導(dǎo)語：如何才能寫好一篇光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：“雙反”調(diào)查嚴(yán)重地影響了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引發(fā)了對光伏產(chǎn)業(yè)安全的思考。文章梳理了中國光伏產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀，分析了面臨的產(chǎn)業(yè)安全問題。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)安全；現(xiàn)狀

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)研究綜述

從上世紀(jì)70年代起，中國光伏產(chǎn)業(yè)開始萌芽，到20世紀(jì)末，開始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，其迅速發(fā)展始于2004年以后。由于國外市場對光伏電池的需求不斷攀升、中國光伏產(chǎn)業(yè)也具備快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)、地方政府對中國光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持，自2007年，中國的光伏電池總產(chǎn)量名列世界榜首，成為最大的光伏電池產(chǎn)出國。但是在取得卓越進(jìn)步的同時(shí)，中國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，其弊端不斷顯現(xiàn)，尤其“雙反”調(diào)查，給中國光伏產(chǎn)業(yè)以重創(chuàng)，而且從目前來看，中國光伏產(chǎn)業(yè)只在數(shù)量上取勝。

目前，國內(nèi)學(xué)者對光伏產(chǎn)業(yè)的研究焦點(diǎn)多數(shù)集中在對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，從而提出光伏產(chǎn)業(yè)今后如何發(fā)展的對策。宇文旭（2009）從世界光伏產(chǎn)業(yè)概況及光伏產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)的視角，剖析了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出了今后發(fā)展的應(yīng)對之策。李園紅、高明（2010）基于產(chǎn)業(yè)鏈視角分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上、中和下游這三個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題和發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為中國在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游缺乏核心技術(shù)、國內(nèi)市場受限且不穩(wěn)定、供給與需求發(fā)展不平衡。馬寧、董莉（2011）基于全球價(jià)值鏈視角，探討了中國光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在的問題，認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)一直以來都存在原料在外、市場在外以及未掌握核心技術(shù)三個(gè)方面的問題，提出中國光伏產(chǎn)業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)升級。有學(xué)者指出中國光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但是還未突破起步階段，通過運(yùn)用歸屬于產(chǎn)業(yè)組織理論的SCP范式總結(jié)了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所處困境，進(jìn)而基于法律、技術(shù)、財(cái)稅和金融四個(gè)角度提出應(yīng)對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。有學(xué)者利用太陽能光伏產(chǎn)業(yè)國際市場占有率、貿(mào)易專業(yè)化之術(shù)和顯示性競爭力指數(shù)來衡量中國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，認(rèn)為中國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力在不斷強(qiáng)化，但是仍與世界強(qiáng)國存在較大差距，存在弊端，據(jù)此提出了增強(qiáng)中國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力的建議.也有學(xué)者分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)背景下的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相關(guān)對策。一些學(xué)者從高純多晶硅、硅片制造、電池生產(chǎn)、太陽能電站建設(shè)四個(gè)方面分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了中國光伏產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展中存在一些障礙性問題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度對外依賴、國家長遠(yuǎn)規(guī)劃受到對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的阻礙。也有學(xué)者把波特鉆石模型作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提升光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

有些學(xué)者對引發(fā)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問題的影響因素進(jìn)行了研究。其中一些學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)先技術(shù)的缺乏和經(jīng)濟(jì)競爭力不足是困擾中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。也有學(xué)者在分析了國際與中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境是因?yàn)閷Φ謸跫夹g(shù)過度投資、發(fā)展模式缺乏價(jià)值鏈兩端。也有學(xué)者從國際競爭力角度研究中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

綜上，鮮有文章從產(chǎn)業(yè)安全角度剖析中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，本文從產(chǎn)業(yè)安全的因素來剖析中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問題。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問題

