導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小學(xué)體育工作年度報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織管理到位，責(zé)任到人。

各學(xué)校成立政教、教務(wù)、總務(wù)、共青團(tuán)（少先隊(duì)）等部門參與的體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確、分工落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)熟悉有關(guān)體育工作政策法規(guī)，負(fù)責(zé)學(xué)校體育的全面工作，學(xué)校體育列入工作職責(zé)，明確一名副校長(zhǎng)分管體育工作，體育納入學(xué)校整體工作計(jì)劃，制訂具體計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，定期組織檢查、考核、指導(dǎo)、解決問題，并定期研究開展體育工作。

二、抓好體育課程教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課時(shí)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，按照課程標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求開足、開齊體育課，小學(xué)1-2年級(jí)體育課每周為4節(jié)、3-6年級(jí)每周體育課為3節(jié)、初、高中每周3節(jié)體育課。開課率為100%。依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，制定體育與健康課程教學(xué)計(jì)劃、單元計(jì)劃、課時(shí)計(jì)劃，內(nèi)容豐富形式多樣地組織上好每一節(jié)體育課，確保向45分鐘教學(xué)質(zhì)量，完成體育教學(xué)任務(wù)。

三、開展陽(yáng)光體育活動(dòng)。

1.開展每天一小時(shí)大課間體育活動(dòng)。

各學(xué)校根據(jù)《市中小學(xué)“大課間體育活動(dòng)”實(shí)施方案》確定活動(dòng)內(nèi)容和組織方式，自行安排20—40分鐘大課間體育活動(dòng)，制訂陽(yáng)光體育活動(dòng)方案，對(duì)體育課外活動(dòng)進(jìn)行總體安排，活動(dòng)內(nèi)容豐富、指導(dǎo)到位、安全有序、規(guī)范高效，從時(shí)間、質(zhì)量上確保學(xué)生每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉。

2.開展陽(yáng)光體育活動(dòng)。各學(xué)校開展班級(jí)之間的各類體育比賽，如田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類比賽以及豐富多彩的體育競(jìng)賽、體育興趣活動(dòng)等為廣大學(xué)生提供展示青春風(fēng)采的舞臺(tái)。運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的組織，開創(chuàng)了人人有特長(zhǎng)項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)的局面。同時(shí)，市教育局組織舉辦乒乓球、跆拳道、速滑、球類比賽等單項(xiàng)體育比賽和全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，切實(shí)提高學(xué)生參與體育鍛煉的熱情。

四、持之以恒，科學(xué)訓(xùn)練，勇創(chuàng)佳績(jī)。

學(xué)生課余訓(xùn)練和競(jìng)賽是學(xué)校體育的重要組成部分，對(duì)活躍學(xué)生課余文化生活，促進(jìn)學(xué)校體育工作開展、發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)后備體育人才具有積極意義。為更好地統(tǒng)籌安排各教師資源，做到教練員、運(yùn)動(dòng)員、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練場(chǎng)地器材的四落實(shí)，各學(xué)校教導(dǎo)處和體育組制訂切實(shí)可行的體育類競(jìng)賽的訓(xùn)練分工計(jì)劃和各訓(xùn)練隊(duì)的訓(xùn)練規(guī)劃。州教育局和州體育局聯(lián)合舉辦的全州中小學(xué)“州長(zhǎng)杯”足球、女子排球、籃球、乒乓球、羽毛球等比賽中，市全項(xiàng)冠軍包容的好成績(jī)；各小學(xué)校足球隊(duì)中選拔的16名運(yùn)動(dòng)員，分甲、乙2個(gè)組，代表省校園足球隊(duì)參加2020年全國(guó)校園足球夏令營(yíng)分營(yíng)比賽，8名運(yùn)動(dòng)員被入選總營(yíng)比賽，進(jìn)入國(guó)家少年足球最佳陣容名單。

五、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。

目前，我市體育教師（專職）282名，體育教師兼職人數(shù)53名，各學(xué)?；具_(dá)到了《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的體育教師配備要求。但是按照《新時(shí)代學(xué)校體育工作意見》要求，各學(xué)校要配齊配強(qiáng)，還有差距。現(xiàn)體育教師與學(xué)生比163.47%，參訓(xùn)人數(shù)180名，本年度新招入體育教師19名，體育教師缺額比8.7%。

六、條件保障和場(chǎng)館設(shè)施情況。

篇2

深化基礎(chǔ)教育綜合改革，重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，破解擇校難題，把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生騰出更多的時(shí)間，探究思考，加強(qiáng)鍛煉，了解社會(huì)，參與實(shí)踐，全面落實(shí)素質(zhì)教育的要求。

一是堅(jiān)持立德樹人。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入開展“我的中國(guó)夢(mèng)”“愛學(xué)習(xí)愛勞動(dòng)愛祖國(guó)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化全員育人。探索建立社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)踐課堂等體驗(yàn)式德育機(jī)制，增強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性。建設(shè)示范性學(xué)校心理健康教育中心，完善心理健康教育體系。實(shí)施中小學(xué)體育工作三年行動(dòng)計(jì)劃，提高體育課教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度、學(xué)校體育工作評(píng)估制度和年度報(bào)告制度。深化“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)美育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。制定實(shí)施中小學(xué)生課外活動(dòng)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)體育藝術(shù)特長(zhǎng)。

二是深化教育教學(xué)改革。制定實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，嚴(yán)格控制中小學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)量和考試頻次，嚴(yán)禁節(jié)假日補(bǔ)課。推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，制定實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控制度，推廣高效課堂教學(xué)典型經(jīng)驗(yàn)。研究制定中心城區(qū)小升初就近入學(xué)工作實(shí)施意見，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。研究制定初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試改革方案，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，完善優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度。研究制定普通高校招生考試改革方案，完善綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。

三是全面提升學(xué)前教育水平。推進(jìn)學(xué)前教育提升計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建和提升改造一批幼兒園，建設(shè)一批“陽(yáng)光樂園”，啟動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)設(shè)施設(shè)備及圖書配送項(xiàng)目。研究制定幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、教職員工配置標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。完善保教質(zhì)量管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快早期教育指導(dǎo)中心和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

篇3

強(qiáng)化機(jī)制保障 加大投入力度

機(jī)制建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益。學(xué)校體育工作的發(fā)展離不開體制機(jī)制的完善和強(qiáng)化。 為此，甘肅省政府辦公廳印發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》，省教育廳出臺(tái)了《甘肅省學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃》《等三個(gè)文件的通知》。同時(shí)，全省14個(gè)市（州）也將結(jié)合實(shí)際制定地方性實(shí)施意見，這些實(shí)施方案和意見的出臺(tái)，都全方面、多角度對(duì)全省學(xué)校體育工作提出了新的工作遵循。

體制機(jī)制順暢了，工作效率就會(huì)提高。就學(xué)校體育工作，相關(guān)部門之間相互銜接溝通力度得到了明顯加強(qiáng)。近年來，通過校園足球工作的發(fā)展和制定貫徹落實(shí)國(guó)辦意見實(shí)施方案、全省大中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“未來之星”陽(yáng)光體育大會(huì)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)等工作，教育、體育、發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、編制、團(tuán)省委等相關(guān)部門積極溝通、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作的合力。

省發(fā)展改革部門把提高青少年身心健康水平納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持學(xué)校體育發(fā)展。省級(jí)財(cái)政部門完善支持學(xué)校體育的投入政策，在財(cái)力緊張的情況下，從2014年開始，每年籌措1000萬元，用于創(chuàng)建快樂校園體育示范學(xué)校，從2016年起，設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)每年1000萬元，同時(shí)不斷增加學(xué)校體育工作賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；省體育部門把學(xué)校體育作為全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)，在技術(shù)、人才、場(chǎng)地和組織建設(shè)等方面給予支持，在中小學(xué)積極創(chuàng)建青少年體育俱樂部。

