應(yīng)急預(yù)案工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-01-03 17:41:06
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篇1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次會(huì)議精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,深入落實(shí)安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè),提高糧食行業(yè)全體人員的應(yīng)急防范意識(shí),培養(yǎng)全體人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我保護(hù)和救援能力。
二、演練對(duì)象和計(jì)劃
(一)演練對(duì)象:全縣糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)
(二)演練計(jì)劃
1、安全事故包括:防洪安全應(yīng)急演練;防火安全事故演練;安全生產(chǎn)演練(如糧堆倒塌,造成人員被埋事故);在使用有毒化學(xué)殺蟲(chóng)藥劑過(guò)程中,因操作不當(dāng)造成人員中毒事故演練;其他安全事故應(yīng)急演練。
2、各糧食企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn),制定演練計(jì)劃,至少自行組織完成一次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并根據(jù)演練存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練,大力宣傳本次活動(dòng)目的意義,提高認(rèn)識(shí),制定演練計(jì)劃并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(二)健全預(yù)案,以練促提。健全完善演練方案,合理設(shè)置險(xiǎn)情,增加預(yù)案演練的可操作性。通過(guò)演練,提升員工自救、互救能力,提高人們的安全防范意識(shí)。
篇2
為組織實(shí)施好年各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,進(jìn)一步提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的執(zhí)政能力,協(xié)調(diào)、組織能力,根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門(mén)實(shí)際,現(xiàn)就做好年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下:
一、未雨綢繆,高度重視,充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性
開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的必要途徑,是提高各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,各鎮(zhèn)辦(街道辦事處)、市政府各有關(guān)工作部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制訂計(jì)劃,周密部署實(shí)施,認(rèn)真督促檢查,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是檢驗(yàn)執(zhí)政能力具體表現(xiàn),各級(jí)政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈,確保預(yù)案用時(shí)具有可操作性,實(shí)效性。
二、結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性組織好應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操做性,旨在鍛煉隊(duì)伍,磨合機(jī)制,達(dá)到有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的目的。因此,在組織實(shí)施預(yù)案演練時(shí),一是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練,著重提高相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問(wèn)題。二是要結(jié)合實(shí)際。針對(duì)本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要注重實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的真實(shí)性,防止演練流于形式。通過(guò)演練掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高應(yīng)對(duì)處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對(duì)應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等,要充分調(diào)動(dòng)各方力量,相互協(xié)作,發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì),把預(yù)案演練工作做好、做實(shí)、做出成效。
三、具體要求
(一)明確任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案演練的牽頭單位要加強(qiáng)演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作,精心準(zhǔn)備部署,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和進(jìn)度要求,按有關(guān)規(guī)定和市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好演練的各項(xiàng)工作。應(yīng)急預(yù)案演練的參與單位要按照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
篇3
【關(guān)鍵詞】電力;安全;應(yīng)急管理
The electric power safety produce with meet an emergency management of thinking
Zhang-jianJia Yi-bao
【Abstract】This text aim at the disaster and the trouble in the production line of the electric power business enterprise, the advantage that is from the electric power safety with meet an emergency management of the relation, strengthen to prepare a case to draw up, the to build up meet an emergency management and meet an emergency management at the electric power the safety the production etc.4 launch discuss and put forward meeting an emergency management work to open an exhibition of great significance.
