導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技可研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，本人通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論著作，專心聽取省、市專家的專題輔導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并圍繞××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展開展專題調(diào)研。同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到只有把科學(xué)發(fā)展觀自覺轉(zhuǎn)化為思考、分析問題的觀點(diǎn)和方法，才能推動(dòng)××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

改革開放三十年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，××的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長、高效農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大，植樹造林成效顯著，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但也清醒的認(rèn)識(shí)到，××的農(nóng)業(yè)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸滯后、農(nóng)業(yè)面源污染根治難度較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系功能薄弱等。要加快××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新的理念和舉措合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。為此，本人認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持以人為本，深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，但含金量越來越高，農(nóng)業(yè)功能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，是衣食之源，民生之本。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，振奮精神，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)居民的基本需求。一是保供給。千方百計(jì)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保食品安全;努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)的自給率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。二是保安全。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系，嚴(yán)把源頭污染關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān);加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大“三品”基地面積，切實(shí)為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是許多農(nóng)民收入的主要來源。要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、致福工程培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展符合丘陵資源優(yōu)勢(shì)、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、突出科技支撐，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。我市地處丘陵地帶，78%的耕地為丘陵崗地，土地等資源數(shù)量有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相對(duì)匱乏。因此，我們必須依靠科技支撐，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。一是著力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變?nèi)?、四?jí)提水灌溉農(nóng)田發(fā)展水稻生產(chǎn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，降低灌溉和投入品成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力實(shí)施沃土工程，著力改造中低產(chǎn)耕地，積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高耕地利用率。二是著力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn)，加快普及測土配方施肥、秸稈全量還田技術(shù)，建立完善植保社會(huì)化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用 “綠色”農(nóng)用投入品，切實(shí)減少肥料、農(nóng)藥等使用量，實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染源。三是著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施植樹造林工程，積極營造成片經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林和公益林，鞏固和提升森林覆蓋率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、稻麥秸稈無害化處理，加快發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力加大、農(nóng)民增收任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出一條具有××特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是加大規(guī)劃引領(lǐng)。立足我市資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展具有丘陵優(yōu)勢(shì)的茶葉、林果花木、設(shè)施蔬菜(食用菌)、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚、向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，努力形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的三個(gè)10萬畝園區(qū)，促進(jìn)丘陵農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是強(qiáng)化招商引資。充分利用國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。積極整合包裝農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，借助茶文化節(jié)、芍藥節(jié)等招商平臺(tái)，大力吸引“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，提高我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。加快培植壯大一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；７e極整合農(nóng)業(yè)資源從生產(chǎn)聯(lián)合走向加工、流通聯(lián)合，提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三是完善服務(wù)體系。穩(wěn)定充實(shí)縣級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層農(nóng)技服務(wù)體系。加快植保專業(yè)化服務(wù)組織和重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重大動(dòng)植物疫病防控的應(yīng)對(duì)能力，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物疫病防控全覆蓋。加快鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，加速網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)民提供方便快捷服務(wù)。

篇2

通過開展調(diào)研活動(dòng)，深入分析了目前我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，深刻查找了制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素及存在的根源。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞我縣發(fā)展大局，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作都取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已發(fā)展到194萬千瓦，比上年增加28萬千瓦，拖拉機(jī)擁有量達(dá)到12077臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)4438臺(tái)，小型拖拉機(jī)2639臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)1420臺(tái)。玉米聯(lián)合收獲機(jī)械421臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)45臺(tái)。農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械56492臺(tái)，柴油機(jī)59054臺(tái)，各類小麥玉米精播機(jī)10507臺(tái)，棉花播種機(jī)4100臺(tái)，拔棉柴機(jī)3500臺(tái)。小麥實(shí)現(xiàn)了全部機(jī)收，玉米機(jī)收率已達(dá)到了44%，小麥、玉米全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化播種。從主要農(nóng)作物的耕、播、收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，達(dá)到83%，超過了年初制定的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用日益凸顯，農(nóng)機(jī)作業(yè)逐步形成規(guī)模化，集約化。幾年來，我們抓住各級(jí)政府高度重視三農(nóng)工作這一時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣，農(nóng)機(jī)數(shù)量大幅增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平有較大提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高，廣大農(nóng)民正迅速從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，跨區(qū)作業(yè)不斷向深度、廣度拓展，農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入年均2.3億元，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。20__年“三夏”期間，針對(duì)油料供應(yīng)緊張、小麥成熟晚、天氣陰雨等新情況，我單位高度重視，根據(jù)縣委、縣政府的指示，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力協(xié)調(diào)，精心組織，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，密切部門配合，確保油料供應(yīng)，最大限度地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械作用。全縣共組織 1300多臺(tái)小麥聯(lián)合收獲機(jī)參加三夏麥?zhǔn)眨繉?shí)現(xiàn)了小麥機(jī)收作業(yè)，做到了適時(shí)收獲，顆粒歸倉，確保了糧食豐產(chǎn)豐收。去年的三夏機(jī)收工作好于以往任何一年，廣大農(nóng)民非常滿意。

精心組織，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金爭取力度大、落實(shí)效果好，全縣農(nóng)機(jī)化水平得到新的提高。為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，加快先進(jìn)適用新機(jī)具的應(yīng)用，全面提升綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，成立強(qiáng)有力的工作班子，多方爭取支農(nóng)惠農(nóng)資金。自20__年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，共爭取各級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金近1300萬元，補(bǔ)貼購置各類新機(jī)具 800多臺(tái)（套）。20__年，圍繞全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，我們抓住各級(jí)政府高度重視“三農(nóng)”工作這一契機(jī)，積極爭取各級(jí)政府的政策支持和資金扶持，爭取國家及省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金660萬元，是前四年補(bǔ)貼資金的總和，工作力度之大，爭取資金數(shù)量之多，落實(shí)效果之好，都是前所未有的，極大地優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，全面促進(jìn)了綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的大幅提升。

為積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極運(yùn)作，確立了保護(hù)性耕作項(xiàng)目的重點(diǎn)實(shí)施。結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目的投入力度，加快了先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，增加了農(nóng)民收入，提高了全縣綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。

農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。以引導(dǎo)農(nóng)機(jī)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入為目的，大力培育農(nóng)機(jī)大戶，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)，組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。工作中，堅(jiān)持和完善了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織行業(yè)備案制度，建立了工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)了日常工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，加大了政策扶持力度，在購機(jī)補(bǔ)貼工作中作為優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象，予以扶持和傾斜。農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展壯大，不僅為農(nóng)機(jī)經(jīng)營業(yè)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為農(nóng)機(jī)三大市場的健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的連鎖經(jīng)營，全縣逐步建立健全了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系，保障了農(nóng)機(jī)化工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、存在的問題。

在我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展過程中，依然存在著一些制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展的問題，通過調(diào)研,共列出了兩項(xiàng)當(dāng)前群眾最關(guān)注的農(nóng)機(jī)工作熱點(diǎn)問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)組織幾近癱瘓

近年來，一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站資產(chǎn)被侵占，人員大幅削減，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站已不存在，目前全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)兼管人員11人，平時(shí)，他們大部分精力忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常政務(wù)性工作，很少有精力從事農(nóng)機(jī)管理工作，一些農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法和公益職能也大大削弱。而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員中，大部分是差額撥款，直接造成了農(nóng)機(jī)工作在鎮(zhèn)村開展困難，落實(shí)不到位，實(shí)施效果差。另一方面縣級(jí)農(nóng)機(jī)工作人員年齡偏大，平均年齡近45歲左右，一部分已退居二線，而受編制限制，無法補(bǔ)充新的人員，給農(nóng)機(jī)工作的正常開展帶來了困難。

（二）廣大農(nóng)民對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的接受能力差,機(jī)收水平低

1、玉米機(jī)械化收獲方面。幾年來，由于受玉米地塊偏小，作業(yè)鏈條過長、種植規(guī)格不適應(yīng)玉米聯(lián)合收獲機(jī)作業(yè)要求、農(nóng)民習(xí)慣于手工收