各級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門，進(jìn)一步完善支持學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制，將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育，并隨教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高而逐步增加。各級(jí)各類學(xué)校也普遍把體育教學(xué)及活動(dòng)條件改善納入學(xué)校預(yù)算，并將體育經(jīng)費(fèi)用在體育教學(xué)及體育鍛煉上，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益，保障體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的開展。同時(shí)，還廣泛動(dòng)員、積極吸納更多社會(huì)力量投入學(xué)校體育事業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全面改薄工作投入農(nóng)村學(xué)校體育條件改善經(jīng)費(fèi)共計(jì)4.2億元。僅2016年，甘肅省省級(jí)財(cái)政就在學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入2750萬元，其中1000萬元用于全省第二批創(chuàng)建200所“快樂校園”示范學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)，1000萬元校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，750萬元教育系統(tǒng)重大體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?？梢哉f，作為對(duì)學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入，這是前所未有的。

優(yōu)化資源配置 加強(qiáng)師資建設(shè)

要做好學(xué)校體育工作，機(jī)制是框架，投入是支撐，而最關(guān)鍵也最核心的因素是人。為此，甘肅省高度重視體育教師隊(duì)伍建設(shè)，要求各級(jí)各類學(xué)校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，按照體育與健康課、課余體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽和學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等工作需要，按照體育課教師配備基本標(biāo)準(zhǔn)，通過國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃、甘肅省政府民生實(shí)事教師補(bǔ)充項(xiàng)目、鼓勵(lì)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員按照相關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作等途徑，招錄一批合格體育教師到師資緊缺學(xué)校任教，并要求有重點(diǎn)地補(bǔ)充足球教師。

截至目前，全省中小學(xué)校共有體育教師13588人，各教學(xué)階段體育教師數(shù)量呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化師資力量，省教育廳通過國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃和校園足球教練員培訓(xùn)等形式，在制定、實(shí)施培訓(xùn)政策和計(jì)劃時(shí)，對(duì)體育教師單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)培訓(xùn)，縣校也能積極選派體育教師參加相應(yīng)培訓(xùn)，并在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教師中，鼓勵(lì)選拔部分熱愛體育教學(xué)的青年教師，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后補(bǔ)充到體育教學(xué)崗位。

與此同時(shí)，甘肅省不斷提高體育教師的社會(huì)地位，確保體育教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、業(yè)務(wù)進(jìn)修等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，并把體育教師從事課外體育活動(dòng)、課間操、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等常規(guī)性工作合理計(jì)入教學(xué)工作量，將體育教師帶隊(duì)參加國(guó)家、省、市州舉辦的各項(xiàng)賽事成績(jī)和承擔(dān)賽事活動(dòng)裁判工作的業(yè)績(jī)納入教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先條件。

堅(jiān)持陽(yáng)光體育 提升課程品質(zhì)

為切實(shí)推動(dòng)學(xué)校體育工作，甘肅省各級(jí)各類學(xué)校及其主管部門努力按照國(guó)家制定的各類學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材等配備、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地逐步改善體育教學(xué)設(shè)施條件，并把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以妥善安排。

在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作中，將體育設(shè)施和器材補(bǔ)充作為重要內(nèi)容之一，加大學(xué)校體育教學(xué)條件和學(xué)生體育鍛煉條件的標(biāo)準(zhǔn)化改善力度。學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材的管理和維護(hù)制度進(jìn)一步健全。

各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡、性別、體質(zhì)狀況和興趣愛好，制定和實(shí)施體育與健康課程、大課間（課間操）和課外體育活動(dòng)一體化陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)方案，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉。積極倡導(dǎo)我運(yùn)動(dòng)、我快樂、我健康的理念，號(hào)召各學(xué)校創(chuàng)辦了不同的青少年體育俱樂部或社團(tuán)，以學(xué)生興趣愛好為導(dǎo)向，打破班級(jí)、年級(jí)界限，面向全體，經(jīng)常開展冬季長(zhǎng)跑、籃球、排球、足球、武術(shù)等學(xué)生喜愛的體育活動(dòng)，努力做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色，一人一技，一校一品，特色發(fā)展。

同時(shí)，甘肅省要求不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間，提出各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育課程。為了進(jìn)一步合理安排體育課教學(xué)內(nèi)容，全省推行“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”和“一校一品”特色建設(shè)，在重視提高學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，更加注重從培養(yǎng)學(xué)生掌握一兩項(xiàng)受益終身的體育運(yùn)動(dòng)技能角度開展好體育課堂教學(xué)，重點(diǎn)開設(shè)足球、中長(zhǎng)跑項(xiàng)目等課程。在體育課教學(xué)中嘗試打破以班級(jí)組織教學(xué)活動(dòng)的傳統(tǒng)模式，探索以學(xué)生的身體素質(zhì)和興趣愛好為紐帶，組織體育教學(xué)和課外鍛煉，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)的積極性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省中小學(xué)校體育課開足率為100%，體育教學(xué)實(shí)施情況總體呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、陽(yáng)光化的趨勢(shì)，學(xué)校更加重視體育課，體育教師更加用心上好體育課，學(xué)生更加喜歡上體育課。

構(gòu)建競(jìng)賽體系 做好風(fēng)險(xiǎn)防控

甘肅省在積極倡導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為引領(lǐng)，積極通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。全省目前有國(guó)家級(jí)體育示范學(xué)校99所，國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校12所，省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校110所。

據(jù)了解，為了倡導(dǎo)體育競(jìng)技精神，我省以文件形式要求各市州每三年要舉辦一屆中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣（市、區(qū)）每?jī)赡暌e辦一次中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年在春、秋兩季各舉要辦一次以田徑或傳統(tǒng)項(xiàng)目、趣味項(xiàng)目為主的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，并經(jīng)常性地組織開展校際之間、班級(jí)之間學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽，構(gòu)建校、縣、市、省四級(jí)相互銜接的學(xué)生體育競(jìng)賽體系。

特別是在校園足球的的發(fā)展上，除積極參與全國(guó)大中學(xué)生體育協(xié)會(huì)舉辦的如“特步”中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽（甘肅賽區(qū)）和CUBL 中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽（陽(yáng)光組） 、高?！靶ｉL(zhǎng)杯”乒乓球比賽等單項(xiàng)賽事以外，甘肅省專門成立了甘肅省青少年校園足球發(fā)展服務(wù)中心，重點(diǎn)培育、推進(jìn)校園足球及其四級(jí)聯(lián)賽的競(jìng)賽體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善。

省教育廳堅(jiān)持“省市聯(lián)動(dòng)，以縣為主”的原則，與體育局積極合作，科學(xué)合理布局校園足球特色學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)校園足球?qū)W校的管理，構(gòu)建并組織大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系和活動(dòng)，探索建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)培養(yǎng)模式，有效普及校園足球活動(dòng)，擴(kuò)大足球人口，提高運(yùn)動(dòng)技能。

到今年為止，我省已連續(xù)5年舉辦了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球系列聯(lián)賽及總決賽，初步建立了校園足球4級(jí)聯(lián)賽管理體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。截止2016年6月，全省有357所國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校，2個(gè)國(guó)家級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

在學(xué)校體育工作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我省高度重視學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，堅(jiān)持既要組織上好體育課和開展好課外體育鍛煉，又要防范好運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的思路，并把健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作為單獨(dú)一條進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的健全完善、學(xué)生的安全教育、校長(zhǎng)及體育從業(yè)人員的管理意識(shí)和能力、體育器材設(shè)施及場(chǎng)地定期檢查和維護(hù)、完善校方責(zé)任險(xiǎn)、體育安全事故第三方調(diào)解辦法的探索建立等方面進(jìn)行了要求安排，以期樹立安全意識(shí)，排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)健康、快樂的體育運(yùn)動(dòng)。

創(chuàng)建特色校園 強(qiáng)化評(píng)價(jià)效果

為了充分發(fā)揮體育特色學(xué)校在體育藝術(shù)教育中的輻射、帶動(dòng)、示范作用。2014年我省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了千所“快樂校園”體育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。計(jì)劃每年投入1000萬創(chuàng)建200所，連續(xù)實(shí)施5年，目前已命名400所，今年的200正在評(píng)審認(rèn)定中。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)校園足球工作發(fā)展，我省還計(jì)劃結(jié)合國(guó)家校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)打造1000所省級(jí)校園足球特色學(xué)校，強(qiáng)化校園足球工作的普及與發(fā)展。