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架下，產(chǎn)業(yè)安全包括產(chǎn)業(yè)組織安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)業(yè)布局安全和產(chǎn)業(yè)政策安全。而從生產(chǎn)要素角度可以將產(chǎn)業(yè)安全劃分為資源安全、技術(shù)安全、人口安全和市場安全。由于與光伏產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的有資源、技術(shù)和市場三個(gè)方面，人口對其影響甚微，所以文章從資源安全、技術(shù)安全和市場安全三個(gè)方面對中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

1.資源安全

光伏產(chǎn)業(yè)鏈由硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。硅料的生產(chǎn)是后續(xù)環(huán)節(jié)能夠繼續(xù)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的環(huán)節(jié)之一。由于多晶硅電池一直居于光伏市場的主導(dǎo)地位，在2007年，其市場份額超過了90%。但是用于制造多晶硅電池的原料需要復(fù)雜的技術(shù)、大規(guī)模投資和長周期建設(shè)的支持，導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢，落后于整個(gè)光伏市場的發(fā)展水平，這導(dǎo)致了硅材料緊缺的態(tài)勢，而中國要面對的是更加嚴(yán)重的硅材料緊缺問題。自2004年到2007年，中國硅材料缺口一直在90%左右，有時(shí)甚至超過了90%。硅材料的缺乏幾乎成為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，不但阻礙了增加多晶硅電池產(chǎn)量的步伐，而且制約了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展。這是因?yàn)樯a(chǎn)硅材料環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致出現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游小、下游大的局面，即生產(chǎn)鏈上游比下游薄弱的狀態(tài)，上游和下游生產(chǎn)能力不匹配，會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.技術(shù)安全

光伏產(chǎn)業(yè)要求硅材料純度達(dá)到99.9999%以上，但是這對生產(chǎn)硅材料的技術(shù)要求很高。而中國主要向市場提供耗能高的粗硅（純度在99.9%以下），以低價(jià)出口到國際市場，有外國企業(yè)提純后在轉(zhuǎn)銷中國，加工成可以直接用于光伏發(fā)電的電池組件，其中超過98%又被出口國外。由此可以看出，生產(chǎn)高純度的硅材料技術(shù)被外國企業(yè)所掌握，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)那以實(shí)現(xiàn)向市場提供低成本純度高的硅材料的戰(zhàn)略目標(biāo)。而該項(xiàng)技術(shù)主要由美國、意大利和日本等國所掌握，這些國家以技術(shù)壟斷取得高額利潤。中國光伏產(chǎn)業(yè)一直未能掌握核心技術(shù)，有關(guān)技術(shù)的發(fā)展也多以跟蹤模仿為主，難以突破現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，從而導(dǎo)致國多數(shù)光伏企業(yè)將生產(chǎn)集中在太陽能電池和組件環(huán)節(jié)，而該環(huán)節(jié)位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈尾端，幾乎趨于完全競爭。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞取決于是否擁有先進(jìn)的技術(shù)，企業(yè)產(chǎn)品要想形成市場競爭力，那么企業(yè)要具有技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新能力。

3.市場安全

中國光伏產(chǎn)業(yè)是一種典型的“兩頭在外”發(fā)展模式，不僅生產(chǎn)光伏產(chǎn)品使用的原材料絕大部分來自于從國外進(jìn)口，而且對光伏電池組件的市場需求幾乎全部來自國外市場，從這可以看出，中國光伏產(chǎn)業(yè)的主要面向的是國外市場，而且?guī)缀跬耆蕾囉趪馐袌?，這使得中國光伏產(chǎn)業(yè)抗擊國外政策以及國際金融等影響因素的能力弱化。2011 年 11 月，美國商務(wù)部宣布對中國輸美光伏電池展開“雙反”調(diào)查。2012 年9 月初，歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查；9 月下旬，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提起針對中國光伏企業(yè)的“反補(bǔ)貼”訴訟。自“雙反”調(diào)查事件以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)生存面臨危機(jī)，一些小規(guī)模、不具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢的企業(yè)面臨著倒閉風(fēng)險(xiǎn)。這是中歐之間最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。這些將對中國的光伏企業(yè)造成巨大的困難，若提高征收關(guān)稅，那么中國的光伏企業(yè)的市場將大面積萎縮，諸多企業(yè)將面臨破產(chǎn)。由于中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本高昂、還未形成完善的營銷渠道，國內(nèi)現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)市場極小，而且不穩(wěn)定。