【Key words】Electric power;Safety;Meet an emergency a management
引言
2010年3月初,新疆伊犁地區(qū)220kV皇林Ⅰ、Ⅱ線(xiàn)由于發(fā)生雪崩災(zāi)害,造成5基鐵塔損壞嚴(yán)重,造成伊犁電網(wǎng)與新疆主電網(wǎng)分網(wǎng)運(yùn)行達(dá)兩個(gè)多月。面對(duì)受災(zāi)范圍廣、程度深,損失大的嚴(yán)峻形勢(shì),新疆有關(guān)電力企業(yè)堅(jiān)決貫徹新疆電力公司的應(yīng)急部署,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按計(jì)劃提前完成了恢復(fù)重建任務(wù),保障了電網(wǎng)的正常運(yùn)行,履行了應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
今天,當(dāng)我們?cè)诓豢煽咕艿臑?zāi)難面前,在突如其來(lái)的事故面前,在寶貴的生命與社會(huì)責(zé)任面前,不能不引發(fā)我們對(duì)安全與應(yīng)急管理的深層次思考。
1.電力安全與應(yīng)急處理的關(guān)系
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,搞好安全生產(chǎn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)可靠供電也提出了越來(lái)越高的要求,要想向社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)難和突如其來(lái)的事故面前,我們往往顯得無(wú)可奈何,束手無(wú)策,這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì),保證電力生產(chǎn)的過(guò)程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中,通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。
2.全面做好應(yīng)急管理工作
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。
電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類(lèi)型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對(duì)措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速,應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分,要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
2.1必須編制應(yīng)急預(yù)案。制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。
2.2編制多少應(yīng)急預(yù)案才能符合應(yīng)急管理工作的實(shí)際需要?電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部?jī)?nèi)容,以此來(lái)有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時(shí),又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng),這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)確定編制的數(shù)量。
2.3電力企業(yè)要從自身的實(shí)際情況出發(fā),編制一些具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)預(yù)案編制,增強(qiáng)應(yīng)急管理
對(duì)于任何生產(chǎn)工作,常規(guī)工作靠規(guī)范,突發(fā)性事件靠預(yù)案―應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性,并要及時(shí)更新;二、要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍;三、要經(jīng)常組織演練,在演練中再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
在預(yù)案的編制過(guò)程中,要成立工作組,制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工,成立以單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃,同時(shí)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,不斷修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn),這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的寶貴財(cái)富。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析,在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故類(lèi)型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析,指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故,并形成分析報(bào)告,作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過(guò)以上程序后,確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.應(yīng)急管理的推行
在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,要建立三個(gè)保障體系,即組織體系、目標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人,能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位,在工作中要提高管理意識(shí),注重工作成效;同時(shí)要推進(jìn)各項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)??荚u(píng)體系就是要對(duì)應(yīng)急管理工作的考評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容,注意要注重定性與定量相結(jié)合。
推行應(yīng)急管理,要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中,人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素?,F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念,要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解,對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),通過(guò)人性化管理,激發(fā)員工潛能,努力提高員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全工作水平,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。
