導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維項(xiàng)目實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強(qiáng)職業(yè)教育與企業(yè)的聯(lián)系，提高專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐水平，培養(yǎng)“雙師”型專(zhuān)業(yè)骨干教師，學(xué)校安排專(zhuān)業(yè)教師暑期到企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。我作為計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教師，有幸參加了上海中軟計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司系統(tǒng)架構(gòu)師崗位的企業(yè)實(shí)踐工作。專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)鍛煉是提升教師綜合素質(zhì)的重要舉措。教師通過(guò)下企業(yè)鍛煉，了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，提高動(dòng)手能力，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)與中職培養(yǎng)目標(biāo)做好市場(chǎng)調(diào)研。轉(zhuǎn)眼間，兩個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將企業(yè)實(shí)踐所見(jiàn)、所聞、所得總結(jié)如下：

一、實(shí)踐時(shí)間：2019年7月1日—2019年8月30日

二、實(shí)踐基地簡(jiǎn)介

上海電子信息職業(yè)教育集團(tuán)和上海中軟計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司共建的教師企業(yè)實(shí)踐基地自2013年以來(lái)已連續(xù)六年成功組織實(shí)施了教師企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)。六年中上海中軟實(shí)踐基地共接待了來(lái)自上海信息技術(shù)學(xué)校、上海市工程技術(shù)管理學(xué)校、上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、云南楚雄技師學(xué)院等20所院校，共計(jì)38名學(xué)員教師參與了企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

上海中軟基地為上海市中等職業(yè)學(xué)校信息技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)集成架構(gòu)師等企業(yè)實(shí)踐崗位，旨在滿足教師的企業(yè)實(shí)踐需求，使教師通過(guò)崗前培訓(xùn)、原廠商技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、優(yōu)秀項(xiàng)目的實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)、先進(jìn)設(shè)備的參觀、實(shí)體項(xiàng)目的參與和頂崗實(shí)踐、學(xué)習(xí)成果的交流、總結(jié)與評(píng)審等實(shí)踐內(nèi)容，縮短教師理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用之間距離，提升教學(xué)內(nèi)涵。

參培教師通過(guò)了解企業(yè)工作規(guī)范，將相關(guān)理念融入到學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中；了解新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)知識(shí)的更新；及時(shí)掌握本專(zhuān)業(yè)、學(xué)科發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)及實(shí)際應(yīng)用情況，努力提升教師的創(chuàng)新、實(shí)踐能力；通過(guò)感受企業(yè)文化，了解職業(yè)素養(yǎng)，讓教師貼近職場(chǎng)，了解企業(yè)對(duì)人才的需求，將實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化到課堂教學(xué)中去，有效改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容及方法，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

三、實(shí)踐崗位

系統(tǒng)集成架構(gòu)師，崗位實(shí)踐具體內(nèi)容：

1）參與項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)或者實(shí)施，了解理論知識(shí)是如何在系統(tǒng)集成架構(gòu)設(shè)計(jì)和部署中體現(xiàn)的，了解理論知識(shí)是如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求功能；

2）與企業(yè)實(shí)訓(xùn)集成團(tuán)隊(duì)共同探討，結(jié)合最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬化技術(shù)、軟件技術(shù)和教師多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成更適合院校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展的成果；

3）參加公司、廠商、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉行的技術(shù)交流會(huì)和產(chǎn)品展示活動(dòng)，了解新技術(shù)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

四、實(shí)踐目的和內(nèi)容

1、實(shí)踐目的

目的主要是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、上崗操作，熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)，切實(shí)感受日常教學(xué)活動(dòng)和企業(yè)對(duì)職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求之間的差距，為在日后的教學(xué)工作中更好地發(fā)揮教學(xué)能動(dòng)性、積極促進(jìn)教學(xué)改革具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，為計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)下一步的專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)做準(zhǔn)備。

2、實(shí)踐內(nèi)容

本次企業(yè)實(shí)踐我申報(bào)的是系統(tǒng)集成架構(gòu)師項(xiàng)目，項(xiàng)目包含三個(gè)階段，分別是網(wǎng)絡(luò)工程、虛擬化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全。

首先是第一階段的學(xué)習(xí)，帶教師傅周寅生針對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)中最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)工程，給我做了培訓(xùn)。我所實(shí)踐的工作地點(diǎn)是上海市稅務(wù)局臨江計(jì)算機(jī)機(jī)房，首先周老師帶我熟悉了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

培訓(xùn)內(nèi)容切合主題，周老師作為企業(yè)工程師，對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程有很深入的見(jiàn)解。上圖中VRRP協(xié)議在政府機(jī)關(guān)的應(yīng)用是我雙項(xiàng)目的學(xué)習(xí)目標(biāo)，這個(gè)內(nèi)容是我的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。配合生動(dòng)幽默的講解，讓我很快的進(jìn)入狀態(tài)，結(jié)合自己的所學(xué)將其應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)工程中去。培訓(xùn)中我們學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)工程的特點(diǎn)是明確設(shè)計(jì)目標(biāo)、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案、根據(jù)權(quán)威的設(shè)計(jì)依據(jù)、完備技術(shù)文檔、完善實(shí)施機(jī)構(gòu)。了解網(wǎng)絡(luò)工程各個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)定位，以及網(wǎng)絡(luò)工程師需要具備的組織和實(shí)施工程的能力，與不同用戶進(jìn)行溝通的能力，獨(dú)立解決問(wèn)題的能力及很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。最后總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的集成步驟分別是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。通過(guò)這幾次培訓(xùn)，我掌握了網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)元素，了解了各個(gè)知識(shí)點(diǎn)如何對(duì)應(yīng)企業(yè)當(dāng)中的崗位，從中總結(jié)出更有針對(duì)性的教學(xué)方案。

網(wǎng)絡(luò)工程中運(yùn)維工作具有舉足輕重的地位，只有良好的運(yùn)維才會(huì)產(chǎn)生良好的用戶體驗(yàn)，下面我著重對(duì)運(yùn)維工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)對(duì)實(shí)踐崗位運(yùn)維工作的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維更適合我們職校學(xué)生去勝任，它要求有較高的動(dòng)手能力，這點(diǎn)恰恰符合我們中職學(xué)生的特點(diǎn)。日常運(yùn)維工作主要包括終端部分和網(wǎng)絡(luò)部分，終端部分包括客戶端電腦的硬件排障，系統(tǒng)及應(yīng)用軟件層面的維護(hù)，客戶端外設(shè)打印機(jī)等設(shè)備的安裝，互聯(lián)，運(yùn)維，協(xié)助排除稅務(wù)專(zhuān)網(wǎng)終端電腦系統(tǒng)及生產(chǎn)環(huán)境下使用故障，抽查并更新各單位終端資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，信息及安全統(tǒng)計(jì)，制定終端應(yīng)用故障Q&A等。網(wǎng)絡(luò)部分包括接入層，匯聚層網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備，物理鏈路層信息點(diǎn)維護(hù)，內(nèi)外網(wǎng)用戶接入問(wèn)題，協(xié)助服務(wù)器維護(hù)，核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備巡檢工作。日常運(yùn)維工作瑣碎復(fù)雜，如何進(jìn)行工作績(jī)效，運(yùn)維工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析就尤為重要了。

通過(guò)對(duì)工作內(nèi)容的量化數(shù)據(jù)分析，可以直觀的反映出工作狀態(tài)，對(duì)今后的工作安排可以合理的安排人力配置，此部分內(nèi)容需要中職生格外重視，光是有技能是不夠的，還要學(xué)會(huì)工作方法與技巧。

接下來(lái)，在經(jīng)歷兩周第一階段網(wǎng)絡(luò)課程的實(shí)踐學(xué)習(xí)后，我們進(jìn)入第二階段虛擬化的課程學(xué)習(xí)。整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程貼近實(shí)際，帶教師傅周老師從虛擬化的基礎(chǔ)架構(gòu)介紹到虛擬化的實(shí)施過(guò)程，并為我們展示了服務(wù)器虛擬化的架構(gòu)界面以及虛擬化在實(shí)際當(dāng)中的應(yīng)用。由于參加學(xué)習(xí)的各位老師，或多或少都接觸過(guò)虛擬化。學(xué)習(xí)過(guò)程中，老師們踴躍提問(wèn)，積極討論。針對(duì)實(shí)際需要，向企業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)。通過(guò)這一過(guò)程，真正的將理論轉(zhuǎn)換為實(shí)際。培訓(xùn)完成后，企業(yè)專(zhuān)家還熱心的給我們提供了很多虛擬化方面的資料，讓我們能更深入的學(xué)習(xí)。我通過(guò)這次培訓(xùn)，大概的了解了虛擬化的配置過(guò)程，在接下來(lái)的實(shí)踐中，我準(zhǔn)備自己動(dòng)手創(chuàng)建虛擬服務(wù)器，將所學(xué)轉(zhuǎn)化為成果。

在接下來(lái)的培訓(xùn)中，師傅給我們部署了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐的虛擬環(huán)境，并提供了多種類(lèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置方案，讓我們進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)配置的實(shí)踐。演示過(guò)程，我們結(jié)合行政管理學(xué)校虛擬化環(huán)境的搭建與維護(hù)的實(shí)施方案，進(jìn)行了討論，效果明顯。此外，大家對(duì)師傅部署的這樣一個(gè)實(shí)踐環(huán)境，非常感興趣，希望將這樣一個(gè)環(huán)境作為虛擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境應(yīng)用到教學(xué)中去。這個(gè)虛擬實(shí)踐平臺(tái)eve-ng，部署在liunx環(huán)境底下，其中的實(shí)訓(xùn)設(shè)備主要是CISCO及華為。所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是使用真實(shí)的設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的，效果更接近于真實(shí)環(huán)境。師傅給我們提供了大部分的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)，便于我們實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)絡(luò)部署，檢驗(yàn)我們的網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案是否可行。通過(guò)實(shí)訓(xùn)，我們即學(xué)到了網(wǎng)絡(luò)部署方案的撰寫(xiě)及實(shí)施，又認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)今后的工作起到了更好的促進(jìn)作用。

最后，就是第三階段的網(wǎng)絡(luò)安全的學(xué)習(xí)，企業(yè)師傅帶我熟悉了企業(yè)中日常防護(hù)網(wǎng)絡(luò)攻擊的方法，如：arp病毒查找攻擊源主機(jī)的方法，稽查一局網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案V1.1等。

不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍。在現(xiàn)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普及的情況下，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪日益增多。網(wǎng)絡(luò)安全不得不引起人們的重視，作為從事信息化管理的人來(lái)說(shuō)，更是工作重點(diǎn)。近期國(guó)家安全部提出的等級(jí)保護(hù)制度，就是網(wǎng)絡(luò)信息安全的一種監(jiān)管措施。

本次實(shí)踐活動(dòng)，正好給我們提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，讓我們深入企業(yè)，了解安全防護(hù)的各項(xiàng)知識(shí)。分別從系統(tǒng)安全及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)我們進(jìn)行了培訓(xùn)。在系統(tǒng)安全方面，企業(yè)專(zhuān)家整體描述了安全防護(hù)的必要性及安全防護(hù)的種類(lèi)。最后，在兩類(lèi)常用于服務(wù)器部署的系統(tǒng)中，演示了安全加固的一些實(shí)踐操作內(nèi)容。非常實(shí)用，很有針對(duì)性，整個(gè)過(guò)程涉及到攻與防。從演示中，我們學(xué)到了服務(wù)器安全加固的必要性及操作方法，收獲很大。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面企業(yè)專(zhuān)家根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)目前常用的幾類(lèi)安全設(shè)備進(jìn)行了分類(lèi)討論?？偨Y(jié)出不同設(shè)備在安全防護(hù)中的作用，以及部署的必要性。讓我們更加直觀的了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，在今后的各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)中，安全將成為我們首要考慮的因素。

總結(jié)這段時(shí)間的實(shí)踐學(xué)習(xí)，感觸最深的就是，企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)以及規(guī)范的管理理念。一個(gè)好的企業(yè)，要能成功，一定要有規(guī)范的流程，成熟的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善的管理，合作無(wú)間的團(tuán)隊(duì)。而我作為計(jì)算機(jī)教師，同時(shí)兼任信息中心的工作，在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，可以借鑒企業(yè)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)，更好的、規(guī)范的管理項(xiàng)目實(shí)施。此外，圍繞本次實(shí)踐活動(dòng)的成果目標(biāo)，我將總結(jié)學(xué)習(xí)到的知識(shí)，跟隨項(xiàng)目工程師，將虛擬化的技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中。為學(xué)校的信息化建設(shè)盡一份力，為學(xué)校的信息化教學(xué)盡一份力。

五、實(shí)踐體會(huì)

本次實(shí)踐項(xiàng)目目前都已經(jīng)圓滿結(jié)束，整個(gè)過(guò)程雖然有點(diǎn)苦，有點(diǎn)累，但收獲良多，通過(guò)這次培訓(xùn)，我開(kāi)闊了眼界；思考問(wèn)題能站在更高的境界；許多疑問(wèn)得到了解決或啟發(fā)；業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升。有幾點(diǎn)體會(huì)如下：

1、企業(yè)文化應(yīng)和職業(yè)學(xué)校校園文化對(duì)接，企業(yè)文化的目的，就是要在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和營(yíng)造一種積極健康、活潑和諧的精神氛圍，職業(yè)學(xué)校的校園里也需要這種精神氛圍，應(yīng)該讓學(xué)生提前感受到企業(yè)文化，通過(guò)校園文化感受到企業(yè)員工工作紀(jì)律性要求和工作態(tài)度的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，使學(xué)生在校園內(nèi)就能在一定程度上了解、熟悉并認(rèn)同企業(yè)文化。企業(yè)文化也是培養(yǎng)學(xué)生形成良好職業(yè)素養(yǎng)的一條重要途徑，為今后在企業(yè)的立足和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、學(xué)生的技能應(yīng)與企業(yè)要求對(duì)接，通過(guò)這次企業(yè)實(shí)踐，使我了解到職業(yè)學(xué)校學(xué)生在校所掌握的知識(shí)與企業(yè)需求仍有較大的差距，計(jì)算機(jī)是一個(gè)高速發(fā)展的行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新的技術(shù)手段無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響和改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活，這就要求我們的教學(xué)設(shè)備和相關(guān)技能要趕上時(shí)展的需求，課本上的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的要求，更多要求學(xué)生在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上能夠?qū)W會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的變化。

篇2

XBRL是可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言XML在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是非結(jié)構(gòu)化財(cái)務(wù)信息處理的最新技術(shù)，其描述簡(jiǎn)單可擴(kuò)展性高，主要用于商業(yè)和財(cái)務(wù)信息的定義和交換。XBRL較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與單位內(nèi)部管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，使得在傳統(tǒng)報(bào)告模式下無(wú)法實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)交互成為可能。本文采用XBRL和XSLT構(gòu)建了財(cái)務(wù)交互報(bào)告系統(tǒng)核心展示及轉(zhuǎn)換模塊的同時(shí)，結(jié)合WEB技術(shù)和MQ推送，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)推送與。

1 項(xiàng)目背景和總體方案

1.1 項(xiàng)目背景

傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)注信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，而內(nèi)容相對(duì)固定，可定制化差。本文針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的缺點(diǎn)，建立了交互報(bào)告系統(tǒng)，除關(guān)注傳統(tǒng)財(cái)務(wù)所關(guān)注的信息準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性之外，為信息使用者與信息提供者的交互及XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的推廣提供支持。

1.2 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

基于XBRL技術(shù)的財(cái)務(wù)交互報(bào)告系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，一個(gè)顯著阻力來(lái)自于信息使用者和信息提供者對(duì)XBRL技術(shù)規(guī)范以及轉(zhuǎn)換流程的把握，為保證系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，方案設(shè)計(jì)遵循如下原則：技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品主流、成本控制、持續(xù)運(yùn)維作為基本建設(shè)原則。

2 詳細(xì)功能設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，系統(tǒng)從總體上分為展示層、控制層、XML接口層、數(shù)據(jù)層四層。控制層為整個(gè)系統(tǒng)的核心，依據(jù)XBRL的構(gòu)建原則和XSLT的轉(zhuǎn)換原則進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的組成元素進(jìn)行變換及相對(duì)自由的組合，從而生成符合使用者需求的可定制化報(bào)告。目前支持XBRL基本元素及XSLT中全部標(biāo)簽：xsl：template xsl：call-template xsl：apply-templates xsl：param xsl：with-param的使用和分析。系統(tǒng)的整體功能設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)流程見(jiàn)圖1、圖2：

3 項(xiàng)目實(shí)施方案

3.1 開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)選擇

1）WEB應(yīng)用設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用ASP.NET MVC三層結(jié)構(gòu)，因考慮XBRL和XSLT在系統(tǒng)中的重要性，在數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)上又構(gòu)建了XML接口層，形成展示層、控制層、XML接口層、數(shù)據(jù)層四層，XML的消息隊(duì)列處理使用IBM MQ。