獲等因素的影響，我縣玉米機(jī)收水平相對(duì)不高。幾年來,我們一直在進(jìn)行著不懈地努力，加大政策傾斜，出實(shí)招，辦實(shí)事，加強(qiáng)玉米聯(lián)合收獲機(jī)械的推廣力度，將玉米聯(lián)合收獲機(jī)械列為優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象，實(shí)行優(yōu)先報(bào)名，優(yōu)先補(bǔ)貼，有效推動(dòng)了玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展。全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量20__年達(dá)到421臺(tái)，玉米機(jī)收水平逐年提升。盡管工作取得了一定成效，但由于玉米聯(lián)合收獲機(jī)價(jià)格較高，雖然財(cái)政補(bǔ)貼一部分，余下部分金額依然高達(dá)八九萬左右，大部分農(nóng)民很難接受，影響了玉米收獲機(jī)械化水平的快速提高。2、保護(hù)性耕作方面。一是傳統(tǒng)觀念和耕作習(xí)慣影響了免耕播種機(jī)械化技術(shù)的推廣，農(nóng)民對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作，特別是小麥免耕播種技術(shù)的意義、好處還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，農(nóng)民在沒有看到明顯效果的情況下，要改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣需要一個(gè)較長的過程。二是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金不足，投入不夠，在一定程度上影響了保護(hù)性耕作的發(fā)展速度。

三、農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向

為切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求的地位，通過本次調(diào)研,我們建議：

1、做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合這篇文章

根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”，積極做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中新的農(nóng)藝配套工作，具體就是對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行中低產(chǎn)田的改造，變小塊土地為大塊土地，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，來適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展的新要求。

2、開拓農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域，促農(nóng)民增收

我縣農(nóng)用拖拉機(jī)總數(shù)已達(dá)12100臺(tái)，但大中型拖拉機(jī)數(shù)量不足1萬臺(tái)，小拖拉機(jī)數(shù)量占主導(dǎo)地位，農(nóng)機(jī)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營后勁不足，發(fā)展大中型復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)械迫在眉睫。目前全縣小麥?zhǔn)斋@已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而玉米生產(chǎn)機(jī)械化的問題擺在了我們面前。實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提。下一步我們要從加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)入手，把推廣應(yīng)用玉米聯(lián)合收獲機(jī)列為農(nóng)機(jī)推廣工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大玉米生產(chǎn)機(jī)械的推廣力度，逐步解決制約三大作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問題，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作

跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機(jī)適應(yīng)市場的切入點(diǎn)，是配置和盤活農(nóng)機(jī)資源的一種經(jīng)營服務(wù)新模式，也是農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的有效形式，我局將加大組織協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)擴(kuò)展，由小麥機(jī)收向玉米等其它作物收獲延伸。在加強(qiáng)組織管理，保證信息服務(wù)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)和保證收費(fèi)價(jià)格的前提下，使三夏外出作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機(jī)超過100臺(tái)，臺(tái)均收入超過3萬元，總收入達(dá)到330萬元以上。依靠小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織有關(guān)人員對(duì)“三秋”玉米聯(lián)合收獲機(jī)作業(yè)市場進(jìn)行考察，制訂詳盡可行的跨區(qū)作業(yè)工作計(jì)劃，在可能的情況下，鼓勵(lì)全縣90%以上的玉米聯(lián)合收獲機(jī)參與秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取創(chuàng)收超過100萬元，增加農(nóng)民收入。

篇3

項(xiàng)目管理是農(nóng)業(yè)科研管理工作的核心內(nèi)容。文章從科研管理者角度出發(fā)，總結(jié)項(xiàng)目申報(bào)前、立項(xiàng)申報(bào)和實(shí)施管理不同階段的工作內(nèi)容，提出項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與信息收集能力、申報(bào)材料的編寫能力、良好的協(xié)調(diào)與溝通能力和計(jì)算機(jī)操作能力等，以期為科研管理人員更好地開展項(xiàng)目管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目；管理人員；工作內(nèi)容；業(yè)務(wù)要求

農(nóng)業(yè)科研管理工作是指科研管理工作者用科學(xué)的原則和方法對(duì)科研項(xiàng)目、科研成果、科技人才、科研條件和科技信息等資源進(jìn)行有計(jì)劃、有組織和有目的管理的一種活動(dòng)[1]，是對(duì)整個(gè)科研或科技活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱[2]。農(nóng)業(yè)科研管理的核心工作，主要可概括為項(xiàng)目與成果的管理。項(xiàng)目反映了農(nóng)業(yè)科研單位的研究方向與內(nèi)容，成果是單位科研水平與科研實(shí)力的物質(zhì)載體，二者是從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員工作過程與結(jié)果的體現(xiàn)。前人在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理方面的研究，多是從執(zhí)行項(xiàng)目的單位整體出發(fā)，分析各環(huán)節(jié)存在的問題，如人才獎(jiǎng)懲機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題、項(xiàng)目創(chuàng)新問題、項(xiàng)目管理效率問題和科研機(jī)制體制問題等[3-4]。這些問題不止局限于科研管理工作范疇，還涵蓋國家政策法規(guī)制度、單位機(jī)制體制、人事人才管理制度、科技人員研究方向和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度等多方面內(nèi)容[5-6]。在科研項(xiàng)目開展的過程中，科技人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著不同的作用，對(duì)于各種參與角色在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)承擔(dān)的工作還較少報(bào)道。文章著重從管理者角度出發(fā)，總結(jié)了不同項(xiàng)目階段的工作內(nèi)容及其管理人員應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此明確項(xiàng)目管理人員工作職責(zé)，便于高效地開展項(xiàng)目管理工作，真正發(fā)揮項(xiàng)目管理者的管理職能。

1項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容

按照項(xiàng)目執(zhí)行的過程，將項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容分為項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備、項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施三部分。

1.1項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備工作，是科研管理日常工作的長期總結(jié)，不是一朝一夕的事情。一是對(duì)本行業(yè)內(nèi)政策、背景信息的積累，掌握與單位自身發(fā)展相關(guān)的國家投資意向、重點(diǎn)支持領(lǐng)域；二是對(duì)本單位自身研究基礎(chǔ)、研究水平要及時(shí)了解掌握，便于確定即將申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容、水平和規(guī)模等；三是項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息，認(rèn)真解讀項(xiàng)目申報(bào)指南，根據(jù)指南要求，及時(shí)與院領(lǐng)導(dǎo)、科技人員確定項(xiàng)目研究（或建設(shè)）的內(nèi)容、項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員等。在這一環(huán)節(jié)，需要科研管理人員發(fā)揮“參謀與決策”的作用[7-8]，為單位的科研方向、重大科研活動(dòng)和科研項(xiàng)目等制定提供參考和決策性意見。項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備過程，實(shí)則是管理人員科研項(xiàng)目策劃過程[9]，申報(bào)前準(zhǔn)備工作充分，可保證科研項(xiàng)目選題有的放矢，對(duì)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)競爭力具有重要意義。

1.2項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作落實(shí)完成后，就進(jìn)入了項(xiàng)目申報(bào)材料的編寫階段。項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用說明和與項(xiàng)目相關(guān)的附件證明材料。通常情況下，項(xiàng)目的申報(bào)均在國家或省級(jí)相關(guān)部門網(wǎng)站管理系統(tǒng)中集中受理。不同項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間不同，作為管理人員，應(yīng)及時(shí)掌握申報(bào)通知信息，從相關(guān)主管部門了解項(xiàng)目申報(bào)具體要求，合理分配科技人員、財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)備各部分材料，避免申報(bào)時(shí)間拖延、到期不能提交等問題。項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告等各種項(xiàng)目申報(bào)材料的編寫是項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的核心工作。不同項(xiàng)目類型，申報(bào)材料格式、提綱等有所不同。原則上遵循“有問有答”，即申報(bào)書提綱要求什么就回答什么。涉及基礎(chǔ)性研究及成果核心技術(shù)等內(nèi)容，如關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點(diǎn)、目標(biāo)和年度工作任務(wù)等，應(yīng)由開展該項(xiàng)研究的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或成果完成人撰寫，以便更好地解釋相關(guān)問題，也為管理人員落實(shí)下一步項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)做準(zhǔn)備。管理人員主要從單位整體出發(fā)，從行業(yè)角度檢查項(xiàng)目內(nèi)容定位是否準(zhǔn)確、項(xiàng)目技術(shù)是否可行、創(chuàng)新點(diǎn)是否突出以及對(duì)自身研究水平的論述是否客觀、全面。編寫的材料應(yīng)既反映領(lǐng)導(dǎo)層次對(duì)項(xiàng)目的整體布局，又體現(xiàn)科技人員具體的技術(shù)內(nèi)容、科技水平。編寫材料時(shí)應(yīng)注意實(shí)事求是，不要為追求效益、資金等，目標(biāo)寫得過大、建設(shè)規(guī)模不合理，給項(xiàng)目實(shí)施帶來困難。有學(xué)者總結(jié)了“推廣類科研項(xiàng)目”包括29項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]，該體系的具體指標(biāo)可為申報(bào)單位在立項(xiàng)階段的材料組織提供參考。