5.應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)勢(shì)
電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要,是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于:一是合理利用現(xiàn)有資源,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;二是在緊急時(shí)刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié),縮短管理半徑,避免逐級(jí)報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié),利于安全管控;三是改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級(jí)之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。
結(jié)束語(yǔ)
篇4
1、規(guī)范保安員體系建設(shè),強(qiáng)化安全管理技能。
2、結(jié)合省企業(yè)安全運(yùn)作模式建立安防管理組織體系。
3、強(qiáng)化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎(jiǎng)罰懲處力度。
4、強(qiáng)化安防隊(duì)伍的培訓(xùn)、檢測(cè)、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊(duì)伍日、周、月、季度例會(huì),挖掘問(wèn)題,查找隱患。
6、實(shí)施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊(duì)伍以模擬的形式的應(yīng)急演練。
7、完善重點(diǎn)區(qū)域管理制度和事故應(yīng)急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車(chē)輛出入》、《事故應(yīng)急預(yù)案》管理規(guī)范,并根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整和修訂。
二、全年工作計(jì)劃
一月份:
1、傳達(dá)省企業(yè)安保會(huì)議精神和具體工作,學(xué)習(xí)《部門(mén)安全保衛(wèi)綜合治理責(zé)任書(shū)》。召開(kāi)安全例會(huì),把安全工作責(zé)任到人,做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”。
2、元旦期間組織各縣市分企業(yè)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安保、消防、車(chē)輛檢查,確保事故隱患整改率達(dá)100%。
二月份:
1、制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班;明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度。
2、提醒各部門(mén)員工注意管好自家的門(mén)、窗、水、電、做好防火工作。
三月份:
1、各部門(mén)自查隱患,抽查各部門(mén)重點(diǎn)安全部位,做到及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。
2、宣傳安防理念,貫徹企業(yè)安保綜治精神,營(yíng)造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓(xùn)等工作。
四月份、
1、由綜合部組織開(kāi)展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機(jī)房。
2、對(duì)全區(qū)營(yíng)業(yè)廳等開(kāi)展針對(duì)性的安全檢查。電源電線(xiàn)、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對(duì)全體員工開(kāi)展防震、抗震知識(shí)、地震逃生自救知識(shí)的培訓(xùn)。
2、各部門(mén)制定《防震臨震應(yīng)急預(yù)案》。
3、檢查應(yīng)急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車(chē)輛交通安全、基礎(chǔ)制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門(mén)綜治工作落實(shí)情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門(mén)員工外出注意人身安全,財(cái)產(chǎn)安全。
2、開(kāi)展安全專(zhuān)題講座,增強(qiáng)防范意識(shí)。
3、對(duì)各部門(mén)人員開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》知識(shí)抽查。
九月份、
1、學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
2、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防員培訓(xùn)消防知識(shí)讓各部門(mén)所有員工都會(huì)使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的辦法。
十月份、
1、組織全體員工開(kāi)展防盜綜合演練。
2、組織全體員工開(kāi)展防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份:
做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份:
篇5
一、主要工作開(kāi)展情況
今年應(yīng)急管理工作主要抓了三方面工作:
(一)抓宣傳教育,筑牢應(yīng)急管理思想基礎(chǔ)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)”以及全市依法治市安排部署,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。今年通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳周組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng),旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí),普及民眾安全知識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),將應(yīng)急管理知識(shí)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種崗位作業(yè)人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抓好應(yīng)急管理相關(guān)工作。
(二)是抓應(yīng)急預(yù)案管理,提升應(yīng)急處置水平。突出應(yīng)急預(yù)案管理,著力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。今年進(jìn)一步修訂完善了全局綜合性應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點(diǎn)直管行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求,適時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)部門(mén)、企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審和備案工作;突出應(yīng)急救援能力提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性,提升了生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業(yè)開(kāi)應(yīng)急演練,?;泛蜔熁ū窀邷胤览追漓o電應(yīng)急演練。積極爭(zhēng)取政府和部門(mén)支持,擬籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)應(yīng)急救援力量。