為強(qiáng)化特色校園建設(shè)，全省教育行政部門，各級(jí)各類學(xué)校積極貫徹落實(shí)《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》和《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，并根據(jù)教育部的辦法制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則。要求各級(jí)教育行政部門將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、校長(zhǎng)工作績(jī)效和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

篇4

1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，提高做好群眾工作和新形勢(shì)下服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)師生的能力，保持與人民群眾、廣大師生的密切聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大教育工作者，為實(shí)現(xiàn)教育快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)機(jī)制”和“八項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況和重大教育政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過“教檢共建”和“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，開展好預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作；深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，做好各單位專項(xiàng)資金和常規(guī)資金的使用監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。

二、以“立德樹人”為根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量。

3.著力提高教師職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。

貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督與考核，實(shí)行師德建設(shè)“一票否決”制；開展好“最美教師”評(píng)選活動(dòng)，做好師德先進(jìn)典型的培樹、宣傳工作；啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)名校長(zhǎng)名教師培養(yǎng)工程，依托“國(guó)培”、“省培”計(jì)劃、區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、讀書活動(dòng)等，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

4.整體提高中小學(xué)德育工作實(shí)效。

深入推進(jìn)立德樹人工程，優(yōu)化德育環(huán)境，完善德育機(jī)制，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，提高德育工作的實(shí)效性。多形式開展“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，抓好“三愛”教育和“三節(jié)”活動(dòng)，突出誠(chéng)信教育，有效開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；抓好家庭教育，促進(jìn)家庭、學(xué)校教育目標(biāo)趨同，方法互補(bǔ)，步調(diào)一致；加強(qiáng)中小學(xué)生校外活動(dòng)和綜合實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校特色德育品牌創(chuàng)建，促進(jìn)學(xué)生的健康、全面成長(zhǎng)。

5.全力推進(jìn)素質(zhì)教育

（1）提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。落實(shí)教育部等《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)校體育工作評(píng)估和年度報(bào)告制度。推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，落實(shí)縣體育三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好體育、藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目和初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作；發(fā)揮實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所省、市級(jí)體育項(xiàng)目傳統(tǒng)校優(yōu)勢(shì)，積極開展速滑、乒乓球、田徑項(xiàng)目等，豐富學(xué)校體育文化生活。積極參加全市跳繩、踢毽比賽，繼續(xù)舉辦第七屆中小學(xué)生乒乓球比賽，籌備好全縣中小學(xué)第十三屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（2）抓好衛(wèi)生、藝術(shù)、科技、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)教育。構(gòu)建長(zhǎng)效衛(wèi)生工作機(jī)制，提高學(xué)校健康教育工作水平。推進(jìn)中小學(xué)音樂、美術(shù)學(xué)科和科技教育教學(xué)改革，研究制訂教育方案，開展好實(shí)驗(yàn)校創(chuàng)建、“小樂器進(jìn)校園”、藝術(shù)展演和科技創(chuàng)新大賽等，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育和民族團(tuán)結(jié)教育，并提高教育實(shí)效。

三、深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

6.繼續(xù)創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理模式。

以創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理模式為契機(jī)，健全管理制度，抓好教師資格認(rèn)定、事業(yè)單位分類改革和新一輪教師職稱改革工作；堅(jiān)持優(yōu)績(jī)優(yōu)酬原則，繼續(xù)實(shí)施教師業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)工資發(fā)放等激勵(lì)機(jī)制；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好特崗教師考核、入編、碩師計(jì)劃畢業(yè)生崗位安置和公開招聘等教師補(bǔ)充工作；繼續(xù)與通化師范學(xué)院合作開展“頂崗實(shí)習(xí)支教”活動(dòng)，解決農(nóng)村教師短缺問題；嚴(yán)格落實(shí)省文件精神，妥善解決中小學(xué)代課教師問題。

7.深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。

（1）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。全面落實(shí)《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》，圍繞學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行、義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)校建設(shè)、校長(zhǎng)“三個(gè)一”工程、學(xué)校文化建設(shè)、學(xué)生讀書活動(dòng)開展情況等，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校常規(guī)工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。積極推進(jìn)區(qū)域教研和課堂教學(xué)模式改革，總結(jié)交流區(qū)域教研和課堂教學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)縣級(jí)語言文字規(guī)范化示范校認(rèn)定和復(fù)審工作，提高全縣中小學(xué)師生語言文字素養(yǎng)和應(yīng)用能力。

（2）改革考試評(píng)價(jià)制度。加快推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)方式改革，探索建立學(xué)生全面發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。建立并完善學(xué)生成長(zhǎng)檔案，做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作；推進(jìn)初中學(xué)業(yè)考試改革，深入實(shí)施陽(yáng)光考試工程，進(jìn)一步完善“綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取、指標(biāo)生到?！钡母咧姓猩贫?；落實(shí)高中新課程改革方案和學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，制定課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。

（3）抓好校本教科研。加強(qiáng)區(qū)域教研和農(nóng)村“小班化教學(xué)”研究，加強(qiáng)校際間合作與交流，探索符合我縣實(shí)際的區(qū)域管理新模式。規(guī)范校長(zhǎng)課題研究和教師“小課題”研究，及時(shí)總結(jié)推廣教科研成果，提高課題研究的實(shí)效性。

（4）加強(qiáng)文化建設(shè)。樹立文化立校、文化育人的理念，指導(dǎo)全縣學(xué)校立足實(shí)際，深挖內(nèi)涵，確定特色發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)一校一品，一校一特，實(shí)施“定位發(fā)展”，全方位推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。完善32項(xiàng)文化建設(shè)要求，對(duì)各學(xué)校文化建設(shè)情況進(jìn)行過程性監(jiān)管和量化評(píng)估，力爭(zhēng)50%的學(xué)校能夠形成自己的特色。

8.優(yōu)化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式。

深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》，落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，繼續(xù)開展督學(xué)入?！笆畟€(gè)一”工程，增強(qiáng)督導(dǎo)工作實(shí)效。針對(duì)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和約談制度，指導(dǎo)學(xué)校在全面推行素質(zhì)教育的過程中打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展。

9.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。

研究制定義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和加快推進(jìn)教育管理信息化工作方案，加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，確?！叭▋善脚_(tái)”建設(shè)和信息化月報(bào)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位；組織教師、學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，逐步建立集基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、視頻監(jiān)控、教學(xué)應(yīng)用和教育資源共享等為一體的教育信息公共服務(wù)平臺(tái)，為全系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)科學(xué)規(guī)范管理的平臺(tái)和師生研討交流的空間。

四、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

10.辦好學(xué)前教育。

認(rèn)真落實(shí)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，改善各級(jí)各類幼兒園辦園條件。加強(qiáng)幼師培訓(xùn)力度，采取對(duì)外招聘、在職教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、小學(xué)教師兼職等形式，努力解決幼教師資短缺問題；完善全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)和民辦幼兒園審批工作，嚴(yán)格控制各級(jí)各類幼兒園收費(fèi)行為；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范園建設(shè)和評(píng)比工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園管理水平；做好省督導(dǎo)委對(duì)縣“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”驗(yàn)收迎檢工作。

11.推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡。

根據(jù)省市有關(guān)要求，研究制定義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和辦法，全面開展自查自評(píng)工作；研究制定學(xué)校分類定級(jí)實(shí)施辦法和指標(biāo)體系，對(duì)全縣25所學(xué)校進(jìn)行分類定級(jí)；嚴(yán)格學(xué)籍管理，控制義務(wù)教育階段學(xué)生擇校、大班額和輟學(xué)情況等，努力解決農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題。

12.促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

加快普及高中階段教育，確保中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中比例有所提升。認(rèn)真研究普通高中發(fā)展面臨的現(xiàn)狀，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)特色建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，探索辦學(xué)特色，提升學(xué)校品位。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“指標(biāo)生”政策與“三限”政策，通過強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量這一根本措施，嚴(yán)控生源外流，提升教育形象。

