導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)教育的形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 高血壓；心腦血管事件；社區(qū)團隊醫(yī)師；健康教育

[中圖分類號] R544.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721（2013）12（c）-0188-03

高血壓健康教育可以幫助患者正確了解本病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，讓其知道并懂得自我保健在防治高血壓中的重要性，努力堅持鍛煉，改善生活方式，能與醫(yī)生積極地配合，提高“依從性”[1]。居民高血壓的認知水平與高血壓的社區(qū)健康教育密切相關(guān)。目前我國的高血壓患病率高、知識知曉率低、規(guī)律治療率低和控制率較低[2]。大量循證證據(jù)表明，高血壓作為心腦血管疾病最重要和獨立的危險因素，通過對心血管疾病多種相關(guān)危險因素進行綜合性防治，能夠有效地控制血壓水平和降低心腦血管事件的發(fā)生，將高血壓的三級防治措施較好地應(yīng)用到社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療中，將高血壓人群在社區(qū)內(nèi)進行系統(tǒng)的管理，能夠有效遏制心腦血管疾病患病的日益增加[3]。本項目在富陽市場口社區(qū)針對社區(qū)團隊醫(yī)師以責(zé)任制形式加強健康教育對高血壓人群提高健康知識的知曉及對心腦血管疾病的防治效果和影響進行調(diào)查，以期為今后社區(qū)高血壓患者的防治提供有價值的參考。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2011年1月～2013年2月浙江省富陽市場口鎮(zhèn)錄入完整資料的居民中隨機抽取5個行政村中的818例高血壓患者為研究對象，其中，男359例，女459例。隨機分成健康教育組和對照組，健康教育組467例，男222例，女245例；對照組351例，男137例，女214例。

1.2 方法

健康教育組采取社區(qū)團隊醫(yī)師定期隨訪并健康教育和用藥指導(dǎo)進行干預(yù)，對照組采取定期隨訪和自愿服藥的模式。健康教育方式成立責(zé)任制式的社區(qū)團隊醫(yī)師，每個團隊成員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并且能熟練地掌握高血壓相關(guān)知識以及懂得如何對社區(qū)高血壓患者進行相關(guān)健康教育的方法，符合要求。隨訪時間2011年1月～2013年2月。①建立健康檔案：由社區(qū)團隊醫(yī)師建立個人健康檔案，包括一般情況，相關(guān)疾病史、家族史、體格檢查、飲食生活行為、目前治療狀況、目前給予藥物和非藥物治療情況[4]。②舉辦健康教育講座：每1～2個月舉辦一次高血壓健康教育知識的講座。健康教育的內(nèi)容主要包括高血壓的發(fā)生、發(fā)展、診斷及治療；高血壓對身體的危害；不良生活方式對高血壓的影響；堅持規(guī)律用藥和相關(guān)治療的重要性等。③制作并發(fā)放簡單明了、通俗易懂、便于閱讀的高血壓相關(guān)知識的資料，定期發(fā)放給高血壓患者。④定期為患者測量血壓：每月定期上門或到社區(qū)為患者測量血壓，并記錄在健康檔案中。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

應(yīng)用SPSS 13.0軟件進行數(shù)據(jù)分析，計量資料采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組高血壓患者干預(yù)前后血壓變化的比較

兩組收縮壓與舒張壓均較干預(yù)前下降（P

表1 兩組高血壓患者干預(yù)前后血壓變化的比較（mm Hg，x±s）

與同組干預(yù)前比較，*P

2.2 兩組高血壓患者干預(yù)前后高血壓相關(guān)知識知曉率和血壓控制率的比較

兩組高血壓相關(guān)知識知曉率和血壓控制率均較干預(yù)前提高（P

表2 兩組干預(yù)前后高血壓相關(guān)知識知曉率

和血壓控制率的比較[n（%）]

與干預(yù)前比較，*P

2.3 兩組心腦血管疾病發(fā)生率的比較

隨訪2年中心腦血管疾病共發(fā)生23例（2.81%），其中健康教育組發(fā)生6例，發(fā)生率為1.28%，對照組發(fā)生17例，發(fā)生率為4.84%。兩組心腦血管疾病發(fā)生率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=9.29，P

3 討論

高血壓疾病是常見的慢性疾病，也是心腦血管病最主要的危險因素和重要病因，會影響到多個重要臟器，腦卒中、心肌梗死、心力衰竭及慢性腎臟病是其主要并發(fā)癥，嚴重者會導(dǎo)致這些器官的功能衰竭，到目前為止仍是我國心血管疾病死亡的主要原因之一[5]。據(jù)調(diào)查，我國高血壓疾病患者規(guī)律服藥和血壓控制率均較低，這與相關(guān)健康知識教育不夠有很大關(guān)系[6]。高血壓的病程相對比較長，而且患者基本都是自行在家中進行治療，血壓的監(jiān)測以及復(fù)診完全可以在社區(qū)醫(yī)療站中進行，所以可以把社區(qū)作為中心，組織以責(zé)任制形式的團隊醫(yī)師對患者進行相關(guān)知識的健康教育，使患者熟悉自己的病情，能更好地堅持規(guī)律服藥，改變患者的不良生活方式，從而改善并穩(wěn)定患者的血壓水平。鼓勵人們采取有益健康的行為和生活方式并減少不良因素的危害[7]。進行健康教育的目的是讓患者能做到心理平衡，戒煙少酒，合理膳食，適量運動，從而使高血壓患者的血壓控制在正常水平內(nèi)，增強患者的自我防護能力，減少可能會出現(xiàn)的多種并發(fā)癥，從而提高生活品質(zhì)，最終達到身體健康的目的[8]。

本研究健康教育組患者進行強化健康教育，而對照組人群則仍按以往的自愿就診和自愿服藥的治療方案。對健康教育組高血壓患者采用多種途徑開展健康教育和健康促進活動，通過成立社區(qū)團隊醫(yī)師以責(zé)任制形式對高血壓患者進行集中授課宣教、發(fā)放各類相關(guān)健康知識資料等多種形式對患者實行強化健康教育，將高血壓的發(fā)生、發(fā)展、預(yù)后、血壓控制水平對重要器官的影響及不良生活習(xí)慣對血壓的不良影響等內(nèi)容進行反復(fù)宣教，并強調(diào)改善不良生活方式對控制血壓水平的重要性，以及跟蹤隨訪，并及時對用藥方案加以調(diào)整。經(jīng)過2年的隨訪，兩組人群中高血壓患者的收縮壓和舒張壓均比干預(yù)前明顯降低，并且兩組高血壓患者對相關(guān)健康知識的知曉率和血壓控制率均比干預(yù)前明顯提升，而強化健康教育組的患者較對照組明顯提高。本研究結(jié)果顯示，2年內(nèi)強化健康教育組人群心腦血管事件發(fā)生率為1.28%，對照組高血壓患者心腦血管事件發(fā)生率高于健康教育組。

對于高血壓，其指導(dǎo)方針和依從性是兩大問題，要想應(yīng)對這些問題，就需要采取多方面措施來提高預(yù)防、診斷和治療的質(zhì)量，其中關(guān)鍵點是能夠?qū)⑽覈哐獕褐改系南嚓P(guān)知識在臨床實踐中切實地加以應(yīng)用，給高血壓患者建立一個可以提供教育和治療的選擇平臺，從而使高血壓患者提高自我管理意識及能力，以預(yù)防為主，有效提高高血壓的控制率，并降低高血壓的患病率及心腦血管事件發(fā)生率[9]。本研究結(jié)果顯示，在社區(qū)成立經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任醫(yī)師團隊，來加強對高血壓人群的健康教育，采取由團隊醫(yī)生對高血壓人群“責(zé)任制”式管理及跟蹤隨訪，不僅可以明顯提高社區(qū)人群高血壓相關(guān)知識的知曉率和血壓的控制率，并且能夠有效降低心腦血管事件的發(fā)生率，提高人群的生存質(zhì)量。

[參考文獻]

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篇2

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)；新型農(nóng)村社區(qū)教育；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；全面小康社會；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號：D220 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）09-0072-02

基金項目：本文是2013年濟源市軟科學(xué)研究項目《“三化”協(xié)調(diào)背景下推展?jié)葱滦娃r(nóng)村社區(qū)教育問題研究》的階段性研究成果。項目編號（13071049）

新型農(nóng)村社區(qū)，是指以城市化理念改造農(nóng)村，把若干個自然村或行政村通過統(tǒng)一規(guī)劃整合所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點。它具有開放性、多樣化功能、建設(shè)主體多元化、成員聯(lián)系更緊密等特征。具備城鎮(zhèn)功能的新型農(nóng)村社區(qū)，已不再是傳統(tǒng)意義上的村莊社區(qū)，它的出現(xiàn)對優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系是一個創(chuàng)新和進步，對未來村莊發(fā)展，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。從社會學(xué)的角度來說，城鎮(zhèn)化也稱“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)村城市化”，是農(nóng)村社區(qū)逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)的一種多方面的綜合的社會活動，是農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，農(nóng)村固有特點消失和城鎮(zhèn)特點增長的過程。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，其中，農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口是其顯著特征。[1]

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是廣大農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能真正實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標應(yīng)是“建人”而非“建城”，真正可持續(xù)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該堅持以人為本，注重人口素質(zhì)的提升，否則農(nóng)民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)民思想道德、科技文化知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)，努力培育新一代具有良好精神風(fēng)貌的有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民。[2]培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體必然是新型農(nóng)村社區(qū)教育，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為新型農(nóng)村社區(qū)教育提出了新的命題，同時也提供了新的發(fā)展空間。

新型農(nóng)村社區(qū)教育是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，充分利用各種資源，旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟文化全面發(fā)展，有學(xué)校、家庭和社會多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點，把教育延伸拓展到基層社區(qū)，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，有效地填補了我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。[3]社區(qū)教育是推進全民終身學(xué)習(xí)、促進人的全面發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要手段。

一、全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力

目前，我國不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農(nóng)村教育水平相對落后，農(nóng)民教育水平低。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占1%。[4]我國農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個較長的過程，農(nóng)民外出打工阻礙因素增多，特別是農(nóng)民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業(yè)技能，就業(yè)形勢嚴峻，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢，這些都影響著農(nóng)民生活水平的提高和全面小康社會的實現(xiàn)。

不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會不斷進步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標也在不斷發(fā)展、完善，目標更高，標準更嚴，全面小康的目標是一個內(nèi)涵很豐富的目標，它不僅包括廣大農(nóng)民在內(nèi)全國人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這就要求通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施，加快發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，全面提高廣大農(nóng)民的文化教育水平和職業(yè)技能，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，進而提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

二、發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育為解決我國“三農(nóng)”問題提供先決條件

我國十提出了2020年全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)這一偉大目標最大、最難的問題是“三農(nóng)”問題，而農(nóng)民是“三農(nóng)”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農(nóng)”問題，必須首先解決好農(nóng)民問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平得到極大改善，“三農(nóng)”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀頭20年，要全面建設(shè)小康社會，要實現(xiàn)這一目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，民為國之根，農(nóng)為民之本，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，因此，多年來“三農(nóng)”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們國家綜合國力的不斷增強，政府財力逐漸雄厚，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫?！叭r(nóng)”問題是長期的歷史原因造成的。解決“三農(nóng)”問題既要在“三農(nóng)”之外，也要在“三農(nóng)”之內(nèi)，既要立足當(dāng)前，更要考慮長遠，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經(jīng)濟角度看，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，關(guān)鍵要解決好發(fā)展問題，持續(xù)提高農(nóng)民收入，唯有農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會的長治久安。而提高農(nóng)民收入，從長遠來說關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。

求木之長，必固其根本；欲流之遠，必浚其泉源。解決“三農(nóng)”問題，必須基于我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國情，農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問題，要按照“兩個趨向”的要求，把推進工業(yè)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位；把推進城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局。無論是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移還是新增就業(yè)崗位，都需要農(nóng)民具備較高的科學(xué)文化水平和必要的職業(yè)技能，因此，抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程和希望工程。發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題提供先決條件。因此從長遠來看，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。