三、小結(jié)

綜上，中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨著資源、技術(shù)和市場的威脅，要想該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，可以從資源、技術(shù)和市場三個(gè)方面來考慮提升其競爭力。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]宇文旭.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[J].山西能源與節(jié)能，2009（3）.

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【關(guān)鍵詞】 光伏產(chǎn)業(yè) 貿(mào)易摩擦 技術(shù)創(chuàng)新

我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，成為各國反傾銷與反補(bǔ)貼的對象。美國于2011年10月率先對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起立案調(diào)查，于2012年10月雙反終判成立，裁定的反傾銷稅率高達(dá)18.32%～249.96%，反補(bǔ)貼稅率為14.78%～15.97%。歐盟于2012年9月針對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。由于歐盟占我國光伏出口比例達(dá)60%，影響程度大過于美國雙反。根據(jù)歐盟委員會(huì)草案內(nèi)容，歐盟對我國反傾銷臨時(shí)平均稅率可能達(dá)47.6%。貿(mào)易摩擦對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響巨大，只有提高自身的技術(shù)水平、掌握核心技術(shù)、探索新的產(chǎn)品市場，我國光伏產(chǎn)業(yè)才能保持穩(wěn)定的發(fā)展。

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程及問題

1、發(fā)展歷程

第一階段是20世紀(jì)50年代末期至80年代初期，中國光伏產(chǎn)業(yè)剛起步，相關(guān)研究尚未深入，因此光伏技術(shù)的應(yīng)用比較落后。這一時(shí)期的特點(diǎn)呈現(xiàn)為技術(shù)落后、產(chǎn)量小、應(yīng)用不足。第二階段是20世紀(jì)80年代初期至90年代中期，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步時(shí)期。這一時(shí)期企業(yè)數(shù)量增多、電池產(chǎn)量增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。第三階段是20世紀(jì)90年代中期至今，光伏電池生產(chǎn)和組件加工企業(yè)的數(shù)量大幅度增加，大規(guī)模的光伏產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。具體來說，2005年，國內(nèi)第一個(gè)300噸多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拉開了中國多晶硅大發(fā)展的序幕。2007年中國一躍成為世界第一大光伏電池制造國。2010年，中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8GW，約占世界總產(chǎn)量的一半，持續(xù)位居全球首位。2010年和2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品占其總產(chǎn)量的比值分別為98%和90%，僅有極少部分應(yīng)用于國內(nèi)市場。由此可以看出，現(xiàn)階段中國光伏產(chǎn)品大量銷往海外，極大地依賴于國際市場的產(chǎn)品需求。

2、發(fā)展中存在的問題

美歐雙反調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能、投資過剩的局面敲響了警鐘。貿(mào)易摩擦帶來的沉重打擊深刻地揭示出反思光伏產(chǎn)業(yè)存在問題的必要性，暴露出中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多困境。

（1）對外依賴性高，國內(nèi)應(yīng)用市場狹小。借助于“兩頭在外”的發(fā)展模式，光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場巨大的需求下快速發(fā)展壯大。中國光伏產(chǎn)品2011年的出口額為358.21億美元，其中對歐出口占出口總額的56.95%，對美出口占出口總額的5.7%，共占比達(dá)到63%。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國光伏產(chǎn)品進(jìn)出口額為298.5億美元，由于受貿(mào)易摩擦的影響，出口額同比下降了35%?？梢姡瑖H市場的需求對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

