導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇信息資源管理與開發(fā)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：信息化管理、技術(shù)資源、科研管理

建設(shè)部在《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2000-2005年計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出了“以發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)行業(yè)現(xiàn)有的水平為參照，勘察設(shè)計(jì)單位于2005年建成以網(wǎng)絡(luò)為支撐，專業(yè)CAD應(yīng)用為基礎(chǔ)，工程信息管理為核心，工程項(xiàng)目管理為主線，使設(shè)計(jì)與管理初步實(shí)現(xiàn)一體化的集成應(yīng)用系統(tǒng)”的發(fā)展目標(biāo)。

作為有著45年歷史且專長(zhǎng)城市軌道交通的大型設(shè)計(jì)院，北京城建設(shè)計(jì)研究總院很早就把企業(yè)信息化作為企業(yè)管理的一個(gè)重要方面。通過(guò)對(duì)多家設(shè)計(jì)院信息管理系統(tǒng)的調(diào)研及總院信息化管理架構(gòu)的搭建，我們把設(shè)計(jì)院信息化管理的切入點(diǎn)選擇為技術(shù)信息與科研項(xiàng)目管理，企業(yè)信息化的第一步是建立“技術(shù)信息資源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)由我院和理正軟件研究院共同開發(fā)，已于2003年7月正式投入使用，目前系統(tǒng)運(yùn)行良好。本文把開發(fā)與推廣過(guò)程中的體會(huì)寫出來(lái)，以求同行共勉。

一、系統(tǒng)功能開發(fā)

企業(yè)的信息化管理，關(guān)鍵在于根據(jù)企業(yè)自身的管理模式與管理流程，建立可行的、合適的系統(tǒng)功能需求。我們把本系統(tǒng)的目標(biāo)定位為實(shí)用性、開放性、先進(jìn)性和可推廣性。開發(fā)的技術(shù)路線是把控制的關(guān)口前移，側(cè)重需求分析，加強(qiáng)過(guò)程控制，引進(jìn)軟件監(jiān)理，重視后期推廣。

1、系統(tǒng)功能定位

技術(shù)信息資源管理系統(tǒng)致力于搭建設(shè)計(jì)院信息資源管理中心，建立完善的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息采集、管理、維護(hù)、、檢索共享為一體的數(shù)據(jù)管理體系，為全院職工及相關(guān)合作企業(yè)提供高效服務(wù)。資源管理系統(tǒng)開發(fā)包括以下內(nèi)容：

1) 利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)搭建設(shè)計(jì)院整體的信息資源中心；

2) 建立完善的信息資源庫(kù)，提供靈活的數(shù)據(jù)管理工具，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部高效的資源共享，有效的挖掘企業(yè)的信息資源；

3) 完善信息管理體系，建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享為一體的數(shù)據(jù)管理體系；

4) 建立信息庫(kù)為全院職工（本埠、外埠）提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，傳輸本院、集團(tuán)總公司和建筑行業(yè)的信息、文獻(xiàn)、圖庫(kù)，建立數(shù)字化管理機(jī)制，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)職工及時(shí)掌握所需要的信息，以提高設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)效率、設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理水平，增加集團(tuán)和設(shè)計(jì)院的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終把設(shè)計(jì)院建成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀數(shù)字化企業(yè)。

5) 信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)全文檢索，建立詳細(xì)的編碼系統(tǒng)；

6) 預(yù)留辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)計(jì)流程管理系統(tǒng)的接口。

7) 實(shí)現(xiàn)圖書規(guī)范管理，解決規(guī)范有效版本控制，圖書規(guī)范借閱管理；

8) 實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理信息化，解決科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、實(shí)施、成果申報(bào)、存檔的流程化管理。

9) 確定系統(tǒng)的軟硬件需求—保證系統(tǒng)的開放性和先進(jìn)性；

10) 建立完善的權(quán)限機(jī)制—實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全性目標(biāo)

2、系統(tǒng)總體功能簡(jiǎn)介

根據(jù)確定的功能需求，我們將系統(tǒng)劃分為六個(gè)子系統(tǒng)，分別是：

技術(shù)信息庫(kù)子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)各類信息的維護(hù)、共享。

圖書規(guī)范庫(kù)子系統(tǒng)：維護(hù)圖書、規(guī)范信息和借閱記錄。

公告信息子系統(tǒng)：實(shí)時(shí)規(guī)定、通知以及政策法規(guī)等公告類信息。

科研管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)科研管理自動(dòng)化。

日志管理子系統(tǒng)：提供詳細(xì)準(zhǔn)確的系統(tǒng)日志，便于查詢統(tǒng)計(jì)。

系統(tǒng)管理子系統(tǒng)：提供詳細(xì)安全的權(quán)限控制系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全正確。

各子系統(tǒng)集成在同一界面中，可以無(wú)縫跳轉(zhuǎn)。

圖1 系統(tǒng)總模塊圖

各子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立。權(quán)限管理系統(tǒng)控制用戶可以訪問(wèn)、操作的數(shù)據(jù)庫(kù)，用戶的每一部操作都記錄在日志庫(kù)中。

圖2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)流示意圖

3、技術(shù)信息庫(kù)

技術(shù)信息庫(kù)主要包括：院發(fā)文件庫(kù)、文獻(xiàn)庫(kù)、圖書庫(kù)、定型圖標(biāo)準(zhǔn)圖庫(kù)、設(shè)計(jì)前期文件庫(kù)、科研成果庫(kù)、軟件庫(kù)、管理文件庫(kù)、設(shè)計(jì)檔案庫(kù)、院技術(shù)成果庫(kù)、圖片多媒體資料庫(kù)。

各類信息下面可以分多層子項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)多條件的查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全文檢索和模糊查詢，可以添加、修改、刪除信息。通過(guò)權(quán)限控制用戶對(duì)信息的訪問(wèn)和維護(hù)。實(shí)現(xiàn)上傳、下載、預(yù)覽功能。實(shí)現(xiàn)詳細(xì)、靈活的編碼系統(tǒng)。

圖3 技術(shù)信息庫(kù)結(jié)構(gòu)圖

4、公告信息

實(shí)時(shí)規(guī)定、通知以及政策法規(guī)。規(guī)定通知：院級(jí)、部門級(jí)的規(guī)定或通知。接收對(duì)象可以是全院，也可以只針對(duì)部門或個(gè)人。政策法規(guī)：向全院職工提供相關(guān)的政策法規(guī)。普通用戶可以瀏覽、查詢，管理用戶可以添加、修改、刪除。

圖4 公告信息功能結(jié)構(gòu)圖

5、圖書、規(guī)范庫(kù)功能設(shè)計(jì)

圖書庫(kù)模塊除了圖書信息維護(hù)的功能之外，還要求有圖書借閱記錄的功能。規(guī)范庫(kù)的功能與圖書庫(kù)完全相同。模塊功能包括：添加圖書、修改圖書、刪除圖書、查詢圖書；添加借閱記錄、修改借閱記錄、刪除借閱記錄、查詢借閱記錄等。

6、科研管理

科研管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、成果申報(bào)一系列的流程管理。

圖5 科研管理功能結(jié)構(gòu)圖

其中計(jì)劃、立項(xiàng)模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告填寫、提交申請(qǐng)、審批到通過(guò)正式立項(xiàng)的過(guò)程，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及信息自動(dòng)記錄到實(shí)施項(xiàng)目清單中。

圖6 計(jì)劃立項(xiàng)功能模塊圖

項(xiàng)目實(shí)施模塊實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控，包括半年執(zhí)行情況報(bào)告書、結(jié)題報(bào)告、完成確認(rèn)書、總結(jié)報(bào)告書、鑒定驗(yàn)收證書、成果鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表、經(jīng)費(fèi)總決算表等，其中半年執(zhí)行情況報(bào)告書、結(jié)題報(bào)告、總結(jié)報(bào)告書以及經(jīng)費(fèi)總決算表需要流轉(zhuǎn)審批。

圖7 項(xiàng)目實(shí)施管理功能模塊圖

合同管理包括各種合同模板，如集團(tuán)項(xiàng)目合同、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同及合同情況統(tǒng)計(jì)。經(jīng)費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)費(fèi)使用額度、到撥款記錄、經(jīng)費(fèi)使用記錄的統(tǒng)計(jì)。成果申報(bào)內(nèi)容包括：科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦表、科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書、科研項(xiàng)目登記表及成果摘要。

7、權(quán)限管理功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)專門設(shè)計(jì)了權(quán)限管理模塊，包括組織結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、技術(shù)信息庫(kù)權(quán)限管理。用戶所具有的權(quán)限跟用戶身份是相對(duì)應(yīng)的，系統(tǒng)通過(guò)用戶登錄時(shí)的密碼驗(yàn)證用戶身份，也可固定IP地址，鎖定權(quán)限。用戶權(quán)限以記錄的形式存放于數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)信息庫(kù)的控制精確到文件夾，用戶的每一步操作都由權(quán)限控制，同時(shí)提供系統(tǒng)日志模塊，記錄所有系統(tǒng)操作。

由于本院的行業(yè)特點(diǎn)和所處的業(yè)內(nèi)地位，很多資料是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資源，屬于對(duì)外保密性質(zhì)，要解決好推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全保密的矛盾，為此專門研究制定了針對(duì)不同人員的不同權(quán)限層次，以保證核心技術(shù)資源的保密。

8 擴(kuò)展模塊功能

整個(gè)系統(tǒng)以Leading Info-Channel作為二次開發(fā)平臺(tái)，可以很方便地實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的鏈接。對(duì)于其他公司的產(chǎn)品，程序以及數(shù)據(jù)庫(kù)都是完全獨(dú)立的，如能提供數(shù)據(jù)庫(kù)接口的，可以進(jìn)行二次開發(fā)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

該系統(tǒng)目前成功地與容創(chuàng)達(dá)工程圖檔管理系統(tǒng)連接，將容創(chuàng)達(dá)工程圖檔管理系統(tǒng)鏈接到信息資源管理系統(tǒng)中，作為一個(gè)完全獨(dú)立的子系統(tǒng)。其他已有系統(tǒng)也可以通過(guò)這種方式進(jìn)行鏈接。目前分別建立了與中國(guó)期刊網(wǎng)CNKI、科技信息網(wǎng)、英文學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。今年10月與本院自主開發(fā)的辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫跳轉(zhuǎn)。

二、系統(tǒng)的推廣應(yīng)用

系統(tǒng)軟件開發(fā)完成，只是完成了課題工作的一半，技術(shù)信息資源管理系統(tǒng)的成功與否，還有很大一部分取決于它是否可以得到推廣應(yīng)用。而軟件尤其是管理軟件的推廣應(yīng)用更是一個(gè)難點(diǎn)。為此我們集中時(shí)間，專門對(duì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)初始化，對(duì)核心應(yīng)用人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與軟件公司溝通。在系統(tǒng)推廣期間，我們特別制定了有力的推廣措施，使其成為全員應(yīng)用的工具。具體的推廣措施包括：

1. 建立信息員制度

根據(jù)我院技術(shù)管理現(xiàn)狀和專業(yè)設(shè)置情況，組建了一個(gè)由系統(tǒng)總管理員和各部室信息員共同組成的系統(tǒng)管理員小組，各部室的信息員均為工程技術(shù)人員，他們都被系統(tǒng)賦予了相應(yīng)的權(quán)限，可以隨時(shí)隨地做到對(duì)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)更新維護(hù)。

2．合理權(quán)限設(shè)置

為保證技術(shù)資源的安全性和保密性，系統(tǒng)管理員對(duì)不同層次人員逐個(gè)賦予系統(tǒng)訪問(wèn)和操作的不同級(jí)別權(quán)限。

3．全方位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)

直接上門服務(wù)，解決實(shí)際的應(yīng)用問(wèn)題。

4．信息中心消息；

利用信息中心的功能，系統(tǒng)管理員和信息員及時(shí)將各類通知、規(guī)定，既實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公又加大了信息的時(shí)效性。

5．技術(shù)信息庫(kù)、圖書規(guī)范管理的應(yīng)用實(shí)施；

技術(shù)信息庫(kù)是系統(tǒng)的核心內(nèi)容之一，是本系統(tǒng)提供技術(shù)資源共享的功能模塊，但必須有海量的數(shù)據(jù)做支撐，為此，我們專門集中進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)錄入。目前該模塊中包括：以發(fā)文和信息為主的院發(fā)文件庫(kù)；由各專業(yè)論文文獻(xiàn)資料組成的文獻(xiàn)庫(kù)；以我院歷來(lái)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為主構(gòu)成的科研成果庫(kù)；當(dāng)前我院現(xiàn)有的軟件擁有及使用情況為主的軟件庫(kù)；以及由我院組編的論文集、論壇文集等為主搜集來(lái)的技術(shù)成果庫(kù)，此外還有由工程圖片構(gòu)成的圖片庫(kù)和反映我院現(xiàn)有專利情況的專利庫(kù)?？梢哉f(shuō)，這些內(nèi)容是工程技術(shù)人員的非常有價(jià)值的參考資料。我院授權(quán)職工可以在任何網(wǎng)絡(luò)終端瀏覽。僅此一項(xiàng)就產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，發(fā)揮了技術(shù)信息庫(kù)的強(qiáng)大作用。

科研管理的實(shí)施應(yīng)用。

科研管理功能模塊是本系統(tǒng)的核心功能模塊之一，也是本系統(tǒng)惟一可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理從立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和項(xiàng)目歸檔等全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括審批程序的全自動(dòng)化管理。我院現(xiàn)有在研項(xiàng)目26項(xiàng)，其中2003年新立項(xiàng)7項(xiàng)，對(duì)這些項(xiàng)目的管理我們逐步嘗試?yán)帽鞠到y(tǒng)提供的科研管理模塊來(lái)進(jìn)行控制和管理，尤其是2003年我院新立項(xiàng)項(xiàng)目，從項(xiàng)目申報(bào)、審批、項(xiàng)目合同計(jì)劃、外部合作協(xié)議以及項(xiàng)目年中檢查等管理和控制過(guò)程都原則上利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，極大的提高了我院科研項(xiàng)目的管理水平。

通過(guò)采取上述強(qiáng)有力的推廣應(yīng)用措施，使得信息資源庫(kù)的應(yīng)用達(dá)到全員使用率的70%，這些成功的經(jīng)驗(yàn)還被行業(yè)協(xié)會(huì)推廣，已有多家設(shè)計(jì)單位上門觀摩學(xué)習(xí)。

三、系統(tǒng)的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)及推廣應(yīng)用前景分析

2003年7月，本系統(tǒng)通過(guò)鑒定，確認(rèn)其在以下幾個(gè)方面有所創(chuàng)新：

1.本系統(tǒng)是在詳細(xì)分析設(shè)計(jì)院技術(shù)科研管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化的管理流程，并結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)研發(fā)的管理信息系統(tǒng)，是管理手段的一項(xiàng)創(chuàng)新。

2.技術(shù)信息庫(kù)將僅對(duì)圖檔進(jìn)行靜態(tài)管理的傳統(tǒng)模式提升到對(duì)各類技術(shù)信息資源進(jìn)行全方位綜合管理的更高層次，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源高效共享，對(duì)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目合同及經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目歸檔及成果申報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)可實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程的自動(dòng)化流程控制管理，實(shí)現(xiàn)了零距離辦公，大大提高了工作效率。

3.系統(tǒng)具有實(shí)用性、開放性、先進(jìn)性、安全性和可推廣性。

篇2

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；電力通信；資源管理

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)六安供電公司大力開展用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，其中遠(yuǎn)程信道采用基于EPON技術(shù)體制的光纖通信網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)擁有眾多的管線資源和通信設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備分布區(qū)域廣，種類繁多。多年來(lái)公司一直依靠人工方式，通過(guò)圖紙、表格的形式來(lái)記錄、維護(hù)和管理這些信息，并以此指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和故障搶修工作，但隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種方式效率低下的缺點(diǎn)愈發(fā)明顯。