(三)抓應(yīng)急值守,建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守,不斷完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范流程,暢通事故信息渠道,及時(shí)為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,煤礦監(jiān)管中心全天候值班值守。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,及時(shí)預(yù)警信息,協(xié)調(diào)發(fā)揮好公安、交通、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的支撐和保障作用,切實(shí)提高應(yīng)急處險(xiǎn)效率。
二、存在的問(wèn)題
應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成效,但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)應(yīng)急保障層次較低,應(yīng)急救援物資裝備匱乏,應(yīng)急救援力量薄弱,尤其缺乏專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。二是煤礦、非煤礦山、?;泛蜔熁ū竦雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急援救實(shí)戰(zhàn)演練缺乏,預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高。三是一些重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)仍不健全、人員和設(shè)備配備不足,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援要求。
三、下一下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各自分工職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍組建,確保人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)“四落實(shí)”不斷提高應(yīng)急救援能力。
篇6
一、上半年工作總結(jié)
1.制定并實(shí)施《20__年全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》。
在海洋環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)方面,重點(diǎn)抓好海水質(zhì)量監(jiān)測(cè),近岸貽貝監(jiān)測(cè),底棲生物監(jiān)測(cè),污染物總量監(jiān)測(cè)。在海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)方面,重點(diǎn)抓好_、——兩個(gè)國(guó)家級(jí)海水浴場(chǎng)監(jiān)測(cè),3個(gè)省級(jí)海水增養(yǎng)殖區(qū)、6個(gè)市級(jí)海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)。在海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)方面,重點(diǎn)抓好_河口海域、_灣近岸海域國(guó)家級(jí)生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)控工作。在赤潮監(jiān)測(cè)方面,重點(diǎn)抓好_、_、_三個(gè)國(guó)家級(jí)赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)工作。
2.組織實(shí)施入海排污口監(jiān)測(cè)。
我省海洋環(huán)境污染源主要來(lái)自陸源污染,占海洋環(huán)境污染90,年排污量達(dá)19億噸。組織了省海洋水產(chǎn)研究院及沿海六市,對(duì)全省93個(gè)入海排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。省廳重點(diǎn)抓好全省8個(gè)重點(diǎn)排污口的監(jiān)測(cè)。為保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施,給沿海六市配備監(jiān)測(cè)車(chē)輛和儀器,計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.制定了海洋災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
制定了《_省風(fēng)暴潮、海冰、海嘯應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)已正式呈報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)備報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。制定了《_省赤潮應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)省政府。
4.編制了全省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。
組織技術(shù)單位,編制了《20__年_省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》,經(jīng)過(guò)三次修改,初步定稿。
5.開(kāi)展了海洋傾廢監(jiān)督管理工作。
配合國(guó)家海洋局_分局對(duì)_港、_港臨時(shí)海洋傾倒區(qū)進(jìn)行了評(píng)估,對(duì)葫蘆島港一期工程臨時(shí)海洋傾倒區(qū)選劃大綱及報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審。共辦理海洋傾倒許可證18個(gè),新辦海洋傾倒許可證2個(gè),批準(zhǔn)傾倒疏浚物9萬(wàn)立方米。批準(zhǔn)了省殯葬服務(wù)中心骨灰海葬的申請(qǐng)。對(duì)大東港海洋傾廢活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,登檢了航浚1003號(hào)傾廢船,并對(duì)疏浚作業(yè)提出了具體要求。
6.開(kāi)展了海洋特別保護(hù)區(qū)選劃的調(diào)研工作。
對(duì)鴨綠江口濱海濕地和雙臺(tái)子河口濱海濕地的海洋生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,提出了海洋特別保護(hù)區(qū)選劃的初步意見(jiàn)。
7.海洋環(huán)保的國(guó)際合作取得進(jìn)展。
向國(guó)家海洋局及東亞海項(xiàng)目辦專(zhuān)題匯報(bào)了渤海環(huán)境管理項(xiàng)目進(jìn)展情況,得到了充分肯定。推薦了盤(pán)錦市作為海岸帶綜合管理示范點(diǎn)備選城市。
二、下半年工作計(jì)劃