13.加快發(fā)展成人及職業(yè)教育。

實(shí)行職教招生責(zé)任制，努力擴(kuò)大中職學(xué)校招生規(guī)模；深化辦學(xué)模式改革，制訂校企合作促進(jìn)辦法，采取“訂單式”培訓(xùn)，繼續(xù)進(jìn)行工學(xué)交替的辦學(xué)模式。積極推進(jìn)職業(yè)高中異地新建項(xiàng)目，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育優(yōu)勢(shì)，鞏固縣電大成人學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，開展好農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育各項(xiàng)工作。

14.推動(dòng)特殊教育健康發(fā)展。

啟動(dòng)《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》，落實(shí)教育部、省、市關(guān)于特殊教育工作部署，努力提高特殊教育辦學(xué)條件和管理水平。做好殘疾兒童、少年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以明德小學(xué)特教班為示范，加強(qiáng)全縣特殊學(xué)生隨班就讀的管理，提高特殊兒童、少年接受教育比例。

五、關(guān)注教育民生，大力促進(jìn)教育公平。

15.加強(qiáng)監(jiān)督管理，高效、優(yōu)質(zhì)完成教育民生工程

（1）完成2013年未完工項(xiàng)目續(xù)建工作。全面做好景山、西南岔、赤松學(xué)校綜合樓和龍泉、榆樹川學(xué)校食宿樓的續(xù)建工作，以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案和結(jié)算評(píng)審工作。

（2）做好2014年校舍新建項(xiàng)目。計(jì)劃總投資5960萬元，完成職教中心異地新建項(xiàng)目、興大、興平、濛江學(xué)校綜合樓項(xiàng)目和一中食堂宿舍擴(kuò)建改造項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃新建校舍共25100平方米。協(xié)商審計(jì)部門對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，全力做好所有項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作。

（3）完成裝備項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好教學(xué)儀器設(shè)備、音體美衛(wèi)器材采購(gòu)項(xiàng)目和學(xué)前教育（含民辦幼兒園）裝備項(xiàng)目售后服務(wù)和規(guī)范管理工作。通過督促、檢查和指導(dǎo)等有效手段,推進(jìn)規(guī)范化管理工作，提高全縣中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理水平和中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及其功能教室管理和使用水平，促進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)、電化教學(xué)工作的順利開展。

16.做好布局調(diào)整工作。整合教育資源，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，并按縣政府要求做好閑置校舍的處置工作。

17.完善學(xué)生資助政策。推動(dòng)各學(xué)校落實(shí)好學(xué)前教育資助制度；逐步擴(kuò)大義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策范圍和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍；落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款管理制度，做好2014年生源地助學(xué)貸款啟動(dòng)和業(yè)務(wù)受理工作。

六、狠抓安全穩(wěn)定，創(chuàng)建平安和諧校園

18.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。強(qiáng)化安全教育、培訓(xùn)及應(yīng)急演練，重點(diǎn)推進(jìn)“應(yīng)急預(yù)案、體制、機(jī)制、法制”等“一案三制”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全意識(shí)，妥善處置學(xué)校突發(fā)事件。廣泛普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)和學(xué)校主體責(zé)任意識(shí)。弘揚(yáng)安全文化，規(guī)范安全行為。

19.強(qiáng)化責(zé)任，建立機(jī)制。落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)任，一崗雙責(zé)”原則，建立健全完整嚴(yán)密的安全工作規(guī)章制度，明確責(zé)任范圍，做到有法可依、有章可循。督促學(xué)校做好校園安保工作，加強(qiáng)校園和校園周邊及社會(huì)環(huán)境治安防控體系建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、防范有力的校園安全工作運(yùn)行格局。做到人人有責(zé)任、事事有人管，防止出現(xiàn)安全“真空”。

20.創(chuàng)新內(nèi)容，改進(jìn)方法。推進(jìn)校車、校園安全監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)的教育、安防、指揮和運(yùn)行管理機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開展校園安全專項(xiàng)整治和隱患排查整改力度，堅(jiān)決防止重大校園安全事故事件的發(fā)生，切實(shí)保證師生安全。

七、切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面保障教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

21.切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層調(diào)查研究，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度；實(shí)施機(jī)關(guān)干部能力提升計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能；厲行勤儉節(jié)約，加大教育政務(wù)信息公開力度。

篇5

關(guān)鍵詞：基本公共體育服務(wù)；均等化；現(xiàn)狀；措施；深圳

中圖分類號(hào)：G80-051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-2076（2017）02-0022-05

Abstract：Using the research methods of literature， interviews and mathematical statistics， this paper conducted a survey of basic public sports service equalization situation in Shenzhen. The results show that there is non-equalization and even institutional deficiency among the 6 municipal administrative districts in Shenzhen in three aspects： public sports facilities， social sports instructors and sports social organizations. This article puts forward 4 measures： improving the basic public sports infrastructure network and promoting balanced development of the 6 districts； perfecting social sports instructor system and promoting the instructor team construction； developing sports social organizations and making diversified public sports service supply； improving the evaluation system and establishing administrative accountability mechanism.

Key words：basic public sports service； equalization； present situation； measures； Shenzhen

2012年7月11日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，明確提出基本公共體育服務(wù)屬于國(guó)家基本公共服務(wù)范圍。其目的就是要彰顯社會(huì)公平正義，使改革成果真正普惠于大眾百姓，讓全體公民都能夠機(jī)會(huì)均等地享有基本體育權(quán)利。早在2009年，廣東在全國(guó)就率先頒布實(shí)施《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020）》，劃了“基本形成完善的現(xiàn)代化公共體育服務(wù)體系，城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”的建設(shè)目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳更應(yīng)該起到“率先性”和“模范性”的作用。通過對(duì)深圳基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，分析非均等化的成因，并據(jù)此提出推進(jìn)深圳基本公共體育服務(wù)均等化的措施，旨在為深圳基本公共體育服務(wù)均等化建設(shè)提供參考，并為全國(guó)其他省市推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化提供借鑒。

1 深圳基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀

深圳是計(jì)劃單列市，全國(guó)四大一線城市之一，是中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，曾創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。深圳市共設(shè)6個(gè)市轄行政區(qū)，即福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)；4個(gè)功能區(qū)，即光明新區(qū)（隸屬寶安行政區(qū)）、龍華新區(qū)（隸屬寶安行政區(qū)）、坪山新區(qū)（隸屬龍崗行政區(qū)）、大鵬新區(qū)（隸屬龍崗行政區(qū)）。下轄51個(gè)街道、622個(gè)社區(qū)。2010年7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市[1]。深圳是個(gè)典型的移民城市，從而也成為全國(guó)最特殊的人口結(jié)構(gòu)，戶籍人口僅占總?cè)丝诘乃姆种蛔笥摇?015年深圳市常住人口是1 137.89萬人，其中戶籍人口為354.99萬人，占常住人口比重31.2%。占絕大多數(shù)的常住非戶籍人群為深圳市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，所以，在推進(jìn)深圳市基本公共體育服務(wù)均等化時(shí)應(yīng)把他們納入其中，否則就違背了社會(huì)公平原則。

30多年來，深圳就一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。從深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，“十五”期間，深圳GDP年均增幅為16.3%，“十一五”期間為13.2%。從每年的數(shù)據(jù)來看，都是在上年的基礎(chǔ)上有千億元的突破。并且，2011年國(guó)民生產(chǎn)總值就突破1萬億大關(guān)，正式邁入“萬億元城市俱樂部”，名列第四位。2015年，經(jīng)過初步核算，全市國(guó)民生產(chǎn)總值17 502.99億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。人均生產(chǎn)總值157 985，增長(zhǎng)5.2%，按2015年平均匯率折算為25 365美元[2]。深圳市各區(qū)GDP差異明顯（見表1），寶安區(qū)最高，為4 947.17億元，鹽田區(qū)最低，為487.23億元，前者是后者的10倍多；從人均GDP比較顯示，南山區(qū)排第一（287 684元），寶安與龍崗兩區(qū)卻分別位列倒數(shù)第一（100 839元）和第二（132 429元），不論是GDP還是人均GDP，各區(qū)差異非常顯著。改善民生，推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，深圳市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，將影響各區(qū)對(duì)公共體育服務(wù)的供給和投入。