（2）產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)備受中央和地方各級政府重視。2012年中國多晶硅年產(chǎn)能為15.8x104t，約占全球市場當(dāng)年總供給量的73.28%；光伏組件產(chǎn)能為37GW，占全球市場當(dāng)年總供給量的90.81%。如此巨大的產(chǎn)能無法全部釋放，光伏行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩危機(jī)。據(jù)硅業(yè)分會(huì)的數(shù)據(jù)，2012年我國多晶硅產(chǎn)量為6.4x104t，產(chǎn)能利用率僅為40.50%；而光伏組件產(chǎn)量為23GW，產(chǎn)能利用率為62.16%。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時(shí)，我國光伏產(chǎn)業(yè)還存在另一個(gè)嚴(yán)重的問題，即“同質(zhì)化”。在眾多光伏企業(yè)中真正擁有技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)只有2%～3%，缺乏創(chuàng)新力的企業(yè)只能采取低價(jià)銷售策略，從而拉低了行業(yè)整體的利潤率。

（3）償債能力差，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定、持續(xù)的資金供給是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的后盾。近年來隨著全球光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本快速下降，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能擴(kuò)張期。我國主要的光伏企業(yè)，如英利、尚德等紛紛大舉擴(kuò)充產(chǎn)能，以期在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。在此過程中，這些企業(yè)為了快速釋放產(chǎn)能，紛紛大規(guī)模借貸融資。然而，由于銀行業(yè)銀根收緊，行業(yè)整體利潤率下降，上市融資困難等因素，光伏行業(yè)普遍遇到的“融資難”問題，紛紛出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)。

二、美歐與中國光伏貿(mào)易摩擦的原因及影響

1、光伏貿(mào)易摩擦的原因

（1）經(jīng)濟(jì)原因。歐盟本身也在新能源光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，2009年歐盟頒布了“可再生能源國家行動(dòng)計(jì)劃”模版，將能效目標(biāo)和可再生能源落實(shí)到各個(gè)成員國。在“可再生能源指令”的指導(dǎo)下，歐盟各成員國紛紛以本國法律的形式制定各自的支持性政策法規(guī)。在這種情況下，對中國進(jìn)行反傾銷訴訟顯然有失公正。究其根本原因，仍然是歐洲經(jīng)濟(jì)還未擺脫債務(wù)危機(jī)的影響。為了挽救經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歐盟不得不對威脅本聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)加以限制，首先是保證本經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，就業(yè)得以擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，再來談貿(mào)易自由化。

（2）政治原因。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興能源產(chǎn)業(yè)，具有環(huán)保可再生的特點(diǎn)，是各個(gè)國家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還能實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保能源安全，減少溫室氣體排放，增加就業(yè)崗位。新興能源產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，雙反能夠?qū)χ袊绕鹌鸬揭欢ǖ膲褐谱饔?。可見，歐美國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)才是歐美對華光伏雙反的根本原因。

2、貿(mào)易摩擦對光伏產(chǎn)業(yè)的影響

（1）加劇光伏產(chǎn)能過剩。2012年底，全球新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到31GW，相對于2011年的27.9GW增長了11%。從近幾年來較大的增長波幅來看，光伏應(yīng)用市場主要在政策驅(qū)動(dòng)下發(fā)展，全球裝機(jī)規(guī)模已接近100GW。2012年中國光伏制造的產(chǎn)能/安裝量比值為10.5，高出全球平均水平的4倍。2015年，全球和中國的此數(shù)值降到1.7和7.7。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的壓力下，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下降。在價(jià)格、利潤已經(jīng)瀕臨冰點(diǎn)的時(shí)候，發(fā)生了中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端，無疑是對中國光伏產(chǎn)業(yè)最致命的一擊。

