導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：車輛 交通安全 道路線形 斷面規(guī)劃

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升，在城市化建設(shè)中取得了巨大的成績(jī)。寬敞暢通的區(qū)間公路、四通八達(dá)的城市立交等，形成密集的交通運(yùn)輸網(wǎng)，交通環(huán)境與過去相比更加便捷和高效。然而，交通事故發(fā)生率也隨之增加。本文將從道路規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，分析影響交通安全的重要因素。

我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題：

（一）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏全局性

城市道路規(guī)劃在整個(gè)城市建設(shè)中具有重要地位。然而目前的道路規(guī)劃,往往脫離區(qū)域規(guī)劃，僅局限于路網(wǎng)規(guī)劃，導(dǎo)致與周圍地塊脫節(jié)，一方面不能更好地為周邊地塊服務(wù)，另一方面也增加了交通安全隱患。

（二）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性

一些城市雖有道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，但由于受到其他因素的影響，使得設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性。例如為了避免一些現(xiàn)狀建筑物的拆遷，降低道路的技術(shù)指標(biāo)，從而影響到道路規(guī)劃的合理性。

（三）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺少人文精神

在城市道路規(guī)劃階段,缺少市民的參與，尤其廣大普通市民的參與，不能充分理解群眾心聲，過多的遵從領(lǐng)導(dǎo)的意志，從而使得設(shè)計(jì)出來(lái)的道路缺少人性化。例如過分壓縮慢行路權(quán)，大大減少慢行交通的舒適度與安全性。

二、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理因素對(duì)交通安全的影響

首先，傳統(tǒng)的道路規(guī)劃理念是“以車為本”，過分得考慮了道路指標(biāo)如何適應(yīng)機(jī)動(dòng)車的快速行駛，導(dǎo)致城市道路規(guī)劃時(shí)對(duì)現(xiàn)狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規(guī)劃，形成了單調(diào)的道路斷面和交通環(huán)境，并且在一定程度上影響了道路對(duì)地塊的服務(wù)功能。

其次，城市道路規(guī)劃中道路與城市居民居住區(qū)和廣場(chǎng)、公園等交叉組合的不合理，嚴(yán)重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理也影響行人出行，進(jìn)而影響交通安全。

最后，在過去幾年的城市建設(shè)階段，不合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工工期使得工程質(zhì)量嚴(yán)重降低。道路在使用不久后即出現(xiàn)不應(yīng)有的病害問題，嚴(yán)重影響道路的正常使用功能，同時(shí)，也影響到交通安全。

三、怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃確保交通安全

道路規(guī)劃在每一個(gè)項(xiàng)目的前期階段,都要進(jìn)行充分的論證，在相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)都通過之后形成規(guī)劃。在實(shí)施階段也需對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤監(jiān)督，保證前期規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性。那么在技術(shù)上怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃來(lái)確保交通安全呢？下面將從道路線形和斷面規(guī)劃這兩個(gè)最基本的方面進(jìn)行討論：

(一)道路線形

線形是道路的骨髓，它支撐著整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)行車的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響，同時(shí)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、居民生活以及自然景觀、環(huán)境協(xié)調(diào)也起著重要作用。首先，城市道路線形是由直線與曲線綜合連接成形的空間形狀，是道路的主要軌跡。不合理的線形設(shè)計(jì)，不僅會(huì)引起乘客的不適感，還會(huì)影響車輛行駛的安全性，甚至造成交通事故。一條線形好的道路，能夠保證車輛安全、迅速、舒適行駛。

道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要綜合考慮平曲線半徑、豎曲線半徑、縱坡坡度、坡長(zhǎng)等因素，同時(shí)還必須滿足駕駛動(dòng)力學(xué)要求的最小值，以及駕駛員視覺、心理方面的要求。反映公路線形好壞的關(guān)鍵是速度的連續(xù)性，它直接影響道路交通的安全。道路平面設(shè)計(jì)應(yīng)在路網(wǎng)的布局下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦?、水文條件等處理好線形指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)道路交叉口，保證道路平面設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，提高交通安全性和高速性。道路曲線不是一條簡(jiǎn)單生硬的直線曲線組合，而應(yīng)該是一條自由舒展的空間曲線，科學(xué)合理的道路規(guī)劃，會(huì)使駕乘人員感到舒適，安全，同時(shí)更好的服務(wù)于周邊地塊，與整個(gè)城市建設(shè)和諧融洽。

（二）斷面設(shè)計(jì)

城市道路作為城市最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,除了承擔(dān)交通功能以外,也是城市居民的公共活動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)更能體現(xiàn)城市的特色和文化。城市道路規(guī)劃斷面設(shè)計(jì)包括橫斷面設(shè)計(jì)和縱斷面設(shè)計(jì)。

道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線?？v斷面設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是根據(jù)汽車的動(dòng)力特性、道路等級(jí)、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件以及經(jīng)濟(jì)條件等，研究起伏空間線幾何構(gòu)成的大小及長(zhǎng)度。設(shè)計(jì)依照規(guī)規(guī)范數(shù)值，達(dá)到行車安全迅速、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理及乘客感覺舒適的目的。

橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、行車要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件，并綜合考慮施工、養(yǎng)護(hù)和實(shí)用等方面的情況，進(jìn)行精心規(guī)劃，既要保證質(zhì)量又要降低經(jīng)濟(jì)成本。設(shè)計(jì)選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度，并設(shè)置完善的排水設(shè)施和必要的防護(hù)工程。

目前我國(guó)城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。城市道路是政府工程，也是民生工程,在建設(shè)過程中,要嚴(yán)格按照道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，給人們帶來(lái)便捷出行的同時(shí)保證出行的安全，同時(shí)提高城市的建設(shè)水平和城市綜合實(shí)力。

結(jié)束語(yǔ)：道路的規(guī)劃水平是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的前提，是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)。在道路的規(guī)劃過程中要堅(jiān)持“以人為本”的原則,增強(qiáng)設(shè)計(jì)的人文關(guān)懷 ,要重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和生態(tài)的平衡,更要有一個(gè)實(shí)際考察、科學(xué)論證、理性分析、認(rèn)真實(shí)施、重視監(jiān)督、用后反饋的可持續(xù)路線，從而提高城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平和城市的總體建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張久濤,張國(guó)棟 淺談城市道路施工質(zhì)量控制和質(zhì)量問題防治 黑龍江科技信息 2009（36）

篇2

第一條為了加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市道路交通安全委員會(huì)成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制的作用，客觀、公正、全面評(píng)價(jià)縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效，根據(jù)《省道路交通安全安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號(hào))、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，制定本考核暫行辦法。