2）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

經(jīng)系統(tǒng)需求分析，需采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)且數(shù)據(jù)量級(jí)在百萬(wàn)以下，因此使用SQL Server作為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，ERSTUDIO作為設(shè)計(jì)軟件。

3） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

考慮到財(cái)務(wù)系統(tǒng)的特殊性，通過(guò)ACL實(shí)現(xiàn)用戶IP訪問(wèn)限制，通過(guò)端口映射隱藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)際IP地址，同時(shí)使用加密技術(shù)防止網(wǎng)絡(luò)嗅探。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段

4 系統(tǒng)功能及實(shí)現(xiàn)

信息使用者可以通過(guò)系統(tǒng)制定報(bào)告的生成頻率、報(bào)告類(lèi)型、報(bào)告對(duì)象，并可通過(guò)可配置化的界面對(duì)既有模板進(jìn)行可選項(xiàng)目的增加和刪除。信息提供者可通過(guò)系統(tǒng)配置對(duì)信息使用者的權(quán)限進(jìn)行指定，可細(xì)化到數(shù)據(jù)列級(jí)別，同時(shí)可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)連接等參數(shù)進(jìn)行修改。系統(tǒng)界面及部分編碼實(shí)現(xiàn)如下：

篇3

關(guān)鍵詞：MPLS ；VPN技術(shù)；渠道；全業(yè)務(wù)；受理

1.項(xiàng)目實(shí)施背景

   1.1問(wèn)題現(xiàn)狀。新公司全業(yè)務(wù)受理的需要。平頂山市聯(lián)通分公司合作營(yíng)業(yè)廳約400多家由合作渠道通過(guò)寬帶接入公網(wǎng)使用從省公司申請(qǐng)的VPN賬號(hào)接入省分司VPN系統(tǒng)，只能受理移網(wǎng)業(yè)務(wù)及固網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)，無(wú)法受理寬帶、固話等固網(wǎng)業(yè)務(wù)，全業(yè)務(wù)受理有很大的發(fā)展前景。由于原渠道業(yè)務(wù)受理的2M專(zhuān)線設(shè)備從2002年開(kāi)始使用，設(shè)備嚴(yán)重老化，故障頻發(fā)，由于此批設(shè)備已無(wú)廠家維保、無(wú)技術(shù)支持，設(shè)備故障頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了營(yíng)業(yè)廳順暢的開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，渠道商意見(jiàn)很大。

   1.2技術(shù)分析。從網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)上來(lái)說(shuō)，有兩種基本方式。第一種是使用專(zhuān)線電路方式，敷設(shè)傳輸光纜，協(xié)議轉(zhuǎn)換器每個(gè)成本約1500元，第二種是在不增加或少增加成本的情況下實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)受理。寬帶做為聯(lián)通公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，每端口的運(yùn)維成本很低，寬帶適配器成本僅為100元左右，相較于專(zhuān)用電路的方式，成本節(jié)約效果很明顯。

   1.3實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，使大量通過(guò)寬帶+VPN方式的公司業(yè)務(wù)的渠道商能夠方便、易操作并且成本較低的實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)受理，推動(dòng)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；探索出成本較廉、施工方便的2M專(zhuān)線電路的替代電路。

2.MPLS VPN技術(shù)概況

VPN（Virtual Private Network）是基于公網(wǎng)，利用隧道、加密等技術(shù)，為用戶提供的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，它給用戶一種直接連接到私人局域網(wǎng)的感覺(jué)?；贛PLS的VPN屬于PP-VPN（Provider Provisioned VPN），這種方式的VPN，降低了客戶的投入，增加了運(yùn)營(yíng)商的收入，同時(shí)又具有較好的網(wǎng)絡(luò)拓展性、可管理性，因而贏得了越來(lái)越多客戶和運(yùn)營(yíng)商的青睞。

BGP/MPLS VPN通過(guò)VPN路由轉(zhuǎn)發(fā)（VPN Routing && Forwarding：VRF）表和MPLS中的LSP來(lái)實(shí)現(xiàn)路由隔離和信息隔離。通常PE路由器上每個(gè)用戶的端口與一個(gè)特定的VRF相關(guān)聯(lián)，從該端口輸入的VPN分組將根據(jù)各自對(duì)應(yīng)的VRF查找其VPN標(biāo)簽和下一跳的出口PE路由器地址。VRF隔離了不同的VPN。對(duì)于每一個(gè)VRF表，都具有路由區(qū)分符（Route Distinguisher：RD）和路由目標(biāo)（Route Target：RT）兩大屬性。RD和VRF表之間建立了一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。對(duì)于不同PE路由器上屬于同一個(gè)VPN的子接口，為其所對(duì)應(yīng)的VRF表分配相同的RD，換句話說(shuō)，就是為每一個(gè)VPN分配一個(gè)唯一的RD。RT的作用類(lèi)似于BGP中擴(kuò)展團(tuán)體屬性，用于路由信息的分發(fā)。它分成Import RT和Export RT，分別用于路由信息的導(dǎo)入、導(dǎo)出策略。RT使得PE路由器只包含和其直接相連的VPN的路由，而不是全網(wǎng)所有VPN的路由，從而節(jié)省了PE路由器的資源，提高了網(wǎng)絡(luò)拓展性。

3.項(xiàng)目?jī)?nèi)涵

通過(guò)在寬帶線路上引入BGP/MPLS VPN技術(shù)，在寬帶網(wǎng)主交換機(jī)Cisco6509配置一個(gè)端口開(kāi)放給業(yè)務(wù)網(wǎng)使用，為增加網(wǎng)絡(luò)的安全性及可管理性，使用一臺(tái)Utt HiPER4240G寬帶路由器做為服務(wù)器，負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)MPLS VPN上來(lái)的終端進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)了施工方便、易操作并且成本較廉的業(yè)務(wù)網(wǎng)擴(kuò)展電路，能夠很方便的為各渠道商實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)受理，并可作為2M專(zhuān)線電路的替代電路。

4.項(xiàng)目實(shí)施方案

   4.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明。在寬帶網(wǎng)主交換機(jī)Cisco6509配置一個(gè)端口開(kāi)放給業(yè)務(wù)網(wǎng)使用，為增加網(wǎng)絡(luò)的安全性及可管理性，使用一臺(tái)Utt HiPER4240G寬帶路由器做為服務(wù)器，負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)MPLS VPN上來(lái)的終端進(jìn)行管理。渠道商的受理終端配置分配好的私網(wǎng)地址，通過(guò)寬帶網(wǎng)的MPLS VPN技術(shù)接入服務(wù)器，再通過(guò)服務(wù)器的NAT轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)網(wǎng)地址訪問(wèn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。選用的HiPER 4240G寬帶路由器具有智能NAT、防火墻、VPN、帶寬管理、IP/MAC綁定、業(yè)務(wù)管理等多種功能，可以滿足此次網(wǎng)絡(luò)改造的業(yè)務(wù)需要。項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

 4.2數(shù)據(jù)規(guī)劃。

（1） IP地址規(guī)劃。平頂山共有12臺(tái)BAS，由于BAS與寬帶主交換機(jī)的Cisco6509之間為三層聯(lián)接，需要為每臺(tái)BAS分配一段IP地址，考慮到業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，為每臺(tái)BAS分配一個(gè)C類(lèi)的私網(wǎng)地址。

寬帶主交換機(jī)Cisco6509與服務(wù)器Utt HiPER4240G地址分配

（2）MPLS VPN數(shù)據(jù)規(guī)劃。

BAS配置舉例：

context pds-ZCHZ vpn-rd 375:18

!

 no ip domain-lookup

!

 interface ZCHZ multibind

  ip address 192.168.32.1/24

  ip arp secured-arp

 no logging console

!

 router bgp vpn

  address-family ipv4 unicast

   export route-target 375:18

   import route-target 375:18

   redistribute connected

   redistribute static

6509配置舉例：

interface FastEthernet8/7

 ip vrf forwarding pds-ZCHZ

 ip address 192.168.16.1 255.255.255.0

 no cdp enable

end

4.3實(shí)施安排。具體開(kāi)通步驟如下。

①.通過(guò)寬帶管理系統(tǒng)查找到此寬帶線路的端口，在BAS上對(duì)此端口的數(shù)據(jù)進(jìn)行配置，使此端口加入MPLS VPN域，并為此端口配置可用IP地址池，配置完成后，此端口只能接入設(shè)置好的VPN域，無(wú)法再登入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。

②.為端口上接入的終端配置已分配的IP地址，測(cè)試網(wǎng)絡(luò)連通性。

5.項(xiàng)目實(shí)施效果及應(yīng)用前景

自2009年10至今，平頂山市聯(lián)通公司已有70多個(gè)專(zhuān)線營(yíng)業(yè)廳及渠道商營(yíng)業(yè)廳使用MPSL VPN技術(shù)接入，網(wǎng)絡(luò)故障率大大降低，打開(kāi)業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)速度有了很大提高，有效提高了公司的渠道覆蓋能力。

   5.1優(yōu)點(diǎn)。成本低。每線成本可以限制在400元以下，與光纖及2M動(dòng)輒數(shù)千元相比，成本優(yōu)勢(shì)明顯；網(wǎng)絡(luò)部署速度快。使用此技術(shù)，新建網(wǎng)點(diǎn)一般數(shù)小時(shí)即可完成網(wǎng)絡(luò)部署，相對(duì)通過(guò)光纖及2M專(zhuān)線進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)部署數(shù)天或數(shù)周的時(shí)間，優(yōu)勢(shì)明顯；相對(duì)2M專(zhuān)線，寬帶上行512K，下行2M至6M的速度，更適合于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用；通過(guò)結(jié)合使用防火墻、服務(wù)器及ACL技術(shù)，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的安全性；維護(hù)簡(jiǎn)便。一般就是寬帶適配器或電話線故障，維修及查障快速簡(jiǎn)便。

   5.2缺點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全性沒(méi)有光纖和2M專(zhuān)線等專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)高；寬帶線路割接時(shí)需重新制作端口數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣海儉.多渠道綜合前置系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn). [D].復(fù)旦大學(xué).2006.

[2] 關(guān)宏偉.淺析中國(guó)聯(lián)通新一代BSS系統(tǒng). [J].科技風(fēng).2011.（06）.

篇4

數(shù)字化小組工作方案

 

為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于數(shù)字化改革的決策部署和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)“肥藥兩制”改革數(shù)字化小組2021年工作方案的通知》（浙農(nóng)字函﹝2021﹞229號(hào)）要求，切實(shí)抓好“數(shù)字三農(nóng)”專(zhuān)班重點(diǎn)任務(wù)“肥藥兩制”改革集成應(yīng)用，推動(dòng)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字賦能，制定本工作方案。

一、職責(zé)分工

（一）機(jī)構(gòu)人員

組長(zhǎng)：皇甫偉國(guó)，負(fù)責(zé)小組全面工作。

副組長(zhǎng)（常務(wù)）：朱秀麗，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)小組日常工作，協(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)單位。

副組長(zhǎng)：宋兆祥，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)做好自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)公司與省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的協(xié)調(diào)對(duì)接，4月底前完成系統(tǒng)對(duì)接；負(fù)責(zé)數(shù)字化系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯子平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品合格證、農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)記錄等工作。

副組長(zhǎng)：余曉華，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)做好自建農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)公司與省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的協(xié)調(diào)對(duì)接，4月底前完成系統(tǒng)對(duì)接；負(fù)責(zé)數(shù)字化系統(tǒng)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)子平臺(tái)、“肥藥兩制”改革農(nóng)資店、肥藥批發(fā)環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。

副組長(zhǎng)：吳降星，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)化肥定額施用示范區(qū)建設(shè)，化肥減量增效技術(shù)服務(wù)融入數(shù)字化系統(tǒng)，配合做好農(nóng)業(yè)主體化肥購(gòu)買(mǎi)施用環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄；負(fù)責(zé)農(nóng)藥定額施用示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)藥減量增效技術(shù)服務(wù)融入數(shù)字化系統(tǒng)，配合做好農(nóng)業(yè)主體農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)施用環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄。

成員：齊敬甲，“數(shù)字三農(nóng)”專(zhuān)班成員，協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)抓好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)縣創(chuàng)建、試點(diǎn)主體培育，籌辦相關(guān)活動(dòng)和會(huì)議；負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)，做好相關(guān)文件材料的起草和信息宣傳，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司做好數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。

成員：章雯雯，負(fù)責(zé)與區(qū)縣“肥藥兩制”改革數(shù)字化小組的對(duì)接聯(lián)系，做好調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。

成員：周宏華，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)子平臺(tái)運(yùn)維管理，組織開(kāi)展示范農(nóng)資店的創(chuàng)建驗(yàn)收，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作培訓(xùn)，參加相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。

成員：曲龍，質(zhì)監(jiān)處聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯子平臺(tái)運(yùn)維管理，配合開(kāi)展試點(diǎn)主體培育，抓好農(nóng)產(chǎn)品合格證和生產(chǎn)記錄電子臺(tái)賬，參加相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。

成員：高湖濱，市農(nóng)技推廣總站聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)“浙樣施”平臺(tái)有關(guān)功能疊加進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)，會(huì)同科教處建立試點(diǎn)主體化肥減量跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查制度；承擔(dān)制定水稻化學(xué)農(nóng)藥定額施用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則并導(dǎo)入數(shù)字化系統(tǒng)，參加相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。

成員：呂長(zhǎng)淮，負(fù)責(zé)《寧波市“肥藥兩制”改革精準(zhǔn)管控應(yīng)用系統(tǒng)可行性研究報(bào)告暨建設(shè)方案》和局《“肥藥兩制”改革數(shù)字化改革項(xiàng)目實(shí)施方案》的擬制，負(fù)責(zé)與省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司和寧波國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司的對(duì)接，負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)招標(biāo)、實(shí)施等工作。

成員：省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司人員，負(fù)責(zé)做好需求對(duì)接，提供技術(shù)支持，完成與數(shù)字化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)相關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

小組辦公室設(shè)在局科教處。

（二）工作任務(wù)

堅(jiān)持從“農(nóng)民生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、政府實(shí)現(xiàn)肥藥雙減量”的雙向需求出發(fā)，以“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)創(chuàng)建為載體，推動(dòng)“肥藥兩制”改革數(shù)字化應(yīng)用落地，加快構(gòu)建快速響應(yīng)、高效執(zhí)行、精準(zhǔn)追溯、科學(xué)決策的執(zhí)行鏈，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能和智治水平，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效金名片。

二、指標(biāo)體系

（一）數(shù)字化系統(tǒng)。在系統(tǒng)中設(shè)置肥藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)活躍度、定額施用活躍度，肥藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)活躍指數(shù)、定額施用活躍指數(shù)4個(gè)核心指標(biāo)。前兩者用于評(píng)價(jià)農(nóng)資店、試點(diǎn)主體“肥藥兩制”改革數(shù)字化應(yīng)用程度，后兩者用于評(píng)價(jià)區(qū)縣“肥藥兩制”改革數(shù)字化應(yīng)用程度。

（二）示范農(nóng)資店。按照省廳“肥藥兩制”改革農(nóng)資店評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（浙農(nóng)法發(fā)〔2020〕5號(hào)），體系內(nèi)包括數(shù)字化管理、綠色化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)3個(gè)方面共14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)符合條件的報(bào)省廳認(rèn)定為“肥藥兩制”改革農(nóng)資店。

（三）試點(diǎn)主體。按照浙江省農(nóng)業(yè)主體綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括綠色生產(chǎn)、綠色環(huán)境、綠色資源、綠色管理、綠色形象5個(gè)方面，分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)大類(lèi)，差異化設(shè)置二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容及權(quán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行滾動(dòng)式評(píng)價(jià)，在系統(tǒng)平臺(tái)中以三色圖形式展示。

（四）綜合試點(diǎn)縣。按照“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案，在綜合試點(diǎn)縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系中設(shè)置試點(diǎn)創(chuàng)建、制度創(chuàng)新、生產(chǎn)方式、資源循環(huán)、生態(tài)環(huán)境5個(gè)方面共25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)完成創(chuàng)建的4個(gè)區(qū)縣市報(bào)省廳進(jìn)行分批認(rèn)定。

三、工作體系

（一）下達(dá)計(jì)劃。印發(fā)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)2021年工作計(jì)劃，明確綜合試點(diǎn)縣、示范農(nóng)資店、試點(diǎn)主體等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用作為強(qiáng)基固本的重點(diǎn)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施。梳理“需求清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單、改革清單”四張清單，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作聯(lián)系制度，實(shí)行“周報(bào)送、月通報(bào)、季會(huì)議、年考核”工作機(jī)制，適期召開(kāi)“肥藥兩制”改革數(shù)字化協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（三）服務(wù)指導(dǎo)。依托農(nóng)民素質(zhì)提升工程開(kāi)展千家試點(diǎn)主體大輪訓(xùn)，建立面向農(nóng)業(yè)主體的“一對(duì)一”聯(lián)系責(zé)任制度，根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和檢查，切實(shí)抓好以電子臺(tái)賬記錄為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收。按照“縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初評(píng)、省級(jí)驗(yàn)收”的流程開(kāi)展綜合試點(diǎn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