（2）縮窄出口市場。首先，從數(shù)量上看，2010年和2011年中國光伏組件產(chǎn)量分別為1082KW和2100KW，兩年的出口量分別為1030KW和1820KW，分別占產(chǎn)量的95.4%和86.7%。由此可以看出中國光伏產(chǎn)品極大依賴國外市場的事實(shí)。其次，從出口額上看，2011年光伏產(chǎn)品出口額358.21億元中，56.95%為對歐出口，5.7%為對美出口，兩者共占出口額的63%。由上述兩方面的事實(shí)可以得出，歐美市場消化了一半以上的中國光伏產(chǎn)品。因此，貿(mào)易摩擦將嚴(yán)重打擊支撐中國光伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口市場。

（3）打擊就業(yè)市場。近年來，在大量民間投資的推動(dòng)下，中國出現(xiàn)了一大批光伏企業(yè)，同時(shí)逐漸吸收了相當(dāng)規(guī)模的勞動(dòng)力，在一定程度上緩解了就業(yè)問題。2012年，中國光伏產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬人。然而，美歐發(fā)動(dòng)的雙反調(diào)查導(dǎo)致大量中國光伏企業(yè)停工停產(chǎn)，數(shù)十萬工人失業(yè)，若該問題解決不及時(shí)或效果不佳，則有可能引發(fā)其他一系列的社會(huì)問題。

（4）加速產(chǎn)業(yè)整合。產(chǎn)能過剩、行業(yè)增速迅速下滑導(dǎo)致眾多光伏企業(yè)資金鏈緊張，瀕臨停工停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。美歐與中國的貿(mào)易摩擦對中國光伏企業(yè)造成了嚴(yán)重的打擊，自雙反調(diào)查以來，眾多光伏企業(yè)難以抵擋壓力紛紛停產(chǎn)或倒閉。據(jù)中國有色金屬協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前僅有8家企業(yè)尚在開工運(yùn)行，由于大量庫存積累，多數(shù)企業(yè)處在虧損運(yùn)行的狀態(tài)。這樣嚴(yán)峻的形勢勢必會(huì)加速中國光伏產(chǎn)業(yè)的重新整合。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)避對華貿(mào)易摩擦的對策

針對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的對外部市場依賴、行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)高等方面的問題，本文從短期、中期、長期等三個(gè)主體層面提出中國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)避對華貿(mào)易摩擦的對策，以期被相關(guān)主體采納，達(dá)到實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1、短期積極應(yīng)訴，積極斡旋

作為與中國關(guān)系最密切的兩大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，美歐也擔(dān)心對中國的貿(mào)易調(diào)查會(huì)引發(fā)相互之間的貿(mào)易大戰(zhàn)，從而進(jìn)一步影響其他領(lǐng)域的貿(mào)易活動(dòng)，對雙方經(jīng)濟(jì)造成更嚴(yán)重的影響。為了快速從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)，各方都不愿意看到貿(mào)易糾紛持續(xù)擴(kuò)散的結(jié)果，因此中方應(yīng)積極與美歐方面談判，從勞動(dòng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行抗辯，證明海外光伏貿(mào)易并不存在傾銷的事實(shí)。

2、中期大力扶持，推進(jìn)整合

以“雙反”案為契機(jī)，加速推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的光伏產(chǎn)業(yè)整合。在經(jīng)歷了爆發(fā)式增長之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了兼并整合期，應(yīng)讓市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)生作用，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的合并重組，從而形成一批掌握自主核心技術(shù)、高效率生產(chǎn)的光伏企業(yè)。同時(shí)國家要在技術(shù)創(chuàng)新上給予支持，做好核心技術(shù)的保護(hù)工作，提升中國光伏企業(yè)的核心競爭力。

3、長期提升技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模

缺乏核心技術(shù)是導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)屢遭國外“雙反”的根本原因，政府應(yīng)加大對光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)工作的支持。企業(yè)也應(yīng)努力改變當(dāng)前核心技術(shù)由國外掌控的局面，提高行業(yè)的核心競爭力。目前光伏產(chǎn)品大多出口海外，國內(nèi)市場尚未打開，中國作為能源消費(fèi)大國，存在巨大的消費(fèi)潛力，僅國內(nèi)市場就足以消化中國光伏企業(yè)的產(chǎn)能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長。因此，從長期來看，光伏行業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹?/p>