1.協(xié)助有關(guān)處室,開(kāi)展省級(jí)海洋環(huán)保立法的專(zhuān)題調(diào)研工作,爭(zhēng)取列入省政府規(guī)章。
2.向省政府上報(bào)《_省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。針對(duì)省直有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn),組織力量對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充完善,加強(qiáng)與橫向部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,力爭(zhēng)5月初報(bào)省政府。
3.全面實(shí)施海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入各市監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作順利實(shí)施。
篇7
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理, 完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006 ),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條 對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條 中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次, 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
篇8
學(xué)校一直以全體師生的安全為第一位,只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量方可進(jìn)一步提高。新年里,為再次確保學(xué)校師生安全,學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任,杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在,保障廣大師生身體健康和生命安全,常山縣教育局出臺(tái)了09年學(xué)校藥品食品安全工作計(jì)劃與目標(biāo)。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專(zhuān)人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開(kāi)展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開(kāi)展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育,大力開(kāi)展食品藥品安全的專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開(kāi)展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專(zhuān)人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開(kāi)展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
篇9
學(xué)校平安工作形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著全縣教育系統(tǒng)平安工作緊急會(huì)議的召開(kāi),時(shí)逢我縣學(xué)校平安事故多發(fā)季節(jié)。鄉(xiāng)中心學(xué)校辦公會(huì)議研究決定召開(kāi)本次各校領(lǐng)導(dǎo)平安工作會(huì)議,主要談?dòng)幸韵氯齻€(gè)方面:
一、進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在平安工作管理上的責(zé)任感和警惕性。
維護(hù)校園穩(wěn)定、維護(hù)師生生命財(cái)富平安、構(gòu)建平安、和諧校園是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的首要管理任務(wù)。只有師生平安得到保證,老師們學(xué)校平安工作是一切工作之首。學(xué)校才談得上發(fā)展。為此,作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)履行好學(xué)生、學(xué)校生命財(cái)富的管理職責(zé),扎實(shí)抓好平安管理工作。此,要明確學(xué)校校長(zhǎng)的管理職責(zé),學(xué)校校長(zhǎng)是平安管理工作的第一責(zé)任人,副校長(zhǎng)是具體責(zé)任人,事發(fā)當(dāng)事人是直接責(zé)任人。作為校長(zhǎng),對(duì)學(xué)校平安工作負(fù)總則,對(duì)上級(jí)的相關(guān)文件、方案、精神以及工作安排都必須做到心中有數(shù)。否則,如何去指導(dǎo)副校長(zhǎng)開(kāi)展平安管理工作呢?同時(shí),學(xué)校平安管理工作中只要涉及到校方責(zé)任事故的發(fā)生,校長(zhǎng)都是有不可推卸的責(zé)任。作為副校長(zhǎng)是校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下具體開(kāi)展平安管理工作,要不折不扣地完成校長(zhǎng)交辦的各類(lèi)平安管理工作,校長(zhǎng)與副校長(zhǎng)之間既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同提升學(xué)校平安管理工作水平。
要時(shí)刻堅(jiān)持平安工作的高度警惕性和敏銳感。要具備較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)能力,其次是作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。真正把平安管理做到防患于未然。居安思危和生于憂(yōu)患、死于安樂(lè)是平安工作管理者的必備意識(shí),要真正領(lǐng)會(huì)平安工作以預(yù)防為主的核心指導(dǎo)思想,所做的一切平安工作都是預(yù)防措施。要時(shí)刻留心周邊學(xué)校、區(qū)域發(fā)生的相關(guān)平安事故信息,結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)照工作開(kāi)展情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。前車(chē)之鑒、后事之師,要善于從別人的平安事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),此,把《縣教育局關(guān)于 年春季學(xué)期以來(lái)學(xué)校平安事故的通報(bào)情況》給大家學(xué)習(xí)…
二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安工作過(guò)程管理和安全臺(tái)賬的規(guī)范性。
鄉(xiāng)中心校人員分兩個(gè)組對(duì)全鄉(xiāng)局部學(xué)校平安工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。 月 日。對(duì)檢查中各校存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào):
1平安預(yù)案制定沒(méi)有及時(shí)更新和健全;
2學(xué)校法制教育沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展;個(gè)別學(xué)校班級(jí)本學(xué)期以來(lái)平安教育內(nèi)容無(wú)任何記錄。平安教育課教案和計(jì)劃網(wǎng)上隨意下載和抄襲,