（五）考核管理。推動(dòng)肥藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、定額施用活躍指數(shù)等指標(biāo)納入“五水共治”、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)、平安寧波等考核體系，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)度情況對(duì)區(qū)縣市考核打分，壓實(shí)各地政府職責(zé)。

四、政策體系

系統(tǒng)梳理“肥藥兩制”改革數(shù)字化工作存在的短板和弱項(xiàng)，有的放矢出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)試運(yùn)行的通知》等政策文件。

五、評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系由兩張畫(huà)像組成，一是從綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等維度，勾勒農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革畫(huà)像；二是從化肥使用量、農(nóng)藥使用量等維度，勾勒農(nóng)業(yè)面源污染治理畫(huà)像，綜合評(píng)價(jià)各地農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展總體情況。

    

附件：寧波市“肥藥兩制”改革數(shù)字化任務(wù)分解和進(jìn)度安排

 

附件

寧波市“肥藥兩制”改革數(shù)字化任務(wù)分解和進(jìn)度安排

分任務(wù)

難點(diǎn)堵點(diǎn)

對(duì)策措施

責(zé)任單位

“肥藥兩制”改革數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

在省廳統(tǒng)一建設(shè)的“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)中，主體評(píng)價(jià)等模塊以及活躍度、活躍指數(shù)等指標(biāo)仍需完善

督促省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司根據(jù)要求于4月下旬完成相關(guān)模塊和功能建設(shè)

科教處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、質(zhì)監(jiān)處

“肥藥兩制”改革千家試點(diǎn)主體仍有4家未錄入系統(tǒng)

督促省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司于4月下旬之前，根據(jù)各區(qū)縣市提供的試點(diǎn)主體名單完成數(shù)據(jù)核查入庫(kù)

種植業(yè)處、科教處

省市縣一體化的“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)仍需加快

4月底前，將今年的4個(gè)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)創(chuàng)建縣率先接入省“肥藥兩制”改革數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)

科教處、鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣、慈溪市、海曙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

寧波以及縣市區(qū)使用自建平臺(tái)，還未實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接省“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)

負(fù)責(zé)做好有關(guān)區(qū)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省廳委托的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司、負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)地方自建平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)公司三方協(xié)調(diào)對(duì)接，抓緊落實(shí)具體操作方案，4月底之前完成系統(tǒng)轉(zhuǎn)移或者系統(tǒng)接入

質(zhì)監(jiān)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、區(qū)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

在局“數(shù)字三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、浙政釘、浙里辦應(yīng)用平臺(tái)上無(wú)法直接打開(kāi)“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)

加強(qiáng)與“數(shù)字三農(nóng)”專(zhuān)班對(duì)接，推動(dòng)市“肥藥兩制”改革數(shù)字化系統(tǒng)接入“數(shù)字三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)和市政府?dāng)?shù)字門(mén)戶，力爭(zhēng)4月底之前系統(tǒng)上線并試運(yùn)行

科教處、局“數(shù)字三農(nóng)”專(zhuān)班

“肥藥兩制”改革農(nóng)資店創(chuàng)建

對(duì)“肥藥兩制”改革農(nóng)資店創(chuàng)建情況掌握不深

于4月下旬組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，于6月上旬組織開(kāi)展復(fù)查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)連接、系統(tǒng)安裝、硬件配套、主體操作等方面，加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)資店的監(jiān)管和指導(dǎo)。建立“肥藥兩制”改革農(nóng)資店退出機(jī)制，于年底省廳發(fā)文公布農(nóng)資店驗(yàn)收名單時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、種植業(yè)處、政策法規(guī)與改革處

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體系統(tǒng)操作水平不高

在千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃中列入千家試點(diǎn)主體大輪訓(xùn)年度任務(wù)，指導(dǎo)各地認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體系統(tǒng)操作培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、科教處

部分農(nóng)資店硬件設(shè)備老舊，無(wú)法正常使用

開(kāi)展示范農(nóng)資店建設(shè)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)

“肥藥兩制”改革試點(diǎn)主體培育

各地提供的“肥藥兩制”改革試點(diǎn)主體質(zhì)量不高，相比于改革要求有一定差距

于4月下旬組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，于6月上旬組織開(kāi)展復(fù)查，要求各地圍繞生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，重點(diǎn)清理“空殼”合作社，結(jié)合高品質(zhì)綠色科技示范基地、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字化工廠建設(shè)，重新梳理選定培育對(duì)象，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持性政策

科教處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、產(chǎn)業(yè)信息處、政策改革處、合作經(jīng)濟(jì)處

大部分試點(diǎn)主體還未能準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地開(kāi)展生產(chǎn)臺(tái)賬電子記錄

5月底前，率先在試點(diǎn)主體上推動(dòng)合格證制度由主體追溯向過(guò)程追溯延伸，切實(shí)抓好生產(chǎn)記錄電子臺(tái)賬

質(zhì)監(jiān)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、科教處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)技推廣總站

在農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃中列入千家試點(diǎn)主體大輪訓(xùn)年度任務(wù)，指導(dǎo)各地開(kāi)展數(shù)字化系統(tǒng)操作和生產(chǎn)臺(tái)賬記錄培訓(xùn)

科教處、質(zhì)監(jiān)處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處

要求各地于6月底之前落實(shí)試點(diǎn)主體“一對(duì)一”聯(lián)系責(zé)任制

科教處、質(zhì)監(jiān)處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處

推動(dòng)試點(diǎn)主體培育情況作為綠色食品標(biāo)識(shí)認(rèn)定和產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)推介的重要依據(jù)

產(chǎn)業(yè)信息處、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中心

線上農(nóng)藥減量增效技術(shù)服務(wù)不夠

5月底之前在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置水稻化學(xué)農(nóng)藥定額施用試行標(biāo)準(zhǔn)，按照配套技術(shù)導(dǎo)則和重大病蟲(chóng)草害綠色防控產(chǎn)品推薦名錄提供用藥指導(dǎo)和建議。

農(nóng)技推廣總站

“浙樣施”平臺(tái)有關(guān)功能未在數(shù)字化系統(tǒng)內(nèi)疊加

6月底之前，對(duì)接省廳“浙樣施”平臺(tái)有關(guān)功能在數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效疊加。

農(nóng)技推廣總站

試點(diǎn)主體培育情況缺少評(píng)價(jià)依據(jù)

7月底之前，按照省廳農(nóng)業(yè)主體綠色發(fā)展評(píng)價(jià)管理辦法并開(kāi)展?jié)L動(dòng)式評(píng)價(jià)

科教處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)

試點(diǎn)主體化肥減量情況缺少監(jiān)測(cè)調(diào)查

11月底之前，制定出臺(tái)試點(diǎn)主體化肥減量跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查制度

農(nóng)技推廣總站

“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣創(chuàng)建

地方政府的屬地管理責(zé)任還需要進(jìn)一步強(qiáng)化

4月底之前，將肥藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、定額施用活躍指數(shù)納入“五水共治”、平安寧波年度考核體系，每月通報(bào)各地工作進(jìn)度

科教處

將肥藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、定額施用活躍指數(shù)納入“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系

科教處

 

 

 

篇5

中國(guó)石油是一家特大型跨國(guó)、綜合性石油石化公司,是中國(guó)境內(nèi)最大的原油、天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)商之一。中國(guó)石油在企業(yè)信息化方面統(tǒng)一制定了相應(yīng)的信息技術(shù)總體規(guī)劃,并依據(jù)該總體規(guī)劃,逐步推廣實(shí)施各類(lèi)信息化建設(shè)任務(wù)。

中國(guó)石油信息技術(shù)總體規(guī)劃中包含的主要信息系統(tǒng)(見(jiàn)表1),或已完成推廣實(shí)施,或已完成可行性研究,或正在建設(shè)階段。信息資源的快速整合需要使用更多的服務(wù)器機(jī)柜和存儲(chǔ)設(shè)備等,由此引發(fā)了對(duì)建設(shè)大規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)中心的迫切需求。

目前中國(guó)石油總部機(jī)房的配套設(shè)施水平低、負(fù)荷重、故障頻繁,需要對(duì)供配電、UPS等系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)容。為保障總部機(jī)房所部署的信息系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行,急需將其遷移到總部級(jí)數(shù)據(jù)中心具備高可用性和即時(shí)故障響應(yīng)能力的新機(jī)房?jī)?nèi)。

除此之外,中國(guó)石油下屬企事業(yè)單位的現(xiàn)有舊機(jī)房難以容納越來(lái)越多的新設(shè)備,也無(wú)法滿足不斷增加的信息系統(tǒng)服務(wù)需求。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和機(jī)房運(yùn)行維護(hù)壓力極大,同時(shí)信息系統(tǒng)對(duì)供配電、空調(diào)、綜合布線和服務(wù)器機(jī)柜配備等,都需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì),因此有必要對(duì)舊機(jī)房進(jìn)行改造,或者新建相應(yīng)規(guī)模的區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)中心,以解燃眉之急。

根據(jù)中國(guó)石油信息技術(shù)總體規(guī)劃,已經(jīng)完成實(shí)施的部分核心生產(chǎn)系統(tǒng)的災(zāi)備系統(tǒng),也將被部署在總部級(jí)數(shù)據(jù)中心機(jī)房?jī)?nèi)。

前期調(diào)研

從2007年開(kāi)始,依照信息技術(shù)總體規(guī)劃,中國(guó)石油信息管理部門(mén)組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,成立了數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目組。通過(guò)對(duì)多家國(guó)內(nèi)外企事業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行考察調(diào)研和案例分析,同時(shí)與國(guó)內(nèi)外知名廠商及專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司進(jìn)行技術(shù)交流,項(xiàng)目組深入了解了各類(lèi)主流產(chǎn)品方案。

結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),參考借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目組先后編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、數(shù)據(jù)中心整體架構(gòu)與建設(shè)方案、數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)需求及其IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、地區(qū)中心機(jī)房改造參考意見(jiàn)、企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)范與管理規(guī)范等,總結(jié)歸納出較為合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和具體建設(shè)實(shí)施方案。

參照標(biāo)準(zhǔn)多

在進(jìn)行數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目可行性研究的過(guò)程中,中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目組人員曾經(jīng)實(shí)地考察了中國(guó)網(wǎng)通北京亦莊數(shù)據(jù)中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海數(shù)據(jù)中心、中金數(shù)據(jù)公司北京數(shù)據(jù)中心、惠普新一代數(shù)據(jù)中心體驗(yàn)中心等,同時(shí)筆者也根據(jù)美國(guó)Google公司數(shù)據(jù)中心的有關(guān)資料,進(jìn)行了詳細(xì)的案例分析。

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù),除了遵從中國(guó)石油信息技術(shù)總體規(guī)劃的指導(dǎo),還參照了國(guó)際通用的《TIA942-2005 數(shù)據(jù)中心電信基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)TIA 942國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)),以及《GB/T2887-2000 電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》、《GB/T20988-2007信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》、《GB50174-93 電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(附注:其中GB50174-93標(biāo)準(zhǔn)為1993年版本的舊國(guó)標(biāo),已于2009年6月1日被最新版本GB50174-2008所取代)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)

項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心,以便有效地提升中國(guó)石油信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,并保障企業(yè)的業(yè)務(wù)連續(xù)性,滿足信息技術(shù)總體規(guī)劃項(xiàng)目中的全部信息系統(tǒng)的部署和容災(zāi)需求。數(shù)據(jù)中心具備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、核心信息系統(tǒng)安全保障等支撐能力。

規(guī)劃思路及設(shè)計(jì)原則中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心建設(shè)基于數(shù)據(jù)中心的生命周期來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃,并試點(diǎn)分期實(shí)施。其整體設(shè)計(jì)參照TIA 942國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的T3+標(biāo)準(zhǔn),部分模塊化單元參照T4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。未來(lái)建成的數(shù)據(jù)中心應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、靈活可擴(kuò)展性、安全可靠性、可操作管理性,還要考慮到場(chǎng)地選擇、建筑選擇、環(huán)境保護(hù)、降耗節(jié)能、空間規(guī)劃、容災(zāi)能力等因素(標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2)。

建設(shè)方案及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心采用了模塊化、系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)方式,并配有一體化監(jiān)控及可并行維護(hù); 其中,又根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際情況,劃分了以下幾類(lèi)子系統(tǒng),然后對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)分別進(jìn)行技術(shù)規(guī)劃及方案設(shè)計(jì),這些子系統(tǒng)如下。

機(jī)房裝飾裝修工程系統(tǒng): 機(jī)房的防靜電架空地板、防火玻璃隔斷、天花板吊頂、墻面、門(mén)窗等等,均選用優(yōu)質(zhì)的原材料和先進(jìn)的施工工藝; 并劃分出不同功能區(qū),合理布局主機(jī)房區(qū)和輔助機(jī)房區(qū)?？傮w裝修裝飾風(fēng)格應(yīng)具有新穎性和時(shí)代感。

供配電系統(tǒng): 采用雙路市電供電方式,同時(shí)配備后備柴油發(fā)電機(jī)和UPS蓄電池,以便承擔(dān)雙路市電停電后的運(yùn)行負(fù)載; 停電狀態(tài)下的應(yīng)急照明系統(tǒng)由UPS不間斷電源供電,智能照明系統(tǒng)可滿足多場(chǎng)景控制切換要求; 防雷接地系統(tǒng)采用三級(jí)防雷方式。

綜合布線系統(tǒng): 統(tǒng)一采用上走線方式,以及智能化、結(jié)構(gòu)化的柔性銅纜布線和靈活模塊化的光纖布線,為機(jī)柜配備電子配線架,以保證可管理性、可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。

數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng): 采用模塊化分區(qū)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì),同時(shí),容災(zāi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用基于密集波分復(fù)用(Dense Wavelength Division Multiplexing)的光纖通信傳輸技術(shù)。

空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng): 采用冷熱通道設(shè)計(jì),解決了由超高密度機(jī)柜和刀片服務(wù)器等設(shè)備產(chǎn)生的散熱冷卻問(wèn)題,提高機(jī)房空調(diào)的使用效率。設(shè)置獨(dú)立的新風(fēng)系統(tǒng)和消防排風(fēng)系統(tǒng),以滿足新風(fēng)量和機(jī)房氣體滅火需求。

設(shè)備及場(chǎng)地監(jiān)控系統(tǒng)/動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng): 采用統(tǒng)一集成的系統(tǒng)軟件和管理平臺(tái),對(duì)UPS、精密空調(diào)、供配電、溫濕度、漏水、照明、防雷、視頻圖像、防盜報(bào)警、門(mén)禁等系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和故障報(bào)警。

安全防護(hù)系統(tǒng): 包括有入侵報(bào)警系統(tǒng)、門(mén)禁控制、視頻監(jiān)控系統(tǒng),除設(shè)置探測(cè)器、報(bào)警器之外,門(mén)禁系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際情況,可采用讀卡器或指紋/掌紋等識(shí)別技術(shù),通過(guò)基于TCP/IP的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)/遠(yuǎn)程監(jiān)控和錄像管理。

消防報(bào)警系統(tǒng): 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),氣體滅火的控制方式分為自動(dòng)、手動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急手動(dòng)三類(lèi)。

監(jiān)控中心系統(tǒng): 設(shè)置監(jiān)控大廳和會(huì)商室兩類(lèi)區(qū)域,前者用于日常運(yùn)維管理監(jiān)控和應(yīng)急故障處理,后者提供會(huì)議協(xié)商及指揮調(diào)度的場(chǎng)所。兩類(lèi)區(qū)域均配備大屏幕及智能控制系統(tǒng),有獨(dú)立的音視頻功能。

屏蔽系統(tǒng)/屏蔽機(jī)房: 按照國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)《GJB z20219-94軍用電磁屏蔽室通用技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法》和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)《BMB3―2000 處理信息的電磁屏蔽室的技術(shù)要求和測(cè)試方法》設(shè)計(jì),設(shè)置屏蔽機(jī)房的目的,主要是防止信息泄密和外界強(qiáng)電磁干擾。至于屏蔽系統(tǒng)的電氣、通風(fēng)、監(jiān)控、通信、火警、消防等功能需求則由其他子系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

根據(jù)《TIA942-2005 數(shù)據(jù)中心電信基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》,數(shù)據(jù)中心的等級(jí)可分為四級(jí)(見(jiàn)表2)。

中國(guó)石油依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在TIA 942國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)標(biāo)GB50174-2008的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了A、B、C三級(jí)數(shù)據(jù)中心分類(lèi)(見(jiàn)表3)。

