導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深刻認(rèn)識樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級、各部門和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

（一）進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。市南消防大隊要組織開展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)市南分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會使用專項維修資金對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（三）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類隱患，確保監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)單位。

（二）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；及時落實(shí)各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

（三）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進(jìn)行整改，對拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報物業(yè)單位備案。

五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

（一）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報相關(guān)行政主管部門審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。

3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時維修；需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

（一）全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺，認(rèn)真開展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報和動態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，將樓宇每個區(qū)域、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）全面開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評辦法，開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

（三）實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動。區(qū)安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長效機(jī)制

（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。

（二）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營者應(yīng)定期對廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

（三）設(shè)立樓宇安全專項資金。區(qū)政府每年從財政預(yù)算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

（四）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項維修資金規(guī)定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險和特種設(shè)備商業(yè)保險，探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長期投入。

八、深入開展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動

（一）實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動。開展全員安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識、人人學(xué)會逃生自救技能”的目標(biāo)。

（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

（一）健全樓宇應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)以市南消防大隊為主體的綜合應(yīng)急救援隊伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。市南消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理，動態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級應(yīng)急救援物資儲備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

（一）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則并接受社會監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見執(zhí)行。

（二）本意見自公布之日起施行。

（三）本意見下列用語的含義：

1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對建筑具有合法所有權(quán)的單位。

2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。

篇2

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長效機(jī)制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實(shí)做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項整改驗(yàn)收銷號制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專項安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。

篇3

長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理模式是屬于模擬獨(dú)立法人運(yùn)行模式的創(chuàng)新。物業(yè)管理人員及相關(guān)人員在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善高層辦公樓宇的消防安全管理機(jī)制。長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理機(jī)構(gòu)長慶興隆園小區(qū)在物業(yè)管理模式下的高層樓宇。高層辦公樓宇消防安全管理為了進(jìn)一步規(guī)范高層辦公樓宇消防安全管理，長慶興隆園小區(qū)物業(yè)服務(wù)處制訂了《高層辦公樓宇消防安全管理規(guī)范》，內(nèi)容主要包括:高層辦公樓宇消防系統(tǒng)隱患排查與整改長慶興隆園小區(qū)物業(yè)公司根據(jù)大樓消防系統(tǒng)的設(shè)備圖、管網(wǎng)圖、施工圖及有關(guān)設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)臺帳，組織專業(yè)人員對消防系統(tǒng)的組成、性能進(jìn)行檢查，尤其是自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、消防增壓系統(tǒng)、消防設(shè)備逐一檢查，對檢查存在的問題，根據(jù)“五定”原則及時加以整改，確保消防長期有效。高層辦公樓宇消防安全管理制度物業(yè)公司明確每一棟辦公大樓消防安全管理責(zé)任人，完善消防安全管理制度，加強(qiáng)消防管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)到位、監(jiān)督到位、考核到位，確保大樓消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高層辦公樓宇消防管理責(zé)任制度。根據(jù)消防工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級物業(yè)管理、大樓用戶單位各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級消防工作崗位責(zé)任制，簽訂消防安全管理責(zé)任書，建立健全大樓消防值班制度、消防設(shè)備設(shè)施定期檢查和保養(yǎng)制度等。2)高層辦公樓宇防火規(guī)定。從預(yù)防的角度出發(fā)，對容易引起火災(zāi)的各種行為做出規(guī)定，以杜絕火災(zāi)隱患。比如，對公共通道、樓梯、出入口、消防通道等部位的規(guī)定;建筑修繕、裝修過程中動火、動電等必須辦理許可證的規(guī)定;電氣設(shè)備使用的安全規(guī)定;煙花爆竹燃放管理規(guī)定;危險物品存放、使用規(guī)定等。3)高層辦公樓宇消防監(jiān)督檢查制度。為了強(qiáng)化大樓消防安全管理制度和防火規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，責(zé)令整改。一是全面檢查，利用巡視、日檢、數(shù)字化管理平臺對物業(yè)的電氣設(shè)備、開關(guān)線路、照明燈具、應(yīng)急標(biāo)識等進(jìn)行檢查。二是專項檢查，對消防栓玻璃、閥門、水槍、水帶的完好性進(jìn)行檢查。報警系統(tǒng)要求準(zhǔn)確無誤，達(dá)到應(yīng)急要求。自動消防系統(tǒng)的操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、資格是否符合消防法規(guī)規(guī)定。各樓層、辦公室按要求配齊滅火器材。確保備用發(fā)電機(jī)、消防水泵、消防電梯能滿足應(yīng)急需要。三是定期檢查、抽查、臨時檢查相結(jié)合，對檢查出來的安全隱患，立即整改，人為隱患按照責(zé)任追究制度追究責(zé)任人的責(zé)任。

高層辦公樓宇消防應(yīng)急管理

根據(jù)《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范，物業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應(yīng)急預(yù)案，配備消防應(yīng)急物資和器材，建立消防應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，增強(qiáng)火災(zāi)撲救能力。1)消防應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002－2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應(yīng)急預(yù)案》《高層辦公樓宇消防應(yīng)急專項預(yù)案》及《各種火災(zāi)現(xiàn)場處置方案》，并且明確了消防應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，消防應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急保障條件等。2)消防應(yīng)急隊伍。物業(yè)公司根據(jù)社區(qū)內(nèi)民用建筑及高層建筑分布特點(diǎn)，建立了義務(wù)消防隊伍，除此之外物業(yè)公司全體安保人員和管理人員全部是義務(wù)消防隊員。加強(qiáng)日常消防知識、消防器材使用方法的培訓(xùn)和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業(yè)公司每一位員工有權(quán)制止違反消防安全的行為;火災(zāi)時期，義務(wù)消防隊員及每一位員工，無論當(dāng)班與否，都能夠投入救災(zāi)，組織人員按應(yīng)急預(yù)案疏散和逃生。3)消防應(yīng)急演練。物業(yè)服務(wù)處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務(wù)消防隊和大樓辦公人員消防技能、應(yīng)急疏散演練，使每大樓每個部門和高層建筑內(nèi)的辦公人員掌握火災(zāi)知識、消防報警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設(shè)備、設(shè)施管理1)消防監(jiān)控系統(tǒng)管理。一方面管理好消防監(jiān)控中心的各種設(shè)備、設(shè)施，保障監(jiān)控中心始終處于正常工作狀態(tài);另一方面，安排好值班人員，不能帶病和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁工作期間擅離職守。2)消防設(shè)備設(shè)施定期檢查與維修。加強(qiáng)設(shè)備定期檢查，物業(yè)公司對消防設(shè)備、設(shè)施和器材定期檢查、試驗(yàn)、大修和更新，確保始終處于完好狀態(tài)。3)消防設(shè)備設(shè)施更改及維護(hù)。加強(qiáng)裝修過程管理，嚴(yán)禁更改消防設(shè)施及更改、破壞供電線路的行為，特別規(guī)定二次裝修時，必須嚴(yán)格審查消防設(shè)備、設(shè)施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續(xù)改進(jìn)的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統(tǒng)管理和維護(hù)機(jī)制。做到全面檢測、重點(diǎn)檢測、定期檢測“三結(jié)合”，人防、物防、技防“軟硬兼施”，消防隊伍、制度、器材“三落實(shí)”。出入部位要經(jīng)常保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品，疏散標(biāo)志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業(yè)管理人員和保安“人人都是消防員”工作機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)公司及物業(yè)保安的消防安全職責(zé)的落實(shí)，切實(shí)提高物業(yè)保安的消防安全責(zé)任心和消防技能、常識等素質(zhì)。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機(jī)制?；馂?zāi)初起階段撲救成功率占94%。根據(jù)這一特點(diǎn)，加強(qiáng)高層辦公樓使用人員火災(zāi)知識和消防器材使用技能培訓(xùn)與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機(jī)制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的作業(yè)，實(shí)行消防許可制度，必須在物業(yè)公司監(jiān)督下進(jìn)行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機(jī)制。根據(jù)小區(qū)內(nèi)高層樓宇數(shù)量、種類和危險因素等條件，對高層辦公樓宇消防隱患實(shí)行分類分級，建立“按類分級、依級監(jiān)管”的模式。依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，細(xì)化消防隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確每項消防工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”，使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。利用小區(qū)數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，建立隱患排查與整改的動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，重大隱患實(shí)際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位，建立以小區(qū)安委會為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的隱患排查與治理工作小組，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理各職能部門、業(yè)主等方面的積極性，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；人員素質(zhì)；安全與技術(shù)培訓(xùn)；規(guī)章制度；質(zhì)量管理體系；專業(yè)維護(hù)

中圖分類號: TU8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：T2012-08（01）9811

1物業(yè)設(shè)備管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

（1）現(xiàn)代建筑高度大、層數(shù)多、人流密，要管理好物業(yè)，確保各設(shè)備、系統(tǒng)的正常運(yùn)作，確保建筑物內(nèi)生命、財產(chǎn)的安全，對物業(yè)設(shè)備管理的維護(hù)要求也高。

（2）現(xiàn)代建筑配備了各種大量復(fù)雜、高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，因此設(shè)備管理起點(diǎn)也高，需要專業(yè)化的維護(hù)管理。