為增強(qiáng)電力通信資源網(wǎng)絡(luò)線路的管控力度，為EPON光纖通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和有效規(guī)劃提供依據(jù)，公司通過(guò)科技項(xiàng)目研發(fā)了基于GIS技術(shù)的電力通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)。

2系統(tǒng)概況

2.1GIS發(fā)展現(xiàn)狀

地理信息系統(tǒng)（GIS，Geographic Information System）是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對(duì)空間信息進(jìn)行分析和處理，把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作集成在一起。與其他信息系統(tǒng)最大的區(qū)別是對(duì)空間信息的存儲(chǔ)管理分析，使其在廣泛的公眾和個(gè)人企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等中具有實(shí)用價(jià)值。

目前，在三大通信運(yùn)營(yíng)商中，基于GIS的通信網(wǎng)絡(luò)資源線路管理軟件和管理流程已經(jīng)十分成熟，極大降低了資源線路維護(hù)的難度，提升了運(yùn)營(yíng)管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在電力行業(yè)，雖然國(guó)家電網(wǎng)已全面推廣電網(wǎng)GIS平臺(tái)系統(tǒng)，但業(yè)務(wù)范圍僅包括輸配電網(wǎng)絡(luò)，未考慮覆蓋電力通信網(wǎng)絡(luò)，只有少數(shù)地區(qū)的電力公司自主建立了基于GIS的通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)功能應(yīng)用不夠豐富，不能滿足日益增長(zhǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維管理需求。

2.2系統(tǒng)原理

在電力通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)中，管理的資源按照公共資源、管道資源、桿路資源，電纜網(wǎng)資源、光纜網(wǎng)資源、接入資源以及其它資源進(jìn)行分類，涉及到六安公司EPON光纖通信網(wǎng)絡(luò)中的所有資源。具體數(shù)據(jù)資源管理范圍如圖2-1所示。

圖 2 1系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源管理范圍

其中，系統(tǒng)資源對(duì)象間層次關(guān)系如圖2-2所示。在通信網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)中，空間信息是作為其他資源生存依賴的基礎(chǔ)，體現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的所屬關(guān)系。桿路網(wǎng)和管道網(wǎng)作為承載網(wǎng)絡(luò)，在其上承載的電纜網(wǎng)絡(luò)和光纜網(wǎng)絡(luò)，在數(shù)據(jù)之間體現(xiàn)的是承載關(guān)系。通信網(wǎng)絡(luò)資源設(shè)施之間通過(guò)數(shù)據(jù)的映射關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。

圖 2 2資源對(duì)象間層次關(guān)系

3系統(tǒng)模塊及功能

3.1系統(tǒng)模塊

按照日常管理維護(hù)的內(nèi)容和流程，本系統(tǒng)分為網(wǎng)管告警信息定位、地圖維護(hù)管理、空間資源管理、管道桿路網(wǎng)資源管理、光纜網(wǎng)資源管理、機(jī)房資源管理、纜線管理、綜合查詢統(tǒng)計(jì)、故障處理流程管理、系統(tǒng)維護(hù)十大功能模塊，如圖3-1所示。

圖 3 1 系統(tǒng)功能模塊圖

3.2系統(tǒng)功能

系統(tǒng)十大功能模塊所具有的具體功能如下：

（1）網(wǎng)管告警信息定位

通過(guò)EPON設(shè)備網(wǎng)管的接口服務(wù)，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)管中出現(xiàn)告警的ONU設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的地理定位和高亮顯示，并通過(guò)顏色區(qū)分ONU設(shè)備告警類型（光告警或電告警）。

（2）地圖維護(hù)管理

支持矢量地圖數(shù)據(jù)和柵格地圖數(shù)據(jù)顯示及放大、縮小、平移、導(dǎo)出、打印等功能；支持任意兩點(diǎn)間距離測(cè)量以及任意多邊形面積計(jì)算；支持控制相關(guān)圖層的顯示。

（3）空間資源管理

包括區(qū)域/子區(qū)域管理、站點(diǎn)管理、機(jī)房管理。系統(tǒng)具備區(qū)域信息的維護(hù)管理功能，可以方便的對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行編輯，可以便捷的對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理。

（4）管道桿路網(wǎng)資源管理

管道桿路資源，是光纜網(wǎng)的支撐和承載通道，即光纜物理路由鋪設(shè)所經(jīng)過(guò)的資源設(shè)施。主要包括資源實(shí)體的管理，以及其間關(guān)聯(lián)線的管理。管理內(nèi)容包括資源的增加和刪除、基于GIS地圖的查詢定位、統(tǒng)計(jì)等。

（5）光纜網(wǎng)資源管理

光纜網(wǎng)資源管理的對(duì)象包括：ODF、雙面ODF、光交接箱、光分纖盒、光終端盒、ONU、光分路器、光纜、光纜段、光纜纖芯、光纜接頭、光纜熔接包等。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理、設(shè)備面板管理、光纜熔接管理、光設(shè)備端口業(yè)務(wù)占用查詢等功能。

（6）機(jī)房資源管理

包括機(jī)房管理和機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的管理。可實(shí)現(xiàn)機(jī)房的錄入、設(shè)計(jì)、顯示、屬性管理等功能，提供圖形化模板和向?qū)嘟Y(jié)合的方式對(duì)設(shè)備資料進(jìn)行編輯維護(hù)。

（7）纜線管理

可實(shí)現(xiàn)光纜的手工錄入和屬性編輯，基于圖形化操作界面和GIS地圖的光纜路由敷設(shè)、查詢定位、統(tǒng)計(jì)分析以及纖芯色譜批量維護(hù)等功能。

（8）綜合查詢統(tǒng)計(jì)功能

查詢功能包括實(shí)體查詢、纜線查詢、支撐設(shè)施查詢、范圍內(nèi)設(shè)備查詢、光電纜設(shè)備（包括EPON設(shè)備）分布狀況查詢等。統(tǒng)計(jì)功能包括范圍統(tǒng)計(jì)、全局統(tǒng)計(jì)、線段統(tǒng)計(jì)、面積統(tǒng)計(jì)和管孔統(tǒng)計(jì)等。在基本功能的基礎(chǔ)上可提供線路故障定位、資源預(yù)警分析等擴(kuò)展功能。

（9）系統(tǒng)維護(hù)功能

系統(tǒng)維護(hù)功能分為：權(quán)限管理、用戶管理、系統(tǒng)日志管理。保證了系統(tǒng)的安全管理，增加了區(qū)域控制限制，提供了權(quán)限繼承功能，同時(shí)保證系統(tǒng)的所有用戶操作都可以被記錄，做到了可追溯。

（10）故障處理流程管理

通過(guò)故障處理流程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)故障發(fā)現(xiàn)、分析、處理、歸檔的閉環(huán)管理?？梢罁?jù)故障類別、故障發(fā)生次數(shù)、故障處理人等條件導(dǎo)出各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

總體上，通過(guò)這些功能模塊，本系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)資源線路的空間化存儲(chǔ)和展示、查詢與統(tǒng)計(jì)、圖紙表格制作，還可用于指導(dǎo)通信網(wǎng)絡(luò)資源線路的故障定位和搶修、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及精細(xì)化管理。

4系統(tǒng)特點(diǎn)

根據(jù)上述設(shè)計(jì)原理，六安供電公司研發(fā)了《基于GIS技術(shù)的電力通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)》，圖4-1是該系統(tǒng)的主界面。

圖 4 1系統(tǒng)主界面

由于本系統(tǒng)針對(duì)電力通信EPON光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行開發(fā)研究，在軟硬件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)方式上均充分考慮了電力系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)和安全規(guī)范，并結(jié)合電力通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的實(shí)際需求開發(fā)出部分特色功能模塊，主要具有以下特點(diǎn)：

1、地圖共享。在供電企業(yè)中，服務(wù)于輸配電網(wǎng)資源管理的電網(wǎng)GIS平臺(tái)已推廣應(yīng)用，本系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用該平臺(tái)的地圖資源實(shí)現(xiàn)底層地形信息的加載。通過(guò)共享地圖資源，系統(tǒng)開發(fā)節(jié)省了昂貴的地圖購(gòu)置費(fèi)用，也為將來(lái)與電網(wǎng)GIS平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享提供有利條件。

2、網(wǎng)管告警信息定位。本功能模塊通過(guò)調(diào)用EPON設(shè)備網(wǎng)管告警信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)告警ONU設(shè)備的實(shí)時(shí)地理定位，并有效區(qū)分光、電告警類型。告警信息的即時(shí)性和直觀性給運(yùn)維人員進(jìn)行故障定位、研判和現(xiàn)場(chǎng)處理帶來(lái)極大便利，可大幅提高搶修效率。

3、故障處理流程管理。本功能模塊基于故障處理流程圖的編輯查詢，可查看當(dāng)前故障任務(wù)處理進(jìn)展，并依據(jù)流程圖指導(dǎo)下一步處理方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)運(yùn)維部門（通信、配電、計(jì)量、光纜維護(hù)站等）的故障發(fā)現(xiàn)、分析、處理、歸檔的全過(guò)程閉環(huán)管理。

5結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)電力行業(yè)中通信網(wǎng)絡(luò)資源管理的不足，設(shè)計(jì)了一套基于GIS技術(shù)的電力通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)，并以實(shí)例對(duì)該系統(tǒng)的原理、功能以及特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。借助該系統(tǒng)，國(guó)網(wǎng)六安供電公司有效提升了管理手段，降低了運(yùn)維成本。本系統(tǒng)雖然是針對(duì)電力行業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的，但其設(shè)計(jì)原理對(duì)擁有自建通信網(wǎng)絡(luò)的油田、大型廠區(qū)等同樣具有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

⑴ 曾令仿，張發(fā)勇，龔國(guó)清. WebGIS在通信網(wǎng)絡(luò)資源管理中的應(yīng)用 . 《計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究》，2003, 20(6)

⑵ 陳威. 淺析GIS在電信網(wǎng)絡(luò)資源管理中的應(yīng)用 .《信息通信》，2000, (3)

⑶ 陳孝蓮. 電力通信網(wǎng)絡(luò)資源的可視化管理.《電力系統(tǒng)通信》，2005年 第10期

⑷ 屈志毅，王戈，徐蕊 . 基于GIS組件的通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng).《甘肅科技》，2008年 第11期

篇3

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；信息系統(tǒng)；開發(fā)研制

1 該系統(tǒng)所具備的技術(shù)特性

①該系統(tǒng)擁有較為獨(dú)立的標(biāo)注圖層，用戶可以按照自己的意愿將圖畫進(jìn)行整飾和標(biāo)注，從而制作出自己較為滿意的專題表現(xiàn)圖。②該系統(tǒng)的運(yùn)行不是依托GIS系統(tǒng)平臺(tái)軟件，它擁有較為獨(dú)立的編輯功能和圖層生成功能。不管是從系統(tǒng)的開銷來(lái)講還是從系統(tǒng)的簡(jiǎn)練度來(lái)講，都能夠達(dá)到靈活、簡(jiǎn)潔的效果。③該系統(tǒng)擁有自身專門的打印模塊，能夠進(jìn)行任意比例、任意范圍的打印工作，使其操作更加簡(jiǎn)便和靈活。④該系統(tǒng)擁有靈活且強(qiáng)大的查詢功能，能夠使用小班數(shù)據(jù)庫(kù)中的任意一個(gè)或者多個(gè)因子進(jìn)行組合查詢，從而達(dá)到圖圖、文圖、文文、圖文多項(xiàng)檢索功能。

2 建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)包含文件、圖像、圖形、數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在進(jìn)行林業(yè)GIS系統(tǒng)的開發(fā)過(guò)程當(dāng)中，必須要根據(jù)該系統(tǒng)數(shù)據(jù)量的大小以及數(shù)據(jù)的類型，以操作性強(qiáng)、易開發(fā)、兼容性強(qiáng)以及實(shí)用性的目的，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇。在ZYGIS當(dāng)中，數(shù)據(jù)庫(kù)是按照國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立的，包括代碼庫(kù)、地理圖層數(shù)據(jù)庫(kù)以及專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫(kù)三大類?？臻g地理圖層數(shù)據(jù)庫(kù)存在的文件格式是SHAPE，而代碼庫(kù)和專業(yè)模塊數(shù)據(jù)存在的文件格式是ACCESS。

2.1 實(shí)現(xiàn)代碼庫(kù)的建立

代碼在系統(tǒng)中具有非常重要的作用，所有數(shù)據(jù)庫(kù)中的文字描述字段都是使用代碼表示的，這樣不僅能夠?yàn)橛脩艄?jié)省大量的卡片輸入時(shí)間，而且還能夠在很大程度上將字段的長(zhǎng)度減小，減少數(shù)據(jù)庫(kù)中多于的數(shù)據(jù)，進(jìn)行森林建檔的全部代碼都是使用標(biāo)準(zhǔn)代碼進(jìn)行編碼的。

2.2 實(shí)現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

我國(guó)林業(yè)資源的信息管理系統(tǒng)GIS，主要使用的空間地理圖形是小班界線圖。其中，ZYGIS是將小班作為區(qū)劃單元，以小班為單位將空間圖形進(jìn)行標(biāo)識(shí)和編碼，其屬性數(shù)據(jù)庫(kù)所具備的標(biāo)識(shí)關(guān)鍵字應(yīng)該和小班卡片所具備的關(guān)鍵字相對(duì)應(yīng)。在ZYGIS當(dāng)中，其設(shè)定的關(guān)鍵字主要有：工區(qū)代碼、小班號(hào)、林班號(hào)以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村代碼，然后將兩位代碼進(jìn)行組合，將組合結(jié)果設(shè)定成關(guān)鍵字段。最終，小班圖層將通過(guò)這些關(guān)鍵字進(jìn)行小班卡片數(shù)據(jù)庫(kù)和小班圖形之間的表示、查詢、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)操作。

2.3 實(shí)現(xiàn)專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

所謂專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫(kù)是指用于支撐各個(gè)專業(yè)模塊所有功能的數(shù)據(jù)庫(kù)，包含資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、小班卡片數(shù)據(jù)庫(kù)、生物多樣性的因子數(shù)據(jù)庫(kù)以及沙化土地的因子數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

①進(jìn)行森林資源資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)研究。該資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能是對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行管理，并且將以小班作為單位所產(chǎn)生的資產(chǎn)變化情況進(jìn)行記錄，以此為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)出小班實(shí)時(shí)和年度的林木資產(chǎn)變化表以及更新小班資產(chǎn)。②進(jìn)行小班卡片的數(shù)據(jù)庫(kù)研究。所謂小班卡片數(shù)據(jù)指的是進(jìn)行森林資源調(diào)查中所采集的原始數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)量較大，為避免數(shù)據(jù)的冗余，查詢數(shù)據(jù)較為方便，小班卡片中的所有因子都放在同一數(shù)據(jù)庫(kù)中，全部文字所描述的因子都用代碼進(jìn)行存儲(chǔ)，關(guān)鍵字是林班號(hào)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村代碼、小班號(hào)、工區(qū)代碼4部分的組合，和小班專題的圖層圖形相對(duì)應(yīng)。③進(jìn)行生物多樣性因子地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)研究。該數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能是記錄保護(hù)區(qū)內(nèi)的綜合信息、物種分布、功能區(qū)劃、氣象、植物監(jiān)測(cè)、日常巡護(hù)、基本信息、生地生境、土地利用、動(dòng)物監(jiān)測(cè)等保護(hù)區(qū)所獨(dú)有的信息管理數(shù)據(jù)。④進(jìn)行沙化土地因子的數(shù)據(jù)庫(kù)研究。該數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能是檢測(cè)區(qū)域內(nèi)各沙化土地的圖斑情況，其沙化土地因子主要是依據(jù)2003年的12月國(guó)家林業(yè)局所頒布的《全國(guó)荒漠化和沙化檢測(cè)技術(shù)規(guī)定》當(dāng)中的監(jiān)測(cè)因子所設(shè)定的。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)林業(yè)資源管理的地理信息系統(tǒng)進(jìn)行研制是地方數(shù)字林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，將它作為基礎(chǔ)進(jìn)行更加專業(yè)的子系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理信息化，需要林業(yè)管理部門不斷地進(jìn)行探索和研究；伴隨著3S開發(fā)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，這類系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)途徑和設(shè)計(jì)技術(shù)會(huì)更加容易和方便，并且經(jīng)過(guò)不斷的升級(jí)、完善、應(yīng)用，林業(yè)資源的信息管理軟件將會(huì)更加成熟和完善。

