作人員對人事檔案現(xiàn)代化管理手段的掌握，切實加強管理的實效性。

（三）提高信息化管理的安全性

若想確保企業(yè)人事檔案信息化管理整體安全，需做好下述三項工作。第一，需構(gòu)建健全的人事檔案管理法規(guī)，對人事檔案的安全標(biāo)準(zhǔn)與管理機制進行嚴(yán)格規(guī)范，不斷優(yōu)化信息安全保證體系。第二，企業(yè)需加大人事檔案管理者培訓(xùn)力度，從思想意識上加強人事檔案管理者的安全意識。第三，需加強人事檔案管理的規(guī)范性，制定健全的管理規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，并積極優(yōu)化人事檔案信息化管理系統(tǒng)，做好定期維護與更新工作。

篇8

干部人事檔案 信息化 思考

【中圖分類號】D630.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1673-8005（2013）02-0160-02

檔案信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔?，是把原始靜態(tài)人事檔案發(fā)展為動態(tài)信息，是社會發(fā)展的要求，是信息時代的選擇，是檔案資源科學(xué)有效整合的手段。建立人事檔案信息化，是在保管好實體檔案的基礎(chǔ)上，把個人信息資源錄入數(shù)據(jù)庫，建立每個人的個人檔案信息平臺，隨時通過計算機增加個人的動態(tài)信息，在豐富個人信息的同時，突出個人特色，達(dá)到檔案的動態(tài)管理和補充。主要從以下幾個方面談?wù)劊?/p>

1做好人事檔案管理的措施

1.1健全制度

檔案信息化必須堅持依法管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》等國家相關(guān)的法律法規(guī)，并依據(jù)這些法律法規(guī)對檔案信息化建設(shè)建立健全規(guī)章制度，依法治檔。開展檔案信息化建設(shè)的同時，還必須對紙質(zhì)（實物）檔案進行收集、整理和保管。就是做到電子文件的收集、歸檔與其紙質(zhì)（實物）文件的收集、歸檔同時進行。

1.2配備專職檔案人員管理

新時期的檔案管理人員必須具備檔案業(yè)務(wù)知識、電腦操作知識、軟件應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)知識。檔案管理者除了有較強的事業(yè)心之外，還需要掌握文書學(xué)、檔案管理學(xué)、應(yīng)用文寫作、檔案保護技術(shù)學(xué)等檔案專業(yè)知識，熟悉上級檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)。這就要求檔案工作者不斷開拓自己的知識面，更新觀念、提高素質(zhì)。

1.3加強信息化建設(shè)

建立電子檔案，在保管好實體檔案的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人事檔案的電子化。加大對檔案管理的資金投入，添置必要的設(shè)備，比如新型計算機、打印機、掃描儀等設(shè)備。使事業(yè)單位的人事檔案管理工作真正實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。

1.4提高人事檔案利用水平

事業(yè)單位的人事檔案作用尚未充分發(fā)揮出來，首先是在干部的考核、提拔和任用上，沒能發(fā)揮出人事檔案的考核作用。人事檔案管理的收集整理、鑒別、保管，都是為了組織人事部門用人、選人、調(diào)人、獎懲。檔案信息的搜集和整理，都是要服務(wù)于干部人事工作，為人事決策提供參考依據(jù)。其次是其大眾服務(wù)功能需進一步加強，人事檔案作為人員各段時期信息的原始存儲器，具有很強的權(quán)威性。

2實現(xiàn)人事檔案信息化應(yīng)具備的條件

2.1實現(xiàn)人事檔案信息化，離不開政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的支持。

強化檔案信息化的法律規(guī)制，檔案信息化建設(shè)需要相應(yīng)的法律環(huán)境的保護，檔案管理部門與形成檔案的社會各個部門或個人的關(guān)系往往存在一系列復(fù)雜關(guān)系和法律問題，這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)加以調(diào)整?？梢哉f，依法治檔是保證檔案工作健康發(fā)展的重要手段。

2.2實現(xiàn)人事檔案信息化，與領(lǐng)導(dǎo)重視人事檔案工作分不開

人事檔案管理是組織人事工作的重要組成部分，首先領(lǐng)導(dǎo)要對人事檔案管理工作給予一定的重視，做到對檔案工作及時檢查、督促、指導(dǎo)，使檔案管理工作真正起到服務(wù)于單位整體管理的作用，并能同步于人事制度的改革。