3
平安教育課沒(méi)有開(kāi)展。沒(méi)有針對(duì)性和時(shí)效性;
4班級(jí)學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行;
5學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類(lèi)平安文件管理不善。
6學(xué)校門(mén)衛(wèi)登記制度和巡查制度沒(méi)有形成慣例化;
7應(yīng)急預(yù)案演練缺乏科學(xué)性和相關(guān)文字資料;
8學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的平安工作記錄本;
結(jié)合縣教育局相關(guān)平安工作管理要求,針對(duì)以上情況。對(duì)各校平安工作過(guò)程管理和臺(tái)賬建立做以下規(guī)范要求:
1平安工作強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和痕跡資料的保管。學(xué)校開(kāi)展平安工作的主要依據(jù),平安事故責(zé)任追究的參考依據(jù),為此,各學(xué)校一定要注重資料的收集和分類(lèi)保存。
2平安工作計(jì)劃包括學(xué)校工作計(jì)劃和班級(jí)工作計(jì)劃??偨Y(jié)分半年總結(jié)和全年總結(jié)。班級(jí)工作計(jì)劃按學(xué)期擬定,總結(jié)按學(xué)期擬定。教師平安責(zé)任書(shū)分年度簽訂,學(xué)生平安責(zé)任書(shū)分學(xué)年簽訂。
3各校擬定平安文件處置情況登記表。文件號(hào)、文件名、處置情況等進(jìn)行填寫(xiě),做到每一份文件都有安排和落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行每一份文件的要求和精神,不留任何空白和死角。期末歸檔保存。
4各校在進(jìn)行平安工作檢查時(shí)。各級(jí)教育主管部門(mén)檢查平安工作的必查內(nèi)容之一。
5對(duì)各校點(diǎn)存在平安隱患。限期進(jìn)行整改。
6各班級(jí)平安臺(tái)帳包括以下內(nèi)容:
a平安工作計(jì)劃
b平安管理制度
c平安教育記錄
d每周一節(jié)的平安課教案
e學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度其他涉及平安方面的相關(guān)資料。平安課教案要切實(shí)從讓學(xué)生掌握必要的平安防范知識(shí)、提高學(xué)生自救自護(hù)能力、突發(fā)事件應(yīng)變處置能力等方面出發(fā)。
7各校校務(wù)日志上要有較為詳細(xì)的平安教育記錄。
8學(xué)校平安臺(tái)賬應(yīng)建立每學(xué)期在校學(xué)生花名冊(cè)、特異體質(zhì)學(xué)生檔案、問(wèn)題師生檔案。
9預(yù)案制定內(nèi)容包括:突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案、師生非正常死亡應(yīng)急救援預(yù)案、師生突發(fā)流行疾病應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案、消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震抗災(zāi)應(yīng)急救援處置預(yù)案、校園內(nèi)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案、師生大型活動(dòng)應(yīng)急救援處置預(yù)案。各類(lèi)預(yù)案分年度制定。演練結(jié)束后形成完整的文字記錄和圖片資料歸檔保存。
10涉及鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類(lèi)實(shí)施方案。并歸檔保存。11學(xué)校各類(lèi)平安管理制度要打印、制定目錄裝訂成冊(cè)。
12學(xué)校食堂要嚴(yán)格按要求進(jìn)行平安臺(tái)賬管理。嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)熟豬油和“三無(wú)”食品。
13各校要有專(zhuān)門(mén)的平安會(huì)議記錄本和平安工作檢查記錄本。每學(xué)期行政會(huì)議研究平安工作不少于3次。
三、近期學(xué)校平安工作重點(diǎn)。
1各校按以上要求認(rèn)真清理和完善學(xué)校、班級(jí)平安管理臺(tái)賬。
2依照屬地管理原則。
3加強(qiáng)學(xué)生道路交通平安教育。臨近公路的學(xué)校在放學(xué)時(shí)段應(yīng)安排教師做好學(xué)生的看護(hù)和管理工作。
4各校集中清理學(xué)生管制刀具一次以上。
5各校要嚴(yán)格按每月一次的法制教育課要求。
6嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)外平安事故演講制度。事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)必需報(bào)鄉(xiāng)中心校。
7對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防雷電等平安知識(shí)教育。保證學(xué)生離校后的平安。
8對(duì)校園及周邊環(huán)境路段進(jìn)行認(rèn)真排查。
9加強(qiáng)學(xué)生未到?;蛟缤饲闆r的家長(zhǎng)聯(lián)系制度。
10隨著氣候炎熱。嚴(yán)防食物發(fā)霉蛻變和學(xué)生中毒事件發(fā)生。
篇10
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);應(yīng)急預(yù)案編制;突發(fā)事件;響應(yīng)程序;政策法規(guī);人員培訓(xùn)
中圖分類(lèi)號(hào):TM774 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)06-0141-03
電力企業(yè)發(fā)生的某些突發(fā)事件通常會(huì)造成嚴(yán)重的損失,尤其是當(dāng)今社會(huì)的飛速發(fā)展,對(duì)保障電力連續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)以及停電事件發(fā)生后的信息傳遞、快速處置、恢復(fù)供電的要求日益提高。如何及時(shí)、有效地降低損失、解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題是電力企業(yè)必須要考慮的問(wèn)題。我國(guó)電力也逐步規(guī)范應(yīng)急管理工作,而應(yīng)急預(yù)案是為及時(shí)、有效處理突發(fā)事件所提前制定的行動(dòng)辦法。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的實(shí)用性直接關(guān)系到處理突發(fā)事件的能力。
1 電力應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題
1.1 明確應(yīng)急預(yù)案的定位
電力應(yīng)急預(yù)案是為保證處理突發(fā)事件預(yù)先制定的行動(dòng)指南。在預(yù)案的編制過(guò)程中,要明確預(yù)案自身的定位和目的,通過(guò)一定的措施,盡量做到應(yīng)急措施的程序化、制度化。應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)處理突發(fā)事件,提高自身應(yīng)急能力的指導(dǎo)性文件,需要明確事件處理過(guò)程中各個(gè)部門(mén)相關(guān)人員的職責(zé)。