在完成項(xiàng)目可行性研究及方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí),中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目組還編制了兩項(xiàng)與信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),即《中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)規(guī)范》和《中國(guó)石油數(shù)據(jù)中心機(jī)房管理規(guī)范》,這兩項(xiàng)規(guī)范的編制參照了TIA 942國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB50174-2008 電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(2009年6月1日正式公布實(shí)施)為藍(lán)本。 2009年末通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后的這兩項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將作為中國(guó)石油有關(guān)部門(mén)對(duì)于今后新建或改造各級(jí)數(shù)據(jù)中心的審批依據(jù)和項(xiàng)目指導(dǎo)規(guī)范。

管理模式

中石油目前在建設(shè)和規(guī)劃中的數(shù)據(jù)中心有兩個(gè)。

總部數(shù)據(jù)中心: 包括勘探開(kāi)發(fā)研究院信息大樓和北京東直門(mén)中石油大廈數(shù)據(jù)中心機(jī)房,承載與辦公相關(guān)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),與北京數(shù)據(jù)中心互為備份。其中,勘探開(kāi)發(fā)研究院信息大樓是一座總建筑面積約為三萬(wàn)平方米的八層鋼框架結(jié)構(gòu)建筑, 機(jī)房的設(shè)計(jì)總建筑面超過(guò)四千平方米,計(jì)劃部署機(jī)柜約九百多個(gè), 將于2010年建成之后, 投入使用。

北京數(shù)據(jù)中心: 位于正在規(guī)劃建設(shè)中的北京昌平中國(guó)石油科技園區(qū)內(nèi),承載與生產(chǎn)相關(guān)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),與總部數(shù)據(jù)中心互為備份,同時(shí)也為園區(qū)的信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施。

這些數(shù)據(jù)中心建設(shè)的項(xiàng)目流程管理模式如下。

實(shí)施策略: 統(tǒng)一規(guī)劃,循序漸進(jìn),試點(diǎn)推廣,分期分步實(shí)施。

商務(wù)運(yùn)作模式: 不是選擇單一公司總攬承包,而是根據(jù)方案設(shè)計(jì)和施工需求,分別招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司、施工公司。同時(shí),根據(jù)各子系統(tǒng)的不同分包和技術(shù)需求,招標(biāo)選擇設(shè)備供應(yīng)商。

項(xiàng)目管理: 設(shè)置項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)和項(xiàng)目經(jīng)理部,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目組中包括有規(guī)劃方案組、基礎(chǔ)設(shè)施組、運(yùn)維建設(shè)組、商務(wù)及綜合管理組等,各專(zhuān)業(yè)小組在內(nèi)部實(shí)行資源共享與分工合作。同時(shí)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目組與各中標(biāo)合同廠商之間,以甲方、乙方的合作形式開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。

觀 點(diǎn)

綠色數(shù)據(jù)中心將大行其道

數(shù)據(jù)中心(Data Center),也被稱(chēng)為服務(wù)器農(nóng)場(chǎng)(Server Farm),它是一個(gè)集中式的物理/虛擬存儲(chǔ)庫(kù),用于容納計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)組件,如電信和存儲(chǔ)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)中心通常包括冗余及備份電源供應(yīng),冗余數(shù)據(jù)通信連接,環(huán)境控制(如空調(diào),滅火消防)和安全設(shè)備等。

建立數(shù)據(jù)中心的目的,通常是為了對(duì)特定的知識(shí)群體或特殊業(yè)務(wù)需求所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和分發(fā)。以美國(guó)國(guó)家氣候數(shù)據(jù)中心(National Climatic Data Center,簡(jiǎn)稱(chēng)NCDC)為例,它是一個(gè)公共的大型數(shù)據(jù)中心,負(fù)責(zé)維護(hù)管理全球最大的氣象信息檔案庫(kù),而私有的數(shù)據(jù)中心則存在于一些特定的組織部門(mén)內(nèi),如公司企業(yè)的科研部門(mén)等等。

雖然自2008年以來(lái),IT行業(yè)不可避免地遭遇到全球金融危機(jī)的沖擊,但是從總體形勢(shì)來(lái)看,目前無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,大型企業(yè)組織對(duì)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)的總體需求一直在增長(zhǎng)。

由于業(yè)務(wù)需求量及信息系統(tǒng)的增加,服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備的數(shù)量也在相應(yīng)增多。此外,企業(yè)對(duì)于信息系統(tǒng)安全性的考慮日益增強(qiáng),更加關(guān)注如何高效地管理、運(yùn)營(yíng),因此普通的IT基礎(chǔ)設(shè)施和落后的運(yùn)維服務(wù)將面臨極大挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對(duì)快速變化的各類(lèi)資源需求,數(shù)據(jù)中心的資源整合能力越來(lái)越重要,必須能夠滿足高可用性、連續(xù)性、即時(shí)故障切換,具備計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、容災(zāi)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合功能。

目前很多數(shù)據(jù)中心都采用了超高密度機(jī)柜和刀片服務(wù)器來(lái)減少機(jī)房占用面積,并利用虛擬技術(shù)來(lái)提高資源利用效率,節(jié)省軟硬件采購(gòu)費(fèi)用,而VoIP和智能身份識(shí)別等新技術(shù)也被應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心的通信支持和運(yùn)維管理。同時(shí),新型的數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)具有雙倍冗余能力,并能相互備份。

鑒于綠色I(xiàn)T是當(dāng)前世界IT行業(yè)的主流趨勢(shì),因此,為了降低能耗、符合健康安全環(huán)保要求,設(shè)計(jì)綠色數(shù)據(jù)中心的理念也將被列為規(guī)劃建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心的首要考慮因素。(文/羅鵬)

鏈接一

中石油的信息化狀況

企業(yè)郵件及網(wǎng)絡(luò)用戶現(xiàn)狀: 中國(guó)石油現(xiàn)有員工主要分布于以下四個(gè)專(zhuān)業(yè)公司: 勘探與生產(chǎn)、煉油與銷(xiāo)售、化工與銷(xiāo)售、天然氣與管道。其中企業(yè)網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)已超過(guò)50萬(wàn)人(以截至目前的企業(yè)電子郵件系統(tǒng)使用用戶為計(jì)算依據(jù))。

IT基礎(chǔ)架構(gòu)現(xiàn)狀: 以中國(guó)石油廣域網(wǎng)改進(jìn)及因特網(wǎng)接入項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完成,并順利通過(guò)最終驗(yàn)收評(píng)定,為各信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行提供了穩(wěn)定可靠的7×24小時(shí)IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái),也為數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀: 石油石化行業(yè)的主體業(yè)務(wù)流程可分為: 勘探、開(kāi)采、運(yùn)輸及貿(mào)易、煉化、一級(jí)輸送、中轉(zhuǎn)管理、二級(jí)輸送、市場(chǎng)銷(xiāo)售等等。其中生產(chǎn)一線信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和保存,業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,而企業(yè)IT應(yīng)用信息系統(tǒng)則負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理決策及辦公支持。

IT服務(wù)運(yùn)行維護(hù)流程: 依照國(guó)際通行的ITIL標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)石油逐步建立完善了與新的網(wǎng)絡(luò)體系相配套的IT 服務(wù)管理體系,其服務(wù)管理平臺(tái)由服務(wù)臺(tái)(Services Desk),呼叫中心(Call Center),客戶關(guān)系管理(Customer Relationship Management)等軟件整合集成,還包含有管理知識(shí)庫(kù)(Management Knowledge Center)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的處理流程,并配有多套集成的網(wǎng)絡(luò)模塊監(jiān)控管理工具。

鏈接二

何為T(mén)IA-942標(biāo)準(zhǔn)?

2005年4月,全球第一個(gè)綜合性的數(shù)據(jù)中心電信基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)――TIA/EIA-942正式出版。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè) 信息系統(tǒng)控制 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）04-0021-01

一、信息系統(tǒng)控制概述

企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)，通常包括信息層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面，信息層面的內(nèi)部控制要求統(tǒng)稱(chēng)為信息系統(tǒng)控制。信息系統(tǒng)控制又分為兩個(gè)層面來(lái)建立和實(shí)施，即：信息系統(tǒng)總體控制和信息系統(tǒng)應(yīng)用控制。

1.信息系統(tǒng)總體控制是指企業(yè)在信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)及管理等方面的控制。信息系統(tǒng)總體控制通常包括企業(yè)控制環(huán)境、信息安全、信息項(xiàng)目建設(shè)管理、系統(tǒng)變更管理、系統(tǒng)日常運(yùn)作、最終用戶操作等內(nèi)容。

2.信息系統(tǒng)應(yīng)用控制是指應(yīng)用系統(tǒng)中的電算化步驟以及用以控制不同種類(lèi)交易處理的系統(tǒng)外人工操作程序。信息系統(tǒng)應(yīng)用控制通常包括人事管理軟件、財(cái)務(wù)管理軟件、物資管理軟件、銷(xiāo)售管理軟件等所涵蓋的控制。

通俗的講信息系統(tǒng)總體控制就是信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及其運(yùn)行維護(hù)的過(guò)程控制要求的總體，而信息系統(tǒng)應(yīng)用控制就是應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的功能步驟及使用人員的日常操作過(guò)程。

信息系統(tǒng)總體控制和信息系統(tǒng)應(yīng)用控制密不可分、相輔相成。前者為體，后者為用，兩者共同保證信息控制的有效性。

二、信息系統(tǒng)控制建設(shè)的必要內(nèi)容

1.編制信息系統(tǒng)控制建設(shè)實(shí)施方案

信息系統(tǒng)控制的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須由企業(yè)信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)實(shí)施方案，方案應(yīng)明確企業(yè)各部門(mén)的工作職責(zé)，將信息系統(tǒng)控制建設(shè)劃分成若干工作階段，并明確各時(shí)段工作內(nèi)容和工作成果。

方案還應(yīng)明確建立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決信息系統(tǒng)控制建設(shè)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，工作小組完成信息系統(tǒng)控制建設(shè)各個(gè)時(shí)段工作的跟進(jìn)監(jiān)督，并給領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)工作。

另外，方案應(yīng)明確信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定信息系統(tǒng)控制的各項(xiàng)管理制度，應(yīng)用系統(tǒng)隸屬部門(mén)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)管理，企業(yè)的信息管理部門(mén)是信息系統(tǒng)控制建設(shè)總顧問(wèn)，應(yīng)該全程參與建設(shè)工作。

企業(yè)各部門(mén)按照實(shí)施方案，嚴(yán)格履行建設(shè)職責(zé)，確保各個(gè)時(shí)段工作內(nèi)容準(zhǔn)確按時(shí)完成，順利推進(jìn)信息系統(tǒng)控制建設(shè)任務(wù)。

2.建立三類(lèi)管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，中國(guó)的上市企業(yè)大部分規(guī)模巨大，地域廣闊，分公司眾多，信息應(yīng)用系統(tǒng)分散，種類(lèi)繁多，涉及部門(mén)多，如果沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度，很難將信息系統(tǒng)控制落到實(shí)處，將直接影響信息系統(tǒng)控制運(yùn)行的有效性。為了達(dá)到控制要求，企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)控制管理制度。

首先，企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立信息系統(tǒng)總體控制管理辦法。它是信息系統(tǒng)總體控制體系的綱要性文件，制定了企業(yè)信息系統(tǒng)總體控制體系建設(shè)與完善的相關(guān)原則和策略，它必須包括控制環(huán)境、信息安全、項(xiàng)目建設(shè)管理、系統(tǒng)變更管理、信息系統(tǒng)日常運(yùn)作、最終用戶操作等內(nèi)容。

其次，企業(yè)還需制定應(yīng)用系統(tǒng)控制管理辦法。它是在信息系統(tǒng)總體控制管理辦法的指導(dǎo)下，制定的用于指導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理的具體流程與實(shí)施細(xì)則。它應(yīng)該涵蓋數(shù)據(jù)信息的安全性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性的控制要求及控制程序。安全性控制包括物理安全、邏輯安全、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防護(hù)、第三方安全管理等內(nèi)容；完整性控制包括所有的建議經(jīng)過(guò)處理且只處理一次、不允許數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入與處理；準(zhǔn)確性控制包括所有的數(shù)據(jù)是正確和合理的；有效性控制包括交易被適當(dāng)授權(quán)、系統(tǒng)不接受虛假交易、例外情況被發(fā)現(xiàn)和處理。

企業(yè)還應(yīng)該建立相應(yīng)的考核激勵(lì)制度。它應(yīng)該包括應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)、上線運(yùn)行、更新升級(jí)、日常運(yùn)維等過(guò)程中的高效能獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的責(zé)任追溯懲罰機(jī)制，以及對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的管理員、操作員的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三、信息系統(tǒng)控制有效執(zhí)行的必要保障

1.完善信息系統(tǒng)控制執(zhí)行的機(jī)制建設(shè)，保障執(zhí)行有力

主要是圍繞保障控制活動(dòng)的實(shí)施，建立并運(yùn)行一整套立足激勵(lì)與約束、目標(biāo)明確的工作制度、程序和辦法，具體解決“如何自覺(jué)執(zhí)行、保障執(zhí)行、督促執(zhí)行和提高執(zhí)行力”的問(wèn)題。根據(jù)信息系統(tǒng)控制的內(nèi)容，信息系統(tǒng)控制執(zhí)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括：宣傳培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。四個(gè)機(jī)制相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成信息系統(tǒng)控制執(zhí)行的保障機(jī)制。

宣傳培訓(xùn)機(jī)制是旨在提升信息系統(tǒng)控制宣傳培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果、營(yíng)造和活躍氛圍、為控制執(zhí)行提供群眾基礎(chǔ)和智力支持的一整套制度、辦法和運(yùn)行程序。

監(jiān)督檢查機(jī)制是為促使信息系統(tǒng)控制活動(dòng)有效運(yùn)行而采取的旨在跟蹤檢查評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題、糾正并規(guī)范控制行為、提升企業(yè)各級(jí)人員執(zhí)行能力的一整套制度、辦法和運(yùn)行程序。

責(zé)任機(jī)制是以信息系統(tǒng)控制組織體系為基礎(chǔ)，旨在明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、糾正過(guò)失，構(gòu)建清晰、嚴(yán)明的工作責(zé)任環(huán)境，促進(jìn)控制責(zé)任到位和執(zhí)行能力提升的一整套制度、辦法和運(yùn)行程序。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是以考核為基礎(chǔ)，以利益驅(qū)動(dòng)為手段，旨在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)際執(zhí)行能力，形成努力實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)內(nèi)在動(dòng)力的一整套制度、辦法和運(yùn)行程序。

2.重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)控制制度中三個(gè)方面的控制程序

一是針對(duì)“信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)”管理，前期要認(rèn)真編制立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，中期要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施、數(shù)據(jù)移植前的測(cè)試，后期組織好系統(tǒng)上線審批、系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)變更管理。而且，項(xiàng)目建設(shè)全程必須確保測(cè)試環(huán)境要與生產(chǎn)環(huán)境分離。

二是針對(duì)“信息安全”控制，要及時(shí)檢查并確保登錄系統(tǒng)驗(yàn)證機(jī)制健全、服務(wù)器配置安全、賬號(hào)設(shè)置符合職責(zé)分離要求、口令設(shè)置符合規(guī)則、用戶操作監(jiān)控有效、嚴(yán)格控制對(duì)數(shù)據(jù)的直接訪問(wèn)、機(jī)房管理有效、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控有效、病毒防護(hù)及時(shí)，信息安全管理員定期將不符情況報(bào)知相關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)解決問(wèn)題。

三是針對(duì)“日常維護(hù)”控制，必須定期如實(shí)填寫(xiě)機(jī)房設(shè)備巡檢記錄、備份記錄、批處理作業(yè)調(diào)度記錄、問(wèn)題記錄日志、問(wèn)題分類(lèi)匯總月報(bào)等控制證據(jù)表單，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須按照管理制度規(guī)定時(shí)限改正處理完畢。

3.必須處理好幾個(gè)關(guān)系

首先，必須確立一個(gè)正確的觀點(diǎn)，即：執(zhí)行信息系統(tǒng)控制并不是信息管理部門(mén)的一個(gè)部門(mén)的事，而是企業(yè)所有部門(mén)及員工必須共同遵守的準(zhǔn)則。因?yàn)樾畔⑹占?、整理、傳遞時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生，信息系統(tǒng)控制無(wú)處不在，他們必須遵從信息系統(tǒng)控制體系要求。

其次，必須明確自己的角色定位，如實(shí)履行職責(zé)。在信息系統(tǒng)控制工作中，不同的角色，所擁有的權(quán)限和承擔(dān)的責(zé)任是不同的，每個(gè)人必須清楚自己在整個(gè)信息系統(tǒng)控制鏈條中負(fù)責(zé)哪幾環(huán)節(jié)？實(shí)際工作中不能越權(quán)，也不能懶于執(zhí)行應(yīng)有的控制。例如：應(yīng)用系統(tǒng)管理員額外掌握數(shù)據(jù)庫(kù)管理員的賬號(hào)和密碼，可以從數(shù)據(jù)庫(kù)底層直接修改數(shù)據(jù)，這是最常犯的權(quán)限職責(zé)設(shè)置錯(cuò)誤。

