導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：灌溉；自動化控制；應用；發(fā)展方向

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

滴灌作為一種新型的節(jié)水灌溉技術(shù)，在缺水比較嚴重的國家和地區(qū)顯示出前所未有的節(jié)水能力，近年來，我國以新疆為代表的干旱地區(qū)將滴灌技術(shù)與薄膜覆蓋栽培技術(shù)結(jié)合起來，大面積應用于棉花生產(chǎn)，截至2005年，全疆已推行棉花滴灌700萬畝，其推廣速度之快、面積之大，在國內(nèi)外都是前所未有的。但是，由于現(xiàn)有的滴灌系統(tǒng)基本上采用人工控制球閥進行灌溉，受長期溝灌傳統(tǒng)思維影響，加上灌溉閥門分散開關(guān)閥困難，種植戶不能嚴格按照設計灌溉時間、周期、次序進行灌溉，造成輪灌制度得不到有效執(zhí)行，最終造成滴灌系統(tǒng)運行不正常，很難達到預期的節(jié)水增產(chǎn)目的。

為了解決這個問題，只有通過以下途徑：1．嚴格執(zhí)行灌溉制度，達到水利設計要求；2．提高設備運轉(zhuǎn)效率，保證灌溉均勻度；3．根據(jù)棉花不同生育期的蓄水規(guī)律合理分配灌水量；4．根據(jù)不同時期氣候情況靈活調(diào)整灌溉計劃；5．減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。而這些問題僅靠加強培訓力度、規(guī)范管理是不能徹底解決的。只有通過自動化控制灌溉，降低人為因素影響，以上幾個方面問題才能得到有效解決。

2 灌溉自動化控制的技術(shù)實現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)基本原理

灌溉自動化控制系統(tǒng)是由中央監(jiān)控計算機、首部控制站、田間控制站、閥門控制器、電磁閥、及相關(guān)的軟件系統(tǒng)組成的一套自動化控制系統(tǒng)。中央監(jiān)控計算機根據(jù)棉花需水規(guī)律和生長情況制定符合水利學要求的輪灌計劃，并將該計劃下達到首部控制站、首部控制站接收到灌溉計劃后可以直接執(zhí)行也可以進行修改后下發(fā)轉(zhuǎn)換成控制指令發(fā)送到對應的田間控制站，田間控制站收到指令后控制對應的閥門控制器和電磁閥的開啟和關(guān)閉從而實現(xiàn)灌溉計劃。

2.2系統(tǒng)組成和結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)由一套中央監(jiān)控站、多個首部控制站、多套田間控制站、多臺閥門控制器和電磁閥組成另外還有相應的通訊系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件作為支撐。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)參見《滴灌自動化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖》。

2.2.1中央監(jiān)控站

中央監(jiān)控級由中央監(jiān)控計算機、GSM/GPRS/CDMA模塊、internet連接設備和相應的軟件構(gòu)成:計算機提供友好的人機界面便于管理人員操作；GSM/GPRS/CDMA模塊負責與各田間灌溉控制器進行數(shù)據(jù)通訊；internet連接設備負責將本地數(shù)據(jù)提供給更高級的管理者。

同時中央監(jiān)控級也是其他管理者通過互聯(lián)網(wǎng)（internet）訪問和操作整個滴灌自動化控制系統(tǒng)得橋梁。

2.2.2首部控制站

首部控制站由觸摸屏、計算機、GSM/GPRS/CDMA模塊和相應的軟件構(gòu)成:計算機提供友好的人機界面便于管理人員操作；GSM/GPRS/CDMA模塊負責與中央監(jiān)控站和各田間控制站進行數(shù)據(jù)通訊。

2.2.3田間控制站

田間灌溉控制器帶有GSM/GPRS/CDMA通訊功能，它接收中央監(jiān)控站的控制指令按程序開啟或關(guān)閉相應的電磁閥。根據(jù)電磁閥的地理分布情況的不同每個田間控制器帶1~32組電磁閥。

2.2.4電磁閥

電磁閥是整個系統(tǒng)的最末端執(zhí)行機構(gòu)，它負責接收開關(guān)閥的電信號最終將水輸送到滴灌帶中。

2.3滴灌自動控制系統(tǒng)的三個基本要求：

2.3.1經(jīng)濟性

經(jīng)濟性是棉田膜下滴灌自動化控制系統(tǒng)的基本要求，只有農(nóng)民用的起的才是有生命力的；只有為使用者帶來效益才會給生產(chǎn)這帶來長期的利益。

節(jié)約資金應該從四個方面考慮：第一是一次性投資少、第二是避免重復投資、第三是系統(tǒng)擴充投資少、第四是系統(tǒng)運行和維護費用少。

2.3.2可靠性

可靠性也是系統(tǒng)主要的性能，因為農(nóng)時不等人，只有可靠才會讓使用者放心。

2.3.3實用性

實用性是為了讓用戶方便地使用，并且留有擴充和發(fā)展的余地，這就要求用戶可以用簡單的方式操作和管理自己的系統(tǒng)，不需要很多專業(yè)知識。

2.4滴灌自動化控制系統(tǒng)的技術(shù)特點

控制地域面積大：灌溉控制系統(tǒng)所控制的區(qū)域非常寬闊，少則幾百畝多則幾萬畝。

控制點分布分散：田間需要控制和測量的點非常分散，如電磁閥、濕度傳感器等。

田間布線條件較差：因為田間有犁地等機械化作業(yè)，還有鼠害都會危及地下的電纜。

通訊和供電成本很高： 由于控制點的分散性使得控制系統(tǒng)總體成本中通訊和供電的成本高于控制的成本。

設備環(huán)境條件差：大部分設備處于室外環(huán)境，高溫、潮濕、日曬、雨淋。

要求便于管理和維護：設備管理條件較差，因為設備使用者為農(nóng)民，一般不具備維護和維修能力。

2.5滴灌自動化系統(tǒng)的功能描述

2.5.1自動灌溉功能

方式一：依據(jù)多種參數(shù)進行決策的自動灌溉

系統(tǒng)根據(jù)自動采集和人工錄入的地塊信息、灌溉系統(tǒng)信息、棉花品種、生長階段、土壤性質(zhì)、土壤成分、天氣預報、天氣實況、積溫值等多種參數(shù)，根據(jù)專家數(shù)據(jù)庫進行綜合分析和計算，自動產(chǎn)生灌溉和施肥計劃。每次灌溉計劃產(chǎn)生后系統(tǒng)自動發(fā)送短信給管理人員請求審批，管理人員直接批準該灌溉計劃也可以調(diào)整該灌溉計劃或拒絕該計劃，經(jīng)過管理人員審批的計劃由系統(tǒng)負責自動執(zhí)行。管理人員也可強行終止正在執(zhí)行的灌溉計劃。

方式二：以土壤濕度為主參數(shù)進行自動灌溉

系統(tǒng)設有土壤濕度傳感器對典型點的土壤濕度進行連續(xù)的測量，以多點土壤濕度指標為主要依據(jù)進行自動灌溉，灌溉量按地塊面積比例均勻分配到每個輪灌區(qū)，由田間灌溉控制器自動執(zhí)行灌溉任務。

方式三：以預先制定程序為主進行自動灌溉

系統(tǒng)允許操作人員預先設定一段時間（可以是一次也可以是整個灌溉期）的灌溉計劃，系統(tǒng)按照該灌溉計劃自動進行灌溉。同時根據(jù)近期天氣情況（和降雨量）對灌溉計劃進行修正。最后系統(tǒng)將修正后的灌溉計劃傳給田間灌溉控制器自動執(zhí)行灌溉任務。

2.5.2手動遙控灌溉功能

允許通過中央監(jiān)控站、首部控制站或授權(quán)的手機直接操作電磁閥進行灌溉控制和濕度信號讀取。

2.5.3手動就地灌溉功能

系統(tǒng)所用的每一個電磁閥都帶有手動開關(guān)，在電動控制出現(xiàn)問題的時候可以實現(xiàn)就地控制，以確保灌溉不會因自動化系統(tǒng)故障而無法操作。

2.5.4土壤濕度測量

每一個田間灌溉控制器都可以配置土壤濕度傳感器，能夠自動定時測量土壤濕度并進行記錄，如果中央監(jiān)控系統(tǒng)需要可以隨時查詢，同時系統(tǒng)也會定時將當天的土壤濕度曲線傳送到首部控制站和中央監(jiān)控站。

2.5.5均衡施肥

系統(tǒng)根據(jù)所要施肥（藥）的數(shù)量和各輪灌組的地塊面積通過自動施肥機均勻分配肥（藥）量。

2.5.6圖像采集和傳輸功能：

系統(tǒng)具有圖像采集和傳輸功能，可以根據(jù)需要隨時拍攝田間的照片傳輸?shù)绞撞靠刂普荆脕肀O(jiān)控棉花的生長過程和灌溉情況。此功能作為一種可選的功能。