三、提高勞動者的科學(xué)文化知識和職業(yè)技能水平 構(gòu)筑完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要求生產(chǎn)過程機械化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，增長方式集約化，經(jīng)營循環(huán)市場化，生產(chǎn)組織社會化，生產(chǎn)績效高優(yōu)還要求勞動者智能化。勞動者智能化要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。勞動者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進的管理經(jīng)驗靠人去總結(jié)，先進的經(jīng)營體制和運行機制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的科學(xué)文化知識和職業(yè)技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，同時也是要實現(xiàn)目標的可靠保證。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在我國農(nóng)村常住人口中，文盲占19.2%，小學(xué)文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學(xué)以下人口竟高達57.4%，農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項長期任務(wù)，而我們不可能等到農(nóng)民的文化水平整體提高之后再去走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就決定了一方面，我國在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作，以此去彌補農(nóng)民由于文化知識水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。另一方面，從長遠出發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)信息化還包括農(nóng)民知識化。農(nóng)民知識化是傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人以及新型農(nóng)民的演化過程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)民有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營，農(nóng)民知識化是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心關(guān)鍵。我們只有把八億農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)為人力資源，才能持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，開展新型農(nóng)村社區(qū)教育，提高農(nóng)民的科技文化水平和職業(yè)技能，為實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的人力資源保證。

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篇3

關(guān)鍵詞 違法行為 教育矯治 社區(qū)矯正

基金項目：本課題受西南科技大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助，項目名稱：違法行為教育矯治視角之下的社區(qū)矯正制度研究，主持人：侯習(xí)敏，項目編號：（14ycxjj0030，）。

作者簡介：侯習(xí)敏，西南科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國刑法；肖楊，西南科技大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

勞教廢止后，違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正制度面臨的困境與選擇已不容忽視?；谏鐣D(zhuǎn)型時期犯罪控制的特殊模式，中國的刑事法律制度改革基本上是沿著漸進式填補的路徑來迎合社會秩序規(guī)范運行的需要。社區(qū)矯正制度的深入開展，適應(yīng)了犯罪控制和社會管理創(chuàng)新的新常態(tài)，實現(xiàn)了違法行為教育矯治與社區(qū)矯正制度的耦合。

一、社區(qū)矯正與違法行為教育矯治的耦合之處

社區(qū)矯正制度與違法行為教育矯治看似兩個不同的制度，但它們有著千絲萬縷的聯(lián)系。

（一）社區(qū)矯正制度是違法行為教育矯治諸多矛盾的迫切需要

改革進入深水區(qū)，諸多內(nèi)外因素引起個體思潮的變異，為各種失范行為滋生提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。違法行為教育矯治作為勞教的制度銜接，本著“教育、感化”的理念，與社區(qū)矯正適用對象的出發(fā)點是一致的。中國傳統(tǒng)的刑罰執(zhí)行方式單一，這與違法行為懲罰格局不相適應(yīng)，因此，刑法執(zhí)行機關(guān)需要根據(jù)新的形勢進行變革。

1.社會治安案件頻發(fā)與違法行為教育矯治種類和方式不足的矛盾?！爱?dāng)每個人發(fā)現(xiàn)自己不能夠適應(yīng)所處的社會環(huán)境，就會通過某種變異的自我感情等形式表現(xiàn)出來?！备母镞M入深水區(qū)，符合勞教并違反社會規(guī)范的行為因素明顯增加，但勞教制度已成為歷史。歸根結(jié)底，是因為教育矯治種類和方式不足，如果把社區(qū)矯正制度引入教育矯治執(zhí)行方式，以上問題便迎刃而解。

2.刑事案件居高不下與缺乏有針對性的矯正項目之間的矛盾。在罪犯人數(shù)居高不下的形勢下，監(jiān)獄的行刑資源面臨嚴峻挑戰(zhàn)，為緩解這一矛盾，《刑法修正案（八）》確立了社區(qū)矯正制度，但現(xiàn)實情況是，基于基層司法所社區(qū)矯正人手嚴、矯正方式單一等諸多原因，社區(qū)矯正作為違法行為教育矯治的刑罰方式，在罪犯矯正過程中并沒有針對性的矯正項目，這一現(xiàn)實困境亟待解決。

3.社區(qū)矯正與違法行為教育矯治對犯罪的懲罰比例失衡之間的矛盾。我國《刑法》確立了罪行相適應(yīng)原則，哈特認為：“懲罰之相對嚴厲性與犯罪之道德上的嚴重性呈正相關(guān)?！倍鴦诮讨贫让黠@和上述原則相悖。隨著社區(qū)矯正工作的推進，法院判決了大量管制、緩刑和假釋案件，使矛盾將更加凸顯。為了遵行罪行相適應(yīng)原則，有必要將違法行為教育矯治案件與社區(qū)矯正案件相銜接。只有采取這種方式，才可以解決違法行為教育矯治與社區(qū)矯正對犯罪懲罰的比例失衡矛盾。

（二） 社區(qū)矯正是我國違法行為教育矯治執(zhí)行方式改革的必然選擇

1.社區(qū)矯正可以根除違法行為教育矯治行刑方式的實質(zhì)不公。勞教廢止后，違法行為教育矯治功能的實現(xiàn)必須依賴新的懲罰控制機制。我們必須承認這個事實：與犯罪行為的社會危害性相比，勞教違法行為較低，但勞教違法行為遭遇的封閉式處遇，很可能比罪犯接受的處罰更加嚴厲，從而造成實質(zhì)不公。我國目前推行的社區(qū)矯正制度是一種開放式的處遇制度，是現(xiàn)在行刑執(zhí)行方式改革的大勢所趨。

2.社區(qū)矯正有助于我國違法行為矯治應(yīng)然目的的實現(xiàn)。違法行為教育矯治采取何種執(zhí)行方式取決于它所追求的實然價值，違法行為教育矯治秉承“教育、挽救、感化”的方針已是不爭的事實。但勞教采取封閉式處遇制度，這種執(zhí)行方式讓被執(zhí)行者產(chǎn)生“人格減等”的心理恥辱，這無疑是剝落了他們作為人而享有的基本權(quán)利。社區(qū)矯正有利于被矯正人重新回歸社會。從這個視角來看，勞教制度廢止后，社區(qū)矯正是違法行為教育矯治的最合理方式。

3.社區(qū)矯正可以緩解違法行為教育矯治的執(zhí)行困境。在司法實踐中，違法行為教育矯治并沒有體現(xiàn)其應(yīng)然標準功能，隨著國內(nèi)安全形勢與經(jīng)濟壓力的增大，違法行為教育矯治的性質(zhì)由原始的福利性措施轉(zhuǎn)型為懲罰性措施，這種處遇模式違背教育矯治的初衷。在依法治國的大背景下，與社區(qū)矯正相比，監(jiān)獄行刑資源卻不斷增加。社區(qū)矯正有利于克服傳統(tǒng)的行刑封閉化和罪犯在刑釋后難以融入正常社會生活的弊端，可以緩解當(dāng)前違法行為教育矯治的執(zhí)行困境。

二、社區(qū)矯正運行的幾個基本理念

筆者認為，勞教制度廢止后，社區(qū)矯正作為違法行為教育矯治的執(zhí)行方式屬于大勢所趨。在社區(qū)矯正在運行過程中應(yīng)秉承以下幾個基本理念。

（一）依法矯正

社區(qū)矯正作為一項刑罰執(zhí)行制度，屬于限制人身自由的措施，因而要做到“法律優(yōu)先”和“法律保留”兩個基本準則，“法律優(yōu)先”意味著社區(qū)矯正必須以法律規(guī)定為前提，雖然《社區(qū)矯正法》還未面世，但是為確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行，必須嚴格貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》；“法律保留”意味著社區(qū)矯正的要做到“法無授權(quán)即禁止”，只有這樣才能確保社區(qū)矯正的嚴肅性和威懾性。

（二）一般預(yù)防理念

“一個法律若要恰當(dāng)?shù)赝瓿善渎毮?，就不要追求正義，還要致力于創(chuàng)造秩序”。要實現(xiàn)這個目標，可以參考刑事法學(xué)中的一般預(yù)防論。即：社區(qū)矯正不僅要體現(xiàn)正義的需要，而且更要體現(xiàn)出一般預(yù)防的需要。社區(qū)矯正作為寬容刑罰觀的產(chǎn)物，有利于罪犯的再社會化，在一般預(yù)防理念的要求下，社區(qū)矯正應(yīng)該側(cè)重于保證公眾的安寧感，做到矯正項目具有針對性，從而使犯罪控制模式和社會治理效果得到進一步加強。 （三）矯正與教育并駕齊驅(qū)

“矯正意指糾正，改正，是指“專業(yè)人員運用專業(yè)理論和方法為被矯正對象提供各種改造措施。使罪犯或具有犯罪傾向的違法人員得到矯正治療，從而實現(xiàn)再社會化的過程?！?；“教育是一種潛移默化培養(yǎng)品格健全的社會人的實踐活動?！睆膬烧邇?nèi)涵來看，教育的形式往往是“柔性”的，而矯正的形式是“剛性”的。社區(qū)矯正運行中既要考慮“剛性”特征，也要考慮“柔性”需求。

（四）以人為本理念

勞教制度之所以一直遭受理論界和實務(wù)界的質(zhì)疑，除了因其欠缺法律依據(jù)，最主要的就是沒有樹立以人為本的理念。“法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義而又合理的社會秩序”，社區(qū)矯正的深入推進以“人權(quán)保障”為價值準則，因為謀求每一個個體的自由是國家和社會發(fā)展的終極追求，也是“以人為本”的出發(fā)點和歸宿。

三、違法行為教育矯治視角之下社區(qū)矯正制度的現(xiàn)實可能性

（一）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正取得了良好成效

（二）社區(qū)建設(shè)加速推進為社區(qū)矯正深入開展提供了基礎(chǔ)

社區(qū)矯正要發(fā)揮作用必須以社區(qū)為前提，隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)變，“全能型政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)型，政府成為了人民的“守夜人”，社區(qū)建設(shè)自反原動力和政府主導(dǎo)原因力出現(xiàn)了博弈的過程，這為社區(qū)矯正的開展提供了堅實的基礎(chǔ)。

四、違法行為教育矯治視角之下的社區(qū)矯正制度構(gòu)建

自社區(qū)矯正制度運行以來，學(xué)術(shù)界圍繞社區(qū)矯正進行了大量的學(xué)術(shù)研究。但社區(qū)矯正作為違法行為教育矯正的方式缺乏法律依據(jù)，在實際操作中，各地司法行政機關(guān)根據(jù)實際情況對矯正措施進行了創(chuàng)新和嘗試，取得了良好的社會效果，但卻是對“法律優(yōu)先”和“法律保留”兩個原則的違反。筆者認為，《違法行為教育矯治法》應(yīng)該早日出臺，這部法律應(yīng)該明確規(guī)定違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的犯罪控制模式、執(zhí)行程序、矯正項目等。

（一）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正模式探討

無論是英國的全國緩刑委員會、美國的矯正局管理模式、還是日本的保護觀察所，歸根結(jié)底國外社區(qū)矯正強調(diào)政府、社區(qū)及非政府組織三方共同合作的主導(dǎo)模式。違法行為教育矯治視角下我國的社區(qū)矯正應(yīng)采取何種運行模式呢？《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》確立了司法行政機關(guān)具體負責(zé)組織實施、公安機關(guān)與其共同承擔(dān)監(jiān)督考察社區(qū)矯正犯的工作管理體制。筆者認為，“以政府為主導(dǎo)、社會多方參與”實現(xiàn)專門機構(gòu)管理和社會管理相結(jié)合、引入政府購買社會服務(wù)的方式推動社區(qū)矯正的社會化運轉(zhuǎn)，符合社區(qū)自治的發(fā)展趨勢。這也是違法行為教育矯治視角下我國社區(qū)矯正應(yīng)該堅持的模式。

（二）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的執(zhí)行方式

1.違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的執(zhí)行機構(gòu)探討。目前，我國承擔(dān)社區(qū)矯正工作的是司法局，實際操作中，主要矯正任務(wù)落到基層司法所。在基層司法行政部門配套及保障不足、法治觀念滯后的情況下，利用社區(qū)刑罰對罪犯進行改造和教育的理念還未得到深入推進。筆者認為，由于刑罰執(zhí)行的復(fù)雜性，為了解決上述困境，可以在社區(qū)矯正機構(gòu)中配備一定數(shù)量的警察，協(xié)助社區(qū)矯正官開展工作。