再次，必須處理好與其它管理體系的關(guān)系。信息系統(tǒng)控制的執(zhí)行和設(shè)定除了符合信息系統(tǒng)的控制要求外，還要緊密聯(lián)系實(shí)際，靈活處理與其他管理體系（HSE體系等）的關(guān)系，針對(duì)同一控制事項(xiàng)，不必重復(fù)建立控制文本，可以選用多個(gè)管理體系的管理要求并集，規(guī)避重復(fù)執(zhí)行控制要求。另外，災(zāi)害情況下可以執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并非教條式執(zhí)行信息系統(tǒng)的某些控制。例如：機(jī)房失火，消防員不必填寫(xiě)機(jī)房出入登記表，直接投入搶險(xiǎn)工作。

篇7

醫(yī)院信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)安全保障的訴求

醫(yī)院信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺(tái)，貫穿業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，起著核心支撐作用，是醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的生命線。醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行中斷，意味著醫(yī)療服務(wù)的中斷，直接影響患者就診及治療。

近年來(lái)，隨著“以病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)的建設(shè)，徹底改變了傳統(tǒng)的診療模式，電子病歷、電子報(bào)告、電子醫(yī)學(xué)影像、電子付款代替了傳統(tǒng)的診療及支付方式，醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量不斷提升，醫(yī)療服務(wù)成本不斷降低，逐步向無(wú)紙化、數(shù)字化診療系統(tǒng)邁進(jìn)。醫(yī)院數(shù)字化管理系統(tǒng)的使用，產(chǎn)生大量的數(shù)字信息，診斷、檢驗(yàn)、治療、物料管理各個(gè)流程都依賴(lài)信息系統(tǒng)傳遞信息，匯總信息，作出決策。因此，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全不容忽視，特別是病人的診療信息必須永久保留，不得遺失；醫(yī)院信息系統(tǒng)必須7×24連續(xù)運(yùn)行，不得中斷。

由于醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的漸進(jìn)性，數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性在建設(shè)之初并不凸顯，但是隨著系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的不斷延伸和系統(tǒng)復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性的增加，大量的診療信息、支付信息、圖像信息存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)安全保障問(wèn)題備受關(guān)注。而且，隨著網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用及系統(tǒng)訪問(wèn)量的增加，硬件故障、網(wǎng)絡(luò)故障及人為誤操作可能造成業(yè)務(wù)中斷的問(wèn)題，也越來(lái)越突出。為此，醫(yī)院對(duì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性及運(yùn)行連續(xù)性提出了更高要求，建設(shè)安全的醫(yī)院信息系統(tǒng)，成為醫(yī)院信息管理者的首要任務(wù)。

同時(shí)，正是由于信息系統(tǒng)建設(shè)的漸進(jìn)性和業(yè)務(wù)連續(xù)性的要求，決定了安全信息系統(tǒng)的建設(shè)必須以現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)施差異化的建設(shè)規(guī)劃。

獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全隱患凸顯

北京航天中心醫(yī)院信息系統(tǒng)，硬件環(huán)境復(fù)雜多樣，運(yùn)行平臺(tái)既有小型機(jī)，也有PC服務(wù)器，存儲(chǔ)系統(tǒng)既有FC SAN又有直連磁盤(pán)陣列。面對(duì)紛繁復(fù)雜的應(yīng)用，信息系統(tǒng)安全建設(shè)必須合理規(guī)劃，按需選擇方案。

航天中心醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都已采用高可用模式，運(yùn)行在小型機(jī)及高性能服務(wù)器平臺(tái)之上，通過(guò)FC SAN提供安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)及連續(xù)運(yùn)行保障。但是，尚有一部分獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng)還是單機(jī)運(yùn)行，數(shù)據(jù)存放在本地或直連磁盤(pán)陣列上，其中，只有一部分?jǐn)?shù)據(jù)采用定期備份的方式，雖然數(shù)據(jù)安全有一定的保障，但是一旦故障發(fā)生，數(shù)據(jù)丟失率高，業(yè)務(wù)中斷時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法滿足醫(yī)療信息服務(wù)要求。

針對(duì)上述獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我院提出了建設(shè)安全存儲(chǔ)及快速應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的要求：

1. 不改變現(xiàn)有應(yīng)用環(huán)境；

2. 不影響應(yīng)用性能；

3. 數(shù)據(jù)丟失率最小；

4. 應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間最短。

根據(jù)醫(yī)院要求和醫(yī)院實(shí)際情況，我們對(duì)比了很多可選方案，如虛擬化方案、主機(jī)硬盤(pán)備份與恢復(fù)方案、虛擬化災(zāi)備方案以及持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案。這些方案對(duì)比起來(lái)，虛擬化方案雖然業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)性最高，但投入成本也非常之高；主機(jī)硬盤(pán)備份與恢復(fù)方案對(duì)然可以通過(guò)備份軟件實(shí)現(xiàn)基于文件系統(tǒng)之上的數(shù)據(jù)備份，保障數(shù)據(jù)安全，但故障時(shí)，數(shù)據(jù)丟失率高，需先恢復(fù)數(shù)據(jù)后恢復(fù)應(yīng)用，等待時(shí)間比較長(zhǎng)；而持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案是通過(guò)數(shù)據(jù)復(fù)制與持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)的結(jié)合，保護(hù)操作系統(tǒng)、應(yīng)用環(huán)境及數(shù)據(jù)，發(fā)生故障時(shí)，可選擇恢復(fù)最接近故障時(shí)刻的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)快速業(yè)務(wù)接管，其優(yōu)勢(shì)是對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響小，數(shù)據(jù)丟失率低、應(yīng)急恢復(fù)時(shí)間短、成本適中、管理維護(hù)簡(jiǎn)單。

所以，通過(guò)多種方案的對(duì)比以及綜合評(píng)價(jià)技術(shù)可行性和投資成本，我院選擇了信核數(shù)據(jù)科技有限公司提出的“持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案”。

持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案實(shí)施要點(diǎn)

通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)有應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)復(fù)制到OSNSolution CDPServer的存儲(chǔ)空間上，同時(shí)，通過(guò)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)，對(duì)每一應(yīng)用服務(wù)器的備份數(shù)據(jù)分別設(shè)置持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)點(diǎn)。初始配置完成后，無(wú)需人工干預(yù)，數(shù)據(jù)復(fù)制和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，備份數(shù)據(jù)和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)點(diǎn)的數(shù)據(jù)隨時(shí)可以校驗(yàn)。方案部署見(jiàn)圖。

信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案采用同步數(shù)據(jù)復(fù)制方式，確保備份數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，一旦發(fā)生故障，數(shù)據(jù)丟失率接近于零。故障時(shí)，可將備份數(shù)據(jù)直接映射給原應(yīng)用服務(wù)器，快速恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行；同時(shí)，方案中配置了一臺(tái)應(yīng)急服務(wù)器，在原硬件故障短時(shí)無(wú)法排除時(shí)，可啟用應(yīng)急服務(wù)器，快速恢復(fù)業(yè)務(wù)服務(wù)。故障排除后，可在不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的前提下，恢復(fù)應(yīng)用服務(wù)器本地磁盤(pán)數(shù)據(jù)，待數(shù)據(jù)恢復(fù)完成后，業(yè)務(wù)切換到本地運(yùn)行。

此數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案的實(shí)施，涉及多個(gè)在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各系統(tǒng)的硬件設(shè)備品牌不同、型號(hào)不同，應(yīng)用環(huán)境操作系統(tǒng)不同、應(yīng)用軟件不同。盡管存在這么多的不同，但是，我院的實(shí)施要求是一致的：必須確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性，縮短停機(jī)時(shí)間，確保原有數(shù)據(jù)不丟失，方案的實(shí)施因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

項(xiàng)目實(shí)施前，通過(guò)與工程師就實(shí)施計(jì)劃多次商討，修改實(shí)施方案，盡可能縮短業(yè)務(wù)中斷時(shí)間，保證數(shù)據(jù)安全。其中，方案實(shí)施面臨的最大挑戰(zhàn)還在于，應(yīng)急恢復(fù)不僅需要支持本機(jī)恢復(fù)，還必須支持異機(jī)恢復(fù)，特別是跨平臺(tái)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)，是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的關(guān)鍵。

經(jīng)過(guò)周密安排，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持下，信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案得以順利實(shí)施。實(shí)施過(guò)程對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都進(jìn)行了本機(jī)及異機(jī)應(yīng)急響應(yīng)測(cè)試，對(duì)各種故障情況進(jìn)行了嚴(yán)格的分析，并給出了應(yīng)急操作指導(dǎo)方案，使我院工程師快速掌握了系統(tǒng)的日常運(yùn)維及應(yīng)急操作，系統(tǒng)的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

數(shù)據(jù)完整、恢復(fù)及時(shí)的應(yīng)急演練

信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)系統(tǒng)上線至今已有一年時(shí)間，為了檢驗(yàn)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力，在信核數(shù)據(jù)和中科軟的配合下，我院于今年4月成功實(shí)施了在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)災(zāi)難應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

實(shí)戰(zhàn)演練選擇了PIS系統(tǒng)，通過(guò)人為干預(yù)造成PIS生產(chǎn)系統(tǒng)停機(jī)，業(yè)務(wù)中斷。醫(yī)院信息部門(mén)接到報(bào)警后，迅速對(duì)故障進(jìn)行了分析，做出啟用應(yīng)急系統(tǒng)的決定。通過(guò)OSNSolution CDPServer上的備份數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)器，PIS系統(tǒng)即時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，業(yè)務(wù)運(yùn)行恢復(fù)正常。應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)行24小時(shí)后，開(kāi)啟原PIS生產(chǎn)服務(wù)器，在應(yīng)急系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行的同時(shí)，將應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)到原生產(chǎn)系統(tǒng)，恢復(fù)完成，關(guān)閉應(yīng)急服務(wù)器。啟用PIS原生產(chǎn)服務(wù)器，業(yè)務(wù)恢復(fù)到原生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)上運(yùn)行。

整個(gè)容災(zāi)演練過(guò)程，對(duì)我院在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中可能遇到的情況都進(jìn)行了細(xì)致而全面的測(cè)試，并由此驗(yàn)證，信核數(shù)據(jù)產(chǎn)品解決方案有效地保證了我院的業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全性，所有測(cè)試內(nèi)容均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，測(cè)試結(jié)果非常成功，各項(xiàng)應(yīng)急指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

案例總結(jié)

篇8

一、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的重要意義

“數(shù)字城市”是“數(shù)字中國(guó)”、“數(shù)字省區(qū)”的重要組成部分，數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字城市的核心組成部分。落實(shí)和推進(jìn)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，是向政府各部門(mén)、社會(huì)各行業(yè)和公眾提供權(quán)威地理信息工作服務(wù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)城市地理信息資源共享、避免重復(fù)投入重復(fù)建設(shè)的必然要求，是落實(shí)四級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)我市夯實(shí)城市地理信息基礎(chǔ)、提高城市管理與決策水平和提升地理信息公共服務(wù)能力具有重要作用。

二、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容

（一）地理空間框架建設(shè)現(xiàn)狀概況。

近年來(lái)，我市在推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)中形成了一些相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，地理信息在國(guó)土、住建、城管、公安等一些部門(mén)管理中發(fā)揮作用，使開(kāi)展數(shù)字地理空間框架建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)。

“十一五”期間全市地理空間信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在以下主要問(wèn)題：一是地理空間數(shù)據(jù)信息采集生產(chǎn)多家單位各自建設(shè)，地理空間數(shù)據(jù)資源較為分散、陳舊和精準(zhǔn)性較低，信息集成共享度不高，未能形成統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；二是地理空間信息化公共服務(wù)平臺(tái)重復(fù)開(kāi)發(fā)，重復(fù)投資，已建設(shè)的GIS系統(tǒng)各自獨(dú)立，未能建立供政府各部門(mén)使用的“政務(wù)版”和供社會(huì)公眾使用的“公眾版”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，影響了“數(shù)字”、“智慧”建設(shè)的廣度和深度；三是地理空間信息化建設(shè)支撐體系尚不健全，信息化的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定滯后，重建設(shè)輕維護(hù)、重管理輕服務(wù)和更新維護(hù)不到位的問(wèn)題比較突出。

通過(guò)數(shù)字地理空間框架的建設(shè)，能夠豐富和完善全市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，使分散在各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的地理空間信息資源進(jìn)行集中整合，建立健全地理空間數(shù)據(jù)共建與共享的機(jī)制政策和更新與維護(hù)的體系制度，拓展和深化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成社會(huì)化服務(wù)能力的地理空間信息資源，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。

（二）地理空間框架建設(shè)總體目標(biāo)。

從滿足政府部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的空間信息需求出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過(guò)整合更新等多種技術(shù)途徑建設(shè)多尺度、多分辨率、多類(lèi)型和多時(shí)相的市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系；采取共建共享的模式搭建地理信息公共平臺(tái)，為各類(lèi)用戶提供權(quán)威的、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息服務(wù)，為城市發(fā)展和精細(xì)化管理提供空間信息支撐；在此基礎(chǔ)上構(gòu)建行業(yè)示范應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)功能，全面提升信息化條件下全市地理信息公共服務(wù)能力和水平；研制全市地理空間框架應(yīng)用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策，形成業(yè)務(wù)化、長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)和管理機(jī)制，為資源管理、服務(wù)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控及適時(shí)更新提供有力的保障。

（三）地理空間框架建設(shè)主要內(nèi)容。

數(shù)字地理空間框架建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地理信息公共平臺(tái)建設(shè)、典型應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行支撐環(huán)境建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。

1.地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

在市現(xiàn)有測(cè)繪數(shù)據(jù)及相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)航空攝影、正射糾正等成熟的作業(yè)手段，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更新與完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在更新過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。數(shù)據(jù)內(nèi)容有：全市域約666平方公里0.1m分辨率真彩航空攝影及DOM生產(chǎn)；全市域約666平方公里1:1000DLG數(shù)據(jù)修補(bǔ)測(cè)及整理建庫(kù)；全市域約666平方公里地名/地址數(shù)據(jù)采集建設(shè)（利用公安、民政等共建共享單位數(shù)據(jù)，補(bǔ)充更新）；多尺度、多時(shí)相基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)集成與入庫(kù)；基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)與完善。各項(xiàng)目范圍以最終完成實(shí)際面積為準(zhǔn)結(jié)算。多尺度包括1:1000、1:10000、1:50000。

2.地理信息公共平臺(tái)建設(shè)。

依托更新完善后的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息提取、實(shí)體加工、地理編碼、整合重組等技術(shù)處理，建立全市地理信息公共服務(wù)版、政務(wù)版和公眾版數(shù)據(jù)集，并開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，形成市唯一的、權(quán)威的、通用的地理信息公共平臺(tái)。具體內(nèi)容包括：平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)加工處理；平臺(tái)交換管理系統(tǒng)研發(fā)；平臺(tái)數(shù)據(jù)配置管理系統(tǒng)研發(fā)；運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)研發(fā)；平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)；天地圖·建設(shè)。

3.典型示范應(yīng)用建設(shè)。

以地理信息空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)為地理信息公共平臺(tái)，以應(yīng)用為主導(dǎo)，共建共享為原則，實(shí)際業(yè)務(wù)需求為準(zhǔn)繩，先期在市國(guó)土局、住建局、城管局、公安局、交通局等部門(mén)（系統(tǒng)）開(kāi)展典型應(yīng)用。

4.運(yùn)行支撐環(huán)境建設(shè)。

為保證地理空間框架基礎(chǔ)平臺(tái)安全、持續(xù)、穩(wěn)定地運(yùn)行，由市國(guó)土局和市住建局設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市地理空間框架基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施加以改造。根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)對(duì)象的差異，分別對(duì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū)、政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)和局域服務(wù)區(qū)配置存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)輸入/輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)施設(shè)備、平臺(tái)支撐軟件、備份系統(tǒng)軟件和網(wǎng)管系統(tǒng)軟件等軟硬件支撐環(huán)境。具體為：軟件支撐環(huán)境配置；硬件支撐環(huán)境配置；網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境配置；安全支撐環(huán)境配置。

5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)性政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的《市基礎(chǔ)地理信息分類(lèi)代碼表（試行）》和《市地理信息系統(tǒng)圖層分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等實(shí)際情況，研究和制定市地理空間框架相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策體系，保障項(xiàng)目建設(shè)成果的長(zhǎng)期有效利用。具體內(nèi)容包括：市地理信息公共平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范；市地理信息公共平臺(tái)服務(wù)規(guī)范；市專(zhuān)題地理數(shù)據(jù)整合、交換和共享管理辦法；市地理空間框架建設(shè)與使用管理辦法；市地理空間框架管理機(jī)構(gòu)及職能；市地理空間框架運(yùn)維資金投入管理辦法。