第二條考核遵循實(shí)事求是、客觀公正，綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第三條考核對(duì)象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會(huì)部分成員單位。

第四條考核工作在市道路交通安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由市道路交通安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

第二章考核內(nèi)容

第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)：貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號(hào))(以下簡(jiǎn)稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》(政發(fā)〔〕107號(hào))(以下簡(jiǎn)稱市政府《意見》)，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施城市“暢通工程”，道路交通安全隱患點(diǎn)段排查治理工作，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案，交通事故控制指標(biāo)，信息報(bào)送等九大類31個(gè)子項(xiàng)目組成。

(一)貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見》，全力開展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)

1.縣區(qū)政府制定實(shí)施意見貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見》，成立道路交通安全委員會(huì)并開展工作；

2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財(cái)政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號(hào))，落實(shí)交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級(jí)財(cái)政予以保障；

3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村，層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書；

4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實(shí)每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)；

5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度政績(jī)考核體系；

6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點(diǎn)，全力開展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)并取得成效，定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次道路交通安全會(huì)議；

7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號(hào));

8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國(guó)省道沿線或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建1—2個(gè)交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)?！?、“文明示范單位(企業(yè))”。

(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍

1.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

2.每個(gè)行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組，駐村干部任組長(zhǎng)，配備1—2名交通安全信息宣傳員；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全，職責(zé)明確；建立機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳；轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達(dá)80%以上，駕車人持證率達(dá)90%以上；

4.相關(guān)部門協(xié)作配合開展道路交通安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化低速汽車、摩托車的管理，道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。

(三)實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)

1.組織實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，有實(shí)施意見，有基礎(chǔ)臺(tái)賬和工作總結(jié)；

2.按照《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法開展自評(píng)，經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)部級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)實(shí)施城市“暢通工程”

1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計(jì)劃，組織開展“暢通工程”建設(shè)、評(píng)價(jià)工作；

2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè)，每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號(hào)系統(tǒng)。

(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開展安全隱患路段排查治理工作

1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)資金和措施，限期治理；

2.省級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到100%、市級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到90%以上，縣級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到80%以上；

3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺(tái)帳、資料齊全，及時(shí)上報(bào)排查、治理各類資料。

(六)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任

1.督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，措施落實(shí)，與運(yùn)輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書；

2.監(jiān)督、檢查、落實(shí)屬地運(yùn)輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>

3.對(duì)存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整改；客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛、校車沒有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故；

4.按照屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。

(七)組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案

1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次應(yīng)急救援演練活動(dòng)；

2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系，及時(shí)開啟綠色醫(yī)療通道，妥善處置善后事宜；

3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

(八)道路交通事故控制指標(biāo)

1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會(huì)下達(dá)的控制數(shù)；

2.轄區(qū)道路交通事故萬(wàn)車死亡率，與上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(shù)(含路外事故)。

(九)信息報(bào)送

1.縣區(qū)道路交通安全委員會(huì)辦公室每半年向市道路交通安全委員會(huì)辦公室報(bào)告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；

2.準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。

第六條市道路交通安全委員會(huì)相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)

(一)貫徹落實(shí)市委、市政府及市道路交通安全委員會(huì)預(yù)防道路交通事故工作情況；

(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作，齊抓共管的情況；

(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。

第三章考核方式與程序

第七條考核方式：采取聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查抽查、情況反饋等方式方法，對(duì)縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核。

第八條考核程序

1.考核前以通知的形式，對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行事前預(yù)告。

2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況，寫出書面自查報(bào)告，并在考核時(shí)由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報(bào)告工作完成情況。報(bào)告主要內(nèi)容包括：完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報(bào)結(jié)束后，書面報(bào)告報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備查。

3.根據(jù)需要由考核組采取隨機(jī)抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點(diǎn)了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)被考核對(duì)象在完成目標(biāo)任務(wù)過程中形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行查閱，實(shí)地核實(shí)有關(guān)項(xiàng)目的任務(wù)完成情況。

4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上，考核組對(duì)被考核對(duì)象完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議，提出評(píng)定等次，并寫出考核報(bào)告提交市道路交通安全委員會(huì)審定后進(jìn)行通報(bào)。

第四章分值評(píng)定與等次確定

第九條縣區(qū)政府考核分值為100分，80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；相關(guān)成員單位考核分值為50分，40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；根據(jù)《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分?？己瞬扇】鄯种?每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)分值扣完為止。

第十條考核等次按考核成績(jī)分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)成員單位兩部分排名。

第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲

第十一條獎(jiǎng)懲原則：精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主；教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主。

第十二條為表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實(shí)行一票否決(含路外事故)。

(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。

第十四條對(duì)年終考核成績(jī)前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)排名靠后的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市道路交通安全委員會(huì)辦公室提出建議，報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)。

第六章附則

第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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【關(guān)鍵詞】道路交通安全管理; 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

汽車已成為了人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。人類在享受其帶來(lái)的舒適、便捷等優(yōu)越性的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的有關(guān)數(shù)字顯示，全世界每年有130 多萬(wàn)人死于交通事故，1200 萬(wàn)人受傷或致殘，相當(dāng)于每年一個(gè)米蘭市被從地球上抹掉。因道路交通事故而受重傷的人數(shù)每年達(dá)到五百多萬(wàn)人，受傷總?cè)藬?shù)達(dá)三千多萬(wàn)人。多年來(lái)累計(jì)死于汽車輪下的人數(shù)已超過兩次世界大戰(zhàn)的浩劫數(shù)。它所造成的損失也是驚人的，全球每年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5180 億美元，許多國(guó)家因道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到其國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(GDP)的 2%，因此人們把道路交通事故稱為“現(xiàn)代文明病”和“永無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)”。中國(guó)道路交通安全問題亦十分突出，交通死亡人數(shù)和受傷人數(shù)是世界之首，萬(wàn)車死亡率比號(hào)稱汽車王國(guó)的美國(guó)高了近百倍。尤其是近幾年全國(guó)范圍內(nèi)重特大交通事故和群死群傷事故的不斷發(fā)生，給交通安全工作帶來(lái)了巨大的壓力。雖然城市建設(shè)部門已投入大量的資金進(jìn)行城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年來(lái)，道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開始被各級(jí)政府和交通安全管理部門重視。本文結(jié)合道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

1 現(xiàn)狀概況 目前交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。

2 國(guó)外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn) 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國(guó)道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國(guó)式、日本式和瑞典式【5】。 美國(guó)式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國(guó)相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長(zhǎng)克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來(lái)懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。