2.3實現(xiàn)人事檔案信息化，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

一是要提供學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識和新的檔案管理信息技術(shù)的平臺，檔案管理人員要了解、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。二是充分調(diào)動和發(fā)揮檔案工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績。？三是必須加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段，增加資金投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化人事檔案信息資源，建立符合人事檔案管理的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用。

2.4 實現(xiàn)人事檔案信息化，與大力宣傳、提高教職工檔案意識分不開

人事檔案中的獎勵情況、學(xué)歷材料、履歷材料等等，這些材料是需要定期的收集更新的。如果提高教職工檔案意識，個人信息一旦變更能主動向檔案室提供信息材料，就達(dá)到了個人檔案里材料能及時更新的目的了。

3實現(xiàn)人事檔案管理信息化的步驟

3.1做好現(xiàn)有檔案（紙質(zhì)檔案）的完善工作，是實現(xiàn)人事檔案信息化的前期準(zhǔn)備。

實現(xiàn)人事檔案信息化管理，是以紙質(zhì)檔案為依據(jù)，以紙質(zhì)檔案為原始材料。完善紙質(zhì)檔案是實現(xiàn)代化檔案管理的前提。

3.2在完善紙質(zhì)檔案的前提下，逐步實現(xiàn)人事檔案管理手段現(xiàn)代化。

不斷完善充實有價值的檔案材料和信息，添加反映本人個性特點、專業(yè)能力和個人信用記錄等方面的資料，使人事檔案不再是千人一面的模式。人事檔案管理應(yīng)該對人事檔案信息實行動態(tài)化管理和維護，探索建立電子人事檔案的新途徑，通過現(xiàn)代化手段建立人才業(yè)績跟蹤系統(tǒng)，不斷提升人事檔案的使用價值。

3.3加快人事檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，滿足利用需求。

目前，一些新型的檔案管理軟件早己上市，結(jié)合高校的實際情況，選擇適合的檔案軟件，是目前干部人事檔案實現(xiàn)信息化的首選。在干部檔案軟件中輸入檔案信息，經(jīng)過軟件的處理，按照需要生成信息表，可以提高檔案管理人員的工作效率，對上級要求報送的信息、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，可以加快統(tǒng)計的時效性。

3.4加強人事檔案信息動態(tài)化管理，提升使用價值。

檔案管理信息化，就要加強對電子文件的歸檔管理，對各種不同類型不同載體的檔案進行數(shù)字化，為保證電子文檔的真實、完整、有效，應(yīng)制定電子檔案管理方法。計算機技術(shù)的應(yīng)用是檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而計算機的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的，要科學(xué)制定、貫徹和修訂各項標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4遵循安全性原則，迎接網(wǎng)絡(luò)環(huán)境新挑戰(zhàn)

在管理中，一定要對人事檔案管理的相關(guān)政策進行認(rèn)真的研究，在對各種資料的保密級別進行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，正確運用好計算機的信息加密功能。電子檔案對保存環(huán)境和保存方式手段的要求都很高，管理人員要注意防病毒工作，切實加強檔案資料的安全性研究，認(rèn)真搞好電子檔案的及時備份與維護工作，要正確處理好電子檔案與紙質(zhì)檔案的關(guān)系，確保檔案資料的安全完整。

5人事檔案信息化對保障人事檔案知情權(quán)的促進作用

人事檔案管理工作應(yīng)以人為本，對人事檔案信息數(shù)據(jù)庫中的一些非保密信息，如出生年月、參加工作時間、入黨時間、年度考核等次等向個人開放。首先，應(yīng)允許個人知道自己檔案的目錄內(nèi)容。其次，應(yīng)允許向個人開放人事檔案信息中的部分內(nèi)容。查檔人員利用計算機在不接觸原始人事檔案的條件下查閱檔案，不僅可以提高查閱檔案速度，還有利于保護人事檔案實體本身的安全。

總之，檔案管理的信息化是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，網(wǎng)絡(luò)化和信息化必然將在未來的社會中占據(jù)著主導(dǎo)地位，要提高對檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識，加大投入，增強檔案管理人員的素質(zhì)。高校檔案管理人員要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)高校的檔案管理的根本變革。不斷推進檔案信息化的完善和發(fā)展，使檔案的管理水平邁上一個新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]薛四新、彭榮、陳永生.檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)[M].北京：中國檔案出版社