三、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的基本原則

（一）總體設(shè)計(jì)，整合資源。

數(shù)字地理空間框架建設(shè)由市國(guó)土局牽頭，會(huì)同市經(jīng)信委、住建局統(tǒng)一組織實(shí)施。本著節(jié)約、高效、共享的原則，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在統(tǒng)一底圖的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一城市地理空間框架信息，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源和信息平臺(tái)。

（二）需求導(dǎo)向，提升應(yīng)用。

按照國(guó)家和省地理空間框架建設(shè)的要求，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化需求為宗旨，不斷補(bǔ)充完善基礎(chǔ)地理信息資源，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，開(kāi)發(fā)和推廣各部門(mén)和各行業(yè)的應(yīng)用，提升地理信息服務(wù)應(yīng)用的深度、廣度和效益。

（三）共建共享，及時(shí)更新。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)、企事業(yè)單位和公眾根據(jù)權(quán)限共享地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目成果，并依托政府?dāng)?shù)據(jù)信息中心，在不斷完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府各部門(mén)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的在線交換和及時(shí)更新，保證各政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的權(quán)威性和統(tǒng)一性。

四、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立數(shù)字地理空間框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)工作。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任和市經(jīng)信委、國(guó)土局、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位為市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、住建局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、民防局、地稅局等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土局，由市國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，市經(jīng)信委、國(guó)土局和住建局分管負(fù)責(zé)人任兼辦公室副主任。

（二）部門(mén)分工。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的扎口管理，牽頭完善數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)申報(bào)和項(xiàng)目條件將項(xiàng)目列入市信息化重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。具體實(shí)施政務(wù)版、公眾版地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖•”網(wǎng)站節(jié)點(diǎn)建設(shè)，上線及日常維護(hù)等工作。

市國(guó)土局作為測(cè)繪地理行政主管部門(mén)，會(huì)同市經(jīng)信委、住建局等部門(mén)共同進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，組織實(shí)施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制和審定，組織申報(bào)、評(píng)審與驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)實(shí)施數(shù)字地理空間框架建設(shè)；完善基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；對(duì)已有的公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造；日常地理信息數(shù)據(jù)更新和平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)。

市公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、民防局、地稅局等部門(mén)，負(fù)責(zé)采集和提供本單位專(zhuān)題地理信息數(shù)據(jù)，并維護(hù)其部門(mén)管理信息系統(tǒng)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（三）運(yùn)行維護(hù)。

為保證數(shù)字地理空間框架建設(shè)工作持續(xù)更新和長(zhǎng)期正常服務(wù)，由市國(guó)土局和住建局負(fù)責(zé)數(shù)字地理空間框架基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行維護(hù)，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)政務(wù)版、公眾版（天地圖·）地理信息公共平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：

1.及時(shí)解決數(shù)字地理空間框架運(yùn)行期間出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，保證24小時(shí)不間斷服務(wù)。

2.建立切實(shí)可行的共建共享機(jī)制和更新維護(hù)計(jì)劃，形成數(shù)字地理空間框架運(yùn)行、維護(hù)和更新的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.開(kāi)展技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)，為地理空間框架建設(shè)和服務(wù)提供人才保障與智力支撐。

五、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃

數(shù)字地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃20個(gè)月（2013年10月至2015年6月），分為申報(bào)階段、啟動(dòng)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段建設(shè)實(shí)施。

（一）申報(bào)階段（2013年10月~12月）。

1.市政府成立數(shù)字地理空間框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)工作。

2.由市國(guó)土局準(zhǔn)備申報(bào)材料，會(huì)同市經(jīng)信委等部門(mén)編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。

3.由市政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)“數(shù)字地理空間框架建設(shè)推廣城市”立項(xiàng)。并經(jīng)批復(fù)同意。

（二）啟動(dòng)建設(shè)（2014年1月~4月）。

委托數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)支持單位省測(cè)繪工程院編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審查、評(píng)審并批準(zhǔn)后，市政府啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)并完成招投標(biāo)工作，確定項(xiàng)目技術(shù)支持單位。

（三）項(xiàng)目實(shí)施（2014年5月~2015年2月）。

由市經(jīng)信委、國(guó)土局、住建局牽頭，技術(shù)支持單位實(shí)施，主要完成包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定以及相關(guān)軟硬件采購(gòu)（2014年5月~6月）；完成全市域666平方公里0.1m分辨率真彩航空攝影及DOM生產(chǎn)，全市域1:1000DLG數(shù)據(jù)修補(bǔ)測(cè)及整理入庫(kù)，地名地址采集建設(shè)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)，政務(wù)版數(shù)據(jù)集加工處理，完成公眾版數(shù)據(jù)集加工處理等工作（2014年6月~10月）；完成項(xiàng)目軟件硬件等支撐環(huán)境建設(shè)、政務(wù)版地理信息公共平臺(tái)、公眾版地理信息公共平臺(tái)、平臺(tái)典型示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)（2014年6月~2015年2月）。

（四）竣工驗(yàn)收（2015年3月~8月）

1.試運(yùn)行。數(shù)字地理空間框架建設(shè)完成后，地理信息公共平臺(tái)及典型示范應(yīng)用系統(tǒng)投入試運(yùn)行。

2.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行后，組織對(duì)工程成果的立卷建檔材料按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸檔，由市政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

六、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的經(jīng)費(fèi)概算

數(shù)字地理空間框架建設(shè)推廣項(xiàng)目，由省測(cè)繪地理信息局、蘇州市國(guó)土局、市人民政府共同投資建設(shè)。

篇9

關(guān)鍵詞：管理體制 項(xiàng)目法人 項(xiàng)目管理 合同管理 控資控制 監(jiān)理制

三峽工程規(guī)模巨大而技術(shù)又復(fù)雜，分三個(gè)階段逐步建成大壩、電站和通航建筑物，總工期17年，整個(gè)建設(shè)過(guò)程處在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，涉及國(guó)汁民生，國(guó)務(wù)院十分重視。在工程建設(shè)一開(kāi)始，就確定了采用工程項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的建設(shè)管理體制，這一新的工程建設(shè)管理體制，明確了政企分開(kāi)的原則，國(guó)家在工程建設(shè)過(guò)程中起宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用，工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心的招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制的運(yùn)行機(jī)制。

項(xiàng)目法人中國(guó)三峽總公司按照三峽工程的特點(diǎn)、規(guī)律和建設(shè)程序，依靠科技進(jìn)步，圍繞質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)三方面的控制目標(biāo)，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織建設(shè)，并努力使中國(guó)三峽總公司朝著現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。自1993年開(kāi)工以來(lái)的8年中，通過(guò)工程實(shí)踐，在吸取國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)科學(xué)管理成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已逐步建立了三峽工程全面的質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理和安全管理的項(xiàng)目管理體系，對(duì)工程建設(shè)有效地實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和全面控制，按期完成了一期工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)在二期工程正在全面展開(kāi)，將按計(jì)劃在2003年6月開(kāi)始蓄水發(fā)電和發(fā)揮初期防洪與通航效益。

本文對(duì)8年來(lái)實(shí)施并不斷努力完善的建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制試做一些規(guī)范性的綜述，以期為三峽工程的管理體制的總結(jié)和提高引起各方的重視和討論。

1 三峽工程建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

1.1 國(guó)家宏觀調(diào)控與監(jiān)督

國(guó)務(wù)院成立了三峽工程建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策、有關(guān)各方協(xié)調(diào)、宏觀資源配置和監(jiān)督，把三峽工程建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)作與政府宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，保證三峽工程建設(shè)健康、規(guī)范地進(jìn)行。

(1)直接組織了初步設(shè)計(jì)審查，審定三峽工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、總工期、靜態(tài)總投資。

(2)決策工程建設(shè)資金的籌措方案。在國(guó)家注入資本金的同時(shí)，逐步向國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)直接融資和國(guó)際資金市場(chǎng)間接融資。

(3)在建設(shè)過(guò)程中，審定項(xiàng)目法人建設(shè)投資計(jì)劃和價(jià)差，對(duì)工程動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行宏觀控制；協(xié)凋國(guó)家綜合部門(mén)、行業(yè)、省地等有關(guān)各方解決項(xiàng)目法人運(yùn)作中的重大難題，包括計(jì)劃資金、重大裝備采購(gòu)、移民、運(yùn)行及工程以外的重大問(wèn)題，制定方針政策。

(4)在二期工程建設(shè)中派出了質(zhì)量專(zhuān)家檢查組和稽察特派員小組，對(duì)工程質(zhì)量和資金使用每年實(shí)施監(jiān)督檢查。

1.2 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

同家明確中國(guó)三峽總公司為三峽工程項(xiàng)目法人，按照國(guó)家賦予項(xiàng)目企業(yè)法人的職責(zé)，全面承擔(dān)三峽工程項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸、資產(chǎn)保值和增值。

(1)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的三峽工程建設(shè)方案、工程概算、工期目標(biāo)，全面負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)；

(2)負(fù)責(zé)組織技術(shù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)，審定具體實(shí)施方案；

(3)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，主持決定年度計(jì)劃與立項(xiàng)、分年投資與籌措的實(shí)施方案，對(duì)工程施工和設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量與進(jìn)度及安全、工程造價(jià)、投運(yùn)等目標(biāo)進(jìn)行全面控制；

(4)通過(guò)招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制、合同管理制和運(yùn)用項(xiàng)目管理，組織和協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等全過(guò)程的工作。

1.3 招標(biāo)承包制

三峽工程自開(kāi)工以來(lái)，就按照招標(biāo)程序運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)選國(guó)內(nèi)的建筑安裝施工承包人、國(guó)內(nèi)外的設(shè)備制造商、工程監(jiān)理單位，建立承包合同關(guān)系，建立三峽工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理目標(biāo)的可靠性，也促進(jìn)施工企業(yè)、工廠改進(jìn)管理機(jī)制和不斷提高自身管理水平。

(1)招標(biāo)工作從招標(biāo)設(shè)計(jì)開(kāi)始，包括了招標(biāo)文件編制、售標(biāo)、投標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目法人決標(biāo)、授標(biāo)和合同簽訂等全過(guò)程，這一過(guò)程根據(jù)合同法和項(xiàng)目工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性、質(zhì)量與進(jìn)度的要求，在“公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)標(biāo)、減實(shí)信用”的原則指導(dǎo)下進(jìn)行；

(2)在國(guó)家招投標(biāo)法實(shí)施后，在內(nèi)控制度上進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和完善。中國(guó)三峽總公司成立招標(biāo)委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，招標(biāo)文件編制由項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)由專(zhuān)家組獨(dú)立進(jìn)行；

(3)招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種。2000年以后取消了議標(biāo)方式；

(4)實(shí)行了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)定性分析、定量評(píng)分、綜合評(píng)議、擇優(yōu)推薦，最終由中國(guó)三峽總公司領(lǐng)導(dǎo)集體、決策的承發(fā)包制度，杜絕行政干預(yù)、關(guān)系干擾和憑印象辦事，避免決標(biāo)失誤。

1.4 工程監(jiān)理制

項(xiàng)目法人建立了從材料或設(shè)備加工制造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)施工等全面的質(zhì)量控制體系，按項(xiàng)目(包括設(shè)備制造)合同相應(yīng)設(shè)置廠監(jiān)理(監(jiān)造)，主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，用合同明確監(jiān)理職責(zé)，按照“公正、獨(dú)立、科學(xué)”的原則進(jìn)行監(jiān)理工作。項(xiàng)目法人相應(yīng)建立了協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)理的管理。監(jiān)理制度的主要內(nèi)容包括：

(1)監(jiān)理單位代表項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包、施工過(guò)程、完工驗(yàn)收和移交的全過(guò)程工作進(jìn)行監(jiān)理。

(2)監(jiān)理依據(jù)工程承包合同對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。

(3)監(jiān)理的主要職責(zé)：參與項(xiàng)目法人管理機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量和安全管理規(guī)定、規(guī)范與控制標(biāo)準(zhǔn)，審查招標(biāo)文件，核審施工詳圖、設(shè)計(jì)變更，審查施工組織設(shè)計(jì)與措施，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度；施工指示、監(jiān)督工程質(zhì)量，檢查單元施工程序、工藝、原材料質(zhì)量，施工單元簽證與驗(yàn)收，審核工程計(jì)量與工程結(jié)算，索賠取證和審查，參與工程核算、完工驗(yàn)收等。

1.5 合同管理制

三峽工程按分期建設(shè)階段需要實(shí)施的不同項(xiàng)目，將其質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的建設(shè)管理目標(biāo)制定成分項(xiàng)合同進(jìn)行層層落實(shí)：

(1)以合同的方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解，并延伸到施工承包人、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，形成施工承包人、工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目法。人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制；

(2)在合同中劃定承包人全面完成承包合同工程的目標(biāo)、責(zé)任、承包條件、技術(shù)規(guī)范、參建各方的工作責(zé)任、工程涉及的材料供應(yīng)與運(yùn)輸、各專(zhuān)業(yè)或項(xiàng)目施工的分工協(xié)作關(guān)系；

(3)對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位要求建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理組織體系；

(4)項(xiàng)目法人內(nèi)部建立決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層次管理體制，在運(yùn)作上進(jìn)行制度化、規(guī)范化，逐層確立相應(yīng)的職責(zé)，具體責(zé)仟落實(shí)在執(zhí)行層。 2 工程建設(shè)項(xiàng)目管理

為了確保三峽工程按照“一流工程”的目標(biāo)建設(shè)，履行項(xiàng)目法人職責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目法人、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及其他服務(wù)人員相互配合，按“三控制”目標(biāo)共同完成三峽工程的建設(shè)，中國(guó)三峽總公司采用項(xiàng)目管理的基本方式，建立了符合三峽工程特點(diǎn)的建設(shè)管理組織體系。

2.1 項(xiàng)目法人的管理體系

中國(guó)三峽總公司建設(shè)管理運(yùn)行框架概括為“三個(gè)層次，兩個(gè)結(jié)合”，通過(guò) 系列內(nèi)控制度對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行制度和規(guī)范，逐層確立相應(yīng)的職責(zé)，保證有效運(yùn)行。

(1)三個(gè)管理層次

決策層：決策層由中國(guó)三峽總公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成，凡屬重要事項(xiàng)均由決策層集體作出決定；工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問(wèn)題通過(guò)每周建設(shè)管理例會(huì)作出決定；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的主要事項(xiàng)通過(guò)主管副總經(jīng)理作出決定，并在認(rèn)為合適時(shí)，授權(quán)“三總師”和有關(guān)部門(mén)作出某些決策；

管理層：為工程管理的綜合部門(mén)，主要有計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)管理、科技管理、物資、設(shè)備等部門(mén)，主要負(fù)責(zé)①工程建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃編制、進(jìn)度監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)；②投資控制；③工程項(xiàng)目招標(biāo)和合同綜合管理；④合同結(jié)算支付和工程成本分析；⑤科研和應(yīng)用技術(shù)的綜合管理；⑥工程主要物資和設(shè)備的供應(yīng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理；

執(zhí)行層：為工程項(xiàng)目管理部門(mén)，是項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)代表。①執(zhí)行中國(guó)三峽總公司決策指令和管理方案；②組織協(xié)調(diào)合同項(xiàng)目承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)服務(wù)人員履行合同責(zé)任；③在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)落實(shí)“三控制”目標(biāo)。

(2)兩個(gè)結(jié)合

中國(guó)三峽總公司的工作重心以工程建設(shè)管理為重點(diǎn)，與建立以經(jīng)營(yíng)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，使工程建設(shè)既要達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制目標(biāo)，又要符合成本效益的原則。綜合部門(mén)歸口管理與項(xiàng)目管理部門(mén)直接管理相結(jié)合。綜合部門(mén)為實(shí)施工程項(xiàng)目提供協(xié)調(diào)和服務(wù)，進(jìn)行總體控制和監(jiān)督；工程項(xiàng)目管理部門(mén)按權(quán)限職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)反饋實(shí)施信息和問(wèn)題，提請(qǐng)綜合部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2.2 工程實(shí)施的項(xiàng)目管理

對(duì)工程項(xiàng)目的管理規(guī)模和組成，隨三峽工程不同階段的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)復(fù)雜程度，適時(shí)調(diào)整，靈活挑選和調(diào)配各方面技術(shù)專(zhuān)家與管理人才來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，以適應(yīng)保證工程建設(shè)的需要。進(jìn)入二期工程階段，三峽工程實(shí)施的項(xiàng)目管理基本框架為：

(1)授予工程建設(shè)部作為業(yè)主在施工現(xiàn)場(chǎng)代表的權(quán)限，行使建設(shè)單位和合同甲方的職責(zé)，負(fù)責(zé)施工總體策劃、資源平衡，對(duì)各工程項(xiàng)目部之間進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和管理，統(tǒng)一調(diào)度物資、設(shè)備供應(yīng)；歸口管理工程設(shè)計(jì)。