3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路 運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。

4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的工作效率等。

（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià) 在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。

6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障

（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系 城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。

（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng) 城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究 交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門為防止和應(yīng)急處理各類交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專門研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。

7 結(jié)束語(yǔ) 道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。城市道路交通安全管理規(guī)劃對(duì)于解決好道路交通安全工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性的根本性問題具有十分重要的意義。本文主要結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些道路交通安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以道路交通安全管理規(guī)劃為例，對(duì)規(guī)劃過程中的理念、規(guī)劃方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探討。未來(lái)希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。

參考文獻(xiàn)

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[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規(guī)劃研究

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[4] 童贛生，任剛關(guān)于道路交通安全管理規(guī)劃編制的若干思考. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，總146期

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通安全；混合交通；運(yùn)行機(jī)制

1背景

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村道路交通安全問題是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，農(nóng)民出行方式發(fā)生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動(dòng)自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)小型客車、面包車的增長(zhǎng)速度快，交通工具和道路的飛速發(fā)展給交通安全帶來(lái)了隱患。近年來(lái)，中國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村公路的投資建設(shè)，截至目前縣與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)工程大部分完成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。由于山區(qū)地形復(fù)雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫(kù)臨崖、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后等問題?；谥袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下農(nóng)村道路安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需求，應(yīng)不斷建立健全與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)的道路交通安全管理機(jī)制，減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村居民的生命和財(cái)產(chǎn)，創(chuàng)造安全、有序、和諧的農(nóng)村道路交通運(yùn)營(yíng)環(huán)境。因此要積極對(duì)道路交通安全影響因素進(jìn)行分析，從而不斷探尋改善農(nóng)村道路交通安全狀況的有效措施。

2農(nóng)村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發(fā)交通事故

農(nóng)村多處在山區(qū)丘陵地帶，山脈較多，地形復(fù)雜，地勢(shì)變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區(qū)，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養(yǎng)能力薄弱，雨季山體崩塌極易發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節(jié)因素對(duì)道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發(fā)山洪，冬季雨雪天氣對(duì)交通安全的影響也很大，山區(qū)冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發(fā)生事故，尤其是摩托車和電動(dòng)自行車。

2.2道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)交通事故

山區(qū)道路的建設(shè)目前以村級(jí)單位為主實(shí)施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉(xiāng)村道路在建設(shè)過程中資金不足，地方財(cái)政有限，加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工，建成后也沒有資金保障進(jìn)行正常的維護(hù)，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級(jí)低等狀況。且道路兩旁的交通標(biāo)志線、防護(hù)墻、隔離墩等安全防護(hù)措施也落實(shí)不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉(zhuǎn)彎處，很難快速做出反應(yīng)。車輛通行過程中會(huì)遇到很多種具有災(zāi)害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等，這些自然災(zāi)害會(huì)對(duì)農(nóng)村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車、電動(dòng)車逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ?，交通客流量也在快速增加，尤其是在召開重大活動(dòng)、節(jié)假日、上下班高峰期等時(shí)段，道路交通的客貨運(yùn)量遠(yuǎn)超過道路承載能力，會(huì)對(duì)農(nóng)村道路交通正常運(yùn)行造成影響。主城區(qū)以外的山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉(xiāng)道交叉處才有，交通照明設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分路燈設(shè)國(guó)道、省道、主城區(qū)和旅游景區(qū)，山區(qū)道路照明設(shè)施幾乎處于真空狀態(tài)。山區(qū)坡陡彎多，又缺少必要的交通設(shè)施，人們夜晚出行時(shí)安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發(fā)交通事故

山區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)村居民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入較高，農(nóng)民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動(dòng)自行車等，電動(dòng)自行車以三輪電動(dòng)車居多，方便農(nóng)民外出采購(gòu)、搬運(yùn)等。一些家庭收入較高的農(nóng)村家庭會(huì)使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區(qū)內(nèi)運(yùn)輸石子、磚等建筑原材料時(shí)，以農(nóng)用車為主要運(yùn)輸方式，加之區(qū)內(nèi)國(guó)道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區(qū)外農(nóng)村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時(shí)不僅不遵守靠右行駛的規(guī)則，甚至超出界限，占用對(duì)面車輛的車道，同時(shí)電動(dòng)自行車和摩托車等小型車輛也會(huì)混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔(dān)憂。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，絕大多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買交通工具時(shí)會(huì)選擇價(jià)格相對(duì)低的車輛，這些車輛安全性能相對(duì)較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機(jī)、簡(jiǎn)配的摩托車等，有的人甚至購(gòu)買報(bào)廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無(wú)異于定時(shí)炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴(yán)引發(fā)交通事故

警力不足是目前中國(guó)農(nóng)村道路交通安全管理中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)尤為突出。因此，除對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行突擊整治外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)只能管轄轄區(qū)主干道，而大部分縣、鄉(xiāng)、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發(fā)。同時(shí)，有些群眾對(duì)交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對(duì)交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執(zhí)法。交通管理模式相對(duì)單一，只關(guān)注城鎮(zhèn)和惡劣天氣下道路交通安全問題，對(duì)交通道路所存在的隱患沒有進(jìn)行及時(shí)排查。沒有建立預(yù)防機(jī)制，側(cè)重于事后處理。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，新開通的道路數(shù)量逐年增加，政府部門對(duì)道路交通安全設(shè)施的投入力度不足導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。此外由于同區(qū)縣地方財(cái)政收入較低，分配的村村通公路建設(shè)資金僅夠用于路面工程，購(gòu)買鄉(xiāng)村公路安全保障設(shè)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、養(yǎng)護(hù)維護(hù)的力度不夠。后續(xù)的道路標(biāo)志、標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變?yōu)榘逵吐?、水泥路，村民已心滿意足，也不會(huì)去再追求這些安全保障設(shè)施，有關(guān)部門沒有真正為農(nóng)民辦實(shí)事。

2.5農(nóng)民安全意識(shí)薄弱引發(fā)交通事故

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識(shí)還相對(duì)薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力，不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農(nóng)民還是缺乏對(duì)交通管理工作的認(rèn)識(shí)，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，對(duì)交通事故的危害認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為一般的交通違法行為無(wú)關(guān)緊要，各種交通陋習(xí)普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機(jī)動(dòng)車搶行等。此外，在農(nóng)村無(wú)證駕駛已成為一種風(fēng)氣，當(dāng)交警攔下他們時(shí)，有人甚至認(rèn)為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對(duì)交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識(shí)到交通違法行為對(duì)自己家人和他人會(huì)造成嚴(yán)重后果。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民交通安全意識(shí)淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規(guī)定駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍廣泛存在，這些嚴(yán)重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經(jīng)成為導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)許多重特大交通事故發(fā)生的主要原因。