篇9

市人口計生委成立獎勵扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市人口計生委主任胡秋雯擔(dān)任，市人口計生委副調(diào)研員黃愷具體分管，政策法規(guī)科為具辦科室，王文禮為具辦人。

各縣區(qū)人口計生委也要按規(guī)定成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，由人口計生委主任任組長并明確分管主任、具辦科室和具辦人，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。

二、目標(biāo)任務(wù)

村級：對往年對象和新增對象進行村級年審、評議和公示，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送個案材料、《年審表》和《退出報告單》。

鄉(xiāng)級：對往年對象和新增對象鄉(xiāng)級年審、審核和公示；向縣報送個案材料、《退出報告單》、完善獎扶對象的個人檔案；發(fā)放《獎扶光榮證》，為獎扶對象開設(shè)儲蓄帳戶。

縣級：對往年對象和新增對象進行縣級審批、公示；縣對鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評估；縣向市報送《獎扶對象人數(shù)匯總表》及《獎扶對象退出匯總表》；錄入變更獎扶對象信息，數(shù)據(jù)下載分析，生成花名冊和備份數(shù)據(jù)；建立獎扶對象個人檔案，向財政部門和委托機構(gòu)提供《獎扶對象花名冊》和《獎扶對象人數(shù)匯總表》，向市報送《獎扶資金發(fā)放情況反饋表》。

市級：對新增對象進行20％質(zhì)量抽查、匯審，向省報送《獎扶對象人數(shù)匯總表》、《獎扶對象退出匯總表》和《獎扶對象人數(shù)預(yù)測及經(jīng)費預(yù)算表》，協(xié)調(diào)財政部門下?lián)苁屑壟涮踪Y金；向省報送《獎扶資金發(fā)放情況反饋表》，工作督查、檢查，評估、總結(jié)。

三、實施步驟

（一）摸底調(diào)查（1月15日前完成）；鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)調(diào)查摸底。

（二）本人申請（1月15日前完成）；由本人提出申請。

（三）村級評議（2月15日前完成）：

1．村（居）計生協(xié)理事會和村（居）民代表評議。

2．村（居）兩委調(diào)查審議。

3．第一榜公示。在村務(wù)公開欄（居委會宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位置張榜公示十天。

4．向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報送個案材料。

（四）鄉(xiāng)級審核（3月15日前完成）

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦初審。

2．入戶見面和走訪調(diào)查。

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核小組審核。

4．第二榜公示。按照規(guī)范要求，將擬上報人員名單及基本情況分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及申請人所在村、組張榜公示十天。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立舉報信箱。

5．向縣級人口計生委報送個案材料。

（五）縣級確認(rèn)（3月31日前完成）

1．縣級人口計生委全面復(fù)核。

2．第三榜公示。

3．縣級人口計生委確認(rèn)?？h對鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評估。

（六）市級抽查（4月20日前完成）

市級人口計生委質(zhì)量抽查，按不低于20％的比例，對新增獎勵扶助對象資格確認(rèn)質(zhì)量進行抽查。

（七）信息錄入（4月30日前完成）

個案信息錄入和變更。4月30日前，縣級人口計生委將本轄區(qū)最終確認(rèn)的獎勵扶助對象和年審?fù)顺鰧ο髠€案信息錄入“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

（八）信息報送

5月10日前，市、縣級人口計生委分別向上級人口計生部門和財政部門報送當(dāng)年《省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象人數(shù)及資金測算表》，縣將《省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況匯總表》報送市人口計生委備審，市級人口計生委對各縣區(qū)的獎勵扶助對象和年審?fù)顺鰧ο筮M行匯審，并將《獎扶對象人數(shù)匯總表》、《獎扶對象退出匯總表》報送省人口計生委。待專項資金到位后及時將最終確認(rèn)的本年度《獎勵扶助對象花名冊》提供給發(fā)放機構(gòu)。