2.5.7遠程通訊功能：

每一個田間灌溉控制器可以通過GSM/GPRS/CDMA 移動電話網(wǎng)實現(xiàn)與首部控制站和中央監(jiān)控站的數(shù)據(jù)通訊，從而對灌溉系統(tǒng)實現(xiàn)遙控和遙測。使管理人員可以通過計算機了解所有灌區(qū)的當前土壤濕度、灌溉狀態(tài)和灌溉歷史記錄。

2.5.8灌溉數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能：

系統(tǒng)自動記錄每個電磁閥總共開啟時間由此可以計算出每個電磁閥的灌溉總用水量。再根據(jù)每個電磁閥與地塊的隸屬關(guān)系可以計算出每塊地的灌溉量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.5.9保安防盜功能：

由于田間控制箱放置在田間，處于無人看守狀態(tài)比較容易被盜，所以系統(tǒng)設有防盜裝置，如果有人非法開啟田間控制箱或者田間控制箱體受到劇烈沖擊，系統(tǒng)就會自動發(fā)出報警短信到中央監(jiān)控站和管理人員的手機上。

2.5.10 設備故障保護和報警：

系統(tǒng)自動監(jiān)視各主要設備的運行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)故障會自動發(fā)出報警信息，同時系統(tǒng)還會準確的指出故障位置和故障類型。例如，當太陽能供電不足電池電壓降低到一定程度時系統(tǒng)就會發(fā)出電池電壓過低的信號，并提示維護人員檢查太陽能電池板。

3 滴灌自動化系統(tǒng)在兵團的應用情況

灌溉自動化控制是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體應用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。并已成為新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化和體現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營效益的必由之路。

近年來新疆生產(chǎn)建設兵團許多師、團在滴灌自動化方面已做出了有益的嘗試取得了豐碩的成果和寶貴的經(jīng)驗。部分師、團在完成了小面積的試用、取得了成熟經(jīng)驗的基礎上把它當作一種實用的增產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)勞技術(shù)措施放到最普通的大田里去運用。

早期的灌溉自動化系統(tǒng)主要采用以色列和美國的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品大部分牌形象好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，但這些系統(tǒng)由于開發(fā)的時間較早，所采用的技術(shù)比較落后，而且價格高、服務不便、不適應中國的管理模式，目前已逐漸退出主流市場，只在一些特殊項目中有部分應用。取而代之的是國產(chǎn)的灌溉自動化系統(tǒng)，這些系統(tǒng)采用先進的技術(shù)、較低的價格、完善的服務和切合實際的操作和管理界面得到用戶的認可。

不論是國外的系統(tǒng)還是國內(nèi)的系統(tǒng)，雖然所用設備不同，技術(shù)實現(xiàn)手段也有所不同，但實現(xiàn)的功能大同小異，總體上來說各種系統(tǒng)都起到了灌溉自動控制的作用，直接效果是勞動強度大大降低、灌溉計劃得以實施、灌水均勻度大大提高。從而達到了配合滴灌系統(tǒng)實現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)的目標。近年較大面積實施灌溉自動化控制的22個團場，總控制面積達到25萬畝。

4 滴灌自動化控制發(fā)展方向

從近年實施的系統(tǒng)中，我們可以看到一些代表著最新技術(shù)的方案和產(chǎn)品，同時也使我們更加看清了灌溉信息化未來的發(fā)展方向。

4.1 自動化滴灌系統(tǒng)的優(yōu)化設計方案

滴灌自動化系統(tǒng)是建立在滴灌水利方案基礎之上的，水利學方案又是為農(nóng)藝措施服務的，農(nóng)藝措施又是通過管理行為來實現(xiàn)的，因此我們要將管理、農(nóng)藝、水利、自動化這四個方面需求和成本綜合考慮研究自動化滴灌方案，進一步降低自動化滴灌系統(tǒng)總體造價。目前比較典型水利學方案有：小輔管輪灌系統(tǒng)、大輔管輪灌系統(tǒng)、長短支管輪灌系統(tǒng)、單支管輪灌系統(tǒng)。

4.2 采用統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免信息孤島。

為適應集約化管理，減少中央監(jiān)控系統(tǒng)的投資成本和管理成本，實現(xiàn)自上向下一體化管理和自下而上數(shù)據(jù)一致性傳輸。非常有必要建立一套貫穿兵團、師、團、連、首部的一體化滴灌管理系統(tǒng)。農(nóng)一師已經(jīng)建立起包含3團、6團、8團、11團、13團、14團、15團、南口農(nóng)場在內(nèi)的統(tǒng)一的管理平臺，為今后向全兵團擴展打下了良好的基礎。

4.3 大力開發(fā)國產(chǎn)設備，盡力降低系統(tǒng)成本

隨著國內(nèi)滴灌自動化控制技術(shù)的不斷成熟，要著力實現(xiàn)相應的自動化設備的本地低成本生產(chǎn)。其中電磁閥在總體成本中比例最大，如果實現(xiàn)本地化制造或完全國產(chǎn)化可以使自動化成本有較大幅度的降低。自動化控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化也勢在必行，一方面可以更好地滿足國內(nèi)的需要，另一方面服務會更加快捷方便。

4.4 大力開發(fā)和推廣閥門控制無線化方案。

在大面積推廣灌溉自動化的過程中，我們發(fā)現(xiàn)線纜（電纜或水命令管）投入成本和維護成本都很高，而且由于我們所有的自動化設備每年都要進行拆裝、地里要進行多次機械化作業(yè)這都使線纜損壞率大大增加，因此采用無線方案徹底擺脫線纜維護困擾是大面積推廣灌溉自動化的必由之路。

4.5 采用便于農(nóng)民使用的操作界面

隨著滴灌自動化控制技術(shù)的大面積推廣，使用者越來越趨向于普通農(nóng)工，很難要求操作人員具有計算機知識，因此灌溉自動化的操作方式要向直觀、簡潔、實用的方向發(fā)展。著力推廣便于普通農(nóng)工看得懂、會使用的操作界面。

4.6 自動化推廣和智能化開發(fā)相輔相成

現(xiàn)階段的灌溉信息化建設以實現(xiàn)灌溉自動化為主，并應留有接收和執(zhí)行智能化決策信息的接口和能力。

政府應組織農(nóng)學、水利、信息化的專家加大智能決策系統(tǒng)的研發(fā)力度，取的成果后為所有自動控制系統(tǒng)提供決策數(shù)據(jù)。避免以首部為單位的智能化開發(fā)造成人力和財力的浪費，造成低水平重復。從而形成自動化推動智能化、智能化促進自動化的良性循環(huán)。

篇2

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，在一定程度上有效的化解了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直存在的家庭小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)大市場之間的矛盾，極大的提升了農(nóng)業(yè)的市場化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過將傳統(tǒng)的分散式的小農(nóng)經(jīng)營與現(xiàn)代化的社會服務相融合；用現(xiàn)代化的科學技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；以及發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸和銷售擴展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈等方式有效的推動了農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用；農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加；農(nóng)民收入的提升；加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、社會化和技術(shù)化的轉(zhuǎn)變。20世紀90年代，黑龍江省的部分地區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在歷經(jīng)二十多年的堅持努力，黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無論是在規(guī)模上還是在效能上，都呈現(xiàn)出良好的整體發(fā)展趨向。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資問題一直是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好、更快發(fā)展的瓶頸。

2黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題

2.1融資渠道不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有雄厚的資金作為支撐，其對于任何地區(qū)來說都是一個龐大的項目工程，如果僅僅依靠單一投融資主體的支撐，就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先必須要解決的就是投融資問題，應努力改變目前黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資以政府財政支撐為主、少量的信貸以及農(nóng)戶投入為輔的單一化、分散化現(xiàn)狀以及具備較強投融資能力的金融機構(gòu)、經(jīng)濟實體參與度極低的問題。

2.2信貸受限。高投入、低產(chǎn)出；周期長、保障低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展過程中其自身天然弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)。正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目自身所存在的這些特點，直接導致了眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織科技貢獻率較低、整體發(fā)展水平不高，難以滿足金融貸款的硬性標準。同時，由于黑龍江省各農(nóng)村金融信貸機構(gòu)長期以來的負債業(yè)務遠超過其資產(chǎn)業(yè)務，在我國金融體制改革持續(xù)深入的環(huán)境下，省內(nèi)各金融信貸機構(gòu)為了最大幅度提升其資產(chǎn)信譽度，而紛紛采取限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸比例的措施，以有效降低長期以來居高不下的不良貸款比例。