2.違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正中民間組織與行刑社會化時效分析。違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正開展應(yīng)發(fā)揮民間組織的作用，爭取更多的社會資源參與進來。由于社區(qū)矯正的復(fù)雜性，在實踐中，應(yīng)注重吸收具備多種學(xué)科背景的專業(yè)人才。同時，各級司法行政機關(guān)要加大社區(qū)矯正制度的宣傳與普及力度，促進普通民眾擯棄“刑罰報應(yīng)”理念，以達到行刑社會化的時效。

篇4

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正;執(zhí)行主體;構(gòu)建設(shè)想

社區(qū)矯正是源自西方國家的一種刑事執(zhí)行刑罰模式，矯正理論的最早雛形可溯及至古希臘的柏拉圖。他認為，作為犯罪的惡性是一種使人蛻變且最終致命的道德疾病，對惡行的懲罰應(yīng)該被視為一種難吃但有益的道德良藥，國家應(yīng)該將犯罪分子放置在精神病患醫(yī)院。經(jīng)過漫長歷史時期對于矯正理論的發(fā)展變化，現(xiàn)今的矯正理論更多體現(xiàn)刑罰的執(zhí)行意義，更多的帶有“改造”、“再社會化”等的目的性，這是符合時代前進潮流的刑罰思想，也表現(xiàn)出對于犯罪人的保護愈加受到重視，這是社會進步的表現(xiàn)，也是人類文明發(fā)展的標識。

社區(qū)矯正執(zhí)行主體作為執(zhí)行此項刑罰的主體，在我引入社區(qū)矯正制度并進行試點以來一直處于混沌狀態(tài)，即便是在立法層面，也有相關(guān)部門法之間的邏輯矛盾，而在現(xiàn)實運行的各個試點，無法統(tǒng)一調(diào)控和執(zhí)行儼然成為通病。本文旨在如何構(gòu)建社區(qū)矯正執(zhí)行主體相關(guān)制度、理順內(nèi)在邏輯關(guān)系為出發(fā)點，在法律文本層面、法律價值取向和法律人類學(xué)角度分析社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。首先要引出的是社區(qū)矯正的概念。

一、社區(qū)矯正的概念及邊界

社區(qū)矯正（community correction，community-based correction）作為外來術(shù)語，是指一種不使服刑人員與社會隔絕，并且利用社會資源教育改造服刑人員的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育服刑人員的總稱。是相對于監(jiān)禁矯正的一種刑罰執(zhí)行方法，與之最大的區(qū)別就在于服刑人員不用進入監(jiān)獄服刑，管理的形式也和獄政管理有很大差別。我國社區(qū)矯正的官方定義應(yīng)該取自2003年7月10日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（以下均稱簡稱為《通知》），認為社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在世界范圍內(nèi)，大部分國家對社區(qū)矯正的界定較為廣義，籠統(tǒng)的稱為社區(qū)或社區(qū)處遇措施，它包括一切在社區(qū)環(huán)境中對犯罪人所進行的矯正工作和措施，涉及刑事訴訟的全過程。由于我國對于社區(qū)矯正的研究和實行還處在起步階段，那么基于理論構(gòu)建的出發(fā)點，本文對于社區(qū)矯正的概念理解依舊為狹義的執(zhí)行刑罰，僅在此功能范圍內(nèi)研究社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。

二、對我國社區(qū)矯正執(zhí)行主體形而上的矛盾分析

根據(jù)2003年7月10號兩高兩院聯(lián)合下發(fā)的《通知》，我國社區(qū)矯正的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。而對于這五種罪犯的執(zhí)行主體，刑法、刑事訴訟法及其相關(guān)司法解釋的規(guī)定不盡一致。

（一）刑法與刑事訴訟法關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)行主體的矛盾

1.相關(guān)法條的具體規(guī)定。根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，修改后的刑法第三十八條、第七十六條和第八十五條對于管制、緩刑和假釋的規(guī)定都取消了由公安機關(guān)予以監(jiān)督、考察或執(zhí)行，所在單位或者基層組織予以配合等相關(guān)規(guī)定，只是籠統(tǒng)的規(guī)定為“依法實行社區(qū)矯正”，并對緩刑、假釋的考察、考驗的相關(guān)事項監(jiān)督管理由“國務(wù)院公安部門”修改為“國務(wù)院有關(guān)部門”。由此，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)不在由公安機關(guān)行使。

根據(jù)最新修訂的《刑事訴訟法》第二百五十八條的規(guī)定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。根據(jù)第二百五十九條的規(guī)定，對被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機關(guān)書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。

2.法條間存在的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法盡管都有依法實行社區(qū)矯正的表述，但是都沒有作出具體的規(guī)定，我國對于社區(qū)矯正機構(gòu)的設(shè)置或相關(guān)制度在刑法和刑事訴訟法上更沒有具體說明。正處于建設(shè)期間的社區(qū)矯正執(zhí)行主體相關(guān)制度付諸實踐困難很大，這必將導(dǎo)致在整個的社區(qū)矯正過程中出現(xiàn)有關(guān)權(quán)力機關(guān)的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，或推諉責(zé)任，或執(zhí)法不明，執(zhí)行力度的隨意性較大，使得社區(qū)矯正很不規(guī)范，也妨礙到了社區(qū)矯正的正常發(fā)展，這樣的執(zhí)行過程并沒有起到社區(qū)矯正應(yīng)有的執(zhí)行刑罰作用，更沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代刑罰理論精神和保護犯罪人的人道主義精神。

（二）刑法、刑事訴訟法與相關(guān)司法解釋關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)行主體的矛盾

1.相關(guān)司法文件的具體規(guī)定。兩院兩部于2003年聯(lián)合的《通知》規(guī)定，“司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察……”，“公安機關(guān)要配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序……”。由此可見，《通知》里規(guī)定的社區(qū)矯正執(zhí)行主體主要有司法行政機關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、監(jiān)獄管理機關(guān)，由于街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和監(jiān)獄管理機關(guān)歸司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，所以規(guī)定里的社區(qū)矯正執(zhí)行主體為司法行政機關(guān)。

依據(jù)兩院兩部于2009年聯(lián)合的《關(guān)于在全國實行社區(qū)矯正工作的意見》和司法部于2004年的《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對于社區(qū)矯正的基本工作內(nèi)容及制度與《通知》大體一致，都要求社區(qū)矯正工作由司法行政機關(guān)牽頭，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)密切配合，司法行政機關(guān)具體實施。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2012年聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實施辦法》第二條的規(guī)定，司法行政機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

2.法條與司法文件之間的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法僅僅籠統(tǒng)的規(guī)定了依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。具體來說，刑法上并沒有對判處剝奪政治權(quán)利的罪犯和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯如何進行社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。而在刑事訴訟法中，對被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯進行社區(qū)矯正的執(zhí)行主體還是公安機關(guān)。在相關(guān)的司法文件中，又統(tǒng)一規(guī)定了社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)為司法行政機關(guān)，具體實施的還是最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所。這與刑法、刑事訴訟法還是有一定沖突的，特別是公安機關(guān)在執(zhí)行被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯的活動當(dāng)中，很有可能與司法行政機關(guān)出現(xiàn)權(quán)力混同不明的狀況。

而2012年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》若按照《關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定》，司法解釋僅有“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”、“決定”4種形式，所以《社區(qū)矯正實施辦法》也只是一種工作指導(dǎo)，并沒有獨立效力，還不能因為《辦法》具體規(guī)定了社區(qū)矯正的相關(guān)流程和要求就認為對社區(qū)矯正已經(jīng)完善了司法層面的構(gòu)建，更不能因此而代替立法。

（三）社區(qū)矯正執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行力來源及保障的矛盾

由于在現(xiàn)今的社區(qū)矯正具體工作中，公安機關(guān)的執(zhí)行主體地位已經(jīng)基本上被司法行政機關(guān)所取代，所以在此僅討論司法行政機關(guān)的具體實施機構(gòu)――司法所的執(zhí)行力來源問題。

1.司法所在社區(qū)矯正執(zhí)行力來源方面的矛盾。按照我國對于司法所工作職責(zé)的相關(guān)具體規(guī)定，其主要工作任務(wù)包括人民調(diào)解、法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、司法、綜合服務(wù)工作以及政府隨時交辦的保持社會穩(wěn)定等工作，這八項工作任務(wù)的性質(zhì)主要屬于法律服務(wù)范疇，但社區(qū)矯正的本質(zhì)是一項不折不扣的執(zhí)法活動，是一項執(zhí)行程序中的執(zhí)行刑罰，司法所顯然不具備刑罰所需要的執(zhí)行力，或者可以說司法所現(xiàn)有的執(zhí)行力不足以保證社區(qū)矯正這一項執(zhí)行活動能夠有效實施，實現(xiàn)其所要達到的法律目的。刑事執(zhí)法有著自身的嚴肅性和專門性，在沒有具體法律規(guī)定劃清明顯界限的權(quán)力行使范圍的背景之下，僅僅依靠幾部司法文件就力圖保證司法矯正各項工作順利進行，各權(quán)力機關(guān)互相配合、聯(lián)合開展工作，委實有些困難。

2.司法所在社區(qū)矯正執(zhí)行力保障方面的矛盾。社區(qū)矯正作為執(zhí)行刑罰的一種，必須要求有相應(yīng)的強制力保障其有效實施。但是我國現(xiàn)在具體負責(zé)實施社區(qū)矯正執(zhí)行的主體――司法所，并沒有相關(guān)的法律規(guī)定要求對其進行國家強制力的保護，反倒是在刑法和刑事訴訟法修改之前，公安機關(guān)作為執(zhí)行主體本身就具有國家強制力。司法所作為司法行政機關(guān)的最基層派出機構(gòu)，在等級不平的狀態(tài)下，如何配合人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的工作，考察監(jiān)督活動如何進行，其執(zhí)行力的強度都有待考量。

三、對我國社區(qū)矯正執(zhí)行機關(guān)的構(gòu)建設(shè)想

（一）社區(qū)矯正應(yīng)上升至立法

《刑法修正案（八）》第一次在法律層面確立了社區(qū)矯正制度，這對于社區(qū)矯正工作法具有重要的意義。但是社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容紛繁復(fù)雜，作為一項執(zhí)行刑罰，并不像普通執(zhí)行活動那樣簡單。所以在總結(jié)各地社區(qū)矯正實踐工作的經(jīng)驗上，解決社區(qū)矯正工作當(dāng)中的銜接、執(zhí)行等問題，就必須從立法的高度給予支持，制定專門的社區(qū)矯正法，構(gòu)建全國上下統(tǒng)一的社區(qū)矯正制度，消除不同地方的不同執(zhí)行辦法所帶來的執(zhí)法混亂，確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性與權(quán)威性。通過立法，明確各機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)劃分，做到各盡其責(zé)、各負其責(zé)。在地方上，也要結(jié)合具體的地方特色或情況，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，全方位多層次深化社區(qū)矯正的執(zhí)行力度，保證社區(qū)矯正順利有效的進行。

（二）社區(qū)矯正機構(gòu)的權(quán)力配置

建立專門的執(zhí)行機構(gòu)從事矯正工作，它真正目的是為了犯罪分子回歸社會，使其適應(yīng)正常人的生活，并且社會也理應(yīng)從根本上接納這些已經(jīng)接受過改造的犯罪分子，在根本上解決犯罪人復(fù)歸社會的問題。要將此項工作落到實處，就必須在基層大力加強社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)的建設(shè)，比如在縣一級范圍內(nèi)統(tǒng)一行使，工作范圍和工作對象的安排以及具體的矯正項目和規(guī)定都由專門的執(zhí)行機關(guān)具體負責(zé)，不受其他機關(guān)的約束和干涉，區(qū)域之間也不得隨意管轄，可建立資源共享的平臺以方便管理，執(zhí)行力保障問題則交由當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)負責(zé)，但也只是保障職權(quán)，不得干涉社區(qū)矯正工作執(zhí)行的任何實質(zhì)性工作。由此，建立社區(qū)矯正的監(jiān)督機制也十分緊要，要保障社區(qū)矯正工作者依法履行職責(zé)，行使職權(quán)，維護矯正對象的合法利益。