(2)建立分項(xiàng)目管理的組織形式和責(zé)任考核機(jī)制 組成廠壩工程、航建工程、右岸工程、機(jī)電安裝工程、公共工程等項(xiàng)目部，經(jīng)授權(quán)全面負(fù)責(zé)相應(yīng)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理目標(biāo)，包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、造價(jià)控制和合同管理。

(3)簽訂中國(guó)三峽總公司、工程建設(shè)部和項(xiàng)目部三級(jí)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目部負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全4項(xiàng)控制目標(biāo)職責(zé)，按年度進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

(4)項(xiàng)目部對(duì)其管理范圍的工程項(xiàng)日，以項(xiàng)目合同為依據(jù)，組織與協(xié)調(diào)承包人、監(jiān)理、沒(méi)汁和相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員的工作，落實(shí)措施，促進(jìn)各盡其職和有機(jī)配合，明確實(shí)施項(xiàng)目的共同目標(biāo)。

(5)項(xiàng)目承包人按“施工項(xiàng)目管理”方式調(diào)整自己的體制，在機(jī)構(gòu)、人員和資源配置上進(jìn)行合理的優(yōu)化，實(shí)行了單元施工工藝設(shè)計(jì)，自我完善施工管理機(jī)制與保證體系。

(6)監(jiān)理單位按項(xiàng)目配置人員、裝備，除按合同實(shí)施監(jiān)督管理外，實(shí)行了單元工藝設(shè)計(jì)審查、施工過(guò)程旁站監(jiān)理。

(7)獨(dú)立于監(jiān)理之外，由中國(guó)三峽總公司在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)了混凝土、灌漿、金屬結(jié)構(gòu)、焊接、機(jī)電、安全等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，組成工程建設(shè)中的專(zhuān)業(yè)總監(jiān)，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量、安全進(jìn)行巡回檢查監(jiān)督，直接報(bào)告項(xiàng)目法人，并對(duì)缺陷提出修復(fù)、改進(jìn)措施，向承包人、監(jiān)理單位等提供質(zhì)量、安全培訓(xùn)與指導(dǎo)：

2.3 工程實(shí)施中的專(zhuān)題管理

三峽工程每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模巨大，從材料供應(yīng)、設(shè)備制造到現(xiàn)場(chǎng)建安涉及多個(gè)合同工程，在不同工程項(xiàng)目部位、合同之間，有大量施工環(huán)節(jié)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度與質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等影響工程質(zhì)量與進(jìn)度，這些專(zhuān)題問(wèn)題需要及時(shí)處理和決定，基本做法是：

(1)對(duì)于技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，通過(guò)中國(guó)三峽總公司、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位四方總工程師組成聯(lián)席會(huì)議，項(xiàng)目部和監(jiān)理人員參加，適時(shí)作出決定解決；

(2)施工進(jìn)度、工作面、設(shè)備材料供應(yīng)問(wèn)題由項(xiàng)目部適時(shí)組織監(jiān)理和有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決；

(3)涉及全局性進(jìn)度、重大質(zhì)量問(wèn)題、安全事故等，通過(guò)中國(guó)三峽總公司現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)或辦公專(zhuān)題會(huì)議解決；

(4)涉及重大技術(shù)難題和技術(shù)方案，由項(xiàng)目部或技術(shù)主管組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位，或聘請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)研究，通過(guò)決策層作出決定。 3 投資控制與管理

投資控制是項(xiàng)目法人的重要職責(zé)，對(duì)三峽工程建設(shè)程過(guò)中巨大的投資如何控制，中國(guó)三峽總公司探索并采用了一套新的投資管理模式，即靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，投資控制管理已逐步形成機(jī)制，建立了從國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算一業(yè)主執(zhí)行概算一分項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)的項(xiàng)目法人投資控制的3道基準(zhǔn)線，取得初步成效。

3.1 投資靜態(tài)控制

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的以1993年5月末價(jià)格水平為基準(zhǔn)的靜態(tài)總投資，必須嚴(yán)格控制，不得突破，中國(guó)三峽總公司對(duì)樞紐工程靜態(tài)總投資負(fù)責(zé)。具體實(shí)施中，采用編制業(yè)主執(zhí)行概算作為基本計(jì)劃，采用總量控制、合理調(diào)整的原則，以現(xiàn)量概算價(jià)、現(xiàn)量現(xiàn)價(jià)等幾種表現(xiàn)形式進(jìn)行業(yè)主單項(xiàng)工程執(zhí)行概算和總執(zhí)行概算編制：

(1)根據(jù)工程招標(biāo)規(guī)劃，對(duì)所有工程項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理分塊、標(biāo)段和實(shí)際需要進(jìn)行項(xiàng)目劃分與調(diào)整；

(2)項(xiàng)目工程量采用現(xiàn)階段設(shè)計(jì)量(主要為招標(biāo)文件設(shè)計(jì)量)的標(biāo)準(zhǔn)；

(3)總量控制的原則是：編制的總執(zhí)行概算，不超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，同時(shí)解決設(shè)汁深度不夠和單項(xiàng)工程技術(shù)設(shè)汁階段增加的工程量以及臨時(shí)工程征地移民等增加的投資；

(4)根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、保證質(zhì)量進(jìn)度整體效益、工程中施工生產(chǎn)力管理水平和其它已出現(xiàn)的實(shí)際情況，適當(dāng)控制和合理調(diào)整工程單價(jià)、項(xiàng)目投資額度和基本預(yù)備費(fèi)的分配幅度；

業(yè)主執(zhí)行概算編定后是制定年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，向國(guó)家報(bào)列投資、計(jì)算價(jià)差的依據(jù)。

3.2 投資動(dòng)態(tài)的管理

動(dòng)態(tài)投資包括建設(shè)期投資價(jià)差和融資費(fèi)用，約為工程總投資的55％，比重巨大，主要受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用波動(dòng)，需要通過(guò)規(guī)范化科學(xué)管理，合理確定動(dòng)態(tài)投資，控制投資的總規(guī)模。

(1)投資價(jià)差管理

三峽工程投資價(jià)差管理按國(guó)務(wù)院三峽建委制定的辦法進(jìn)

①每年依據(jù)工程實(shí)際完成靜態(tài)投資價(jià)計(jì)算價(jià)差；

②投資價(jià)差測(cè)算、審批和使用三者獨(dú)立進(jìn)行：測(cè)算工作委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，組織專(zhuān)家審查；

③測(cè)算方法不采用文件證明法(實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)法)，采用國(guó)際貫例公式調(diào)價(jià)法，其中定值權(quán)重與變值權(quán)重按三峽工程分期項(xiàng)目分類(lèi)工程分別測(cè)算，由國(guó)務(wù)院三峽建委審查批準(zhǔn)確定；

④價(jià)格和價(jià)格指數(shù)通過(guò)市場(chǎng)采集和采用國(guó)家綜合部門(mén)物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局)的價(jià)格指數(shù)；

⑤中國(guó)三峽總公司根據(jù)國(guó)務(wù)院三峽建委確定批準(zhǔn)的價(jià)差結(jié)算投資價(jià)差。

(2)融資費(fèi)用管理

融資費(fèi)用按每年實(shí)際支付的利息及其費(fèi)用汁列，并按預(yù)測(cè)年度資金的需求進(jìn)行分析平衡，研究籌資渠道，根據(jù)資金來(lái)源和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，中國(guó)三峽總公司對(duì)融資部分籌措的資金，主要通過(guò)優(yōu)選籌資方式與金融品種，采用調(diào)期、蓄短為長(zhǎng)、借新還舊和設(shè)備招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)惠信貸等方式降低了籌資成本。

3.3 工程實(shí)施中的投資控制和使用管理

(1)工程實(shí)施中的投資控制

從一期工程階段開(kāi)始逐步建立了實(shí)施項(xiàng)目的執(zhí)行概算價(jià)和合同價(jià)兩個(gè)價(jià)格控制體系，實(shí)施項(xiàng)目的概算價(jià)按執(zhí)行概算單價(jià)完成的實(shí)物工程量(包括變更量)計(jì)算靜態(tài)投資，按國(guó)家批準(zhǔn)的價(jià)差和融資費(fèi)用計(jì)算總投資。

實(shí)施項(xiàng)目的合同價(jià)(工程成本全部支出)：按合同單價(jià)和完成的實(shí)物工程量(包括變更量)計(jì)算合同價(jià)款，加索賠補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)算的價(jià)差、業(yè)主供應(yīng)的施工設(shè)備與物資材料、工程設(shè)備、水、電、砂石料、施工用房維擴(kuò)、概算外稅費(fèi)等應(yīng)結(jié)差價(jià)及財(cái)務(wù)費(fèi)用(含利息)組成總合同價(jià)。

項(xiàng)目法人通過(guò)這兩個(gè)價(jià)格同期比較工程投資虧損情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

(2)合同價(jià)的價(jià)差管理

中國(guó)三峽總公司給承包人合同價(jià)差的結(jié)算，按合同有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行，按合同中明確有調(diào)差范圍、調(diào)價(jià)方式和權(quán)數(shù)計(jì)算：

①價(jià)格指數(shù)采用國(guó)務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)的同期標(biāo)準(zhǔn)；

②這些價(jià)差計(jì)算在招標(biāo)過(guò)程中，明確由承包人預(yù)測(cè)自己的風(fēng)險(xiǎn)，在報(bào)價(jià)中予以考慮(包括在報(bào)價(jià)中)。

(3)資金使用預(yù)算管理

三峽工程進(jìn)入高峰施工階段，不僅技術(shù)復(fù)雜，施工項(xiàng)目、供貨項(xiàng)目，供應(yīng)項(xiàng)目多達(dá)數(shù)千個(gè)，持續(xù)周期長(zhǎng)，不僅需要有止式的投資計(jì)劃，還需要有可靠的資金使用預(yù)算，才能使各項(xiàng)目部門(mén)和管理部門(mén)據(jù)以經(jīng)濟(jì)地執(zhí)行和清楚地控制各項(xiàng)工作。中國(guó)三峽總公司對(duì)工程所有項(xiàng)目和工作實(shí)行了全面預(yù)算，來(lái)完整反映所有工程資金收入與支出的情況，并與工作職責(zé)考核結(jié)合起來(lái)。預(yù)算按立項(xiàng)審批制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制發(fā)生預(yù)算外項(xiàng)目。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)投資與管理

(1)關(guān)鍵性施工風(fēng)險(xiǎn)決策與措施

三峽工程中許多富有挑戰(zhàn)性高強(qiáng)度快速施工和重大技術(shù)難題已超出世界現(xiàn)有水平，現(xiàn)有施工企業(yè)的裝備能力和財(cái)務(wù)狀況要在很短時(shí)間內(nèi)滿足三峽工程高度機(jī)械化施工和現(xiàn)代化管理要求，有潛在風(fēng)險(xiǎn)，其中一、二期工程階段在施工方面的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

1997年5月完成導(dǎo)流明渠施工并投入通航、導(dǎo)流；11月實(shí)現(xiàn)大江深水截流；

1998年6月建成二期深水圍堰投入運(yùn)行；

1998年4月臨時(shí)船閘完工，下游引航道投入通航，比原計(jì)劃要提前約2年運(yùn)行；

1999～2002年基本完成河床大壩施工，需要全年快速施工，連續(xù)3個(gè)混凝土高峰年，年澆筑強(qiáng)度達(dá)400～540力m3，左岸金屬結(jié)構(gòu)安裝與調(diào)試連續(xù)2個(gè)高峰年，達(dá)6～7萬(wàn)t；

2002年1月～10月拆除二期圍堰；

2002年7月永久船閘開(kāi)始無(wú)水聯(lián)動(dòng)調(diào)試；

2002年11月三期大流量高水頭截流；2003年上半年用4個(gè)月完成]20萬(wàn)m3三期HCC圍堰，并實(shí)現(xiàn)擋水發(fā)電功能。

這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資都帶來(lái)全局性影響，有些風(fēng)險(xiǎn)決定工程的成敗。中國(guó)三峽總公司在充分依靠設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)在技術(shù)上攻關(guān)和技術(shù)委員會(huì)把關(guān)的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面施工規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)研究后，作出若干重要管理決策：

①在技術(shù)上確定了若干實(shí)施方案和后備方案，解決結(jié)算上和施工技術(shù)方面的難度，簡(jiǎn)化施工復(fù)雜性，創(chuàng)造方便施工和質(zhì)量控制條件；

②在大規(guī)模施工前，由業(yè)主選定和采購(gòu)一批重大施工機(jī)械設(shè)備，包括大型推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸汽車(chē)、防滲墻雙輪銑槽機(jī)、塔帶機(jī)、胎帶機(jī)、大型起重機(jī)、混凝土拌和樓等，提供承包人使用，減輕施工企業(yè)裝備不足和財(cái)務(wù)上的負(fù)擔(dān)；

③下游引航道由水下開(kāi)挖改為陸地施工；

④二期大壩和三期RCC圍堰采用塔帶機(jī)和胎帶機(jī)為主，連續(xù)施工，采用先進(jìn)大型混凝土拌和樓、二次風(fēng)冷等綜合技術(shù)措施制冷混凝土，解決夏季混凝土高強(qiáng)度連續(xù)施工溫控和防裂問(wèn)題。

這些管理決策措施實(shí)施后，在進(jìn)度、質(zhì)量和投資綜合效益等方面都得到了有效控制。

(2)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

從二期工程開(kāi)始對(duì)工程建設(shè)投資投入過(guò)程的各種管理效果、變動(dòng)因素進(jìn)行跟蹤，分析各種影響和趨勢(shì)，提出需要及時(shí)采取的防范措施。

①結(jié)合各項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)物工程量、合同價(jià)款結(jié)付、各種費(fèi)用支出情況和投資完成情況等進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)，分析投資管理效果，研究對(duì)策措施；

②在工程建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合工程進(jìn)展，根據(jù)靜態(tài)投資、物價(jià)、資金來(lái)源變化及融資成本等因素，對(duì)建設(shè)總投資進(jìn)行跟蹤分析和定量預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)；

③結(jié)合供電區(qū)電力市場(chǎng)需求的調(diào)查、電力改革和國(guó)家宏觀管理部門(mén)對(duì)三峽電力電量分配方案等情況，分析預(yù)測(cè)三峽投入產(chǎn)出效益的變化。 4 工程合同管理

三峽工程項(xiàng)目合同管理主要是由中國(guó)三峽總公司工程建設(shè)部及各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理工作，依靠和通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)合同進(jìn)行管理。

4.1 項(xiàng)目合同總體策劃管理

三峽水利樞紐一、二期階段主體工程合同項(xiàng)目近400項(xiàng)，合同之間在時(shí)間、空間、內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián)、制約，組成寵大的工程項(xiàng)目系統(tǒng)，因此需在合同實(shí)施施工前，做好總體策劃管理，避免施工條件的制約，減少項(xiàng)目間的干擾，降低資源浪費(fèi)，設(shè)計(jì)好實(shí)施中的管理運(yùn)行機(jī)制十分重要。采取的“分項(xiàng)目”和“分階段”的管理辦法有：

①根據(jù)總體施工程序和規(guī)劃，使各項(xiàng)目在空間上與其它同期項(xiàng)目相互配合，明確結(jié)構(gòu)界面和工藝界面；

②以總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度和控制目標(biāo)為主線，使其在時(shí)間上與前后階段項(xiàng)目相銜接，明確施工控制環(huán)節(jié)界面；

③根據(jù)項(xiàng)目工程特性、施工條件、環(huán)境條件、資源條件，規(guī)劃項(xiàng)目法人可以配置的資源與技術(shù)支持；

④規(guī)劃合同執(zhí)行中的管理組織、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全控制方式與程序等。

4.2 項(xiàng)目合同的內(nèi)容設(shè)計(jì)與提供的管理政策

項(xiàng)目法人對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等管理責(zé)任是通過(guò)合同來(lái)聯(lián)系，合同起著關(guān)鍵作用。中國(guó)三峽總公司根據(jù)不同階段建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)施工艱巨性和技術(shù)復(fù)雜性，分別研究編制了每項(xiàng)合同。

(1)合同文件內(nèi)容包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙3部分。項(xiàng)目管理中要規(guī)范統(tǒng)一的方法、準(zhǔn)則、內(nèi)容，合理規(guī)定雙方的權(quán)益，樹(shù)立法律意識(shí)。因此參照國(guó)際上一般做法，根據(jù)三峽工程具體情況、建設(shè)要求和國(guó)內(nèi)施工企業(yè)客觀現(xiàn)狀，并根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工量確定合同的范圍、項(xiàng)目和工程量與報(bào)價(jià)要求，完善三峽工程每項(xiàng)合同的商務(wù)條款，編制技術(shù)條款，形成了三峽工程特點(diǎn)的土建、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝、大型設(shè)備采購(gòu)、一般貨物采購(gòu)與技術(shù)服務(wù)等文本。

(2)采用的合同方式：土建工程有單價(jià)、固定單價(jià)、項(xiàng)目總價(jià)、包干(交鑰匙)等方式；設(shè)備制造采購(gòu)有固定總價(jià)、固定單價(jià)、包干等方式；設(shè)備安裝工程采用了單價(jià)和項(xiàng)目總價(jià)方式。