1.1 公共體育場(chǎng)地設(shè)施基本情況

公共體育場(chǎng)地設(shè)施是人們參加體育鍛煉的根本保證，是推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的最基本條件。根據(jù)來自深圳市第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)的整理顯示（表2），深圳市目前共有公共體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)為13 027個(gè)，每萬人擁有體育場(chǎng)地11.45個(gè)，低于全國(guó)的12.46個(gè)（數(shù)據(jù)來源于全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查）；總面積達(dá)2 067.54萬平方米，人均面積為1.82平方米，高于全國(guó)的1.46平方米（數(shù)據(jù)來源于全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查）。從每萬人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)和人均體育場(chǎng)地面積比較，深圳與全國(guó)平均水平相比，并不占優(yōu)勢(shì)，而且各區(qū)間發(fā)展不平衡，如人均場(chǎng)地面積，鹽田區(qū)（7.94平方米）是羅湖區(qū)（0.77平方米）的10倍多。

1.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員基本情況

來自深圳市文體旅游局的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年深圳市共有社會(huì)體育指導(dǎo)員17 292人，每萬人擁有體育指導(dǎo)員15.20人?！渡钲谑畜w育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)是每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到13人，該目標(biāo)深圳已提前完成[3]。各區(qū)體育指導(dǎo)員情況分布如下（表3），在總數(shù)上，寶安第一，為7 298人，鹽田最少，為388人；每萬人擁有體育指導(dǎo)員數(shù)量，龍崗第一，為17.69人，福田最少，為11.94人；每萬人擁有體育指導(dǎo)員數(shù)量，福田、羅湖和寶安三區(qū)低于全市的平均數(shù)15.20人。

1.3 體育社會(huì)組織基本情況

來自深圳市各區(qū)民政局的數(shù)據(jù)整理顯示，深圳市共有市、區(qū)兩級(jí)體育社會(huì)組織340家（不含體育基金會(huì)和備案制體育社會(huì)組織），其中市級(jí)體育社會(huì)組織為108家，區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織232家，每萬人擁有體育社會(huì)組織0.30家。從各區(qū)擁有區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織情況看（不包括市級(jí)體育社會(huì)組織），龍崗區(qū)最多，為99家，鹽田最少，只有7家；從每萬人所擁有的體育社會(huì)組織數(shù)量顯示，龍崗區(qū)依然排在首位，為0.39家，寶安區(qū)最少，每萬人僅擁有0.08家體育社會(huì)組織（表4）。

1.4 制度體系情況

截至目前，深圳特區(qū)政府出臺(tái)跟體育服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)主要有：《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011年1月19日），《深圳市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2012年01月18日），《深圳市基層公共文體設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（2012年08月02日），《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》（2014年12月03日）等。以上各法規(guī)文件中，僅《深圳市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中對(duì)全民健身服務(wù)體系建設(shè)提出了相關(guān)具體目標(biāo)，但并沒有對(duì)“均等化”做出制度要求。深圳目前還沒有一部專門系統(tǒng)的基本公共（體育）服務(wù)均等化方面的政策法規(guī)出臺(tái)。

2 深圳基本公共體育服務(wù)均等化存在的問題

2.1 基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施整體投入不足，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模不符

當(dāng)前，我國(guó)基本公共體育服務(wù)面臨的主要矛盾是體育需求不斷增長(zhǎng)和公共體育資源短缺之間的矛盾，這從根本上來說是政府對(duì)基本公共體育服務(wù)投入水平不高和投入結(jié)構(gòu)不合理造成的。從表5發(fā)現(xiàn)，深圳近年來對(duì)基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢(shì)， 2010年深圳對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額為53.65億元，此后，基本是逐年下降，到了2014年只有13.54億元，2015年稍微有所增長(zhǎng)，為18.11億元。并且從2010-2015年六年來深圳與全國(guó)對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額占GDP的比重比較來看，也均低于全國(guó)水平，這與深圳逐年攀升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱，更應(yīng)該引起政府部門深思與重視。

各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，也導(dǎo)致了對(duì)基本公共體育服務(wù)投入的不均等。從已有官方最新數(shù)據(jù)顯示（注：2015年統(tǒng)計(jì)稻莨俜繳形垂布），2014年各區(qū)GDP總量與各區(qū)對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額的比較發(fā)現(xiàn)（表6），寶安、南山兩區(qū)GDP排在前列，其對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額也排在前兩位，而鹽田和羅湖兩區(qū)GDP位于后兩位，其對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額也排在后兩位。說明各區(qū)GDP與對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額的多少呈正相關(guān)的。另外，深圳市體育場(chǎng)館基本都集中在各區(qū)的中心區(qū)域，大多數(shù)“二線關(guān)”外距離中心區(qū)較遠(yuǎn)的街道（注：“二線關(guān)”內(nèi)是指福田、羅湖、南山以及鹽田四個(gè)區(qū)，“二線關(guān)”外包括龍崗和寶安兩個(gè)大區(qū)），基層體育場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)較為匱乏，如龍崗區(qū)大鵬、南澳以及寶安區(qū)的公明、松崗等街道。雖然2010年7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市，但是“二線關(guān)” 內(nèi)與“二線關(guān)” 外偏遠(yuǎn)地區(qū)一直處于長(zhǎng)期的二元化管理狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政規(guī)劃、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人均可支配收入等方面仍存在較大的差距，這也造成深圳在公共服務(wù)設(shè)施空間配置方面的二元化格局。

2.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員制度體系不健全，導(dǎo)致其隊(duì)伍發(fā)展不均衡

目前，在社會(huì)體育指導(dǎo)員制度方面，僅有深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)制訂并于2015年6月的《深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施辦法（試行）》，因是非政府組織行為，并沒有剛性要求，各區(qū)重視程度也不盡相同。深圳全市每萬人擁有15.20個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，雖然已經(jīng)完成了“十二五”期間全市每萬人擁有13名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展目標(biāo)，但從表3可以看出，由于體育指導(dǎo)員制度體系不健全，各區(qū)體育社會(huì)指導(dǎo)員的發(fā)展存在一定的區(qū)域差別，尤其是福田區(qū)，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量在各區(qū)中最少，僅有11.94個(gè)，這與福田區(qū)作為市委、市政府所在地以及深圳市重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)的中心城區(qū)地位很不相稱。

2.3 體育社會(huì)組織發(fā)展數(shù)量偏少，各區(qū)差異非常顯著

從各區(qū)每萬人所擁有的區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織數(shù)量表明（表4），深圳市各區(qū)體育社會(huì)組織發(fā)展很不均衡，最多的龍崗區(qū)幾乎是最少的寶安區(qū)的5倍。全民健身運(yùn)動(dòng)需求的快速增長(zhǎng)，以及社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)的全面興起，將進(jìn)一步推動(dòng)體育社會(huì)組織成為基本公共體育服務(wù)建設(shè)的中堅(jiān)力量。根據(jù)國(guó)家民政部2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)體育社會(huì)組織總數(shù)為3.7萬家，平均每萬人擁有0.27家（按照2015年我國(guó)人口137 462萬人計(jì)算），而作為特區(qū)的深圳，全市平均每萬人僅擁有0.30家，僅比全國(guó)平均多出了0.03家，而且，其中的寶安、羅湖、福田三區(qū)平均每萬人僅分別是0.08、0.13、0.20家，尤其是寶安區(qū)不到全國(guó)的三分之一。深圳市今后不僅需要加大對(duì)體育社會(huì)組織培育和發(fā)展的整體力度，與其同時(shí)，還要注重各區(qū)體育社會(huì)組織均衡發(fā)展，縮小各區(qū)之間的非均等差距。

