導(dǎo)語：如何才能寫好一篇可降解塑料產(chǎn)業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】環(huán)保購物袋；可降解；油墨；石頭紙

0.前言

隨著人們生活水平的不斷提高，人們的環(huán)保觀念也不斷提升。大家對(duì)過度包裝浪費(fèi)資源，包裝物棄置污染環(huán)境等情況不斷發(fā)出聲討。國(guó)家也出臺(tái)了“限塑”令，通過有償使用減小購物袋的用量。但作為日常生活必不可少的用品，大部份購物袋在使用完后仍然會(huì)被丟棄成為生活垃圾。絕大部分最終作為塑料垃圾進(jìn)入環(huán)境，而塑料大多化學(xué)性能穩(wěn)定，在自然環(huán)境中分解需要100～300年。如果用焚燒方法處理，焚燒設(shè)施不僅需投入大量資金，焚燒時(shí)還會(huì)有二惡英等多種有毒物質(zhì)產(chǎn)生，造成二次污染。而對(duì)于回收利用，收集或即使強(qiáng)制收集進(jìn)行回收利用，它的經(jīng)濟(jì)效益也不太好。所以要從根本上解決廢塑料的環(huán)境污染問題，就應(yīng)該用能降解或易降解的購物袋代替普通塑料購物袋。現(xiàn)在筆者根據(jù)多年的印刷和油墨生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)如何為制造可降解環(huán)保購物袋的幾點(diǎn)應(yīng)用體會(huì)，愿與大家共同探討。

1.制造可降解環(huán)保購物袋材料

制造新型可解環(huán)保購物袋，最重要的是要選用合適的材料。首先就是選用無污染的可降解材料替代普通塑料薄膜，還有就是選用合適的環(huán)保型印刷油墨。這樣才有可能制造出符合環(huán)保要求的購物袋。

1.1環(huán)?；牡倪x擇

目前可用的可降解材料有以下幾種：

1.1.1光降解塑料

光降解塑料一般是指在光（紫外光）的照射下，引起光化學(xué)反應(yīng)而使大分子鏈斷裂和分解的塑料。光降解塑料可分為添加型和合成型兩類。添加型是在高分子材料中添加光敏劑，由光敏劑吸收光能后產(chǎn)生自由基，促使高分子材料發(fā)生氧化作用后進(jìn)而引發(fā)聚合物分子鏈斷裂使其降解。降解式將光敏基團(tuán)（如羧基、雙鍵等）導(dǎo)入高分子結(jié)構(gòu)內(nèi)賦予材料光降解的特性。常用的光敏劑有過渡金屬絡(luò)合物、硬脂酸鹽、N，N-二丁基二硫代氨基甲酸鐵等，用量約1%～3%（質(zhì)量）。合成型光降解塑料是通過共聚反應(yīng)在塑料的高分子主鏈上引入羰基等感光基團(tuán)而賦予其光降解特性的，并可以通過調(diào)節(jié)光敏基團(tuán)的含量來控制光降解活性。現(xiàn)在已知以一氧化碳或乙烯酮類為光敏單體與烯烴類單體共聚，可合成含羰基結(jié)構(gòu)的聚乙烯（PE），聚丙烯（PP），聚氯乙烯（PVC）等光降解聚合物。光降解塑料只能在光照下降解，受氣候環(huán)境、地理因素制約很大，如果埋地部分不能降解，而且價(jià)格較高，因此光降解塑料很難廣泛推廣使用。

1.1.2生物降解塑料

生物降解能很好的解決埋地部分不能降解的問題。目前研究開發(fā)的生物降解材料有天然高分子材料、微生物合成高分子材料、 人工合成高分子材料以及共混性高分子（添加型）材料。天然高分子型是利用淀粉、纖維紊、甲殼質(zhì)、蛋白質(zhì)等天然高分子材料制備的生物降解材料。其特點(diǎn)是貯存運(yùn)輸方便，只要保持干燥，不需避光，應(yīng)用范圍廣，不但可以用于農(nóng)用地膜、包裝袋，而且廣泛用于醫(yī)藥領(lǐng)域。生物合成的完全生物降解塑料是微生物把某些有機(jī)物作為食物源，通過生命活動(dòng)合成的高分子化合物。通過微生物合成而得到的生物降解塑料以聚羥基脂肪酸酯（PHA）類為多，其中最常見的有聚3-羥基丁酸酯（PHB）、聚羥基戊酸酯（PHV）及PHB和PHV的共聚物（PHBV）。化學(xué)合成法合成的生物降解塑料大多是在分子結(jié)構(gòu)中引入能被微生物降解的含酯基結(jié)構(gòu)的脂肪族聚酯，目前具有代表性的產(chǎn)品有聚己內(nèi)酯（PCL），聚琥珀酸丁二醇酯（PBS），聚乳酸（PLA），以及最近國(guó)內(nèi)研究最熱的二氧化碳基生物降解塑料等。另外按降解方法分生物降解可以分為：（1）生物物理降解法：當(dāng)微生物攻擊侵蝕高聚物材料后由于生物細(xì)胞的增長(zhǎng)使聚合物組分水解、電離或質(zhì)子化而分裂成低聚物碎片，聚合物分子結(jié)構(gòu)不變，這是聚合物生物物理作用而發(fā)生的降解過程。（2）生物化學(xué)降解法：由于微生物或酶的直接作用，使聚合物分解或氧化降解成小分子，直至最終分解成為二氧化碳和水，這種降解方式屬于生物化學(xué)降解方式。同樣生物降解塑料也存在價(jià)格較高

1.1.3光-生物雙降解塑料

光-生物雙降解塑料具有光、生物的雙重降解性。是當(dāng)前世界降解塑料的主要開發(fā)方向之一。試驗(yàn)表明光-生物雙降解塑料可在一個(gè)特定時(shí)間內(nèi)（通常為9個(gè)月～5年）在環(huán)境中能完全分解。但由于合成型光降解塑料成本較高，研究較少。目前研究較多的是摻混型光一生物雙降解塑料。

1.1.4石頭紙

石頭紙是一種由碳酸鈣研磨粉與高分子聚合物、膠合劑為原材料的新型材料，廣義上說石頭紙也是光-生物雙降解類材料。石頭紙具有既可替代傳統(tǒng)的植物纖維紙張、專業(yè)性紙張，又能替代傳統(tǒng)的大部分塑料薄膜，且具有成本低、可控性降解的特點(diǎn)，能夠?yàn)槭褂谜吖?jié)省大量的成本，且不會(huì)產(chǎn)生污染。從替代塑料包裝物角度看，它能為國(guó)家節(jié)省大量的石油資源，產(chǎn)品使用后能夠降解，不會(huì)造成二次白色污染。另外石頭紙與上面進(jìn)過的幾種可降解塑料相比，還具有不可燃性，可書寫和辦公室打印，適用于大多數(shù)印刷方式，包括膠印（柯式印刷、平版印刷）、凹版印刷、凸版印刷、絲網(wǎng)印刷、輪轉(zhuǎn)印刷等。最重要目前已經(jīng)能大量工業(yè)化生產(chǎn)，這是用于生產(chǎn)非塑料型環(huán)保購物袋的理想新材料。當(dāng)然石頭紙也有一些不足的地方：就是石頭紙因含有大量的碳酸鈣而不透明性，硬度也偏大而導(dǎo)致抗屈拆性差等。

表1 幾種可降解基材性能對(duì)比表

1.2印刷油墨的選擇

印刷油墨是制造購物袋必不可少的組成部分。須然印刷油墨占購物袋的成本很小，只占3%～5%左右。但對(duì)于一個(gè)購物袋是否符合環(huán)保要求就尤為重要了。選擇印刷油墨要注意以下幾點(diǎn)：

1.2.1油墨的可降解性

油墨的連結(jié)料多為高分子聚合物，本質(zhì)上也是一種塑料。因此現(xiàn)用大部分印刷油墨降解性能較差，如果將這些油墨和塑料一起填埋處理，讓其自然降解，一般需要50年以上才能在環(huán)境中能完全分解。因此為配套降解基材，必需選用以可快速降解的連結(jié)料所生產(chǎn)的油墨。現(xiàn)在市面上能找到的可降解油墨有以大豆油油墨、聚乙烯醇油墨、聚酮油墨，這幾類油墨通常只需5～10年即可完全降解。

1.2.2油墨中的重金屬含量

眾所周知人體如果攝入過量的重金屬，可造成嚴(yán)重的生理損害，引發(fā)多種疾病。重金屬進(jìn)入人的機(jī)體后，會(huì)在人體內(nèi)部積聚下來，并可能轉(zhuǎn)化為毒性更強(qiáng)的金屬化合物。以鎘為例，鎘元素進(jìn)入人體后，在體內(nèi)形成鎘硫蛋白，通過血液到達(dá)全身，并有選擇性地蓄 積于腎、肝中。情況嚴(yán)重時(shí)，使骨骼的生長(zhǎng)代謝受阻礙，從而造成骨骼疏松、萎縮、變形等。慢性鎘中毒主要影響腎臟，最典型的例子是日本著名的公害病——痛痛病。慢性鎘中毒還可引起貧血。油墨中的重金屬通常來自于顏料，特別是一些重金屬化合物顏料，如鎘紅、鉻紅、鉻黃及銀朱等。另外可溶性重金屬鹽毒性大易于進(jìn)入人體，因此我國(guó)、歐盟、美國(guó)都制定了油墨（涂料）涂層中可溶性重金限制：（見下表）

1.2.3油墨中其它有毒有害物質(zhì)

油墨中可能存在有毒有害物質(zhì)有：（1）連結(jié)料生產(chǎn)合成時(shí)殘留的單體，如劇毒物游離甲苯二異氰酸酯；（2）顏料生產(chǎn)合成時(shí)殘留的強(qiáng)致癌物多氯聯(lián)苯（PCB）、芳胺（MAK-Ⅲ）；（3）溶劑殘留導(dǎo)致苯、甲苯、二甲苯、甲醛超量。許多國(guó)家嚴(yán)格控制油墨干膜中的有毒有害物質(zhì)含量。以甲醛為例：日本要求甲醛含量

2.結(jié)語

隨著近年不斷有新材料的發(fā)明，并逐步進(jìn)入實(shí)用化、產(chǎn)業(yè)化。帶動(dòng)更多環(huán)境友好的產(chǎn)品將進(jìn)入我們的生活。我們相信，在不久的將來，真正可降解型環(huán)保購物袋會(huì)進(jìn)入我們的生活，使“白色污染”會(huì)逐漸從環(huán)境中消失。我更期待這些環(huán)保新技術(shù)、新發(fā)明將為人類與自然的真正和諧作出巨大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉彥平，楊志遠(yuǎn)，楊建業(yè).我國(guó)生物全降解塑料的研究進(jìn)展.[期刊論文]-塑料工業(yè)，2006，（z1）.

[2]王廣文.生物塑料和降解塑料的研究進(jìn)展.[期刊論文]-塑料科技，2011，5.