（3）現(xiàn)代建筑建設(shè)的目標(biāo)大部分都是3A、5A級，智能化程度高，集多功能于一體，大量的智能化、自動化系統(tǒng)普遍采用，對物業(yè)管理隊伍的素質(zhì)要求較高。

在實(shí)際的建筑物業(yè)設(shè)備管理中，必須要運(yùn)用先進(jìn)的管理手段、方法，對建筑各設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和管理，保證這些系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2物業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀

物業(yè)管理企業(yè)在我國主要有三種性質(zhì)，一是由開發(fā)商組建的物業(yè)管理公司或附屬的物業(yè)管理部，二是國企、央企的后勤服務(wù)中心專為自己的房產(chǎn)組建的物業(yè)管理公司，三是集體或私營注冊成立的物業(yè)管理公司。前二種性質(zhì)的物業(yè)管理公司是把物業(yè)管理公司作為單位的第三產(chǎn)業(yè)，僅僅作為安排閑置人員、問題員工分流的手段，有的是為了解決老職工、領(lǐng)導(dǎo)家屬、關(guān)系戶的就業(yè)問題。所以，人員普遍存在不思進(jìn)取、不專業(yè)、素質(zhì)低、服務(wù)態(tài)度低劣等問題，也制約了公司向市場化發(fā)展。第三種性質(zhì)的公司，市場化，服務(wù)也向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，但畢竟以盈利為目的，資金上的投入勢必受到限制，員工普遍工資低，待遇差，故而這樣的物業(yè)公司要管理好高層建筑的設(shè)備設(shè)施是不現(xiàn)實(shí)的。

3管理好物業(yè)設(shè)備設(shè)施的方法與手段綜述

那么面對建筑物業(yè)設(shè)備管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)及現(xiàn)狀，物業(yè)單位應(yīng)該怎樣做好設(shè)備管理？筆者認(rèn)為物業(yè)設(shè)備管理部門，不必硬性要求高水平的技術(shù)人才，而應(yīng)立足全面提高員工的基本素質(zhì)，加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，引入高質(zhì)量管理體系，技術(shù)上充分依靠專業(yè)維保單位等方式方法及手段。

3.1狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高設(shè)備管理人員的基本素質(zhì)

設(shè)備管理是人的管理，即使再先進(jìn)的設(shè)備，也是要受管理者的控制和操作，如果管理者素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作無責(zé)任心，設(shè)備沒被正常使用，或設(shè)備沒有正常的維護(hù)保養(yǎng)，或設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常未能得到及時的發(fā)現(xiàn)和維修，造成設(shè)備出現(xiàn)更大的故障甚至損毀，給日后的設(shè)備維修帶來更大的苦難和代價，設(shè)備也將不會一直保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。因此切實(shí)提高設(shè)備管理人員的基本素質(zhì)是物業(yè)設(shè)備管理的基礎(chǔ)。

高素質(zhì)的物業(yè)設(shè)備管理人員，專業(yè)技術(shù)水平的高低是一方面，但工作態(tài)度端正，服務(wù)意識強(qiáng)，有責(zé)任心是必須具備的基本素質(zhì)，高素質(zhì)的員工，能忠于職守，盡心盡責(zé)，能按設(shè)備的安全操作規(guī)程去操作、運(yùn)行、維護(hù)好設(shè)備，能按規(guī)定和制度進(jìn)行設(shè)備的巡檢、檢查和記錄等工作，能善于發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過程中發(fā)生的異常并及時排除，解決不了立即將設(shè)備停機(jī)，第一時間上報上級主管，聯(lián)系專業(yè)維保單位進(jìn)行維修，使設(shè)備快速恢復(fù)正常。

3.2加強(qiáng)專業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

物業(yè)設(shè)備安全管理是指物業(yè)健全完備的設(shè)備管理部門的專業(yè)人員堅決貫徹“預(yù)防為主”的原則，做好設(shè)備設(shè)施的預(yù)防工作，最大可能的杜絕或減少安全事故的發(fā)生。同時，對于萬一出現(xiàn)的安全事故，如火災(zāi)、水濕、斷電等，要根據(jù)具體情況，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，及時報警，并采取一切有效的手段和措施以及按各應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行處理，力爭將人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低點(diǎn)。因此對于物業(yè)設(shè)備管理，安全安全教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)管理，拓寬安全教育培訓(xùn)面，提高全員安全意識、防范能力和業(yè)務(wù)技能，才能實(shí)現(xiàn)物業(yè)安全管理目標(biāo)。物業(yè)設(shè)備管理人員法律意識淡薄、安全素質(zhì)低、技術(shù)水平不高、操作行為不當(dāng)、管理落后、應(yīng)急預(yù)案和救援不力等都是安全事故的隱患，因此，抓好全員安全教育教訓(xùn)是物業(yè)設(shè)備安全管理的關(guān)鍵。

做好設(shè)備管理安全教育培訓(xùn)，首先要做好設(shè)備管理負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，只有做到知法、懂法、用法，才能確保依法決策，確保與設(shè)備管理工作緊密結(jié)合起來，正確分析物業(yè)設(shè)備安全形勢，合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員，制定安全管理制度措施，建立健全安全責(zé)任制，使各項安全決策具有可操作性、可控性、可行性；其次應(yīng)做好各專業(yè)設(shè)備管理主管的專業(yè)培訓(xùn)，設(shè)備主管是設(shè)備安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，因此要履行好職責(zé)，就必須具備與管理崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識，要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析所轄設(shè)備設(shè)施的安全形勢，總結(jié)安全規(guī)律，制定防范措施，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工演練，確保管理到位、制度到位、措施執(zhí)行到位，提高安全管理水平；最后，也是最重要的就是強(qiáng)化設(shè)備管理技工的技能培訓(xùn)，它是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、措施制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦設(shè)備管理一線的技工出現(xiàn)安全漏洞，極易造成事故。全員教育培訓(xùn)要經(jīng)?；?、定期化、長久化。以勞動防護(hù)、隱患辨識與處置、安全管理制度、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場自救互救等知識為主要內(nèi)容，制訂年度、月度教育培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)等多形式，多方面多角度加大教育培訓(xùn)力度，對新進(jìn)人員培訓(xùn)要制度化，堅持培訓(xùn)合格上崗。特種作業(yè)人員不僅要求必須持證上崗，還要注重培訓(xùn)的規(guī)范化、持續(xù)性。要根據(jù)不同崗位的不同實(shí)際，編制教育培訓(xùn)計劃，注重操作技能、操作安全、操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使人人熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，全面提高員工的整體安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)還需強(qiáng)調(diào)實(shí)用化。教育培訓(xùn)必須突出崗位操作、隱患辨識、安全防范、遇險處置、應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)內(nèi)容，將專業(yè)理論知識與實(shí)踐操作、應(yīng)急預(yù)案有機(jī)結(jié)合，深入作業(yè)現(xiàn)場因人、因地、因時、因事、因崗施教，普及安全生產(chǎn)知識，規(guī)范操作行為，使全體員工自覺遵章守紀(jì)、保護(hù)好設(shè)備、保護(hù)好自身、保護(hù)好物業(yè)。

3.3建立健全規(guī)章制度，引進(jìn)質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系，如ISO9001等，是提高設(shè)備管理水平的保證。即：寫所做、做所寫、記所做、查所記、改所錯。其中寫所做就是指ISO標(biāo)準(zhǔn)文件要把本企業(yè)上至總經(jīng)理、部門經(jīng)理，下到每位員工在其崗位上所承擔(dān)的職責(zé)和所做的工作內(nèi)容用文字詳盡明確地寫出來，達(dá)到責(zé)任分明、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確的程度。做所寫就是標(biāo)準(zhǔn)文件一經(jīng)，即成為本企業(yè)的“法典”，人人必須遵照執(zhí)行。記所做就是將工作有關(guān)的過程用文字和數(shù)據(jù)及時記載下來。這既是對已完成工作的真實(shí)記錄，也便于對工作進(jìn)行改進(jìn)和跟蹤落實(shí)，充分體現(xiàn)量化管理和過程控制，使管理科學(xué)化。查所記是指記錄的目的是為了實(shí)施對質(zhì)量的控制和改進(jìn)，是企業(yè)管理層和咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)衡量和確認(rèn)工作質(zhì)量及文件體系是否符合有效性的合法依據(jù)。改所錯是指產(chǎn)品和服務(wù)的終極目標(biāo)是使顧客滿意，在達(dá)到顧客滿意的過程中所發(fā)生的任何“不合格項”，均在限期改正之列，直到獲得顧客確切的滿意為止。

篇5

資產(chǎn)管理部在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司“搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新突破，打造新優(yōu)勢，全面進(jìn)入專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展新階段思路，部室認(rèn)真貫徹落實(shí)公司各項工作要求，高質(zhì)量嚴(yán)把資產(chǎn)、安全關(guān)，提高工作能力、工作效率、工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升管理水平，順利完成了上半年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將2021年上半年主要工作匯報如下：

一、資產(chǎn)管理方面

1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況

1）上半年資產(chǎn)管理部根據(jù)公司年度資產(chǎn)投資及公司生產(chǎn)運(yùn)營狀況購置大型生產(chǎn)車輛11輛、小型生產(chǎn)車輛3輛、電動保潔三輪車32輛、保潔船2艘，資產(chǎn)投資668萬元，為金湖配建卸垃圾碼頭2個，投資16.5萬元。