2.4 政策法規(guī)不夠健全，均等化標(biāo)準(zhǔn)缺失

與教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)相比，各級(jí)政府對(duì)基本公共體育服務(wù)的推進(jìn)相對(duì)滯后，配套的政策法規(guī)還不夠健全。國(guó)家層面有《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，省級(jí)層面有《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，而深圳并沒有出臺(tái)具體的基本公共（體育）服務(wù)方面的法規(guī)性文件與此對(duì)接。在深圳市已有的體育方面的法規(guī)性文件中，并沒有關(guān)于基本公共體育服務(wù)方面的具體條款，而且，深圳市政府體育職能部門也沒有詳細(xì)的基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的硬性要求，更沒有一個(gè)較為具體的均等化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各級(jí)政府職能部門在對(duì)公共體育服務(wù)方面的投入自主性也就較大，難免出現(xiàn)非均等現(xiàn)象。

3 深圳基本公共體育服務(wù)均等化的推進(jìn)措施

3.1 完善基本公共體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展

首先，深圳市各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入，使基本公共體育服務(wù)均等化程度與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，結(jié)合考慮各區(qū)在人口、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等多方面的差異，確定政府在基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入并建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。其次，嘗試橫向轉(zhuǎn)移模式和對(duì)口體育服務(wù)支援，縮小各區(qū)間的非均等化差距，尤其是“二線關(guān)” 內(nèi)和“二線關(guān)” 外偏遠(yuǎn)區(qū)域的差距。一方面，在財(cái)政投入上應(yīng)加大橫向轉(zhuǎn)移支付，更多的向關(guān)外傾斜，加大對(duì)“二線關(guān)” 外的財(cái)政投入；另一方面，要對(duì)“二線關(guān)” 外各區(qū)進(jìn)行對(duì)口體育服務(wù)支援，如在體育設(shè)施建設(shè)、體育人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、體育文化活動(dòng)等方面多渠道、多形式進(jìn)行，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。[4]

需要指出的一點(diǎn)在于，深圳市基本公共服務(wù)均等化的具體內(nèi)涵和全國(guó)大部分地區(qū)是存在一定區(qū)別的。從全國(guó)角度提出的基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)容主要是進(jìn)行“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，就是把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來考慮，加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的力度，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局”。但是深圳在建制上已經(jīng)是一個(gè)沒有鄉(xiāng)村的城市，所以其基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)主要是解決區(qū)域之間和人群之間的均等問題，而不是一般所說的城鄉(xiāng)均等化[5]。要實(shí)現(xiàn)深圳基本公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)，需要解決的首要問題就是盡快實(shí)現(xiàn)特區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施配置在空間上的均衡，構(gòu)建完善的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)基本公共體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。首先，以現(xiàn)有公共體育基礎(chǔ)設(shè)施為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)晨晚練點(diǎn)、健身路徑、室內(nèi)外乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、健身苑等等基本公共體育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)和街道公共體育資源配置，打破公共服務(wù)設(shè)施空間配置方面的二元化格局，形成覆蓋“關(guān)內(nèi)外”、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的基本公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。其次，充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的作用，提升服務(wù)質(zhì)量。各類公共體育設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共體育服務(wù)。各級(jí)綜合體育館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的開展，要盡可能做到免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開放；進(jìn)一步落實(shí)大中小學(xué)學(xué)校、一些機(jī)關(guān)單位的體育場(chǎng)所向公眾開放。

3.2 健全社會(huì)體育指導(dǎo)員制度體系，推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)深圳各區(qū)實(shí)際情況，按照“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)選”的原則，制定社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與公共體育服務(wù)需求相適應(yīng)的制度體系，盡快縮小各區(qū)間差距。第一，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員人才聚集機(jī)制。構(gòu)建公開、公正、擇優(yōu)的用人環(huán)境，采取多種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共體育服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社區(qū)從事公共體育服務(wù)工作，形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)為主體、各種社會(huì)體育組織廣泛參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)充公共體育服務(wù)事業(yè)從業(yè)人員總量。第二，健全社會(huì)體育指導(dǎo)員人才技能更新和提高機(jī)制。運(yùn)用以培訓(xùn)、輪訓(xùn)等多形式的繼續(xù)教育手段不斷更新和提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，從而更好的為深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)工作做貢獻(xiàn)。第三，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員人才激勵(lì)機(jī)制。著眼于體育人才個(gè)體效能的充分發(fā)揮，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立與崗位和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬、保障制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

3.3 大力發(fā)展體育社會(huì)組織，使公共體育服務(wù)供給主體多元化

各區(qū)應(yīng)加大體育社會(huì)組織發(fā)展力度，創(chuàng)新體育社會(huì)組織管理模式，讓體育社會(huì)組織在“大社會(huì)”這個(gè)大舞臺(tái)上發(fā)揮出承擔(dān)全民健身的作用。一方面，政府在管理機(jī)制上，要少限制約束，多培育扶持，進(jìn)一步發(fā)展體育社會(huì)組織數(shù)量，優(yōu)化體育社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高其服務(wù)能力和公信力，發(fā)揮其在基本公共體育服務(wù)中的作用；另一方面，政府應(yīng)加快完善職能轉(zhuǎn)移細(xì)則，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，盡早建立對(duì)口服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成制度化、規(guī)范化的財(cái)政支持政策，使其對(duì)體育社會(huì)組織的服務(wù)落實(shí)到位，如通過購(gòu)買服務(wù)，合同委托，服務(wù)承包等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)體育社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，形成基本公共體育服務(wù)供給主體的多元化格局。

3.4 健全績(jī)效考評(píng)體系，建立行政問責(zé)機(jī)制

深圳應(yīng)盡快出臺(tái)基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，并與政府職能部門的績(jī)效考核掛鉤?？筛鶕?jù)深圳特區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，并引入第三方考評(píng)機(jī)制，邀請(qǐng)社會(huì)中介組織和市民對(duì)體育公共服務(wù)供給的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，保障公眾參與的權(quán)利，形成多元化考評(píng)主體。一是效率評(píng)估：評(píng)估基本公共體育服務(wù)均等化程度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；二是效益評(píng)估：評(píng)估政府提供的基本公共體育服務(wù)是否產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)效益；三是公平度評(píng)估：評(píng)估各區(qū)是否為公眾提供了均等參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)。建立行政問責(zé)機(jī)制如下：首先，明確劃分政府職能責(zé)任。政府各部門之間、行政人員之間的職責(zé)分工必須明確嚴(yán)格，并據(jù)此合理地賦予權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這是科學(xué)、有效問責(zé)的基本前提。其次，明確行政問責(zé)制的主體、客體與問責(zé)程序。以解決有誰問責(zé)、向誰問責(zé)、如何問責(zé)的問題。最后，建構(gòu)支持行政問責(zé)的政策法規(guī)體系?？蓡为?dú)深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)均等化年度評(píng)估報(bào)告。通過年度報(bào)告，可以非常直觀地了解到深圳市各區(qū)當(dāng)前基本公共體育服務(wù)均等化狀況，也有利于人大、職能主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保各級(jí)政府積極提供基本公共體育服務(wù)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)供給一體化。

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篇6

【關(guān)鍵詞】學(xué)生 職業(yè)意識(shí) 職業(yè)素養(yǎng) 培育 策略

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）05B-0005-03

職業(yè)素養(yǎng)是影響一個(gè)人職業(yè)生涯成敗的關(guān)鍵因素，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)往往能夠使自己的職業(yè)生涯發(fā)展得比較順利，更容易得到提升，幸福指數(shù)也相對(duì)較高。良好的職業(yè)素養(yǎng)需要經(jīng)過長(zhǎng)期的培養(yǎng)、積累、沉淀和升華才能達(dá)成。當(dāng)前，企業(yè)不但注重員工的技能知識(shí)，而且更加關(guān)注員工在職業(yè)進(jìn)程中的動(dòng)機(jī)、品質(zhì)、能力等職業(yè)素養(yǎng)因素。因此，職業(yè)院校學(xué)生除要具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)外，還要富有開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，以及善于學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能的能力，能夠較好處理上下級(jí)關(guān)系和同事之間的關(guān)系等。本文探索職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培育。