篇2

關(guān)鍵詞：植物纖維；粘結(jié)劑；育苗缽

中圖分類號(hào)：TS721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-11-0039-1

0 概述

專家分析，隨著中國(guó)加入WTO，對(duì)一次性塑料的淘汰步伐將大大加快，由此促進(jìn)塑料替代品研究開發(fā)的興起。植物纖維制品從研制思想上完全突破了用降解法解決“白色污染”的框框，從根本做起，采用全天然的麥秸、稻草、稻谷殼、玉米桿等多種植物纖維型無污染廢棄物為原料，將全天然材料配制成可食用的粘結(jié)劑，將上述全天然廢棄物原料壓制粘結(jié)而成。其產(chǎn)品具有無毒、無味、強(qiáng)度高、可在-26℃至100℃條件下正常使用、成本低（與紙漿模塑容器相比）、拋到野外后3月內(nèi)可全部被土壤吸收、粉碎后可用做家畜飼料、生產(chǎn)過程不產(chǎn)生任何污染等特點(diǎn)。由此可見，開發(fā)研制秸稈育苗缽是社會(huì)的需要，是解決塑料對(duì)環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑和手段。

1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)育苗缽的原料主要以普通塑料為主，可降解塑料次之，秸稈為主體原料的育苗缽生產(chǎn)相對(duì)很少。目前市場(chǎng)上銷售的以秸稈為原料的育苗缽主要有：紙制育苗缽、新型無菌營(yíng)養(yǎng)育苗缽、秸稈貯水育苗缽、多元營(yíng)養(yǎng)育苗缽等。主要制取方法有以下幾種：

1.1 滕翠青等采用稻草纖維為增強(qiáng)材料，以淀粉為基體，研制出一次性秸稈纖維增強(qiáng)復(fù)合材料

采用土埋法研究了該復(fù)合材料的可降解性能。將該復(fù)合材料模壓成花盆,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該復(fù)合材料具有優(yōu)良的可降解性能。陳海榮等對(duì)用稻草、木屑制成的育苗缽進(jìn)行了甜瓜育苗研究，結(jié)果表明，采用該育苗缽進(jìn)行甜瓜育苗是可行的，其中以口徑7cm的最為合適，能培養(yǎng)出壯苗；在濕度較高的情況下，缽體能在15-25天的時(shí)間內(nèi)被甜瓜根系穿透，埋土30天后缽體開始被降解。

1.2 彭祚登等對(duì)以小麥秸稈為主要原料制成的秸稈容器進(jìn)行了育苗試驗(yàn)

研究表明：該容器易分解和腐爛，分解的快慢與基質(zhì)中的水分狀況有密切的關(guān)系；容器的透氣、透水性好，但保水性能較差；容器易破碎；容器可以促進(jìn)苗木側(cè)根形成根團(tuán)，但苗木的主根很容易穿透容器的底部。試驗(yàn)的秸稈容器適合培育幼苗期側(cè)根發(fā)達(dá)、主根細(xì)弱的植物．對(duì)于主根發(fā)達(dá)且生長(zhǎng)迅速的植物不適宜。

1.3 沈明衛(wèi)、郝飛麟等對(duì)水葫蘆制作溫室栽培育苗缽的可行性作了研究

試驗(yàn)雖然取得初步的成功，但是發(fā)現(xiàn)的問題也很多，例如：干燥所需要的消耗的功率較大；耐水性不令人滿意等。

1.4 彭祚登、劉彥明、楊會(huì)英等對(duì)秸稈育苗缽的技術(shù)特性作了部分研究

其研究結(jié)果為：秸稈育苗缽可以促進(jìn)苗木側(cè)根形成根團(tuán)，但是苗木的主根卻很容易穿透容器底部；秸稈育苗缽?fù)笟狻⑼杆院?，但保水性能較差，溫度越高，缽內(nèi)基質(zhì)水分散失速度越快，溫度大于35℃時(shí)，缽內(nèi)水分急劇散失；秸稈育苗缽就有可分解性；濕度是影響秸稈育苗缽分解的重要因子；秸稈育苗缽的容易分解性對(duì)于培育1年生以上、生長(zhǎng)速度較快的苗木以及育苗時(shí)間較長(zhǎng)的苗木不利。

1.5 楊青、沈新原等選用廢紙、廢棉等為原料制取育苗缽

該試驗(yàn)采用真空吸附網(wǎng)模成型法制取育苗缽。成型原理為：以不銹鋼網(wǎng)模作為過濾介質(zhì)，在其一側(cè)造成一定程度的負(fù)壓（真空），而使廢紙漿中的水排出，實(shí)現(xiàn)纖維和水的固液分離，從而使纖維附著在網(wǎng)模表面，形成與網(wǎng)模形狀一致的缽體，經(jīng)脫模、烘干，即得育苗缽。

2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

我國(guó)育苗缽以塑料為主，而國(guó)外則以降解塑料和紙質(zhì)育苗缽為主。利用秸稈制取育苗缽的研究很少。

國(guó)外使用的紙制苗缽，主要由中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)和提供。紙制苗缽由于前期造漿過程中多采用化學(xué)處理法，不僅會(huì)排放出含有腐蝕性的強(qiáng)堿黑液，而且還排放有害的廢渣、廢氣，“三廢”的污染嚴(yán)重。目前，紙制苗缽的價(jià)格過高，在國(guó)內(nèi)很少使用。從德國(guó)的一些用戶信息反饋，這種苗缽還有一個(gè)致命的弱點(diǎn)，即容易受潮變形，難以在育苗自動(dòng)生產(chǎn)線上使用。

據(jù)資料顯示，北美地區(qū)幾年內(nèi)有8家生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈育苗缽的廠家倒閉。通過這些失敗的例子，我們可以吸取農(nóng)作物秸稈制取育苗缽的失敗的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。首先對(duì)原料的收購、收集、貯存、利用率和實(shí)際成本等缺乏了解。一般遺棄在農(nóng)田的秸稈是其強(qiáng)度最好的部分，在運(yùn)到工廠的過程中帶回大量塵土、臟物和垃圾，在貯存中必須控制蟲害和含水率。其次，工廠的規(guī)模小，難以達(dá)到盈利的目的。秸稈制取的育苗缽的價(jià)格高于傳統(tǒng)的塑料育苗缽。小型秸稈育苗缽廠由于原料成本一般較高，加之小廠在承受技術(shù)、安全和銷售等管理費(fèi)用方面的能力處于劣勢(shì)，它們初期投資小的優(yōu)勢(shì)很快會(huì)被生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)所抵消。

3 結(jié)語

按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為原則構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展環(huán)保科技促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，以對(duì)環(huán)境改善的要求促進(jìn)環(huán)保科技的發(fā)展。這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。而新興的植物纖維材料，是對(duì)廢棄物的循環(huán)利用，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，只要將植物纖維工程材料替代塑料發(fā)泡容器技術(shù)全面地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，以此為起點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求，不斷擴(kuò)大植物纖維材料在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，我們完全可以相信，植物纖維材料必將像塑料的使用范疇一樣具有廣闊的市場(chǎng)前景。

參考文獻(xiàn)

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[2] 郭康權(quán),趙東,等.植物材料壓縮成型時(shí)粒子的變形及結(jié)合形式[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),1995,11,(1):138-143.

[3] 郭佩玉.秸稈綜合利用的重大發(fā)展[J].飼料工業(yè), 1992,13,(12):20-24.

[4] 金耀光.淺析“白色污染”和治理方法[J].中國(guó)包裝, 1996,16,(1):24-34.

篇3

關(guān)鍵字：合肥；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

一、前言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出，在資源開采、原料投入、企業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)使用及廢棄物使用的產(chǎn)品周期全過程中，通過限量開采、節(jié)約投入、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)及廢棄物的再利用，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的、資源、產(chǎn)品、污染物的單向線性增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變成依靠生態(tài)資源循環(huán)的資源、采掘、消費(fèi)、再生資源的反饋式模式。

從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境還有能源沖突越發(fā)明顯的基礎(chǔ)之上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式慢慢變作經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要渠道。近年來，合肥經(jīng)濟(jì)水平迅猛提高，造成資源、能源還有環(huán)境等各個(gè)角度面臨的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)明顯。合肥市在2006年制訂了和循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在緊密聯(lián)系的一些計(jì)劃，從這之后合肥市慢慢關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，本文在這種情況下，首先對(duì)合肥市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，然后合肥地區(qū)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了自己的策略建議，具有一定的借鑒意義。

二、合肥地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件分析

（一）經(jīng)濟(jì)條件

近年來，合肥經(jīng)濟(jì)水平迅猛提高，逐漸產(chǎn)生了工業(yè)板塊雛形。合肥市在2011年綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯的增強(qiáng)，地位得到了迅猛的提高。

（二）文化條件

2011年，全市總?cè)丝?45萬人，人口素質(zhì)良好，成人識(shí)字率91.33%，高于全省平均水平。2011年，合肥市人均可支配收入為13426.47元，同比增長(zhǎng)21.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了文教、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

（三）環(huán)境保護(hù)條件

合肥市非常關(guān)注提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了大量的資金扶持。環(huán)境保護(hù)還有可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)提高，陸續(xù)摘取了全國(guó)園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市、全國(guó)節(jié)水型城市等殊榮。

三、合肥地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略建議

（一）發(fā)展階段構(gòu)想

由于合肥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范圍地域覆蓋面廣（合肥全市面積7029km2），規(guī)劃子對(duì)象數(shù)量眾多（包含轄肥東、肥西、長(zhǎng)豐3縣和瑤海、廬陽、蜀山、包河4區(qū)），且區(qū)域內(nèi)外發(fā)展的不平衡，宜采用分階段逐步實(shí)施的方式進(jìn)行。

初期（2006-2010年）關(guān)鍵借助政府進(jìn)行扶持，借助調(diào)研，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵支柱，制定相應(yīng)的計(jì)劃，有效開展示范活動(dòng)，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作，編訂推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)的相關(guān)政策，大致產(chǎn)生了循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)體系還有大致結(jié)構(gòu)。

中期（2011-2015年）將政府扶持當(dāng)作關(guān)鍵，公司普遍投身其中，有效落實(shí)資源回收還有再利用，培育和規(guī)范綠色消費(fèi)市場(chǎng)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系，完善政策法規(guī)保障體系、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架，不斷提高消費(fèi)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)性水平。

遠(yuǎn)期（2016-2025年）營(yíng)造良好的綠色技術(shù)扶持機(jī)制，不斷健全規(guī)章制度機(jī)制，全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，基本形成循環(huán)型社會(huì)，形成綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系及結(jié)構(gòu)。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議

1、完善地方法律體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和原來的發(fā)展模式存在明顯差異，其發(fā)展過程也是對(duì)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)不斷變革的過程，為在傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)開展持續(xù)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，一定應(yīng)借助相應(yīng)的同時(shí)能夠推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的法律基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法并非表示一些特定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，主要表示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在緊密聯(lián)系的不同法規(guī)營(yíng)造產(chǎn)生的。在廣義角度而言，只要為由于經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)還有另外法律規(guī)范性文件均能夠統(tǒng)一到循環(huán)經(jīng)濟(jì)法范圍中。

合肥地區(qū)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法角度一定要與中央政府相符合，不過在政府制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以前，想要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，能夠根據(jù)本地區(qū)具體現(xiàn)狀，綜合制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)章制度，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)為制定《合肥地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，不斷健全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)保持一致的地方法規(guī)；另外編訂另外一些推動(dòng)公司節(jié)能減排的規(guī)章制度還有控制體系。

2、構(gòu)建生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源循環(huán)利用包括生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域兩個(gè)方面。生產(chǎn)領(lǐng)域的循環(huán)利用主要在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行，企業(yè)包括了農(nóng)、工、商三大類。消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)利用是從社會(huì)整體循環(huán)的角度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程與消費(fèi)過程后的物能循環(huán)，其主要由社會(huì)載體實(shí)現(xiàn)。由此，合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃由循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)四個(gè)循環(huán)體構(gòu)成。

3、積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的開征

為了避免資源出現(xiàn)浪費(fèi)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平提高，更有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)此，要積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅。其理論是只要給環(huán)境造成一定破壞，均要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?？紤]到我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅收征管能力，可以先將一次性不可降解餐具、廢電子產(chǎn)品、干電池、非降解塑料制品、燃油、生活垃圾、工業(yè)排污等列入征稅范圍，以后再逐步完善。對(duì)干不可降解餐具、廢電子產(chǎn)品、干電池、非降解塑料制品、燃油等以銷售數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)，對(duì)生活垃圾、工業(yè)排污等以排污量為計(jì)稅依據(jù)，采用差別定額稅率，由相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁提高最終成本，達(dá)到引導(dǎo)消費(fèi)方向、改進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少污染排放的目的。

四、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約、高效利用和循環(huán)利用為核心，是對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置的新型經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要是提高資源的初始利用效率和再利用率，同時(shí)節(jié)約資源，增強(qiáng)變廢為寶的意識(shí)和能力。對(duì)此，本文認(rèn)為合肥市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)首先規(guī)劃發(fā)展階段，然后完善地方法律體系并積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的開征等。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村； 環(huán)境衛(wèi)生狀況； 實(shí)地調(diào)查 ；基礎(chǔ)設(shè)施

Abstract: combining with research subject, embarks from the reality, practical and realistic in 95 villages that were field survey. Summarized in the new rural economic development background, the town planning and existing in the development of a serious shortage of infrastructure, to the villagers health brought hidden trouble at the same time, more and socialist new rural construction goal and opposite effect.