2.3管理不科學，資金不足。由于歷史原因以及農(nóng)業(yè)自身發(fā)展特點等因素的限制，黑龍江省大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程較短，沒有經(jīng)過長期的資本積累。這就造成了省內(nèi)大量小規(guī)模、實力弱、資金不充沛農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在。同時，由于受到自身發(fā)展水平的限制，又導致了這些農(nóng)業(yè)小企業(yè)內(nèi)部管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)混亂、權(quán)責不清、管理體制不健全等缺陷。

3黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題分析

3.1農(nóng)村整體融資環(huán)境較差。由于目前我省農(nóng)村中信息不對稱的存在以及農(nóng)村信用體制的不健全，導致金融信貸機構(gòu)對申請貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)無法做出準確判斷。而目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平較低也直接影響了農(nóng)村金融機構(gòu)對其信貸資質(zhì)的評級。同時，由于現(xiàn)階段我省農(nóng)村公共基礎設施還不健全、相應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度還不完善，難以吸引大量資金的流入。正是由于軟環(huán)境與硬環(huán)境兩方面發(fā)展的滯后，嚴重影響了金融投資者的投資意愿，直接導致了大量資金匱乏的小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢、無法滿足發(fā)展壯大的經(jīng)營需要，從而導致農(nóng)業(yè)企業(yè)形成惡性循環(huán)的發(fā)展狀況。

3.2財政資金投入不足。雖然說，近些年來政府逐漸加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度。但是由于受到整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的限制，政府財政仍是以城市發(fā)展建設、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資為側(cè)重；而且在政策方面也是更傾向于對城市發(fā)展的支持。同時，由于受到黑龍江省整體發(fā)展狀況的限制，有的時候甚至仍然需要以大量農(nóng)村剩余來支撐城市以及工業(yè)的發(fā)展。正是由于這兩方面因素的共同限制，導致了黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目所獲得的財政投入極其有限，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

3.3融資主體整體狀況較差。由于我省農(nóng)村發(fā)展基礎較為薄弱，再加上自然環(huán)境相對惡劣，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展需要應對自然以及市場雙重風險的考驗，與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)基礎設施投入大量資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長導致投資回收周期較長、資金周轉(zhuǎn)效率較低；為了穩(wěn)定物價、維持經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，政府對農(nóng)副產(chǎn)品一直實行低價收購，直接導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益低下。以上兩方面的因素是導致農(nóng)業(yè)投資難以獲得預期收益的關(guān)鍵因素。

4黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資對策建議

4.1強化宏觀指導職能，調(diào)整政府職能定位。政府可以繼續(xù)充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)財政投入力度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)金融體制改革等方面的積極主導作用。一方面是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政投資力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎性發(fā)展。另一方面是在政策上加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持支撐力度，并積極推動農(nóng)村投融資體制的改革。如：放寬社會資本對農(nóng)業(yè)投資的準入；加強農(nóng)業(yè)小企業(yè)信用考評、擔保體制的改革創(chuàng)新；完善針對農(nóng)業(yè)小企業(yè)的激勵機制，努力形成以宏觀經(jīng)濟指導為主、行政政策干預為輔的新型政府農(nóng)業(yè)職能定位。

篇3

隨著我國改革開放的深入，貧困雖然在很大程度上得到改善，但依然沒有根除，在全面建設小康社會的大潮流中，貧困依然是一只攔路虎，最好方法就是國家精準的扶貧策略，解決農(nóng)村人口貧困增加其經(jīng)濟收入要以農(nóng)行產(chǎn)業(yè)化為支柱，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為切入點是促進精準扶貧的重要話題。

1 精準扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)概述

改革開放至今，我國經(jīng)濟騰飛式發(fā)展，并取得巨大成就，脫貧政策的實施實現(xiàn)了有條不紊的發(fā)展，取得了令世界矚目的成果。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國農(nóng)村仍存在大量未脫困人口，成為全面建成小康社會的最大阻礙。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)物，是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑與方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是以土地為重要基礎，主張發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，為貧困人口提供高效率的生產(chǎn)方式與先進技術(shù)，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。此外，規(guī)模經(jīng)營將農(nóng)業(yè)與市場發(fā)展連接到一起，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)緊密相連，由此提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以讓貧困農(nóng)戶有效改善現(xiàn)階段的情況，解決脫貧的相關(guān)問題。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的主要困境

2.1 地方財政投入力度不足

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各級地方政府在農(nóng)村基礎設施投資總量上呈遞增趨勢，但整個財政支出卻呈現(xiàn)下降趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于鄉(xiāng)村的道路設施建設投入的資金不足。雖然有一部分鄉(xiāng)村得到了資金的補助，但還存在著眾多的貧困村因遠離交通要道，地處偏遠地帶，難以發(fā)展集體經(jīng)濟。貧困農(nóng)戶經(jīng)過辛苦勞作換來飼養(yǎng)家禽家畜，但受道路限制，無法及時轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟收入，加劇了貧困的現(xiàn)狀。

2.2 市場體系尚不健全

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場的信息體系并不完善，貧困戶缺乏獲取市場信息的專用渠道，因此無法及時了解當前的市場需求動態(tài)。例如，2015年柑橘的價格受到了市場供需的影響，達到了近些年的最高價格，但是貧困農(nóng)戶沒有及時獲取到相關(guān)信息，擔心售賣過程中出現(xiàn)困難，采取了大批量低價售賣的方式，當?shù)弥袌鰧嶋H價格時，已經(jīng)沒有庫存的柑橘能夠銷售。此外，市場體系尚不健全導致優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏暢通的銷售渠道，因此難以利用有效的銷售門路與營銷手段，將消費人群簡單的定位于沿途的行人[1]。

2.3 缺乏專業(yè)人才

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于貧困環(huán)境的影響，導致青壯年勞動力處于外出打工的狀態(tài)，外出務工人員已超出50%以上，滯留在農(nóng)村的多是老人、婦女、兒童，青壯年勞動力基本上是在農(nóng)忙時回家耕作，農(nóng)閑時外出打工，雖然這種方式可以增加家庭收入，但錯失了學習先進生產(chǎn)技術(shù)的機會，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)民增收與脫貧致富。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的路徑選擇

3.1 加大資金投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該重視大型農(nóng)業(yè)設施的建設，并且逐步將農(nóng)村小型基礎設施建設納入到相關(guān)的政府列支項目，加大財政的扶持力度。積極爭取涉農(nóng)資金，通過爭取項目，經(jīng)由上級財政直接支付或者是通過轉(zhuǎn)移支付的方式實現(xiàn)。引導農(nóng)村金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧助力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中提供必要的資金支持，建議政府列出幫扶清單，推出精準扶貧的政策，切實解決部分符合條件的貧困戶的實際困難[2]。

3.2 建立合作經(jīng)濟組織

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就是產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要推動力，通?^建立相應的組織，能夠為貧困戶提供基本的物質(zhì)基礎，同時也能以農(nóng)村專業(yè)合作社為紐帶，構(gòu)建出一體化的經(jīng)營模式，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

重視發(fā)展戰(zhàn)略的實施，應該積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，強化對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓，積極構(gòu)建多樣化的培訓體系，舉辦各式各樣的培訓班，更好地提升相關(guān)人員的專業(yè)技能。重點實施走出去戰(zhàn)略，依托相關(guān)的培訓機構(gòu)，有組織、有目的的選撥實用人才，開展多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路[3]。

篇4

在我國市場經(jīng)濟調(diào)控下，各主體尋求長期發(fā)展，在一定的基礎上，采取各種手段，決策最后合作或者競爭。農(nóng)業(yè)方面也不例外，中國一些發(fā)達城市在上個世紀九十年代初期呈現(xiàn)出一種新型經(jīng)濟景象。農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)占重要地位，并且隨著時間這種地位越來越重要。尤其在我國西部和中部地區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占總值的一半以上，是農(nóng)業(yè)工作者的主要收入來源。本文就農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理論、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果及其風險這四方面進行闡述與認識。

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營；風險

1農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理論

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題是現(xiàn)代社會的一大問題，所以要實現(xiàn)中國現(xiàn)代化建設，先要進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設?，F(xiàn)代社會，無論國內(nèi)國外都將工業(yè)化作為主要發(fā)展，農(nóng)業(yè)化主要是輔助工業(yè)化，這使得農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越被動，我國已將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提上工作日程，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，需要不斷深化與發(fā)展，將某一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，通過改造變?yōu)楝F(xiàn)在意義所謂的“產(chǎn)業(yè)”，最后將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行成功轉(zhuǎn)型。基本內(nèi)涵：1依照市場變革需要，創(chuàng)作有強烈優(yōu)勢和潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，即將市場變化作為產(chǎn)業(yè)向?qū)А?通過有序的管理與組織，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過程中鏈條模式，即經(jīng)營模式為一體化生產(chǎn)。各方面互相協(xié)調(diào)，共享利益、共擔風險，即產(chǎn)業(yè)采取利益互補制度。

3畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述

在我國農(nóng)業(yè)組成中，畜牧業(yè)占據(jù)不可替代地位，并且是我國農(nóng)民重要的收入來源?，F(xiàn)如今的畜牧業(yè)在我國的發(fā)展為過渡階段，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的階段期。所以，我們要與時俱進，大力發(fā)展畜牧業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。積極響應我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國作為世界上的人口大國，需要養(yǎng)活13億人口，解決這么多人的溫飽問題并非易事。所以，需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展與支撐。等解決了人民的溫飽問題，下一步就需要向小康社會前進，并且實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高人民的生活水平，需要持續(xù)不斷地發(fā)展畜牧業(yè)。要想持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)，就必須首先保證種植業(yè)的發(fā)展。因為畜牧業(yè)和讓種植業(yè)是相輔相成的關(guān)系，作用要共同發(fā)展，相互依賴。畜牧業(yè)的大力發(fā)展，可以有效推動種植業(yè)的的發(fā)展。也體現(xiàn)出畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者關(guān)系緊密聯(lián)系、不可分家。但是兩者又有著不同的區(qū)別：畜牧業(yè)作為一個活禽動物產(chǎn)業(yè)，有著屠宰這個特殊階段，使得產(chǎn)品不易存儲，相較與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要進行繼續(xù)加工，實現(xiàn)鏈條產(chǎn)業(yè)。

4畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果及其風險

畜牧業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)，必然有一定的風險。

4.1自然風險

因為畜牧業(yè)是個比較特殊的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)對象為活禽，所以受到生殖遺傳和外界環(huán)境的共同影響。因為活禽作為一個個不同的個體，所以每一個個體都存在著千差萬別的不同。我國近幾年出現(xiàn)過許多活禽病害、疫疾的發(fā)生事件。有些傳染嚴重的疾病，例如禽流感，會嚴重危害周邊地區(qū)的活禽，給畜牧業(yè)造成嚴重的傷害，損失慘重。

4.2市場風險

市場作為一個可能隨時變動的場所，畜牧產(chǎn)品也會受到市場波動的影響，供給和需求造成畜牧產(chǎn)品價格變動大。一些偏遠地方小養(yǎng)殖地區(qū)，再加上養(yǎng)殖者可能沒有較高的素質(zhì)，對外界信息不敏感，容易造成判斷失誤。使得畜牧業(yè)造成損失。

4.3技術(shù)風險

這項有關(guān)于活禽的產(chǎn)業(yè)，還涉及到相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)，如飼養(yǎng)、營養(yǎng)、生殖等。像研發(fā)產(chǎn)品、科學飼養(yǎng)、營養(yǎng)比例這些高新技術(shù)，在使用后對畜牧業(yè)有著不確定影響。

5結(jié)束語

結(jié)合我國實際情況，合理高效的發(fā)展畜牧業(yè)，并推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進步。提高各方面技術(shù)與水平，降低畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險。確保這個高風險產(chǎn)業(yè)可以做到低風險運行。緊跟時代步伐，重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實行也措施。現(xiàn)在市場對畜牧業(yè)需求量較大，所以一定要做好畜牧業(yè)的安全工作，因為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，產(chǎn)業(yè)對象是針對活禽，保障畜牧業(yè)安全是產(chǎn)業(yè)中的重中之重。有利于促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李瑾.基于畜產(chǎn)品消費的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學院,2008.

[2]程支中.中國畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題研究[D].2003.

[3]孫秀成.我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵與實現(xiàn)措施[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問2014,3.

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 加工業(yè) 研究

一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)概述

發(fā)達國家加工業(yè)糧食加工轉(zhuǎn)化增值比為1：7，歐美農(nóng)產(chǎn)品的50%以上都轉(zhuǎn)化成了工業(yè)品，我國的江蘇、廣東、山東、河南等地農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值比為1：2至1：3，浙江為1：4；發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品與加工產(chǎn)品消費比例已達2：8，而我們還不到8：2。因此，從政策、資金等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展給予足夠的重視和支持，在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時，更加重視農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅的多贏局面。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展是建立農(nóng)民增收長效機制，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)實選擇。要從政府政策引導、財政支持層面實現(xiàn)市場合理配置資源與要素的優(yōu)化組合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式與橫向一體化經(jīng)營組織形式的有機統(tǒng)一，從表象上有“公司+農(nóng)戶”，“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”，“合作經(jīng)濟組織+專業(yè)市場+農(nóng)戶”，“社會化服務組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式，同時要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，通過合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟管理方式，將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場主體之間形成有機連結(jié)，互相促進的新機制，逐步建立利益共同體。這樣不僅使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得利，也能使所帶動的農(nóng)戶得到實惠。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量到質(zhì)量得到擴張和提升，不僅為農(nóng)戶銷售糧食找到了穩(wěn)定出路，也為就近吸納剩余勞力就業(yè)，促進收入穩(wěn)定增長創(chuàng)造了條件。

二、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題

1、認識水平有偏差。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通服務業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其衍生產(chǎn)品具有導向和拉動作用，它不僅具有直接的經(jīng)濟（富民）效益，更重要的是具有社會效益，對解決“三農(nóng)”問題、加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。但從地方財力增收角度來分析，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)直接提供的稅收水平較低，對地方財政貢獻份額相對較小。因此，無論是黨政領導層面，還是財政等有關(guān)部門，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不夠重視的不在少數(shù)，由此帶來對加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“講起來重要，做起來次要”的觀念還未完全消除，以致于在實際工作中對具有高稅率、能夠給地方帶來實實在在增量項目舍得拿精力、重投入，而對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領導、扶持、服務不夠到位，反映在縣（市）財政上更多側(cè)重于爭取中央、省級財政的項目支持，而本級預算安排用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“硬投入”卻十分有限。由于缺乏本級財政的有力支持，縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在規(guī)劃布局、產(chǎn)品定位、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)管、招商引資、市場開發(fā)、信息服務及公共發(fā)展環(huán)境等方面，難以提供強有力的組織保障和配套服務，影響到縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康、快速發(fā)展。

2、投入力度不均衡。

近幾年來，襄陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了長足發(fā)展。但這大多是建立在原農(nóng)產(chǎn)品小型加工作坊、靠民營資本基礎上逐步發(fā)展起來的，發(fā)展起點低，科技含量普遍偏低，既缺乏品牌競爭優(yōu)勢，更缺乏市場競爭力。分析產(chǎn)生這一問題的原因，我們認為，除近幾年政府財政用于農(nóng)產(chǎn)品加工公共投入保持快速增長外，在促進企業(yè)自身發(fā)展上，無論是民營資本投入、還是信貸投入投入都顯得比較偏低，由此帶來投入不均衡的問題。

3、科技創(chuàng)新欠推動。

由于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如米面加工、油料加工、畜禽加工、林特加工等都是簡單的再生產(chǎn)，很多加工機器設備還是上世紀末的傳統(tǒng)工藝，耗能高，產(chǎn)出低，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品多是在本地銷售，難以走進國際、國內(nèi)大市場參與競爭。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策

1、指導思想

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)首先應清楚自身的優(yōu)勢所在，要注重利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，以市場需求為出發(fā)點，進行農(nóng)產(chǎn)品加工。既要著眼于國內(nèi)市場需求，又要瞄準國際市場需求，不斷滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化、方便化、安全化、營養(yǎng)化等需求。

2、發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢

因地制宜地發(fā)揮本地在資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等方面的區(qū)域優(yōu)勢，堅持有所為，有所不為，提倡科學規(guī)劃，合理布局，積極發(fā)展有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域性布局。防止低水平重復建設、低層次惡性競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重疊，比如山東可根據(jù)區(qū)域性優(yōu)勢重點發(fā)展蔬菜出口加工。

3、采取適度規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模要與原料基地和銷售市場輻射半徑相適應，不宜盲目求大。要實行“大中小”結(jié)合，堅持大、中、小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共同發(fā)展，重點扶持一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實行產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進其不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)業(yè)參與國際競爭的新型主體。

4、加大技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新的力度

政府和有關(guān)部門要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進步放到重要位置。在保護和優(yōu)化具有襄陽特色風味的傳統(tǒng)工藝的同時，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度。大力引進和開發(fā)應用高新技術(shù)、設備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷培育和提高企業(yè)自主開發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5、政府引導，綜合協(xié)調(diào)管理

政府引導，綜合協(xié)調(diào)管理，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體進步.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是一個集生產(chǎn)、加工和銷售于一體的系統(tǒng)工程，這就要求從原料的生產(chǎn)到加工和銷售各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求以市場為導向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為保障。