2）1-6月份主要生產(chǎn)車輛耗油費(fèi)約137萬元、維修保養(yǎng)費(fèi)約30萬元、保險費(fèi)約28.3萬元。原水費(fèi)用約24萬元、自來水約3萬元（不含工程）、機(jī)井水8萬立方、電費(fèi)約21萬元(不含工程電費(fèi))。應(yīng)上合管委會及交通局車輛GPS使用要求，增加了車輛視頻監(jiān)控等功能，共計安裝39輛，費(fèi)用8.1萬元。小型生產(chǎn)車輛40輛仍繼續(xù)使用卡波特定位設(shè)備，費(fèi)用1萬元。在安全環(huán)保方面支出約4萬元（不含勞保福利）、日常維護(hù)支出約2萬元，。

3）業(yè)務(wù)拓展方面安裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)裝飾路燈、維修路燈、水管線等收入40余萬元，各項支出23萬元。

4）房屋租賃2處收入約2270萬元。資產(chǎn)處置25.1萬元。

2、資產(chǎn)評估及處置工作

1）因公司改革需要，資產(chǎn)管理部積極配合各部室及評估公司圓滿完成公司資產(chǎn)全面評估工作。

2）年底盤點(diǎn)及部門申報經(jīng)公司技術(shù)鑒定小組鑒定，資產(chǎn)管理部按國有法定程序報廢處置一批固定資產(chǎn)，該批資產(chǎn)原值約454.6萬元，資產(chǎn)凈值約178.5萬元，評估價值16.5萬元，在青島產(chǎn)權(quán)交易所以拍賣值25.1萬元成交。

3、資產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況

1）對公司固定資產(chǎn)、低值易耗品進(jìn)行了細(xì)化管理，繼續(xù)完善了各項臺賬、記錄，同時加強(qiáng)了固定資產(chǎn)、低值易耗品臺賬登記管理，查找基礎(chǔ)設(shè)施損壞的潛伏期，將損失降到最低，提高固定資產(chǎn)及低值易耗品管理水平，在原有臺賬基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化完善。

2）配合集團(tuán)完成了公司混改前的資產(chǎn)方面工作。

4、資產(chǎn)運(yùn)行管理

1）對公司車輛年度行駛里程、油耗情況、維修情況等各項數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，車輛維修費(fèi)用在車輛數(shù)量增加的情況下，維修費(fèi)用按正常比例上浮。及時對車輛進(jìn)行投保和上報，協(xié)助各部門完成對車輛的年審工作。有針對性的檢查生產(chǎn)車輛運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。與車輛使用部門一起齊心協(xié)力，保證生產(chǎn)車輛正常運(yùn)行。

2）、繼續(xù)深入開展設(shè)備月檢查細(xì)化考核工作，上半年進(jìn)行設(shè)備檢查10余次，著重對倉庫備品備件分類定點(diǎn)存放，專人保管，易燃物品單獨(dú)存放，大功率電器，私自安裝用電開關(guān)、插座等情況進(jìn)行檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時督促各部門對使用設(shè)備設(shè)施、車輛擺放整齊有序，充電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行，外觀整潔。

3）綠化灌溉維護(hù)方面，專人專管，對供水管道、供水閥門、電器控制等設(shè)施，進(jìn)行全面檢查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保各部門供水充足。

5、在城市照明新業(yè)務(wù)方面的工作

上半年部門多途徑，積極與上合示范區(qū)的有關(guān)部門對接，完善管理運(yùn)營方案，多方面深入了解智慧城市照明業(yè)務(wù)，以完工的跨海大橋亮化工程為起點(diǎn)，認(rèn)真分析短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，，為下一步拓展城市照明、亮化工程的施工、管理打好基礎(chǔ)。

6、貫徹落實(shí)公司年底會議精神，全面提升資產(chǎn)管理。

深刻領(lǐng)會和全面落實(shí)公司年底會議的精神，結(jié)合《管理體制改革方案》，在設(shè)備管理、運(yùn)營 “找準(zhǔn)項目定位，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，突破管理機(jī)制，提升專業(yè)水準(zhǔn)，提高團(tuán)隊素質(zhì)，全面提升競爭力”這一主題，組織設(shè)備管理有關(guān)人員制定措施，加大力度，加強(qiáng)人員的技能水平及文化素養(yǎng)，檢查督促各班組在設(shè)備使用、保養(yǎng)、檢修、驗(yàn)收工作中，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為公司發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升設(shè)備管理。

二、安全環(huán)保管理

1、防疫期間工作到位，時刻警惕疫情出現(xiàn)。

疫情防控期間，根據(jù)集團(tuán)和公司安排，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅持做好公司各卡口的日常檢測、人員進(jìn)出等臺賬。加強(qiáng)防疫知識培訓(xùn)、隱患排查，制定好防疫應(yīng)急預(yù)案，在密切關(guān)注國內(nèi)外疫情發(fā)展基礎(chǔ)上，時刻保持警惕意識，做到疫情防控常態(tài)化。

2、貫徹落實(shí)集團(tuán)及公司安全環(huán)保精神，及時上報公司安全生產(chǎn)情況

參加集團(tuán)召開的安全會議2次，全體安委會成員認(rèn)真觀看相關(guān)視頻及學(xué)習(xí)上級會議精神、國家及集團(tuán)近期安全環(huán)保和疫情防控重點(diǎn)工作、全省應(yīng)急管理工作會議、近期重大及典型事故情況，會后貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話及事故案例學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上把集團(tuán)會議文件及《SHEF信息簡報》和《每月全國安全事故通報》在公司OA辦公系統(tǒng)安全生產(chǎn)專欄進(jìn)行，認(rèn)真將集團(tuán)有關(guān)安全指示貫穿到公司的整體安全生產(chǎn)工作中，把會議精神傳達(dá)到基層每名員工，使職工領(lǐng)悟?qū)W習(xí)到位。每月參加集團(tuán)召開的安全環(huán)保與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)會，總結(jié)匯報本月安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及下月安全環(huán)保工作情況。召開2次公司年度安委會工作會議，觀看相關(guān)視頻，集體學(xué)習(xí)刑法學(xué)中與安全生產(chǎn)相關(guān)條例。開展2021年安全生產(chǎn)月活動及加強(qiáng)防汛工作的安排意見，在第二次年度安委會調(diào)整了會員。組織各部門安全管理人員學(xué)習(xí)3次，重點(diǎn)對“夏季四防”、“疫情防控”、“安全用電”、“項目施工安全措施、“三違清單”等幾個專題做了強(qiáng)調(diào)。與此同時，公司安全生產(chǎn)信息及項目建設(shè)“三同時”信息按集團(tuán)要求實(shí)行每周一報，半年來共報送22次。

3、開展安全隱患大排查大整治

堅定“預(yù)防為主”，高度重視并嚴(yán)細(xì)落實(shí)安全隱患排查整治：根據(jù)青島市政府安委會《關(guān)于扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動堅決遏制事故發(fā)生的緊急通知》要求，上半年總經(jīng)理帶隊開展公司級安全檢查11次，整改各類安全隱患30多項，特別在安全月期間公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展了以“夏季項目施工安全”為主的綜合安全大檢查，對各項目工程夏日期間的“防汛、防雷、防火、防暑及現(xiàn)場安全”等工作進(jìn)行了全面、細(xì)致檢查，查出的問題及時下整改通知單。二是各單位嚴(yán)格落實(shí)各自的安全主體責(zé)任，按照公司要求認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查，按照業(yè)務(wù)范圍及職責(zé)，對員工行為、崗位制度、設(shè)備設(shè)施每天進(jìn)行全方位、全過程的安全自查，即查即報即整改，查出安全隱患28項。三是公司組織了多次專項安全生產(chǎn)排查，圍繞電動車充電、用電用氣、消防設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備等方面查找安全隱患和不足，查出隱患21項，合并部門自查項，匯總整理出安全隱患39項，查處各種違章20多人次對檢查出的安全隱患，制定整改責(zé)任人、整改措施、整改時間及完成檢查，現(xiàn)全部完成。上半年反“三違”和全體員工的“查、保、促”活動一直不間斷地進(jìn)行，確保了安全隱患的及時消除，確保了公司的安全平穩(wěn)發(fā)展。

4、落實(shí)項目建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格把控特種作業(yè)程序

房地產(chǎn)工程建設(shè)要落實(shí)屬地化管理職責(zé)，明確界定建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方的安全主體責(zé)任，園林工程施工要落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)圍繞樹木吊裝、車輛駕駛、交通要道安全防護(hù)、動土挖掘作業(yè)、高壓線下施工防護(hù)、惡劣天氣作業(yè)等方面，注重作業(yè)前安全技術(shù)交底、強(qiáng)化崗前安全教育培訓(xùn)、加大現(xiàn)場安全巡檢力度。物業(yè)針對物業(yè)大量雇傭社會用工，簽訂用工協(xié)議時明確雙方的安全主體責(zé)任；同時，公司重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)道路保潔與園林養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)場人員與作業(yè)管理，加大作業(yè)人員的班前安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，明確上班期間的規(guī)定動作，注重個人防護(hù)穿戴、警示設(shè)施擺放、日常作業(yè)及道路應(yīng)急作業(yè)安全操作規(guī)程的落實(shí)等。