（三）社區(qū)矯正的執(zhí)行主體

源自西方的社區(qū)矯正制度，本身就和人道主義、犯罪人權(quán)利保障主義相關(guān)聯(lián)，所以在社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部，總是不乏理論豐富、層次多樣、操作能力強的專門執(zhí)行人員。但在我國，社區(qū)矯正機關(guān)的工作人員總體上看還是實力較為薄弱的，且水平不齊，急需建立一支專職的工作隊伍。這類人才必須具有專業(yè)知識又精通各項政策且訓(xùn)練有素，要有執(zhí)法主體的資格，其法律地位和身份也需要公權(quán)力加以肯定和認證，專業(yè)知識特別是權(quán)利保障和心理治療方面更要優(yōu)于一般的執(zhí)法人員。在人數(shù)配備上也要和具體的當(dāng)?shù)貙嶋H情況相符合，真正實現(xiàn)社區(qū)矯正的最終目的。

四、結(jié)語

美國大法官卡多佐說過，“如果根本不知道路會導(dǎo)向何方，我們就不可能智慧的選擇路徑”。在社區(qū)矯正工作中，明確執(zhí)行主體成為了首要的建設(shè)項目之一。在現(xiàn)代性價值取向之下，如何兌現(xiàn)法律制度設(shè)計和實踐運行是最重要議題。我們國家在建設(shè)社區(qū)矯正工作中面對了很多困難，既有立法空白也有制度缺陷，這使得我們不斷檢討和審視追逐現(xiàn)代化的進程，不斷更新研究成果推進社區(qū)矯正制度的建立健全。

參考文獻

[1] 趙秉志主編.社區(qū)矯正專題整理[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2010.

[2] 劉強主編.社區(qū)矯正評論第一卷[M].北京：中國法制出版社，2011.

[3] 孫平.文化監(jiān)獄的構(gòu)建[M].北京：中國政法大學(xué)出版社， 2007.

篇5

關(guān)鍵詞：知信行理論；糖尿病；同伴支持健康教育模式；效果評價；

健康教育的目的是使人們發(fā)生行為改變。但此種改變必須有一個漫長的過程，即知識、信念和行為改變。知信行理論是有關(guān)行為改變的理論，該理論認為行為改變是目標，為達到行為改變，必須有知知（知識和學(xué)習(xí)）作為基礎(chǔ)，要有信（正確的信念和積極的態(tài)度）作為動力，行（改變了不良生活行為，積極配合醫(yī)護人員參與治療）是目的，患者對保持健康的行為已有明確的認識，并且積極主動地配合醫(yī)護人員參與治療。只有人們了解了有關(guān)的健康教育知識，建立起積極、正確的信念與態(tài)度，才有可能主動形成有益于健康的行為，改變健康危害行為。本文就兩種不同健康教育模式對糖尿病患者的知、性、行的影響觀察及血糖、餐后2h血糖、糖化血紅蛋白達標情況進行比較，以探討更有效的健康教育模式。

1資料與方法

1.1一般資料 選取我院在2013年3月～2014年3月收治的糖尿病患者60例，將所有患者隨機分為兩組，實驗組和對照組，各30例； 60例患者中男性32例，女性28例，年齡35～70歲，平均年齡54.2歲；兩組患者在性別、年齡以及血糖水平等方面均無明顯差異（P>0.05），兩組具有可比性。文化程度：高中以上文化40例，高中以下15例，文盲5例。入選標準：①所有患者均符合合2010年版中華糖尿病學(xué)會（CDS）關(guān)于2型糖尿病的診斷標準，并排除嚴重心、肝、腎功能損害以及近6個月內(nèi)并發(fā)心腦血管意外，排除惡性腫瘤、妊娠糖尿病等患者；②居住在本院轄區(qū)內(nèi)；③確診糖尿病時間大于1個月；④簽署知情同意書參與同伴教育活動。

1.2對照組采用常規(guī)醫(yī)患健康教育模式，在患者住院期間，由本院醫(yī)生、護士對患者進行相關(guān)糖尿病知識的講解。

1.3實驗組采用糖尿病同伴支持教育模式。實驗組同伴教育模式小組組長的選擇標準 ①患2型糖尿病病程大于1年，自身血糖控制良好， HbA1c

1.4同伴支持教育模式的方法 以小組為單位，30例患者分為3組，各有一位組長。利用我院健康教育室或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民活動室進行交流活動；活動爭取每個小組成員都能參與?；顒觾?nèi)容由我院糖尿病管理小組選擇1個或2個主題進行；活動現(xiàn)場派1名糖尿病?？漆t(yī)生或護理人員督導(dǎo)；采取觀看糖尿病教育影視資料、小組成員圍繞主題討論、交流血糖控制、飲食、運動經(jīng)驗等形式。

1.5兩組患者均每個月3次活動，活動60～90min/次，共6次的健康教育。

1.6健康教育內(nèi)容[2] 兩組健康教育內(nèi)容基本相同，包括①糖尿病防治的基本知識；②健康的生活方式、合理膳食、運動注意事項、控制體重、戒煙限酒；③心理調(diào)適，消除消除患病之初的抑郁和焦慮等不良情緒，并幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心；④規(guī)律用藥、定期測量血糖⑤糖尿病足的預(yù)防，足部護理知識；⑥胰島素應(yīng)用的意義、作用、應(yīng)用方法以及注意事項等。

1.7觀察評價指標 我院自行設(shè)計糖尿病患者知信行量表調(diào)查問卷，內(nèi)容包括糖尿病防治知識：科學(xué)飲食、控制體重、規(guī)律運動、血糖監(jiān)測、規(guī)范治療及足部護理方面的30個選擇題，每題1分，共30分。該量表分為好、中、差三個檔次，其中好：得分>28分；中：21～28分；差

1.8血液生化指標 空腹血糖（FBG）非空腹血糖以及糖化血紅蛋白（HbAlc）。血糖達標的判定標準據(jù)《中國2型糖尿病防治指南》血糖控制目標： 空腹血糖達標標準為3.9～7.2mmol/L、非空腹達標標準為≤10mmol/L，HbAlc以

1.9統(tǒng)計學(xué)方法 應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計分析資料，計數(shù)資料比較應(yīng)用？字2檢驗，以P

2結(jié)果

2.1兩組糖尿病患者經(jīng)過兩種不同糖尿病健康教育模式后，對知信行影響比較， 經(jīng)比較，實驗組患者糖尿病知信行明顯優(yōu)于對照組，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義P

2.2兩組教育前后問卷得分、血糖達標率比較，實驗組患者問卷得分>28分及相關(guān)血糖指標達標率均明顯高于對照組，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義P

3討論[3]

隨著我國已漸步入人口老齡化社會，以及人們生活方式的改變，20歲以上成年人糖尿病的患病率為9.7%，患者總數(shù)達9240萬，嚴重威脅著人們的生命健康。 如何通過有效的健康教育，促進糖尿病患者掌握自我管理技能，實施良好的自我管理行為，是當(dāng)前醫(yī)護人員面臨的重要課題之一。而目前國內(nèi)糖尿病健康教育模式仍以醫(yī)患健康教育模式為主，傳統(tǒng)的醫(yī)護人員對糖尿病患者實施健康教育，患者被動參與，服從醫(yī)生安排，患者的作用未重視，醫(yī)生很難做到連續(xù)性隨訪。

同伴支持教育模式教傳統(tǒng)的醫(yī)患健康教育模式，其對糖尿病患者知信行影響意義深遠，潛移默化更具優(yōu)勢。醫(yī)護人員全程參與監(jiān)督活動，與小組長一起備課選題，組員與醫(yī)護之間保持密切聯(lián)系，防止糖尿病治療的誤區(qū)和錯誤信息的交流，知：搭建了醫(yī)患間之間、患者之間交流和互動的平臺，更有助于對糖尿病防治知識的掌握和理解；信：同伴之間的交流和溝通，利于消除不良情緒，保持愉悅心情成員所獲得的進步將有助于提高改變行為的信心；行：通過同伴支持小組組員互相交流成功經(jīng)驗，有助于引導(dǎo)向周圍有經(jīng)驗的人學(xué)習(xí)，有利于發(fā)展社交的技能，有利于行為的效仿，有利于人際間的學(xué)習(xí)，有利于關(guān)愛他人和自己的培養(yǎng)，有利于提高依從性。

本研究結(jié)果表明，同伴健康教育后該組患者空腹血糖、非空腹血糖控制率明顯提高，糖化血紅蛋白達標率明顯升高，血糖得到較好的控制，從而達到預(yù)防慢性并發(fā)癥，提高生活質(zhì)量和延長壽命。該模式無需太多的人力、物力、財力、時間、技術(shù)，值得向街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步推廣應(yīng)用。

參考文獻：

[1]鞠昌萍，孫子林，金暉，劉莉莉等.不同健康教育模式對糖尿病患者自我管理水平的影響[J].護士進修雜志，2008，23（23）：2139-2142.

篇6

關(guān)鍵詞：行政區(qū)域;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);政府博弈

一、引言

水利、電力、交通、通訊、城建等基礎(chǔ)設(shè)施，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，都是支撐國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要增長點。基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，是取得更好經(jīng)濟效益和投資回報的重要前提。然而，就目前的中國國情來看，由于各行政區(qū)域政府之間責(zé)任不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰，于是造成了行政交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。比如A、B兩座城市相鄰，在發(fā)展初期，兩市政府重點發(fā)展市中心的基礎(chǔ)設(shè)施，完善基本的城市功能，滿足城市人群的基本需要，隨著時間的推移，兩座城市逐漸向外拓展，道路也逐漸向外延伸，逐漸延伸到A、B城市交界處。在行政區(qū)域交叉地帶的道路建設(shè)上，雙方出于個人凈收益最大化的考慮，開始互相扯皮，最終導(dǎo)致道路建設(shè)投入不足。

二、基于博弈論視角的成因分析

從內(nèi)容上來看，地方政府間關(guān)系指的是各類政府建立在利益關(guān)系基礎(chǔ)上的權(quán)力和利益分配關(guān)系。各級、各類政府在管理復(fù)雜的社會公眾事務(wù)的過程中所形成的關(guān)系是十分廣泛的。地方政府間關(guān)系在形式上可分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系。其中，縱向關(guān)系可以理解成中央與地方政府、上下級地方政府以及政府上下級部門之間的關(guān)系（在本文中我們將主要分析城鄉(xiāng)之間的博弈），而橫向關(guān)系主要指的是地方政府之間的平行或斜向關(guān)系。在不同的政府關(guān)系中，這種博弈行為的出發(fā)點與結(jié)果是截然不同，因此本文根據(jù)不同的政府關(guān)系進行不同的分析。

1、縱向關(guān)系――城鄉(xiāng)之間

在城鄉(xiāng)之間，由于市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間是隸屬關(guān)系，他們之間的博弈類型類似于約翰?納什于1950年提出的“智豬博弈”。

在縱向的政府關(guān)系中，上級政府擁有著更多的權(quán)力、財政資金、收益來源，下級政府的力量遠不及上級政府，道路建設(shè)對下級政府也沒有什么政績可言。一般用博弈論中的報酬矩陣（見圖1、圖2）可以更清晰地刻畫出下級政府的選擇：從矩陣中可以看出，當(dāng)上級政府選擇建設(shè)的時候，下級政府如果建設(shè)，其收益是1，而下級政府不建設(shè)的話，收益是4，所以下級政府選擇不建設(shè);當(dāng)上級政府選擇不建設(shè)的時候，下級政府如果建設(shè)的話，其收益是-1，而下級政府不建設(shè)的話，收益是0，所以下級政府也選擇不建設(shè)。綜合來看，無論上級政府是建設(shè)還是不建設(shè)，下級政府的選擇都將是不建設(shè)，即不建設(shè)是下級政府的占優(yōu)策略。