Key words: the socialist new countryside; Environmental health condition; Field survey; infrastructure

中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．對(duì)河北省廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果總結(jié)

1.村里的整體環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施狀況

隨著社會(huì)的發(fā)展，全國(guó)各地的城市都在進(jìn)行式的建設(shè)，城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也被提及多年，可是無論占人口還是面積上極大比例的鄉(xiāng)村實(shí)際狀況又如何呢？從全國(guó)來看，沿海省市的鄉(xiāng)村借助地理位置優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多數(shù)村民脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走上了城鎮(zhèn)化道路。這些村莊在全國(guó)范圍內(nèi)鳳毛麟角。而廣大的落后與發(fā)展中的鄉(xiāng)村狀況又如何呢？筆者結(jié)合研究課題對(duì)覆蓋河北省42個(gè)縣95個(gè)村落進(jìn)行實(shí)地探訪，并調(diào)查總結(jié)如下。

在被調(diào)查的村莊里，有51.58%的村莊村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況選擇了不滿意，有48.42%的村莊村民選擇了基本滿意，這只是基于村民自己的對(duì)于衛(wèi)生狀況的認(rèn)知和要求。當(dāng)然地區(qū)之間、村莊之間也有差異，有的甚至很大。比如在邊遠(yuǎn)山區(qū)的村莊，經(jīng)濟(jì)上還處于自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)方式，垃圾都是可降解的，大量的垃圾由于農(nóng)業(yè)需要而堆成了肥料；少量的不可降解塑料、金屬制品也可以當(dāng)做廢品賣給小商販，少量的塑料袋大多燒掉，有一點(diǎn)污染空氣，但是對(duì)村莊的小環(huán)境沒什么影響。

經(jīng)濟(jì)極發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊，基本有了或多或少的私營(yíng)或村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體企業(yè)，村民們大多脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，居住方式也由原來的平房改成了樓房，有了完整的科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，過上了完全的城市化了的生活，這樣的村莊鳳毛麟角，不能作為代表。

最困難的是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通方便的城市周邊，可以稱作城鄉(xiāng)結(jié)合部的村落。這里外來人口集中，耕地較少，少量原住民或原住民里的一部分人在從事農(nóng)業(yè)，更多的村民和外來人口都集中在城里打工，從事建筑、服務(wù)、小商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣的村莊往往都管理難度極大，再加上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，形成的狀況是混亂、無序、自由，結(jié)果就是衛(wèi)生狀況比過去更加的惡化，污水遍地、垃圾成災(zāi)、蚊蠅亂飛（如圖1），這樣的環(huán)境就成了滋生疾病的隱患，另一方面村莊的面貌和文明狀況也與現(xiàn)代社會(huì)格格不入。

村莊的衛(wèi)生設(shè)施我們主要考慮了廁所和垃圾處理情況。在我們調(diào)查的村莊里只有8.42%的村莊里的部分新建居住區(qū)的樓房有獨(dú)立的自家沖水馬桶，占83.16%的村莊都在使用自家旱廁，有7.37%的村莊使用公共旱廁。這樣的廁所一方面污染空氣，另一方面就是到了夏天廁所成了蛆蟲滋生地，與蒼蠅、蚊子一起傳播疾病、污染環(huán)境，有待改造。

2.村莊的生產(chǎn)方式以及居住狀況

對(duì)于廣大農(nóng)村的生產(chǎn)方式，只有23.16%的村莊主要從事農(nóng)業(yè)，有38.95%的村莊都是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出打工或者婦女務(wù)農(nóng)、男子外出打工，還有40%的村莊的主業(yè)是外出打工或就近打工。生產(chǎn)方式的變化使得廣大村民對(duì)土地的依賴程度降低，原因是在交通、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)耕地逐漸減少，不能滿足村民的需要；而在交通不便、經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的地區(qū)是雖然耕地多，但灌溉系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，靠天吃飯，效益不高。再加上這里的男子婚配難、子女就學(xué)不便，于是村民就盡力的往外搬遷，所以這樣的村莊面臨的是人口逐漸向外遷移，逐漸減少，走向逐步的消亡，這樣的村莊不在少數(shù)。

對(duì)于被調(diào)查村莊的居住狀況，36.84%的村莊是自然形成村落，這樣的鄉(xiāng)村都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，耕地較多，宅基地面積較大，有一定的空間堆放垃圾、設(shè)置旱廁等，屬于污染相對(duì)較少、環(huán)境較好的村莊。有54.74%的村莊屬于“切豆腐”狀劃分宅基地，這樣的村莊整體特點(diǎn)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好、交通相對(duì)便利的村莊，耕地較少，宅基地面積較小。這樣的簡(jiǎn)單劃分宅基地，倒是整齊劃一，可是整個(gè)村落空間除了街巷就是院落，沒有足夠的公共空間設(shè)置公共廁所、垃圾點(diǎn)等，更要命的是這樣的村莊大多都有自來水、無排水設(shè)施，造成的結(jié)果就是“一巷一臭水溝”，再加上亂堆的垃圾、雜物，狀況不堪入目，氣味難聞，沒有鄉(xiāng)村的清新明快。另外還有占6.32%的6個(gè)村莊有整體規(guī)劃，但4個(gè)村的規(guī)劃也只是簡(jiǎn)單的規(guī)劃，維持原來的生活方式。由于配套設(shè)施跟不上，屋內(nèi)沒有衛(wèi)生間、沒有集中供暖，使用液化氣罐和土暖氣，制約了發(fā)展。在被調(diào)查的鄉(xiāng)村只有臨漳縣的李家村和石家莊市的火郭村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的城市化。最大的改善就是村民們居住的樓房?jī)?nèi)有衛(wèi)生間，有集中的排水設(shè)施，這就大大改善了村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

3.村里的生活用水及污水處理狀況

對(duì)于生活用水和污水處理狀況，有65.26%的村莊用上了自來水，大多取地下水，有33.68%的村莊用井水，有一個(gè)村莊用河水。對(duì)于污水排放方式，有43.16%的村莊是自由排放，有31.58%的村莊是明溝排水，有17.89%的村莊使用下水道排水，還有10.53%的村莊是倒到垃圾堆。這樣看來，有了自來水的村莊占多數(shù)，而且有自來水村民用水自然就多，可是排水方式滯后的惡果就是每家每戶把污水排到自家院外，所以每個(gè)街巷都有一條新時(shí)代的“龍須溝”。對(duì)于明溝排水，也往往不很順暢，明溝內(nèi)的積水、雜質(zhì)日積月累，也是不盡人意。還有倒到垃圾堆就更是容易亂流，尤其是在夏天，雨水沖刷著污水與垃圾，簡(jiǎn)直使人沒有落腳之地。

4.村里的生活垃圾處理狀況

村莊的垃圾主要包括生活垃圾和廚余垃圾。關(guān)于垃圾點(diǎn)及垃圾處理情況，在被調(diào)查的村莊里，41.04%有固定垃圾點(diǎn)，58.95%沒有固定垃圾點(diǎn)；32.63%的村莊有固定清潔人員清理垃圾，而占67.37%的村莊里沒有固定清潔人員。對(duì)于垃圾處理方式，13.68%的村莊是個(gè)人堆肥，60%的村莊是集體堆肥或集中處理，28.42%的村莊是倒入河溝或無序亂倒，后一種占到大約三分之一，這嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

對(duì)于廚余垃圾，由于生活空間的限制，飼養(yǎng)家禽、家畜的農(nóng)戶也逐漸減少，所以占67.37%的村民也都是倒入垃圾堆中。

二. 對(duì)河北省廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果分析

從以上的調(diào)查結(jié)果看，廣大農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生狀況呈“三極化”態(tài)勢(shì)。一極是廣大的占三分之一偏上的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通不特別便利的村莊，這類村莊基本維持著相對(duì)原始的生活方式，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的生產(chǎn)方式和自給自足的生活方式。這里的垃圾、污水、污物等大部分用來堆肥，實(shí)現(xiàn)了綠色的、無害化處理，所以村莊里的環(huán)境衛(wèi)生狀況較好。

第二極是占比例極小的村莊，由于地理位置優(yōu)越，處于城市近郊，甚至由于城市的發(fā)展已經(jīng)吞并了這些村莊。這里交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，基本擺脫了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，廣大的農(nóng)戶都就近在城市或村辦、鎮(zhèn)辦、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。生活方式也實(shí)現(xiàn)了自給自足向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。居住方式和相應(yīng)的配套設(shè)施相對(duì)較全，有固定的垃圾點(diǎn)、清潔工人，有完備的給排水、電力、燃?xì)庠O(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了城市化。這些地區(qū)的衛(wèi)生狀況也較好。

第三極就是所占比例極大的中間區(qū)域，基本占到一半以上。這樣的村莊基本都是處于城市周圍的15公里――3公里的半徑之內(nèi)，交通便利。對(duì)于原住民可以邊務(wù)農(nóng)邊利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)城打臨工，或者婦女務(wù)農(nóng)、男勞力進(jìn)城打工；對(duì)于外來人員可以完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)城打工，生活成本、居住成本又優(yōu)于城市。所以這樣的地區(qū)正滿足了外來人口（主要是從邊遠(yuǎn)山區(qū)搬遷出來的農(nóng)戶）的需求，成了外來人口的集中地。

對(duì)于第一極地區(qū)，管理上基本維持原來的方式，沒有什么變化。第二極區(qū)域，管理方式上也基本納入城鎮(zhèn)管理模式。最難的是第三極地區(qū)的管理，而這一區(qū)域也正是我們這次調(diào)查研究的重點(diǎn)區(qū)域。

三. 對(duì)河北省廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)對(duì)策研究

1.國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)狀

當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村現(xiàn)狀也許是在實(shí)現(xiàn)城市化過程中的必經(jīng)之路，但我們應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從城鄉(xiāng)建設(shè)以及管理多方面著手，盡量少走彎路。在實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程中，德國(guó)和日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的。

在日本城市化過程中，以東京為代表的大城市并沒有進(jìn)行“攤大餅”式的擴(kuò)建，而是把其周圍的小城鎮(zhèn)建設(shè)成居民區(qū)，并為之提供高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)、社會(huì)文化和治安配套。對(duì)于農(nóng)村，通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼，使農(nóng)村同樣具有吸引力。

在德國(guó)，據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，有82個(gè)10萬人口以上的行政區(qū)，生活著2530萬人，占總?cè)丝?0%，其余的則多數(shù)生活在2000到1萬人的小型城鎮(zhèn)里。德國(guó)城鎮(zhèn)化的基本傾向是分散化，即在城市人口規(guī)模和用地規(guī)模日益擴(kuò)大的基本傾向下，德國(guó)城鎮(zhèn)本身的建設(shè)用地規(guī)模并沒有變得越來越大，而是都市區(qū)中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型村莊轉(zhuǎn)變成為二三產(chǎn)業(yè)工商城鎮(zhèn)的越來越多。那么傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)轉(zhuǎn)變成為規(guī)模不等的工商城鎮(zhèn)，同時(shí)維持周邊農(nóng)業(yè)和森林用地性質(zhì)不變，保證三次產(chǎn)業(yè)在城市區(qū)域內(nèi)并存。這樣，就為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了可能。這樣的布局也避免了大量的人口流動(dòng)帶來管理上的混亂。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于垃圾的處理，普遍推行垃圾分類，再進(jìn)行回收利用，盡量的走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。比如北歐國(guó)家瑞典，在每一個(gè)垃圾站都并排放著八個(gè)大垃圾桶，意味著垃圾被分成了八種。根據(jù)垃圾各自的特點(diǎn)，不同的部門進(jìn)行回收利用。這樣的垃圾分類方式在推行初期，瑞典人也遇到了各種各樣的困難。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在的瑞典人對(duì)自己給垃圾細(xì)致分類的做法無不引以為傲的。因?yàn)樵谌鸬?，街道整潔，根本看不到垃圾的影子，最終的受益者是這里的每一位居民。

2.對(duì)河北省省村鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)想

對(duì)于第一極區(qū)域，我們認(rèn)為可以保持其原來的原生態(tài)模式，不加以硬性的改變。但要加大農(nóng)業(yè)投入，使務(wù)農(nóng)具有保障、具有吸引力，從而避免大規(guī)模的人口流動(dòng)以及落后村落的逐漸消亡。對(duì)于基本實(shí)現(xiàn)了城市化的第二極區(qū)域，也不用進(jìn)行更多的干預(yù)。對(duì)第三極區(qū)域的發(fā)展模式，我們提出以下設(shè)想。

首先要從城市逐步擴(kuò)散、結(jié)合具體情況進(jìn)行科學(xué)的可行性村鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要有針對(duì)性的滿足各階層住民需要，而且是漸進(jìn)的，切忌一刀切。

規(guī)劃的居住區(qū)根據(jù)具體條件最大限度的解決配套設(shè)施。離城市很近的村莊，要與城市的電力、電信、自來水、排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等配套設(shè)施并入。對(duì)于與城市管網(wǎng)并入有困難或部分困難的村莊，考慮部分獨(dú)立解決。比如電力、電信、自來水應(yīng)該沒有問題，燃?xì)夤芫W(wǎng)可以暫時(shí)用電或液化氣罐解決。最關(guān)鍵的是排水管網(wǎng)問題，這部分如果不能并入城市排水網(wǎng)的可以在離居住區(qū)較遠(yuǎn)的地方設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易的小型污水處理廠，經(jīng)過簡(jiǎn)易處理的污水可以再循環(huán)利用為農(nóng)業(yè)灌溉。住區(qū)內(nèi)要有固定的垃圾桶，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，最好是分開可降解和不可降解的兩部分。