1.3項(xiàng)目實(shí)施如果說項(xiàng)目申報(bào)是考驗(yàn)管理者的動(dòng)筆能力階段，那么項(xiàng)目實(shí)施則是考驗(yàn)管理人員能否真正發(fā)揮項(xiàng)目管理職能的階段。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施管理階段是科研管理人員工作的薄弱環(huán)節(jié)[11-12]。如何管好項(xiàng)目，保證項(xiàng)目按照預(yù)定的目標(biāo)執(zhí)行，是管理者該階段的主要工作。在該環(huán)節(jié)，管理人員要及時(shí)將已批復(fù)的項(xiàng)目認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，明確責(zé)任義務(wù)，避免科技人員、管理人員在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)推卸責(zé)任；要在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)督促負(fù)責(zé)人完成相關(guān)任務(wù)，特別是年初項(xiàng)目落實(shí)會(huì)議，協(xié)助完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開展相關(guān)的示范點(diǎn)落實(shí)，關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，種子、化肥提供等事宜；要督促負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目中期總結(jié)工作，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)展，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中留存必要的數(shù)據(jù)及圖片資料為項(xiàng)目驗(yàn)收做準(zhǔn)備，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出應(yīng)對(duì)方案，若不能解決且可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果造成影響的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，并及時(shí)查對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，對(duì)不合理支出及時(shí)調(diào)整；要在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收，準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。注重中期項(xiàng)目管理工作，可以很好地簡化驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)注意思考項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際意義，不應(yīng)為了完成項(xiàng)目而安排試驗(yàn)、測試、培訓(xùn)和示范等工作。例如，開展品種高產(chǎn)栽培試驗(yàn)，經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)的栽培技術(shù)是否可以大面積推廣，技術(shù)是否實(shí)用，是否為農(nóng)民接受；培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民是否感興趣，是否解決了農(nóng)民生產(chǎn)問題。建議管理人員應(yīng)“參與”到項(xiàng)目中來，適當(dāng)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，從“參與人”角度出謀劃策，為項(xiàng)目實(shí)施提出建設(shè)性意見。只有真正參與到項(xiàng)目中，才能體驗(yàn)農(nóng)業(yè)科研的復(fù)雜性、可變性，在形成總結(jié)材料時(shí)才能更加客觀、真實(shí)。

2農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)要求

農(nóng)業(yè)科技管理是由多要素、多層次構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中，“人”是第一位的，對(duì)科技管理工作起著計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的作用。優(yōu)秀的科研管理人才在農(nóng)業(yè)科技管理工作中發(fā)揮著重要作用[13]。作為科研管理人員，除具備行使（履行）農(nóng)業(yè)科研管理工作應(yīng)具備的基本素質(zhì)外[14]，在實(shí)際工作中還應(yīng)注意以下業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

2.1專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與信息收集能力項(xiàng)目管理人員應(yīng)注意平時(shí)工作中知識(shí)的積累，包括專業(yè)技術(shù)知識(shí)以及單位各科研部門研究信息的積累，還要掌握本管理學(xué)科的理論與方法、國家的科技政策和科技法規(guī)。作為管理人員可從以下方面著手：一是在日常工作中注意收集國家頒布的規(guī)劃、通知文件和政府工作報(bào)告等，認(rèn)真解讀文件內(nèi)容，對(duì)涉及本單位研究領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注；二是在本單位資源收集方面，應(yīng)了解、掌握本單位各部門年度科研內(nèi)容、項(xiàng)目情況和成果情況，這是項(xiàng)目編寫的出發(fā)點(diǎn)與基礎(chǔ)；三是注意收集項(xiàng)目支持外的科技活動(dòng)資料，由于項(xiàng)目支持的有限性，農(nóng)業(yè)科研單位的很多科技活動(dòng)、科學(xué)研究是自主開展的，作為科技管理人員，應(yīng)及時(shí)掌握該方面研究進(jìn)展，對(duì)于意義重大或效益顯著的研究，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況及必要性，多渠道爭取項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目支持的范圍，這樣既保持單位科研的延續(xù)性，又能調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性；四是積極參與院內(nèi)的科研活動(dòng)，如項(xiàng)目總結(jié)會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、成果鑒（審）定會(huì)，以及與其他單位的交流會(huì)等，因?yàn)閰⒓舆@類會(huì)議是管理人員了解院內(nèi)工作動(dòng)向、科研活動(dòng)的最好時(shí)機(jī)，也是管理人員與領(lǐng)導(dǎo)及科研人員交流的最好時(shí)機(jī)。

2.2申報(bào)材料的編寫能力在知識(shí)、信息儲(chǔ)備的同時(shí)，要學(xué)以致用，能夠在大量的信息中提煉出項(xiàng)目申報(bào)所需的部分。撰寫的項(xiàng)目材料應(yīng)全面，即申報(bào)書各項(xiàng)內(nèi)容、要點(diǎn)闡述清楚，扣題、不缺項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)附件的證明材料要提供完備，與申報(bào)書或可研報(bào)告的闡述相呼應(yīng)；項(xiàng)目編寫應(yīng)具有創(chuàng)新性，能夠體現(xiàn)自身項(xiàng)目的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，敘述應(yīng)簡潔，避免重復(fù)，同一內(nèi)容不應(yīng)該在多處提及。項(xiàng)目創(chuàng)新性論述是編寫重點(diǎn)，可以從以下三個(gè)方面論述：一是項(xiàng)目核心成果內(nèi)容的唯一性論述，通過與其他同類成果比較說明成果的創(chuàng)新性；二是從成果研究技術(shù)、方法上總結(jié)成果形成過程的獨(dú)特性；三是在項(xiàng)目開展形式、成果推廣模式等方面尋求創(chuàng)新。項(xiàng)目申報(bào)材料的編寫應(yīng)注意項(xiàng)目申報(bào)指南中的重點(diǎn)支持部分，如符合要求應(yīng)特別說明。例如，項(xiàng)目指南中提出“建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國家級(jí)種子生產(chǎn)基地范圍內(nèi)的優(yōu)先支持”，如果申報(bào)單位在優(yōu)先支持范圍內(nèi)，則應(yīng)該在文字材料中做出說明，以提高成功立項(xiàng)的可能性。

2.3良好的協(xié)調(diào)與溝通能力農(nóng)業(yè)科技管理工作具有很強(qiáng)的橫向性和綜合性，對(duì)外涉及與管理部門、課題合作單位的溝通與交流，對(duì)內(nèi)涉及與領(lǐng)導(dǎo)、科技人員的溝通。農(nóng)業(yè)科研管理人員應(yīng)發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系、上傳下達(dá)和內(nèi)部協(xié)調(diào)的橋梁作用，使單位從事科研活動(dòng)的人才、資金、物資及科研設(shè)施等資源得到合理配置，有效使用。

2.4掌握計(jì)算機(jī)操作能力，了解一般財(cái)務(wù)知識(shí)科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施環(huán)節(jié)都離不開計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面內(nèi)容。因此，作為管理人員需要掌握一般計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)置、圖片處理、不同文件格式轉(zhuǎn)換和光盤制作等技能。同時(shí)，了解科研生產(chǎn)過程發(fā)生的費(fèi)用支出和不同性質(zhì)單位基本財(cái)務(wù)信息，如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金表和收入支出表等。