2、橫向關(guān)系――城市之間

在A、B兩個城市之間，由于政府間的關(guān)系是平等的，兩者在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上處于相等的地位，因此我們用囚徒困境來分析城市間政府的博弈?！扒敉嚼Ь场笔侵福簝蓚€共謀犯罪的人被關(guān)入監(jiān)獄，且不能互相溝通，如果兩個人都不揭發(fā)對方，則由于證據(jù)不確定，每個人都坐牢一年;若一人揭發(fā)，一人沉默，則揭發(fā)者因為立功而立即獲釋，沉默者因不合作而入獄五年;若互相揭發(fā)，則因證據(jù)確實，二者都判刑兩年。由于囚徒無法信任對方，因此最終的結(jié)果傾向于互相揭發(fā)，而不是同守沉默。

囚徒困境是一種特殊的博弈，它可以解釋為什么在合作對雙方都有利時，保持合作也是困難的。在城市交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題上，雖然建設(shè)對雙方都是有利的，但是要想實現(xiàn)這種利益也是非常困難的。我們用博弈論中的報酬矩陣（見圖1、圖2）來分析此處的政府博弈，在這個例子里，博弈的參加者就是兩個城市的政府A和B，他們每個人都有兩個策略即建設(shè)和不建設(shè)，他們的收益就是他們的支付?？赡艹霈F(xiàn)的四種情況：A和B均建設(shè)或均等待、A建設(shè)B等待或者B建設(shè)A等待，是博弈的結(jié)果。假定A選擇建設(shè)的話，B最好是選擇不建設(shè)，因為B建設(shè)收益為4，而不建設(shè)收益卻為6，選擇不建設(shè)可以為B政府節(jié)省建設(shè)費用;假定A選擇不建設(shè)的話，B最好還是選擇不建設(shè)，因為B不建設(shè)沒有支出也沒有收益，而建設(shè)收益卻為4。即是說，不管A建設(shè)或不建設(shè)，B的最佳選擇都是不建設(shè)。反過來，同樣地，不管B是建設(shè)還是不建設(shè)，A的最佳選擇也是不建設(shè)。結(jié)果，兩個人都選擇了不建設(shè)，即不產(chǎn)生收入也不產(chǎn)生支出。在（不建設(shè)、不建設(shè)）這個組合中，A和B都不能通過單方面的改變行動增加自己的收益，于是誰也沒有動力游離這個組合，因此這個組合是納什均衡。

三、對策建議

針對城鄉(xiāng)之間交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的問題，我們基于上面的縱向博弈分析可見，其原因主要可概括為以下幾點：一是道路建設(shè)責(zé)任不明晰。在我國，由于民政部門的設(shè)置和技術(shù)人員的差異，導(dǎo)致對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村界限的劃分與走向有所差異。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門繪制的行政區(qū)域界限多為直線，為的是示意性的表示出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或社區(qū)、村的分布狀態(tài)，不能真實的反應(yīng)其行政管轄區(qū)的實際面積和范圍，這樣的行政界限圖僅可用于一般性管理，但在城鄉(xiāng)劃界、明晰道路建設(shè)的責(zé)任問題上不能起到作用，反而會使得各區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)部門相互推脫應(yīng)有的責(zé)任，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能快速高效的計劃、實施和開展。二是上級政府的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用沒有充分發(fā)揮。在單一制模式下，下級政府是上級政府在地方上的延伸，地方的權(quán)利來自于中央，兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。上級政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用宏觀調(diào)控，及時促進下級政府之間的合作與交流，而非只管審批、不管其他。

針對城鄉(xiāng)之間交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的問題，我們基于上面的橫向博弈分析可見，其主要原因可歸結(jié)于以下幾點：一是相關(guān)行政法規(guī)的建設(shè)不完善、落實不徹底。2002年實行的《行政區(qū)域界限管理條例》，具體規(guī)定了有關(guān)城市交叉地帶的相關(guān)問題，但不曾涉及到有關(guān)道路建設(shè)及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)的財政資金問題、附屬的道路維護與收益問題，以及具體的道路建設(shè)規(guī)模的協(xié)調(diào)問題。二是同級政府之間各自為政，缺少整體規(guī)劃。就大部分情況來說，毗鄰城市的發(fā)展速度與規(guī)模往往很難達成一致，因此其政府部門在規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展方案與方向時往往有所差異，在城市道路建設(shè)的問題上也只考慮本市城市交通與本市的發(fā)展速度相適應(yīng)，而忽略了區(qū)域發(fā)展。三是在同級政府間的建設(shè)問題上缺少更高一層的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)。在同級政府中，各市基于本地區(qū)利益的考慮，以及資源有限性的制約，往往更注重本市的經(jīng)濟發(fā)展與利益，追求自身的效益最大化，而不會考慮整體的規(guī)模效益，這是不可避免的。我們必須要重視這方面的問題。

通過上面的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)在這兩種關(guān)系中政府之間的博弈是不同的，因此具體的解決方案也是不一樣的。

1、城鄉(xiāng)之間

由于上級政府有著更多的權(quán)力、財政支持以及調(diào)控力量，因此在城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍應(yīng)以上級政府為主導(dǎo)力量，進行宏觀建設(shè)。對策主要包括以下兩點。

（1）由上級政府負責(zé)組織建設(shè)。對于部分對城市作用較大，距離城市較近的道路，由上級政府負責(zé)組織建設(shè)，部分責(zé)任可以下放到下級政府。但在此過程中，應(yīng)注意各部門之間的協(xié)調(diào)合作，各政府部門要明確自己的職責(zé)與事權(quán)，不得相互推諉，同時充分徹底的落實相關(guān)的法律法規(guī)，對于失職情況應(yīng)及時處理。

（2）由下級政府負責(zé)組織建設(shè)。由于城鄉(xiāng)之間的政府關(guān)系屬于縱向之間的關(guān)系，不論是在權(quán)力上還是利益上都包含著隸屬的性質(zhì)，因此我們可以在城鄉(xiāng)之間的道路設(shè)施建設(shè)上，以上帶下，充分發(fā)揮上級政府的指導(dǎo)作用，在審批上實行整體規(guī)劃，在建設(shè)到后期的維護工作上都實行監(jiān)管。并對下級政府給予適當(dāng)?shù)呢斦С?，具體的方式可選擇撥款、補貼、轉(zhuǎn)移支付等形式。

2、城市之間

在城市之間，這種橫向的平等關(guān)系使得兩個政府更加獨立，難以協(xié)調(diào)，因此要想解決城市間的建設(shè)問題，有以下幾點思路。

（1）明確產(chǎn)權(quán)與收益的歸屬，加強政府間的合作。地方政府間的地位都是平等的，他們作為獨立的個體，以地區(qū)利益代表的身份出現(xiàn)在地方政府間橫向關(guān)系中。他們之間不是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，更不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。地方政府間的合作關(guān)系是建立在各合作參與方政府意愿一致的基礎(chǔ)上的。因此，對道路建設(shè)的前期投入和后期收益的劃分應(yīng)公正合理，才會建立起有效的合作機制。

（2）做好城市群規(guī)劃。城市群的規(guī)劃是建立在整個區(qū)域發(fā)展的角度上來考慮的，中央政府通過對地區(qū)的總體規(guī)劃、宏觀布局進行相關(guān)建設(shè)更有利于充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，可以避免政府為了政績亂規(guī)劃、亂建設(shè)，從而充分實現(xiàn)資源利用的效用最大化。

（3）完善法律與相關(guān)制度。不論是在有關(guān)行政區(qū)域界線的劃分中還是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都沒有對行政區(qū)域交叉地帶的相關(guān)問題進行明確的法律規(guī)定，因此要從根源上解決有關(guān)交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施問題就必須要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能給規(guī)劃主體與建設(shè)主體明確的行動參考，才能明確權(quán)力與義務(wù)的劃分。

四、結(jié)論

總之，對于行政區(qū)域交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的解決上，相關(guān)部門必須要完善相關(guān)的法律法規(guī)，對各級政府的事權(quán)與職權(quán)有明確的劃分;同時，也要加強中央政府的宏觀調(diào)控能力，進行整體對話，加強對地方政府的監(jiān)督與管理;此外，要對下級政府提供合理恰當(dāng)?shù)呢斦С郑鉀Q他們的資金問題，讓他們后顧無憂，這樣方能減少資源的浪費與“爛尾”工程的數(shù)量。

參考文獻

[1] 錢海燕、陳國華：我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式研究[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007（10）.

篇7

【關(guān)鍵詞】 新型 環(huán)保節(jié)能 焦炭 生產(chǎn)設(shè)備 現(xiàn)狀 優(yōu)化發(fā)展

焦?fàn)t是一種十分龐大而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的熱工設(shè)備，又是一種高溫化學(xué)反應(yīng)器。焦?fàn)t煉焦的過程很復(fù)雜，并且是間歇式操作的過程，主要由若干個炭化室和燃燒室交替配置組成。排入的煤氣和空氣在燃燒室里經(jīng)過擴散而混合均勻，到達一定溫度后就會燃燒，這個過程產(chǎn)生的熱量以輻射對流的形式傳遞給炭化室，炭化室中的煤料經(jīng)高溫干餾形成焦炭，燃燒室里產(chǎn)生的廢氣經(jīng)蓄熱室、煙道排放到外部。目前，由于很多發(fā)達國家都存在焦?fàn)t老化、缺乏優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源，以及社會上環(huán)境保護法規(guī)日趨嚴厲等原因，迫使各個國家的焦化界在嘗試各種備煤新工藝（如：煤預(yù)熱、型塊配煤、搗固煉焦、配煤濕調(diào)、選擇破碎等）的同時，也不得不開展調(diào)查研究，尋找既可以多用弱粘結(jié)性煤也能適應(yīng)環(huán)保和節(jié)能各項要求的新煉焦工藝方法，用來取代存在許多問題的老焦?fàn)t，以解決21世紀初人類面臨的世界性焦炭缺乏問題。

1 我國環(huán)保焦?fàn)t設(shè)備的現(xiàn)狀

按工藝使用來分類，焦化工藝可分為：已經(jīng)淘汰的工藝、過渡工藝、正在開發(fā)的新工藝這三大類。

1.1 已淘汰的焦?fàn)t

對于已經(jīng)淘汰的技術(shù)，它主要是指蜂窩爐、萍鄉(xiāng)爐和一些無回收煉焦工藝。在歷史上，雖然這種類型的技術(shù)為促進社會發(fā)展，作出了很大貢獻。但隨著新技術(shù)的產(chǎn)生，這類技術(shù)已經(jīng)明顯跟不上時代的步伐了，而且資源利用率低，污染嚴重，已經(jīng)被淘汰，并且國家明令禁止使用。[1]

1.2 過渡式焦?fàn)t

該階段就是通常上所說的過渡過程，主要是指在水平室式煉焦過程中的大型搗固煉焦工藝開發(fā)的基礎(chǔ)上，進行進一步的完善，下面將對此分別介紹：

1.2.1 水平室式焦?fàn)t

上世紀初，水平室式煉焦工藝被成功開發(fā)，該發(fā)展在焦化工藝技術(shù)發(fā)展史上具有里程碑的偉大意義?，F(xiàn)在，這種工藝在歷經(jīng)100余年的改進之后，己發(fā)展到最為鼎盛的時期。并且該工藝具有如下獨特技術(shù)特點和使用優(yōu)點：（1）由于炭化室和燃燒室分別為相對獨立的結(jié)構(gòu)單元，并且采用間接加熱技術(shù)，所以該工藝能回收優(yōu)質(zhì)煤氣和化學(xué)產(chǎn)品，故資源利用率明顯較高；（2）采用分段燃燒、雙聯(lián)火道廢氣循環(huán)、下噴回爐煤氣以及高低燈頭等比較科學(xué)有效的技術(shù)，使全爐在高向和長向上加熱都比較均勻，所以提高了產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)冶金焦或鑄造焦：（3）蓄熱式結(jié)構(gòu)及其內(nèi)裝薄壁多孔格子磚的采用，大大增加了換熱面積，提高了入爐空氣溫度，進而也顯著地提高了熱效率；（4）炭化室寬度及薄壁高密度硅磚炭化室墻的合理采用，使傳熱加速生產(chǎn)效率得以顯著地提高。[2]