5、強(qiáng)化安全“雙基”建設(shè)，繼續(xù)推行目視化安全管理

充分利用宣傳櫥窗，張貼相關(guān)安全事項，以最直接的方式向出入人員作安全提醒；繼續(xù)在一線班組室內(nèi)墻壁掛醒目的安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位操作規(guī)程等，努力提高大家的安全防范意識與技能；著重圍繞“基層班組和安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全作業(yè)圖片展示、員工行為觀察、班組成員一對一幫扶”等方面細(xì)致開展具體工作，推動公司班組整體工作的進(jìn)展。

6、大力開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展應(yīng)急演練

在第20個全國“安全生產(chǎn)月”活動中，緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”的活動主題，根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署和安排及相關(guān)安全文件精神，資產(chǎn)管理部結(jié)合實(shí)際及時制定了安全月活動方案，并對活動進(jìn)行了認(rèn)真宣傳和組織，使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。牢固把握公司“安全工作永不滿足，安全紅線絕不逾越”的安全理念。使得此項活動在公司范圍內(nèi)迅速有序開展。制定修改了多項應(yīng)急預(yù)案并為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)質(zhì)性，提高公司全員應(yīng)急反應(yīng)能力，有序開展五次現(xiàn)場應(yīng)急演練。

三、下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)計劃

1、原水管道遷移施工項目，根據(jù)綠化用水情況，結(jié)合東西大通道工程進(jìn)度，選擇合適的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工，最大減少因施工影響綠化用水，按照施工要求進(jìn)行施工。

2、如意金岸3號物業(yè)用房中央空調(diào)安裝

3、中加學(xué)校辦公區(qū)域房屋排污管道、場地、室內(nèi)地面等場所維修工程，合同簽訂完畢，人員、材料準(zhǔn)備就緒，7月份正式開工維修。

4、下半年重要節(jié)日期間安全防控必須全面做好：學(xué)習(xí)公司新修訂極端天氣系列應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生；制定細(xì)致的檢查方案，組織全公司范圍內(nèi)的隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任制；加強(qiáng)值班，確保聯(lián)系暢通，切實(shí)做好公司的安全消防保衛(wèi)工作。實(shí)施全員全過程全方位的安全管理，牢固樹立“安全紅線意識”，切實(shí)把住安全底線。

5、繼續(xù)加大安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識，公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員積極參加地方政府應(yīng)急管理部門和集團(tuán)的集中培訓(xùn)，確保通過年度復(fù)審考試考核并取得安全資格證書

6、加強(qiáng)公司全員培訓(xùn)以公司以三級安全題庫為主，多深入一線班組、崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場，切實(shí)把安全教育融入到實(shí)際工作中，很好地把理論與實(shí)踐相結(jié)合。

7、深刻領(lǐng)會和全面落實(shí)2020年底會議的精神，要扎實(shí)開展提升海達(dá)核心競爭力大討論、大行動，針對安全資產(chǎn)管理的突出問題，制定措施，提出解決方案，落實(shí)到位。

總結(jié)上半年，展望下半年，在公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，資產(chǎn)管理部將繼續(xù)貫徹落實(shí)管理體制改革方案要求，安全生產(chǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升核心競爭力，向?qū)I(yè)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展，努力為海達(dá)未來的明天提供必要的支持和保障。

篇6

為了有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行，編制本預(yù)案。

1.2適用范圍

適用于雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。

1.3基本情況

1.3.1雨雪冰凍天氣概況

雨雪冰凍災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，對人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行造成危害或影響的一種氣象災(zāi)害。它主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。

近年來在全球氣候變暖的大背景下，本市雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。

1.3.2雨雪冰凍的主要危害

交通方面：雨雪冰凍天氣時，海（水）、陸、空運(yùn)輸?shù)榷紝⑹艿讲焕绊?，可能引發(fā)大面積人員滯留，并使交通事故發(fā)生幾率增加；持續(xù)的雨雪冰凍天氣還會影響煤電油運(yùn)，威脅城市正常運(yùn)行。

水、電、通信等設(shè)施方面：雨雪冰凍天氣易導(dǎo)致電線結(jié)冰，使電線負(fù)重過大發(fā)生斷裂，嚴(yán)重時還導(dǎo)致電力、通信等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影響供水。

構(gòu)筑物方面：可導(dǎo)致危房、簡易大棚、車棚等構(gòu)筑物受壓倒塌。

綠化等方面：持續(xù)雨雪冰凍天氣可導(dǎo)致樹枝折斷、樹木倒伏，進(jìn)而影響交通和安全。

安全生產(chǎn)方面：影響戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，增加事故發(fā)生幾率。

其他方面：融雪劑的過多適用，將破壞土壤、水環(huán)境，并腐蝕路面；低溫雨雪發(fā)生后，高架路等下方易形成冰掛，產(chǎn)生安全隱患。

2聯(lián)動部門及主要職責(zé)

2.1街道市政衛(wèi)生科

（1）督促、檢查和落實(shí)霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全；

（2）組織、協(xié)調(diào)道路積雪、結(jié)冰等清掃工作。

（3）做好因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故的環(huán)境監(jiān)測和評估工作，并指導(dǎo)采取相應(yīng)的防治措施。

2.2街道社會治安綜合治理辦公室

（1）組織治安隊維護(hù)治安，協(xié)助搶險救災(zāi)工作；

（2）做好與本轄區(qū)內(nèi)派出所的溝通協(xié)調(diào)工作。

2.3街道安全管理辦公室

（1）協(xié)調(diào)滯留人員疏散、安置等工作；

（2）視情利用民防工程為滯留人員提供安置場所；

（3）參與搶險救災(zāi)工作。

2.4街道社管科

（1）組織社區(qū)居民開展自救互救工作；

（2）對困難群眾提供救助物資。

2.5街道黨政辦公室

（1）組織相關(guān)部門搞好雨雪冰凍災(zāi)害的新聞及公眾信息的；

（2）組織、協(xié)調(diào)各部門為雨雪冰凍災(zāi)害防范與處置提供應(yīng)急通信保障。

2.6街道規(guī)劃和物業(yè)管理辦公室

（1）組織、督促各物業(yè)做好小區(qū)內(nèi)積雪清除工作；

（2）督促、檢查各物業(yè)做好小區(qū)設(shè)施修復(fù)工作。

2.7街道城市綜合管理所

搞好社區(qū)道路及公共綠地等的倒伏樹木等的應(yīng)急搶險，協(xié)助居民小區(qū)倒伏樹木的處理。

2.8社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

（1）負(fù)責(zé)傷病人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作；

（2）開展疾病監(jiān)測，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作。

3預(yù)報與預(yù)防

3.1預(yù)報

根據(jù)氣象部門的長期、中期、短期內(nèi)雨雪冰凍天氣的預(yù)測預(yù)報，及對降水、氣溫、路面溫度、積雪厚度等氣象要素的報告，及時將有關(guān)預(yù)報信息向公眾和有關(guān)部門提供。

3.2預(yù)防

進(jìn)入秋冬季，各部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)雨雪冰凍特點(diǎn)和氣象預(yù)測預(yù)報做好以下預(yù)防工作：

（1）結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；

（2）做好供水、供電、供氣等易受雨雪冰凍影響的設(shè)備設(shè)施防凍準(zhǔn)備；

（3）加強(qiáng)雨雪冰凍天氣條件下的生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓(xùn)；

（4）加強(qiáng)安全隱患排查；

（5）加強(qiáng)對應(yīng)急物資、裝備檢查；

（6）加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害防御知識的宣傳教育；

（7）開展應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練；

（8）加強(qiáng)應(yīng)急值守；

（9）做好應(yīng)對雨雪冰凍天氣的其他各項準(zhǔn)備。

4預(yù)警響應(yīng)

雨雪冰凍災(zāi)害主要是由于降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，引發(fā)各類災(zāi)害事故，其預(yù)警響應(yīng)依據(jù)《市人民政府批轉(zhuǎn)市氣象局關(guān)于貫徹中國氣象局﹤氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播辦法﹥實(shí)施意見的通知》（府發(fā)【】36號）規(guī)定的暴雪和道路結(jié)冰兩種氣象災(zāi)害預(yù)警。

4.1暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)

（1）各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，加強(qiáng)與區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門信息通報；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通。

（2）氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預(yù)報時次。

（3）街道各相關(guān)部門加強(qiáng)道路巡邏，搞好道路交通秩序維護(hù)；清除道路積雪結(jié)冰；對有險情的行道樹進(jìn)行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

4.2暴雪橙色、紅色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警后的響應(yīng)

（1）各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災(zāi)情信息收集匯總。

（2）氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，加密預(yù)報時次，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報信息報告、通報，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。

（3）加大對企業(yè)、施工單位等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移。

（4）各部門督促落實(shí)對房屋、住宅小區(qū)的車棚等構(gòu)筑物安全的巡查。

（5）路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關(guān)的疾病監(jiān)控工作，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。