參考文獻(xiàn)

篇4

 

關(guān)鍵詞:人力資源　開發(fā)　管理

0引言

    進(jìn)人21世紀(jì)，企業(yè)進(jìn)人了一個(gè)以知識(shí)為主宰的全新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)從以貨幣和物質(zhì)為主導(dǎo)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R(shí)為主導(dǎo)資源。如是，人力資源，即成為企業(yè)的第一資源;人力資源的價(jià)值，即成為企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的第一標(biāo)志。企業(yè)追逐人才，人才選擇資本。因此，人力資源的開發(fā)與管理，成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的核心職能。

1新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的人力資源開發(fā)

    新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)人力資源的開發(fā)，是企業(yè)開發(fā)的首要對(duì)象。因?yàn)槠髽I(yè)人力資源開發(fā)的核心作用，在于要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充要(充分而必要)的人力資本。只有人力資本與物質(zhì)資本有效結(jié)合，才能成為企業(yè)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的源泉。如此，企業(yè)需要“綜合型”人才;企業(yè)要采用“終身教育型”的人力資源開發(fā)模式;新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源的配置手段，除了有形的“場(chǎng)為煤”的人才大市場(chǎng)，還有無(wú)形的“網(wǎng)為媒”人才大市場(chǎng)。

1. 1新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)褥要“綜合型”人才

    在我國(guó)，上個(gè)世紀(jì)五、六十年代，多是“感激型”人才，人們感激黨和人民政府，感激單位，感激父母，任勞任怨，積極工作;到了七、八十年代，提倡“復(fù)合型”人才，諸如:具有理科背景的工科人才，具有工科背景的管理人才，光·機(jī)·電一體化人才，等等;進(jìn)人九十年代后，走俏的是“信息型”人才，這一方面是信息社會(huì)的需求，另一方面，誰(shuí)能捕捉到信息，誰(shuí)就能不失時(shí)機(jī)地主動(dòng)進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才觀，應(yīng)該是上述“三才”的“綜合型”。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)仍然喜歡“復(fù)合型”人才，這是不言而喻的;而“感激型”人才是能與人和諧共事，這是搞好一個(gè)企業(yè)最不可缺少的“協(xié)作型”人才;“信息型”人才能夠不斷地抓住機(jī)會(huì)，不斷地創(chuàng)造新的價(jià)值，這是推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展的“創(chuàng)造型”人才。因此，新時(shí)代企業(yè)呼喚兼具“創(chuàng)造型”、“復(fù)合型”、“協(xié)作型”的通才。這里，“協(xié)作型”是人才素質(zhì)的根本，即便不能做到“三才”兼具，也必須是，或者“創(chuàng)造型+協(xié)作型”;或者“復(fù)合型+協(xié)作型”。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，離開“協(xié)作型”的所謂人才，是不會(huì)有大作為的。

1. 2新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源開發(fā)的模式

    如上所述，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)需要“綜合型”人才，那么，企業(yè)人力資源開發(fā)的模式，就要由傳統(tǒng)的“雇傭型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭嘤?xùn)型”，或稱“終身教育型”，即不僅指專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還要進(jìn)行思想品德教育，創(chuàng)新意識(shí)教育;不僅指業(yè)余時(shí)間要學(xué)習(xí)，就是工作中也要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與提高;不僅指年輕員工要學(xué)習(xí)，中、老年員工也一樣要學(xué)習(xí)與提高;不僅指對(duì)自己不熟悉的業(yè)務(wù)根據(jù)工作需要要學(xué)習(xí)，就是自己熟悉的業(yè)務(wù)，也要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能;等等。所有這一切，都是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源開發(fā)的主要任務(wù)—企業(yè)培訓(xùn)。

    企業(yè)培訓(xùn)，是傳統(tǒng)教育(包括教材與教法)所無(wú)法替代的。國(guó)外跨國(guó)公司都有自己的商學(xué)院;國(guó)內(nèi)近半年多來(lái)，亦有六家知名大企業(yè)與大學(xué)合作已相繼成立企業(yè)商學(xué)院，這是企業(yè)人力資源開發(fā)模式的一場(chǎng)新的革命。身兼摩托羅拉大學(xué)、諾基亞商學(xué)院等多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資深培訓(xùn)師、中國(guó)人民大學(xué)工商管理研修中心吳兆頤博士高度評(píng)價(jià)企業(yè)商學(xué)院:“中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)商學(xué)院的出現(xiàn)，不僅是人力資源培訓(xùn)的新紀(jì)元，而且一是中國(guó)企業(yè)發(fā)展史上的新紀(jì)元?！蓖ㄟ^(guò)“企業(yè)培訓(xùn)”，員工們不同程度地在經(jīng)營(yíng)、管理及操作實(shí)務(wù)上獲得新知識(shí)、新技能、新經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高員工的人力資本價(jià)值;通過(guò)“企業(yè)培訓(xùn)”，企業(yè)員工不再只能從事一種職業(yè)，他們掌握多門知識(shí)，擁有多門技能，有很強(qiáng)的工作適應(yīng)性。

1. 3新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源的配置手段

    新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，促進(jìn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，又引起職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng);職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，再引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)川。這是一個(gè)連續(xù)的邏輯過(guò)程，它必將加速人才流動(dòng)，包括加速社會(huì)、地區(qū)、企業(yè)的人才流動(dòng)，也包括加速人才個(gè)體本身從事不同職業(yè)、工種的轉(zhuǎn)換流動(dòng)，從而促使人力資源的合理配置。

 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源合理配置，僅靠有形的人才大市場(chǎng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，企業(yè)和人才都將廣泛而迅速地通過(guò)“網(wǎng)為媒”招聘人才或推銷自己。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除了有“場(chǎng)為煤”的有形的人才大市場(chǎng);還有跨地域、跨時(shí)空的龐大的“網(wǎng)為媒”這個(gè)無(wú)形的人才大市場(chǎng)。這一點(diǎn)，在許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，這兩種人才大市場(chǎng)相輔相成，都已得到健康有益的發(fā)展。

2新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的人力資源管理

    21世紀(jì)，企業(yè)的核心是人才，人才的核心是企業(yè)家與知識(shí)創(chuàng)新者。如是，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理的重心是知識(shí)型員工。因此，企業(yè)人力資源管理的模式應(yīng)是“客戶式的服務(wù)”;企業(yè)人力資源管理的特征應(yīng)是“柔性化管理”。

2. 1新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理的模式

    新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理的模式，不再是舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“專制型”模式，一味要求員工依賴與服從;而是要轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”的管理模式，即:企業(yè)把員工當(dāng)作客戶般對(duì)待(產(chǎn)品客戶是上帝，企業(yè)自己的員工也是上帝)，要為員工提供豐富的人力資源產(chǎn)品與服務(wù)。例如，在企業(yè)招聘、錄用、培訓(xùn)、工資福利、勞動(dòng)時(shí)間等全方位、全過(guò)程中，為員工提供既富于挑戰(zhàn)性的、又富于無(wú)微不至的關(guān)懷的一種靈活、有效的多元化服務(wù);又如企業(yè)的利潤(rùn)分享服務(wù);還有企業(yè)的授權(quán)賦能服務(wù);等等。一句話，企業(yè)要把企業(yè)目標(biāo)與員工期望“雙贏”式地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)與員工都得到良好的發(fā)展。

2. 2新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理的特征

    新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理的特征，是柔性化。講“柔性化”管理，是針對(duì)舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“剛性化”管理而言，并賦予全新的管理理念。鄭其緒教授曾這樣概括柔性化管理的特征:內(nèi)在重于外在;心理重于物理;身教重于言教;肯定重于否定;激勵(lì)重于控制;務(wù)實(shí)重于務(wù)虛(姑且稱其為柔性化管理的三十六字方針)。

    —顯然，在柔性化管理下，不再有剛性化的約束機(jī)制，企業(yè)實(shí)施柔性化三十六字方針，可以極大地激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性;

篇5

關(guān)鍵詞： 圖書館 文獻(xiàn)資源 開發(fā)與利用 制度建設(shè)

1.當(dāng)前的環(huán)境與限制圖書館文獻(xiàn)資源開發(fā)與利用的問(wèn)題

文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用必須做到：讀者得到想要的文獻(xiàn)，文獻(xiàn)能夠真正為讀者所用。也就是說(shuō)，滿足讀者需求不能只停留在為讀者提供文獻(xiàn)上，還應(yīng)該保證文獻(xiàn)能夠被讀者理解和利用。只有讀者利用獲得的文獻(xiàn)有效地完成了自己的任務(wù)，才算真正實(shí)現(xiàn)了圖書館文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用。因此館員需要面向讀者，為促進(jìn)讀者認(rèn)知和理解而服務(wù)。而要做到這一點(diǎn)，就有賴于建立起平衡的文獻(xiàn)信息生態(tài)環(huán)境。

1.1當(dāng)前的環(huán)境。

任何一個(gè)行業(yè)都與當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境密切相關(guān)，圖書館也不例外。當(dāng)前圖書館研究的重點(diǎn)向“信息技術(shù)”發(fā)生轉(zhuǎn)移，很多文章的關(guān)注點(diǎn)都是知識(shí)創(chuàng)新，建立知識(shí)共享平臺(tái)，如虛擬咨詢平臺(tái)、知識(shí)庫(kù)和專家系統(tǒng)、個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)等。信息、情報(bào)等是圖書館學(xué)者們使用頻率較多的詞匯，而圖書館學(xué)曾經(jīng)十分重要的概念“圖書”，目前已被取代，最基礎(chǔ)的圖書館文獻(xiàn)資源的利用反而被忽視。實(shí)際上，開發(fā)和利用圖書館館藏文獻(xiàn)資源，使之充分發(fā)揮效益仍然是圖書館最重要的工作之一。這里所說(shuō)的文獻(xiàn)，包括圖書、聲像資料和電子出版物等。

1.2限制圖書館文獻(xiàn)資源開發(fā)與利用的問(wèn)題。

美國(guó)哲學(xué)家杜威說(shuō)：提出問(wèn)題是影響后來(lái)思想最有效的方式。［1］只要人們能夠有意義地提出問(wèn)題，那么探討它們就是值得的。

計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶給圖書館的變革是史無(wú)前例的。在復(fù)雜的圖書資料中，只要編排程序得當(dāng)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)入工作，在幾秒鐘之內(nèi)就可以找出所需資料。這樣在使用上，縮短了勞動(dòng)時(shí)間，省去了查書目卡片的麻煩。但從某種意義上來(lái)說(shuō)，過(guò)于倚重計(jì)算機(jī)技術(shù)，在現(xiàn)實(shí)情況中反而削弱了圖書館本身的專業(yè)性。其一，館員如果無(wú)緣從事有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面的工作，就無(wú)法從整體上掌握這方面的技術(shù)，因?yàn)樾袠I(yè)性的專門知識(shí)單元只能主要依靠實(shí)踐來(lái)積累和獲得。［2］其二，館員以前要對(duì)新書內(nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)分類表，判斷類別歸屬，要熟悉文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)；文獻(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)；要協(xié)助檢索；要跑庫(kù)……如今，已被書商代工和自動(dòng)化所取代，因此館員們這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)也生疏了。久而久之，館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)就隨之降低了。只有在自己的工作領(lǐng)域擁有了不斷增加專業(yè)知識(shí)的可能性，館員們才會(huì)在圖書館文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用上發(fā)揮更強(qiáng)的主動(dòng)性和積極性。

圖書館本身是依靠撥款的非營(yíng)利性單位，圖書館對(duì)于書商來(lái)說(shuō)又是具有很高效益的組織。圖書館利用組織的優(yōu)勢(shì)提供了使書商遠(yuǎn)程進(jìn)行文獻(xiàn)加工的現(xiàn)實(shí)。一般來(lái)講文獻(xiàn)加工是由出價(jià)最低的書商承包的，而書商是逐利的，肯定要盡可能地節(jié)約人力物力。僅舉一例：檢索點(diǎn)選取的基本原則之一就是充分性原則?！胺参墨I(xiàn)特征具有檢索意義，都應(yīng)該盡可能提供檢索點(diǎn)，以滿足書目使用者從不同角度進(jìn)行檢索的需求”。［3］可是目前在分類排架時(shí)沒(méi)有用著者號(hào)而是用分類種次號(hào)（流水號(hào)）的圖書館有不少，著作號(hào)比分類種次號(hào)更能方便讀者檢索，這是毋庸置疑的。如：I247.5（中國(guó)建國(guó)后的新體長(zhǎng)篇、中篇小說(shuō)）書，即使一般的學(xué)校圖書館也有四千來(lái)本，那么這四千來(lái)本就成為了一個(gè)類，等于不分類而著作號(hào)相對(duì)于流水號(hào)來(lái)說(shuō)多了一個(gè)檢索點(diǎn)，這就影響了圖書館的服務(wù)品質(zhì)，因?yàn)橥愋再|(zhì)的書不能兩屬。這在現(xiàn)實(shí)中也是時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，圖書館必須有補(bǔ)偏救弊的措施才能保證質(zhì)量。

浮偽之習(xí)，幾乎一有新知識(shí)興起，就會(huì)在圖書館方面文章上體現(xiàn)出來(lái)，諸如“數(shù)字圖書館”分析、詮釋知識(shí)管理、布魯克思情報(bào)學(xué)體系、圖書館知識(shí)創(chuàng)新等，不一而足，難脫“追風(fēng)少年”“移植仿似”之嫌。我們的認(rèn)識(shí)都是有限的，只是停留在無(wú)窮知識(shí)層級(jí)的某一個(gè)層級(jí)上，就好比小學(xué)生知道5-3=2，而對(duì)3-5=？不明所以。因此像“中圖法”這樣有其嚴(yán)格的科學(xué)規(guī)范，是由圖書館的專家們締造完畢的知識(shí)，館員們一般不會(huì)撰寫有關(guān)這方面的論文。