1.2.2 大型搗固焦?fàn)t

近年來，由于焦煤資源短缺，各國正在尋求擴大焦煤資源開發(fā)的新技術(shù)，而大型搗固煉焦則是一個相對較好的方法，該方法可以作為一個增加產(chǎn)煤量的好方法高效使用，在不增加原煤的情況下，擴大焦化原煤煉焦效率的過程已經(jīng)成為一個成熟的技術(shù)，被廣泛的應(yīng)用在國內(nèi)和國外。

該過程的主要特點是：①可以擴大煉焦煤的資源，以舒緩焦煤供給和需求的矛盾問題；②還可以降低煉焦成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

該技術(shù)存在的問題：①設(shè)備質(zhì)量達不到要求是這個過程中的一個嚴重問題，改善機械設(shè)備的需求；②煙除塵車的環(huán)境惡劣，而且高溫、腐蝕等現(xiàn)象嚴重，一些地方很容易變形或燒毀，要改善這點就需要對材料和結(jié)構(gòu)的要求更高；③搗固設(shè)備的工作效率不足；④搗固煤球質(zhì)量差。

2 我國新型環(huán)保焦?fàn)t設(shè)備的發(fā)展趨勢。

目前正在開發(fā)各種新的焦化技術(shù)，并且已經(jīng)取得了初步的結(jié)果，其主要技術(shù)有以下幾點：

2.1 Antaeus式焦?fàn)t

Antaeus式焦?fàn)t技術(shù)是以焦化煤為原料的一種特殊焦炭過程，這個過程實際上是美國的煤炭科技公司（CRC）在早期經(jīng)過持續(xù)的研究所開發(fā)的技術(shù)。

該過程的主要特點是：（1）建設(shè)投資和生產(chǎn)成本低。（2）焦炭質(zhì)量可達到或超過規(guī)定的指標。（3）整個生產(chǎn)過程在一個完全封閉的系統(tǒng)中，能減少對環(huán)境的污染物質(zhì)，也不會產(chǎn)生焦炭浪費。（4）生產(chǎn)具有高度的靈活性。

然而，在這個生產(chǎn)過程中，由于需要添加瀝青、粘合劑等，使原料的投資成本增加。另外，本方法是采用的雙螺旋結(jié)構(gòu)進料輸送機，從而對加工設(shè)備也提出了一些要求。

2.2 日本2l世紀高產(chǎn)環(huán)保優(yōu)化焦?fàn)tSCOPE21

日本是當(dāng)今世界上現(xiàn)代焦?fàn)t焦化技術(shù)應(yīng)用最完美的國家之一。日本現(xiàn)在生產(chǎn)制造的焦化焦?fàn)t加熱能夠?qū)崿F(xiàn)全自動化控制。并且干熄焦技術(shù)也基本普及，在焦化廠煉焦煤預(yù)處理過程中經(jīng)常使用。日本還是當(dāng)今世界上生產(chǎn)制造商焦化焦?fàn)t加熱全自動控制的少數(shù)幾個國家之一，特別是日本的高產(chǎn)環(huán)保優(yōu)化焦?fàn)tSCOPE21，更是該領(lǐng)域中的佼佼者。[3]

2.3 中國混熱式連續(xù)直立焦?fàn)t

我國的技術(shù)專家發(fā)明了連續(xù)簡單的混合加熱豎爐（中國發(fā)明的專利CNl056017C）。本發(fā)明是以煤炭轉(zhuǎn)化機制為基礎(chǔ)的分段式結(jié)構(gòu)管理理論來指導(dǎo)發(fā)展的。其特點主要是：（1）使用的煤料入爐應(yīng)用范圍擴大，并降低了成本；（2）設(shè)計的低溫材料存儲部，在炭化室的頂部，加煤的過程是連續(xù)的，并且頂部裝備有吸煙的設(shè)備，減小大氣污染；（3）使用混合加熱的方法，以提高熱效率，并利用高溫加快炭化的速度；（4）對于爐底部刮板焦炭機的設(shè)計，應(yīng)取消推焦機，當(dāng)焦炭導(dǎo)向和換向大型機械設(shè)備時，不僅可以減少機械設(shè)備的使用量，而且簡化操作，實現(xiàn)了煤炭裝卸工作機械化這一關(guān)鍵步驟，最重要的是改善了工作環(huán)境。

3 結(jié)語

焦炭是冶金、化工和機械等行業(yè)的主要原料，在現(xiàn)實中是一個非常廣泛的應(yīng)用。傳統(tǒng)的焦?fàn)t，尤其是小焦?fàn)t，自動化程度低，主要靠手動調(diào)節(jié)。煤粉進入煤爐后，在炭化的過程中，焦炭和煤粉加熱燃燒時所產(chǎn)生的廢氣是大氣的主要污染氣體。本文根據(jù)相關(guān)的問題，最終得出一個解決方案，希望對相關(guān)方面的工作人員有一定的幫助。

參考文獻：

[1]馬兵，5.5m搗固焦?fàn)t的設(shè)計[J].工礦自動化，2009年12期.

篇8

1教材分析

“描繪小燈泡的伏安特性曲線”是人教版《選修3-1》教材第二章“恒定電流”第3節(jié)歐姆定律的一個學(xué)生分組實驗（教材第47頁），從教材的安排和該實驗的作用來看，具有如下幾個特點：

1.1承前

“描繪小燈泡的伏安特性曲線”所處的位置為歐姆定律這一節(jié)，初中學(xué)生已經(jīng)探究過用伏安法測小燈泡的電阻，對于待測電路部分學(xué)生很熟悉，對于測量原理并不陌生，可以說是有基礎(chǔ)，但是學(xué)生在初中沒有描繪過伏安特性曲線，更沒有涉及到分壓式電路，更有發(fā)展的空間.

1.2啟后

該實驗涉及到“伏安法”這一基本的電學(xué)實驗技能，在電路圖的設(shè)計上有涉及到“電流表內(nèi)、外接法”、“分壓、限流式電路”、“滑動變阻器的選擇”等一系列問題，實驗過程中涉及到用圖象法進行數(shù)據(jù)處理和結(jié)論分析、誤差分析等等，這些都是后面的電學(xué)實驗所要涉及的基本技能和方法，只有搞清楚了該實驗的基本原理和方法，后面“測未知電阻”、“電表改裝”、“測定電源電動勢和內(nèi)阻”等等實驗才能很順利地進行探究.

2基于操作流程設(shè)計

2.1學(xué)生分組

同桌的兩位同學(xué)為一組，全班52個同學(xué)分成26組.

2.2問題提出

如何引導(dǎo)學(xué)生完成“描繪小燈泡的伏安特性曲線”實驗？為了促進學(xué)生的思考，筆者采用了問題串，讓學(xué)生帶著問題進行思考并完成實驗的設(shè)計.

問題1：如何測量小燈泡兩端的電壓和流過小燈泡的電流？

問題2：什么伏安特性曲線？

問題3：從電源、小燈泡、滑動變阻器、電流表、電壓表的規(guī)格上思考如何選擇電壓表、電流表的量程？

問題4：實驗的電路圖如何設(shè)計？

問題5：待測電路部分，考慮到電表內(nèi)阻對誤差的影響，電流表如何接？

問題6：要描繪出小燈泡的伏安特性曲線，數(shù)據(jù)要測多點、還是少點？

問題7：為了讓小燈泡兩端的電壓從零開始調(diào)節(jié)起，滑動變阻器應(yīng)如何選擇，如何接法？

學(xué)生在實驗之前結(jié)合原有的知識和實驗技能分析問題，實現(xiàn)問題的解決和新問題的生成.

2.3資源共享，提出假設(shè)

不同的學(xué)生對同一個問題的思考會不一樣，得到的實驗方案和方法也會有所差異，收集學(xué)生自己對問題的思考并進行匯總，學(xué)生會不由自主地去比較，去評價自己的實驗設(shè)計與其他組實驗設(shè)計的優(yōu)劣，接著就各個小組的思考存在差異的地方進行設(shè)計思路的交流.

本實驗容易出現(xiàn)分歧的地方恰恰就是實驗的重難點所在：“分壓式”、“外接法”.

學(xué)生在共享資源和討論的過程中或許會生成更多的疑慮，或許“正確”的學(xué)生被“錯誤”的學(xué)生說服，或許各執(zhí)己見，這些都不重要，在討論的過程中學(xué)生對存在疑惑的地方就多了幾分在意，在實驗的過程中會自主嘗試并比較不同方案所帶來的實驗結(jié)果是否存在著差異，這是學(xué)生在實驗前對實驗進行準備、并思考實驗會出現(xiàn)哪些問題的過程，經(jīng)歷了這個過程，實驗的準備工作就基本完成了，學(xué)生對實驗探究來證實自己有了強烈的期待，實驗設(shè)計呼之欲出.

2.4學(xué)生實驗方案設(shè)計

要想順利地完成實驗，必須要有合理的、可操作性的實驗設(shè)計，學(xué)生自主完成實驗設(shè)計的過程是將前面對問題的思考、交流的成果進行總結(jié)并梳理實踐流程的過程，在上述過程中，學(xué)生已經(jīng)對實驗有了較深的了解，探究欲望和興趣也獲得了有效的激發(fā)，當(dāng)然在實驗方案設(shè)計的過程中，我們教師要參與進來，要進行必要的宏觀調(diào)控，要清楚“哪些地方該講，而哪些地方應(yīng)該讓學(xué)生自己去碰壁.”比如“電流表內(nèi)接、外接”的問題，有些同學(xué)是不能理解的，應(yīng)進行必要的講解和分析，而對于“滑動變阻器分壓式、限流式”如果在學(xué)生實驗之前講，學(xué)生實驗電路圖設(shè)計是對的，實驗連圖是對的，但是實驗過后印象難以深刻，還不如讓學(xué)生自己去碰壁，在后期具體的實驗過程中自己去發(fā)現(xiàn)采用限流式去發(fā)現(xiàn)“調(diào)節(jié)范圍不大”，“無法保證電壓表、電流表從零開始調(diào)節(jié)”等問題，在實踐中進行設(shè)計上的自我糾錯，深化對知識的理解.同時還要引導(dǎo)學(xué)生分析實驗的操作步驟，預(yù)見性探析實驗過程中需要注意的項，確保實驗探究能夠順利地完成.

2.5組內(nèi)互動實驗過程

學(xué)生互動實驗的過程是實驗教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，在實驗過程中，涉及到幾個環(huán)節(jié)：

其一，實驗過程中出現(xiàn)電路連接的錯誤或是故障，導(dǎo)致燈泡不亮、電表無讀數(shù)等等，排除實驗故障，順利完成實驗是提高實驗操作能力的重要抓手，當(dāng)然有些故障較為隱蔽，這時候需要我們教師和學(xué)生一起排除.

例如，有幾組學(xué)生在實驗過程中，電路圖設(shè)計是正確的，實物圖連接也沒有問題，但是合上電鍵，卻發(fā)現(xiàn)小燈泡不亮，但兩表都有讀數(shù)，那么，是怎么回事呢？剛開始很多學(xué)生認為小燈泡是壞的.為此，筆者追問：“如果燈泡是壞的？電流表和電壓表示數(shù)分別是什么情況？”實現(xiàn)錯誤的自我發(fā)現(xiàn)，那么會什么原因呢？學(xué)生碰壁后，很自然地找到其中的原因.

其二，是記錄數(shù)據(jù)的過程，這個過程兩個學(xué)生相互配合，一邊通過移動滑動變阻器的滑片來改變通過小燈泡上的電流，記錄下電壓表和電流表的讀數(shù)，這個過程可以將簡單的電路動態(tài)分析、電表的讀數(shù)規(guī)則進行訓(xùn)練，提升基本實驗技能.

2.6組間匯報交流

小組互動探究完成實驗后，及時地進行組間交流能夠更深入地理解本次實驗的原理和注意事項，這個過程中主要讓學(xué)生間相互交流實驗過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，遇到了哪些故障及排除故障的辦法，對實驗結(jié)果進行闡述，并分析測量誤差的來源及誤差結(jié)果怎樣.通過這個環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生再次反思整個實驗過程，促使所有學(xué)生的實驗?zāi)芰?、操作水平、?shù)據(jù)處理能力都能獲得最大的提升.