3農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

3.1完善農(nóng)村交通安全社會(huì)化管理運(yùn)行機(jī)制

轉(zhuǎn)變農(nóng)村道路交通管理模式，建立由政府主導(dǎo)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要?jiǎng)訂T各方力量共同參與。要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實(shí)行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村、掛職村干部以及村委會(huì)干部政績(jī)掛鉤的責(zé)任制，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強(qiáng)管理及執(zhí)法的及時(shí)性和威嚴(yán)性。嚴(yán)格執(zhí)法是防止道路交通安全事故發(fā)生的最根本的方法之一。加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)制止并作出相應(yīng)的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規(guī)，堅(jiān)決遏制違紀(jì)行為。加強(qiáng)農(nóng)村基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化警力，強(qiáng)化公安交警人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)、交通業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和管理技能的學(xué)習(xí)，提升其素質(zhì)。同時(shí)可以采用志愿者形式，招募學(xué)校學(xué)生和業(yè)余人士，經(jīng)過培訓(xùn)后成為交通協(xié)管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強(qiáng)和完善道路交通安全設(shè)施

要加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入，政府應(yīng)積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預(yù)算，用于建設(shè)農(nóng)村公路安全工程，廣泛吸收社會(huì)資本?？蓪W(xué)習(xí)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)為安防工程配套建設(shè)的資源開發(fā)活動(dòng)增加投入，鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位建設(shè)農(nóng)村公路安全設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人為農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)捐資出力。鼓勵(lì)使用道路、安全設(shè)施冠名權(quán)，開發(fā)路邊資源。統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)和維修資金。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)資金的監(jiān)管，確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設(shè)，擴(kuò)大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區(qū)道路。如果不能提前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，那么就很可能導(dǎo)致事故發(fā)生以至危及人身安全。因此保證設(shè)備狀態(tài)良好的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障和排除故障，這同時(shí)也是保證運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國(guó)對(duì)農(nóng)用車輛和駕駛員的管理不到位，相應(yīng)的管理部門沒有掌握農(nóng)用車和司機(jī)的基本情況，不能有針對(duì)性地對(duì)其開展管理和調(diào)控。農(nóng)用車輛、司機(jī)數(shù)量快速增長(zhǎng)與管理滯后之間的矛盾，是山區(qū)農(nóng)村交通事故高發(fā)的主要原因，要用有效的方法對(duì)農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，排查的同時(shí)進(jìn)行有效治理和安全教育。建立科學(xué)的管理制度，對(duì)車輛設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，降低運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障的概率。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該在第一時(shí)間解決，避免影響列車正常運(yùn)營(yíng)。為設(shè)備設(shè)施制定完善統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車輛運(yùn)輸安全。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農(nóng)村、社區(qū)，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村“三小”車輛登記和駕駛證申請(qǐng)情況進(jìn)行全面檢查，做到心中有數(shù)。從源頭上加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，流動(dòng)車管所開展上門服務(wù)活動(dòng)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)乘客安全的監(jiān)管，加大對(duì)運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的檢查，堅(jiān)決禁止駕駛技術(shù)不高、作風(fēng)不良的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止拖拉機(jī)和客車等農(nóng)用運(yùn)輸車運(yùn)載乘客。發(fā)現(xiàn)道路交通危險(xiǎn)源時(shí)及時(shí)控制，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督，對(duì)及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)源的群眾給予褒獎(jiǎng)。實(shí)施安全巡查責(zé)任制，按時(shí)巡查、隨時(shí)抽查。完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，應(yīng)急管理部門要定期進(jìn)行應(yīng)急演練。多角度分析交通事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，盡量使應(yīng)急預(yù)案更具體更易懂，以便實(shí)施時(shí)易上手[4]。現(xiàn)行的城市軌道交通法規(guī)政策中，雖然對(duì)安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理?xiàng)l文和一些定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理法規(guī)是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、安全和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以要建立完善的、針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通安全法規(guī)體系。

3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農(nóng)村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質(zhì)上下功夫。應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，以發(fā)生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強(qiáng)化群眾的交通安全意識(shí)，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會(huì)各界積極配合，營(yíng)造強(qiáng)有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)村群眾報(bào)道重特大道路交通事故案例和交通安全防護(hù)常識(shí)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態(tài)。道路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過程中，還要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機(jī)、農(nóng)民有一定的安全意識(shí)，對(duì)全民進(jìn)行交通安全教育。同時(shí)有條件的話也可以開展一些交通安全培訓(xùn)或者實(shí)地演練活動(dòng)，使廣大群眾對(duì)交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當(dāng)群眾真正參與到交通安全活動(dòng)中才會(huì)對(duì)該類問題有更加全面的認(rèn)識(shí)，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規(guī)則?？山?jīng)常向群眾發(fā)放出行安全指南，舉行安全知識(shí)問答講座，邀請(qǐng)群眾參與到互動(dòng)中，開展交通安全有獎(jiǎng)知識(shí)問答。在當(dāng)前信息化時(shí)代，可通過信息化手段來(lái)加強(qiáng)大眾對(duì)安全突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)，可以通過微信、微博、公眾號(hào)等媒介向公眾普及道路交通安全知識(shí)和提高處理突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

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［3］中華人民共和國(guó)公安部交通管理局.中華人民共和國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集鎮(zhèn)交通擁堵問題調(diào)查［J］.中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（1）：106-109.

篇5

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。牢固樹立“安全第一、生命至上”理念，按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”要求，更加注重形勢(shì)研判、預(yù)測(cè)預(yù)防，更加注重綜合治理、標(biāo)本兼治，更加注重機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)管理，進(jìn)一步提高重點(diǎn)運(yùn)輸車輛交通安全管理水平和效能，切實(shí)解決影響制約道路交通安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)期道路交通安全工作的良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“交通安全主體責(zé)任更加落實(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的交通安全管理。職能部門聯(lián)動(dòng)更加緊密，政府安全監(jiān)管更加有效，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，交通違法行為、交通事故明顯減少”目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

（一）明確重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管。重點(diǎn)運(yùn)輸車輛包括學(xué)生接送車輛、客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛及槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛。要將重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全管理作為預(yù)防和壓降道路交通事故的重點(diǎn)工作，制定措施，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