注重先進(jìn)設(shè)備的使用，忽略基礎(chǔ)性勞動(dòng)，也是限制圖書館文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用的問(wèn)題。我認(rèn)為圖書館已步入多元時(shí)代，既有數(shù)字圖書館資源檢索等電腦網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)，又有館員協(xié)助讀者到書庫(kù)查找文獻(xiàn)。讀者有時(shí)在不經(jīng)意的瀏覽中“意外”發(fā)現(xiàn)自己感興趣的圖書，有時(shí)一本書對(duì)某位讀者的價(jià)值只有一頁(yè)甚至幾行字，只要看一下就夠了。相當(dāng)多的讀者就喜歡這種人在書中，書在人旁，把整個(gè)閱覽區(qū)旁當(dāng)成大書房的氛圍。有人對(duì)科學(xué)技術(shù)在圖書館中應(yīng)用的認(rèn)識(shí)過(guò)于褊狹，過(guò)于直觀地看待“應(yīng)用”，甚至將“應(yīng)用”等同于使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不能使用先進(jìn)設(shè)備的館員的價(jià)值沒(méi)有被得到足夠的重視，他們的勞動(dòng)成果被轉(zhuǎn)移、淡化、磨滅。試想，如果每位館員都向往使用先進(jìn)設(shè)備的“高級(jí)”工作，那么誰(shuí)來(lái)從事基本工作，這將會(huì)導(dǎo)引出負(fù)向的組織氣氛。其實(shí)正是勞動(dòng)者創(chuàng)造了價(jià)值，活字印刷這項(xiàng)劃時(shí)代的技術(shù)，就是常常身穿藍(lán)色布衣往返于工作坊的56歲的畢N發(fā)明的。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩對(duì)中國(guó)文化有著嚴(yán)厲的批判：“中國(guó)勞動(dòng)者大多屬于貧困階層，沒(méi)有基本的尊嚴(yán)，當(dāng)一個(gè)民族對(duì)勞動(dòng)者缺乏起碼的尊重時(shí)，這個(gè)民族早晚會(huì)受到懲罰?！保?］中國(guó)一直就缺乏西歐從中世紀(jì)以來(lái)那種強(qiáng)大的上層勞動(dòng)者，而正是這個(gè)階層對(duì)西方的工業(yè)化現(xiàn)代化起了至關(guān)重要的作用。文獻(xiàn)形態(tài)的科學(xué)技術(shù)其載體是文獻(xiàn)，文獻(xiàn)形態(tài)的科學(xué)知識(shí)技術(shù)具有抽象性，其只能是一種存在狀態(tài)而不是直接成為使用狀態(tài)，因此圖書館員的參考咨詢和知識(shí)導(dǎo)航的作用不能被忽略。館員不僅要能夠操作先進(jìn)設(shè)備，為讀者開發(fā)利用文獻(xiàn)資料服務(wù)更是重要的專業(yè)技術(shù)。美國(guó)圖書館學(xué)家畢曉普（W.W.Bishop，1871―1955）對(duì)圖書館工作者霍普金斯能記住首批60萬(wàn)冊(cè)書的每個(gè)書名而贊不絕口：“他說(shuō)這種特殊才能有助于提供特殊價(jià)值的參考服務(wù)。”［5］難道霍普金斯不是優(yōu)秀的圖書館工作者嗎？哈伯德（Hubbard，E）說(shuō)：“請(qǐng)不要無(wú)視這樣一個(gè)事實(shí)：有用才是偉大的真正尺度?！保?］因此，圖書館要充分地開發(fā)與利用文獻(xiàn)資源，就必須有尊重所有勞動(dòng)、尊重所有勞動(dòng)者的觀念。

2.圖書館文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用的策略

2.1觀念的力量及限度。

要做好圖書館工作，館員們必須一致行動(dòng)；而要一致行動(dòng)，館員必須對(duì)圖書館工作有共同的理解和共同的目的。如果沒(méi)有理念，那么圖書館的工作就會(huì)陷入盲目混亂的狀態(tài)。

巨大的變革不是由觀念單獨(dú)引起的，但是沒(méi)有觀念就不會(huì)發(fā)生變革。觀念力量的顯現(xiàn)取決于諸多因素，但首先取決于滿足社會(huì)需求的程度。觀念源于現(xiàn)實(shí)，觀念也可以改造現(xiàn)實(shí)。中國(guó)加速儒學(xué)社會(huì)化得益于紙張及印刷術(shù)的發(fā)明。歐洲的宗教改革與文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)受惠于15世紀(jì)谷騰堡（J.G.Gutenberg，約1394―1468）改進(jìn)后的活字印刷，快速傳播觀念的需要使得有線電、無(wú)線電、網(wǎng)絡(luò)迅速產(chǎn)生并壯大。

觀念在圖書館組織文化中起著主導(dǎo)作用，一個(gè)圖書館在觀念上達(dá)到什么水平，決定它在工作上可能達(dá)到的水平。每一個(gè)圖書館都要有一個(gè)立腳之本，找到一個(gè)基點(diǎn)，這就是提升咨詢服務(wù)。

2.2圖書館文獻(xiàn)開發(fā)利用的觀念。

探討圖書館文獻(xiàn)開發(fā)與利用的觀念首先要澄清：誰(shuí)是開發(fā)和利用文獻(xiàn)的主體？說(shuō)到文獻(xiàn)的開發(fā)和利用，很多人就認(rèn)為是圖書館工作人員對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行整理、加工，以方便讀者利用，或者通過(guò)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)價(jià)值的增值。有的圖書館學(xué)者認(rèn)為，文獻(xiàn)資源的有效開發(fā)和利用是根據(jù)讀者的不同要求對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行不同類型、不同方式、不同深度的多層次開發(fā)、深加工整理，把收藏在文獻(xiàn)中大量有價(jià)值的信息挖掘出來(lái)。其中有聚變性開發(fā)，即把分散在不同文獻(xiàn)中的同一內(nèi)容和同一主題的知識(shí)與信息，加以發(fā)掘、整理和集中，編輯成一種新的文獻(xiàn)信息產(chǎn)品，如專題目錄、資料匯編、文摘索引等；有再發(fā)性開發(fā)，即對(duì)知識(shí)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、作圖、編輯、分析、研究，以便整理加工知識(shí)，創(chuàng)新出新的知識(shí)，形成再生產(chǎn)品，如綜述、評(píng)論、專題研究報(bào)告，等等。多年來(lái)聽到的或看到的有關(guān)文獻(xiàn)開發(fā)的書和文章都是這樣宣講，真是千人一腦、萬(wàn)人一腔。我認(rèn)為這是對(duì)圖書館文獻(xiàn)開發(fā)與利用的極致理解，顯然不切實(shí)際。用高不可攀的標(biāo)尺來(lái)衡量鑒定相對(duì)事物的差異是將相對(duì)概念絕對(duì)化了。試想若把兩米定為人類高矮的標(biāo)尺，那么當(dāng)今世上便沒(méi)有多少人稱得上“高個(gè)子”了。實(shí)際上，絕大部分圖書館工作人員不是其他領(lǐng)域的專家，也不是集合所有領(lǐng)域知識(shí)和能力的超人，而有價(jià)值的專業(yè)性的綜述、評(píng)論、專題報(bào)告、研究報(bào)告等，一般都是專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者寫出來(lái)的，圖書館工作人員不大可能做好關(guān)于數(shù)學(xué)、物理學(xué)、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等的綜述、評(píng)論、專題報(bào)告、研究報(bào)告等。

揭示性開發(fā)利用工作是圖書館館員應(yīng)該做得最好的工作，即編制完善的館藏目錄、聯(lián)合目錄、專題目錄。而所謂的聚變性、再發(fā)性開發(fā)，是一般（現(xiàn)實(shí)中的）圖書館和館員所做不了的，因?yàn)轲^員們通常達(dá)不到此專業(yè)專家的水準(zhǔn)，難以做出有價(jià)值的聚變性、再發(fā)性開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)品。如果做出了此類產(chǎn)品，也就是像當(dāng)年的“大煉鋼”，從不現(xiàn)實(shí)的假定出發(fā)，從而使圖書館的運(yùn)作不能切合實(shí)際。

綜上所述，圖書館館員要樹立為讀者開發(fā)和利用文獻(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，這種理念是點(diǎn)燃圖書館員自動(dòng)自發(fā)認(rèn)真工作的火種，它不但是奔向理想頂點(diǎn)的一盞指路明燈，而且是前進(jìn)路上最有用的動(dòng)力源泉。

3.制度建設(shè)與圖書館文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用

3.1制度是確保圖書館服務(wù)品質(zhì)的支撐。

有這樣一則故事：某酒店里的一位員工接到一位客人的電話，說(shuō)自己不慎在酒店遺落了一包回家祭祖時(shí)從祖墳上帶來(lái)的泥土，這包泥土對(duì)于他來(lái)說(shuō)非常珍貴。這位員工翻遍酒店所有的垃圾袋，最后找到了那包泥土。［7］

這個(gè)故事，意在突出員工的敬業(yè)精神?？墒窃谡?guī)酒店就絕不會(huì)發(fā)生需要翻遍所有垃圾袋才能找到一包泥土的事情。因?yàn)榫频暧幸?guī)定，在客人退房后，發(fā)現(xiàn)客人遺落的東西，一律要保存。

同樣是對(duì)待客人遺落的物品的問(wèn)題，兩相比較，前面所講的那家酒店員工的表現(xiàn)誠(chéng)然讓人感動(dòng)，但毫無(wú)疑問(wèn)，他們的管理并沒(méi)有做到位。這個(gè)事情也能給圖書館的管理者一些很好的啟示：第一，只有制度化，才有規(guī)范化和專業(yè)化。圖書館的服務(wù)工作必須在制度的保障下才能到位和高效。第二，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，如何快速解決？舉例來(lái)說(shuō)：對(duì)于書庫(kù)圖書膨脹問(wèn)題，圖書館員考慮的，可能是現(xiàn)在如何解決它，是倒架抑或是下架；圖書館管理者考慮的，應(yīng)該是如何徹底解決它。做好測(cè)算規(guī)劃，要根據(jù)書庫(kù)的種類，是基本書庫(kù)、輔助書庫(kù)，還是特藏書庫(kù)，合理配置書庫(kù)面積和人員，徹底解決配置不合理的現(xiàn)象，讓類似的事情再也不要發(fā)生，這時(shí)候就需要有制度上的保證。因此，制度是保障服務(wù)品質(zhì)的首要前提。

3.2制度是促進(jìn)總體館員能力充分發(fā)揮，全面推進(jìn)圖書館工作的保障。

任何認(rèn)識(shí)主體，在某一具體時(shí)期，其認(rèn)識(shí)能力都是有限的，都只能認(rèn)識(shí)有限的客體?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得社會(huì)化的程度得到極大提高，同時(shí)也使得創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)呈現(xiàn)出日益分解的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)是隨著科技力量的發(fā)展而不斷加強(qiáng)的。整個(gè)工作過(guò)程已經(jīng)不是單個(gè)勞動(dòng)者所能完成的，而是由眾多的勞動(dòng)者在分工與合作的基礎(chǔ)上形成的“總體工人”來(lái)完成的。圖書館工作同樣如此。蟻群能建造蟻山，然而單獨(dú)一只螞蟻卻不能。美國(guó)國(guó)家航空和宇宙船行局（NASA）能將人類送到月球，但是沒(méi)有任何一個(gè)人可以單獨(dú)做到。這清楚地表明，系統(tǒng)層次的行為要比任何一個(gè)組織成員的行為更加復(fù)雜。十個(gè)人由于各自專門從事不同的工作每天能生產(chǎn)4800枚針，而一個(gè)人獨(dú)自做每天只能生產(chǎn)幾枚針。［8］

對(duì)一個(gè)圖書館來(lái)說(shuō)，不能強(qiáng)調(diào)一部分功能，忽略另一部分功能，否則將導(dǎo)致圖書館的總體不平衡。認(rèn)為只有使用計(jì)算機(jī)軟件才是技術(shù)，這是一種罔顧事實(shí)的偏見，日本的松下公司非常重視團(tuán)體的凝聚力，每個(gè)員工在他工作的領(lǐng)域內(nèi)被認(rèn)為是“總裁”。［9］

團(tuán)隊(duì)的咨詢與個(gè)體館員的咨詢是不一樣的，個(gè)體咨詢基于個(gè)人智慧，集體咨詢靠合作、依靠團(tuán)隊(duì)。館員如果只懂日語(yǔ)方面的知識(shí)，那么當(dāng)讀者需要財(cái)會(huì)方面的問(wèn)題的時(shí)候，他就不能接受咨詢了。但團(tuán)隊(duì)可以利用集體的力量，在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里，既有館員因?yàn)槎?cái)會(huì)可接受讀者財(cái)會(huì)方面的咨詢，又有館員因?yàn)槎?jì)算機(jī)還可接受計(jì)算機(jī)方面的咨詢；個(gè)體咨詢是一種個(gè)人自然行為，團(tuán)隊(duì)咨詢是在專門化、系統(tǒng)化理論指導(dǎo)下的自覺行為；個(gè)體咨詢過(guò)程主要是“拍腦袋”，所謂“眉頭一皺，計(jì)上心來(lái)”，團(tuán)隊(duì)咨詢則要有科學(xué)的程序。

團(tuán)隊(duì)館員就是有著互補(bǔ)技能的圖書館員為著共同的目的――為讀者開發(fā)和利用文獻(xiàn)而提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立一系列現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)并通過(guò)共同努力而達(dá)成。團(tuán)隊(duì)合作可以使圖書館工作的效率達(dá)到比圖書館單個(gè)工作之和大的效率。

3.3制度是圖書館員掌握知識(shí)與科技，提供支持的組織保證。

知識(shí)不會(huì)因?yàn)槿魏稳?、任何事而停止自?dòng)更新與淘汰?？茖W(xué)和技術(shù)是兩個(gè)不同的概念，科學(xué)是一種探索未知的活動(dòng)，在成就和時(shí)間上具有難以預(yù)見性。技術(shù)則是有明確目的和嚴(yán)格的計(jì)劃性。［10］美國(guó)科學(xué)家波拉尼（M.Polanyi）在《知識(shí)論》中指出知識(shí)分為可言明的知識(shí)和未可言明的知識(shí)，前者可以相互轉(zhuǎn)達(dá)，是一種能直接記憶的，它是完全可分享的，因而是客觀的非個(gè)人化的。借用叔本華的比喻：這種知識(shí)不過(guò)是探索者留下的足跡而已。［11］因此，只要符合人們接受知識(shí)技術(shù)的客觀規(guī)律，就可以通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐使大眾都能掌握。

學(xué)習(xí)是最不容加以阻礙的事情，因?yàn)閷W(xué)習(xí)本身就是一條足夠曲折與艱辛的路。首先，據(jù)蘇格拉底的說(shuō)法，真正的閱讀是必須教才能會(huì)的，單單讀過(guò)并不一定能體會(huì)書中的智慧。［12］我對(duì)此深有體會(huì)，我在自學(xué)中不理解的時(shí)候也常常會(huì)輾轉(zhuǎn)牽附，最后自己認(rèn)為通了，這種錯(cuò)誤最容易犯也最隱蔽，叫做臆斷附會(huì)，后來(lái)聽了講課才知道自己理解錯(cuò)了。其次，館員個(gè)人的學(xué)習(xí)往往受到局限，也就是說(shuō)館員個(gè)人能獲取的關(guān)于圖書館新知識(shí)技能的范圍十分有限，常常難以涵蓋重要的信息。所以說(shuō)，要想更好地掌握知識(shí)，一定要依靠制度來(lái)培訓(xùn)。

任何一個(gè)行業(yè)最核心的知識(shí)是它的方法與工具，圖書館工作也不例外，因此新設(shè)備的使用是非常重要的。馬克思曾經(jīng)分析過(guò)物化態(tài)技術(shù)，他認(rèn)為：“機(jī)器、機(jī)車、鐵路等，是人類勞動(dòng)的產(chǎn)品，是人類意志駕馭的器官，或人類在自然活動(dòng)中的器官的自然物質(zhì)，它們是物化的知識(shí)力量?！保?3］根據(jù)權(quán)威的IDC公司預(yù)計(jì)，在美國(guó)，截至2005年，企業(yè)花在員工培訓(xùn)的費(fèi)用已達(dá)114億美元。［14］科技越發(fā)達(dá)，對(duì)館員勞動(dòng)質(zhì)量的要求就越高。我主張用組織的能力為圖書館的業(yè)務(wù)知識(shí)編碼，目的是使圖書館這個(gè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)更容易被需要它的人――圖書館員、讀者所理解和接受。就知識(shí)進(jìn)行歸類，如數(shù)字信息資源檢索知識(shí)、中圖法知識(shí)等進(jìn)行層層解析，步步示范使用過(guò)程，細(xì)化到每個(gè)操作動(dòng)作，就一定能掌握，知識(shí)是最有活性的要素，用知識(shí)可以產(chǎn)生具有質(zhì)的飛躍的服務(wù)層級(jí)。因此說(shuō)，制度化的正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用具有非常重要的意義。

4.結(jié)語(yǔ)

專業(yè)化的圖書館職業(yè)包括三大活動(dòng)領(lǐng)域：實(shí)踐活動(dòng)、研究和教育。［15］依靠團(tuán)隊(duì)合作、讓圖書館研究者去豐富和發(fā)展職業(yè)的專業(yè)知識(shí)體系，指導(dǎo)圖書館實(shí)踐；讓圖書館學(xué)教育者負(fù)責(zé)傳授從業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)行業(yè)精神；讓圖書館員們專心地按照?qǐng)D書館的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作；通過(guò)圖書館自身的更新促成圖書館與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。作為圖書館員的我們?cè)诳茖W(xué)完善的培訓(xùn)制度保障下都能平等地共享圖書館科技進(jìn)步的福祉，都能與圖書館的發(fā)展保持一致，這便是圖書館文獻(xiàn)開發(fā)與利用的最佳狀態(tài)。