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篇4

近幾年，城北區(qū)按照“十一五”規(guī)劃發(fā)展布局要求，以園區(qū)建設(shè)為依托，把抓好一批事關(guān)全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。以小橋大街為主的商業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)、文化衛(wèi)生教育設(shè)施建設(shè)為主的經(jīng)濟(jì)文化中心和朝陽生產(chǎn)資料交易區(qū)，北川生物制藥、機(jī)械制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青海大學(xué)以建設(shè)發(fā)展為主的科研及人才培育區(qū)，**都市精品農(nóng)業(yè)區(qū)“一個(gè)中心、四個(gè)集中建設(shè)點(diǎn)”的功能布局已初步形成。進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是北區(qū)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展能力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提。

一.基本情況

（一）區(qū)情。城北區(qū)總面積137.7平方公里，由北川和**兩條狹長呈人字形谷地組成，下轄大堡子和二十里鋪2個(gè)鎮(zhèn)，小橋、朝陽、馬坊3個(gè)辦事處，38個(gè)行政村，23個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5.8萬人。20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值97.6億元(第一產(chǎn)業(yè)1.49億元，增長-2.76%，第二產(chǎn)業(yè)73.43億元，增長18.5%，第三產(chǎn)業(yè)22.69億元,增長12.1%)；一二三產(chǎn)業(yè)比例為2：75：23；區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資8.2億元，一般預(yù)算收入1.73億元，全區(qū)總財(cái)力達(dá)2.98億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11004元，農(nóng)民人均純收入7086元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.49億元。

（二）改革創(chuàng)新情況。隨著城區(qū)面貌不斷改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城北區(qū)全面推行了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，成立了城北投資管理有限公司，理順了融信貸款擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制。組建了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，將城管重心下移，充實(shí)了鎮(zhèn)、街道城管力量。落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)代建制。完善了《城北區(qū)政府采購細(xì)則》，制定出臺(tái)了《城北區(qū)加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等規(guī)范性文件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度繼續(xù)深化，執(zhí)行了新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系。健全了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就學(xué)。充分利用“青洽會(huì)”、“郁金香節(jié)”、“環(huán)湖賽”等平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。建成了城北區(qū)辦公業(yè)務(wù)專網(wǎng)，電子政務(wù)建設(shè)有新進(jìn)展。

二、目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題

（一）一、二、三產(chǎn)發(fā)展不均衡。北區(qū)雖然是農(nóng)業(yè)大區(qū)但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，一產(chǎn)僅占經(jīng)濟(jì)總量的2%，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后占經(jīng)濟(jì)總量的23%,二產(chǎn)占地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的75%，來自第二產(chǎn)業(yè)的主要稅種是增值稅，而且僅依靠西寧特鋼等個(gè)別企業(yè)的稅收，一旦企業(yè)效益不佳或受到市場供求的影響生產(chǎn)下滑，對(duì)我區(qū)的財(cái)政稅收影響很大。

（二）項(xiàng)目用地選址困難，招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)受到制約。近幾年，城北區(qū)堅(jiān)決落實(shí)國家及省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，吸引眾多客商來我區(qū)投資，項(xiàng)目投資額不斷增長。但由于項(xiàng)目用地選址困難，致使許多具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目難以落地而流產(chǎn)，項(xiàng)目用地選址成為制約我區(qū)招商引資工作的瓶頸。建議建立全市項(xiàng)目用地儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備土地利用權(quán)下放區(qū)縣統(tǒng)籌管理。

（三）行政機(jī)關(guān)人員編制緊缺。機(jī)構(gòu)改革中編制削減，但由于“四創(chuàng)”工作、維穩(wěn)工作、各類普查調(diào)查以及多項(xiàng)國家、省、市重點(diǎn)工程在北區(qū)實(shí)施，導(dǎo)致基層工作量驟增,人員嚴(yán)重不足，特別是項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中現(xiàn)在只有一人擔(dān)負(fù)著應(yīng)有三個(gè)人干的工作，需要調(diào)查研究的項(xiàng)目前期工作無暇顧及，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作深度，進(jìn)而影響可研報(bào)告質(zhì)量和專項(xiàng)資金的爭取。

（四）專業(yè)規(guī)劃滯后。目前，城北區(qū)只有“十一五”發(fā)展綜合規(guī)劃，而無專業(yè)規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)重大布局和重大項(xiàng)目的研究不夠，在具體工作中重項(xiàng)目、輕規(guī)劃。部分規(guī)劃由于缺少專業(yè)規(guī)劃編制人才及專家聘請(qǐng)、咨詢、論證制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等環(huán)節(jié)，致使部分專業(yè)規(guī)劃“編寫不了，編寫不好”，導(dǎo)致規(guī)劃的科學(xué)性不強(qiáng)，前期工作深度不夠，研究不深。再者，規(guī)劃都是部門制訂，往往都是關(guān)門搞規(guī)劃，由于市民參與度不夠，未及時(shí)向社會(huì)公布征詢意見，缺少群眾意見的參與。規(guī)劃制訂好后，經(jīng)不起時(shí)間考驗(yàn)，影響規(guī)劃的權(quán)威性和對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)建設(shè)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性。

三、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

爭取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保持固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)來說，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前提下，努力保持固定資產(chǎn)投資一定規(guī)模，抓好一批事關(guān)全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是我們當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的需要。也是抓住朝陽物流園區(qū)、生物園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，多上項(xiàng)目，特別是上一批培植穩(wěn)定財(cái)源、增加稅收的商貿(mào)流通項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目引擎作用，有效拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大的現(xiàn)實(shí)要求。

(一)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)招商引資。一是要著眼全局、適度超前、重兵布陣，要改變少數(shù)人搞前期工作的局面，多投入精干力量，增加投入做前期工作 的人數(shù)。二是要建立前期工作機(jī)制和責(zé)任制。三是要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，選中一批重大前期項(xiàng)目，做深入的前期工作。四是注意前期工作方法，重大項(xiàng)目前期工作要與發(fā)展思路和規(guī)劃相銜接，重調(diào)研和綜合平衡，借用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，把工作做深做透。充實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目庫，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打基礎(chǔ)。

(二)積極引導(dǎo)民間投資，拓寬多元化投資渠道。要為民間投資營造一個(gè)平等、公平的投資環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)作為獨(dú)立的投資主體的投資決策權(quán)；試行經(jīng)營性項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)制。要及時(shí)向社會(huì)公布“城北區(qū)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃”，采用政府與民間共同投資的做法，推出幾個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，面向全社會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目業(yè)主公開招投標(biāo)，吸引民間投資。建立投資載體，引導(dǎo)項(xiàng)目和資金的結(jié)合；改革行政審批制度，減少程序，提高效率，盡快建立民間投資項(xiàng)目登記備案制度。堅(jiān)持“誰投資，誰收益”的權(quán)益歸屬原則，健全工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。不斷完善相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)存量盤活，滾動(dòng)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為。不斷提高政府投資效益，建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制。健全政府的投資決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，提高政府投資的效益。形成跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，合理配置資源，提高投資效率，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化。政府產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，可由直接投資改為股權(quán)投資，即由政府向授權(quán)投資機(jī)構(gòu)注入資本金，由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控股或參股，政府不直接參與項(xiàng)目的具體建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)，通過股權(quán)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和動(dòng)態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)、外的政府專項(xiàng)資金，實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理，使政府投資在引導(dǎo)社會(huì)各類資金中起基礎(chǔ)性、決定性作用，增加政府投入力度，保證穩(wěn)定的財(cái)政資金來源。采取貼息、補(bǔ)助等投入方式，吸引和拼盤各地配套資金特別是非財(cái)政性資金，提高財(cái)政資金的使用效率。加強(qiáng)政府項(xiàng)目管理監(jiān)督，提高投資效益。優(yōu)化項(xiàng)目方案，合理節(jié)約資金，強(qiáng)化工程概預(yù)決算管理。

(四)深化審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境。著力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)政策、法規(guī)宣傳，努力營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在加強(qiáng)投資硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣改善交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；還要優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善與投資有關(guān)的土地、戶籍、就業(yè)、稅收等法律法規(guī)體系；深化審批制度改革，對(duì)必須審批的限制類項(xiàng)目，政府應(yīng)向社會(huì)公開審批的依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限、條件、程序、時(shí)限等，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。積極推行集中辦理、“一站式”服務(wù)的審批方式，推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批的信息化和高效化。要大力發(fā)展投資咨詢、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)和招標(biāo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。凡是能由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有效提供服務(wù)的市場領(lǐng)域，政府職能應(yīng)逐步退出，變直接參與或干預(yù)市場為間接調(diào)控市場，充分發(fā)揮投資中介機(jī)構(gòu)在投資決策和建設(shè)實(shí)施中的服務(wù)作用。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)信用文化的建設(shè)，營造良好的金融、信用環(huán)境。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道市場化、投資決策科學(xué)化、項(xiàng)目管理規(guī)范化、政府調(diào)控透明化以及中介服務(wù)社會(huì)化。