（6）街道黨政辦公室及時做好應(yīng)急物資調(diào)撥、調(diào)配等工作。

（7）各部門按職責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。

5應(yīng)急處置

5.1基本程序

5.1.1災(zāi)情信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在接報后半小時分別向區(qū)委、區(qū)政府總值班口頭報告，一小時內(nèi)書面報告。特別重大或特殊情況，應(yīng)立即報告。

5.1.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾開展自救互救，相關(guān)單位必須即時進(jìn)行應(yīng)急處置。

街道作為本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置一般和較大突發(fā)事件，組織各部門對重大或特別重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。

5.1.3應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，街道報請區(qū)應(yīng)急辦直接決定，明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍，啟動響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時設(shè)立應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施應(yīng)急處置。

5.2單種突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

雨雪冰凍引發(fā)大面積滯留或單種突發(fā)事件后。各相關(guān)部門按照相應(yīng)處置突發(fā)事件預(yù)案，展開應(yīng)急處置與救援工作。

5.2.1人員滯留等單位按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，搞好疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作。

5.2.2其它突發(fā)事件，啟動相應(yīng)的處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

5.3多種重特大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

雨雪冰凍引發(fā)多種重特大突發(fā)事件或造成重大影響，且先期處置不能有效控制的，或其影響有可能進(jìn)一步擴(kuò)大的，視情成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，指揮長由街道領(lǐng)導(dǎo)確定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對工作。

5.3.1應(yīng)急處置指揮部組成

應(yīng)急處置指揮部設(shè)辦公室（黨政辦公室牽頭）、監(jiān)測預(yù)報組（安全辦牽頭）、災(zāi)情信息組（社管科牽頭）、新聞報道組（宣傳科）、突發(fā)事件處置組（突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組）、視情設(shè)立疏散安置組（綜治辦）、法律咨詢組（司法科）。職責(zé)分別為：

（1）黨政辦公室：承擔(dān)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和志愿處置，并搞好跟蹤、督導(dǎo)；

（2）安全管理辦公室：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)報，分析評估災(zāi)害影響，并提出災(zāi)害防御措施；

（3）社管科：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對信息的收集、匯總；

（4）宣傳科：負(fù)責(zé)與媒體信息溝通、服務(wù)等；

（5）處置領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援；

（6）綜治辦：負(fù)責(zé)滯留人員疏散、安置等；

（7）司法科：負(fù)責(zé)為相關(guān)預(yù)警、應(yīng)急行動措施提供法律服務(wù)。

5.3.2應(yīng)急處置主要措施

（1）組織專家對事件等級、危害、維持事件及可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行會商評估，提出防御、處置措施。

（2）及時營救受害人員。搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

（3）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

（4）疏散、撤離并妥善安置滯留人員或受到災(zāi)害威脅的人員。

（5）視情決定采取停工、停學(xué)等措施。

（6）加強(qiáng)信息。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共視聽載體等及時播放有關(guān)信息。

（7）加強(qiáng)社會治安管理和市場監(jiān)控、調(diào)空，依法嚴(yán)厲懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場行為。

（8）加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

（9）組織動員民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作。

（10）搞好突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞報道，加強(qiáng)宣傳，消除消極影響，穩(wěn)定社會情緒。

（11）研究處理其他重大事項，采取防止次生。衍生事件的必要措施。

6后期處置

6.1響應(yīng)結(jié)束

6.1.1雨雪冰凍天氣結(jié)束后，相關(guān)部門視情做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和后期次生災(zāi)害預(yù)防工作。

6.1.2應(yīng)急處置行動結(jié)束后，由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防

雨雪冰凍災(zāi)害后，各部門要結(jié)合實(shí)際做好以下工作：

（1）要搞好重特大雨雪冰凍災(zāi)害后的災(zāi)情匯集和災(zāi)后救災(zāi)救助。

（2）要搞好受損路面橋面等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)。

（3）要搞好受損房屋的維修等工作。

（4）要搞好水源的水污染監(jiān)控，及時處理被融雪劑污染的污雪。

（5）要搞好重大雨雪冰凍災(zāi)害后傳染病監(jiān)測、預(yù)防。

（6）要搞好病死禽畜處理，預(yù)防動植物疫情、禽流感疫情發(fā)生。

（7）要搞好水、電、煤、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作。

（8）要搞好次生、衍生災(zāi)害分析，落實(shí)防御措施。

6.3災(zāi)害影響評估與應(yīng)對工作總結(jié)

各部門對災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、評估與核實(shí)，并對處置情況進(jìn)行分析評估，形成總結(jié)半高，并及時報街道突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

7應(yīng)急保障

7.1監(jiān)測預(yù)報能力保障

各有關(guān)部門加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害及其災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，提高監(jiān)測預(yù)報水平。

7.2信息保障

各有關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)警等應(yīng)急信息保障，實(shí)現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。

7.3交通運(yùn)輸保障

相關(guān)部門建立人員滯留疏導(dǎo)所需的車輛保障機(jī)制

7.4快速處置能力保障

各聯(lián)動部門根據(jù)雨雪冰凍天氣下突發(fā)事件特點(diǎn)，建立適合應(yīng)急處置的隊伍和裝備。

8附則

8.1獎懲

8.1.1對在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。

8.1.2對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)法律和規(guī)定對有關(guān)人給予處分。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案每兩年進(jìn)行評審，遇特別重大雨雪冰凍災(zāi)害及時進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見和變化情況作出相應(yīng)修訂。

篇7

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會監(jiān)督能力。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員會議，以及區(qū)安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項培訓(xùn)，對高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘，報區(qū)里同意，投資110萬多元對文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險隱患，得到群眾好評。此外，區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對鄞奉路拆遷地塊危險化學(xué)品隱患，通過邀請專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場所專項整治行動，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。

根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵與約束相結(jié)合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險和事故隱患得到了整治，94個消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市，營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請了中國職業(yè)安全健康協(xié)會有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項創(chuàng)建項目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險化學(xué)品安全專項監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營申報單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證197家，支部272名零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識講座30余場次，提高了市民安全意識，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下年度經(jīng)營資格，先后檢查863家次經(jīng)營戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險化學(xué)品經(jīng)營審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶實(shí)施了年報制度，初審報批了乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證51家。支部開展了危險化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”，檢查危險化學(xué)品經(jīng)營戶270家次，先后2次對區(qū)域內(nèi)重大危險源進(jìn)行了專項檢查,并對已確認(rèn)的9家重大危險源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專項整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個免費(fèi)停車位，專題開展了機(jī)場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對環(huán)城西路北段13個開口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個公益性崗位參與路通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對38個建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項檢查。在商業(yè)餐飲方面，對240家商場市場、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，會同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱Р繀⒓邮　鞍部当?、“浙電杯”競賽活動，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動、10場知識競賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績的“五比一看”活動，取得明顯成效。

過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出，特別是外來務(wù)工人員由于流動性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在今后的工作中進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降；

――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，明確項目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項目的安全監(jiān)管。健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”，即一個安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲存活動、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險化學(xué)品和重大危險源管理，加大對加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇使用單位儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫，分級管理、分級督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識、安全生活常識等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識讀本》，將術(shù)語化、理論化的安全知識轉(zhuǎn)化為生活口語，并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時間對外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競賽等活動，加強(qiáng)社會性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類管理，建立abc分級監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國家級“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計劃和實(shí)施項目，與中國職業(yè)健康協(xié)會進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個平臺中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

篇8

一、基本原則

堅決貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)為保障,嚴(yán)格落實(shí)人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應(yīng)急響應(yīng)處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確行業(yè)主管和項目業(yè)主的監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體的責(zé)任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)提供堅實(shí)保障。

二、檢點(diǎn)

1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項目現(xiàn)場、燃?xì)夤?、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實(shí)受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實(shí)防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實(shí)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。

2、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”（疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格）要求；企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案）措施；復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個到位”（企業(yè)風(fēng)險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位）。

3、檢查是否建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自身實(shí)際建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,向員工發(fā)放健康防護(hù)手冊等疫情防控資料,加強(qiáng)疫情防控知識宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),實(shí)施暫時隔離,按規(guī)范要求進(jìn)行處理。

4、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”（疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格）要求；企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案）措施；復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個到位”（企業(yè)風(fēng)險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位）。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是否存在落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位，落實(shí)“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)主體責(zé)任及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)落實(shí)不徹底，甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。

三、工作要求

1、必須落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實(shí)受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實(shí)防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實(shí)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。

2、必須加強(qiáng)員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實(shí)行“一人一檔”,必須排查確認(rèn)員工來源地和近14天內(nèi)的活動軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸方式返程?，F(xiàn)居湖北省、縣重點(diǎn)疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內(nèi)向?qū)俚卮?社區(qū))報備,按照分區(qū)分類要求進(jìn)行健康管理對次重疫區(qū)的返崗員工實(shí)行14天居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實(shí)行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進(jìn)行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設(shè)備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄備查。

3必須守住安全底線。必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提前組織技術(shù)人員對設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所及供電、用水等公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施。必須全面加強(qiáng)易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù),自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強(qiáng)新招錄人員、轉(zhuǎn)崗換崗人員和休假復(fù)工人員安全培訓(xùn),確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴(kuò)散事件。