愿我們圖書館館員們都擁有著更加崇高的責(zé)任，樹立起全心全意為讀者掌握知識(shí)服務(wù)的理念，不斷努力改進(jìn)自己業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)水平，為圖書館的文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用作出更大的貢獻(xiàn)。

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篇6

由于歷史的原因，我國(guó)的公共信息資源管理長(zhǎng)期以來(lái)帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，“條塊分割”和“信息壟斷”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息共享程度低，公共信息資源的深度開發(fā)與利用嚴(yán)重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我國(guó)公共信息資源管理缺少驅(qū)動(dòng)力，造成了公共信息資源管理的社會(huì)效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會(huì)信息需求日益增強(qiáng)的信息社會(huì)，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴(yán)重地制約著我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平，而且也不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。為適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的需要，提高我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平，必須建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。

1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析

保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯(lián)合國(guó)教科文組織起草的《發(fā)展和促進(jìn)公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中，把公共信息資源定義為不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無(wú)需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來(lái)源、類型及信息。公共信息資源管理的目標(biāo)是滿足社會(huì)不同組織或個(gè)人對(duì)公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的內(nèi)在特征。從這個(gè)意義上說(shuō)，所有與公共利益相關(guān)的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇，并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共信息資源管理多層次服務(wù)目標(biāo)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，社會(huì)對(duì)公共信息資源的需求呈現(xiàn)明顯的多層次化特征，公共信息的社會(huì)個(gè)性化需求日益增強(qiáng)。在這種情況下，無(wú)論是在公共信息資源的采集和處理上，還是在公共信息資源管理的服務(wù)功能建設(shè)上，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。因此，建立一套以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的，社會(huì)各類企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)參與的多元化的公共信息資源管理體系，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公共信息資源多層次需求的必然要求。

(2)適應(yīng)社會(huì)分工專門化和組織分化程度不斷提高的環(huán)境發(fā)展需要。隨著社會(huì)分工專門化和組織分化程度的不斷提高，過(guò)去集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會(huì)公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結(jié)構(gòu)正在面臨分化，并在事實(shí)上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道，這為社會(huì)各類組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理開辟了新的道路。

(3)適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的要求?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)公共信息的需求涉及社會(huì)的各個(gè)方面：既包括對(duì)衣食住行等物質(zhì)類信息需求，也包括對(duì)科技、教育和文化等領(lǐng)域精神類信息的需求，還包括與社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧救濟(jì)以及家政服務(wù)等與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的公共信息需求等。從總體上看，社會(huì)公眾對(duì)公共信息的個(gè)性化需求日益增強(qiáng)，公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此，無(wú)論是從公共信息資源自身，還是從公共信息資源管理的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)上看，公共信息資源管理的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)。除此之外，公共信息資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要信息科學(xué)、信息技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的理論知識(shí)與專業(yè)技術(shù)體系的支撐。

總之，建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)公共信息資源管理目標(biāo)的要求，也是適應(yīng)公共信息資源體系復(fù)雜性發(fā)展的需要

2建立多元化的公共信息資源管理模式

在傳統(tǒng)公共信息管理模式下，不同部門和組織之間信息交換的不流暢導(dǎo)致了公共信息資源管理上的“體內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)明顯，而“共享效應(yīng)”得不到充分體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型管理和社會(huì)自發(fā)型管理相結(jié)合的、功能互補(bǔ)的多元化管理模式。

2．1轉(zhuǎn)變政府的公共信息管理職能

2．1.1推進(jìn)政府信息管理機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)政府政管理理念的轉(zhuǎn)變。首先，改變傳統(tǒng)的垂直式的組織管理體系，建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為主導(dǎo)，其他社會(huì)各種組織、團(tuán)體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應(yīng)以推進(jìn)公共信息運(yùn)動(dòng)周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，盡量減少中間管理層的設(shè)置，并且可以根據(jù)信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律和社會(huì)需求的變化，動(dòng)態(tài)設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)信息動(dòng)態(tài)變化的需要。其次，改變政府的行政管理理念。政府可以通過(guò)職能轉(zhuǎn)移方式將公共信息管理的部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，政府對(duì)公共信息資源的管理由過(guò)去的壟斷管理轉(zhuǎn)向有限管理和服務(wù)社會(huì)的社會(huì)宗旨，充分發(fā)揮社會(huì)其他組織和機(jī)構(gòu)在信息管理上的優(yōu)勢(shì)。

2．1．2發(fā)揮政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用。公共信息資源主要來(lái)源于社會(huì)，社會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人均有權(quán)參與公共信息資源的建設(shè)。但是，政府在宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)的制定等方面仍然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用主要體現(xiàn)在：①建立國(guó)家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進(jìn)行；②建立適合新形勢(shì)下公共信息管理的政策規(guī)范，對(duì)多元管理主體在公共信息資源管理過(guò)程的責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確的劃分，以保證不同層次的社會(huì)組織和個(gè)人在公共信息資源獲取和管理上的公平性；③從宏觀上建立公共信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以促進(jìn)公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規(guī)劃需要一套科學(xué)的體系和不同行業(yè)與部門之間的充分協(xié)調(diào)，不是哪一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)完成的，需要發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢(shì)和社會(huì)協(xié)調(diào)能力。

2．2引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公共信息資源管理的多元化發(fā)展

在新形勢(shì)下，根據(jù)公共信息資源的開采方式、開放性程度和社會(huì)需求的不同，可以分別利用社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源的無(wú)縫管理和綜合利用。公共信息資源來(lái)源于社會(huì)的各個(gè)層次，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動(dòng)性，一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復(fù)雜性問(wèn)題，滿足社會(huì)需求的多層次需要；另一方面，社會(huì)組織在參與公共信息管理過(guò)程中可以提供一些政府難以收集的信息，這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白，從而滿足公共信息資源體系建設(shè)的復(fù)雜性和完整性要求。社會(huì)各類組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人在參與公共信息資源管理的過(guò)程中，政府可以以社會(huì)公眾對(duì)公共信息資源服務(wù)的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在不同的主體之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并由政府負(fù)責(zé)為不同社會(huì)力量參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

2．3充分發(fā)揮專業(yè)組織機(jī)構(gòu)在公共信息深層次開發(fā)與利用上的優(yōu)勢(shì)

深層次開發(fā)與利用不足是我國(guó)在公共信息管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。公共信息資源的深層次開發(fā)與利用是一項(xiàng)難度大，系統(tǒng)性和專業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)。在公共信息資源管理過(guò)程中，可以借助社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，如高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及一些商業(yè)的專業(yè)技術(shù)公司等在理論知識(shí)、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)完成專題性、預(yù)測(cè)性、決策性和創(chuàng)新性等公共信息資源的開發(fā)和利用，或?qū)崿F(xiàn)對(duì)公共信息資源的二次開發(fā)與利用，以提高我國(guó)公共信息資源的深層次開發(fā)與利用水平。:

2．4建立一套適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系

社會(huì)對(duì)公共信息資源的消費(fèi)和使用取決于所提供的公共信息資源的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的公共信息資源管理模式下，公共信息資源的控制權(quán)和使用權(quán)大都掌握在政府手中，政府是公共信息資源管理的唯一主體，缺少有效的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。在多元化的公共信息資源管理模式下，不同主體從事公共信息資源管理的能力和專業(yè)化水平通常存在很大差異，并且追求利潤(rùn)的最大化是每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的最終目標(biāo)?！霸u(píng)價(jià)”是一種有效的監(jiān)督機(jī)制。公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系的建立一方面可以從資源建設(shè)水平、共享程度、綜合利用程度、服務(wù)質(zhì)量以及帶來(lái)的社會(huì)效用等多個(gè)方面對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的管理水平和管理能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而保證公共信息資源管理的有序進(jìn)行；另一方面還可以為不同的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的、開放的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，并可從宏觀引導(dǎo)公共信息資源管理的合理化和科學(xué)化。

3建立一個(gè)多層次的公共信息資源共享體系

信息資源共享的實(shí)質(zhì)是各經(jīng)濟(jì)行為者從不同角度分享信息資源的效用，目的是實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利。共享程度低是我國(guó)公共信息資源建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的觀，信息共享體系是一個(gè)以共享數(shù)據(jù)為中心，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)范、人員、組織機(jī)構(gòu)以及各種服務(wù)功能所組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。因此，建立一個(gè)完備的公共信息共享體系需要從技術(shù)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)和人才以及共享數(shù)據(jù)中心等多個(gè)方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設(shè)分成兩大部分：共享環(huán)境建設(shè)和信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．1共享環(huán)境建設(shè)

共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息資源有效共享的基本保障。共享環(huán)境建設(shè)主要包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等建設(shè)。共享環(huán)境建設(shè)的主要目標(biāo)有：

(1)為公共信息資源的整合和優(yōu)化建立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

(2)為實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術(shù)支撐體系；

(3)為多層次共享體系的建立提供一個(gè)公平、開放的宏觀調(diào)控的政策平臺(tái)和組織管理體系；

(4)為社會(huì)各種組織和個(gè)人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政府激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)公共信息資源建設(shè)的共享環(huán)境目前還沒(méi)有正式開始，信息立法和推動(dòng)信息共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)還處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的階段，這已經(jīng)成為我國(guó)公共信息資源整合和共享使用過(guò)程中的一個(gè)巨大障礙，并在很大程度上阻礙了我國(guó)信息化進(jìn)程的推進(jìn)。共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息共享的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環(huán)境建設(shè)不是哪一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體所能夠單獨(dú)完成的，它需要社會(huì)不同領(lǐng)域的理論和技術(shù)支持以及不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。因此，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)歸屬于政府職能范圍。另外，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)著眼公共信息資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，遵循從宏觀到微觀，先全局后局部的建設(shè)思路。

3．2建立多層次的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看，公共信息資源管理本身具有多層次化的特點(diǎn)，并且在社會(huì)的不同領(lǐng)域和區(qū)域的分布和使用上很不均衡。因此，從實(shí)現(xiàn)共享管理的可行性、實(shí)用性和高效性等方面綜合考慮，應(yīng)建立一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)不同層次需要的多層次公共信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體包括：

(1)國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括：信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，信息共享環(huán)境建設(shè)，以及國(guó)家層面的共享信息資源體系建設(shè)。在這里，國(guó)家層面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能夠面向其他社會(huì)組織和團(tuán)體提供共享使用的國(guó)家基礎(chǔ)信息和政府信息等。當(dāng)前，國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到公共信息的共享環(huán)境和國(guó)家層面的公共信息資源體系的建設(shè)上來(lái)，以便為基層信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。

(2)區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指適應(yīng)某個(gè)地區(qū)信息資源共享管理和服務(wù)需求所建立的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要包括區(qū)域內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的，如財(cái)政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技教育等各種公共數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)和面向區(qū)域服務(wù)的資源體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)公共信息資源共享體系中具有重要地位，它向上應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通，并承擔(dān)為國(guó)家級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信息資源的任務(wù)，向下應(yīng)能夠與本地區(qū)的企業(yè)級(jí)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連，并能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)級(jí)信息資源的集成與共享。

(3)企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在這里，企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以追求信息管理的增值服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為社會(huì)各個(gè)層次提供信息服務(wù)的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以依靠自身的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛收集社會(huì)各個(gè)層次的信息資源，進(jìn)行信息的深加工，并根據(jù)信息市場(chǎng)的需求變化，為社會(huì)各個(gè)層次的需求者提供信息服務(wù)功能。企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一方面可以解決社會(huì)急需信息資源的建設(shè)問(wèn)題，另一方面，企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力的，它可以根據(jù)市場(chǎng)上的個(gè)性化信息需求提供動(dòng)態(tài)的、靈活和多層次的公共信息管理與服務(wù)。因此，企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅能夠提高公共信息資源管理的社會(huì)效用，還能夠解決公共信息資源管理所面臨的復(fù)雜性問(wèn)題。

篇7

論文關(guān)鍵詞：公共信息　資源管理　公共管理　信息政策

隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)信息化和信息社會(huì)化趨勢(shì)的推進(jìn)，公民信息意識(shí)的覺醒，新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起。使公共信息資源管理成為當(dāng)前信息管理領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。

要研究公共信息資源管理，首先應(yīng)當(dāng)界定“公共信息資源管理研究”的內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，公共信息資源管理依托于信息資源管理的理論與方法．秉承了公共管理的精神理念。本文試圖沿著這一方向探討公共信息資源管理的研究?jī)?nèi)容，希望能起到拋磚引玉作用。

1公共信息資源管理基本理論研究

1．1公共信息資源概念及其特征研究

“信息”一詞定義繁多。《大英百科全書》中寫道，“信息現(xiàn)象滲透于物質(zhì)世界和精神世界之中，信息的多樣性使得迄今為止所有要為信息下一個(gè)統(tǒng)一定義的企圖都落空了”。要想給公共信息資源作一個(gè)明確而又統(tǒng)一的概念界定，也遇到了同樣的問(wèn)題。如美國(guó)《公共信息資源改革法案2001)中把公共信息資源等同于政府信息資源。有關(guān)人士或從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)．或從社會(huì)性角度出發(fā)，或從政府角度出發(fā)定義公共信息資源，定義的角度不同，側(cè)重點(diǎn)不同，概念闡述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息資源的主體這一思想同時(shí)。定義的不同也反映了公共信息資源概念的歷史演進(jìn)過(guò)程。筆者認(rèn)為，公共信息資源的主要構(gòu)成是指社會(huì)組織在公共管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種信息的集合，包括政府法規(guī)信息、政府公務(wù)信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、農(nóng)業(yè)信息、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀信息、環(huán)境信息等。范圍再擴(kuò)展一點(diǎn)，各種經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的與公眾生活相關(guān)的信息也屬于公共信息資源，如上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。

作為一種信息資源，公共信息資源具有經(jīng)濟(jì)性、智能性、規(guī)律性、整體性、非均衡性等特性；作為一種公共物品，公共信息資源具有公共消費(fèi)性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息資源還具有公益性、基礎(chǔ)性、公開性等特性。

1．2公共信息資源的類型研究

根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，公共信息資源可以按多種類型劃分。如根據(jù)公共信息資源本身特性的不同。公共信息資源可劃分為無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性公共信息資源、有排他性而無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性公共信息資源和有競(jìng)爭(zhēng)性而無(wú)排他性公共信息資源；根據(jù)形成方式不同，公共信息資源可分為政府自產(chǎn)性公共信息資源、政府購(gòu)買性公共信息資源和社會(huì)生產(chǎn)性公共信息資源；根據(jù)受益者需求范圍不同．公共信息資源可劃分為全國(guó)性公共信息資源和地方性公共信息資源等。

1．3公共信息資源管理的主體研究

公共信息資源管理的主體是指公共信息資源的者、管理者和使用者，具有多樣化的特點(diǎn)，主要包括行政機(jī)關(guān)，立法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織，還包括普通公民。對(duì)公共信息資源管理主體的結(jié)構(gòu)、類型、特點(diǎn)、行為方式等方面進(jìn)行研究，有利于改進(jìn)公共信息資源管理工作，加速信息流通，提升信息資源利用率。

1．4公共信息資源管理的內(nèi)容及其特征研究

公共信息資源管理的內(nèi)容包括：(1)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)部門的信息管理問(wèn)題，包括社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源管理、行政管理服務(wù)等公共信息資源的開發(fā)利用與信息管理；(2)社會(huì)公共信息資源的管理問(wèn)題，包括社會(huì)公共信息資源開發(fā)利用。如標(biāo)準(zhǔn)信息資源、專利信息資源、文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)、信息搜索引擎等應(yīng)用系統(tǒng)的建立與維護(hù)。