(五)改善投資機(jī)制，提高項(xiàng)目投資和建設(shè)效益。一是創(chuàng)新項(xiàng)目決策的科學(xué)化程序。針對(duì)城北區(qū)目前建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)管理人員缺乏，編制少、編寫項(xiàng)目規(guī)劃、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等工作存在較大困難的實(shí)際，建立項(xiàng)目管理人才的自我培養(yǎng)和咨詢服務(wù)機(jī)制。在積極培養(yǎng)本區(qū)項(xiàng)目管理人才、解決和增加項(xiàng)目管理人員、建立管理制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)建立專家咨詢聘請(qǐng)制度，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市建設(shè)、旅游商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)方面的專家，形成專家咨詢庫，對(duì)擬實(shí)施的重大項(xiàng)目從規(guī)劃階段提前介入，把咨詢、論證的關(guān)口前移。在加強(qiáng)現(xiàn)行可行性研究的同時(shí)盡快建立針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、影響較大的投資項(xiàng)目的社會(huì)預(yù)評(píng)價(jià)制度和后評(píng)價(jià)制度。特別是在投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)或交付使用一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，判斷項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化決策責(zé)任，將決策成敗與決策者的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目行政責(zé)任制和項(xiàng)目法人制，把決策責(zé)任落實(shí)到人。三是強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范投資者行為，提高投資效益。

在要素配置方面，注意投資要素的稀缺性，考慮機(jī)會(huì)成本，充分發(fā)揮人、財(cái)、物等投資要素的合理配置，發(fā)揮最優(yōu)效益。努力發(fā)揮量小的成本籌集投資要素，資金來源實(shí)現(xiàn)多元化，按項(xiàng)目的不同性質(zhì)選擇適合其特點(diǎn)的投資方式。對(duì)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)、運(yùn)行等投資全過程中的要素合理配置，在設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等環(huán)節(jié)采用公開招標(biāo)的方式，達(dá)到低成本，高效益的目的。

(六)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，尤其是軟環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好投資環(huán)境的優(yōu)化配套工作，特別要著力于社會(huì)政策環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的配套。健全法制環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，保持投資與相關(guān)政策的連續(xù)性。

(七) 依托園區(qū)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，做好“兩園”建設(shè)服務(wù)工作。一是服務(wù)園區(qū)建設(shè)，做好生物產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園“四園一體”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和朝陽物流園區(qū)二期項(xiàng)目的征地坼遷服務(wù)工作。將二十里鋪地區(qū)的農(nóng)民向逐步城鎮(zhèn)集中，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。圍繞西鋼集團(tuán)、朝陽物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等大中型企業(yè)和園區(qū)，培育發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)和配套產(chǎn)品。進(jìn)一步加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。二是加大招商引資工作力度,加快北區(qū)招商引資信息網(wǎng)建設(shè)，組織好各種招商引資活動(dòng)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批圍繞園區(qū)和大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、服務(wù)型、財(cái)源型項(xiàng)目。

(八)進(jìn)一步提升都市精品農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。北區(qū)現(xiàn)有耕地3.6萬畝，目前初步形成了玫瑰、草莓、胡蘿卜、西芹、食用菌、特色養(yǎng)殖等六大特色農(nóng)業(yè)品牌，畜牧業(yè)養(yǎng)殖已鞏固和培育生豬、奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，成為西寧市重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。今后要在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村等方面做好“文章”。

1、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以高原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為龍頭，在大堡子地區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地1000畝，成為集示范推廣、種苗繁育、精品生產(chǎn)、科技培訓(xùn)、采摘體驗(yàn)、旅游觀光為一體的都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為主線，每年新建日光節(jié)能溫室800棟，使蔬菜、花卉、果品等生產(chǎn)規(guī)模達(dá)6100棟，20xx年，全區(qū)日光節(jié)能溫室可達(dá)6100棟。逐步把大堡子以西地區(qū)建成以蔬菜、果品、花卉生產(chǎn)為主的“十里綠色長廊”。

2、不斷擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。充分發(fā)揮好區(qū)政府與青海銀行搭建的融資平臺(tái)的作用，從資金、政策等方面，積極扶持農(nóng)盛公司、綠田公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，提高規(guī)?；?jīng)營水平。充分利用青海大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快生產(chǎn)銷售體系建設(shè)，在現(xiàn)有33個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作組織，探索城郊土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營新形式，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。

篇5

【關(guān)鍵詞】小型水利；工程設(shè)計(jì)；存在問題

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

小型水利工程投資少、見效快，經(jīng)常應(yīng)用小型農(nóng)業(yè)水利工程以及小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等各個(gè)方面。安全的、經(jīng)濟(jì)的、美觀的、人性化的工程設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。

二、注重設(shè)計(jì)過程中的細(xì)節(jié)

因?yàn)槭切⌒退こ?，所以在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上很容易被忽視。

首先，小型水利工程多屬無水文資料地區(qū)，進(jìn)行設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算時(shí)，多采用無資料法進(jìn)行計(jì)算，其中諸多的細(xì)節(jié)會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)生較大的影響。

1、在進(jìn)行流域干流平均比降及匯流面積的計(jì)算時(shí)，有條件的應(yīng)盡可能的選用較大比例尺的地形圖，以減少在量測過程中的誤差。在量測的過程中要做到準(zhǔn)確、細(xì)致，以提高計(jì)算結(jié)果的精度。

2、由于是無水文資料地區(qū)，所以在計(jì)算洪峰流量的過程中，涉及的各種計(jì)算參數(shù)多采用相應(yīng)的查圖、查表、查曲線等方法來確定。就應(yīng)該在各參數(shù)確定之前，要明確各個(gè)參數(shù)的意義、適用條件及對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響。在查圖、查表、查曲線的過程中，要仔細(xì)、準(zhǔn)確、中間內(nèi)插數(shù)據(jù)要合理。

三、兼顧安全、經(jīng)濟(jì)與美觀三方面

1、安全、經(jīng)濟(jì)。

首先，小型水利工程投資少、規(guī)模小，設(shè)計(jì)中往往偏于安全，而忽略設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，造成不必要的浪費(fèi)。也正是因?yàn)橥顿Y少，才更應(yīng)該把有限的資金用到最需要的地方，發(fā)揮其最大的作用。

應(yīng)該因地制宜、因時(shí)制宜，根據(jù)實(shí)際條件選擇合理的建筑物型式及樞紐布置型式。

建筑物在設(shè)計(jì)過程中，涉及的諸多參數(shù)有一定的取值范圍，應(yīng)在滿足安全的條件下，參數(shù)所選的數(shù)值，應(yīng)盡可能使工程量最小，投資最少。

應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況，要做多種方案的比選，全面綜合考慮，選擇出最優(yōu)方案。安全和經(jīng)濟(jì)對(duì)小型水利工程同等重要。

2、美觀。

工程本身各個(gè)部位或者樞紐工程中各個(gè)建筑物之間應(yīng)該做到和諧。包括材料、色彩、型式、風(fēng)格等方面做到和諧一致，相輔相成，渾然一體。

工程形象應(yīng)該與周圍的自然環(huán)境相和諧。工程位于山區(qū)時(shí)應(yīng)該使工程能更好的融入大自然為工程形象的追求目標(biāo)；工程位于城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)近郊時(shí)則應(yīng)該使工程形象與小城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格或建筑理念相協(xié)調(diào)。

工程形象應(yīng)該與周圍的人文環(huán)境相和諧。工程位于不同地區(qū)應(yīng)該更多的考慮融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情等元素，使工程能夠體現(xiàn)出不同地區(qū)不同的地域文化特色。