規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)的人口分布，應(yīng)該根據(jù)住區(qū)人口的產(chǎn)業(yè)模式設(shè)計(jì)不同的居住模式。為完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住民要設(shè)計(jì)多層住宅，采用商業(yè)出售模式，滿足外來人口以及本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的需要。在多層住宅的底層要留出倉儲(chǔ)空間，滿足部分住戶的需要。為沒有或沒完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住民設(shè)計(jì)帶院的低層住宅。在低層住宅區(qū)域，劃分好地塊，主要滿足原住民的需求，采取用老住宅換取新宅基地的方式進(jìn)行置換，老住宅或老宅基地交回村集體。對(duì)于低層住宅可以讓住民自己設(shè)計(jì)建造，降低建造成本的同時(shí)，更好的滿足住民的需要。比如可以引導(dǎo)住民設(shè)計(jì)成上層起居，下層為車庫、儲(chǔ)藏及廚房等服務(wù)性空間，如果有老年人的住戶還可以根據(jù)需要在底層設(shè)計(jì)帶火炕的老年人臥室等等，目的是最大限度的滿足并改善住民的居住環(huán)境和條件。

對(duì)于住區(qū)的外環(huán)境，要根據(jù)規(guī)模大小規(guī)劃相應(yīng)的商業(yè)、服務(wù)配套設(shè)施用房。在規(guī)劃中要著眼未來，用發(fā)展的眼光，走土地集約化之路。

3.對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)設(shè)想

環(huán)境衛(wèi)生條件的好壞，直接影響到居民的居住與生活水平，甚至是健康狀況。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的直接措施就是要建立村鎮(zhèn)污水、垃圾集中收運(yùn)處理系統(tǒng)。所以在新的科學(xué)規(guī)劃中應(yīng)該有固定的垃圾點(diǎn)、與垃圾處理設(shè)施，在管理上要有固定的垃圾清運(yùn)工。

針對(duì)此問題，我們認(rèn)為天津的“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的農(nóng)村垃圾處置模式是值得借鑒和推廣的。就是教育村民將垃圾分類放置，村里派人定時(shí)收集到垃圾站，鎮(zhèn)里的垃圾車運(yùn)送垃圾到縣屬的垃圾處理廠進(jìn)行處理。

對(duì)于運(yùn)送到垃圾處理廠的垃圾處理問題，我們認(rèn)為認(rèn)為不是簡(jiǎn)單的掩埋或者焚燒，而是要進(jìn)行無害化處理或變廢為寶。對(duì)垃圾的管理方式要首先從源頭抓起，在第一道環(huán)節(jié)，也就是居民垃圾點(diǎn)分設(shè)可降解和不可降解兩個(gè)垃圾桶。可降解的垃圾進(jìn)行降解處理，變成肥料或沼氣，實(shí)現(xiàn)變廢為寶；不可降解或難降解的垃圾燃燒用來發(fā)電。這些處理方式在國(guó)內(nèi)或國(guó)外的一些地方已經(jīng)實(shí)施，對(duì)于村鎮(zhèn)垃圾處理的遠(yuǎn)期目標(biāo)我們也可以參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的處理辦法。

在天津， 2010年底，農(nóng)村城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率就提高到了90%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化。2011年9月底，在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦的第二屆國(guó)際生態(tài)城市論壇博覽會(huì)上，展示的食物垃圾處理器安裝在廚房水槽之下，通過機(jī)器將各種殘羹剩飯研磨成細(xì)小的顆粒，再通過廚房下水道沖走，進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)或化糞池。這種產(chǎn)品可以使人們家庭生活更加衛(wèi)生健康，同時(shí)不必將垃圾送到垃圾場(chǎng)再處理。此外，食物垃圾可以在廢水處理場(chǎng)加工制成固體廢料或沼氣等生物能源，可謂一舉多得。這種食物垃圾處理器在美國(guó)早已普及。

第二道環(huán)節(jié)，也就是垃圾的處理利用環(huán)節(jié)。這方面也有好多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在天津的中新生態(tài)城的餐廚垃圾生態(tài)處理系統(tǒng)可使餐廚廢棄物在8個(gè)小時(shí)內(nèi)經(jīng)微生物酶技術(shù)處理變成有機(jī)粉末，處理過程不加熱、沒有污水排放、沒有臭氣排放、沒有噪音。餐廚垃圾變成的有機(jī)粉末可以作為有機(jī)肥料滋養(yǎng)花園的花草和農(nóng)作物。近幾年，沼氣技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合發(fā)展起來的“生態(tài)家園富民”工程等，也形成了具有我國(guó)特色的以沼氣為紐帶的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)綜合發(fā)展模式，大大推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

對(duì)于不可降級(jí)的垃圾，可以用來焚燒發(fā)電。早在20世紀(jì)70年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家便著手運(yùn)用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電。美國(guó)某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達(dá)100兆瓦，每天處理垃圾60萬噸。德國(guó)的垃圾發(fā)電廠每年都要花費(fèi)巨資，從國(guó)外進(jìn)口垃圾。有科學(xué)家測(cè)算，垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當(dāng)于1噸煤。

在國(guó)內(nèi)，天津市是通過新式發(fā)電技術(shù)將生活垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷氣體發(fā)電。目前天津市在建成雙港、貫莊垃圾發(fā)電項(xiàng)目后，雙口垃圾發(fā)電項(xiàng)目也已經(jīng)完成一期工程建設(shè)，這三個(gè)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，每年靠垃圾發(fā)電達(dá)2.6億度，每年節(jié)省煤炭資源僅10萬噸。雙口垃圾發(fā)電項(xiàng)目一年可減少二氧化碳當(dāng)量排放月13.29萬噸，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源充分利用和減少環(huán)境污染的目標(biāo)，并達(dá)到節(jié)能減排、減少安全隱患和環(huán)境保護(hù)的目的。

在福建省推廣使用的新型垃圾焚燒設(shè)備，每天處理垃圾10噸以上。此設(shè)備利用“LFM智能型垃圾焚燒”技術(shù)，既節(jié)約能源，焚燒垃圾產(chǎn)生的熱能通過熱交換，每天還可產(chǎn)生大量熱水。在這樣的焚燒爐旁邊還可以建澡堂，供村民們洗澡。

這樣，垃圾的處理發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，反過來又可以吸納鄉(xiāng)村的剩余勞動(dòng)力就業(yè)，從而有序的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口在原住地城市化，而不是涌入大城市的城市化。

4.建立新機(jī)制，推動(dòng)村、鎮(zhèn)污染治理走向良性循環(huán)的軌道

首先，在中小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村探索實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，將污染治理推向社會(huì)，通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。要吸引社會(huì)資本投資污染治理領(lǐng)域，一個(gè)關(guān)鍵是要有一定的投資回報(bào)。這取決于兩點(diǎn)，一是要出臺(tái)垃圾收費(fèi)方案，由居民承擔(dān)一部分污染治理費(fèi)用；二是政府要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持，政府要“花錢買環(huán)境”，這也是政府采購的重要組成部分。

其次，政府一定要及時(shí)“跟進(jìn)”，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)資料顯示，1997年福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅20億元，到2005年就達(dá)到120億元的產(chǎn)值。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一大批適合中小城鎮(zhèn)污染治理的技術(shù)也將不斷出現(xiàn)。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，政府部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大力促進(jìn)污染治理產(chǎn)業(yè)化。

四．結(jié)語

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份《農(nóng)民工市民化》的研究報(bào)告顯示，十二五期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將由2.95億人下降到2.5億人左右，4500萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)。這意味著未來的城市化過程中會(huì)有較大規(guī)模的農(nóng)民工涌入城市，這一方面為城市提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，可另一方面也給城市的就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、住房及公共服務(wù)帶來巨大壓力。更進(jìn)一步的形成了城市的新的貧困群體，這樣發(fā)展的社會(huì)是不健康的。

廣大的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民進(jìn)城后，廣大的山區(qū)土地被棄置，就成了空心村落。如果政府無視甚至放任農(nóng)村落敗而為城市工商業(yè)提供廉價(jià)勞動(dòng)力，將會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果。

那么，怎樣才能使農(nóng)村的生活方式與城市生活方式一樣值得期待呢？那就是不斷地改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，讓農(nóng)民愿意留在自己的土地上，甚至讓城市人向往農(nóng)村的生活環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想，就得由政府部門重視并加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及教育投入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

所以，只有站在全國(guó)、全省的高度，放眼未來，全局統(tǒng)籌，而不是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，才能從根本解決困擾我們的環(huán)境問題，解決農(nóng)村的落后局面，走向城鄉(xiāng)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。而最終的受益者也不僅僅是農(nóng)民，而是全社會(huì)的所有公民。

參考文獻(xiàn)：

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[3]遲福林、殷仲義主編.《中國(guó)農(nóng)村改革新起點(diǎn)：基本公共服務(wù)均等化與城鄉(xiāng)一體化》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009年.

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[8]李兵弟主編.《新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)理論、實(shí)踐與立法研究》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010年.

[9] 方明,劉軍編著.《國(guó)外村鎮(zhèn)建設(shè)借鑒》，中國(guó)社會(huì)出版社，2006年.

篇5

【關(guān)鍵詞】土壤污染；土壤污染物；防治措施

【中圖分類號(hào)】 TE991.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】1671-1270(2011)06-0001-01

土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動(dòng)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。本文從以下三個(gè)方面加以分析：

一、工業(yè)污染源的防治措施

工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。

（一）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將過去的“資源――產(chǎn)品――廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策，以及政府對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

（三）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

（五）構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度，營(yíng)建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對(duì)其他地區(qū)的影響。具體地：

1.在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種。

2.在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國(guó)冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國(guó)冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。

3.在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

二、土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機(jī)肥施用量。

（二）對(duì)病蟲害進(jìn)行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時(shí)推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。

（三）選擇種植抗性較強(qiáng)的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量。

（四）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（五）對(duì)于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進(jìn)入水體，進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。

三、工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類治理的措施，對(duì)于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:

(一) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進(jìn)入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物；

(二) 采用農(nóng)藝修復(fù)措施。通過增施有機(jī)肥或深耕土地等手段調(diào)節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物所處環(huán)境介質(zhì)的調(diào)控。

篇6

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；生態(tài)設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：TB472

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0162-03

1 引言

世界各國(guó)都在積極追求綠色和可持續(xù)的發(fā)展，綠色已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)[1]。20世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但環(huán)境污染問題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)施以低能耗、低污染與低排放為實(shí)質(zhì)的綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是解決環(huán)境問題突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的有效途徑。我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十”和“十三五”規(guī)劃中均提出要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

生態(tài)設(shè)計(jì)是指將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，在產(chǎn)品開發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)更具可持續(xù)性[2]，是推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。美國(guó)、歐盟等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均把實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)作為應(yīng)對(duì)氣候變化異常、破解資源環(huán)境瓶頸和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[3]?！吨袊?guó)制造2025》也提出要“支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)”。

2 我國(guó)生態(tài)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)設(shè)計(jì)政策法規(guī)

為應(yīng)對(duì)國(guó)外生態(tài)設(shè)計(jì)要求和提高產(chǎn)品環(huán)境性能，我國(guó)出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。2011年10月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》就將“推行工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”作為保護(hù)環(huán)境的重要舉措。2012年1月，工信部了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，把“開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”作為推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的三大主要任務(wù)之一。2012年5月和6月，科技部和國(guó)務(wù)院先后了《綠色制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要開展和推進(jìn)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。從2012年8月起，工信部在家電領(lǐng)域啟動(dòng)“能效之星”評(píng)比活動(dòng)，在活動(dòng)的評(píng)比細(xì)則中，首次將產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)納入家電產(chǎn)品領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)評(píng)比活動(dòng)（在15分的環(huán)保評(píng)比總分中占據(jù)5分），要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生命周期評(píng)價(jià)，并編制產(chǎn)品生態(tài)報(bào)告。2013年1月，工信部、發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，并正在陸續(xù)推出相關(guān)配套政策。

2.2 生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為建立產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，我國(guó)陸續(xù)了一系列生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2009年9月1日，GB/T 23109-2008《家用和類似用途電器生態(tài)設(shè)計(jì)電冰箱的特殊要求》正式實(shí)施，規(guī)定了冰箱生態(tài)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中的特殊要求，適用于家用和類似用途電冰箱等產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。2015年10月13日，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委分別提出和批準(zhǔn)了共6項(xiàng)生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》、《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》以及家用洗滌劑、可降解塑料、殺蟲劑、無機(jī)輕質(zhì)板材4種產(chǎn)品的《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范》?！渡鷳B(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》規(guī)定生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)滿足基本環(huán)境管理要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求并提品生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告，為具體生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了指標(biāo)選取參考和生命周期評(píng)價(jià)方法學(xué)基礎(chǔ)。2016年3月22日，國(guó)家工信部了覆蓋4類產(chǎn)品、7家企業(yè)、11種產(chǎn)品的首批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄。