有學(xué)者認(rèn)為公共信息資源管理具有以下基本特征：(1)公共信息資源管理的對(duì)象是社會(huì)公共信息資源，它具有普遍的社會(huì)性，代表社會(huì)公共利益，具有層次性和動(dòng)態(tài)性。層次性表現(xiàn)在根據(jù)反映對(duì)象的時(shí)空角度可將公共信息資源劃分為社區(qū)公共信息資源、地方性公共信息資源、區(qū)域性公共信息資源以及國(guó)家或全球性公共信息資源等層次，不同層次的公共信息資源數(shù)量和權(quán)重也是不同的。動(dòng)態(tài)性是指不同時(shí)期、不同區(qū)域內(nèi)的公共信息資源范圍是不同的，公共信息資源和私人信息資源在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。公共信息資源的復(fù)雜特性意味著在管理方法上應(yīng)根據(jù)類型特點(diǎn)有針對(duì)性的加以選擇；(2)公共信息資源管理主體具有廣泛性和多元化的特點(diǎn)，包括行政機(jī)關(guān)和立法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織；(3)公共信息資源管理以追求公共利益，實(shí)現(xiàn)信息資源的充分共享為宗旨；(4)公共信息資源管理過(guò)程具有政府一社會(huì)互動(dòng)性；(5)公共信息資源管理集公共性與管理性的統(tǒng)一。

1．5公共信息資源管理的組織運(yùn)行研究

主要研究公共信息資源管理的計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

1．6公共信息資源管理的發(fā)展方向與趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究

準(zhǔn)確把握公共信息資源管理的發(fā)展方向和趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，也是研究的重點(diǎn)。信息技術(shù)革命和民主進(jìn)步推動(dòng)著公共信息資源管理向網(wǎng)絡(luò)化和公開化的方向發(fā)展。呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化的趨勢(shì)。

2公共信息資源管理應(yīng)用研究

2．1社會(huì)信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究

公共信息資源的管理是建立在社會(huì)信息化發(fā)展到一定階段的基礎(chǔ)上。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，地區(qū)差異很大，導(dǎo)致各地信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府信息化程度、公民民主意識(shí)、信息教育水平等社會(huì)信息化建設(shè)明顯失衡。正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀有助于根據(jù)實(shí)情制定信息政策和發(fā)展策略，營(yíng)造和諧的信息環(huán)境，采取更公平有效的公共信息資源管理方法和技術(shù)。社會(huì)信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究屬于社會(huì)調(diào)研的范疇，有一整套成熟的調(diào)研方法可供借鑒。

2．2公共信息資源管理體制研究

公共信息資源與公眾利益密切相關(guān)，管理主體復(fù)雜多樣。建立一套結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行高效的管理體制是公共信息資源管理成功的重要因素。公共信息資源管理體制包括公共信息資源管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、縱向的隸屬關(guān)系及橫向的協(xié)作關(guān)系、人員配備、職責(zé)劃分等。

2．3公共信息資源管理方法研究

公共信息資源管理屬于信息資源管理的領(lǐng)域，所以信息資源管理的一般方法也適用于公共信息資源的管理。這些方法有：生命周期管理法、內(nèi)容管理法、環(huán)境掃描法、信息審計(jì)法、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)法、項(xiàng)目管理法、人力資源管理法等。

公共信息資源管理除了具備信息資源管理一般特征外．還具有自己的獨(dú)特特性，所以以上方法在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)具體情況適時(shí)變通。同時(shí)，公共管理中的技術(shù)與方法也可以被借鑒用于對(duì)公共信息資源的管理。

2．4信息資源管理技術(shù)開發(fā)研究

廣義的講，信息資源管理的主要技術(shù)有信息采集技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息分析技術(shù)、信息組織存貯與檢索技術(shù)、信息傳送與服務(wù)技術(shù)等。技術(shù)開發(fā)主要在計(jì)算機(jī)信息科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行，公共信息資源管理人員的工作重點(diǎn)在于如何把這些技術(shù)更好的應(yīng)用于公共信息資源管理的過(guò)程當(dāng)中。

3公共信息資源管理外部環(huán)境研究

3．1政策的研究

信息政策是國(guó)家為管理和發(fā)展信息事業(yè)而制定的方針、措施和行動(dòng)準(zhǔn)則，是對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的一整套政策體系．是國(guó)家對(duì)信息活動(dòng)和信息事業(yè)進(jìn)行宏觀管理的重要手段。信息政策屬于公共政策范疇。目前，我國(guó)在信息政策研究中比較集中探討的問(wèn)題包括信息政策概念內(nèi)涵、信息政策的內(nèi)容及其作用、國(guó)家信息政策建設(shè)策略、政策的制定和執(zhí)行、信息政策研究的內(nèi)容和方法、信息政策的體系結(jié)構(gòu)、國(guó)外信息政策研究、不同國(guó)家信息政策的比較研究以及如何從信息政策的內(nèi)在聯(lián)系上構(gòu)架一種合理的信息政策體系。就信息政策所面對(duì)的對(duì)象出發(fā)，公共信息資源管理需要解決地域信息化、政府信息公開、行政信息化、信息安全與保密、國(guó)際信息流通、信息管理體制、科技情報(bào)、圖書館、大眾傳播問(wèn)題、出版問(wèn)題、信息教育和研究等方面的政策問(wèn)題。

3．2信息法學(xué)的研究

信息法學(xué)主要研究在信息產(chǎn)生、傳播、收集、處理、存貯、應(yīng)用、交換等環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，包括不同的信息主體之間轉(zhuǎn)讓信息所形成的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前，信息法學(xué)學(xué)術(shù)研究方面與公共信息資源管理有關(guān)的幾個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域有信息自由與平等、信息共享與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、信息犯罪、信息網(wǎng)絡(luò)中的法律沖突、信息法律制度建設(shè)等。狹義的講，信息政策和信息法律有所區(qū)別，信息政策作為社會(huì)信息活動(dòng)的指導(dǎo)原則，具有靈活性、動(dòng)態(tài)性、階段性的特性，不具有法律的強(qiáng)制力；而信息法律則具有穩(wěn)定性、時(shí)效長(zhǎng)、普遍性的特點(diǎn)，具有法律的強(qiáng)制力。信息政策對(duì)信息法律有指導(dǎo)作用，是信息法律的基礎(chǔ)，信息法律則是保障信息政策得以貫徹和實(shí)施的重要法律手段。兩者在不同的情況下發(fā)揮著各自的作用，有不同的功能優(yōu)勢(shì)。廣義的講，信息法律也屬于信息政策體系。公共信息資源管理的政策法規(guī)意義在于通過(guò)國(guó)家的影響力和控制力保障信息來(lái)源的公開透明、信息渠道的規(guī)范暢通、信息權(quán)利的公平及可實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)的信息政策起步較晚，20世紀(jì)80年代主要集中在科技情報(bào)、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代擴(kuò)展到信息安全和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、個(gè)人隱私，進(jìn)入21世紀(jì)后電子政府和電子商務(wù)立法在信息政策中占據(jù)了重要地位?？傮w上來(lái)看，目前我國(guó)信息政策體系還不健全，國(guó)家級(jí)立法較少，宏觀規(guī)劃多于微觀規(guī)劃，定性的目標(biāo)性的闡述多于定量的具體的措施，但加強(qiáng)信息政策制定、執(zhí)行的力度已取得共識(shí)。如《政府信息公開條例》在審議中，《圖書館法》的制定也在進(jìn)行中。 

3-3標(biāo)準(zhǔn)的研究

公共信息資源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是從行業(yè)角度、技術(shù)層面出發(fā)，保證信息的公開和共享，規(guī)范信息提供者的行為，保障公共信息資源可獲取。公共信息資源管理涉及的主要有數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和公共信息機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)等。

4公共信息資源管理人才培養(yǎng)與公民信患素質(zhì)教育

4．1公共信息資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)

公共信息資源管理的開展要從加強(qiáng)人才培養(yǎng)入手。美國(guó)的信息資源管理產(chǎn)生于政府部門的文書管理領(lǐng)域和工商行業(yè)的企業(yè)管理領(lǐng)域，追求管理傳統(tǒng)，以管理理論統(tǒng)帥相關(guān)學(xué)科知識(shí)。而我國(guó)的信息資源管理產(chǎn)生于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)，思維習(xí)慣與傳統(tǒng)根植于圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)，眾多高校的信息管理專業(yè)也是圖書情報(bào)專業(yè)改名而來(lái)，這使得我國(guó)的信息資源管理專業(yè)課程設(shè)置脫離管理實(shí)踐．不能滿足實(shí)際工作的需要。加強(qiáng)公共信息資源管理人才培養(yǎng)，可以從以下幾點(diǎn)人手：(1)根據(jù)公共信息資源管理工作實(shí)踐確定培養(yǎng)目標(biāo)．構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)而又相對(duì)穩(wěn)定的有機(jī)的課程體系，以提高專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量；(2)建立從中專教育、本科教育到研究生教育所構(gòu)成的多層次的教育體系，以適應(yīng)基層操作、中層管理、高層規(guī)劃等不同層次工作的需要；(3)建立繼續(xù)教育制度，對(duì)公共信息資源管理人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)信息技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展。

4．2公民信息素質(zhì)教育

對(duì)公民進(jìn)行信息素質(zhì)教育，要使人們能夠確認(rèn)針對(duì)信息的需求。提出基于信息需求的問(wèn)題，確認(rèn)潛在的信息資源，制定成功的信息搜索、獲得、評(píng)價(jià)、組織策略，并將新信息整合到自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，能利用信息解決實(shí)際問(wèn)題。公民信息素質(zhì)教育還應(yīng)包括引導(dǎo)人們樹立正確的信息倫理觀。信息倫理，又稱信息道德，是指涉及信息開發(fā)、信息傳播、信息管理和利用等方面的倫理要求、倫理準(zhǔn)則、倫理規(guī)范，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型的倫理關(guān)系。目前，我國(guó)圖書情報(bào)學(xué)界探討信息素質(zhì)教育局限于高等院校，高校圖書館通過(guò)開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程和講座，主要講解圖書館各種數(shù)據(jù)庫(kù)的使用方法，同時(shí)簡(jiǎn)單介紹文獻(xiàn)檢索的基本理論等，手段相對(duì)單一，內(nèi)容陳舊，并且很少涉及到信息倫理教育。與此同時(shí)，業(yè)界缺乏信息素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和衡量整個(gè)教育過(guò)程，評(píng)估教育成果。對(duì)公眾普及信息教育，也是公共信息資源管理的工作內(nèi)容之一。

篇8

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 信息資源管理 三維結(jié)構(gòu)

一、企業(yè)信息資源管理的特點(diǎn)

企業(yè)信息資源管理側(cè)重的是提高信息資源整體的綜合效益,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),而不是設(shè)備、技術(shù)和方法的復(fù)雜性和某個(gè)生產(chǎn)要素的單一效益。概括來(lái)說(shuō),企業(yè)信息資源管理的主要特點(diǎn)有:

1.企業(yè)對(duì)信息資源的管理已不再是單純的技術(shù)性管理,而是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)信息資源進(jìn)行的綜合管理。

2.信息資源管理所強(qiáng)調(diào)的是信息資源的戰(zhàn)略管理和高層管理,而不僅僅局限于對(duì)執(zhí)行層的管理,要從戰(zhàn)略規(guī)劃和決策的層次上確立信息資源管理的結(jié)構(gòu)。

3.對(duì)信息資源的管理強(qiáng)調(diào)的是對(duì)全部信息資源集成一體、統(tǒng)一配置和系統(tǒng)的管理,追求資源配置的全局最優(yōu),而不是個(gè)別資源要素的局部最優(yōu)。

4.信息資源已經(jīng)滲透到企業(yè)的各層次、各管理職能,因此對(duì)信息資源的管理不僅僅是信息資源主管人員及其下屬的職責(zé),而是企業(yè)所有人員的工作。

5.在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信息資源的管理應(yīng)注重如何把信息資源盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的研究,使整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行更加有效率。

二、企業(yè)信息資源管理的問(wèn)題分析

1.管理決策層次方面

(1)信息資源管理層次較低

我國(guó)企業(yè)信息資源管理的層次相對(duì)來(lái)說(shuō)還只是處于集成階段和數(shù)據(jù)管理階段。盡管在理論上提出將信息作為資源來(lái)管理,信息成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,但是在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)上,還停留在信息系統(tǒng)的建設(shè)和日常數(shù)據(jù)的處理上。信息還沒(méi)有真正成為資源,還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)的決策服務(wù)。

(2)企業(yè)信息資源管理組織缺位

許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信息資源管理缺乏組織性,突出表現(xiàn)在“三無(wú)”,即無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)規(guī)劃。企業(yè)的信息資源管理是一系列龐雜的工作,幾乎涉及企業(yè)內(nèi)所有的人、財(cái)、物等有形的和無(wú)形的資源。但目前許多企業(yè)很難有效地組織人員進(jìn)行信息資源的開發(fā)與利用,因此不可能為企業(yè)提供充分的信息服務(wù)。

(3)企業(yè)信息資源管理能力差異

企業(yè)信息資源的管理能力主要包括信息搜集能力、信息開發(fā)能力、信息分析處理能力、信息利用能力等幾個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的信息資源管理中,存在著諸如信息搜集的范圍較窄、信息開發(fā)的深度不夠、信息分析能力不強(qiáng)、各種信息難以整合、信息利用率太低等方面的問(wèn)題。

2.知識(shí)層次方面

企業(yè)在信息資源管理過(guò)程中存在許多錯(cuò)誤傾向[2]。比如:

(1)企業(yè)信息資源管理服務(wù)的需求主體單一

許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信息資源管理服務(wù)主體主要定位在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,往往把企業(yè)員工排除在服務(wù)范圍之外,造成企業(yè)內(nèi)部的信息不均衡、不對(duì)稱,進(jìn)而也就會(huì)影響員工對(duì)企業(yè)決策的理解。

(2)企業(yè)信息資源管理重視對(duì)信息的搜集存儲(chǔ)而忽視分析利用

企業(yè)對(duì)信息資源的搜集很多,因?yàn)樗鸭ぷ飨鄬?duì)來(lái)說(shuō)也比較簡(jiǎn)單,容易顯示出成果。而對(duì)所搜集的信息進(jìn)行分析利用則不足,因?yàn)榉治隼貌坏щy,而且難有成績(jī)或成績(jī)短期不易表現(xiàn)出來(lái)。因此,許多信息工作人員自然而然的就傾向于對(duì)信息的搜集而忽視對(duì)信息的分析利用。

(3)企業(yè)信息資源管理重視內(nèi)部而輕視外部

企業(yè)對(duì)其內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息比較熟悉,也就能夠較清楚哪些信息是有價(jià)值的,哪些信息是沒(méi)有價(jià)值的,這些有價(jià)值的信息的利用產(chǎn)生的效果往往比較明顯、快速;而企業(yè)外部的信息十分龐雜,不但搜集困難,整理分析需要花費(fèi)大量精力去分辨哪些信息是有價(jià)值的,而且對(duì)這些信息的利用也很難立竿見影。

3.信息層次方面

目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)信息資源的利用率偏低。在我國(guó),企業(yè)對(duì)信息資源的利用處于粗放管理階段。大多數(shù)企業(yè)缺乏有效利用信息的手段、方法和機(jī)制,對(duì)信息資源無(wú)法有效地提取、集成,決策人員面對(duì)大量的未經(jīng)過(guò)篩選的信息總會(huì)感到無(wú)從判斷,久而久之信息資源就成了擺設(shè)。另外,經(jīng)驗(yàn)決策也嚴(yán)重影響了信息資源的利用。目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)正處于企業(yè)信息資源管理發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)管理階段,還沒(méi)有建立起對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的管理體制,對(duì)信息技術(shù)和信息資源的管理還處于無(wú)序狀態(tài),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,這使得信息投資產(chǎn)生不了應(yīng)有的效率和效益,造成信息資源很大程度上的浪費(fèi)。