一、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵

（一）職業(yè)意識(shí)。所謂職業(yè)意識(shí)，就是人腦對(duì)職業(yè)的反應(yīng)，是人們對(duì)職業(yè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和態(tài)度等心理成分的綜合反應(yīng)。它來自具體的職業(yè)實(shí)踐，是職業(yè)人通過對(duì)職業(yè)實(shí)踐的總結(jié)分析形成的本職業(yè)約定俗成的職業(yè)認(rèn)知和主要觀點(diǎn)，它包括目標(biāo)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、崗位意識(shí)等，通俗地說就是對(duì)各種職業(yè)行為的認(rèn)知程度和反應(yīng)程度，對(duì)職業(yè)生涯中各要素關(guān)系的總體反應(yīng)。

（二）職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)可看作職業(yè)活動(dòng)中的“公序良俗”，具體到對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度、對(duì)工作崗位的熱愛程度、對(duì)工作的熱情和積極程度以及解決工作中遇到的各種問題的能力。從企業(yè)的角度來看，最基本的要求是員工要遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)有認(rèn)同感，能較好地完成本職工作。更進(jìn)一步的要求是希望員工熱愛本職的崗位工作，能夠關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，與同事的關(guān)系融洽友好團(tuán)結(jié)互助，有一定的鉆研進(jìn)取精神，能給企業(yè)提出一些合理的建議，最終融入企業(yè)這個(gè)大家庭當(dāng)中，同舟共濟(jì)共命運(yùn)。職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)意識(shí)密不可分，職業(yè)素養(yǎng)包含職業(yè)意識(shí)。

二、學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀

當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培育逐漸重視，探索建立多種培養(yǎng)模式，在實(shí)踐中取得了一定效果，尤其在職業(yè)技能上取得了豐碩的成果，如每年舉辦的技能大賽，包括市賽、區(qū)賽和國(guó)賽，鍛煉和培養(yǎng)了一大批技能選手。但是，如何系統(tǒng)有效地去培育學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，還沒有形成一套行之有效的方案，在時(shí)間的安排上無論是課堂還是課外都相對(duì)不足。

（一）部分學(xué)生的陋習(xí)難改，職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)沒能較好地培養(yǎng)起來。當(dāng)前，職業(yè)院校招生規(guī)模在擴(kuò)大，導(dǎo)致生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，尤其是中職學(xué)生，由于采用注冊(cè)入學(xué)，學(xué)生素養(yǎng)整體有所下滑。部分學(xué)生在學(xué)習(xí)中，上課玩手機(jī)或睡覺，實(shí)訓(xùn)課看網(wǎng)絡(luò)小說、聊QQ、發(fā)微信。在生活中，有的學(xué)生為小事爭(zhēng)執(zhí)打架，如在飯?zhí)贸燥埐慌抨?duì)而動(dòng)粗等；為小挫折無??；亂丟垃圾、損壞公物等。部分學(xué)生創(chuàng)新有限、守舊有余，好獵奇、喜刺激，格調(diào)不高。在團(tuán)體活動(dòng)中，部分學(xué)生溝通不暢通、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)差，拉幫結(jié)派、恃強(qiáng)凌弱。有的學(xué)生走上工作崗位后，缺少吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的精神，只講工資待遇，不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，頻頻“跳槽”。同時(shí)，部分職業(yè)學(xué)校還存在著“技能至上”、“能力越位”和片面追求“零距離上崗”的傾向，職業(yè)素質(zhì)教育與職業(yè)技能教育相比較而言沒能做到系統(tǒng)化。

（二）學(xué)校對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育偏重顯性職業(yè)素養(yǎng)，輕視隱性職業(yè)素養(yǎng)。顯性職業(yè)素養(yǎng)是指專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等方面比較容易顯現(xiàn)出來的素質(zhì)，易于通過教學(xué)過程來提高、出成果。職業(yè)學(xué)校將大部分教育資源用于學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培養(yǎng)上，當(dāng)然容易取得較為顯著的成績(jī)，但是對(duì)于學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)行為和職業(yè)態(tài)度等起關(guān)鍵性作用的隱性職業(yè)素養(yǎng)，學(xué)校則相對(duì)忽視，缺乏對(duì)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。

（三）學(xué)校對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育缺乏規(guī)范，體系不健全。在提升學(xué)生隱性職業(yè)素養(yǎng)方面，學(xué)校的教育工作系統(tǒng)性不強(qiáng)，組織構(gòu)架不明確，設(shè)計(jì)意圖不明顯，主要有三大缺失：一是無組織制度保障，無領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)設(shè)置，無激勵(lì)與約束機(jī)制；二是無人員保障，教育工作者本身身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，恐難以勝任這方面工作；三是缺乏提煉，學(xué)校學(xué)生教育活動(dòng)囊括了主題教育、文娛、體育、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等方方面面，全方位、多角度促使學(xué)生全面發(fā)展，其中也包含了培育學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，但沒有設(shè)置為專項(xiàng)工作，與考核脫節(jié)，資源分散，無經(jīng)費(fèi)預(yù)算，活動(dòng)主題不突出，目的不明確，特色不鮮明，形式守舊，內(nèi)容單薄。培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，步驟應(yīng)該是環(huán)環(huán)相扣、邏輯緊密的，而不是有遠(yuǎn)大目標(biāo)，卻缺乏操作性。

（四）課程體系設(shè)置不夠完善，校企合作力度不夠。由于職業(yè)教育非常重視學(xué)生實(shí)踐能力的培育，因此職業(yè)學(xué)校大多采取“2+1”或“半工半讀”的教學(xué)模式，以保證學(xué)生有足夠的時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生在校時(shí)間短，因而教學(xué)部門在安排教學(xué)計(jì)劃時(shí)，盡量完成必修課，而忽視了職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程，像職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康教育等課程能不開就不開，而職業(yè)道德、禮儀等課程的課時(shí)也是一再壓縮，得不到足夠重視。學(xué)生最后一年大多是離開學(xué)校進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，但往往監(jiān)控不到位，或存在假實(shí)習(xí)現(xiàn)象。再者，學(xué)校與企業(yè)的校企合作的力度不夠，學(xué)生對(duì)企業(yè)文化的了解很少，導(dǎo)致職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)缺失。

三、學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培育策略

（一）以入學(xué)教育為起點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識(shí)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)實(shí)際上是一個(gè)職業(yè)準(zhǔn)備階段，讓學(xué)生明白自己進(jìn)入職校不僅僅是學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，還要學(xué)會(huì)如何做人，培育和提高自己的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)與技能。特別是中職學(xué)生，初中階段的“挫折”感往往讓其進(jìn)入到職校后也沒能較好地定位自己，因此在入學(xué)的前階段強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識(shí)尤為重要。目前，大部分學(xué)生畢業(yè)后其職業(yè)位置是技術(shù)工人的崗位，學(xué)校要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，并及早做好準(zhǔn)備、做好計(jì)劃?？梢越M織學(xué)生到有較多較集中頂崗實(shí)習(xí)生的企業(yè)去參觀，看看師兄學(xué)姐們?cè)谄髽I(yè)工作的情況，從中強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識(shí)。在新生入校后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的專業(yè)教育，幫助學(xué)生了解職業(yè)狀況，樹立職業(yè)理想，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)。入學(xué)教育可采取多種形式，如軍訓(xùn)、參觀、聽講座等教育方式，使學(xué)生更直觀了解工作環(huán)境和工作崗位。通過不同形式的專業(yè)教育，學(xué)生有了較充分的思想準(zhǔn)備、明確的職業(yè)動(dòng)機(jī)，初步樹立職業(yè)意識(shí)。在日常的學(xué)習(xí)生活中，專業(yè)老師不斷強(qiáng)化這種意識(shí)，使其滲透到學(xué)生腦海深處，從而形成一種潛意識(shí)，貫穿到他們的行為中去，使學(xué)生逐步喜愛自己所學(xué)的專業(yè)，將來更熱愛自己的職業(yè)。