（二）各司其職。各相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)明確如下：

1．學(xué)生接送車輛

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)：(1)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)生接送車輛交通安全管理工作。指導(dǎo)教育部門做好學(xué)生的交通安全知識(shí)教育工作。(2)組織參與對(duì)學(xué)生接送車輛交通安全事故的調(diào)查和處理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。(3)督促學(xué)生接送車輛安裝移動(dòng)監(jiān)控GPS裝置，并做好車輛運(yùn)行狀況的監(jiān)控工作，定時(shí)通報(bào)監(jiān)控信息。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé)：(1)嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為和學(xué)生接送車輛非法從事客運(yùn)等違法行為。(2)按照教育部門提供的學(xué)生接送人數(shù)、接送線路等信息。適當(dāng)調(diào)整公交車輛的班次路線、班次密度、班次時(shí)間、?？空军c(diǎn)，科學(xué)制定公交運(yùn)力配置方案，最大限度滿足學(xué)生接送運(yùn)輸需求。

公安部門監(jiān)管職責(zé)：(1)開展學(xué)生接送車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)速Y質(zhì)審核及安全教育。(2)依法對(duì)校園周邊接送學(xué)生車輛交通違法行為進(jìn)行查處和整治。(3)配合教育部門開展學(xué)生交通安全知識(shí)的宣傳教育。

教育部門監(jiān)管職責(zé)：(1)開展交通安全法律法規(guī)宣傳教育。(2)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）接送學(xué)生的數(shù)量、線路、接送站點(diǎn)等情況。(3)督促學(xué)校建立完善接送學(xué)生車輛安全管理制度。(4)將學(xué)校（幼兒園）對(duì)學(xué)生接送車輛管理情況納入對(duì)其年終綜合治理考核。

2．客運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改，整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)督促客運(yùn)場(chǎng)（站）嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”等安全工作制度。(3)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，實(shí)行客運(yùn)駕駛?cè)苏\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(4)查處不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法載人、違規(guī)上下客等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。(6)督促客運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé)：(1)加強(qiáng)路面管控。經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰；(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)客運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)運(yùn)輸企業(yè)的公路客運(yùn)車輛發(fā)生超員交通違法行為，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生3次超員20%以上或兩次超員50%以上的客運(yùn)企業(yè)，限期整改并予通報(bào)。

3．危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改，整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，實(shí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。(4)查處危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。6督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé)：(1)加強(qiáng)路面管控。(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛發(fā)生超載交通違法行為，經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

4．槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)貨運(yùn)企業(yè)因其主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé)：(1)督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行貨運(yùn)駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度。(2)督促貨運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。(3)負(fù)責(zé)貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，(4)落實(shí)貨運(yùn)車輛安裝和使用衛(wèi)星定位裝置。(5)查處貨運(yùn)車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。

公安部門監(jiān)管職責(zé)：(1)加強(qiáng)路面管控。(2)開展貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?3)參照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(4)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸車輛發(fā)生超載交通違法行為，經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。市、縣兩級(jí)要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安監(jiān)、交通、公安、教育等相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全管理聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要對(duì)照本意見的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的交通安全管理工作進(jìn)行部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。

篇6

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的部署及要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證群眾出行安全為出發(fā)點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防社會(huì)化機(jī)制，鞏固深化全縣交通秩序大整治專項(xiàng)戰(zhàn)役，采取積極有效措施，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）通過加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和治理公路交通事故隱患，逐步完善農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升安全性能，改善通行環(huán)境。

（二）通過開展全縣安全大檢查、交通秩序大整治、“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、交通安全進(jìn)農(nóng)戶主題宣傳、三方合署辦公（派出所、交警、農(nóng)業(yè)）等工作，使各項(xiàng)交通違法行為明顯減少，農(nóng)村群眾的文明交通意識(shí)、安全意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（三）通過加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、送子車駕駛員群體的日常交通安全教育培訓(xùn)和對(duì)違法駕駛員的再教育工作，及時(shí)清理資質(zhì)不合格的駕駛員和安全性能不達(dá)標(biāo)的高危作業(yè)車輛，保證重點(diǎn)監(jiān)管駕駛員群體的健康發(fā)展及車輛的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的交通陋習(xí)及形成交通難點(diǎn)癥結(jié)問題的原因，廣泛深入開展交通安全知識(shí)宣傳，有效提升農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村交通規(guī)劃建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)交通投入，合理規(guī)劃農(nóng)村交通布局，緩解交通供需矛盾，完善現(xiàn)有路網(wǎng)功能和基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)薄弱問題。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村交通陋習(xí)治理。以哈肇、慶木等隱患較多、路況復(fù)雜、流量較大的主要公路及縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)管控區(qū)域，以送子車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、送工車、農(nóng)用車、摩的港田車等易發(fā)違法違規(guī)行為的車輛為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、黑車運(yùn)營(yíng)、違規(guī)載人、“三超一疲勞”、酒后駕車、涉牌涉證等各類違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整改。積極開展農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患排查，重點(diǎn)治理農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失、硬性隔離設(shè)施欠缺、公路平交路口過多、交通標(biāo)志標(biāo)線不健全等嚴(yán)重影響行車安全的點(diǎn)（段），以及存在潛在事故誘因的路段。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村公共交通建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村和郊區(qū)公共交通，提高公交線網(wǎng)覆蓋面積，解決運(yùn)力不足帶來(lái)的農(nóng)用車載人、客車超員和非法送子車等問題，滿足農(nóng)村客運(yùn)需求，提高群眾乘車安全系數(shù)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村交通事故防控。明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)交通事故預(yù)防負(fù)第一責(zé)任，以及各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，科學(xué)分析農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢(shì)和交通事故形態(tài)、分布特點(diǎn)、誘發(fā)原因，建立交通事故預(yù)防機(jī)制，積極推動(dòng)交通安全隱患整改措施落實(shí)，從源頭上遏制重特大交通事故的發(fā)生。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立縣農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)王思庫(kù)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室主任杜雪冬、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)李春波、縣公安局副局長(zhǎng)劉曉春擔(dān)任。辦公室設(shè)在縣公安交警大隊(duì)，主任由縣公安交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊紹軍擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)和落實(shí)工作。