2.3 生態(tài)設(shè)計(jì)重點(diǎn)行業(yè)與示范企業(yè)創(chuàng)建

在重點(diǎn)行業(yè)中選取典型企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)先行是我國(guó)現(xiàn)階段推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的主要行動(dòng)之一，有利于總結(jié)生態(tài)設(shè)計(jì)的相關(guān)推進(jìn)模式和有益經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多工業(yè)行業(yè)和企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)?！蛾P(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》中明確要首先在汽車、電子電氣等類產(chǎn)品中開展工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)。2014年7月，工信部了《工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》，選擇鋼鐵、有色、石化、建材、機(jī)械、電子電氣、汽車、紡織等8個(gè)行業(yè)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，第一批確定了41家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)，并在2016年3月了58家第二批生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。2015年3月，工信部推出了《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展。2015年8月，《工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家開發(fā)銀行辦公廳關(guān)于推薦2015～2016年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，重點(diǎn)支持包括生態(tài)設(shè)計(jì)在內(nèi)的5大領(lǐng)域10個(gè)方向的項(xiàng)目，支持生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)按照《生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，開展試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

2.4 綠色供應(yīng)鏈管理

綠色供應(yīng)鏈管理是將環(huán)境因素融入整個(gè)供應(yīng)鏈管理，使產(chǎn)品從原料獲取、生產(chǎn)、使用、消耗、報(bào)廢直至在回收利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)都盡可能減少資源消耗和環(huán)境影響，同時(shí)利用協(xié)同機(jī)制使供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員都負(fù)有環(huán)境責(zé)任和義務(wù)[4]。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理可以有效促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘要求和利用市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能。綠色供應(yīng)鏈最早在美國(guó)開始發(fā)展，至今已得到許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)的廣泛接受和重視[5]。近年來，綠色供應(yīng)鏈在國(guó)內(nèi)也逐步引起關(guān)注，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)于2012年向國(guó)務(wù)院提出了推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展的政策建議，并在2013年啟動(dòng)了天津和上海綠色供應(yīng)鏈政策示范項(xiàng)目，上海通用汽車、宜家家居貿(mào)易等大型企業(yè)均開展了綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作。2015年10月，東莞也啟動(dòng)了綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。

3 我國(guó)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，但相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)目前采取的生態(tài)設(shè)計(jì)措施仍存在很多不足之處，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)仍面臨諸多障礙，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大挑戰(zhàn)。

3.1 技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

生命周期評(píng)價(jià)作為產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的重要工具，可在設(shè)計(jì)階段對(duì)產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于企業(yè)識(shí)別環(huán)境影響大的環(huán)節(jié)和因素，為產(chǎn)品的綠色化設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持。歐盟的能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令（ErP）和美國(guó)的電子產(chǎn)品環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（EPEAT）都將開展生命周期評(píng)價(jià)作為生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)范圍界定、清單數(shù)據(jù)收集和建模計(jì)算等是開展產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)的主要技術(shù)難點(diǎn)。相對(duì)于國(guó)外已經(jīng)建立了較為完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，國(guó)內(nèi)的生命周期數(shù)據(jù)庫開發(fā)還處于起步階段，目前中科院生態(tài)中心、北京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院環(huán)境材料與技術(shù)研究所和四川大學(xué)億科環(huán)境科技公司均分別建立了綜合性的生命周期清單數(shù)據(jù)庫，但這些數(shù)據(jù)主要來源于文獻(xiàn)資料和研究報(bào)告，缺乏實(shí)地調(diào)研，數(shù)據(jù)量總體上仍較少，且尚未完全公開[6]。此外，可使用專業(yè)軟件進(jìn)行產(chǎn)品生命周期建模計(jì)算的技術(shù)人員主要集中在科研機(jī)構(gòu)和少數(shù)大型企業(yè)，可見國(guó)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品生命周期的技術(shù)基礎(chǔ)仍較薄弱。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可操作性不足

一系列生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的和實(shí)施為企業(yè)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)提供了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求。但從目前的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來看，一方面某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化要求，例如GB/T 23109-2008《家用和類似用途電器生態(tài)設(shè)計(jì)電冰箱的特殊要求》均為定性的指標(biāo)要求，缺乏量化的指標(biāo)和要求；另一方面部分量化評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可操作性，家用洗滌劑、可降解塑料、無機(jī)輕質(zhì)板材的《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范》中均要求對(duì)生產(chǎn)過程中的單位產(chǎn)品能耗和排放等指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。然而工業(yè)產(chǎn)品通常為批量生產(chǎn)，一個(gè)生產(chǎn)工序或設(shè)備可能生產(chǎn)多類產(chǎn)品，例如家用洗滌劑產(chǎn)品范圍涵蓋織物洗護(hù)、餐具洗滌、消殺、家居清潔等多個(gè)品種，計(jì)量措施很難統(tǒng)計(jì)出生產(chǎn)某一類產(chǎn)品的能耗和排放。

3.3 相關(guān)財(cái)稅扶持政策缺乏

我國(guó)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)尚處于起步階段，國(guó)家政策支持對(duì)于推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)至關(guān)重要。近年來，我國(guó)對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)的政策支持力度不斷增加，但相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策則相對(duì)不足，國(guó)家工信部在《生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作方案》中也僅提出對(duì)完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)和達(dá)到生態(tài)設(shè)計(jì)示范創(chuàng)建要求的試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后授予“工業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)”稱號(hào)，缺乏相應(yīng)的財(cái)稅政策支持，這在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的積極性。盡管我國(guó)從2003年1月1日正式實(shí)施《政府采購法》，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和環(huán)?？偩窒群蠼⒘斯?jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購的制度，但目前我國(guó)政府綠色采購占公共采購比例仍相對(duì)較低。

3.4 綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制亟需完善

綠色供應(yīng)鏈需要通過帶動(dòng)上下游企業(yè)采取環(huán)保、節(jié)能和降耗等措施，并通過綠色采購的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向綠色的轉(zhuǎn)變，這可能會(huì)使企業(yè)成本在短期內(nèi)上升。通過綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目實(shí)施，初步建立了我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理制度，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但總體而言綠色供應(yīng)鏈在我國(guó)仍處于探索階段，參與綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)仍較少，示范效應(yīng)仍不足，綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制亟需完善。此外，綠色供應(yīng)鏈相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的缺失也在一定程度影響了供應(yīng)鏈上企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)信息的披露與互相監(jiān)督。

4 促進(jìn)我國(guó)生態(tài)設(shè)計(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的以上障礙與存在的不足，為建立推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下對(duì)策與建議。

4.1 完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建和完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于合理引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘具有重要意義，建立具備可操作性的生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的關(guān)鍵。針對(duì)某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化要求和部分評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可操作性等問題，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力充分考慮可操作性，同時(shí)應(yīng)參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及未來發(fā)展趨勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成和要求與國(guó)際接軌，從而有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘。此外應(yīng)在完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品覆蓋度，加緊制定生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的實(shí)施細(xì)則。

4.2 開發(fā)生態(tài)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫缺乏是企業(yè)開展生命周期評(píng)價(jià)和實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)的主要難點(diǎn)之一，綜合性生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫所包含的行業(yè)和產(chǎn)品眾多，數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作量巨大，建議我國(guó)產(chǎn)品生命周期數(shù)據(jù)庫的開發(fā)可結(jié)合目前國(guó)家開展生態(tài)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品，選取典型企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，圍繞重點(diǎn)行業(yè)涉及的零部件、原輔材料和能源輸入情況，依托供應(yīng)商，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)過程的大氣排放、水體排放和固體廢棄物排放等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，優(yōu)先開發(fā)和建立重點(diǎn)行業(yè)的生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)生態(tài)設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在吸收和借鑒國(guó)外已有生命周期評(píng)價(jià)軟件的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)模型，從而減少企業(yè)開展產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)建模計(jì)算的技術(shù)難度。

4.3 搭建綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)平臺(tái)

我國(guó)綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)工作亟需政府的引導(dǎo)，建議首先在珠三角、長(zhǎng)三角等外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，搭建綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍全面推廣綠色供應(yīng)鏈管理。同時(shí)應(yīng)加緊出臺(tái)在全國(guó)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的指導(dǎo)意見，制定綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)辦法，建立有利于推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理的工作機(jī)制，通過開展綠色金融、綠色信息公開等制度建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，逐漸完善綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理制度，切實(shí)推動(dòng)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和綠色生態(tài)產(chǎn)品供給。

4.4 建立生態(tài)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制和推行模式

財(cái)稅政策對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)發(fā)展與生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的推廣具有極其重要的引導(dǎo)與支持作用，我國(guó)應(yīng)加大財(cái)稅方面的扶持力度，增加生態(tài)設(shè)計(jì)的財(cái)政支出，建立生態(tài)設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金，靈活運(yùn)用基金、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、擔(dān)保等多種形式鼓勵(lì)生態(tài)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮有利于生態(tài)設(shè)計(jì)的各種財(cái)稅政策的組合引導(dǎo)效應(yīng)，研究建立生態(tài)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效推進(jìn)模式。政府綠色采購制度是構(gòu)筑綠色消費(fèi)模式的重要措施和推動(dòng)生態(tài)設(shè)計(jì)發(fā)展突破口，對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者具有重要的引導(dǎo)和示范作用，應(yīng)優(yōu)先考慮將生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品列入政府采購名錄，明確采購規(guī)則和比例，為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場(chǎng)。

5 結(jié)論

推行生態(tài)設(shè)計(jì)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要措施。近年來，我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，通過系列生態(tài)設(shè)計(jì)政策、制定生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、開展重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)示范和推行綠色供應(yīng)鏈管理等多項(xiàng)措施推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，取得了積極成效，對(duì)促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但相對(duì)于歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了較為完善的生態(tài)設(shè)計(jì)推進(jìn)機(jī)制而言，我國(guó)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)仍較薄弱，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可操作性不足，相關(guān)的財(cái)政扶持政策缺乏，綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制也亟需完善，給生態(tài)設(shè)計(jì)的持續(xù)推進(jìn)帶來較大挑戰(zhàn)，中國(guó)必須抓住發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前面臨的主要問題與存在的不足之處，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系研究、加大財(cái)稅政策的扶持力度、充分引導(dǎo)與加強(qiáng)監(jiān)管，建立有利于推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色轉(zhuǎn)變。

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篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；蘭州新區(qū)；包裝廢棄物；回收

中圖分類號(hào)：F713.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： On the basis of introducing low-carbon economy and the district of Lanzhou profiles， the necessity of establishing packaging waste recycling mechanisms in district of Lanzhou was analyzed， and packaging waste recycling mechanisms were focused on researching. The first one is to develop low-carbon packaging， analyzing the factors which affect the development of low-carbon packaging from government， packaging industry， packaging companies and consumers. The second one is establishing a sound mechanism for packaging waste recycling from a reasonable classification of packaging waste， the establishment of a multi-level recovery mechanism and adopting recycling incentives. Packaging waste recovery mechanism is a complicated systematic project， which needs the government， enterprise， consumer and professional recycling centers and the general public to participate and make efforts together.