篇9

各街道辦事處、功能園區(qū)要切實(shí)履行社會管理和市場監(jiān)管的職能，對本區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會，及時研究和解決本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的重大問題。安全生產(chǎn)實(shí)行分級屬地管理的原則，建立健全各街道辦事處、功能園區(qū)和部門的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系。街道、功能園區(qū)和相關(guān)部門完不成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，年終考核及評先評優(yōu)時實(shí)行“一票否決”。各社區(qū)(村)也要建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，加強(qiáng)對社區(qū)(村)及下屬單位的考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，街道、功能園區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)部門要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促有關(guān)職能部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為依法進(jìn)行處理。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項安全監(jiān)管措施

一是加強(qiáng)源頭管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對全區(qū)水源、氣源、電源、危險品源、輻射源等管理。有關(guān)新建項目與居民住宅區(qū)、人員密集場所等周邊一定要留足有效安全距離。已經(jīng)建成的加油站、加氣站、儲罐區(qū)必須符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范，不符合規(guī)范的限期整改，整改無望的要采取措施予以關(guān)閉。危險化學(xué)品經(jīng)營商店不得設(shè)在居民樓和辦公樓內(nèi)，店面內(nèi)只許存放民用危險化學(xué)品少數(shù)樣品。

二是加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理。深入開展以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。強(qiáng)化人員密集場所監(jiān)管，廣泛開展社會單位“四個能力”建設(shè)(即：檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、引導(dǎo)人員疏散逃生能力、自我宣傳教育培訓(xùn)能力)，推進(jìn)賓館飯店、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂場所五類公眾聚集場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高社會單位自我防范能力。新建公共娛樂場所不得設(shè)在建筑地下、半地下或四層以上。加強(qiáng)高層、地下建筑等多產(chǎn)權(quán)建筑的消防管理，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)方、產(chǎn)權(quán)方、使用方、物業(yè)管理單位等消防安全責(zé)任制。嚴(yán)格大型活動安全監(jiān)管及行政許可，落實(shí)應(yīng)急安全設(shè)施，確?；顒又行默F(xiàn)場和人員疏散通道暢通。公眾聚集場所要健全消防安全管理制度，確保建筑消防設(shè)施完整可用，保持疏散通道和消防車通道暢通，容納的消費(fèi)者不得超過核定人數(shù)。

三是加強(qiáng)建筑拆遷施工安全管理。住建、城管、投促、開發(fā)公司和拆遷部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對建筑、拆除項目施工活動的監(jiān)督管理。街道辦事處、功能園區(qū)要落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)臨時建筑、違章建設(shè)工程及企事業(yè)單位自拆自建項目的管理和舉報責(zé)任。加強(qiáng)工程招投標(biāo)市場管理，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及業(yè)績，嚴(yán)禁肢解發(fā)包規(guī)避招標(biāo)；投標(biāo)人在投標(biāo)技術(shù)文件中應(yīng)有安全生產(chǎn)專篇；中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。強(qiáng)化開工前安全生產(chǎn)條件檢查對安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)教育培訓(xùn)和隱患排查制度，并按規(guī)定程序制訂專項方案和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)施工活動對地下管線的保護(hù)，實(shí)施施工機(jī)械和操作人員準(zhǔn)入登記備案制度，按照規(guī)定程序制訂管線保護(hù)方案，建設(shè)單位應(yīng)在施工前到城管部門辦理準(zhǔn)許挖掘施工手續(xù)。

四是強(qiáng)化交通安全管理。公安交管部門要嚴(yán)格道路管控，形成密集型的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格控制?；奋囕v通行證發(fā)放，進(jìn)一步完善渣土車及其駕駛?cè)藛T監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行渣土車“三證一金”、駕駛?cè)藛T資質(zhì)準(zhǔn)入審核、通行證管理、“四統(tǒng)一”及限速管理等制度。加強(qiáng)對各類長途、公交、出租(特別是天然氣車)、校車、單位自備大客車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管。嚴(yán)查超員、超速、超載、疲勞駕車、酒后駕車等違法行為，開展對涉農(nóng)街道公共交通安全普查，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門改善道路通行條件和通行狀況。

五是強(qiáng)化“生命線”管理。各街道辦事處、功能園區(qū)和有關(guān)部門要積極開展對占壓管線違建和管廊下違建的專項整治，并堅決杜絕產(chǎn)生新的違建。質(zhì)監(jiān)、住建等部門要督促管線權(quán)屬單位及時提供管線圖紙資料，加強(qiáng)對管道的巡查與檢修。對管道實(shí)際走向與圖紙不符的應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘測，準(zhǔn)確定位后設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)注，對穿河、穿路、穿橋等危險地段的壓力管道采取安全可靠的保護(hù)措施，對穿越居民小區(qū)、穿越加油、加氣站等危險區(qū)域的壓力管道要堅決實(shí)行退讓或改道。加強(qiáng)新建管線的規(guī)劃、審批及相關(guān)許可的跟蹤把關(guān)工作，其竣工資料必須符合市“城市地下管線數(shù)字化”工程的要求，各項工程交付驗(yàn)收時必須交付電子文檔。

六是強(qiáng)化食品藥品安全管理。加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法使用食品添加劑的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和暢通食品安全信息監(jiān)測及時食品消費(fèi)警示。食品安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對集體食堂、大中型餐飲等重點(diǎn)場所及糧、油、肉、乳制品、涼菜、冷飲、兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)防止食物中毒事件的發(fā)生。藥品監(jiān)督管理部門要定期開展藥品安全專項檢查，確保藥品質(zhì)量安全。

三、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。高危行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行現(xiàn)場輪流帶班制度，企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并且配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在三百人以下的，必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)所必須的資金投入及時足額到位。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按當(dāng)年銷售收入的2%提取安全費(fèi)用，建筑施工企業(yè)按不低于工程造價的2%提取安全費(fèi)用，冶金、電力及其他行業(yè)按當(dāng)年銷售收入的0.5%提取安全費(fèi)用。鼓勵企業(yè)積極采用安全性能可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件，不得使用國家明令禁止或淘汰的安全生產(chǎn)工藝、設(shè)備，各類安全設(shè)施必須按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，檢測檢驗(yàn)合格后方可投入生產(chǎn)和使用。全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)要全面開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。要認(rèn)真落實(shí)作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度，完善作業(yè)場所職業(yè)危害警示標(biāo)識，定期對有毒有害崗位作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，切實(shí)做好從業(yè)人員職業(yè)安全健康培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和勞動保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理，對排查出來的各類安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)整改，不能整改的要堅決停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。要嚴(yán)格落實(shí)工傷保險制度，高危行業(yè)企業(yè)要完善安全風(fēng)險抵押金制度，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

四、強(qiáng)化社會各層面的安全管控

公安部門應(yīng)嚴(yán)格審批民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸和煙花爆竹的運(yùn)輸，對資質(zhì)、運(yùn)輸條件不符合要求的，一律不得批準(zhǔn)。強(qiáng)化民爆物品、劇毒化學(xué)品儲存設(shè)施的安全評估，采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代技術(shù)手段，推進(jìn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)一體化建設(shè)。全面收繳散失社會的危險物品，防止引發(fā)重大案件和事故。公安消防部門應(yīng)推廣城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報警、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，對全區(qū)重要目標(biāo)實(shí)施消防監(jiān)控全面覆蓋。嚴(yán)格公共娛樂服務(wù)場所、特種行業(yè)備案檢查、名錄管理、行政許可，指導(dǎo)和督促經(jīng)營者配備治安保衛(wèi)力量、安裝治安防范設(shè)施、制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，健全安全管理制度，確保所有場所行業(yè)應(yīng)急照明裝置齊全、出入口通道暢通，舞廳必須配備安檢設(shè)施，游覽游樂場所、游泳場館必須設(shè)有明顯的安全指示標(biāo)志、配有救生人員和設(shè)施。

五、提高突發(fā)事故(件)處理能力

完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系。進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急相關(guān)制度，規(guī)模以上企業(yè)要按照規(guī)范完善企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、和備案工作，定期進(jìn)行預(yù)案更新，定期組織應(yīng)急演練，及時消除環(huán)境安全隱患，落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故信息報告制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善生產(chǎn)區(qū)確保污染水、事故水不入雨水排口，要按照企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的實(shí)際要求，落實(shí)所需各類環(huán)境應(yīng)急物資的儲備計劃，確保有備無患。

篇10

在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神之際，今天，我們在這里隆重召開*年街道城管、綜治、安全生產(chǎn)工作會議有著十分重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆四次全會精神以及區(qū)城管工作會議精神，回顧總結(jié)去年城管、綜治、安全生產(chǎn)工作情況，部署今年工作任務(wù)。

下面，我代表街道黨工委向大會報告工作。

一、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的簡要情況

*年，是深入貫徹落實(shí)區(qū)“*”規(guī)劃和省、市、區(qū)黨代會精神的重要一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及區(qū)各有關(guān)職能部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)第七次黨代會精神為指針，街道上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)的落實(shí)，有效地提高了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（一）城市建設(shè)管理水平不斷提升