（二）以體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)德育管理，使學(xué)生養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣。有了正確的職業(yè)意識(shí)，并不等于有了良好的職業(yè)習(xí)慣。相對(duì)來說，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生行為習(xí)慣比較差。學(xué)生中染發(fā)、留長(zhǎng)發(fā)，說臟話、痞話，亂扔垃圾、抽煙、沒禮貌甚至打架斗毆等不良行為和習(xí)慣較為突出。幫助學(xué)生改變這些不良習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)習(xí)慣是職業(yè)學(xué)校德育工作的首要任務(wù)。但是，良好行為規(guī)范的培養(yǎng)不是靠幾次教育、幾個(gè)活動(dòng)就能完成的，它需要有一套完整的制度和嚴(yán)格的管理以及課程體系的完善與改革。課程體系方面，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)要實(shí)施全面素質(zhì)教育，要將“職業(yè)道德、人文教育”放在與專業(yè)技能培養(yǎng)的同等位置上，融入整個(gè)學(xué)習(xí)的全過程。在過程中注重個(gè)體與整體相結(jié)合、技能和素養(yǎng)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、思政課和專業(yè)課相結(jié)合。德育上，一方面，要制訂符合學(xué)生實(shí)際、具有較強(qiáng)操作性的管理制度和規(guī)定，并從學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，常抓不懈，利用各種活動(dòng)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的規(guī)章制度，引導(dǎo)他們養(yǎng)成正確的各種行為規(guī)范，如打飯就餐、內(nèi)務(wù)整理、儀容儀表、文明禮貌等，各個(gè)方面對(duì)自己要有嚴(yán)要求并作為學(xué)習(xí)生活的基本準(zhǔn)則，為培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)習(xí)慣打下良好的基礎(chǔ)；另一方面，要出臺(tái)學(xué)生在校評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生的日常行為規(guī)范量化成分?jǐn)?shù)，利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)或自行開發(fā)的系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理，在執(zhí)行到位的情況下能夠較大促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。在學(xué)校的整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)中推行“7S”管理活動(dòng)能更好地培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。所謂“7S”，是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seikeetsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）和速度/節(jié)約（Speed/Saving）這7個(gè)詞的縮寫，與企業(yè)廣為推行的“5S”管理內(nèi)容基本一致，只是學(xué)生和員工的角色不同及企業(yè)把安全放第一位做單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，可以說推行“7S”管理活動(dòng)是培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)重要方式之一，也比較容易建立起培養(yǎng)體系。

（三）推進(jìn)教學(xué)改革，拓展學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。各學(xué)校都比較重視教學(xué)改革，比如較流行的項(xiàng)目教學(xué)法、引導(dǎo)文件教學(xué)法、角色辦演教學(xué)法、模擬教學(xué)法和案例教學(xué)法等，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升的確是傳統(tǒng)教學(xué)方法不能相比的，但關(guān)鍵在于實(shí)施的過程不能新瓶裝舊酒，換個(gè)名稱算是教學(xué)改革。新課改強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的主體地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，這些能力的培育也是企業(yè)所需要的。針對(duì)不同的課程，應(yīng)采用合適的教學(xué)方法，這些教學(xué)法都提出了三維教學(xué)目標(biāo)，尤其是情感態(tài)度及價(jià)值觀的培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育更吻合。但也不要拘泥于以上提到的一些教學(xué)方法，如柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽修專業(yè)的汽車維護(hù)課程采用“12221”教學(xué)模式就取得了較好的教學(xué)效果，學(xué)生到4S店汽車維護(hù)工作馬上就能上崗，因?yàn)檎n程的項(xiàng)目設(shè)置與4S店的工作任務(wù)基本一致，也就是說學(xué)生在4S店做的操作內(nèi)容在學(xué)校實(shí)訓(xùn)室已做過，而且達(dá)到一定的熟練程度。在實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)過程中融入企業(yè)的元素，把職業(yè)素養(yǎng)的培育也貫穿其中。

（四）豐富校園文化活動(dòng)，培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)既能激發(fā)學(xué)生對(duì)各種愛好的積極性，同時(shí)又能在活動(dòng)中無形地培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。比如學(xué)校開辦業(yè)余團(tuán)校和黨校，培養(yǎng)學(xué)生骨干，積極推動(dòng)“講文明、樹新風(fēng)”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)”等文明評(píng)比活動(dòng)的開展；在學(xué)生中開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)比賽，模擬求職大賽、書法比賽、演講賽等多種形式的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育、團(tuán)隊(duì)精神教育和社會(huì)實(shí)踐教育，能有效地促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地開展形式多樣的第二課堂和形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，如有的學(xué)校開展醒獅隊(duì)和舞龍等弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的第二課堂，開展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展全校性的學(xué)生技能節(jié)和文化藝術(shù)節(jié)，如某職校開展的創(chuàng)業(yè)一條街、美食一條街等活動(dòng)，能體現(xiàn)各專業(yè)特色的校園文化活動(dòng)和德育活動(dòng)的廣泛開展，既可以豐富學(xué)生的校園文化生活，又為學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提供了舞臺(tái)，極大地促進(jìn)了學(xué)生職業(yè)能力的提高。職業(yè)學(xué)校只有把職業(yè)素養(yǎng)培育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，學(xué)生才能在服務(wù)社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展。

（五）以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為突破，訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能。職業(yè)技能是人們掌握和運(yùn)用專門技術(shù)的能力，也是職業(yè)人奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的生存之本。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，不僅能訓(xùn)練和提高職業(yè)技能，更重要的是技能訓(xùn)練的各項(xiàng)規(guī)范要求無疑是在培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，積極開展形式多樣的各類技能比武活動(dòng)，為提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)提供有利條件。在專業(yè)技能培養(yǎng)方面嚴(yán)格按照職業(yè)資格認(rèn)證考試的要求進(jìn)行考核，將職業(yè)能力的培養(yǎng)滲透到職業(yè)課程教學(xué)之中，將常規(guī)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定有機(jī)地結(jié)合起來，廣泛開展職業(yè)技能的培訓(xùn)與鑒定，把職業(yè)資格證書作為學(xué)生推薦就業(yè)的重要依據(jù)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合教學(xué)的有效途徑，工學(xué)結(jié)合有利于提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，故應(yīng)真正落實(shí)好、抓好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)，及時(shí)做好跟蹤、巡點(diǎn)和回訪工作，以穩(wěn)定學(xué)生的在崗實(shí)習(xí)。

（六）加大學(xué)校與企業(yè)合作力度，有效培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)生在校企聯(lián)辦的企業(yè)里實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)重要途徑。通過校企合作，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化，讓學(xué)生接受現(xiàn)代企業(yè)文化的熏陶；通過聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)校可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求和崗位需要來制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容；通過訂單辦學(xué)能使學(xué)生較早了解到企業(yè)文化，懂得提高自己職業(yè)素養(yǎng)的重要性。同時(shí)學(xué)校充分利用校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)和宣傳等文化載體，宣傳企業(yè)先進(jìn)的管理理念，傳播企業(yè)文化，縮小學(xué)習(xí)與就業(yè)之間的距離，培育學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校在校園開設(shè)聯(lián)合辦學(xué)企業(yè)宣傳園地，制作宣傳板，使學(xué)生和家長(zhǎng)能更好更全面地了解企業(yè)情況。對(duì)于校企合作，很多職業(yè)學(xué)校都比較重視，有些做得較好，但大多數(shù)情況下對(duì)于學(xué)校和企業(yè)來說是一邊熱一邊冷，企業(yè)的熱情度并不高。這需要國(guó)家政策的引導(dǎo)，或許企業(yè)經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的陣痛后會(huì)有所改觀。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》關(guān)于推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中提到開展校企聯(lián)合招生、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與學(xué)校合作配套政策的制訂等，這會(huì)給深化校企合作提供新的機(jī)遇。

綜上，學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培育并不是學(xué)校單方面的事情，是靠社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校和家庭來共同完成的。社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校和家庭應(yīng)讓學(xué)生明白培養(yǎng)和提高職業(yè)素養(yǎng)的重要性，職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能同樣重要，使學(xué)生在往后就業(yè)中能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，在工作上能較快地融入企業(yè)當(dāng)中，適應(yīng)企業(yè)的文化和工作要求，進(jìn)而使自己的職業(yè)生涯得到順利發(fā)展，更好地為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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