五、職責(zé)分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。一是發(fā)揮主體管理職能，統(tǒng)籌開展轄區(qū)交通安全管理工作，組織所屬相關(guān)部門和單位各司其職，綜合治理交通環(huán)境。二是發(fā)揮基層政府作用，整合公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的管理資源，落實(shí)上級(jí)部署，加強(qiáng)各類交通安全隱患排查，調(diào)研整改突出問題。三是將農(nóng)村交通安全納入年度績(jī)效考評(píng)，制定落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）宣傳部門。一是制定《農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作方案》，大力倡導(dǎo)主動(dòng)遵守交通法律、法規(guī)，守法駕駛、遵章出行的文明交通風(fēng)尚，倡導(dǎo)市民特別是農(nóng)村居民告別不文明交通行為。二是協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)”等宣傳媒介，大力宣傳農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，加大違法行為曝光力度，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的社會(huì)氛圍。三是開展“交通平安新農(nóng)村”主題宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)和支持各地區(qū)、各有關(guān)部門在客運(yùn)站、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等人流密集區(qū)域，采取懸掛交通安全宣傳條幅、掛圖、發(fā)放宣傳單、播放交通安全宣傳專題片等方式，集中宣講嚴(yán)重交通違法行為危害性，警示各類交通參與者。

（三）安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村道路交通安全管理工作，督促道路隱患整改和安全措施落實(shí)，并牽頭組織聯(lián)合督察組，檢查、指導(dǎo)整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)與落實(shí)。

（四）公安部門。一是集中優(yōu)勢(shì)警力，在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、服務(wù)站設(shè)置交通陋習(xí)整治點(diǎn)和交通安全宣傳站，對(duì)各類交通違法行為依法上限處罰，迅速形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。二是與相關(guān)職能部門配合，聯(lián)勤打擊非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)載人等違法、違規(guī)行為，并對(duì)有關(guān)工作提出合理化建議。三是強(qiáng)化對(duì)公路、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏管控，加大事故高發(fā)點(diǎn)段巡邏密度，排查整改事故黑點(diǎn)黑段，通過公路測(cè)速、定點(diǎn)執(zhí)勤、巡控糾違等方式，提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣傳“五進(jìn)”模式，教育提升各類交通參與者的文明交通意識(shí)，并利用檢車檢證契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)送子車、農(nóng)用車、長(zhǎng)途客運(yùn)車等重點(diǎn)車輛和農(nóng)村駕駛員的源頭管理。五是組織相關(guān)警種配合公安交管部門開展農(nóng)村交通安全管控工作，排查農(nóng)村道路交通安全隱患，嚴(yán)查各類交通違法行為。六是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展各類交通安全宣傳活動(dòng)，督促農(nóng)村居民按照要求辦理牌證，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)交通事故。

（五）交通運(yùn)輸部門。一是會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、農(nóng)村道路和各級(jí)公路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改治理事故隱患黑點(diǎn)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等各類交通標(biāo)識(shí)，最大限度地強(qiáng)化事故預(yù)防硬件設(shè)施建設(shè)。二是提高農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)力，加強(qiáng)公交、客運(yùn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管及從業(yè)人員素質(zhì)教育，滿足農(nóng)村客運(yùn)需求，全面提升公交和出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是牽頭治理送子車、旅游車及無(wú)手續(xù)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。一是結(jié)合道路規(guī)劃建設(shè)，最大限度地完善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施和行人過街設(shè)施。二是依據(jù)職能，優(yōu)化路網(wǎng)通行能力，努力消除事故黑點(diǎn)及交通事故高發(fā)區(qū)域的道路安全隱患。

（七）農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械摸排清理、登記造冊(cè)，對(duì)安全性能差、私改拼裝、達(dá)到報(bào)廢期限的依法處理，并在春季播種前，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育，講解農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)范，簽訂安全責(zé)任狀。

（八）教育部門。一是將交通安全宣教納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展互動(dòng)宣傳活動(dòng)，通過主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)的文明交通意識(shí)，同時(shí)安排學(xué)校共同參與校園周邊交通秩序維護(hù)。三是對(duì)接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)藛T及乘車學(xué)生等情況進(jìn)行登記造冊(cè)，監(jiān)督學(xué)校不得使用拼裝車、報(bào)廢車和“黑車”作為接送學(xué)生交通工具，并將發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患向有關(guān)部門報(bào)告。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于道路交通安全的指示精神，認(rèn)真吸取我縣道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際道路交通環(huán)境，對(duì)交通安全整治工作進(jìn)行梳理、細(xì)化，有針對(duì)性地制定工作方案，層層抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮主體責(zé)任，各相關(guān)部門要結(jié)合職能，將管控觸角進(jìn)一步向城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通村道路延伸，對(duì)重點(diǎn)人群、車型、路段實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)管控薄弱時(shí)段的警力布控，合理劃分重點(diǎn)管控區(qū)間、區(qū)段，明確責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人，遇有突發(fā)事件要做到快出警、快施救、快處置、快撤除、快疏通，嚴(yán)防因處理不及時(shí)而引發(fā)交通堵塞或?qū)е麓紊鹿实陌l(fā)生。

（三）加大監(jiān)管力度。各有關(guān)部門和單位要深入路面、企業(yè)、場(chǎng)站、社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)戶開展安全聯(lián)合檢查，全面摸排重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉`法信息情況，嚴(yán)密排查車輛安全狀況，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛的準(zhǔn)入制度和駕駛員資格審查，堅(jiān)決禁止和取締不具備準(zhǔn)駕資格的駕駛?cè)诉M(jìn)行違法操作，杜絕重點(diǎn)人群、車型、路段出現(xiàn)失教、失管、失控現(xiàn)象。

（四）完善應(yīng)急處置。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，及時(shí)掌握惡劣天氣預(yù)警信息，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急值守，提前落實(shí)救援力量、裝備、物資等應(yīng)急資源，遇有影響道路暢通情況時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行、封閉管制等措施，確保道路安全暢通。

篇7

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省預(yù)防重特大交通事故緊急視頻會(huì)議精神，切實(shí)抓好應(yīng)對(duì)雪凝等惡劣天氣道路交通保暢各項(xiàng)工作措施的具體落實(shí)，預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的出行安全，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定成立區(qū)應(yīng)對(duì)雪凝天氣道路交通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急辦，具體負(fù)責(zé)雪凝天氣道路交通保暢工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集反饋等工作。

二、職責(zé)分工和工作措施

（一）各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處

1.要有針對(duì)性地制訂雪凝天氣道路交通保障工作應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物品的儲(chǔ)備。

2.出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，要組織交通運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、城管等部門及時(shí)鏟冰除雪，必要時(shí)發(fā)動(dòng)公路沿線各有關(guān)村鎮(zhèn)、單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。因路況條件、交通事故、車輛故障和路面積雪、結(jié)冰造成大量車輛、人員在道路上滯留時(shí)，要及時(shí)組織民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門給予救助。

（二）安監(jiān)部門

負(fù)責(zé)開展一次道路交通安全隱患排查工作，并對(duì)所存在交通安全隱患問題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