參考文獻：

篇6

特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。經(jīng)核查：全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設適宜發(fā)展區(qū)域總面積1135萬畝，年底已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地786.95萬畝，其中核桃265.6萬畝、花椒173.9萬畝、油橄欖15.51萬畝、中藥材81.31萬畝、蔬菜50.73萬畝、茶葉12.7萬畝、蘋果48.67萬畝、馬鈴薯138.53萬畝，出欄牛13.56萬頭、豬95.18萬頭、雞345.5萬只；建成市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)30戶，其中省級4戶；登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織868個；建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場29個；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標187件，其中獲得中國馳名商標1件、省著名商標20件。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，增加值30.4億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1018元。

我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然取得了一定成效，但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，仍然處于較低層次。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)基地建設質(zhì)量效益不高，集聚程度低，單位面積產(chǎn)量小，同一區(qū)域小而全、多而雜的問題很突出。二是龍頭企業(yè)建設滯后，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，致使產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。三是營銷體系不健全，大宗產(chǎn)品流通不暢，缺乏輻射帶動能力強的大型專業(yè)市場。四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠，專合組織數(shù)量少，且服務功能弱，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務方面還沒有很好的發(fā)揮應有的作用。五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量低，在新品種推廣、新技術(shù)應用、新產(chǎn)品研發(fā)等各方面都有一定差距。六是農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然風險能力不強，特別是水利灌溉、田間道路等基礎設施條件不完善，嚴重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展思路

按照“尊重規(guī)律、擴大規(guī)模、強化科技、健全市場、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，以標準化、規(guī)?；亟ㄔO為基礎，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技成果應用和體制機制創(chuàng)新為動力，立足市情縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導，挖掘資源潛力，注重品牌建設，加大投資力度，著力推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

基本原則

----堅持統(tǒng)籌謀劃與分類指導相結(jié)合的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進行政策鼓勵和引導，促其快速發(fā)展。

----堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。按照優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個層次謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到既突出重點又整體推進。大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，做大做強；積極發(fā)展畜牧、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，力爭擴大規(guī)模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏等在內(nèi)的地方特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)量和效益。

----堅持自我發(fā)展與政策扶持相結(jié)合的原則。著力培育產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專合組織、龍頭加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的自我發(fā)展能力，增強自身造血功能。同時積極爭取國家、省上項目資金和政策扶持，充分利用好市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶大、扶優(yōu)、扶強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的最大效益，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。

----堅持科技支撐與打造品牌相結(jié)合的原則。引進和推廣新技術(shù)、新設備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級。全面推進標準化生產(chǎn)，打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的科技含量，增加附加值，增強市場競爭能力。

----堅持市場驅(qū)動與行政推動相結(jié)合的原則。根據(jù)市場需求，立足主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，培育和發(fā)展本地市場，積極開拓擴展外埠市場，圍繞市場謀劃，圍繞市場發(fā)展，運用市場機制推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行政推動作用，健全服務網(wǎng)絡，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

----堅持效益最大化與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。在努力擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高產(chǎn)出效益，實現(xiàn)規(guī)模效益最大化的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基建、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結(jié)合起來，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

目標任務

經(jīng)過五年努力，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地累計新增180萬畝，總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，基本實現(xiàn)最佳適宜區(qū)全覆蓋；對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理措施，提高基地產(chǎn)能，使一半以上面積實現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)年出欄牛新增4萬頭、總規(guī)模達到18萬頭，出欄豬新增21萬頭、總規(guī)模達到120萬頭，出欄雞新增240萬只、總量達到610萬只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到86億元，增加值達到50億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達到2000元以上。具體任務為：

(一)產(chǎn)業(yè)基地建設

堅持因地制宜，分類指導，形成“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”總體框架?！八漠a(chǎn)區(qū)”即把建設成為全國優(yōu)質(zhì)核桃的主產(chǎn)區(qū)；以區(qū)和臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片為中心，建設全國最大的花椒主產(chǎn)區(qū)；以為中心，輻射西漢水流域的部分區(qū)域，打造全國油橄欖主產(chǎn)區(qū)；以中藥材適生區(qū)為重點，建設全省中藥材主產(chǎn)區(qū)。“五基地”即以三縣區(qū)交界的高寒陰濕區(qū)和徽成盆地為重點，建設畜牧養(yǎng)殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點，建設綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地；以三縣交界區(qū)域為中心，建設茶葉生產(chǎn)基地；以、北部區(qū)域為重點，建設優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地；以、為主，建設馬鈴薯生產(chǎn)基地?！岸嗥瑤А奔戳⒆阗Y源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏、蜂蜜等多個地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)片帶。

（1）核桃。以嫁接苗栽植為主，繼續(xù)在“兩江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下區(qū)域發(fā)展早實核桃生產(chǎn)基地，在半山區(qū)、深山區(qū)、林緣區(qū)等海拔1500米—1800米區(qū)域發(fā)展優(yōu)良晚實核桃生產(chǎn)基地，以上區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地64萬畝，總規(guī)模達到350萬畝；以品種化栽培、園藝化管理為主要措施，突出嫁接換優(yōu)，在適宜區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造原有基地61萬畝，占原有基地面積的23%。到年，核桃產(chǎn)量達到6萬噸，產(chǎn)值達到9億元。

（2）花椒。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，積極引進示范推廣無刺花椒新品種，在“一區(qū)五片”（區(qū)、臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片）適宜區(qū)域和徽成盆地宜椒區(qū)的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地21萬畝，總規(guī)模達到200萬畝；以剪枝整形、配方施肥、病蟲害防治為主要措施，對原有的134萬畝基地進行提質(zhì)增效改造，占原有基地面積的77%。到年，花椒產(chǎn)量達到5.4萬噸，產(chǎn)值達到14億元。

（3）油橄欖。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山為重點區(qū)域的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向西漢水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷區(qū)延伸的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地14萬畝，總規(guī)模達到34萬畝；以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，改造原有基地5萬畝，占原有基地面積的32%。到年，油橄欖掛果面積達到10萬畝，鮮果產(chǎn)量達到2萬噸，產(chǎn)值達到3億元。

（4）中藥材。按照標準化生產(chǎn)的要求，在為主的優(yōu)勢區(qū)域110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以道地中藥材紅芪、紋黨、當歸、大黃、半夏五大名藥為主，進行規(guī)?；N植；以市場為導向，在適宜區(qū)的82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展天麻、豬苓、黃連等優(yōu)勢小雜藥。以上共新發(fā)展基地25萬畝，總規(guī)模達到110萬畝。到年，中藥材產(chǎn)量達到16萬噸，產(chǎn)值達到13億元。

（5）畜牧。以加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設為主要措施，在、省列養(yǎng)牛大縣和、兩當?shù)瓤h的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)牛，在三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在九縣區(qū)的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和養(yǎng)豬小區(qū)；在林緣地帶及草山草坡區(qū)域的98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，在城郊、公路沿線的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖。到年，出欄牛18萬頭、豬120萬頭、雞610萬只，總產(chǎn)值達到14億元。

（6）蔬菜。以推廣應用高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)的131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出設施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬畝；在上述區(qū)域以外的淺山區(qū)、高半山區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展山區(qū)蔬菜4萬畝。到年，蔬菜產(chǎn)量達到115萬噸，產(chǎn)值達到12億元。

（7）茶葉。以無性繁殖苗木栽植為主，在陽壩片、碧口片、洛塘片的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地2萬畝，總規(guī)模達到15萬畝；以品種更新、茶樹修剪和病蟲害綜合防治為主要措施，對適宜區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬畝原有低產(chǎn)茶園進行改造，占原有基地面積的39%。到年，產(chǎn)茶量達到0.2萬噸，產(chǎn)值達到2億元。

（8）馬鈴薯。以種植脫毒種薯為主，在“兩江一水”川壩河谷區(qū)的49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展冬播馬鈴薯8萬畝，總面積達到20萬畝；在、等縣的半山和高半山區(qū)135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復種馬鈴薯20萬畝，總面積達到160萬畝。到年，馬鈴薯總規(guī)模達到180萬畝，產(chǎn)量達到262萬噸，產(chǎn)值達到17億元。

（9）蘋果。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在、縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地8萬畝，總規(guī)模達到60萬畝；以成齡果園樹冠改形修剪為主要技術(shù)措施，在原有基地的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準果園11萬畝。到年，蘋果年產(chǎn)量達到26萬噸，產(chǎn)值達到3億元。

在突出抓好以上“四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)”和“五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”的基礎上，要立足當?shù)夭煌墓鉄崴恋茸匀毁Y源稟賦，根據(jù)市場需求，繼續(xù)積極開發(fā)地方性特色產(chǎn)品。在、等四縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫、湖泊、人工塘壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖虹鱒、金鱒、鱘魚，其它中低海拔山澗溪流發(fā)展大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，在“三江一水”流域的池塘、河灘、沼澤發(fā)展蓮藕種植和魚類養(yǎng)殖；在、、的11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以推廣桑園密植高產(chǎn)技術(shù)為主的蠶桑產(chǎn)品；在全市適宜區(qū)域發(fā)展以代料栽培黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品。同時要努力開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。