Key words： low-carbon economy； district of Lanzhou； package waste； recycling

在全球氣候變暖以及“哥本哈根氣候大會(huì)”成為世人關(guān)注的大形勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了大勢(shì)所趨。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)[1]。

在我國(guó)，隨著包裝工業(yè)的快速發(fā)展，包裝廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染也越來越嚴(yán)重，尤其是不可降解塑料造成的“白色污染”更成為影響生態(tài)環(huán)境的一大公害。因此，研究包裝廢棄物回收機(jī)制，減少包裝廢棄物排放總量，節(jié)約能源消耗，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，降低污染成為亟待解決的問題。蘭州新區(qū)作為國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的綜合交通樞紐以及甘肅與國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流的重要窗口和門戶，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下解決包裝廢棄物回收問題具有重要意義。

1 蘭州新區(qū)概況

蘭州新區(qū)位于蘭州、白銀兩市接合部的秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川3個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位置，是甘肅省對(duì)外開放的重要窗口和門戶。新區(qū)在區(qū)位、土地資源、水利資源、交通、產(chǎn)業(yè)布局方面的巨大優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多的投資者。秦王川盆地現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人，規(guī)劃面積806平方公里，已經(jīng)初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主的生產(chǎn)基地。蘭州新區(qū)在空間上基本形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、中心發(fā)展區(qū)（其中包括產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、空港保稅加工物流區(qū)）、生態(tài)休閑商住區(qū)和荒山丘陵綜合開發(fā)利用示范區(qū)4個(gè)區(qū)域。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，石油化工、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也相繼落戶蘭州新區(qū)。蘭州新區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)將是新興產(chǎn)業(yè)，蘭州已經(jīng)把新材料產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為蘭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)[2]。

在廢棄物處理方面，蘭州新區(qū)擬建立生活垃圾處理場(chǎng)，該工程屬新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于蘭州新區(qū)東南方向約20km處水秦路東側(cè)的王家溝天然溝壑內(nèi)。工程內(nèi)容主要包括垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、滲濾液處理站、覆土備料場(chǎng)、生產(chǎn)生活輔助區(qū)及進(jìn)場(chǎng)道路等。但在蘭州新區(qū)還沒有建立專業(yè)的包裝廢棄物處理機(jī)構(gòu)。

2 蘭州新區(qū)包裝廢棄物回收處理機(jī)制建立的必要性

包b廢棄物是一種污染源，但同時(shí)也是一種可利用的資源。在蘭州新區(qū)建立包裝廢棄物回收處理機(jī)制，主要能提高兩方面的效益：

（1）生態(tài)效益。人們的生活中離不開包裝，但是使用后的大量包裝廢棄物如果未經(jīng)回收處理，直接排放到大自然會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響人類的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。包裝廢棄物經(jīng)過回收處理得到再生資源能夠重新加工成材料，可以大大節(jié)約原生資源，降低能量消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。

（2）經(jīng)濟(jì)效益。一方面回收利用的包裝廢棄物如果可修復(fù)，能解決企業(yè)的部分急需，保證商品物流活動(dòng)順利進(jìn)行，并降低生產(chǎn)成本?；厥盏陌b廢棄物，經(jīng)過加工整理可重新供包裝企業(yè)使用，可以減少對(duì)包裝材料的采購，降低了生產(chǎn)成本；而且回收利用廢舊包裝的周期短，常能解決企業(yè)生產(chǎn)的急需，及時(shí)解決由于資源消耗或成本過高使商品包裝不足或供應(yīng)不及時(shí)的問題，保證商品物流活動(dòng)順利進(jìn)行。另一方面回收利用包裝廢棄物可以為國(guó)家節(jié)省資源，節(jié)約能源，有利于環(huán)境的保護(hù)和治理。我國(guó)不可再生資源非常緊張，包裝材料消耗資源數(shù)量巨大。企業(yè)如能回收利用廢棄包裝，能為國(guó)家節(jié)省大量的資源[3]。

充分有效回收包裝廢棄物，既能節(jié)約能源又減少自然資源開發(fā)、保護(hù)環(huán)境、減少污染，對(duì)于蘭州新區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展起著非常重要的作用。

3 蘭州新區(qū)包裝廢棄物回收處理機(jī)制

包裝廢棄物的回收利用，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著非常重要的作用。在資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的理念下，蘭州新區(qū)低碳化發(fā)展勢(shì)在必行。建立合適的包裝廢棄物處理機(jī)制，應(yīng)從兩個(gè)方面著手，一是從原材料選擇到設(shè)計(jì)成型整個(gè)生命周期發(fā)展低碳包裝；二是包裝在完成其功能后如何回收、處理及再利用。

3.1 大力發(fā)展低碳包裝。低碳包裝作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要舉措。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于發(fā)展低碳包裝也做了很多相關(guān)研究。劉亦文從多個(gè)方面提出了我國(guó)低碳包裝發(fā)展機(jī)制與體系[4]；訾鵬分析了以原料的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用、回收等完整生命周期的“碳足跡”為依據(jù)進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)的新模式[5]；王芳利用三角模糊層次分析法對(duì)產(chǎn)品低碳包裝水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)[6]，等等。但這些研究多集中在低碳包裝的發(fā)展策略或模式以及對(duì)低碳水平的評(píng)價(jià)，目前還沒有看到對(duì)影響企業(yè)發(fā)展低碳包裝的關(guān)鍵因素做過科學(xué)系統(tǒng)的研究。

在低碳經(jīng)濟(jì)大背景下，發(fā)展低碳包裝主要從4個(gè)層面出發(fā)：

（1）政府層面。我國(guó)政府近年來不斷推出綠色環(huán)保包裝相關(guān)優(yōu)惠政策，例如2008年財(cái)政部出臺(tái)《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》，重點(diǎn)支持綠色環(huán)保項(xiàng)目，支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。低碳包裝作為綠色環(huán)保的具體實(shí)現(xiàn)形式，政府對(duì)其發(fā)展干預(yù)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是通過宣傳來增強(qiáng)公眾的低碳意識(shí)，積極選擇低碳生活方式；二是制定低碳法律法規(guī)和政策支持，可以為包裝企業(yè)提供制度保障，促進(jìn)并規(guī)范我國(guó)低碳包裝的發(fā)展；三是制定科學(xué)合理的包裝行業(yè)規(guī)劃來引導(dǎo)企業(yè)低碳包裝活動(dòng)。

（2）包裝行業(yè)層面。中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)是中國(guó)包裝行業(yè)的自律性行業(yè)組織，它的宗旨是：在國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，本著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的“三服務(wù)”原則，依托全國(guó)地方包裝技術(shù)協(xié)會(huì)和包裝企業(yè)，促進(jìn)中國(guó)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)作為聯(lián)系政府管理部門與包裝企業(yè)之間的橋梁和紐帶，它的業(yè)務(wù)范圍很多，根據(jù)其在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展低碳包裝中的作用，從行業(yè)層面角度劃分為4個(gè)方面：政策咨詢服務(wù)主要是落實(shí)國(guó)家包裝行業(yè)方針政策并面向包裝企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)[7]；質(zhì)量管理與監(jiān)督是對(duì)包裝企業(yè)在發(fā)展低碳包裝時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，起到促進(jìn)和推動(dòng)作用；低碳技術(shù)是解決目前包裝企業(yè)面臨的低碳技術(shù)難題，由行業(yè)出面通過人才、技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)來進(jìn)行低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用；規(guī)范行業(yè)行為是通過制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為從而協(xié)調(diào)同行價(jià)格爭(zhēng)議，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（3）包裝企業(yè)層面。包裝企業(yè)是生產(chǎn)設(shè)計(jì)低碳包裝產(chǎn)品的源頭，因此在社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)下其對(duì)發(fā)展低碳包裝起著很大的作用。首先包裝企業(yè)要有低碳理念，在合理成本預(yù)算內(nèi)積極開展低碳設(shè)計(jì)。一是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)從原材料的選用到結(jié)構(gòu)造型設(shè)計(jì)再到最后的廢棄回收，都應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的影響。二是包裝企業(yè)要低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的能耗，如何通過合理生產(chǎn)盡可能降低能耗也是發(fā)展低碳包裝的重要方式。三是低碳運(yùn)輸，就是運(yùn)輸過程中堅(jiān)持低能耗、低排放、低污染的運(yùn)輸方式，提高物流運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸過程中的碳排放等污染。四是低碳使用，即使用低碳包裝產(chǎn)品時(shí)提倡適度包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，選用可回收、可再利用、對(duì)環(huán)境友好型的包裝產(chǎn)品。五是低碳回收，企業(yè)通過建立有效的包裝廢棄物物回收機(jī)構(gòu)來使得低碳包裝實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[4]。

（4）消費(fèi)者層面。消費(fèi)者作為低碳包裝的服務(wù)對(duì)象，在低碳宣傳的引導(dǎo)下能積極主動(dòng)選擇低碳產(chǎn)品；廢棄后的包裝不隨意丟棄，而是配合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收，這對(duì)于發(fā)展低碳包裝都將起到積極的促進(jìn)作用。

經(jīng)過以上分析，建立發(fā)展低碳包裝關(guān)鍵影響因素結(jié)構(gòu)圖（如圖1所示）。

3.2 建立健全包裝廢棄物回收機(jī)制。包裝領(lǐng)域是各種材料轉(zhuǎn)化為廢棄物率最高的部門。對(duì)包裝廢棄物的回收處理， 既有使其變廢為寶的經(jīng)濟(jì)目的，也有保護(hù)生態(tài)平衡的目的。在蘭州新區(qū)開展包裝廢棄物回收工作，主要從以下幾個(gè)方面著手：

（1）合理的包裝廢棄物分類。目前，我國(guó)大量可再循環(huán)利用的物資和垃圾混合在一起，造成了資源的極大浪費(fèi)，也增加了城市垃圾的處理難度，因此采取切實(shí)可行的包裝廢棄物分類方法是回收工作開展的前提。很多國(guó)家在街上放置不同顏色的垃圾箱，分類放置不同類別的垃圾，例如美國(guó)把塑料分成7類，便于居民挑選回收。

目前存在的包裝廢棄物種類繁多，分類收集是分別處理的前提，否則混合垃圾分別處理前要經(jīng)過分選等過程，耗費(fèi)大量的人力財(cái)力。不同的廢棄物有不同的回收處理方法，因此必須對(duì)其進(jìn)行合理分類。參照國(guó)內(nèi)外分類方法，可在蘭州新區(qū)建立如下分類機(jī)制（如圖2所示）。

蘭州新區(qū)將會(huì)有大量企業(yè)聚集，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的包裝廢棄物會(huì)存在量大、品種集中分布等特點(diǎn)，針對(duì)此類包裝廢棄物可采取集中回收方式，定期到各企業(yè)回收包裝廢棄物及邊角余料等會(huì)提高回收處理效率。對(duì)于蘭州新區(qū)居民消費(fèi)產(chǎn)生的包裝廢棄物，由于相對(duì)量小、分散及品種繁雜等特點(diǎn)，可專門針對(duì)回收利用率高的紙包裝、塑料瓶罐、金屬包裝進(jìn)行回收，其他如塑料袋等可由垃圾處理廠集中處理。目前我國(guó)已有多個(gè)城市試行生活垃圾分類，比如蘭州市垃圾桶結(jié)構(gòu)分為兩部分，具有可回收和不可回收垃圾聳丁O費(fèi)者如果按照這樣的標(biāo)識(shí)投放垃圾，就可以把包裝物正確分類，這是決定包裝可利用率大小的關(guān)鍵。這種回收形式適合于零散的消費(fèi)后包裝物。

篇8

按照××市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議通知要求，現(xiàn)將我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

年初以來，按照省和××市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持以上項(xiàng)目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)。

（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目（結(jié)轉(zhuǎn)9個(gè)，新開工2個(gè)）

1、國(guó)電電力發(fā)展有限公司××青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總投資5.2億元，共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量4.95萬千瓦。該項(xiàng)目已于去年5月開工建設(shè)，目前大部分機(jī)組已建成，部分機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達(dá)1000萬元。

2、××市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬頭，加工液態(tài)奶5萬噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于去年6月開工建設(shè)，目前已征用土地2820畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬元。

3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。

4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，總投資2800萬元，占地21畝。2條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元、利稅500萬元。

5、××中北科技實(shí)業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20__萬元，主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設(shè)1450平方米廠房，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年值5000萬元、利稅570萬元。

6、××市民用航空器材廠航空器材加工項(xiàng)目，總投資1000萬元，主要生產(chǎn)飛機(jī)使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20__萬元、利稅330萬元。

7、××市新光實(shí)業(yè)有限公司新建年產(chǎn)110萬只香煙點(diǎn)燃器項(xiàng)目，是今年新開工項(xiàng)目，總投資4000萬元，占地2.6萬平方米，新上真空電熱管制造機(jī)、銑齒機(jī)床、全自繞線機(jī)等設(shè)備，目前已完成廠區(qū)三通一平。

8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)16萬噸粘合劑項(xiàng)目，總投資3100萬元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前已開工建設(shè)。

9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺(tái)鍋爐尾氣治理工程項(xiàng)目，總投資4900萬元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺(tái)鍋爐治理工程。

10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項(xiàng)目，總投資9900萬元，項(xiàng)目竣工后可形成日處理污水5萬噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的80％。

11、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。

（二）擬建項(xiàng)目

1、大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目，占地3平方公里，縣本級(jí)收費(fèi)以零地價(jià)劃給乙方，標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè)，我市積極爭(zhēng)取省配套資金予以支持，乙方享受省級(jí)部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項(xiàng)目為主。預(yù)計(jì)3年至5年全部建成，投資回報(bào)率在10％左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進(jìn)行了接觸洽談。

2、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)200萬噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地200畝。項(xiàng)目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設(shè)年產(chǎn)130萬噸干法旋窯水泥熟料和120萬噸水泥生產(chǎn)線?！?月15日　簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項(xiàng)目前期工作組進(jìn)駐，計(jì)劃在4月份開工建設(shè)，20__年4月份可建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。