（九）資金發(fā)放（8月31日前）

中央財政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項資金每年6月30日前下達(dá)到??；地方財政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項資金，每年7月31日前及時足額撥付到位。獎勵扶助專項資金到位后，縣級人口計生部門應(yīng)及時將獎勵扶助對象個案信息報經(jīng)財政部門審核后提供給縣級農(nóng)村信用聯(lián)社，作為發(fā)放獎勵扶助金的依據(jù)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)在5日內(nèi)將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄帳戶，并將建立個人帳戶和專項資金撥付情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

市人口計生委9月15日前向省人口計生委及同級財政部門報送下年度獎勵扶助對象預(yù)測信息和資金需求計劃。

（十）評估總結(jié)（12月31日前）

四、工作措施

（一）加大宣傳力度，把政策完整地交給群眾

開展“宣傳月”活動，通過進村入戶宣講、發(fā)放宣傳品，利用行風(fēng)熱線，在廣播、電視、報紙開辟專題等方式，廣泛深入的進行獎扶政策宣傳。特別是第一次送光榮證和存折時要敲鑼打鼓送上門。

（二）嚴(yán)格政策界限，準(zhǔn)確界定獎扶對象資格

按照省的政策解釋，市縣對獎扶工作人員分級進行培訓(xùn)，按照“嚴(yán)格細(xì)致，不漏不冒”的原則把握政策口徑，審慎界定復(fù)雜個案；堅持政策統(tǒng)一不留彈性、管理規(guī)范不留漏洞，認(rèn)真落實村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級確認(rèn)、市級抽查；“三榜四級”公示（即村、鄉(xiāng)、縣三級評議，審核結(jié)果分別在獎勵扶助對象所在村組公示），廣泛接受監(jiān)督，確保政策實施的公開、公平、公正。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政策執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)肅

嚴(yán)格按照資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制，對資格確認(rèn)實行嚴(yán)格的差錯追究和終身問責(zé)制。逐級簽訂責(zé)任書，按照“誰核實、誰負(fù)責(zé)”的要求，市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。繼續(xù)實行對新增對象進行20％的封閉式抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的資格確認(rèn)有誤差的，及時進行糾錯、補漏，并追究相關(guān)責(zé)任。進一步完善“四權(quán)分離”機制和責(zé)任追究制度，把計劃生育家庭獎勵扶助工作納入人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核。

（四）規(guī)范資金發(fā)放，確保獎扶資金及時發(fā)放

市、縣財政負(fù)擔(dān)的獎扶資金納入財政預(yù)算，并在7月31日前及時足額撥付到位?？h級人口計生部門及時將獎扶對象個案信息報經(jīng)財政部門審核后提供給縣級發(fā)放機構(gòu)，作為發(fā)放獎扶金的依據(jù)。發(fā)放機構(gòu)在5個工作日內(nèi)將專項資金一次性劃撥到獎扶對象個人儲蓄帳戶，并將建立個人帳戶和專項資金撥付情況，及時反饋給財政和人口計生部門。

五、要求

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)對獎扶工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，注意掌握“三個有利于”和“一個負(fù)責(zé)”。即：有利于鼓勵農(nóng)民實行計劃生育，有利于人口和計劃生育工作的連續(xù)性，有利于計劃生育家庭獎勵扶助制度長期、穩(wěn)定的實施。

（二）要廣泛深入宣傳，做到獎勵扶助政策人人明白，個個知曉，獎勵扶助對象的條件、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉，把政策交給群眾，讓群眾監(jiān)督實施。

（三）要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是宣傳關(guān)，二是資格確認(rèn)關(guān)，三是責(zé)任關(guān)，四是發(fā)放關(guān)。堅持誰調(diào)查登記誰負(fù)責(zé)，誰取證誰負(fù)責(zé)，誰審核簽字誰負(fù)責(zé)的原則，杜絕在執(zhí)行程序上的走過場現(xiàn)象，在資格審查上重點把握戶籍性質(zhì)、出生時間、婚姻史、生育史及相關(guān)證據(jù)，確保審核確認(rèn)不重、不漏、不錯。

（四）嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制

1．把獎勵扶助制度作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰；對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會不良影響的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞：人事檔案 不足及對策