四、優(yōu)化設(shè)計(jì)注重工程的適用性

山區(qū)小型水利工程多處在比較偏僻的位置，工程實(shí)施的現(xiàn)場情況比較復(fù)雜。工程設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中，在滿足安全、不違反設(shè)計(jì)原則的前提下，做出適當(dāng)變更，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)更具人性化。不應(yīng)該拘泥于型式，更應(yīng)該注重工程的適用性。

同時(shí)還應(yīng)該積極地做好完建工程的回訪工作。尤其在每年的主汛期過后，主動(dòng)聽取當(dāng)?shù)卣凸こ踢\(yùn)行管理單位的意見和建議，使完建工程運(yùn)行和使用情況的信息能夠更好的反饋回來。

工程的適用性是人性化的表現(xiàn)，更能體現(xiàn)出“以人為本”的設(shè)計(jì)思想。

五、小型水利工程設(shè)計(jì)存在的問題

(一)報(bào)告編制

1.報(bào)告編制格式不符合規(guī)范規(guī)定。中、小型水利工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)安排及格式應(yīng)符合《水利水電工程可行性報(bào)告編制規(guī)程》(DL5020-93)和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(DL5021-93),但根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)容和深度可適當(dāng)簡化?，F(xiàn)在有些設(shè)計(jì)章節(jié)編排混亂,根本不符合規(guī)范要求,部分章節(jié)內(nèi)容甚至根本沒有(如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持項(xiàng)目設(shè)計(jì)等)。

2.基本資料不詳。這是設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題之一。對(duì)于水利工程設(shè)計(jì),當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及到設(shè)計(jì)方案的選擇、計(jì)算公式的引用,參數(shù)的確定等問題,這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確,將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤,因此設(shè)計(jì)部門一定要給予足夠的重視。

3.工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分不準(zhǔn)確。工程等別的劃分直接關(guān)系到工程規(guī)模和投資,標(biāo)準(zhǔn)過高造成投資浪費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)過低達(dá)不到設(shè)計(jì)目標(biāo),因此必須根據(jù)確定的水文資料、規(guī)模、效益嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定確定工程等別、主要建筑物級(jí)別和相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。

4.方案論證不充分。方案比較與論證無論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容,只有通過詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性,而這部分內(nèi)容恰恰是很多水利工程設(shè)計(jì)中被普遍忽略的。方案比較應(yīng)該從工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟對(duì)備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較,而且比選應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之間進(jìn)行,不能與根本不可行的方案比選。

5.無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過于簡單,深度不夠。一項(xiàng)工程是否可行,只有通過科學(xué)的方法進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)才能得出結(jié)論,因此這部分內(nèi)容在設(shè)計(jì)報(bào)告中是必不可少的。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)分析的方法進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),必要時(shí)還要進(jìn)行敏感性分析,最后得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

6.施工組織設(shè)計(jì)過于簡單。施工組織設(shè)計(jì)是否詳盡將直接影響到下一步的招標(biāo)工作能否順利實(shí)施,而目前許多中小型水利工程設(shè)計(jì)在這方面都只是簡單的敘述,如外運(yùn)土運(yùn)距、料場位置、對(duì)外交通、施工場地條件、建筑材料來源、施工導(dǎo)流、截流方案、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不清或根本沒有交代,為下一步工程招標(biāo)帶來隱患,由此引起的施工方索賠事件也時(shí)有發(fā)生。

(二)投資概算

1.概算編制說明過于簡單,附表、附件不全。概算編制說明應(yīng)包括工程概況(建設(shè)地點(diǎn)、對(duì)外交通、工程規(guī)模、效益、主要建筑物工程量、主要材料量、資金來源和投資比例等)、投資主要指標(biāo)(工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費(fèi)等)、編制原則及依據(jù)(采用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、主要材料、設(shè)備原價(jià)、來源地、運(yùn)輸方式、風(fēng)、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算原則依據(jù)等)。

2.單價(jià)分析不準(zhǔn)確,不按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析。部分設(shè)計(jì)進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)圖省事采用以往其他項(xiàng)目的單價(jià)分析表,而沒有根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,造成部分項(xiàng)目單價(jià)偏高或偏低,從而影響整個(gè)工程投資。

3.獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)應(yīng)按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部2002 年聯(lián)合下發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)價(jià)格[2002]10 號(hào))執(zhí)行,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:基本設(shè)計(jì)收費(fèi)=工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù),對(duì)于不同類型的水利工程各系數(shù)的選取值都有明確的規(guī)定部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)仍沿用以前的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或采用10號(hào)文件的計(jì)算方法,但系數(shù)選擇不合理或根本不取系數(shù),造成勘察設(shè)計(jì)費(fèi)偏高或偏低。

(三)圖紙

1.地形圖與實(shí)際不符。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)為節(jié)省開支,不進(jìn)行勘測,沒有實(shí)測地形圖或在以往幾年前的地形圖上設(shè)計(jì),造成與實(shí)際情況不符,致使工期拖延或投資超預(yù)算。

2.圖紙不全,尺寸標(biāo)注不完整。有些設(shè)計(jì)細(xì)部圖不全,一些特征點(diǎn)無剖面圖或尺寸標(biāo)注不完整,給工程量計(jì)算和施工都造成困難。

3.圖紙與文字說明不符。部分設(shè)計(jì)因制圖人與報(bào)告編制人不同又缺乏必要的溝通,造成圖紙與報(bào)告中的表格或說明不符的現(xiàn)象。

4.標(biāo)題欄填寫不全、設(shè)計(jì)人無簽章、圖號(hào)編排混亂。這也是設(shè)計(jì)中普遍存在的問題。部分設(shè)計(jì)標(biāo)題欄中單位、比例等項(xiàng)目填寫不全或設(shè)計(jì)、審核等無簽章甚至根本沒有標(biāo)題欄,圖號(hào)編排也很混亂甚至沒有圖號(hào)。

六、結(jié)束語

小型水利工程無論是從細(xì)節(jié)上還是實(shí)用性上都需要發(fā)揮其重要的作用，小型水工程雖小，但作用大，在今后的水利工程中將明顯突出其實(shí)在的性質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 鄭通漢.改革中央水利國有資產(chǎn)管理體制的理論思考[J].中國水利,2003(2):59-61.

篇6

（一）目標(biāo)

針對(duì)查擺出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民持續(xù)增收壓力大、農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨、農(nóng)業(yè)部門黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，緊緊圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入主題，在五個(gè)方面加大整改力度：一是加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六大”轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)民增收民生工程，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)省五次黨代會(huì)提出農(nóng)民人均純收入5年超過全國平均的目標(biāo)；三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測預(yù)警防控中心，質(zhì)量、沼氣、測土配方施肥二期，構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動(dòng)植物疫病防控監(jiān)管以及沼氣服務(wù)、測土配方施肥服務(wù)體系為實(shí)踐載體；五是加快農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管服務(wù)能力?？傮w上要達(dá)到提高思想上有新的認(rèn)識(shí)、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。

（二）方式

把廳領(lǐng)導(dǎo)班子整改和處室黨支部整改結(jié)合起來，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，選準(zhǔn)實(shí)踐載體，集中解決好關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項(xiàng)目為載體推動(dòng)工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、市場營銷、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長效機(jī)制，上下齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。于2月1日前采取66項(xiàng)整改措施集中解決好近期可解決的5大類17個(gè)問題，建立健全長效機(jī)制，為農(nóng)民辦實(shí)實(shí)在在的事；對(duì)需要一定時(shí)間才能解決的問題，列出解決的時(shí)間表；對(duì)不具備條件解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分步實(shí)施，積極解決。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。

三、整改措施和責(zé)任分解

（一）20*年2月1日前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問題

一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，爭取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝，力爭出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場處）。

二是1月底前加快對(duì)畜產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目論證，促進(jìn)畜產(chǎn)品出口出島（責(zé)任單位：畜牧處）。

三是1月底前爭取動(dòng)工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。

四是1月底前加強(qiáng)瓜果菜、生豬、文昌雞等供港基地建設(shè)，啟動(dòng)10萬畝農(nóng)產(chǎn)品供港基地出島出口（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

五是1月底前加快“和牛”推廣示范基地建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)建設(shè)“海南和牛”育肥基地和8個(gè)示范點(diǎn)、2個(gè)示范村，啟動(dòng)“海南和?！眹壹?jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，掛牌運(yùn)作“海南和?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)“海荷”商標(biāo)（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