1、以載體建設(shè)為抓手，市容秩序管理再上新臺階。積極組織全體街居力量，全力以赴開展“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道以及區(qū)城管“優(yōu)勝杯”競賽等活動，成立了由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，明確各條塊工作任務(wù)，召開各種動員會、任務(wù)部署會、推進(jìn)會20余次，掛橫幅、出宣傳櫥窗（板報）、發(fā)放宣傳資料2000余份次，與7個社區(qū)、轄區(qū)50多家單位簽訂工作責(zé)任狀。全年新增財力100余萬元，用于桂井、天一、平橋三個老小區(qū)及老墻門、沒有物業(yè)的樓道進(jìn)行了為期五個月的綜合整治，共改造低洼地段管道200米，修補(bǔ)綠化面積500平方米，修補(bǔ)粉刷背街小巷20000余平方米，協(xié)助房管部門對老小區(qū)下水道進(jìn)行疏通和修理，對清理出的樓道垃圾及時進(jìn)行消殺處理。先后組織力量對偃月街、中營巷、月湖景區(qū)西岸沿街飯店、煙雜店、無證攤販、夜宵攤點(diǎn)亂擺攤叫賣的行為進(jìn)行專項整治，對2家店主、2名嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的臨時攤點(diǎn)人員分別進(jìn)行了依法依紀(jì)處理。同時加大對月湖菜場及周邊環(huán)境的整治力度，拆除亂搭建物30余平方米，清理亂堆放垃圾20多處，清洗道路污面1000余平方米，疏通地下管道50余次計600米，使市場及周邊環(huán)境有了較大改觀。

2、以創(chuàng)新內(nèi)涵管理為依托，城市管理“*模式”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。針對新形勢下城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，街道堅持嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)并舉，積極探索城管、公安、工商等部門綜合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制。積極推進(jìn)市容秩序網(wǎng)格化目標(biāo)管理、路段分級管理等試點(diǎn)工作，“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制切實(shí)得到鞏固和加強(qiáng)，城管執(zhí)法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趨勢，“文明城管”、“和諧城管”正深入人心。街道被命名為全市二星級衛(wèi)生街道，第三次獲得市容環(huán)境“優(yōu)勝杯”獎項，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“環(huán)境衛(wèi)生管理看月湖”的工作目標(biāo)。*年4月份，作為*區(qū)便民服務(wù)規(guī)范管理試點(diǎn)單位，街道堅持以民生為切入點(diǎn)，多次召開由物業(yè)、社區(qū)居委會、居民代表、便民業(yè)主參加的座談會及聽證會，積極灌輸上級有關(guān)政策理念，注重對該項工作的行為引導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了《月湖街道便民服務(wù)攤點(diǎn)管理暫行規(guī)定》，明確“兩條原則”、嚴(yán)格“四道程序”、做到“三個統(tǒng)一”，將原先分布在各街頭巷口的修補(bǔ)類民生服務(wù)項目統(tǒng)一納入規(guī)范化管理，全力扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)部分路段“三亂”現(xiàn)象，創(chuàng)出了城市管理的一大特色，深受轄區(qū)居民的普遍歡迎，在全區(qū)有效推廣。

3、以輿論氛圍為先導(dǎo)，衛(wèi)生健康意識得到新提高。街道愛衛(wèi)會認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級愛衛(wèi)會工作要求，以“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)星級衛(wèi)生街道以及第十九個愛國衛(wèi)生月活動為抓手，認(rèn)真組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會開展以全民健身、除害防病、衛(wèi)生保健、爭做文明市民等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。利用各種有效載體進(jìn)行全程式宣傳發(fā)動，及時報道各單位各部門的工作動態(tài)及特色做法，提高轄區(qū)居民的知曉率和參與率?；顒悠陂g，街道健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健康教育協(xié)會，均能在區(qū)愛衛(wèi)會、區(qū)疾病防控中心的具體指導(dǎo)下，以轄區(qū)醫(yī)院為依托，舉辦各類健康教育講座15場，聽課群眾達(dá)800余人次，使居民掌握更多的健康保健知識，培養(yǎng)良好的健康行為。平橋、太陽等社區(qū)積極創(chuàng)辦《平橋通訊》、《太陽采風(fēng)》等載體配合各項活動的有序開展?！皣l(wèi)”迎檢復(fù)查和創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道期間，全體街居干部均能深入各社區(qū)、轄區(qū)單位以及重點(diǎn)路段進(jìn)行宣傳發(fā)動和上門服務(wù)，受到轄區(qū)有關(guān)單位的好評。在除害防病工作中，街道采取市場化、專業(yè)化手段，除害防病工作取得良好成效。同時，開展健康教育進(jìn)校園活動，針對春、秋兩季流行病的多發(fā)期，街道健康協(xié)會、湖西衛(wèi)生院及轄區(qū)的中、小學(xué)都及時開展針對性的專題衛(wèi)生防病教育，減少了各類疾病在校園的傳播。

4、以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)為手段，人居環(huán)境有了新改善。以生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書為基準(zhǔn)點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)保工作計劃為目標(biāo)，在區(qū)生態(tài)辦、區(qū)環(huán)保分局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展以創(chuàng)建環(huán)保模范單位、三產(chǎn)整治為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。積極開展飲食企業(yè)油水分離設(shè)施推廣工作，共安裝油水分離設(shè)施2套，環(huán)境污染得到有效控制；加強(qiáng)對轄區(qū)再生資源回收工作的規(guī)范和指導(dǎo)，組織力量對轄區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)排查，掌握到第一手資料，建立相關(guān)臺賬，完善管理措施；加強(qiáng)對非物業(yè)管理小區(qū)的綠化管理工作，做到了專人養(yǎng)護(hù)管理；積極開展春秋二季綠化植樹活動以及綠化特色小區(qū)創(chuàng)建工作，共補(bǔ)種各種喬灌木4000余株，更新草坪500平米，新增綠地110平米；菱池小區(qū)通過了區(qū)綠化辦的檢查驗(yàn)收。此外，開展了以創(chuàng)建市衛(wèi)生街道為主題的“創(chuàng)建文明一條街”、“轄區(qū)城管共建理事會”、“健康教育板報展”以及“非物業(yè)小區(qū)綜合管理”等系列活動，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)，促進(jìn)了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，轄區(qū)人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）平安綜治工作切實(shí)得到加強(qiáng)

1、有效化解矛盾，轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。建立健全了綜治、、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，整合綜治、、安監(jiān)、調(diào)解等工作職能，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保了平安街道各項工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持“以人為本”的工作理念，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，全年共受理上級交辦件35件，處理并辦結(jié)區(qū)長信箱8件，完成街道領(lǐng)導(dǎo)每月兩次的群眾接待日，共約訪、接訪來訪群眾24次，辦結(jié)率均為100％；受理來電84件，接待來訪128人次，受理并成功調(diào)解各類糾紛193件，調(diào)處成功率達(dá)100%。同時，充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級、調(diào)解功能，及時妥善處理了華僑飯店玻璃墻體光污染、銀億中央廣場建設(shè)涉民利益、月湖菜市場噪音擾民、貨的從業(yè)人員集體上訪、菜場經(jīng)營戶集體罷市上訪等一批社會難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)將大量矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎?。加?qiáng)對歸正人員的服務(wù)和管理，依托街道就業(yè)項目經(jīng)理人制度，共為36名歸正人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)、17名歸正人員辦理了低保，幫教安置率達(dá)90%以上；加大對的防控力度，在全區(qū)率先制定《月湖街道檢舉揭發(fā)舉報“”組織有功人員的辦法》,并全力做好癡迷者思想轉(zhuǎn)化工作。一年來轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件和上杭、進(jìn)京滋事事件，確保了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。