組間匯報交流里面有個最值得關(guān)注的地方就是實驗結(jié)果，這個實驗最后數(shù)據(jù)處理是在坐標紙上描點并用光滑的曲線連成小燈泡的伏安特性曲線，首先，橫縱坐標如何選？是選擇畫“I-U圖線”？還是“U-I圖線”？通過變量和自變量分析，該實驗最好應(yīng)該畫成“I-U圖線”我們調(diào)節(jié)滑動變阻器，其實是改變了分壓，U是變量，I是應(yīng)變量；其次，畫出的I-U圖線是非線性關(guān)系，對于不在同一直線上的點如何連？是連成折線，還是光滑的曲線.這對于學(xué)生而言是一個難點，必須要進行科學(xué)的引導(dǎo)，學(xué)生才會描繪出光滑的非線性曲線.此外，對曲線的反思，為什么會是曲線而不是直線呢？那么某一電流值對應(yīng)的小燈泡的電阻是多少呢？這個是在實驗數(shù)據(jù)記錄和描點連圖之外的拓展延伸，有很多學(xué)生會由于思維定勢而錯誤地以為“I-U圖線”切線的斜率是此時電阻的倒數(shù)，實際上電阻等于電壓與電流的比值，應(yīng)該是圖線上的點與坐標原點連線的比值.

篇9

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略生態(tài)位管理；新興產(chǎn)業(yè)；社會技術(shù)實驗；要素與模式

中圖分類號：F264.2

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161（2015）05-0066-04

新興產(chǎn)業(yè)的成長過程，作為一種由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新模式與創(chuàng)新環(huán)境融合并交互作用進而導(dǎo)致技術(shù)、市場、制度及社會協(xié)同演化的復(fù)雜涌現(xiàn)，面臨著技術(shù)孵化程度不高、市場培育強度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、政策錯配等問題，如何通過政策引導(dǎo)、市場導(dǎo)向和優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強這種融合和互動，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深度融合的發(fā)展趨勢下，將SNM這一國際前沿的創(chuàng)新管理理論和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實問題結(jié)合起來，研究新興產(chǎn)業(yè)的“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動問題，對于把握新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新演化規(guī)律、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展政策具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、SNM視角下的“社會技術(shù)實驗”內(nèi)涵

戰(zhàn)略生態(tài)位管理（Strategic Niche Management，SNM）理論是在技術(shù)創(chuàng)新成為推動社會發(fā)展主旋律的背景下產(chǎn)生的，吸收了創(chuàng)新理論、演化理論、生態(tài)位理論和社會技術(shù)范式理論等有關(guān)重要思想，從社會技術(shù)實驗和生態(tài)位躍遷的視角，研究新技術(shù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化以及引致社會技術(shù)體制變革和社會技術(shù)共生演化的方向，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的深度融合以及新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了新的理論視角。

（一）SNM視角下的“社會技術(shù)實驗”功能

Schot、Hoogma等學(xué)者在研究新興技術(shù)與技術(shù)體制變革戰(zhàn)略過程中，提出了戰(zhàn)略生態(tài)位管理（SNM）思想，即開辟一個保護新技術(shù)發(fā)展并走向成熟的空間，建立一個所有階段包含于一個項目的社會技術(shù)實驗，選擇一種使操作效能最大化的管理方式，使得新技術(shù)和所處環(huán)境能夠相互調(diào)整適應(yīng)并最終推向市場。隨后（1996-1998年），Kemp、Schot、Weber、Hoogma、Lane等眾多學(xué)者圍繞歐盟第十二司有關(guān)SNM在交通運輸系統(tǒng)資助項目進行了大量研究，得出結(jié)論大致相同，即認為SNM是為有發(fā)展前景的新技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)生態(tài)位（Technological Niche）這樣一個保護空間（Protec-ted Spaces）或試驗溫床（Test-bed），圍繞新技術(shù)產(chǎn)生過程的問題、缺陷、遇到的障礙等，通過學(xué)習(xí)、實驗以及有效管理（保護措施的加強或弱化），加強信息、知識和技術(shù)的交流，其目的是促進新技術(shù)的有效孵化、快速擴散和持續(xù)發(fā)展，并從技術(shù)范式角度指出生態(tài)位是解釋技術(shù)范式變遷的重要內(nèi)容，技術(shù)變遷研究發(fā)展最大的挑戰(zhàn)在于如何建立一個技術(shù)實驗網(wǎng)絡(luò)，從而通過創(chuàng)造新的生態(tài)位以及通過生態(tài)位的演進來完成技術(shù)變遷的理論路徑。

（二）SNM視角下的“社會技術(shù)實驗”過程和步驟

針對SNM理論提出的社會技術(shù)實驗，相關(guān)學(xué)者從期望與愿景一致的達成、社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建（包括網(wǎng)絡(luò)的寬帶和深度）、多維度的學(xué)習(xí)方式（包括一階學(xué)習(xí)和二階學(xué)習(xí)）等方面提出了基于SNM的社會技術(shù)實驗管理過程。在期望與愿景方面：Hoogma、Raven等學(xué)者指出，期望的穩(wěn)定、質(zhì)量以及詳細程度等都對實驗的推動和生態(tài)位的成長具有重要作用。在社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面：Hoogma認為，網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和關(guān)系優(yōu)化對于SNM管理過程的發(fā)展至關(guān)重要，尤其是其中關(guān)鍵行動者、用戶等的參與；Cani ls M.等認為技術(shù)生態(tài)位是處于技術(shù)社會環(huán)境、技術(shù)社會體制的大網(wǎng)絡(luò)之中，戰(zhàn)略生態(tài)位管理的失敗主要由于實驗中外界網(wǎng)絡(luò)的較少參與和技術(shù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)間學(xué)習(xí)的缺乏，導(dǎo)致資源和體制嵌入的缺乏。在學(xué)習(xí)維度方面：Hoogma、Truffer、Kemp等學(xué)者在一階學(xué)習(xí)（First-order Learning）的基礎(chǔ)上，強調(diào)了二階學(xué)習(xí)（Second-order Learning）更有利于探索性創(chuàng)新的產(chǎn)生。針對社會技術(shù)實驗的實施步驟方面：學(xué)者們提出了“技術(shù)的選擇、實驗的選擇、實驗的建立與執(zhí)行、實驗的擴大和政策保護的手段”等五個步驟，在此基礎(chǔ)上，Hommels進一步完善了這個過程。而Hegger則突破實驗本身的范疇，從另一角度提出了五個步驟：定義一個可持續(xù)發(fā)展的社會技術(shù)系統(tǒng)改造的概念、探索社會嵌入概念、開始試探性的會談、設(shè)置實驗、評價和學(xué)習(xí)。

（三）“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)位演化

隨著社會技術(shù)實驗的推進，作為其載體和空間的生態(tài)位的空間邊界、功能邊界和內(nèi)涵都在發(fā)生變化，即沿著“技術(shù)生態(tài)位――市場生態(tài)位――范式生態(tài)位”的路徑變遷和演化。Weber等從研究技術(shù)范式的角度認為技術(shù)生態(tài)位，是一個得到暫時保護而免于市場和其他制度壓力的特定領(lǐng)域，該領(lǐng)域為新技術(shù)的應(yīng)用起到試驗臺作用。Hoogma將其定義為在現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟框架下的一個受保護的區(qū)域，在這個區(qū)域中有利于新技術(shù)被反復(fù)試驗，直到走進市場作為一種可供選擇的優(yōu)勢技術(shù)。Geels指出包括重大發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顛覆的宏觀經(jīng)濟突變都是孕育在技術(shù)生態(tài)位中。隨著社會技術(shù)實驗的推進，新技術(shù)初步孵化走向市場，但是與主流市場的舊技術(shù)相比，其創(chuàng)新性只能應(yīng)用到某些特殊的市場中，所以需要有特殊的市場識別，而且技術(shù)生態(tài)位的內(nèi)在特征和外部環(huán)境都在發(fā)生改變。正因如此，Schot將生態(tài)位概念延伸，提出了市場生態(tài)位的概念，同時與技術(shù)生態(tài)位進行了比較和區(qū)別。Raven、Schot從市場獨立性（技術(shù)受保護程度）和社會技術(shù)體制/規(guī)則穩(wěn)定程度的維度，提出了技術(shù)生態(tài)位、體制外市場生態(tài)位和體制內(nèi)市場生態(tài)位的類型和特征。新技術(shù)在演化過程中不斷成熟，并進入主流市場上與舊技術(shù)展開競爭，隨著新技術(shù)的絕對優(yōu)勢建立起來，舊范式也逐漸被新范式取代。正如Geels提到的新技術(shù)如果能夠克服舊范式的核心問題，它就能和社會技術(shù)遠景之間建立起鏈接，使生態(tài)位萌生向范式的轉(zhuǎn)換，或者說技術(shù)從生態(tài)位中實現(xiàn)了突破，就能夠成為新范式（即范式生態(tài)位）。

二、SNM視角下的新興產(chǎn)業(yè)“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動要素

根據(jù)上述相關(guān)學(xué)者的研究分析可知，SNM是為產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)成長構(gòu)建一個局部保護空間，通過“社會技術(shù)實驗”的運作，加強生產(chǎn)者、研究者、用戶、政府和其他組織執(zhí)行者漸進的實驗和學(xué)習(xí)，對新技術(shù)及體系進行選擇、培育、孵化以及產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動生態(tài)位的成長和躍遷，并最終導(dǎo)致社會技術(shù)體制變革的過程。在這一過程中，社會技術(shù)實驗的構(gòu)建和運作是基礎(chǔ)和前提，而生態(tài)位的成長和躍遷則是關(guān)鍵，正是社會技術(shù)實驗驅(qū)動了生態(tài)位從技術(shù)生態(tài)位到市場生態(tài)位再到范式生態(tài)的成長和躍遷。而新興產(chǎn)業(yè)“社會技術(shù)實驗”的驅(qū)動要素則是與生態(tài)位成長階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標所需要的關(guān)鍵資源因子和能力因子的組合（如表1所示）。

（一）技術(shù)生態(tài)位階段

在技術(shù)生態(tài)位階段，即新興產(chǎn)業(yè)萌芽和形成期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)成功，并逐步孵化，初步具有市場化的特征。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何選擇新技術(shù)、如何實現(xiàn)新技術(shù)跨越研發(fā)到市場的死亡之谷，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品具備后期進入主流市場的性能、功能等優(yōu)勢。因此，在這一階段導(dǎo)入“社會技術(shù)實驗”，通過期望的建立、技術(shù)的選擇后，通過能力和資源因子的組合，設(shè)計實驗。在能力因子上，主要包括遠景驅(qū)動、技術(shù)和政策配置等能力。遠景驅(qū)動能力主要解決產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的創(chuàng)新構(gòu)思問題以及技術(shù)的搜索和選擇問題，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的技術(shù)優(yōu)勢；技術(shù)能力主要解決新技術(shù)的研發(fā)成功、商品化，即初步市場化；政策配置能力主要解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新演化這一階段面臨的有關(guān)人才、資本、設(shè)備等資源缺乏問題。在資源因子上，主要包括科技創(chuàng)新條件、配套技術(shù)體系、知識網(wǎng)絡(luò)和用戶參與等因子，具體內(nèi)容包括：創(chuàng)新文化、科技人才、研發(fā)投入、風(fēng)險投資、共性技術(shù)、核心技術(shù)、實驗平臺、孵化體系、用戶學(xué)習(xí)、用戶試驗等。

（二）市場生態(tài)位階段

在市場生態(tài)位階段，即產(chǎn)業(yè)成長期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標是產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場化完成并初步達到產(chǎn)業(yè)化水平。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何推動新技術(shù)的不斷成熟、推向市場，并逐步滲透到主流市場與現(xiàn)有社會技術(shù)體制下的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)設(shè)計進行競爭。因此，在能力因子上，主要包括市場培育、政策配置和產(chǎn)業(yè)配套等能力。市場培育能力主要通過新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷完善以及用戶的學(xué)習(xí)促進技術(shù)的擴散、市場需求的開發(fā)，政策配置能力主要通過政策方面的引導(dǎo)加強市場需求的培育以及在資金、基礎(chǔ)實施等方面的支持和完善，產(chǎn)業(yè)配套能力主要通過相關(guān)配套技術(shù)的市場化促使產(chǎn)業(yè)鏈的完善、提業(yè)新技術(shù)市場化過程中所需要的輔助技術(shù)、輔助產(chǎn)品和輔助服務(wù)等。在資源因子上，主要包括用戶參與、政府政策、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等，具體內(nèi)容包括用戶體驗、用戶檢驗、政策采購政策、財稅補貼政策（補貼消費者或者廠商）、配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、風(fēng)險投資、科技金融以及配套基礎(chǔ)設(shè)施完善等。