（三）公路、交通部門及高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位

1.交通部門要協(xié)同安監(jiān)、公安交警部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)道路易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，提請(qǐng)政府通過增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施，改善道路安全通行條件。

2.市公安局交警支隊(duì)蘭海高速大隊(duì)六中隊(duì)、高速公路運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)高速公路寶暢通、保安全工作。公路管理北段負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道道路交通安全保暢工作。一是做好惡劣天氣條件下相應(yīng)設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，配備一定數(shù)量的交通標(biāo)志牌、告示牌和除雪裝備、融雪劑和防滑物資，特別要在冰雪災(zāi)害突顯的橋梁、涵洞、隧道、臨水鄰崖、陡坡、彎道等重點(diǎn)路段配備足夠的除冰雪物資。二是在惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)做好減速、限速和安全行車提示。三是積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法采取的交通管制措施，及時(shí)將交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示。四是遇有降雪、結(jié)冰，要組織力量及時(shí)清掃路面積雪或采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施。

（四）公安交通管理部門

1.要加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、城管、消防、新聞媒體等部門的聯(lián)系溝通，對(duì)惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，強(qiáng)化值班備勤，并做好交通管控相關(guān)物資器材的準(zhǔn)備工作。

2.要加強(qiáng)與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體和公路經(jīng)營(yíng)管理單位的協(xié)作，共同建立交通應(yīng)急信息機(jī)制，并充分利用微博、短信等各種警務(wù)公開平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬路況信息快速、快速更新渠道，確保即時(shí)路況信息即知即發(fā)。

3.一旦出現(xiàn)大霧冰雪凝凍災(zāi)害，及時(shí)預(yù)警并迅速啟動(dòng)惡劣天氣下的交通管理應(yīng)急預(yù)案，通過采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、遠(yuǎn)端分流、分流繞行等相應(yīng)措施進(jìn)行高效處置；當(dāng)出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無(wú)法通行的情況時(shí)，要按照先省、市際干線，后轄區(qū)內(nèi)道路的原則，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以及城管、鎮(zhèn)（街）和公路、城區(qū)主干道沿線單位，及時(shí)開展鏟冰除雪工作。

4.主動(dòng)聯(lián)系配合路政、公路養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、救援、消防及民政等部門，做到快速處置交通事故和擁堵事件，全力爭(zhēng)取保障道路暢通。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時(shí)，要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門組織救助。遇有冰雪等天氣時(shí)，要按照優(yōu)先保障煤電油運(yùn)車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行的原則，必要時(shí)通過警車帶道護(hù)送措施，引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。

（五）民政部門

要提前做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作，并在雪凝等惡劣天氣情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)妥善疏導(dǎo)、安置滯留旅客，切實(shí)做好后勤保障工作。

（六）宣傳部門

負(fù)責(zé)做好惡劣天氣情況下道路交通保障宣傳報(bào)道工作，提高交通參與者安全意識(shí)，引導(dǎo)交通參與者合理選擇出行方式、出行時(shí)間和行駛線路，營(yíng)造良好氛圍。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格道路安全信息報(bào)送工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故、道路雪凝情況、通行情況，區(qū)有關(guān)部門要在積極組織施救的同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告黨委、政府和公安機(jī)關(guān)。

（二）強(qiáng)化對(duì)道路的巡邏檢查力度。交通路政、各鎮(zhèn)街及交警、派出所等單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)易凍易滑路段的監(jiān)控巡邏，對(duì)轄區(qū)的彎道、涵洞、風(fēng)口等易結(jié)冰路段24小時(shí)派人值守并及時(shí)報(bào)告路況信息。

（三）全力做好道路保暢工作。區(qū)有關(guān)部門應(yīng)在確保道路安全的前提下，密切配合、形成合力，全力以赴確保冬季高速公路的和諧有序、安全暢通。對(duì)確需實(shí)行交通管制的路段，由公安分局交警大隊(duì)報(bào)市公安局交警支隊(duì)同意后執(zhí)行，不得隨意封路。

篇8

以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo)，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實(shí)制度為保證，以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點(diǎn)，以責(zé)任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，不斷完善學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、工作措施

（一）全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系，落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任；建立安全工作例會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報(bào)制度，落實(shí)安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。

（二）全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員，進(jìn)一步厘清責(zé)任，編制責(zé)任清單和各項(xiàng)安全工作要求，建構(gòu)點(diǎn)、線、面高度銜接無(wú)縫隙管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時(shí)時(shí)、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?；钒踩?、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動(dòng)安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。

三、主要工作

1、加強(qiáng)學(xué)?！叭馈被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。

2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)實(shí)行學(xué)生放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度，成立“護(hù)校（園）隊(duì)”。三是聯(lián)系交警部門，在放學(xué)這一時(shí)段，增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序，確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué)，禁止學(xué)生騎機(jī)動(dòng)車上學(xué)，避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長(zhǎng)做好交通安全宣傳教育。

3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對(duì)校車集中開展一次大檢查，及時(shí)排除安全隱患，對(duì)問題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn)；規(guī)范校車檔案建設(shè)，明確學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及隨車照管員、駕駛員職責(zé)，落實(shí)校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實(shí)中小學(xué)生上下車記錄臺(tái)賬，建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，普及道路交通安全法。

4、加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

5、建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度，對(duì)一般隱患，組織力量立即整改，對(duì)較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實(shí)施，對(duì)重大事故隱患要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，實(shí)行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對(duì)師生進(jìn)行預(yù)警，防止隱患程度加深，風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)學(xué)校無(wú)力整改的隱患要及時(shí)上報(bào)，并提出建議方案。及時(shí)關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。

6、加強(qiáng)對(duì)?；返墓芾?。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實(shí)出入庫(kù)核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。

7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，廣泛開展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動(dòng)，要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作，把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。

8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施，建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離，通知家長(zhǎng)并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng)及A級(jí)食堂創(chuàng)建。

9、積極開展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實(shí)搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險(xiǎn)自救、互救的方法和技巧，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工應(yīng)急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險(xiǎn)、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上，通過開展隨機(jī)性演練，切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的防范意識(shí)和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制，確保演練安全，真正做到“預(yù)防為主”。

10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序，加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

篇9

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：

1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長(zhǎng)莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對(duì)公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢(shì)，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。

3、在警力有限的情況下，民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的工作方式，在工作中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營(yíng)運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國(guó)家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無(wú)證、無(wú)牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來(lái)了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對(duì)現(xiàn)狀聽之任之、無(wú)所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對(duì)轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓?。在勤?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。工作是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過對(duì)往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