(3)合同發(fā)包時(shí)，在招標(biāo)文件中給出全部合同內(nèi)容，這樣承包人在投標(biāo)時(shí)就做到心中有數(shù)，能夠充分考慮合同條件、責(zé)任范圍和自己的風(fēng)險(xiǎn)。在合同中處理雙方權(quán)益時(shí)，中國(guó)三峽總公司充分考慮了在三峽工程建設(shè)中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的激烈性，盡可能減少承包人的風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)了主要材料和施工設(shè)備、水電交通、用房等供應(yīng)任務(wù)，盡量采用了可調(diào)單價(jià)合同方式，并提供無(wú)息墊資，支持承包人購(gòu)買(mǎi)施工配套機(jī)械設(shè)備。

4.3 項(xiàng)目合同價(jià)的實(shí)施控制與監(jiān)督

對(duì)影響投資變化較大的建筑和安裝工程，由中國(guó)三峽總公司編制合同項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，作為項(xiàng)目部對(duì)合同項(xiàng)目實(shí)施價(jià)格控制的最高限額，落實(shí)項(xiàng)目管理茬投資方面的責(zé)任。這個(gè)控制價(jià)為：

①由核定合同價(jià)和預(yù)留費(fèi)組成；

②核定合同價(jià)采用招標(biāo)簽訂的合同總價(jià)；

③預(yù)留費(fèi)采用同口徑執(zhí)行概算的程度和合同項(xiàng)目的情況綜合確定，用于一般變更索賠支出；

④對(duì)本合同實(shí)施中的重大變更不計(jì)人上述控制價(jià)中，按授權(quán)程序另行處理；

⑤中國(guó)三峽總公司給有關(guān)綜合部門(mén)據(jù)此進(jìn)行每年執(zhí)行情況考核，并派出審計(jì)室，對(duì)各項(xiàng)目部管理的合同價(jià)款結(jié)付進(jìn)行審計(jì)。

4.4 項(xiàng)目合同管理的主要程序

在合同執(zhí)行中，管理的主要程序有：

(1)承包人是合同項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，及與相鄰項(xiàng)目和其它供應(yīng)方協(xié)調(diào)等方面的直接責(zé)任者；

(2)承包人執(zhí)行合同由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理；

(3)施工中的驗(yàn)收由監(jiān)理負(fù)責(zé)，完工驗(yàn)收、重要階段驗(yàn)收由項(xiàng)日法人組織驗(yàn)收；

(4)監(jiān)理單位對(duì)承包人實(shí)施質(zhì)量控制，承包人負(fù)責(zé)全過(guò)程自檢，監(jiān)理單位檢驗(yàn)，項(xiàng)目法人抽檢；

(5)承包人實(shí)施進(jìn)度通過(guò)監(jiān)理接受項(xiàng)目法人調(diào)控要求；

(6)設(shè)計(jì)變更由監(jiān)理單位審查，設(shè)計(jì)變更和索賠首先由監(jiān)理單位證實(shí)、審核估價(jià)，報(bào)項(xiàng)目部批準(zhǔn)；

(7)工程設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)監(jiān)理單位校核后發(fā)出才能實(shí)施，主要施工資料按項(xiàng)目法人規(guī)定進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)；

(8)項(xiàng)目法人的合同管理程序延伸到合同實(shí)施前、后階段，主要有：

按管理職責(zé)和范圍，由項(xiàng)目部(或責(zé)任部門(mén))按立項(xiàng)審批程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)；與中標(biāo)承包人訂立合同；組織協(xié)調(diào)承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)和其它服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施合同，按合同規(guī)定管理合同結(jié)算；管理合同變更、索賠；合同驗(yàn)收、施工資料、驗(yàn)收資料管理；合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)。

4.5 變更與索賠管理

合同訂立后，變更與索賠就是合同執(zhí)行中控制的重點(diǎn)，管理內(nèi)容主要包括：

(1)編制招標(biāo)文件階段采取控制措施：

盡可能細(xì)化設(shè)計(jì)，達(dá)到應(yīng)有的深度，包括地形、地質(zhì)、水文資料要全面詳細(xì)；做好項(xiàng)目法人提供的施工條件、技術(shù)供應(yīng)、界面，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)等方面總體策劃；規(guī)定變更和索賠的程序與權(quán)限劃分。

(2)合同實(shí)施階段：

控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)每一份設(shè)計(jì)圖和技術(shù)要求及相應(yīng)的工程量進(jìn)行復(fù)核審查、核準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的綜合協(xié)商能力，加強(qiáng)項(xiàng)目之間、前后合同之間的銜接協(xié)調(diào)；檢查、督促監(jiān)理單位建立完整信息的臺(tái)帳；

建立快速處理和決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)變更和索賠預(yù)測(cè)能力；對(duì)出現(xiàn)變更、索賠事件，由監(jiān)理單位按合同規(guī)定時(shí)間審查、取證；項(xiàng)目部依據(jù)事實(shí)和原始記錄與簽證，對(duì)照合同，審查分析，進(jìn)度工期額外費(fèi)用是否影響，分清責(zé)任，雙方協(xié)商盡早解決的方案；項(xiàng)目部門(mén)定期報(bào)告將變更總狀況提供綜合管理部門(mén)；重大變更、索賠由項(xiàng)目部提交認(rèn)定的有關(guān)資料，經(jīng)工程建設(shè)部審核后，報(bào)主管副經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室批準(zhǔn)。

項(xiàng)目部是業(yè)主處理合同變更及索賠的重要環(huán)節(jié)，具體處理中，各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定實(shí)施細(xì)則與一般管理方法。 5 工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理

黨和國(guó)家高度重視三峽工程建設(shè)質(zhì)量，指出“千年大計(jì)，國(guó)運(yùn)所系”，“質(zhì)量重于泰山”。中國(guó)三峽總公司對(duì)工程建設(shè)實(shí)施了全過(guò)程質(zhì)量管理與控制。二期工程高峰施工階段，中國(guó)

三峽總公司領(lǐng)導(dǎo)向全工地提出了“雙零”質(zhì)安管理目標(biāo)：零質(zhì)量事故，零安全事故。

5.1 建立建全的質(zhì)量保證體系

(1)中國(guó)三峽總公司組織參建設(shè)各方的主要成員組成“三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)三峽工程全面的質(zhì)量管理工作，檢查、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)各參建方的質(zhì)量管理工作和結(jié)果。

(2)規(guī)定參建各方按IS09000標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施，并在招標(biāo)中作為資格審查的條件之 。

(3)由三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)制定“三峽工程質(zhì)量管理辦法”，明確參建各方的質(zhì)量職責(zé)。

(4)以合同為依據(jù)，結(jié)合工程的具體情況和國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范，對(duì)原材料、制造、貯運(yùn)、加工生產(chǎn)、工程施工、金結(jié)和機(jī)電安裝、調(diào)試、投運(yùn)等全過(guò)程，制定了140余個(gè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

(5)建立了中國(guó)三峽總公司現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)中心、測(cè)量中心、金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)中心、安全監(jiān)測(cè)中心、水文水情氣象中心等5個(gè)中心，為工程建設(shè)提供建設(shè)質(zhì)量保證手段。

5.2 質(zhì)量管理與控制措施

(1)中國(guó)三峽總公司向國(guó)內(nèi)外供應(yīng)廠商派出廠駐廠監(jiān)造，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建安工程施工派出監(jiān)理單位，并授權(quán)對(duì)施工和監(jiān)造進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理與控制，對(duì)設(shè)備制造還組成設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)質(zhì)量總監(jiān)和責(zé)任部門(mén)人員組成巡回督導(dǎo)小組參與工廠產(chǎn)品測(cè)試過(guò)程。

(2)實(shí)施了單元施工(倉(cāng)面或工作面)工藝設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工過(guò)程承包人自己“三控制”和監(jiān)理人員旁站監(jiān)督、按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位、實(shí)時(shí)記錄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)處理等一系列控制措施。明確施工承包人應(yīng)有自己的試驗(yàn)室和符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備。

(3)中國(guó)三峽總公司從國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)了知名專(zhuān)家組成專(zhuān)業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，對(duì)各項(xiàng)目和制造廠、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行巡回檢查、監(jiān)督，提供作業(yè)方法和技術(shù)指導(dǎo)。

(4)舉辦質(zhì)量問(wèn)題警示、現(xiàn)場(chǎng)教育會(huì)等，提高全員質(zhì)量意識(shí)。

(5)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等，明確規(guī)定對(duì)于制造缺陷和質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備或部件不得出廠，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決退貨。

(6)由中國(guó)三峽總公司5個(gè)中心對(duì)原材料、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、制造、加工、施工進(jìn)行抽樣檢查，必要時(shí)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)試。

5.3 工程質(zhì)量監(jiān)督

國(guó)務(wù)院三峽建委成立了三峽工程質(zhì)量權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu) 三峽水利樞紐質(zhì)量檢查專(zhuān)家組，每年對(duì)三峽工程質(zhì)量進(jìn)行一次檢查，實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督主要包括：

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量及其管理的政策法規(guī)；

工程質(zhì)量及監(jiān)理、管理狀況；

對(duì)重大、特大質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和批準(zhǔn)重大事故處理意見(jiàn)；

接受?chē)?guó)家組織的工程驗(yàn)收；

三峽工程質(zhì)檢專(zhuān)家組要求的其他必須接受的監(jiān)督工作。

5.4 工程質(zhì)量事故處理程序與獎(jiǎng)罰

(1)凡是由于建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等原因造成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范影響工程使用壽命和正常運(yùn)行，需返工或采取補(bǔ)救措施的工程事件，定為工程質(zhì)量事故?；境绦?yàn)椋?/p>

·按規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告事故；

·參建方到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故經(jīng)過(guò)記錄；

·項(xiàng)目部門(mén)即時(shí)組織有關(guān)各方和專(zhuān)家研究，提出臨時(shí)處理措施，避免事故擴(kuò)大；

·按權(quán)限進(jìn)行事故調(diào)查，并將結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院三峽建委三峽工程質(zhì)量檢查專(zhuān)家組；

·按處理方案在監(jiān)理單位直接監(jiān)督下進(jìn)行處理；

·判定事故方，并提出經(jīng)濟(jì)處罰。

(2)質(zhì)量獎(jiǎng)罰

·依合同規(guī)定和《三峽工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法》決定獎(jiǎng)罰；

·合同支付中按規(guī)定扣留質(zhì)量保留金；

·中國(guó)三峽總公司拿出了2.5億元資金設(shè)立三峽工程質(zhì)量特別獎(jiǎng)。

5.5 安全生產(chǎn)管理監(jiān)督

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制

從合同和制度上明確規(guī)定業(yè)主和施工企業(yè)的法定代表人對(duì)安全生產(chǎn)和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按安全管理職責(zé)明確各級(jí)人員責(zé)任。

(2)安全生產(chǎn)保證體系

業(yè)主統(tǒng)一組織了參建各方組成三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)全工地的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，評(píng)價(jià)各參建方的安全管理工作的效果。各參建方相應(yīng)建立了安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，指定主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全管理，建立起安全生產(chǎn)管理體系。

(3)安全教育

編制了安全培訓(xùn)教材，對(duì)全員進(jìn)行安全意識(shí)、安全生產(chǎn)和管理的宣傳教育，組織經(jīng)驗(yàn)交流和觀摩，提高全員安全意識(shí)和管理水平，防患于未然。

(4)按章管理、按規(guī)程作業(yè)

規(guī)定施工單位建立健全勞動(dòng)安全制度，認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和安全管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定安全技術(shù)方案、作業(yè)流程、工藝設(shè)計(jì)、措施和經(jīng)費(fèi)汁劃，重大技術(shù)方案和措施實(shí)施前報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位審核，特別重大的項(xiàng)目報(bào)安全委員會(huì)審批。

(5)人員安全措施

實(shí)施了工人著裝、互檢提醒、預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)、班前碰頭會(huì)等制度，清理整頓施工現(xiàn)場(chǎng)，所有工地人員分發(fā)安全手冊(cè)。

危險(xiǎn)場(chǎng)所，完善安全設(shè)施和各種標(biāo)志。

(6)安全牛產(chǎn)監(jiān)理和監(jiān)督

對(duì)全工地的土建安裝和運(yùn)行的主要施工設(shè)備，實(shí)施了安全監(jiān)理，對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全狀態(tài)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)異常狀態(tài)，隨時(shí)發(fā)出檢查或檢測(cè)，組織補(bǔ)救措施的落實(shí)。業(yè)主還聘請(qǐng)了國(guó)外專(zhuān)家擔(dān)任安全總監(jiān)，對(duì)全工地施工安全進(jìn)行管理、技術(shù)培訓(xùn)和巡回監(jiān)督檢查，提供安全作業(yè)方法和技術(shù)指導(dǎo)。

(7)事故處理制度

通過(guò)事故報(bào)告制度，出現(xiàn)事故依照法律和規(guī)定的程序迅速、及時(shí)調(diào)查、取證，明確責(zé)任，妥善處理現(xiàn)場(chǎng)后果，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

6 工程建設(shè)進(jìn)度管理

三峽工程控制性總進(jìn)度在國(guó)務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)確定，包括實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的控制性工作的關(guān)鍵時(shí)段，同步協(xié)調(diào)樞紐工程、水庫(kù)移民和輸變電工程的實(shí)施計(jì)劃以及國(guó)家對(duì)三峽工程宏觀計(jì)劃安排。工程建設(shè)中的實(shí)施計(jì)劃，是按控制性總進(jìn)度編制各階段實(shí)施項(xiàng)目的綜合進(jìn)度來(lái)控制，進(jìn)行形象進(jìn)度分析，監(jiān)督工程施工進(jìn)展情況和形象面貌及關(guān)鍵環(huán)節(jié)影響因素，通過(guò)合同實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這一重要千作是由中國(guó)三峽總公司工程建設(shè)部全面負(fù)責(zé)管理。

6.1 工程進(jìn)度目標(biāo)控制

(1)通過(guò)單項(xiàng)工程技術(shù)設(shè)計(jì)，對(duì)控制性總進(jìn)度每階段中的單項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化；

(2)結(jié)合每階段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，適時(shí)調(diào)整單項(xiàng)工程施工進(jìn)度；

(3)在合同中結(jié)合前后項(xiàng)目進(jìn)度的銜接要求，按調(diào)整的單項(xiàng)工程進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵路線中的控制環(huán)節(jié)，確定合同進(jìn)度目標(biāo)時(shí)間。

6.2 合同工程施工進(jìn)度管理

(1)承包人根據(jù)合同，編制合同工程施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度、季度、月份四類(lèi)施工進(jìn)度計(jì)劃。

(2)承包人每天完成進(jìn)度情況通過(guò)信息管理系統(tǒng)上報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主項(xiàng)目部，并按月報(bào)告進(jìn)度調(diào)整和進(jìn)度措施及資源配置情況。

(3)承包人的上述進(jìn)度計(jì)劃是在監(jiān)理單位批準(zhǔn)情況下實(shí)行：

(4)承包人自己分析研究，并根據(jù)監(jiān)理單位和業(yè)主對(duì)進(jìn)度分析調(diào)整的協(xié)調(diào)意見(jiàn)，檢查每項(xiàng)滯后進(jìn)度的部位，采取補(bǔ)救措施，不斷調(diào)整自己的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

6.3 合同工程施工進(jìn)度控制

(1)為廠實(shí)施對(duì)每個(gè)項(xiàng)目合同施工進(jìn)展的動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)控和匯總分析，在進(jìn)度計(jì)劃管理上，統(tǒng)一了項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包人三方面編制進(jìn)度計(jì)劃的辦法、內(nèi)容、表達(dá)格式、計(jì)劃提出與更新的時(shí)間，統(tǒng)一采用囚軟件編制；

(2)業(yè)主通過(guò)實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)形象面貌、施工技術(shù)和資源配置狀態(tài)，每周檢查偏離計(jì)劃和關(guān)鍵路線上項(xiàng)目作業(yè)的情況，提出經(jīng)濟(jì)的調(diào)整措施要求，匯總分析提出下個(gè)月度、季度、年度的調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)與計(jì)劃的意見(jiàn)；同時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、承包人、監(jiān)理對(duì)卡關(guān)問(wèn)題研究解決辦法，包括優(yōu)化設(shè)汁、資源配置、設(shè)備材料供應(yīng)、技術(shù)支持等方面措施。

(3)設(shè)立了項(xiàng)目目標(biāo)獎(jiǎng)。

(4)實(shí)施系統(tǒng)管理。經(jīng)過(guò)一期工程和二期工程階段實(shí)施，尤其是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立了“三峽工程管理系統(tǒng)(TCPMS)”，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資材料、設(shè)備、合同、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的科學(xué)管理和決策，實(shí)現(xiàn)了三峽工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資三個(gè)目標(biāo)的全面控制。