2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，社會治安成效顯著。深化月湖景區(qū)治安防控體系建設(shè)，制定了月湖景區(qū)區(qū)域整治綜合實(shí)施方案，構(gòu)建了“打、防、控、管”于一體的治安防控體系，形成以月湖景區(qū)治安防控為中心，向周邊社區(qū)輻射的治安防控格局，有力地打擊和震懾了違法犯罪行為，群眾的安全感明顯增強(qiáng)；積極開展“無毒”社區(qū)、“無”社區(qū)創(chuàng)建活動,*年又有4個社區(qū)被*區(qū)委評為“無”社區(qū)；深化基層隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全日常檢查考核和激勵機(jī)制，平安信息員、三車管理員、護(hù)樓員等群防群治隊伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，開展社區(qū)調(diào)解主任和調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對法律知識的理解，處理矛盾糾紛的能力得到提高；深化綜治進(jìn)企業(yè)工作，幫助并指導(dǎo)企業(yè)建立綜治組織網(wǎng)絡(luò)和工作臺帳，使企業(yè)綜治工作達(dá)到“六有“標(biāo)準(zhǔn)：即有專門領(lǐng)導(dǎo)小組、有具體辦事人員、有相應(yīng)科室門牌、有專群隊伍網(wǎng)絡(luò)、有基本規(guī)章制度、有相關(guān)臺帳資料；平安校園、平安金融、平安醫(yī)院等基層創(chuàng)安工作越來越扎實(shí)。積極探索新市民服務(wù)與管理方法與模式，確定阿林保姆單身公寓和維信綜合市場為新市民服務(wù)與管理集中點(diǎn)，并進(jìn)行了掛牌工作。*年街道轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件854件，同比下降1.04%，兩搶案件49件，同比下降7.55%，在社會治安狀況日趨復(fù)雜的形勢下，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)社會治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，平安建設(shè)氛圍濃厚。以“法律進(jìn)社區(qū)”、“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)活動月”等活動為載體，開展對居民群眾的法制法規(guī)宣傳教育。全年共舉辦各類法律咨詢、安全生產(chǎn)宣傳教育活動30余次，為民服務(wù)600余人次。*年5月份開展了《國務(wù)院條例》宣傳周活動，共出黑板報7塊，宣傳欄14版；6月份在月湖公園舉辦“6.26”大型禁毒和反圖片展，對市民進(jìn)行了遠(yuǎn)離、反宣傳教育，11月份發(fā)放《浙江省社會治安綜合治理條例》1000余份，有效地提高了市民的知曉率和參與率。在“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)進(jìn)單位”等工作中，街道與轄區(qū)60余家企業(yè)單位簽訂了綜治工作責(zé)任書、責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)了與各單位間的聯(lián)系，提高了轄區(qū)單位的治安防范意識和安全生產(chǎn)意識，營造了轄區(qū)各單位參與平安大區(qū)建設(shè)的濃厚工作氛圍。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，公共安全形勢日趨良好。按照年初確定的“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、注重監(jiān)管、狠抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作方針，街道累計投入5.3萬元用于安全生產(chǎn)工作，完善了社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，提高了防范能力。建立了《月湖街道寧波市*區(qū)月湖街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，完善了《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案分案；積極開展消防安全演練，*年5月份配合*區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、安監(jiān)局、消防大隊在佛教圣地居士林開展宗教場所消防演練，9月份和11月份街道分別指導(dǎo)并配合寧波華僑豪生大酒店、中信大廈高層建筑的消防自救、滅火的演練，有效地提高了公眾的消防安全意識，取得良好的社會效果。積極開展安全生產(chǎn)檢查和公共消防隱患排查，對轄區(qū)公共聚集場所、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等1200多家單位進(jìn)行了消防安全隱患排查，確定123家消防安全重點(diǎn)單位；著重對石油大廈、建行大廈、外運(yùn)大廈等7幢實(shí)施自主管理的高層民用建筑進(jìn)行調(diào)查，積極開展對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、消防檢查和煙花爆竹專項檢查。一年來，未發(fā)生消防安全事故和重大安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持了公共安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

回顧一年來街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作情況，能取得今天這樣的成效，主要是得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體街居干部職工的共同努力，得益于轄區(qū)所有單位的配合與支持，在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在平安建設(shè)工作一線的同志們，向長期給予我們工作大力關(guān)心和支持的轄區(qū)單位和居民同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們必須清醒地看到自身存在的問題和不足，主要是：城市管理理念還未能完全適應(yīng)現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求；城市管理難題還需進(jìn)一步破解；各種社會矛盾隨著改革發(fā)展的深入日益凸顯，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

*年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是市委提出的“狠抓落實(shí)之年”和“創(chuàng)新突破之年”。在新的一年里，我們將迎來北京奧運(yùn)會、改革開放三十周年等重大盛事活動。為此，街道今年城管和平安綜治工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆四次全會精神和區(qū)城市管理工作會議精神，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的主題，按照“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，以新一輪全國文明城市創(chuàng)建為主線，抓住體制創(chuàng)新、精品打造和熱點(diǎn)難點(diǎn)治理三大關(guān)鍵，著力完善社會管理和平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，著力提升市容環(huán)境管理水平，為全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造有力條件。

圍繞上述總體要求，今年重點(diǎn)做好以下幾項工作：

(一)優(yōu)化民生環(huán)境，立足長效管理，務(wù)求城市建設(shè)管理水平新提升

以建設(shè)“效能城管”、“和諧城管”和“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，緊緊圍繞“突擊向長效、粗放向精細(xì)、單一向互動”三大轉(zhuǎn)變，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升市容環(huán)境常態(tài)管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、安全有序、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

1、推行“精細(xì)化”管理，進(jìn)一步提升市容環(huán)境管理水平。以實(shí)施網(wǎng)格化目標(biāo)管理和“數(shù)字城管”為契機(jī)，認(rèn)真做好對轄區(qū)內(nèi)所有城市部件的勘測普查、定位標(biāo)圖和數(shù)據(jù)錄入工作，建成轄區(qū)全覆蓋的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)全覆蓋無縫隙管理。不斷完善城管、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步推進(jìn)路段分類管理工作，探索對便民服務(wù)攤點(diǎn)的長效管理。以集約化、網(wǎng)格化為依托，以創(chuàng)新一輪全國文明城市為牽引，加大對老舊小區(qū)、背街小巷和重點(diǎn)路段的市容環(huán)境管理。進(jìn)一步明晰和提升管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，落實(shí)管理責(zé)任，不斷鞏固整治成果，提高動態(tài)保潔標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大道路清洗范圍，完善定點(diǎn)定人定崗、24小時巡查管理、錯時管理等制度，消除市容管理“軟肋”和衛(wèi)生死角，創(chuàng)建一批城市管理精品和典范，不斷提高市容常態(tài)管理水平。

2、廣泛發(fā)動群眾參與，進(jìn)一步夯實(shí)城市基層管理基礎(chǔ)。按照“環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、安全有序、宜居宜業(yè)”建設(shè)的總要求，進(jìn)一步整合城管、公安、工商、街居干部、黨員志愿者隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，加大城市管理宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾參與城市管理意識。營造“全民城管”、“人人保潔”的濃厚氛圍。積極落實(shí)城管工作“公眾參與”機(jī)制，研究新情況新問題，充分依托社區(qū)工作者和黨員志愿者隊伍，建立起以自治監(jiān)督為主、執(zhí)法保障為輔的城市管理模式。深化完善“城管理事會”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“黨員志愿者”等活動載體和形式，堅持把充分發(fā)動群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動群眾參與城管的熱情。

3、加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)，進(jìn)一步改善人民群眾生活環(huán)境。加大宣傳、教育和普及力度，提高廣大干部群眾尤其是企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)環(huán)境意識。全面推行節(jié)能、減排、降耗、節(jié)水、再生資源利用、垃圾分類管理等工作，積極開展節(jié)能進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動，深入推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)。以街道愛衛(wèi)會為龍頭，繼續(xù)抓好今年第二十個愛國衛(wèi)生月活動的推廣普及工作；認(rèn)真做好“春、秋”二季和除害防病工作；認(rèn)真落實(shí)區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)責(zé)任書的各項工作，積極開展“環(huán)保模范小區(qū)”、“節(jié)水社區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)做好轄區(qū)餐飲企業(yè)油煙及污水排放的管理與整治工作，使餐飲娛樂行業(yè)的油煙、污水、噪音排放量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。抓好全國第一次污染源普查，切實(shí)摸清轄區(qū)污染源底數(shù)；深化綠化特色小區(qū)的創(chuàng)建工作，提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和健康水平。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法保障，切實(shí)提高新形勢下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力

1、提高處置能力，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。要把預(yù)防和化解社會矛盾放在平安建設(shè)工作的首位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級調(diào)委會的功能，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，使各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，增加群眾的滿意感；要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)治保主任、調(diào)解主任和專職調(diào)解員等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要發(fā)揮平安信息員隊伍的重要作用；將進(jìn)一步健全反應(yīng)靈敏的各類公共安全預(yù)警機(jī)制，多策并舉的矛盾排查化解機(jī)制和處置得力的應(yīng)急機(jī)制。

2、樹立和諧理念，構(gòu)筑良好的治安環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治協(xié)會建設(shè)，積極開展綜治進(jìn)企業(yè)活動，最大限度調(diào)動轄區(qū)單位平安大區(qū)建設(shè)的積極性，提高企業(yè)的治安防范意識和平安建設(shè)參與意識。進(jìn)一步加強(qiáng)外來流動人口的服務(wù)與管理，以天一社區(qū)阿林保姆公寓為重點(diǎn)，努力探索新市民服務(wù)與管理新模式。加大對月湖景區(qū)治安防控中心建設(shè)的力度，不斷完善各項服務(wù)功能，健全各項考核激勵機(jī)制，調(diào)動月湖景區(qū)安保人員的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮中心對周邊的輻射效應(yīng)，確保景區(qū)平安，提高市民休閑娛樂的安全感；要進(jìn)一步整合護(hù)樓員、三車管理員力量，努力使二支隊伍達(dá)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)合力，為月湖平安建設(shè)提供有力的保障。

3、注重重心下移，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化街道綜治中心建設(shè)，規(guī)范綜治工作中心的各項工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治、司法、安全生產(chǎn)工作之間的配合與協(xié)調(diào)，更好地凝聚起各部門齊抓共管的合力，提高綜治中心的辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、幫教安置、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全等社區(qū)平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)社區(qū)和諧安全；要以綜治協(xié)會為抓手，以社區(qū)綜治警務(wù)室為工作平臺，協(xié)調(diào)、交流社區(qū)與物業(yè)的各項綜合治理工作，扎實(shí)開展物業(yè)創(chuàng)星級活動。