（三）范式生態(tài)位階段

在范式生態(tài)位階段，即產(chǎn)業(yè)成熟期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標是產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并形成主導(dǎo)設(shè)計，形成與新社會技術(shù)體制相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟范式以及醞釀新一輪的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何突破路徑依賴與鎖定困境實現(xiàn)與社會技術(shù)體制的共生演化，社會技術(shù)體制如何改革適應(yīng)新的技術(shù)經(jīng)濟范式。同時，在這一階段后期，即產(chǎn)業(yè)走向衰退時，還要解決產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題。因此，在能力因子上，主要包括體制協(xié)同、遠景驅(qū)動和技術(shù)等能力。體制協(xié)同能力主要通過政策重構(gòu)和制度創(chuàng)新解決技術(shù)經(jīng)濟新范式與社會技術(shù)體制的共生演化問題，破解路徑依賴與鎖定困局，遠景驅(qū)動能力和技術(shù)能力主要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級促使產(chǎn)業(yè)進入新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。在資源因子上，主要包括制度變遷、技術(shù)更新，具體內(nèi)容包括新的制度政策、新的社會技術(shù)體制結(jié)構(gòu)以及新的期望和構(gòu)想。

三、SNM視角下的新興產(chǎn)業(yè)“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動模式

在分析SNM視角下“社會技術(shù)實驗”內(nèi)涵、新興產(chǎn)業(yè)“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程的實際情況，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)“社會技術(shù)實驗”驅(qū)動模式，具體內(nèi)容包括創(chuàng)新生態(tài)位的多層共生演化、生態(tài)位的生態(tài)繼承、創(chuàng)新瓶頸的生態(tài)位躍遷以及三鏈融合的實驗網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等內(nèi)容（見圖1）。

（一）基于創(chuàng)新生態(tài)的多層共生演化

Geels、Caniels等學(xué)者指明技術(shù)變遷與社會變革具有內(nèi)在的聯(lián)系，是大社會技術(shù)系統(tǒng)中圍繞技術(shù)變遷過程中多層互動的結(jié)果，即包括微觀生態(tài)位層、中觀社會技術(shù)體制層和宏觀社會技術(shù)遠景層。這三層之間的關(guān)系，可以從層級嵌入結(jié)構(gòu)和映射關(guān)系反映：生態(tài)位嵌入在社會技術(shù)體制中，社會技術(shù)體制嵌入在社會技術(shù)遠景中，而社會技術(shù)體制可以看成是社會技術(shù)體制的中觀縮小映射和生態(tài)位的中觀放大映射。在整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革發(fā)展過程中，不同層次，參與的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素以及內(nèi)部和之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)和作用不同，導(dǎo)致創(chuàng)新活動也具有不同的特征。但是，總體來說，社會技術(shù)實驗的構(gòu)建和運作，必須符合這三個層次的要素和主體共同發(fā)展和相互促進的原則，才能引發(fā)更高層次和更廣范圍的創(chuàng)新，即實現(xiàn)共生演化。從歷史來看，每次技術(shù)革命中那些代表性新技術(shù)所引發(fā)的社會革命，都是在這三個層次上實現(xiàn)了共生演化。

（二）基于生態(tài)位的生態(tài)繼承

SNM理論，正是借鑒生態(tài)學(xué)的生態(tài)位構(gòu)建及其生態(tài)繼承機理，通過社會技術(shù)實驗，推動生態(tài)位的培育和優(yōu)化，改變相應(yīng)階段的成長環(huán)境，使得產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新過程中獲得“基因遺傳”（通過創(chuàng)新自身規(guī)律和機制獲得的技術(shù)、產(chǎn)品特征和性能）和“生態(tài)繼承”（通過創(chuàng)新生態(tài)的改變和完善來彌補創(chuàng)新自身的先天不足而獲得的技術(shù)、產(chǎn)品特征和性能），從而實現(xiàn)生態(tài)位的躍遷，完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和演化，具體來說包括技術(shù)生態(tài)位的培育和技術(shù)生態(tài)繼承以及市場生態(tài)位的優(yōu)化和市場生態(tài)繼承。第一，技術(shù)生態(tài)位的培育和技術(shù)生態(tài)繼承方面：針對產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的構(gòu)想、特性等方面的需求以及創(chuàng)新的障礙，通過社會技術(shù)實驗，提供新技術(shù)研發(fā)階段所需要的各種資源、政策和措施，如科技人員、研發(fā)平臺、資金保障、政策扶持等，形成局部保護空間（技術(shù)生態(tài)位），并通過資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、知識學(xué)習(xí)、用戶參與等機制，對技術(shù)生態(tài)位進行培育，使得產(chǎn)業(yè)新技術(shù)市場化過程中具備傳統(tǒng)生態(tài)下的“技術(shù)基因遺傳”和技術(shù)生態(tài)位培育下的“技術(shù)生態(tài)繼承”。第二，市場生態(tài)位的優(yōu)化和市場生態(tài)繼承方面：當(dāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新完成了技術(shù)研發(fā)成果的市場化后，技術(shù)生態(tài)位也躍遷到市場生態(tài)位，盡管產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)越性得到了認可，但是還不能與現(xiàn)有社會技術(shù)體制下的主流市場展開完全競爭，還需要通過用戶需求培育、政府政策引導(dǎo)、資金投向轉(zhuǎn)變等保護措施有計劃和有針對地強化、弱化來優(yōu)化市場生態(tài)位，使得產(chǎn)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中具備傳統(tǒng)生態(tài)下的“市場基因遺傳”和市場生態(tài)位優(yōu)化下的“市場生態(tài)繼承”。

（三）基于創(chuàng)新瓶頸的生態(tài)位躍遷

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程涉及“死亡之谷”和“路徑依賴與鎖定”兩重瓶頸，從其產(chǎn)生原因來看，既有微觀層面的技術(shù)性能、輔助技術(shù)獲得性、潛在用戶的需求偏好，也有中觀層面的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)制度、技術(shù)體制結(jié)構(gòu)等，還有宏觀層面的文化、期望和信念等。SNM視角下，這二重瓶頸的出現(xiàn)就是由于其在整個社會技術(shù)系統(tǒng)中生態(tài)位、社會技術(shù)體制和社會技術(shù)遠景各個層級的嵌入程度不夠，使得關(guān)鍵因子缺失以及因子互動有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)本身與現(xiàn)有創(chuàng)新生態(tài)的適應(yīng)性較差，無法獲得進一步的突破和成長。因此，需要在現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟框架下構(gòu)建一個受保護的局部區(qū)域，針對性的提供人才、資金、場地以及其他配套資源和保護政策，通過技術(shù)試驗、市場試樣、用戶檢驗和政府引導(dǎo)等手段，促進社會技術(shù)實驗中資源因子和能力因子在整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展階段的優(yōu)化配置以及有效互動，進而推動技術(shù)生態(tài)位向市場生態(tài)位的躍遷、跨越“死亡之谷”以及推動市場生態(tài)位向范式生態(tài)位的躍遷、突破“路徑依賴和鎖定”。

（四）基于三鏈融合的實驗網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

在當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深度融合的趨勢下，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級的兩大引擎。為此，SNM視角下的“社會技術(shù)實驗”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基本原則應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈進而促進三鏈融合。以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以創(chuàng)新鏈和資本鏈為兩翼，形成三位一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進資源因子和能力因子這兩大驅(qū)動要素在三鏈上的交互和融合。

四、結(jié)論及啟示

篇10

大興安嶺地處我國邊陲，地理環(huán)境相對封閉，人口數(shù)量較少、流動相對滯后。大興安嶺職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標主要是為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展輸送高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)院校屬于能力教育，即就業(yè)教育，其綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實用性、技能性、職業(yè)性三個方面，由于大興安嶺職業(yè)學(xué)院的前身是普通中專，采取專業(yè)定向為主導(dǎo)的教育模式，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟下越來越不適應(yīng)，與市場需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量不高。而且，隨著社會需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業(yè)教育課程設(shè)置是很難適應(yīng)社會需求的。

一、加快大興安嶺職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的職業(yè)教育體系

職業(yè)院校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與人力資源、社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才會有真正發(fā)的質(zhì)量和效益（這句話沒讀懂）。因為在當(dāng)今以高科技為核心的知識經(jīng)濟時代，仍然需要大量簡單操作生產(chǎn)崗位和技能崗位，這就給以培養(yǎng)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要服務(wù)對象的職業(yè)教育提供了一個廣闊的發(fā)展前景，中等職業(yè)教育仍然是社會人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業(yè)學(xué)院是以高職為主，兼顧中職和職業(yè)技能培訓(xùn)）

由此可見，在繼續(xù)鞏固發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)提升職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)。積極與地區(qū)、省知名企業(yè)簽署訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求而培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員（這句話沒讀懂，職業(yè)學(xué)院確實有非學(xué)歷教育，即技術(shù)人員培訓(xùn)，但是學(xué)院主要還是培養(yǎng)具有派遣證的干部，而不是技術(shù)工人，技術(shù)工人是技師學(xué)院培養(yǎng)的）。為保證大興安嶺職業(yè)教育的辦學(xué)效率和辦學(xué)效果，增強職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)采取切實有效的措施，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)院與省內(nèi)乃至全國知名綜合高校之間的互動，拓展職業(yè)教育的教學(xué)空間。在職業(yè)學(xué)院教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制上構(gòu)建一個從初等到高等，從職業(yè)到綜合的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育一般辦學(xué)層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用型碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，未來還可以發(fā)展非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要大專、本科層次的應(yīng)用型人才，也需要碩士、博士層次的應(yīng)用型人才。大興安嶺職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程規(guī)劃，大都依靠學(xué)院原有教學(xué)資源，在專業(yè)設(shè)置上擺脫不了原有傳統(tǒng)專業(yè)的影響，有些專業(yè)根本不能算是職業(yè)教育的專業(yè)，導(dǎo)致無法及時開設(shè)社會急需的新專業(yè)，而老專業(yè)又不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要和市場經(jīng)濟的供求規(guī)律。

二、制定合理招生政策保證生源質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化

生源就像原材料的采購，沒有優(yōu)良的生源，整個教學(xué)過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個院校非常重視的，為爭奪生源，各高校使出各種奇招，爭奪已近白熱化。結(jié)合大興安嶺地區(qū)特點可以從以下幾個方面入手：

首先作為上級教育主管部門要盡量將職業(yè)教育學(xué)院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業(yè)教育學(xué)院和普通高校公平競爭，從而提高職業(yè)學(xué)院生源的質(zhì)量。其次，要擴大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進行招生。最后，作為學(xué)院應(yīng)加大宣傳力度，除了宣傳本學(xué)校及專業(yè)外，更應(yīng)宣傳高等職業(yè)教育的特點、特色等，使考生、家長及社會對高等職業(yè)教育有一個比較正確的認識。

作為學(xué)院要特別注意以市場需求為導(dǎo)向，辦學(xué)院校不能強調(diào)我有什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人才，而是要強調(diào)需要我做什么，需要我能培養(yǎng)出什么樣的人才。這種“需要”應(yīng)來自社會、企事業(yè)單位，同時也來自學(xué)習(xí)者個人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個人需求，才能構(gòu)成對教育與培養(yǎng)的切實需求。積極追蹤社會、經(jīng)濟以及人才市場的需求熱點。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅持“人無我有，人有我優(yōu)”的基本方針。因此職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和課程構(gòu)建必須建立面向人才市場和社會需求的辦學(xué)體系。

三、大力建設(shè)“雙師型”的教師隊伍 ，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新要求