1.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包涵應(yīng)急活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中指出了電力行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的20種應(yīng)急預(yù)案。但是,由于各個(gè)電力企業(yè)的情況不相同,企業(yè)需要結(jié)合自身的情況,盡可能分析企業(yè)面臨的危險(xiǎn)因素以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要做到應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急恢復(fù)三者的統(tǒng)一,涵蓋應(yīng)急活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。
1.3 建立應(yīng)急預(yù)案體系
在應(yīng)急預(yù)案的編制中,應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案作為一個(gè)體系進(jìn)行考慮。所謂體系就是將所有有關(guān)系的事物通過(guò)一定的方式構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。電力企業(yè)的突發(fā)事件有很多種,應(yīng)急預(yù)案就是要盡量多地考慮到方方面面,但是不可能考慮到所有的情況。如,面對(duì)突發(fā)停電事件可能涉及電網(wǎng)、設(shè)備、客戶(hù)服務(wù)、新聞處置等應(yīng)急預(yù)案,建立一個(gè)電力企業(yè)的應(yīng)急體系,將同一突發(fā)事件引發(fā)的后果以及所要面臨的情況進(jìn)行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)籌處置,可以確保任何突發(fā)事件都可以得到及時(shí)、有效地處理。
2 電力應(yīng)急預(yù)案編制工作的重點(diǎn)
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中指出,電力應(yīng)急預(yù)案必須有相應(yīng)的基本內(nèi)容和要素作為保證。從不同電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案來(lái)看,雖然存在著一定程度的差異,但是經(jīng)過(guò)總結(jié)可以發(fā)現(xiàn),基本上由四方面的內(nèi)容構(gòu)成:應(yīng)急原則、組織體系、應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序。
2.1 應(yīng)急原則
電力應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中,要明確應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急原則。從《國(guó)家突發(fā)公共時(shí)間總體應(yīng)急預(yù)案》中可以看出,我國(guó)在對(duì)一些公共突發(fā)事件進(jìn)行處理時(shí)都必須遵守相應(yīng)的原則,同樣,對(duì)于電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案而言也是如此。一方面,要重視“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)該根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別,確定應(yīng)急相應(yīng)的級(jí)別,這點(diǎn)對(duì)于突發(fā)事件的處理有著非常重要的意義。另一方面,根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別而啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作和突發(fā)事件歷史進(jìn)行明確,避免出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)門(mén)檻低,預(yù)案所列的應(yīng)急響應(yīng)門(mén)檻高的問(wèn)題,也就是說(shuō),遇到某些突發(fā)停電事件時(shí),由于造成的影響較大,實(shí)際處置已達(dá)到最高響應(yīng)級(jí)別,但按照量化的指標(biāo)還未能達(dá)到預(yù)案所列的最低響應(yīng)級(jí)別,造成預(yù)案的可操作性不足。
2.2 組織體系
電力應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的組織體系主要是由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)組成。在預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)該明確兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作職能。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要是在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),臨時(shí)成立的處理應(yīng)急事件的機(jī)構(gòu),是一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)主要是對(duì)電力企業(yè)日常的應(yīng)急管理做一些預(yù)防性的工作,落實(shí)好國(guó)家對(duì)于電力企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)政策法規(guī)。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作職能存在很大差異,在預(yù)案編制過(guò)程中,要進(jìn)行清晰的定位。
2.3 應(yīng)急職責(zé)
電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案需要明確相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)。在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)該及時(shí)根據(jù)事件的性質(zhì)和電力企業(yè)自身的實(shí)際情況做出應(yīng)對(duì)。如果事件本身超出了電力企業(yè)的應(yīng)急能力,應(yīng)該及時(shí)上報(bào),讓上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。同時(shí),在編制過(guò)程中,需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可操作性有一個(gè)清晰的定義,有明確的操作、執(zhí)行主體。
2.4 響應(yīng)程序
在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案要有相應(yīng)的應(yīng)急程序及時(shí)、有效地處理的問(wèn)題。從某種意義上來(lái)講,響應(yīng)程序是整個(gè)電力應(yīng)急預(yù)案的核心。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的目的就是為處理突發(fā)事件有一個(gè)提前的準(zhǔn)備,如果應(yīng)急事件處理的程序沒(méi)有明確,預(yù)案的使用者不能很好地根據(jù)突發(fā)事件的情況進(jìn)行應(yīng)急程序,那么應(yīng)急預(yù)案本身也就沒(méi)有存在的價(jià)值,以某電力企業(yè)水電保障突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案為例,如圖1所示,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)程序做了比較詳細(xì)的