三、“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型的提出

盧泰宏教授提出的“三維結(jié)構(gòu)”是有關(guān)信息資源管理理論的精髓?！叭S結(jié)構(gòu)”是三種基本信息管理模式的集中,即信息資源的技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理和人文管理,它們分別對(duì)應(yīng)不同的背景,即信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)和信息文化,三種管理模式的集成構(gòu)成了信息資源管理的三維構(gòu)架,如圖1所示 。

盧泰宏的“三維結(jié)構(gòu)”主要是針對(duì)國(guó)家信息資源管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的,是對(duì)宏觀信息資源管理范疇的劃分,從不同角度展開了信息資源管理的平面結(jié)構(gòu),但層次性表述得不夠[4]。

本文在對(duì)盧泰宏教授的“三維結(jié)構(gòu)”理論研究的基礎(chǔ)上,提出了“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型。如圖2所示。

1.“技術(shù)維”改成“知識(shí)維”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。在企業(yè)的生存與發(fā)展中,離開了知識(shí)的支撐,企業(yè)是難以在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存的。對(duì)于企業(yè)信息資源管理,企業(yè)往往比較注重對(duì)知識(shí)的獲取和整理,再先進(jìn)的技術(shù),也需要知識(shí)的支撐。因此,本文把“技術(shù)維”改成“知識(shí)維”。

2.“經(jīng)濟(jì)維”改成“信息維”。盧泰宏教授的“經(jīng)濟(jì)維”要求重視在信息活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)因素,如信息的成本、價(jià)值、信息商品的價(jià)格等。顯然,“經(jīng)濟(jì)維”體現(xiàn)的只是信息的經(jīng)濟(jì)特征。對(duì)于企業(yè)信息資源管理來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)特征正是企業(yè)信息資源與其他信息資源的不同之處,企業(yè)往往需要深度地挖掘信息資源隱含的經(jīng)濟(jì)特征,而企業(yè)的信息意識(shí)是企業(yè)信息資源的經(jīng)濟(jì)特征能夠得到發(fā)揮和應(yīng)用的保證。信息意識(shí)即有效地發(fā)現(xiàn)自己的信息需求,并有尋檢、判斷和組織信息、利用信息的能力。“信息維”要求企業(yè)從信息的含義及相關(guān)特征出發(fā),重視信息活動(dòng)的環(huán)節(jié)、規(guī)律及信息意識(shí),更好地體現(xiàn)了信息作為資源的特點(diǎn)。

3.“人文維”轉(zhuǎn)變成“管理決策維”。盧泰宏教授的“人文維”體現(xiàn)了對(duì)宏觀信息資源管理的劃分,由國(guó)家制定相應(yīng)的信息政策和信息法律等措施,從而營(yíng)造出國(guó)家信息資源管理發(fā)展的良好環(huán)境。而對(duì)于企業(yè)信息資源管理來(lái)說(shuō),企業(yè)獲得信息和知識(shí)的目的是為了企業(yè)的管理和決策。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)充當(dāng)兩種角色:一方面通過(guò)企業(yè)的管理方式和決策的科學(xué)性來(lái)充分發(fā)揮企業(yè)的所有資源;另一方面這種調(diào)整結(jié)合其他兩維的活動(dòng)來(lái)配合企業(yè)對(duì)信息資源的管理。

四、“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型的應(yīng)用

“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型可直接應(yīng)用于企業(yè)管理中,企業(yè)日常管理、知識(shí)管理、信息管理分別對(duì)應(yīng)于企業(yè)的微觀管理、知識(shí)的獲取與整理、信息的意識(shí)及活動(dòng)等。

1.知識(shí)維的應(yīng)用

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)對(duì)于知識(shí)的搜集和管理也是目前各企業(yè)需要解決的問(wèn)題,企業(yè)的知識(shí)管理活動(dòng)應(yīng)圍繞以下一些主要內(nèi)容展開:知識(shí)交流與知識(shí)共享的宣傳;建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)知識(shí)的交流與共享;驅(qū)動(dòng)以創(chuàng)新為目的的知識(shí)生產(chǎn);積累和擴(kuò)大企業(yè)的知識(shí)資源;將企業(yè)的知識(shí)資源融入產(chǎn)品或服務(wù)及其生產(chǎn)過(guò)程和管理過(guò)程中。

2.信息維的應(yīng)用

在以往的信息資源建設(shè)中,我們形成了厚重的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、極大規(guī)模的用戶覆蓋能力和對(duì)信息化建設(shè)的高度認(rèn)知感,出現(xiàn)了建設(shè)水平高、應(yīng)用水平低,硬件與軟件投入比例失調(diào)等問(wèn)題。一方面,企業(yè)要培養(yǎng)員工的信息意識(shí)、提高員工的信息意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到信息資源的重要性。另一方面,企業(yè)信息資源管理的一個(gè)重要任務(wù)就是整合企業(yè)中的各種系統(tǒng),通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)環(huán)境來(lái)對(duì)各種系統(tǒng)進(jìn)行整合,產(chǎn)生無(wú)縫的連接。從而提高企業(yè)信息活動(dòng)的效率,更好的利用信息資源。

3. 管理決策維的應(yīng)用

企業(yè)的一切活動(dòng)都是建立在管理和決策的基礎(chǔ)之上。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際,建立符合本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式,改變目前存在的信息資源管理缺乏組織性,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)規(guī)劃的局面。同時(shí),科學(xué)的決策也是企業(yè)成敗的關(guān)鍵,企業(yè)可以根據(jù)自身的情況,建立合理的決策支持系統(tǒng),為企業(yè)的管理和決策提供科學(xué)的決策支持,更好地為企業(yè)服務(wù)。

五、結(jié)論

在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的環(huán)境下,信息資源也處于“爆炸”狀態(tài),只有對(duì)企業(yè)有用的、能夠被企業(yè)利用的資源才能稱得上是有用的資源,才可以轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)有利的知識(shí)。因此,在大量的網(wǎng)絡(luò)信息中獲取自己需要的信息然后將其轉(zhuǎn)化為知識(shí),這其中始終離不開有效地管理和決策。本文正是基于對(duì)企業(yè)信息資源管理存在的問(wèn)題的分析及對(duì)相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,提出了“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型。 “企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型中的三維,不是孤立的單獨(dú)個(gè)體,而是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。在實(shí)際應(yīng)用中,只有將三者結(jié)合,統(tǒng)一應(yīng)用于企業(yè)的管理中,才能使企業(yè)的信息資源管理水平上升到一個(gè)新高度。

參考文獻(xiàn):

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[2] 羅衛(wèi) 王慶良 劉衛(wèi)欣:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)信息資源創(chuàng)新管理策略研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究.2007(7):59-60

[3] 盧泰宏:國(guó)家信息政策[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社.1993,7-27

篇9

Abstract: It introduced the content, the development and existed problems of enterprise information resource management in China. By analyzing the necessity and reciprocity of enterprise information resource management evaluation, the evaluation index system of information resource management was built up. The evaluation analysis was made on this index system by Analytic Hierarchy Process, Delphi Method, Fuzzy Evaluation and the Balanced Score Card, and some suggestions were put forward.

關(guān)鍵詞:信息資源管理;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)方法;比較分析

Key words: information resource management ; index system; evaluation methodology; comparative analysis

中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)25-0060-03

1企業(yè)信息資源管理

自英國(guó)發(fā)生第一次工業(yè)革命以來(lái)(以蒸汽機(jī)和珍妮紡紗機(jī)等為標(biāo)志),機(jī)器生產(chǎn)逐步取代手工勞動(dòng),大規(guī)模工廠化生產(chǎn)開始取代個(gè)體工場(chǎng)手工生產(chǎn),現(xiàn)代公司制企業(yè)獲得急劇發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)革命的歷程來(lái)看,每一次的技術(shù)進(jìn)步都帶來(lái)了企業(yè)管理方面的革新。企業(yè)管理方法與思想的演進(jìn)也經(jīng)歷了產(chǎn)品管理(銷售管理)一人本管理(營(yíng)銷管理)一信息資源管理(面向客戶管理)的變化過(guò)程。信息資源管理(IRM)是在20世紀(jì)70年代末美國(guó)出現(xiàn)的一個(gè)專用名詞,其影響現(xiàn)今已成為一個(gè)專門的發(fā)展領(lǐng)域,受到信息界、管理界、經(jīng)濟(jì)界與政府部門的關(guān)注與接受。對(duì)于信息資源管理的定義,Horton認(rèn)為“信息資源管理是一個(gè)集成概念,它融不同的信息技術(shù)和領(lǐng)域?yàn)橐惑w,這些技術(shù)和領(lǐng)域包括管理信息系統(tǒng)、記錄管理、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理和電子通信網(wǎng)絡(luò)等。這些領(lǐng)域和職業(yè)在20世紀(jì)60年代和70年代是相互隔離和分散的,但它們必定會(huì)重新聚合在一起。”[1]

企業(yè)信息資源管理重在信息資源的需要開發(fā)和管理,目標(biāo)是的用有限的信息資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體綜合效益最大化。因此,企業(yè)信息資源管理的目標(biāo)必須與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)一致,歸納起來(lái)企業(yè)信息資源管理的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面[2]:一是對(duì)企業(yè)的信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略管理與總體規(guī)劃;二是使信息資源的組織與相關(guān)信息系統(tǒng)處于高效可用狀態(tài);三是信息系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)(具有較好的信息標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)與管制制度等);四是綜合利用信息資源輔助企業(yè)的高層決策,為企業(yè)的管理和決策提供有用的信息。

今天,數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,世界自由貿(mào)易與全球一體化進(jìn)一步發(fā)展,信息、物質(zhì)、能源成為構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大戰(zhàn)略資源,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,對(duì)信息資源的有效管理和利用也成為企業(yè)信息化的核心內(nèi)容,以信息資源為基礎(chǔ)的企業(yè)信息資源管理成為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。

2企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的必要性與原則

隨著企業(yè)信息化進(jìn)程加速,企業(yè)對(duì)信息資源系統(tǒng)的投入不斷加大,信息資源系統(tǒng)運(yùn)行的效果和效率、系統(tǒng)穩(wěn)定與維護(hù)的投入產(chǎn)出、系統(tǒng)提供服務(wù)所產(chǎn)生的各種效益、用戶獲取和利用資源的滿意度等信息資源系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估問(wèn)題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.1 信息資源管理在發(fā)展與存在的問(wèn)題從20實(shí)際80年代起,我國(guó)企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到開發(fā)和利用信息資源的重要意義,企業(yè)信息資源的開發(fā)和利用、企業(yè)信息化建設(shè)在全國(guó)正呈普遍展開并迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從社會(huì)到企業(yè)都意識(shí)到信息資源已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查[3],在過(guò)去兩次管理信息化熱潮期間(20世紀(jì)80年代末和90年代末的中,企業(yè)紛紛構(gòu)建MRP與ERP系統(tǒng)等信息系統(tǒng)),在信息系統(tǒng)投資80億左右規(guī)模上企業(yè)中,應(yīng)用成功率只有不到10%,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的更寥寥無(wú)幾。此外,還有一大批企業(yè)組織開發(fā)適用于自己的管理信息系統(tǒng)(MIS),幾乎無(wú)一成功,開發(fā)者稱之為MIS“泥潭”或者“不上ERP等死,上了ERP找死”。 據(jù)統(tǒng)計(jì)[4],我國(guó)現(xiàn)有大約16000家大中型企業(yè)中,只有10%左右初步建成了信息化網(wǎng)絡(luò)框架,1000萬(wàn)家中小企業(yè)中,約有5%的企業(yè)有一定的現(xiàn)代信息處理手段。歸結(jié)起來(lái),我國(guó)企業(yè)信息資源管理總體效果與水平偏低的主要原因如下:第一,缺乏正確有效的信息資源理論與管理方法指導(dǎo),無(wú)法與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致。信息資源建設(shè)重硬件,輕軟件現(xiàn)象嚴(yán)重。第二,企業(yè)缺乏專業(yè)的信息管理人才,缺乏信息資源開發(fā)與利的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),信息資源利用效率低下,造成浪費(fèi)。沒(méi)有形成完備信息存儲(chǔ)、編譯等信息管理制度和人才激勵(lì)與改善方法。第三,信息資源管理不規(guī)范、控制不合理,建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)。企業(yè)信息資源系統(tǒng)(如ERP)項(xiàng)目需要強(qiáng)有力的項(xiàng)目控制能力和科學(xué)方法,從立項(xiàng)、確定目標(biāo),到軟件選型、實(shí)施、上線。許多企業(yè)存在哲管理不善,控制不嚴(yán),項(xiàng)目實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)等不利因素影響,在實(shí)施完成后,企業(yè)組織形式和管理流程己經(jīng)發(fā)生了變化,這都會(huì)制約和影響信息資源管理的效果。

2.2 企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的必要性

2.2.1 便于企業(yè)確定信息資源投入與產(chǎn)出的綜合平衡,尋找信息活動(dòng)最佳經(jīng)濟(jì)效益點(diǎn)通過(guò)績(jī)效評(píng)估,企業(yè)可以準(zhǔn)確掌握信息資存在的問(wèn)題源與帶來(lái)的效益,從而增加對(duì)信息資源系統(tǒng)建設(shè)的投入,同時(shí)也會(huì)使投資決策更具有科學(xué)性。企業(yè)信息資源無(wú)論是在投入建設(shè)階段還是在正常運(yùn)作管城中,都需要對(duì)各種投入與產(chǎn)出(信息、服務(wù)等)做出比較,即對(duì)信息資源的采集、加工、存儲(chǔ)、傳遞和應(yīng)用過(guò)程中消耗的全部勞動(dòng)同所取得的成果進(jìn)行對(duì)比析。通過(guò)信息資源評(píng)價(jià)可以獲取信息系統(tǒng)運(yùn)行的真實(shí)情況,通過(guò)標(biāo)桿企業(yè)間的橫向比較或企業(yè)自身不同階段的縱向?qū)Ρ?、?shí)際績(jī)效與目標(biāo)水平的差異就能反映出企業(yè)信息資源管理績(jī)效的真實(shí)情況。通過(guò)評(píng)價(jià)作出效益差異原因分析與總結(jié),可為將來(lái)企業(yè)在信息化建設(shè)中的各種投入與資源配備提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)信息資源的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 有助于企業(yè)提升效率,激勵(lì)員工的積極性目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)已逐步走向成熟,尤其是大中型企業(yè)主要運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)接近尾聲。但隨著基礎(chǔ)信息化建設(shè)的基本完成,企業(yè)高層急切想知道:企業(yè)在花了大把金錢投資IT后,對(duì)企業(yè)績(jī)效的提高有多大支持?同樣處于企業(yè)信息資源管理各流程中的成員,都會(huì)十分關(guān)注其完成任務(wù)與作出的貢獻(xiàn)能否取得預(yù)期的收益,是否降低了信息資源建設(shè)的成本,在多大程度上豐富了本機(jī)構(gòu)的信息資源,為本部門帶來(lái)了多少直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等等。通過(guò)績(jī)效評(píng)估可以為企業(yè)(決策層和各級(jí)員工)獲得這些問(wèn)題的科學(xué)、量化的數(shù)據(jù),從而做出正確的決策,幫助決策層有效激勵(lì)員工。

2.3 企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的原則

2.3.1 戰(zhàn)略原則可評(píng)價(jià)企業(yè)信息資源管理戰(zhàn)略成功與否。從全局上考慮,既要注意到當(dāng)前所產(chǎn)生的效益,又要注意到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要給信息機(jī)構(gòu)或信息系統(tǒng)今后發(fā)展留有充分的余地,但又不能放棄當(dāng)前效益的取得。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)性原則經(jīng)濟(jì)性原則主要關(guān)注的是資源投入和使用過(guò)程中成本節(jié)約的水平和程度及資源使用的合理性。企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)主要目的是為牟利,企業(yè)進(jìn)行信息資源的各項(xiàng)安排與投入必須遵循經(jīng)濟(jì)型原則。這就要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的信息產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)及其他成果時(shí)所耗費(fèi)的資源最少。