1月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)機(jī)制，逐步落實(shí)“冬交會(huì)”招商項(xiàng)目，加快推進(jìn)定安塔嶺、瓊中、屯昌、昌江四大園區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

一是1月底前申報(bào)認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是1月底前規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)現(xiàn)有合作組織向合作社轉(zhuǎn)型，扶持合作社與農(nóng)信社聯(lián)手合作（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問題

一是1月底前籌措1.7億元發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），力爭20*年規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖比例提高到50%以上。（責(zé)任單位：畜牧處）。

二是1月底前建設(shè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

三是1月底前依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，集中連片新建一批國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是12月18日啟動(dòng)第二批10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)意見，給全省農(nóng)民印發(fā)冬季瓜菜質(zhì)量控制的一封信（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個(gè)區(qū)域分中心項(xiàng)目的動(dòng)工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

四是12月底前開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動(dòng)第二批5個(gè)測土配方施肥流動(dòng)服務(wù)站，建立健全流動(dòng)服務(wù)體系，加快實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，20*年推廣測土配方施肥面積300萬畝，力爭為30萬戶農(nóng)戶服務(wù)，節(jié)本增效1.5億元（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是1月底前推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

三是1月底前動(dòng)工建設(shè)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、種子站）。

四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)150個(gè)，面積突破300萬畝，力爭每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。

五是1月底前實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建成省級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（責(zé)任單位：科教處、農(nóng)干校）。

六是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，支持20個(gè)基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低問題

一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場處）。

二是1月底前依托海南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷股份有限公司，組建一支運(yùn)輸車隊(duì)（責(zé)任單位：市場處）。

三是1月底前完善全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場處、信息中心）。

四是1月底前跟蹤落實(shí)“冬交會(huì)”簽訂的123億元訂單，把訂單落實(shí)到農(nóng)民手中（責(zé)任單位：市場處）。

8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問題

一是1月底前加強(qiáng)“無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確?！盁o疫區(qū)”（口蹄疫）通過國家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是1月底前落實(shí)解決9個(gè)全省動(dòng)物省際檢疫站的編制和組建工作（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。

三是12月底前總結(jié)推廣動(dòng)物防疫十大標(biāo)兵經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

四是1月底前籌措4000萬元啟動(dòng)建設(shè)海南省動(dòng)物防疫和質(zhì)量可追溯網(wǎng)絡(luò)體系（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)物疫控中心）。

五是1月底前完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。

六是1月底前建設(shè)植物流動(dòng)醫(yī)院總院和首批分院（責(zé)任單位：南亞辦）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

一是1月底前召開全省農(nóng)民增收現(xiàn)場會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計(jì)財(cái)處）。

二是1月底前抓好農(nóng)民養(yǎng)豬增收2000萬元項(xiàng)目實(shí)施（責(zé)任單位：畜牧處、計(jì)財(cái)處）。

三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民增收2000萬元項(xiàng)目實(shí)施，籌措1.2億元構(gòu)建覆蓋全島的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理體系，每年新增冷庫容量2.5萬噸，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬噸，每年為農(nóng)民增收17億元。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)財(cái)處）。

四是1月底前啟動(dòng)落實(shí)20*年首批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取全年各種農(nóng)民補(bǔ)貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

五是1月底前以國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)督導(dǎo)組檢查為契機(jī)，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

二是1月底前做好中部山區(qū)冬季瓜菜發(fā)展的規(guī)劃論證（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是1月底前啟動(dòng)落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，3月底前完成2.3萬戶戶用沼氣“一池三改”建設(shè)。策劃20*年國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭取投入2億元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣3.1萬戶、大中型沼氣工程22宗，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣137個(gè)、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)400個(gè)（責(zé)任單位：科教處、畜牧處、計(jì)財(cái)處）。

二是1月底前籌措2.5億元實(shí)施沼氣生態(tài)富民工程，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。

三是1月底前策劃籌措3億元，啟動(dòng)建設(shè)?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

一是1月底前建成三個(gè)試點(diǎn)縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。

二是1月底前糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，探索建立農(nóng)村承包土地冬季流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

1月底前投入3000萬元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光項(xiàng)目。完成培訓(xùn)陽光工程示范性任務(wù)3萬人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，增收6.4億元（責(zé)任單位：科教處）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題

一是1月底初堅(jiān)持完善處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)和8小時(shí)以外重要事項(xiàng)報(bào)告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

二是1月底初制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實(shí)時(shí)考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。

15．解決項(xiàng)目資金管理、動(dòng)物疫苗、沼氣爐具、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等采購和驗(yàn)收問題

一是1月底前抓緊實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需1億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，籌措2億元加強(qiáng)農(nóng)村沼氣、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是1月底前規(guī)范動(dòng)物疫苗和動(dòng)物源性產(chǎn)品引進(jìn)管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是1月底前完成國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目沼氣爐具等材料采購（責(zé)任單位：科教處）。

四是1月底前爭取國家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。

五是12月底前策劃申報(bào)可研一批項(xiàng)目，爭取沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、南繁、瓜果菜預(yù)冷處理系統(tǒng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園建設(shè)列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場處、種植業(yè)處）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題

一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

二是1月底前改造機(jī)關(guān)干部籃球、乒乓球等文體活動(dòng)場所，提高機(jī)關(guān)干部文體素質(zhì)和修養(yǎng)（責(zé)任單位：工會(huì)）。

三是1月底前開展機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室）。

四是1月底前開展文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦文、辦事、辦會(huì)和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學(xué)習(xí)的“四氣一學(xué)”新風(fēng)尚（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

五是1月底前建設(shè)機(jī)關(guān)圖書閱覽室，改善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）

六是開通農(nóng)業(yè)會(huì)議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

17．創(chuàng)新管理體制機(jī)制

一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務(wù)機(jī)制，建設(shè)以沼氣服務(wù)中心為核心的全省沼氣服務(wù)體系（責(zé)任單位：科教處）。

二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣流動(dòng)服務(wù)站和植物流動(dòng)醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。

三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務(wù)機(jī)制，改革完善13個(gè)駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，健全海南農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市場處）。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。

五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，打造“文明之師、威武之師”（責(zé)任單位：政策法規(guī)處）。

六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營管理處、農(nóng)干校）。

七是1月底前創(chuàng)新應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、動(dòng)植物疫病、市場風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件能力（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處）。

（二）20*年底前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問題

一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是加快南繁育種基地建設(shè)。完成種子繁育荔枝溝項(xiàng)目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗(yàn)檢測的概念性規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)種子檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

推進(jìn)四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問題

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測預(yù)警防控中心主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：籌建處、計(jì)財(cái)初、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）

二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。

三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。

四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

五是擴(kuò)大熱帶水果質(zhì)量追朔網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和影響力（責(zé)任單位：南亞辦）。

六是加強(qiáng)無公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。

七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。

八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是支持省農(nóng)科院、企業(yè)等研發(fā)（責(zé)任單位：科教處）。

二是指導(dǎo)實(shí)施年度主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低

一是落實(shí)08年“冬交會(huì)”訂單，辦好*年“冬交會(huì)”，利用各種會(huì)展等開展促銷活動(dòng)（責(zé)任單位：市場處）。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷包括綠色通道、協(xié)會(huì)、企業(yè)、預(yù)警機(jī)制（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集整理、（責(zé)任單位：市場處）。

四是策劃開展特色品種的擂臺(tái)賽等活動(dòng)（責(zé)任單位：市場處）

8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問題

一是建設(shè)動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目，完善動(dòng)物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是加強(qiáng)農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動(dòng)動(dòng)物隔離場運(yùn)轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。

四是建設(shè)市縣有害生物、蝗蟲預(yù)警站（責(zé)任單位：種植業(yè)處、科教處）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

全力實(shí)施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)663個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點(diǎn)120個(gè)，率先在全國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全?。ㄘ?zé)任單位：科教處）。

二是加快建設(shè)大中型養(yǎng)殖場、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)村新校園沼氣工程，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：科教處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長效機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和支持保護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）。