說(shuō)明。
3 電力應(yīng)急預(yù)案編制工作的建議
電力應(yīng)急預(yù)案對(duì)電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有著非常重要的作用。同樣,在預(yù)案編制的過(guò)程中只有對(duì)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前進(jìn)行了全面的考慮,在事件發(fā)生時(shí)才能得到更好的處理。做好電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制,應(yīng)該重點(diǎn)重視以下幾個(gè)方面:
3.1 熟悉、掌握國(guó)家應(yīng)急管理的政策法規(guī)
對(duì)電力企業(yè)而言,在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中,必須以國(guó)家對(duì)相關(guān)的應(yīng)急管理政策法規(guī)為本,不能任意而為。在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》中,就一些應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該重視的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,作為應(yīng)急預(yù)案的編制人員,必須要理解其精神實(shí)質(zhì)。突發(fā)事件的處理要以國(guó)家相應(yīng)的政策法規(guī)為依據(jù)。電力應(yīng)急事件有著自身的特點(diǎn),同時(shí)又與其他應(yīng)急事件存在著一些共性。在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中,應(yīng)該以國(guó)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制辦法作為政策法規(guī)指導(dǎo),同時(shí)根據(jù)電力企業(yè)自身的情況進(jìn)行
編制。
3.2 落實(shí)電力應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任
電力應(yīng)急預(yù)案的編制需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)同努力,不是僅僅由安檢部門(mén)自己完成的。從電力企業(yè)自身的角度出發(fā),公司必須要對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作足夠的重視,公司必須要有相關(guān)的高層主管對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在確立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組后,制定工作計(jì)劃,同時(shí)對(duì)各個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中,各個(gè)部門(mén)應(yīng)該共同合作,配合應(yīng)急預(yù)案編制工作小組的工作。對(duì)于應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案完成后,需要在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的問(wèn)題,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.3 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
電力公司制定應(yīng)急預(yù)案主要是為處理突發(fā)事件而服務(wù),因此不僅需要應(yīng)急預(yù)案的編制人員掌握,而且需要公司各個(gè)部門(mén)的每位員工都有清晰的認(rèn)識(shí)。在應(yīng)急預(yù)案編制完成后,首先要加強(qiáng)一線(xiàn)應(yīng)急人員培訓(xùn),掌握必要的應(yīng)急預(yù)案程序與措施;同時(shí),還需要在公司內(nèi)部開(kāi)展必要的應(yīng)急預(yù)案演練,在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練要引起企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的重視,從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,很多電力企業(yè)都編制了自身的應(yīng)急預(yù)案,但由于沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)难菥殻谕话l(fā)事件發(fā)生時(shí),常因準(zhǔn)備不足而產(chǎn)生很多問(wèn)題。處理突發(fā)事件,不僅僅需要應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序,更重要的是公司員工從思想上做好準(zhǔn)備。
3.4 做好應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與備案
電力應(yīng)急預(yù)案在初步編寫(xiě)完成后,要邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,就預(yù)案編制過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修正。電力應(yīng)急預(yù)案從某種角度上來(lái)看是電力公司處理應(yīng)急事件的應(yīng)急系統(tǒng),所以自身方案必須要具有實(shí)用性與可操作性。編制完成后要進(jìn)行認(rèn)真的備案,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可以發(fā)揮效用。電力企業(yè)的突發(fā)事件具有不可預(yù)知性,在事件發(fā)生后,需要及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性強(qiáng),體現(xiàn)在可以在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)事件本身做出反應(yīng)。
4 結(jié)語(yǔ)
電力企業(yè)不可能保證突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生,卻可以通過(guò)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案盡最大限度地降低損失。作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚,提前對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防,提出符合企業(yè)自身情況的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),還要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)管理意識(shí)的學(xué)習(xí),以便更好地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用。
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