篇10

一、主要做法及成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到了“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席工作會(huì)議，會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，聽取各職能部門匯報(bào)開展安全生產(chǎn)工作情況，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)和道路交通安全工作。每逢節(jié)日和重大活動(dòng)前，鎮(zhèn)黨政班子成員都親自帶隊(duì)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全措施。二是人員到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，辦公室配備工作人員4人，實(shí)行獨(dú)立辦公，做到了安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全各項(xiàng)工作均有具體的人員負(fù)責(zé)。而且，在各個(gè)專項(xiàng)整治工作中成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)均由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是經(jīng)費(fèi)到位。我鎮(zhèn)每年都安排一定的經(jīng)費(fèi)用于開展安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作，兩年來(lái)共投入經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)多元用于聘請(qǐng)專職消防隊(duì)員及購(gòu)買消防裝備、購(gòu)置辦公設(shè)備、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)等，有效地保障了各項(xiàng)工作的正常開展。全鎮(zhèn)上下形成了安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門協(xié)調(diào)配合的工作局面，為安全生產(chǎn)工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)落實(shí)工作責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

一是落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各單位負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人，在履行本職工作的同時(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事議程，形成層層落實(shí)，責(zé)任到人的格局。每年鎮(zhèn)政府都與各村(居)委會(huì)、各企業(yè)簽訂了各類安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了各村(居)委會(huì)、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。我們要求企業(yè)與車間、班組層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)具體部位。年終，鎮(zhèn)政府將各村(居)委會(huì)、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入考核，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓。二是明確任務(wù)。為確保安全生產(chǎn)順利開展，每次整治行動(dòng)，我們都結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的工作方案，進(jìn)一步明確了各有關(guān)單位的工作任務(wù)和職責(zé)，使安全生產(chǎn)工作有條不紊地開展。三是健全制度。建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度、聯(lián)合整治制度、督查巡查制度、交通事故預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度等一系列工作制度，實(shí)行以制度管人、管事，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高全民安全意識(shí)。

我們把宣傳工作作為提高全民安全意識(shí)的主要手段，督促有關(guān)部門深入開展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。一是抓好經(jīng)常性宣傳。緊緊圍繞黨的群眾路線活動(dòng)，開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防安全月”、“交通安全宣傳月”活動(dòng)，通過懸掛橫幅、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在主要路口懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30多條，張?zhí)?biāo)語(yǔ)300多條，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故條例》、安全生產(chǎn)明信片、火災(zāi)逃生宣傳畫冊(cè)等宣傳資料1000多份。二是邊檢查，邊宣傳。我們結(jié)合每個(gè)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，組織人員到各廠礦企業(yè)邊檢查、邊宣傳，面對(duì)面向業(yè)主宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高業(yè)主安全意識(shí)。三是抓好安全知識(shí)培訓(xùn)。每年，我們都舉辦多期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行授課，講解安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。通過一系列的宣傳活動(dòng)，使安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全知識(shí)普及千家萬(wàn)戶，在全鎮(zhèn)上下形成了人人講安全，處處關(guān)注安全的濃厚氛圍。

(四)加強(qiáng)排查整治，全力消除安全事故隱患。

我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全工作，以排查和整治安全隱患為主，著力抓好各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查，對(duì)責(zé)令整改的單位實(shí)行重點(diǎn)跟蹤。一是加強(qiáng)節(jié)前安全檢查。我們堅(jiān)持一手抓源頭控制，一手抓隱患整治，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施，在“五一”、“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)假日和黨的“十”期間開展常規(guī)性檢查，以旅游景點(diǎn)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路、建筑工地、“三小”場(chǎng)所、學(xué)校(幼兒園)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，全方位開展安全檢查，重點(diǎn)檢查各行業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況，事故防范措施落實(shí)情況等。二是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)按照市、縣的工作部署，組織開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，以及開展“清剿火患”戰(zhàn)役、“百日安全大行動(dòng)”、“網(wǎng)格化”、“打非治違”和治理“三超一疲勞”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了明顯成效，有效遏制各類安全事故的發(fā)生。三是狠抓整改措施落實(shí)。在檢查過程中，凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，能夠在現(xiàn)場(chǎng)立即整改好的，我們要求業(yè)主立即整改。凡是已通知限期整改的單位，我們都有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，逾期未整改完畢的責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，直至整改完畢才可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)全鎮(zhèn)共出動(dòng)檢查人員320多人次，檢查單位180多家次，共排查出安全事故隱患64處，全部落實(shí)整改。通過開展排查整治行動(dòng)，有效遏制安全事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。

(五)加強(qiáng)日常監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

在深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，我們還注重加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促有關(guān)職能單位加強(qiáng)對(duì)本單位涉及的領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，明確了各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管部門既做到各負(fù)其責(zé)，又做到互相配合，形成齊抓共管的工作格局。如，在工商部門年審工作中，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須經(jīng)我鎮(zhèn)安全監(jiān)管所審核通過安全生產(chǎn)合格方可進(jìn)行年審。同時(shí)，我們聯(lián)合工商、派出所、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門定期對(duì)全鎮(zhèn)所有“三小”場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底，登記造冊(cè)并將信息錄入電腦，加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

(六)健全應(yīng)急體系，不斷提高應(yīng)急救援能力。

一是健全應(yīng)急機(jī)制。為了做到防患于未然，每年我鎮(zhèn)重新制定了安全事故應(yīng)急處置預(yù)案、道路交通安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等幾個(gè)安全事故處置預(yù)案，進(jìn)一步健全了快速反應(yīng)機(jī)制，確保萬(wàn)一發(fā)生安全事故時(shí)做到有章可循、臨危不亂，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置。而且，部分村(居)委會(huì)、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位也相應(yīng)制定了符合自身實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的事故應(yīng)急指揮部，組建了森林防火隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、專(兼)職消防隊(duì)等各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立應(yīng)急救援隊(duì)。全鎮(zhèn)形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急演練。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)共組織鴻信廠、威爾高廠、駿達(dá)美廠和xx中學(xué)等有關(guān)單位舉行了多次消防安全演練，一些單位和企業(yè)也主動(dòng)組織應(yīng)急救援演練，大大提高了廣大干部職工、學(xué)生和相關(guān)從業(yè)人員的防火意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、應(yīng)急防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。三是落實(shí)值班制度。在“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間，我們均要求各有關(guān)職能部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通訊工具24小時(shí)暢通，確保一旦發(fā)生安全事故時(shí)能夠做到快速反應(yīng)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，并采取措施做好事故處置工作。

二、存在問題及今后打算