3、國(guó)電電力發(fā)展股份公司××曙光風(fēng)電場(chǎng)，總投資4.9億元，新建33臺(tái)1500千瓦風(fēng)電機(jī)組，目前正在做前期準(zhǔn)備工作。

4、××市匯能發(fā)電廠49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目，總投資4.9億元，占地163畝。共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量5萬千瓦。目前，已完成環(huán)評(píng)、測(cè)風(fēng)及項(xiàng)目建議書等項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)今年5月份開工、年末投產(chǎn)。

5、××金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資8800萬元，一期工程新建14臺(tái)750千瓦國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組，目前已完成測(cè)風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。

6、××市展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目，總投資3300萬元，固定資產(chǎn)投資2800萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作，土地正報(bào)省里審批。預(yù)計(jì)3月初開工建設(shè)，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬元、利稅200萬元。

7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)2萬噸凈水劑項(xiàng)目，總投資2500萬元，占地20畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)。

8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項(xiàng)目，總投資8000萬元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。

9、××市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲(chǔ)加工項(xiàng)目，總投資4000萬元，達(dá)產(chǎn)后可形成年倉儲(chǔ)加工玉米1萬噸能力。

（三）儲(chǔ)備項(xiàng)目

1、××市大有塑料工業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，占地5平方公里，建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲(chǔ)物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。

2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項(xiàng)目，總投資8000萬元，新建年產(chǎn)100萬套汽車剎車片生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅3000萬元。

3、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)5萬噸超細(xì)煅燒高嶺土項(xiàng)目，總投資1.5億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅5000萬元。

4、××市三臺(tái)子鎮(zhèn)葡萄深加工項(xiàng)目，總投資6000萬元，主要工藝是引

進(jìn)先進(jìn)的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設(shè)備，年深加工葡萄1500噸。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7500萬元、利稅1800萬元。

5、××市大業(yè)鄉(xiāng)10萬噸西瓜汁項(xiàng)目，總投資4000萬元，新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅2500萬元。

6、××市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項(xiàng)目，總投資2500萬元，固定資產(chǎn)投資2200萬元，新建年產(chǎn)1.　5萬立方米　秸稈密度板生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬元元、利稅750萬元。

7、××市宇辰造紙有限責(zé)任公司蘆葦深加工項(xiàng)目，總投資20__萬元，新建10萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、利稅800萬元。

8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)30萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資4500萬元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅1000萬元。

此外還有揚(yáng)州匯銀集團(tuán)物流倉儲(chǔ)、年產(chǎn)20萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們正在逐個(gè)進(jìn)行招商和洽談。

二、項(xiàng)目推進(jìn)保證措施

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力和支撐點(diǎn)。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無論是在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目，還是儲(chǔ)備項(xiàng)目，都責(zé)任到人，四個(gè)班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別重大的項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，跟蹤服務(wù)。

二是切實(shí)解決問題。面對(duì)項(xiàng)目落地難、制約因素多等問題，我們主動(dòng)出擊，深入了解情況，切實(shí)幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)。

三是狠抓督促檢查。我們堅(jiān)持督促檢查不放松，進(jìn)行周報(bào)告、月調(diào)度、季查看。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)了解情況、隨時(shí)匯總分析、隨時(shí)排榜公布。

四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。重獎(jiǎng)重罰是我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，年初我們拿出200多萬元，對(duì)去年新上的大項(xiàng)目進(jìn)行了重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)30萬元，如東蒙水泥項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目重獎(jiǎng)?wù)?，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項(xiàng)目、搶上項(xiàng)目的積極性，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目落地。

三、需要解決的問題

一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進(jìn)。

二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。

篇9

關(guān)鍵詞：有機(jī)氟化工 含氟工業(yè) 新材料應(yīng)用

自上世紀(jì)以來，有機(jī)氟化工工藝就成為了全球各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研究與發(fā)展的項(xiàng)目，為推動(dòng)國(guó)家科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。特別是對(duì)于我國(guó)來說，自改革開放之后，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了飛躍式的發(fā)展，而在各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，無可避免地需要使用到不同類型的有機(jī)氟化工材料。到了今天，各種有機(jī)氟化工新材料更是種類繁多，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便，更促進(jìn)了國(guó)家高端科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

一、有機(jī)氟化工新材料在我國(guó)的發(fā)展應(yīng)用

有機(jī)氟化工工藝在我國(guó)的起源相對(duì)于國(guó)際上一些早期的工業(yè)國(guó)家來說要晚許多，因此在發(fā)展起點(diǎn)上相比于國(guó)際先進(jìn)水平更低，發(fā)展的空間相對(duì)來說更大。有機(jī)氟化工材料在我國(guó)得到十分廣泛的應(yīng)用主要在改革開放以后表現(xiàn)得十分明顯，人們的生產(chǎn)生活以及許多高端科技產(chǎn)業(yè)逐漸離不開有機(jī)氟化工材料的支持。

（一）我國(guó)有機(jī)氟化工材料的應(yīng)用現(xiàn)狀

在當(dāng)今，有機(jī)氟化工材料的應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會(huì)上的每一個(gè)階層，不同的領(lǐng)域。從國(guó)防軍事到醫(yī)藥衛(wèi)生，從家居生活到實(shí)驗(yàn)教學(xué)，都會(huì)使用到相應(yīng)的有機(jī)氟化工材料。比如說在室內(nèi)裝飾工程中所使用到的涂料，有很大一部分就屬于有機(jī)氟化工材料。并且在一些藥品生產(chǎn)過程中，也會(huì)加入一定量的有機(jī)氟化工材料，從而對(duì)藥液起到較好的過濾作用?？傊瑥钠胀ǖ纳a(chǎn)生活角度來說，有機(jī)氟化工材料已經(jīng)得到了普遍應(yīng)用，并且隨著科技的發(fā)展以及人們生活水平的提高，對(duì)這類材料的應(yīng)用要求也在迅速提升，急需更多安全、方便、環(huán)保的有機(jī)氟化工新材料來滿足人們的使用需求。

（二）我國(guó)有機(jī)氟化工材料的應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境受到了較為嚴(yán)重的破壞。因此，在當(dāng)今的科技與生活發(fā)展過程中，最為注重的是生態(tài)環(huán)保，通過生態(tài)環(huán)保的方式，可實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景影響下，我國(guó)有機(jī)氟化工新材料在應(yīng)用過程中考慮到更多環(huán)保方面的因素，更趨向于對(duì)人們的身體以及環(huán)境無害的材料的研究與應(yīng)用。比如氟利昂會(huì)對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞，對(duì)氟利昂替代品的開發(fā)就成為了當(dāng)今以及未來一段時(shí)間中有機(jī)氟化工新材料的發(fā)展熱點(diǎn)。從整體趨勢(shì)來看，我國(guó)的有機(jī)氟化工新材料的應(yīng)用范圍越來越廣泛，應(yīng)用方式越來越健康環(huán)保。

二、有機(jī)氟化工新材料的主要類別

在當(dāng)今，有機(jī)氟化工新材料廣泛應(yīng)用于航空、石油化工、電子機(jī)械、建筑、汽車、醫(yī)療、裝飾以及其他各類生產(chǎn)領(lǐng)域，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便。而在新時(shí)代環(huán)保理念的影響下，有機(jī)氟化工新材料的應(yīng)用也在向著健康環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變。從材料的組成類型以及功用的角度來進(jìn)行劃分，當(dāng)今有機(jī)氟化工新材料的主要類別包括了以下幾種：

（一）有機(jī)氟樹脂

氟樹脂是當(dāng)今有機(jī)氟化工新材料中適用面最為廣泛的一種，不僅應(yīng)用范圍囊括了人們生活的方方面面，更開發(fā)出了非常多樣的品種。如今最為常見的有機(jī)氟樹脂品種包括了聚四氟乙烯、聚偏氟乙烯、聚四氟乙烯-乙烯共聚物、聚三氟氯乙烯以及聚三氟氯乙烯-乙烯共聚物等等，這類品種可分別適用于人們?nèi)粘Ｉ钪械木幼?、醫(yī)療、交通、日用等領(lǐng)域。比如透明氟樹脂就是近年來開發(fā)并得以應(yīng)用的一種有機(jī)氟化工新材料，其折射率相對(duì)來說較低，常用于制造軍事、醫(yī)學(xué)、航空等領(lǐng)域中的光學(xué)儀器。另外，聚四氟乙烯以及聚偏氟乙烯除了具有常規(guī)的耐熱、耐腐蝕、耐張拉等特性之外，還可以衍生出非常多的其他特性，滿足相應(yīng)領(lǐng)域的使用需求[1]。整體來說，有機(jī)氟樹脂由于具有良好的使用性能，并且生產(chǎn)成本并不是很高，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，因此在當(dāng)今以及將來具有非常良好的應(yīng)用前景。

（二）有機(jī)氟橡膠

有機(jī)氟橡膠是當(dāng)今另一種應(yīng)用范圍非常廣泛的化工材料，具有比普通橡膠更加良好的強(qiáng)度，自開發(fā)應(yīng)用以來就迅速取代了普通的橡膠，得到了多個(gè)領(lǐng)域中生產(chǎn)工作人員的親睞。除此之外，氟橡膠還根據(jù)不同的用途，具有耐高溫特性、耐低溫特性、耐油特性、耐化學(xué)反應(yīng)特性以及耐延展特性等等，功能作用十分全面。目前比較常見的有機(jī)氟橡膠有普通氟橡膠、四丙氟橡膠、氟硅橡膠以及氟醚橡膠等等，可分別應(yīng)用于航空、化工、汽車、機(jī)械、儀表等行業(yè)，甚至在一些行業(yè)中具有不可替代的用途[2]。

（三）有機(jī)氟涂料

有機(jī)氟涂料在最初開發(fā)時(shí)主要用于一些高端建筑裝飾當(dāng)中，但隨著研究與開發(fā)的逐漸深入，有機(jī)氟涂料被應(yīng)用到越來越廣泛的領(lǐng)域。如今，在輪船、飛機(jī)等交通工具的表面，都需要使用有機(jī)氟涂料，來防止受到海水、海洋生物以及大氣污染物等外界物質(zhì)的侵襲。目前的氟涂料主要是由有機(jī)氟樹脂以及氟橡膠所組成，產(chǎn)品的存在形式有溶液、粉末、凝膠等類型，相比于市場(chǎng)上的普通防護(hù)涂料，有機(jī)氟涂料具有更好的防護(hù)效果。一般在普通的居住環(huán)境條件下，如果使用有機(jī)氟涂料進(jìn)行建筑表面的裝飾，那么其使用壽命通?？梢赃_(dá)到二十年以上，如果周圍的環(huán)境條件較為惡劣，那么其使用壽命也可以較為輕松地超過十年，比普通涂料要好許多[3]。

（四）有機(jī)氟精細(xì)產(chǎn)品

有機(jī)氟精細(xì)產(chǎn)品是近年來有機(jī)氟化工工藝發(fā)展到一定水平之后才得以應(yīng)用的一類材料，對(duì)合成水平的要求與普通氟樹脂以及氟橡膠相比要高出很多。之所以這類材料被稱為精細(xì)產(chǎn)品，主要是因?yàn)槠溆猛据^為精細(xì)化，通常應(yīng)用于精密儀器、醫(yī)藥衛(wèi)生以及電子晶體等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)[4]。比如說將氟原子加入到藥物之中，可以讓人體對(duì)藥物的吸收更加徹底，減少藥物的使用量。而在計(jì)算機(jī)等精密儀器中，氟醚油還可以作為必不可少的劑以及磁性記錄介質(zhì)，為這類精密儀器的正常工作提供保證。另外，有機(jī)氟化工工藝在液晶屏幕的生產(chǎn)領(lǐng)域也具有較為成熟的應(yīng)用基礎(chǔ)。

（五）新型環(huán)保含氟材料

這類材料在我國(guó)提出了生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念之后得到了重點(diǎn)的研究。比如說在老式的制冷設(shè)備中，氟利昂是不可缺少的物質(zhì)，但這種物質(zhì)反應(yīng)后的產(chǎn)物卻會(huì)對(duì)大氣中的臭氧層造成非常嚴(yán)重的破壞。因此，對(duì)氟利昂替代品的研發(fā)成為了當(dāng)今有機(jī)氟化工工藝研究中的主要發(fā)展方向。比如說近年來各類氫氟烴在制冷設(shè)備中的應(yīng)用，就很好地解決了氟利昂對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的問題。

三、結(jié)束語

從本文可以看出，有機(jī)氟化工新產(chǎn)品在當(dāng)今我國(guó)各領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展中具有非常重要的地位，得到了非常廣泛的應(yīng)用。目前較為常見的有機(jī)氟化工新產(chǎn)品有氟樹脂、氟橡膠、氟涂料、以及一系列的含氟精細(xì)產(chǎn)品。在生態(tài)環(huán)保理念的影響下，環(huán)保含氟材料也得到了非常好的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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[2]王彥杰，崔璀，王延安. 化工新材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目[J]. 現(xiàn)代化工，2013，06：1-5.