(二)龍頭企業(yè)建設

圍繞基地建設，引導工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等，通過自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動力強、具有地方特色的龍頭企業(yè)。特別要重視龍頭企業(yè)建設的招商引資工作，既要注重引進外地有實力的企業(yè)家投資開發(fā)，又要積極啟動當?shù)孛褓Y參與建設；既要注重建設能夠帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的精深加工企業(yè)，又要積極發(fā)展促進產(chǎn)品流通的營銷企業(yè)。同時對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、資產(chǎn)重組等措施，努力做大做強。到年，新創(chuàng)建市級標準以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，改擴建25家；每年認定市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達到55家以上，力爭覆蓋所有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；每年申報省級龍頭企業(yè)3家以上，省級龍頭企業(yè)總數(shù)達到10家以上，覆蓋面由目前的茶葉、油橄欖、中藥材產(chǎn)業(yè)擴展到核桃、花椒、馬鈴薯、畜牧產(chǎn)業(yè)。

(三)專合組織建設

積極引導能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有的專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設工作，按照示范社建設的規(guī)范要求，完成年度工作任務。到年，全市新建專業(yè)合作經(jīng)濟組織118個，總數(shù)達到1000個以上；創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社200個。

(四)專業(yè)市場建設

根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設施先進、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或批發(fā)市場。核桃、花椒、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)大縣都要建成專業(yè)批發(fā)市場，把建設成為全國最大的花椒交易中心、信息中心、價格形成中心，把小川建成全國核桃集散地，把哈達鋪建設成為中藥材倉儲、集散基地。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)化營銷環(huán)境。引導和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，積極探索開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作，盡力暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大市場營銷，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。到年，新建專業(yè)市場47個，改造升級29個，總數(shù)達到76個。特別要注重在蘭渝鐵路和高速公路沿線興建輻射帶動能力強的大型、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

(五)名優(yōu)品牌建設

按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和行業(yè)標準，積極制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標準，所有特色農(nóng)產(chǎn)品制定市級、縣級生產(chǎn)標準，力爭將油橄欖地方標準升級為國家級標準，茶葉標準升級為省級標準。嚴格推行產(chǎn)地準出制度、市場準入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標識制度、動物免疫標識制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認證以及加工企業(yè)GMP認證、質(zhì)量管理體系認證；扶持和引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要注重對注冊認證成果的轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場競爭力。到年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認證10個，總數(shù)達到26個；新增有機食品認證5項，總數(shù)達到9項；新增地理標志產(chǎn)品保護3個，總數(shù)達到12個；新增GMP認證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)6戶，總數(shù)達到10戶。

(六)科技體系建設

加快新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，加快推廣應用步伐。每年引進60個以上新品種，加強新品種的試驗、示范。重點抓好經(jīng)濟林嫁接換優(yōu)、園藝化作物設施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖、發(fā)酵床養(yǎng)殖、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)等新型實用技術(shù)的應用，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領域的技術(shù)創(chuàng)新，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)。到年，建成核桃采穗圃1800畝，花椒良種苗圃2820畝，油橄欖采穗圃1900畝，中藥材種苗繁育基地1.6萬畝，畜禽良種繁育場60個，黃牛凍配點70個，無性系茶葉扦插苗木基地250畝，蘋果采穗圃500畝、種苗繁育基地750畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12萬畝、組培中心3個。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

一、基本情況

1、牛角寨鄉(xiāng)轄8個村委會，共89個自然村，136個村民小組，7311戶，33720人，世居哈尼、彝、傣、壯、漢5種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%、現(xiàn)有耕地面積26451畝。2011年糧食總產(chǎn)量1398萬公斤，農(nóng)民人均純收入3035元。全鄉(xiāng)主要糧食作物以：水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟作物有：茶葉，甘蔗、花生、草果、核桃、蔬菜；養(yǎng)殖方面以杉木樹育苗及種植等。

2、工作思路和目標

按照科學發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展的發(fā)展思路。緊緊把握科學發(fā)展這一主題，圍繞富民、強鄉(xiāng)、文明、和諧四大目標，務實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施，基層組織三大基礎，突出城鄉(xiāng)建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設3個重點，做好“三農(nóng)”工作。

抓住元綠二級公路通車的機遇，努力把牛角寨鄉(xiāng)建設成為牛角寨鄉(xiāng)梯田小鎮(zhèn)建設的后勤保障基地和國家濕地旅游梯田休閑新鎮(zhèn)。通過5-10年的努力，將牛角寨鄉(xiāng)建設成為紅河哈尼梯田旅游大通道、商貿(mào)物流和集散中心。圍繞“十二五”目標，全力推進富強牛角寨鄉(xiāng)、活力牛角寨鄉(xiāng)、文明牛角寨鄉(xiāng)、和諧牛角寨鄉(xiāng)。建設、奮力實現(xiàn)牛角寨鄉(xiāng)經(jīng)濟社會新突破，新提升，新跨越。

二、農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

牛角寨鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也美稱“魚米之鄉(xiāng)”。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.03億元，占全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值1.58億元的90%。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

一是勞動者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益。二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應消費多樣化得需求。品種單一。三是農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不能有效地進入市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、價格低。四是農(nóng)場品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入增幅緩慢。五是自然資源利用不合理、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢?？傊a(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，最主要還是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不均。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技推廣的進程

鄉(xiāng)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門通過多年引導、發(fā)展，大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進經(jīng)濟作物，如種植甘蔗、茶葉、草果，蔬菜，優(yōu)質(zhì)稻、核桃、水果、冬季玉米等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，嘗試中藥材種植等，都由于氣候、種植技術(shù)等原因，有些失敗。

3、發(fā)展優(yōu)勢

牛角寨鄉(xiāng)位于元陽縣西部，現(xiàn)元綠二級公路開通以來，對牛角寨鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射和推動作用，在今后的時間內(nèi)將得到充分體現(xiàn)。所以，文明既要牢牢把握良好的發(fā)展機遇，又要適應新形勢的變化和要求，把科學發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，與時俱進與開拓創(chuàng)新，以人為本與改善民生貫穿工作始終，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展任務目標，為牛角寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

一是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障旅游建設期間優(yōu)質(zhì)充足的蔬菜、肉食供給。二是充分利用立體氣候的優(yōu)勢，何故惹區(qū)資源，中海拔氣候特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展特色農(nóng)家田園，把牛角寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為“采集、休閑、娛樂、觀光、品嘗特色美食”等融入一體的產(chǎn)業(yè)，努力打造溫馨、恬靜、輕松的特色農(nóng)家田園。

突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

要以市場化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以科技支撐和機制創(chuàng)新為動力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

三、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

1、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道

深入實施“新型農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)民素質(zhì)教育工程”，大力開展農(nóng)村實用技能、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能手和生產(chǎn)能手，使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)村建設的生力軍。

2、積極推進新農(nóng)村建設

突出分類指導，整合各種資源，凝聚各級力量，依托扶貧整村推進項目的實施，加快新農(nóng)村建設步伐。積極培育特色產(chǎn)業(yè)來支撐新農(nóng)村建設，著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織，完善運作機制，把散戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化生產(chǎn)。著力搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，進一步完善農(nóng)業(yè)服務功能，提升農(nóng)業(yè)服務質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點圍繞建設梯田小鎮(zhèn)后勤保障基地，引導發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和禽獸養(yǎng)殖業(yè)，保障建設期間的蔬菜和肉食供給。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實際情況，通過龍頭企業(yè)的參與，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)、資金、市場、信息等支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。

有計劃、有重點的引進一批大型龍頭企業(yè)，增強他們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導和支持作用。

四、對未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

1、積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣的地域性、同期性、效益性等特點。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置科技力量，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)中的作用，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。

2、進一步解放思想，敢于實踐，大膽探索，采取穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求變的方法，積極引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇8

關(guān)鍵詞：推進；農(nóng)村專業(yè)合作社；經(jīng)濟管理

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前的市場競爭也開始變得越來越激烈。而在此社會背景下的以農(nóng)戶為基礎的小規(guī)模農(nóng)村生產(chǎn)模式中的問題也在逐漸的暴露出來。本文首先對農(nóng)村專業(yè)合作社這一概念進行論述，接著對農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義進行詳細的論述，提出了一系列推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的相關(guān)對策。所以，對于合作經(jīng)濟組織的自發(fā)建立用來應對市場風險這一做法已經(jīng)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。