15．解決項(xiàng)目資金管理、采購和驗(yàn)收等問題

一是充分發(fā)揮政策項(xiàng)目研究中心作用，圍繞啟動(dòng)內(nèi)需，策劃、整合、實(shí)施、爭取一批項(xiàng)目（責(zé)任單位：廳政策（項(xiàng)目）研究中心、計(jì)財(cái)處）。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題

一是加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，理順機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

二是繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)改革措施，理順機(jī)關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。

三是加強(qiáng)信息、文印等條件建設(shè)（責(zé)任單位：辦公室）。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。

17．創(chuàng)新管理體制機(jī)制

一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、省農(nóng)機(jī)化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營管理處）。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作主體機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。

（三）較長時(shí)間解決的問題

1．圍繞特色抓發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。

2．圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系

一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測土配方施肥、沼氣、動(dòng)植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計(jì)財(cái)處）。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)營管理處、科教處）。

3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口出島

一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測流動(dòng)服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。

二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。

三是有效應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。

4．圍繞深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展動(dòng)力

一是穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)完善全省農(nóng)村承包土地信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

5．圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)施科技富農(nóng)工程

一是繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(wù)（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)科技入戶工程（責(zé)任單位：科教處）。

三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建設(shè)完善覆蓋全省的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：科教處）。

四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。

6．圍繞生態(tài)省建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

一是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)（責(zé)任單位：科教處）。

二是建設(shè)完善省（?？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

7．圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全農(nóng)業(yè)保障體系

一是加大農(nóng)業(yè)投入，抓緊實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)民補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

8．圍繞農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)；其它領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。各單位要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保《方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

（二）建立健全整改機(jī)制

一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)考核成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實(shí)施效果及政策措施落實(shí)情況，提出評(píng)價(jià)改進(jìn)意見。

篇7

2011年。全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞“傾力關(guān)注民生，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)富裕民主文明和諧新”主題和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)加快發(fā)展、民生改善、穩(wěn)定和諧的良好局面。

同比增長129%社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.78億元，同比增長17.3%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成10.5億元，同比增長36.47%工業(yè)增加值完成3.81億元，同比增長17.8%財(cái)政總收入完成1.26億元,同比增長17.1%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成26.3億元。綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.7億元。同比增長20.05%一般預(yù)算收入完成4830.9萬元，同比增長25.27%農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11.36億元，同比增長14%農(nóng)民人均純收入3854元，同比增長16.8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12528元，同比增長18.59%

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。以食用菌、雜糧、蔬菜、林畜產(chǎn)品為代表的一村一品”特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.79萬噸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)7大類31個(gè)，發(fā)展專業(yè)村31個(gè)，三莊村、西河鄉(xiāng)村榮獲省級(jí)先進(jìn)村稱號(hào)。食用菌年產(chǎn)值1.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶，戶均增收1萬元。畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大牲畜飼養(yǎng)量和存欄量同比分別增長18.9%和19.7%農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)“三品”認(rèn)證達(dá)到20個(gè)，三品”認(rèn)證面積占總播種面積的69%培育有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證龍頭企業(yè)5家，縣成為全國十一家之一、全省唯一一家“國家首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”

環(huán)保工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全縣圍繞“綠色環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)”發(fā)展目標(biāo)。不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化發(fā)展步伐。綠色能源、建材、化工、冶金、煤炭和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等“六大”支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。節(jié)能減排工作取得了預(yù)期效果，縣城飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和七鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％?？諝赓|(zhì)量明顯改善，縣城二級(jí)以上天數(shù)為355天，同比增加了23天。

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。完善服務(wù)，超前謀劃。強(qiáng)力推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，18項(xiàng)重點(diǎn)工程已完成投資24.26億元，完成率為129.34%重點(diǎn)工程落地項(xiàng)目投資完成22.34億元，完成率為100.07%圓滿完成市定任務(wù)。爭取上級(jí)資金成績顯著，共編制上報(bào)資金申請(qǐng)、可研報(bào)告、建設(shè)方案、初設(shè)方案、實(shí)施方案等51個(gè)，申請(qǐng)農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)產(chǎn)品加工513項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、人畜飲水安全等項(xiàng)目資金近1.8億元。編制并申報(bào)了縣綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃》縣綠色能源示范縣建設(shè)實(shí)施方案》文冠果基地示范縣建設(shè)規(guī)劃》

招商引資成果豐碩。先后與30多家投資客商進(jìn)行溝通和考察洽談。年度項(xiàng)目投資簽約額88.4億元。招商引資項(xiàng)目開工率達(dá)100%億元以上項(xiàng)目到位資金22.12億元，促成了投資80億元的六棱山滑雪度假項(xiàng)目”投資5億元的白羊峪、圣眷峪、水神堂、濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目”投資1.2億元的城市燃?xì)忭?xiàng)目”和投資2.2億元的生物質(zhì)能熱電項(xiàng)目”正式簽約。資金到位率55%華潤水泥500萬噸大型水泥項(xiàng)目等多個(gè)依托我縣優(yōu)勢(shì)資源的投資項(xiàng)目在積極接洽中。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。修編了縣城總體規(guī)劃（20082020編制完成縣城近期建設(shè)規(guī)劃、澗東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、2010年15個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃和南村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。整治河道1090米的木槽澗綜合治理工程完成全部工程總量的80%縣城綠化、美化、亮化水平不斷提升。城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)取得新成效，完成了新區(qū)縣剪紙文化藝術(shù)中心的初步設(shè)計(jì)。澗東新區(qū)6路2橋及水、電、熱、氣、通信等管網(wǎng)建設(shè)完成投資過半。尚品公寓”項(xiàng)目完成主體工程，陽光現(xiàn)代商業(yè)中心”項(xiàng)目和“聚福園小區(qū)”項(xiàng)目順利竣工。800套廉租住房、769套經(jīng)濟(jì)適用住房、500套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，1500戶農(nóng)村危房解困工程交付使用?；就瓿闪?5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的四化四改”和“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)，提前一年完成“農(nóng)村便民店兩年全覆蓋”工程，農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”完工118個(gè)行政村、601.134公里，覆蓋率達(dá)65.19%改造中低產(chǎn)田6700畝，新增耕地4249.26畝，新增和恢復(fù)水澆地21860畝。解決了2萬人口、3195頭大牲畜及3所學(xué)校1600名師生的飲水安全問題。全部完成省市營造林任務(wù)5.28萬畝、村莊綠化10個(gè)，愛衛(wèi)工作力度加大，城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。

體制改革成效突出。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。審批事項(xiàng)精減率為19.3%全面啟動(dòng)國庫集中支付工作，狠抓行政許可、非行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范。順利實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌。繼續(xù)清理“小金庫”認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車清理工作，財(cái)政資金運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)明晰率、家庭承包率、林權(quán)證發(fā)放率、林權(quán)爭議調(diào)處率均超額完成了省下達(dá)的進(jìn)度指標(biāo)，林改進(jìn)度和質(zhì)量全市排名第一。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理逐步規(guī)范和完善。醫(yī)藥衛(wèi)生和文化體制改革順利實(shí)施。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成了8所項(xiàng)目校校舍安全收尾工程。評(píng)選出中小學(xué)享受縣政府特殊津貼的縣教學(xué)標(biāo)兵”100名?？h被確定為“山西省農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)縣”正式啟動(dòng)了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施了中職教育全免費(fèi)覆蓋工程。教學(xué)成績?cè)賱?chuàng)新高，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全縣完全小學(xué)以上中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)多媒體全覆蓋目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段中小學(xué)生享受免教科書費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)和縣政府資助初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校政策。中考躍居全市第二，高考達(dá)二本（B類）線人數(shù)461人?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)順利實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.48%基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。廣泛開展群眾文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了文體場所全覆蓋目標(biāo)。剪紙產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到4000萬元，縣被中國民協(xié)命名為“中國剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”勵(lì)志影片《少女時(shí)代》分別在北京、太原成功首映。穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生工作，全縣人口出生率5.11‰，人口自然增長率1.11‰，全省人口計(jì)生工作現(xiàn)場觀摩活動(dòng)在廣舉行，縣被省政府授予“2011年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)縣”稱號(hào)。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力構(gòu)建人事公共服務(wù)體系，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。新版《縣志》完成續(xù)修編纂并順利出版。統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、廣播電視等工作都取得了新成績。