篇10

關(guān)鍵詞：快遞盒；回收利用；環(huán)境保護(hù)；資源浪費(fèi)；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X705 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0081-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.040

1 研究背景

1.1 快遞包裝盒的巨大需求量

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)購已成為現(xiàn)代社會(huì)的一種新型消費(fèi)模式，因而快遞包裝盒的使用日益廣泛。根據(jù)國(guó)家某部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映，2015年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件，同比增長(zhǎng)48%。龐大的快遞訂單數(shù)據(jù)的后面隱藏著的則是快遞包裝盒大量使用后所造成的快遞垃圾及接踵而至的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題。垃圾是放錯(cuò)位置的資源，如果找到切實(shí)可行的解決方案將會(huì)使日益增加的快遞垃圾得到有效緩解，這樣不僅可以減少資源的浪費(fèi)，提高資源利用率，而且能夠盡可能減少環(huán)境污染，促使我國(guó)加快向綠色物流轉(zhuǎn)變的步伐。

1.2 我國(guó)資源矛盾日益突出

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)如破竹，屹立于世界之巔。但是，如此成就的背后卻是不盡的環(huán)境惡化與資源浪費(fèi)。正是由于在環(huán)境壓力和資源矛盾的雙重影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然是粗放型增長(zhǎng)，距離集約型、循環(huán)綠色型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還有很大差距。所以，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)就是要以最低的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)實(shí)狀況是，包裝盒消耗的資源數(shù)量巨大，并且經(jīng)過焚燒掩埋的快遞垃圾又極度地污染環(huán)境，如果我們將拆包完好的快遞盒進(jìn)行回收并循環(huán)使用，就可以在一定程度上節(jié)省國(guó)家的整體資源及降低對(duì)環(huán)境的污染程度。

2 快遞盒回收問題的現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

在我國(guó)，綠色消費(fèi)的觀念起步較晚，許多消費(fèi)者只是對(duì)其有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，缺乏主動(dòng)性與踐行力度?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)該不斷加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，爭(zhēng)取使得綠色消費(fèi)模式成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

目前，我國(guó)開展對(duì)垃圾進(jìn)行分類的工作緩慢，還未取得顯著成效。快遞盒等包裝垃圾和眾多的廚房垃圾混合在一起，只能掩埋或焚燒，最終對(duì)資源與環(huán)境造成極大威脅。按我國(guó)當(dāng)前的回收水平計(jì)算，如果全國(guó)一年回收紙箱14萬噸，可節(jié)約生產(chǎn)同量紙的煤8萬噸、電4900萬度、木漿和稻草23.8噸、燒堿1.1萬噸。事實(shí)表明，將回收來的快遞盒進(jìn)行循環(huán)再利用，可以很大程度地節(jié)約國(guó)家整體資源，降低能源消耗，減少環(huán)境污染?？偠灾覈?guó)對(duì)于自動(dòng)化、專業(yè)化、智能化的分揀、處理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)及使用迫在眉睫。

作為一個(gè)規(guī)?；?、新型化的行業(yè)，快遞業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面依然存在一定的空白地帶。在我國(guó)，涉及包裝的國(guó)家規(guī)范只有一個(gè)，即國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，其中規(guī)定快件封裝時(shí)應(yīng)該使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞封裝用品，充分考慮安全因素等，但對(duì)于過度包裝問題卻沒有具體規(guī)定。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《快遞封裝用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)包裝袋的種類規(guī)格、技術(shù)要求、包裝、標(biāo)志等方面提出全面要求，但因?yàn)榧?jí)別太低，僅僅作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不具備法律的強(qiáng)制性。

2.2 國(guó)外現(xiàn)狀

美國(guó)從上世紀(jì)便開始關(guān)注綠色包裝。例如，許多州政府通過法律強(qiáng)制性要求公眾回收包裝廢棄物，并根據(jù)企業(yè)回收力度給予稅收優(yōu)惠；聯(lián)邦政府也制定了保護(hù)環(huán)境與規(guī)范包裝的方針政策：包裝材料的回收再利用，開展環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。美國(guó)完善的回收利用體系，不僅改善了環(huán)境，減少資源的消耗，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

德國(guó)頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》用法律的形式明確規(guī)定商品生產(chǎn)者和銷售者必須承擔(dān)回收包裝垃圾的責(zé)任，且要求消費(fèi)者丟棄包裝垃圾前，必須對(duì)具有二次利用價(jià)值的包裝廢棄物貼上綠色標(biāo)志的標(biāo)簽，有效對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收，能夠更好地開展回收工作。

日本制定并實(shí)施《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》《包裝再生利用法》，也致力于回收體系的建設(shè)。政府出資建立大量的回收站，并鼓勵(lì)民眾對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行分類，指定專人定時(shí)回收、集中轉(zhuǎn)運(yùn)至專門的處理中心，開展再循環(huán)、再利用的回收加工。

國(guó)外其他的國(guó)家也各有特色，本文不擬列舉。

3 快遞盒回收問題的解決策略

3.1 不同人群對(duì)于回收快遞盒的思路

消費(fèi)者認(rèn)為如果將快遞盒集中回收起來，再抱著一大堆紙箱送到回收點(diǎn)，是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情。單獨(dú)送一個(gè)，肯定不劃算；攢多點(diǎn)再送，又會(huì)占據(jù)家里的存儲(chǔ)空間。回收快遞盒是一件回報(bào)率極低的事情，因?yàn)闀?huì)花費(fèi)大量的時(shí)間、精力及空間，自己所付出的成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回收所得到的價(jià)值。然而要將回收價(jià)格提高到消費(fèi)者的預(yù)期水平，其總成本勢(shì)必會(huì)超過購置新紙箱的費(fèi)用。

快遞企業(yè)認(rèn)為回收的快遞盒會(huì)增加企I的額外成本。粘貼在二手快遞盒上的物流單據(jù)，由于很強(qiáng)的附著力，往往難以徹底清理干凈，這就需要快遞企業(yè)采取專業(yè)化手段進(jìn)行處理，快遞公司不得不為這個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行買單。另外，回收的快遞盒，還要面臨如何妥善保管的問題?，F(xiàn)在，各大快遞站點(diǎn)有限的倉儲(chǔ)空間都已經(jīng)被每天大量的包裹所占據(jù)，很難再騰出多余的空間來存放回收的快遞盒。室內(nèi)倉儲(chǔ)空間緊張，室外存儲(chǔ)又容易損壞，根本無法保證快遞盒的完整性、重復(fù)性使用。

快遞員工作節(jié)奏快，績(jī)效工資又是根據(jù)快遞件數(shù)來衡量的，況且每天還有定額的配送任務(wù)。所以他們的目標(biāo)是以最快的速度送出更多的包裹。如果在中間加入了回收快遞盒的環(huán)節(jié)，不僅會(huì)增加派件時(shí)間，還會(huì)占據(jù)其運(yùn)輸工具上的空間?？爝f員的工作量加大，最終還是要轉(zhuǎn)嫁到快遞公司的人力成本上。

廢品收購人員認(rèn)為，近幾年隨著整個(gè)市場(chǎng)上收購價(jià)格的持續(xù)走低，生意很是慘淡。每天爬樓層，辛辛苦苦地扛下樓，最后也賣不到幾個(gè)錢。雪上加霜的是，城管管得又嚴(yán)，廢品攤點(diǎn)不讓亂擺，還要每月給物業(yè)交管理費(fèi)，仔細(xì)算下來，掙不了多少錢，勉強(qiáng)糊口而已。

3.2 不同群體的根據(jù)行業(yè)特征提出相應(yīng)的解決方案

為了保證現(xiàn)代物流的快速與可持續(xù)發(fā)展，政府亟待建立快遞包裝的行業(yè)規(guī)范與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。快遞盒的循環(huán)使用，事關(guān)公共利益，政府應(yīng)從立法、監(jiān)管和市場(chǎng)等方面建立循環(huán)利用的鏈條，加強(qiáng)宣傳力度，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，最終實(shí)現(xiàn)綠色包裝；建立全環(huán)節(jié)的責(zé)任制，使得包括快遞企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

同時(shí)，政府可出臺(tái)正面的激勵(lì)政策，給予快遞企業(yè)一些比如降低稅費(fèi)之類的補(bǔ)貼，以此提高企業(yè)回收快遞盒的積極性。

快遞企業(yè)應(yīng)積極推行“逆向物流”模式，即與電商形成合作，通過返還積分、兌換商品、押金制等方式，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性，提高參與度。另外，快遞企業(yè)與各大電商平臺(tái)開展合作，倡導(dǎo)實(shí)施最簡(jiǎn)包裝及綠色包裝的全新理念，盡可能地使用環(huán)保、綠色包裝材料，少用或盡量不用不可降解塑料包裝。

快遞企業(yè)實(shí)行專門針對(duì)快遞員的獎(jiǎng)勵(lì)制度。每回收一個(gè)快遞盒就給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)金，以此來提高快遞員的回收積極性，同時(shí)達(dá)到回收的目的。

消費(fèi)者可以以更加“溫柔”的方式拆開紙盒，使其具有更高的回收價(jià)值。取出物品后，把快遞盒恢復(fù)原狀，折疊整齊，降低回收方的時(shí)間成本，其實(shí)也是提高自己的空間利用率。快遞盒是放錯(cuò)地方的藝術(shù)品。消費(fèi)者通過發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，不斷拓寬快遞盒廢物利用的渠道，譬如將快遞盒進(jìn)行DIY就可以做成收納盒、鞋盒、抽紙盒、燈罩、筆筒等。

制造廠商推行快遞包裝綠色化，促進(jìn)快遞包裝的環(huán)?；M(jìn)程。立足于產(chǎn)品包裝的頂層設(shè)計(jì)，滿足現(xiàn)代物流需求?，F(xiàn)代物流認(rèn)為，包裝是物流系統(tǒng)的重要功能要素，包裝既是生產(chǎn)的終點(diǎn)，又是物流的起點(diǎn)。包裝與運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工有著十分密切的關(guān)系，對(duì)保護(hù)商品、方便流通、降低物流成本等起著重要作用。因此，制造商應(yīng)該改變傳統(tǒng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)理念，同時(shí)有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，綜合考慮產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品包裝質(zhì)量的要求。

快遞員應(yīng)提升自身的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)快遞員應(yīng)該減少派件過程中的暴力，以此保證回收來的快遞盒的完好性與可用性。

物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定統(tǒng)一的合理化商品包裝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)回收利用體系的建設(shè)。從物流總體角度出發(fā)，包裝合理化要朝著包裝標(biāo)準(zhǔn)化、包裝成本低廉化、包裝技術(shù)多功能化、包裝智能化、包裝綠色化的方向發(fā)展，從而防止包裝不足、包裝過度和包裝污染，以減少包裝環(huán)節(jié)對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。

4 結(jié)語

快遞盒的回收再利用，從物流學(xué)的專業(yè)角度來看，被稱為回收物流，屬于逆向物流的一部分?；厥赵倮茫环矫婵梢詼p少資源浪費(fèi)，使正向及逆向物流更有效率，逆向物流與正向物流如圖1所示，但更重要的是可以減輕對(duì)環(huán)境的傷害程度。不過對(duì)物流行業(yè)本身而言，逆向物流產(chǎn)生可以實(shí)現(xiàn)物流和快遞業(yè)的完美閉環(huán)，衍生物流與快遞業(yè)新的盈利模式，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)達(dá)和繁榮。

圖1 逆向物流與正向物流框圖

我國(guó)現(xiàn)階段資源、能源緊張，快遞盒垃圾急劇上升，迫使我們必須堅(jiān)持“以回收利用為主導(dǎo)型”的發(fā)展模式?？爝f盒的循環(huán)使用將物流、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者緊密聯(lián)系起來?；厥绽脝栴}是開展綠色物流的必經(jīng)環(huán)節(jié)；同時(shí)也是對(duì)減少資源浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境提出的具體要求以及對(duì)于我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的有利舉措。因此有必要以市場(chǎng)為依托建立科學(xué)化、專業(yè)化、合理化的回收體系，加強(qiáng)包裝廢棄物法制法規(guī)的建設(shè)和國(guó)家的宏觀調(diào)控，加快綠色包裝新材料和新產(chǎn)品的開發(fā)與研制，當(dāng)然還需要提高全民的回收環(huán)保意識(shí)。只有處于快遞盒回收系統(tǒng)中的每一個(gè)要素都相互銜接、相互協(xié)調(diào)，才能最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的根本目標(biāo)。

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