1 關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社的概述

隨著社會共有制度的提出，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，同時，為了加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，國家將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的生產(chǎn)資料進行統(tǒng)一的分配，進而完成生產(chǎn)活動，在這個過程里，農(nóng)村專業(yè)合作社逐步形成。農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展主要可以總結(jié)為3個階段：初期的合作化階段，生產(chǎn)模式的改進、土地制度的改革都是在這個過程中發(fā)生的，在這個階段中，農(nóng)民積極性、主動性強，對工作的開展起到了一定的推動作用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；發(fā)展階段，這個階段的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實際情況發(fā)生很大的偏差，失去了公平性和科學性，嚴重威脅了經(jīng)濟的發(fā)展；經(jīng)濟合作社階段，合作社在這個發(fā)展階段已經(jīng)逐步適應了經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)民的積極性也隨著生產(chǎn)活動報酬的增加得到了普遍的提高。

2 農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義

2.1 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有不斷推進農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。但是如果不能將農(nóng)戶進行有效地統(tǒng)一，那么僅僅依靠農(nóng)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)也是不夠的，在這種情況下，則需要對新農(nóng)村專業(yè)合作社組織進行積極的探索，同時要對合作社成員提供必要的服務和支持，保證農(nóng)業(yè)龍頭的訂單可以達到客戶的要求。另外，還要不斷地提升農(nóng)民的地位，并充分運用農(nóng)村專業(yè)合作社來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提高，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)加以完善，農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著重要的意義。

2.2 解決農(nóng)村領域的相關(guān)問題

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，雖然我國農(nóng)村已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，可是想要與世界先進農(nóng)業(yè)化進行接軌仍然還有不足。這些不足主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營方式上，在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以一家一戶為基礎的小規(guī)模生產(chǎn)，在這種模式之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率降低，并且拉大了與大市場之間的矛盾，使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國外領先的合作社經(jīng)濟管理差距不斷加大。由于我國農(nóng)民組織程度不高，加上對品牌化的認知不足等，往往導致農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，增值能力差，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。所以，在農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，需要不斷的汲取國外的先進經(jīng)驗，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式進行創(chuàng)新，積極營造一個農(nóng)民自覺、積極參與的農(nóng)村合作組織，只有如此，才能有效地解決農(nóng)業(yè)領域的相關(guān)問題。

2.3 中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)主要有政府和農(nóng)戶2大主體。但是，在這2大主體之間并沒有合適的組織支撐，因此，這種現(xiàn)狀導致一些制度無法得到落實。對于發(fā)達國家而言，合作社不僅是農(nóng)民自助服務的組織，還是政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式之一。除了以上所提到的，在國際貿(mào)易糾紛之中，農(nóng)村專業(yè)合作社通過自身的優(yōu)勢把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密融合起來，給市場競爭的完善帶來了許多有利方面?？傮w來看，農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)揮了政府和農(nóng)戶之間的紐帶作用，可以促進政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況對農(nóng)業(yè)活動進行合理的規(guī)劃，讓r業(yè)生產(chǎn)更加適應市場經(jīng)濟的進步。

3 推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的對策

3.1 完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社

我國當前的新農(nóng)村專業(yè)合作社主要有聯(lián)合社與基層社這2種組織。新農(nóng)村聯(lián)合社能夠推進新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，主要的原因是：通過對基層合作社進行組建然后再組建聯(lián)合性社團，能夠逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益的規(guī)?；粸檎芾碚咛峁┯行У慕ㄗh作為政策支撐；高質(zhì)量的服務于社內(nèi)成員；對建立國際化交流體系意義重大。在農(nóng)村的實際發(fā)展中，應該推動基層社、聯(lián)合社的共同發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)資源和信息的共享，不斷推進農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2 以合作為基礎加快國際化經(jīng)營進程

在不同的地區(qū)新農(nóng)村專業(yè)合作社之間有著競爭和互助2種關(guān)系。開展新農(nóng)村專業(yè)合作社的主要目的是不斷拓寬合作的領域，只有借此為合作社的成員提供實效強大的專業(yè)服務，才能不斷地促進新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。我國的新農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展上仍有很大的空間，只要加強合作交流，才能提高整體競爭力，促進農(nóng)村各項經(jīng)濟的快速有序發(fā)展。

3.3 健全相關(guān)的機制

專業(yè)合作社和綜合合作社是根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的特點不同等進行劃分的。在實際工作中應該對農(nóng)村專業(yè)合作社的機制進行完善，同時還要加強對專業(yè)合作社以及綜合合作社關(guān)系的協(xié)調(diào)等，根據(jù)地域不同的特點和農(nóng)民群眾的不同需求對當?shù)剡M行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導，并制定科學的發(fā)展方案。在運行機制方面，政府應當協(xié)助合作社的相關(guān)人員進行生產(chǎn)管理等方面的機制構(gòu)建，并且明確利益分配、資產(chǎn)歸屬等內(nèi)容，只有完善相關(guān)的機制，才能保障合作社的正常運轉(zhuǎn)，進而推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理工作的有序運行。

3.4 強化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

想要推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理工作的發(fā)展，需要工作人員具備較強的專業(yè)技能，同時，還要有豐富的管理經(jīng)驗。缺少專業(yè)人才是當前農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，要不斷強化對工作人員的專業(yè)和素質(zhì)培養(yǎng)，另外，還要對人員配備進行優(yōu)化，盡可能的去選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，并不斷創(chuàng)新管理模式，為農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展提供積極的保障。

3.5 推動農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作

團結(jié)互助永遠是合作社之間發(fā)展的不變主題。而在國際上所說的合作，則是指的從地方到國際的廣泛合作，這樣才能讓所有的合作社都能得到均衡的發(fā)展。根據(jù)我國的現(xiàn)狀來看，合作社的發(fā)展仍有很大的提高空間。通過農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作加強活動，不但可以有效提高合作社的競爭力，還有利于我國對于和諧社會的構(gòu)建，同時，對社會經(jīng)濟的發(fā)展進步也有著長遠的意義。

4 結(jié)語

從我國農(nóng)村的發(fā)展情況能夠看出，只有建立農(nóng)村專業(yè)合作社，才能不斷促進政府和農(nóng)民群眾之間的密切聯(lián)系，在推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的進程中，應該借助完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社、以合作為基礎加快國際化經(jīng)營進程、健全相關(guān)的機制、強化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)等相關(guān)的手段。只有對農(nóng)村的發(fā)展狀況進行及時的了解和分析，才能不斷推進農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟管理的發(fā)展，最終帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)健增長。

參考文獻

[1]姚曉萍.社會主義市場經(jīng)濟視域下農(nóng)村合作社發(fā)展中的問題與對策分析[J].科技展望，2015（11）.

篇9

[關(guān)鍵詞]信息化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理 應用

一、引言

科技的發(fā)展推動這各個行業(yè)在工作內(nèi)容、管理方式及發(fā)展方向的改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也是如此。目前我國農(nóng)業(yè)信息化建設可以說已經(jīng)省委現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展必須要適應時代的節(jié)奏，借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)來有效的突進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等各個環(huán)節(jié)的應用將有效的推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學性和有效性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的氣候、空氣、土壤、水分及生物等因素都是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的資源保障。根據(jù)這些農(nóng)業(yè)信息資源，借助于信息技術(shù)來收集、分析并處理和共享這些信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的信息資源服務，才能使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向更加健康的發(fā)展之路。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化不僅僅包含基本的農(nóng)業(yè)資源信息，還包括農(nóng)業(yè)教育和科技的信息化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的人工農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，而是在農(nóng)業(yè)科學知識、技術(shù)及農(nóng)業(yè)人才的支持下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此構(gòu)建農(nóng)業(yè)教育和科技信息化網(wǎng)絡能有效的推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和應用，不僅推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且有效的提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)水平。另外，農(nóng)業(yè)市場的信息化可以及時有效的為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場的信息，幫助他們了解生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品需求等信息。生產(chǎn)資料信息使得農(nóng)民選擇生產(chǎn)資料的空間加大，能夠買到質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。同時還了解到了農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展走向，增加也農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的針對性和有效性。農(nóng)業(yè)管理信息化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了以市場為導向的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營模式，在此模式下需要信息技術(shù)作為有力技術(shù)支撐，推動農(nóng)業(yè)管理實現(xiàn)標準化、便捷化，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的重要性

（一）有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念及作業(yè)方式的契機，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹R型的農(nóng)業(yè)模式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源和信息化農(nóng)業(yè)資源差異較大，信息化技術(shù)下的知識型農(nóng)業(yè)能有效利用生物工程進行生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程及生產(chǎn)結(jié)果的改革，有效的提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。目前我國農(nóng)業(yè)依然是資源型的農(nóng)業(yè)模式，因此信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應用可以有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，使得我國農(nóng)業(yè)走向知識型農(nóng)業(yè)。