2.3.3 系統(tǒng)優(yōu)化原則評(píng)價(jià)包括企業(yè)信息資源管理的全過(guò)程以及各個(gè)方面。既要統(tǒng)籌企業(yè)戰(zhàn)略與整體又要重視具體執(zhí)行與部門銜接。從綜合績(jī)效評(píng)估出發(fā)制定評(píng)估的內(nèi)容,優(yōu)化各層指標(biāo)體系;比較各評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn),選擇合適的評(píng)估方法。

2.3.4 實(shí)踐性與開放性原則綜合指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)明扼要、定義明確,充分考慮企業(yè)現(xiàn)有信息條件與信息資料的可獲取性。信息系統(tǒng)效益的評(píng)估內(nèi)容,包括現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益,不可能一次性完成,需要不斷改進(jìn)與完善,要定期地進(jìn)行追蹤評(píng)估。

3企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

構(gòu)建企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,必須是互為補(bǔ)充,即涵蓋全局,又重點(diǎn)突出;能夠充分反映企業(yè)在信息資源規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的指標(biāo)群體。在這個(gè)指標(biāo)群體中,設(shè)置哪些指標(biāo),如何設(shè)置,既關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性,更關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的調(diào)整。影響企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的因素很多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,只有從多個(gè)角度和層面來(lái)構(gòu)建企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)系統(tǒng),才能較為準(zhǔn)確反映企業(yè)信息資源管理的效能與水平高低。為此,參照國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的企業(yè)信息化指標(biāo)體系,結(jié)合企業(yè)信息資源管理的的特征與相關(guān)評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)研究[5] [6] [7] [8],設(shè)計(jì)出如表1所示的企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)體系。其中,評(píng)價(jià)目標(biāo)是信息資源管理評(píng)價(jià);一級(jí)指標(biāo)分別是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、客戶評(píng)價(jià)指標(biāo)、內(nèi)部流程評(píng)價(jià)指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo);以及相關(guān)的30個(gè)二級(jí)指標(biāo)見表1。

4企業(yè)信息資源管理的評(píng)價(jià)方法比較分析

4.1 層次分析法(AHP)層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡(jiǎn)稱AHP)是對(duì)一些復(fù)雜、模糊的問(wèn)題作出決策的簡(jiǎn)易方法,它特別適用于那些難于完全定量分析的問(wèn)題,從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。它最早由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T. L. Saaty 教授于70年代初期提出的一種簡(jiǎn)便、實(shí)用的權(quán)重決策分析方法。

運(yùn)用層次分析法建模,基本步驟為:①建立層次結(jié)構(gòu)模型,具體而言為最高層、中間層與最底層;②構(gòu)造對(duì)比判斷矩陣;③計(jì)算權(quán)向量及一致性檢驗(yàn);④計(jì)算組合權(quán)向量及組合一致性檢驗(yàn)。

該方法進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)注意事項(xiàng):①企業(yè)信息資源管理的性指標(biāo)可分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo);對(duì)于定性指標(biāo)進(jìn)行層層分解時(shí),一定把握主要因素與次要因素的關(guān)系,主要因素要突出,不漏不多。②在企業(yè)信息指標(biāo)(通常含有第二級(jí)、第三級(jí)等)注意相比較等級(jí)之間的強(qiáng)度關(guān)系,不能相差太大,否則不能在同一層次比較;同時(shí)需要關(guān)注不同的指標(biāo)間構(gòu)造的判斷矩陣(有時(shí)可能會(huì)得到不同結(jié)果)。

4.2 德爾菲法20世紀(jì)40年代由Helmer和Gordon首創(chuàng),1946年,美國(guó)蘭德公司首次用這種方法用來(lái)進(jìn)行定性預(yù)測(cè),后來(lái)逐漸被應(yīng)用于軍事預(yù)測(cè)、人口預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)和需求預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的評(píng)價(jià)、決策、管理溝通和規(guī)劃工作。

具體實(shí)施步驟:①組成專家小組。②向所有專家提出所要預(yù)測(cè)的問(wèn)題及有由專家做書面答復(fù)。③專家作出預(yù)測(cè)意見,并給出解釋原因。④將各位專家第一次判斷意見匯總,進(jìn)行對(duì)比,再分發(fā)給各位專家,做出修改和判斷。以便他們參考后修改自己的意見。⑤將所有修改意見匯總,再次分發(fā)給各位專家,以便做第二次修改。收集意見和信息反饋一般要經(jīng)過(guò)三、四輪。這一過(guò)程重復(fù)進(jìn)行,直到每一個(gè)專家不再改變自己的意見為止。⑥對(duì)專家的意見進(jìn)行綜合處理。

該方法進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)注意事項(xiàng):①企業(yè)信息資源管理的指標(biāo)評(píng)價(jià)涉及眾多不同領(lǐng)域的專家,在挑選專家時(shí)既要考慮評(píng)價(jià)成本和時(shí)間等因素的約束;又要考慮專家間存在身份和地位上的差別以及是否存在相關(guān)利益沖突等其他社會(huì)原因,同時(shí),還需要防止專家因不愿批評(píng)或否定其他人的觀點(diǎn)而放棄自己的合理主張。因此,必須避免專家們面對(duì)面的集體討論,而是由專家單獨(dú)提出意見。②對(duì)評(píng)選專家的挑選,必須要有四分之一以上的成員對(duì)企業(yè)內(nèi)外部情況比較了解程度。專家的成員具有多樣化,可以是第一線的管理人員,也可以是企業(yè)高層管理人員和外請(qǐng)專家。如,在估計(jì)未來(lái)企業(yè)對(duì)信息資源設(shè)備需求時(shí),企業(yè)可以挑選人事、計(jì)劃、市場(chǎng)、生產(chǎn)及銷售部門的經(jīng)理作為專家。

4.3 模糊綜合評(píng)價(jià)法L.A. Zadeh首次提出模糊集合的概念,并由此發(fā)展成模糊數(shù)學(xué),為模糊不確定性問(wèn)題的解決提供了數(shù)學(xué)工具。經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展,目前己在綜合評(píng)估與決策、模糊規(guī)劃、模糊可靠性分析、模糊控制等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。模糊綜合評(píng)價(jià)法就是借助模糊變換原理和最大隸屬原則,考慮與被評(píng)判事物相關(guān)的各個(gè)因素的影響,按確定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)某個(gè)對(duì)象中的某個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),稱為單一評(píng)價(jià),從眾多的單一評(píng)價(jià)中獲得對(duì)某個(gè)對(duì)象的整體評(píng)價(jià),稱為總的評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)判由各因素被評(píng)為各等級(jí)的隸屬度構(gòu)成評(píng)判矩陣,并對(duì)評(píng)判矩陣與確定各因素重要程度的權(quán)重因子進(jìn)行模糊矩陣合成運(yùn)算,最終得到對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果。

具體實(shí)施步驟:

①建立因素集,因素集為U={U1,U2,U3,…Ui}

②確定權(quán)重向量:

(i)=(a1(i),a2(i),…,ah(i)),ak(i) 0,ak(i)=1;

③數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理(無(wú)量綱處理),得規(guī)范化矩陣。

X(i)=(i),(i),…,(i)

=x(i)x(i)…x(i)x(i)x(i)…x(i)…………x(i)x(i)…x(i)=x(i)

即得評(píng)價(jià)矩陣:

(i)=1(i),2(i),…,m(i)=r(i)

④建立模糊評(píng)價(jià)模型:

(i)=(i) (i)=(b1(i),b2(i),…,bm(i))

該方法進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)[9]:①企業(yè)信息資源評(píng)價(jià)的諸多指標(biāo)中,通過(guò)模糊數(shù)學(xué)法可以將不完全信息、不確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為模糊概念,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理(無(wú)量綱處理)以及規(guī)范化矩陣的使用;使定性問(wèn)題定量化,提高評(píng)估的準(zhǔn)確性、可信性。②只考慮了主要因素的作用,忽視了次要因素,使評(píng)價(jià)結(jié)果不夠全面。

4.4 平衡計(jì)分卡(BSC)平衡計(jì)分卡(the Balanced Score Card,簡(jiǎn)稱BSC)由學(xué)者羅伯特教授和戴維教授于1992年提出,是一個(gè)將長(zhǎng)期的策略戰(zhàn)略和短期的具體措施聯(lián)系起來(lái)的綜合度量系統(tǒng)。既重視財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),又注重強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要性,從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)性四個(gè)維度來(lái)衡量企業(yè)的業(yè)績(jī),強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)之間的平衡與一致性,便于戰(zhàn)略的實(shí)施與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。平衡計(jì)分卡是一種通用的組織績(jī)效管理與測(cè)評(píng)工具,對(duì)于不同的運(yùn)用對(duì)象(適用于企業(yè)、政府或非盈利組織等),平衡計(jì)分卡的角度、結(jié)構(gòu)也指標(biāo)是作出可以適量增減。平衡計(jì)分卡被《哈佛商業(yè)評(píng)論》評(píng)選為“過(guò)去數(shù)十年來(lái)最具影響力的十大管理理念”之一,據(jù)調(diào)查,全球排名1000大企業(yè)中有60%已經(jīng)使用或正打算使用BSC,世界最大的300家銀行中約有60%正在使用BSC。

該方法進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)注意事項(xiàng):①該方法只能對(duì)定量的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià);因此對(duì)于定性的指標(biāo)必須要考慮選用其他的方法加以量化。②運(yùn)用該方法的前提一定是企業(yè)已經(jīng)具有自己的發(fā)展戰(zhàn)略與信息資源發(fā)展規(guī)劃(即一致認(rèn)同的戰(zhàn)略);對(duì)于企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的達(dá)成要考核企業(yè)多方面的指標(biāo),不僅是財(cái)務(wù)要素,還應(yīng)包括客戶、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。在信息資源評(píng)價(jià)體系中,平衡計(jì)分卡方法能對(duì)企業(yè)信息化進(jìn)行全方位的考核及關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,許多企業(yè)嘗試引入平衡計(jì)分卡作為企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的工具。

5結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn),信息資源已經(jīng)成為企業(yè)的重要生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源,信息資源的開發(fā)和利用必然導(dǎo)致到企業(yè)為未來(lái)戰(zhàn)略的成功與否。企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,必須遵守規(guī)范化的評(píng)估程序。基于實(shí)踐中企業(yè)日益高漲的需求與理論研究的現(xiàn)狀,如何使得評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)、更客觀?本文分析了進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的必要性與相關(guān)原則,嘗試從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、客戶評(píng)價(jià)指標(biāo)、內(nèi)部流程評(píng)價(jià)指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)等四方面構(gòu)建了企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系;給出了進(jìn)行企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的層次分析法、德爾非法、模糊評(píng)價(jià)法與平衡計(jì)分卡法4種方法,并分別對(duì)其評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)做出了分析?？偟膩?lái)說(shuō),目前對(duì)于企業(yè)信息資源管理的評(píng)價(jià)采用定性評(píng)價(jià)方法多,定量評(píng)價(jià)方法偏少,但正成為研究熱點(diǎn);而且評(píng)價(jià)指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化。但是,對(duì)企業(yè)信息資源管理評(píng)價(jià)的定量評(píng)估模型中,大多集中于某種或某幾種具體評(píng)估指標(biāo)的測(cè)度,還缺乏從企業(yè)戰(zhàn)略總體上考慮所有企業(yè)信息資源管理指標(biāo)體系的綜合、通用評(píng)價(jià)模型與方法。因此,在評(píng)價(jià)企業(yè)信息資源管理的實(shí)踐過(guò)程中,整合企業(yè)現(xiàn)有所有資源來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)必將成為必然;在選擇指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法上,綜合幾種方法的優(yōu)點(diǎn),對(duì)信息資源進(jìn)行多層次的、多角度、智能化的綜合評(píng)價(jià)將是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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篇10

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，已經(jīng)被人們廣泛的應(yīng)用在日常生活之中，醫(yī)院管理系統(tǒng)是一門集醫(yī)學(xué)、信息、管理、計(jì)算機(jī)等多種學(xué)科為一體的邊緣，學(xué)科，已經(jīng)創(chuàng)造出了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，受到了人們的喜愛，但是，現(xiàn)在，由于我國(guó)發(fā)展的制約，醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理技術(shù)還存在許多問(wèn)題，還沒(méi)有形成現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的體系，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)醫(yī)院管理系統(tǒng)的發(fā)展，本文就從醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的重要作用以及現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且得出了相應(yīng)的結(jié)論。

2醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的現(xiàn)狀

（1）醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理應(yīng)用范圍不夠廣泛

我國(guó)大中型醫(yī)院中，大部分醫(yī)院已經(jīng)成立了專門的職能部門，建立了相關(guān)業(yè)務(wù)部門的簡(jiǎn)小局域網(wǎng)，比較系統(tǒng)的開展了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用工作，但是仍然有一小部分醫(yī)院到目前為止還沒(méi)有重視并建立起一套完整的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)，還沒(méi)有在世界范圍內(nèi)形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。所以，仍然需要加大宣傳力度，使得醫(yī)院都能建立起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，從而大大方便醫(yī)院的信息管理工作。

（2）醫(yī)院管理人員的觀念落后

在進(jìn)行醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理時(shí)，相關(guān)的工作人員十分重要，他們的業(yè)務(wù)水平、思想層次以及管理能力的好壞直接影響到信息管理工作的好壞。但是目前醫(yī)院仍然存在著部分管理人員的觀念比較落后，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源化管理的內(nèi)容不夠了解，有的甚至還存在著一定的排斥心理，這嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的有效進(jìn)行，所以必須加強(qiáng)醫(yī)院相關(guān)管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理化的意識(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)于信息化管理內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使他們具備一定的相關(guān)專業(yè)知識(shí)以及信息技術(shù)能力。只有這樣，才能充分發(fā)揮信息資源管理系統(tǒng)的重要作用，更好的保證信息資源管理質(zhì)量，更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民，使醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理能夠高效順利的進(jìn)行。

（3）醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)不健全

醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心，信息管理系統(tǒng)是醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)，所以，一定要加強(qiáng)管理并且完善醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)，建立一套以病人為中心的醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)，把減少醫(yī)療信息資源管理系統(tǒng)中的缺陷，及時(shí)排查信息管理系統(tǒng)的隱患，減少醫(yī)療事故爭(zhēng)議等作為醫(yī)院管理系統(tǒng)工作的重中之重，嚴(yán)格規(guī)范信息管理制度，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保醫(yī)院信息管理工作能夠有效進(jìn)行。

（4）醫(yī)院高層對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理不夠重視

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理涉及到醫(yī)院的戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置、業(yè)務(wù)流程管理等各個(gè)方面，但是有很多醫(yī)院高層思想認(rèn)識(shí)不到位，把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)看成是純技術(shù)問(wèn)題，認(rèn)為信息化管理工程是技術(shù)部門或者信息部門的事情，所以不加以重視管理，還有的高層缺乏強(qiáng)烈的信息化意識(shí)，習(xí)慣于舊的管理模式，不能適應(yīng)新的管理模式，從而造成了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理進(jìn)程緩慢。由此也造成相關(guān)工作人員怠慢信息管理工作，產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵制情緒，這些都嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理工作的順利進(jìn)行。

（5）醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)存在著安全隱患

醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等方面仍然存在著安全隱患，所以，醫(yī)院一定要及時(shí)、全面、有效的開展安全生產(chǎn)隱患排查與專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決從源頭上消除各類安全隱患，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，這就需要醫(yī)院要加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)質(zhì)量、醫(yī)療信息系統(tǒng)安全教育，使醫(yī)院全體職工都能對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全使用具有深入了解，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和同情心，樹立牢固的醫(yī)療信息安全生產(chǎn)意識(shí)，真正確保醫(yī)院的安全事故發(fā)生率最低

（6）醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制不合理

有的醫(yī)院各部門之間缺乏基本的信任，從而導(dǎo)致各部門之間相互隱藏，不能合理分享信息，造成醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制不合理，必然導(dǎo)致醫(yī)院管理上面存在漏洞。所以，一定要加大醫(yī)院各部門之間的相互協(xié)調(diào)合作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各成員的力量，營(yíng)造出適合系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)高效有序的進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)