隨著人事制度的改革和深入，用工形式的多元化，人事檔案管理工作在人事管理和人才交流上越來越顯示其重要性。人事檔案是在人事管理活動中主要由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的寶貴歷史材料，記錄個人不同時期、不同階段的發(fā)展歷程。一直以來執(zhí)行的是隨人走制度，比較真實的客觀記錄和反映了個人經(jīng)歷、家庭情況、社會關(guān)系以及個人德、能、勤、績等方面的材料。因此，加強人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為社會選拔和使用人才提供方便快捷、真實可靠的依據(jù)，為經(jīng)濟社會服好務(wù)，人事檔案工作在“以人為本”的新時期顯得更加重要。

一、當(dāng)前人事檔案管理中存在的不足

隨著近幾年來政治經(jīng)濟體制改革的推進，企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的實施，干部人事制度改革的深化，流動人員的大幅度增加，社會不良風(fēng)氣等均對人事檔案管理帶來了一定的沖擊，舊的企業(yè)人事檔案管理模式與市場經(jīng)濟體制環(huán)境下企業(yè)發(fā)展對人才管理的需求不相適應(yīng)的種種弊端已顯露出來。具體可以總結(jié)為：

（一）人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足

在人事檔案管理工作中，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案管理工作就是保管的事務(wù)性工作，只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此，往往容易忽視人事檔案管理工作，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費、人員沒有保障，檔案工作自然就做不好。

（二）管理人員配置不足

管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。但由于個別單位人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理大多數(shù)是由組干科或者勞資科的工作人員兼職，屬于非專業(yè)人員管理，并且人員變動較頻繁，管理水平不高，管理手段落后，對檔案工作精力投入不足，因此嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

（三）管理人員業(yè)務(wù)不熟

大多數(shù)的檔案管理人員沒有經(jīng)過組織專業(yè)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，對檔案的重要性、管理檔案的要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)干部檔案管理工作。

（四）人事檔案保密性強

根據(jù)國家人事檔案管理制度的規(guī)定，“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”。人事檔案對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性，“組織意見”本人是不知道，而使檔案材料的主觀隨意性增大。

（五）人事檔案存在弄虛作假

人事檔案的生命是真實性，在現(xiàn)有人事檔案管理模式下，“弄虛作假”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。如高考、職工調(diào)動、就業(yè)、報考公務(wù)員、考研等，個別人甚至通過在人事檔案中改修姓名冒名頂替達(dá)到讀書、工作、參軍等目的。有的為了競聘較高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，偽造干部履歷、入黨材料和學(xué)歷證書等。

（六）人事檔案材料不全

人事檔案短缺，材料內(nèi)容不齊全，填寫項目不完整。其原因在于第一，檔案管理部門工作人員責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真及時的到各部們、科室收集應(yīng)該歸檔的檔案材料，導(dǎo)致收集檔案材料不全，不能及時將材料進行鑒別歸檔，造成內(nèi)容殘缺不全。第二，干部職工對人事檔案的認(rèn)識不足。有些材料如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個人手中，認(rèn)為由自己保管更安全，用起來也更方便，不愿意將材料交給檔案管理人員。

二、搞好人事檔案管理的對策

（一）提高認(rèn)識，進一步加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作，將其納入到議事日程。要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量

收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關(guān)的各種材料，補充進個人檔案中。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實性。

（三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)

人事檔案工作是一項政治性、原則性很強的工作，檔案人員的政治覺悟、道德修養(yǎng)、思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面的高低、好壞都會直接影響檔案工作。一是提高檔案人員的政治素質(zhì)。在政治上應(yīng)具有高度的政治責(zé)任心、政治敏銳性和嚴(yán)明的政治紀(jì)律；要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷培育良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，從而經(jīng)得起時代的檢驗，擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)現(xiàn)代化的重任。二是提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在業(yè)務(wù)上，不但要有默默無聞，無私奉獻(xiàn)的工作精神，還要全面學(xué)習(xí)檔案工作、經(jīng)濟工作和人事工作等方面的知識，掌握檔案專業(yè)知識和一定的科學(xué)技術(shù)知識，從而成為精通業(yè)務(wù)的本職工作的行家能手。

（四）健全制度，進一步規(guī)范檔案管理

實踐證明，建立完善的人事檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。對產(chǎn)生的檔案資料要制定一套嚴(yán)格的制度，按章辦事，加強管理，堵塞漏洞。其次為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全人事檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、利用方便，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素，保證人事檔案管理規(guī)范有序，歸檔齊全，安全保管，有效利用。

（五）加強人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)