（二）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化可以有效的推優(yōu)┮擋業(yè)化的發(fā)展。在信息化技術(shù)的幫助下，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向世界競爭的環(huán)境中，借鑒其他國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，積極改革和提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念及思路，使得我國農(nóng)產(chǎn)品逐步走向國際之路，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。通過各類網(wǎng)上貿(mào)易，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務貿(mào)易，為農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場打開銷路，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體的信息化。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的最終目的是為了提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活條件。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式使得農(nóng)民增收不增產(chǎn)，歸根結(jié)底是信息的滯后和匱乏，使得很多農(nóng)產(chǎn)品信息無法傳遞出去，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大浪費。在信息時代，借助于市場經(jīng)濟的背景，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化就是為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的推廣，為農(nóng)民增加收入，調(diào)動他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過信息技術(shù)使得農(nóng)民了解市場，提前規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營計劃，從根本上實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。

（四）有利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技人才，人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要生產(chǎn)力，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和科技的關(guān)系較少，而且農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)整體偏低，那么要想轉(zhuǎn)變這種局面，通過農(nóng)業(yè)信息化來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化和現(xiàn)代化，而這個過程中農(nóng)業(yè)科技人才是關(guān)鍵。信息化使得農(nóng)業(yè)知識的傳播和普及更加便利快捷，那么農(nóng)學愛好者們可以借助于信息技術(shù)學習和獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，并且向農(nóng)民普及，從而有效的提升了農(nóng)民科學種田的意識，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學化的目標。

篇10

 

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移；發(fā)達地區(qū)；農(nóng)村勞動力；問題與對策

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力既是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，又是破解三農(nóng)問題、建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。一般說來，一個地區(qū)農(nóng)村勞動力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)，在一定程度上反映出該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟越發(fā)達的地方，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率尤其是就地轉(zhuǎn)移率越高。2007年江蘇省蘇、錫、常地區(qū)農(nóng)村勞動力的平均就業(yè)轉(zhuǎn)移率達77.1%，其中就地轉(zhuǎn)移率約占95%左右。大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不僅有利于減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，而且有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮減區(qū)域差距。因此，研究蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的問題，將對廣大發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)具有一定的借鑒意義。

一、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本概況和特點

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率逐年提高、態(tài)勢良好。概述而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.在地域上以就地就近為主。蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，總體上以就地轉(zhuǎn)移為主。據(jù)統(tǒng)計，至“十五”期末，無錫市農(nóng)村勞動力就地就業(yè)人數(shù)為116.4萬，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的96.1%，而跨省、市就業(yè)的僅為4.7萬，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的3.9% [1]。另據(jù)常州市的調(diào)查顯示，2004年已就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力占76.6%，向鄉(xiāng)外、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的占10%，向縣外、市內(nèi)轉(zhuǎn)移的占5.4%，真正到常州市之外務工的僅占8%[2]。隨著區(qū)域發(fā)展不平衡的加速、農(nóng)村經(jīng)濟增長帶的出現(xiàn)和工業(yè)園區(qū)的興起，農(nóng)村勞動力向市（縣）、區(qū)及中心鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移的趨勢日漸加速。

2.在擇業(yè)上以二三產(chǎn)業(yè)為主。當前，蘇南地區(qū)農(nóng)民的擇業(yè)結(jié)構(gòu)已由一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二三一的產(chǎn)業(yè)順序。據(jù)統(tǒng)計，無錫市從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員分別占農(nóng)村就業(yè)總數(shù)的11.8%、、61.2%和27% [1]。常州市從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力占39.7%，從事第三產(chǎn)業(yè)的占32.3% [2]。但在第二三產(chǎn)業(yè)中，又以工業(yè)制造業(yè)為主，具有極強的同質(zhì)性。

3.在操作上城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理服務。目前，蘇南地區(qū)已基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務制度。無錫市已將促進就業(yè)的責任體系、管理服務體系、職業(yè)介紹和培訓網(wǎng)絡、社會保障等政策制度，實現(xiàn)了由城市向農(nóng)村的覆蓋和延伸。目前，全市36個街道、54個鎮(zhèn)都已建立起勞動保障所，社區(qū)和村設有勞動保障工作站；到2007年全市青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓的覆蓋率已達79.8%、農(nóng)村各類社會保障綜合覆蓋率已達87.5% [3]。

4.在身份上以亦工亦農(nóng)為主。當前，蘇南地區(qū)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，多以兼業(yè)為主，其身份大多未發(fā)生根本變化。他們大多保留著土地承包權(quán)，平時在工廠做工，或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城的亦工亦農(nóng)型農(nóng)民。

二、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的主要問題及成因

盡管蘇南地區(qū)快速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了便利條件和廣闊空間，但是，要進一步實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，還存在以下制約因素。

傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式制約農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。受傳統(tǒng)生活水平和根深蒂固的小農(nóng)意識的影響，蘇南地區(qū)的農(nóng)民大多不愿到外地就業(yè)，滿足于小富即安。據(jù)調(diào)查，在蘇州市需要轉(zhuǎn)移的50萬農(nóng)村勞動力中，愿意到外地就業(yè)的僅0.05萬人[4]。同時，仍有部分遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)民習慣于以土地作為終生依賴，從而制約著農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和向外轉(zhuǎn)移。

農(nóng)民偏低的文化素質(zhì)和職業(yè)技能難以適應市場需求。當前，蘇南地區(qū)一些領域出現(xiàn)大量緊缺性技術(shù)崗位與過剩性勞動力供給無法有效對接的結(jié)構(gòu)性矛盾。其主要原因有，一是農(nóng)民文化素質(zhì)和技能低下。據(jù)調(diào)查，無錫市初中及初中以下文化水平的就有109.1萬人，占農(nóng)村勞動力總量的84.6%，在崗技能型人才占全市從業(yè)人員的比例尚不足8%，農(nóng)村技能型人才所占比例不足4%[5]；蘇州市擁有職業(yè)技能的農(nóng)民，占全部農(nóng)村勞動力的 10.52%，其中具有技能等級的占職業(yè)技能人員的58.86%和農(nóng)村總勞動力總的6.19%[4]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進，加快了對傳統(tǒng)農(nóng)民的淘汰速度，而對有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的需求則日趨強烈。三是采用高新技術(shù)和先進技術(shù)的企業(yè)，對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能提出更高要求。四是第三產(chǎn)業(yè)的用人要求，已由單純體力型、簡單操作型轉(zhuǎn)向智力型、技能型。顯然，若不提升農(nóng)民文化技能，“有人無崗、有崗無人”的結(jié)構(gòu)性矛盾將更為突出[1]。

激烈的就業(yè)競爭擠壓了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移空間。當前，激烈的就業(yè)競爭和嚴峻的就業(yè)形勢，使得蘇南農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移空間深受擠壓、難度加劇。其一，逐漸增多的失地農(nóng)民加大轉(zhuǎn)移難度。快速發(fā)展的工業(yè)化和城市化，使得蘇南地區(qū)失地農(nóng)民大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，自 1990年到 2005年，蘇州市共有56萬農(nóng)民失地，其中因失地而失業(yè)的農(nóng)民10.72萬，占農(nóng)民總數(shù)的19.1% [6]。其二，外來務工人員擠壓了本地農(nóng)民的就業(yè)空間。由于外來勞動力一般能吃苦耐勞，對工資福利要求低，因而成為一些企業(yè)的首選對象。其三，每年擴增的高校、技校畢業(yè)生，也相對加劇了農(nóng)民就業(yè)競爭的激烈程度和就業(yè)形勢的嚴峻程度。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻滯了農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的進程。當前，已實現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，無論是福利待遇上，還是生活方式和生活品質(zhì)上，尚比不上徹底的、真正意義上的城市居民[7]。究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在及其嚴重影響。其一，在思想認識上，一些地方政府片面地認為農(nóng)民離村進城純屬市場自發(fā)行為，政府沒有必要加以組織或干預，由此造成進城農(nóng)民得不到對稱、有效的轉(zhuǎn)移信息和完善的服務平臺。其二，在制度安排上，廣大農(nóng)民在就業(yè)培訓、市場服務、權(quán)益保障等方面，長期得不到國家就業(yè)總體規(guī)劃、政策法規(guī)的指導和扶持，進城就業(yè)無法與城鎮(zhèn)勞動力公平競爭、同工同酬，成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的“邊緣人”。其三，在身份地位上，僅限于農(nóng)民就業(yè)方式、內(nèi)容和地點的變化，而非生活狀態(tài)和文化心理上的根本轉(zhuǎn)變。其四，畸形發(fā)展的城市化，使得城市基礎設施、人文環(huán)境等方面對農(nóng)村人口的大量涌入不堪重負[8]，從而阻滯了農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的進程。　 三、加快蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體建議和對策