四、結(jié)語

目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)與市場已融為一體，未來將是一個(gè)大市場。光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘對各國都不利，合作才能共贏。中歐、中美貿(mào)易量之大，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的相互依賴之大，應(yīng)該容得下雙方各自的定位?，F(xiàn)如今，貿(mào)易摩擦不但攪亂了雙方的戰(zhàn)略定位，更帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失。美歐需要冷靜審視自己的戰(zhàn)略意圖，及時(shí)調(diào)整行為方式，重回合作與協(xié)商的道路上來。

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篇3

關(guān)鍵詞：光伏的應(yīng)用；存在問題；發(fā)展前景

中圖分類號：O43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資源的開發(fā)以及節(jié)約能源顯得尤為重要。光伏能源作為可再生的清潔能源，在市場的應(yīng)用進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。在二十一世紀(jì)前半期光伏發(fā)電有可能超過核電成為最重要的基礎(chǔ)能源之一。目前很多國家的鼓勵(lì)政策和法律已相繼出臺(tái)。

1、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場存在的問題。

1.1 光伏產(chǎn)業(yè)在中國快速崛起，同時(shí)成為出現(xiàn)“產(chǎn)能過?！眴栴}最快的新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展速度最快的能源產(chǎn)業(yè)，在短短的時(shí)間里，中國光伏產(chǎn)業(yè)從最初的高利潤、低風(fēng)險(xiǎn)急轉(zhuǎn)直下，成為“產(chǎn)能過?！钡漠a(chǎn)業(yè)，造成“過?！眴栴}的主要原因是歐美國家提高貿(mào)易壁壘、減少光伏補(bǔ)貼。其主要原因在于中國光伏產(chǎn)業(yè)畸形的市場結(jié)構(gòu)，其中國內(nèi)市場發(fā)展緩慢是造成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)的癥結(jié)所在。

1.2 從經(jīng)濟(jì)效益看，光伏市場競爭力有限，但應(yīng)用成本很高。對于集中式的大型光伏電站和分布式的屋頂電站來說，經(jīng)濟(jì)性是決定光伏項(xiàng)目建設(shè)最重要的因素?，F(xiàn)階段，較之傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本，生物質(zhì)能發(fā)電是比較高的，風(fēng)能發(fā)電成本已經(jīng)很接近，核能發(fā)電的成本占有較高優(yōu)勢，太陽能光伏發(fā)電成本介于風(fēng)能和生物質(zhì)能之間，大型并網(wǎng)的太陽能發(fā)電成本在8-11元/瓦，相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本的2-4倍，風(fēng)力發(fā)電的1.5倍。

1.3經(jīng)過最近幾年的爆發(fā)式增長，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍升至全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)能占到全球的一半以上。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大量進(jìn)口多晶硅、單晶硅的情況完全改變，突破關(guān)鍵技術(shù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備大量依賴進(jìn)口的情況也得到好轉(zhuǎn)，中國成為全球光伏產(chǎn)能最大的國家之一。但中國光伏裝機(jī)量增長非常緩慢，光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場，近幾年來，即便是加快發(fā)展速度，國內(nèi)每年新增光伏裝機(jī)容量也不足全球的十分之一。

1.4 光伏發(fā)電在國家能源結(jié)構(gòu)中的份額低。從改革開放到現(xiàn)在，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有絕對的主導(dǎo)地位。原煤在能源生產(chǎn)總量中的比重就維持在70%以上，其次是原油和天然氣。雖然“十五”和“十一五”期間，國家加大了對新能源的投資力度，但從能源結(jié)構(gòu)看，新能源所占的比重并沒有明顯上升，2010年，新能源占全部能源生產(chǎn)的比重為9.4%，較2000年僅提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)新能源比重低，而光伏發(fā)電占能源生產(chǎn)的比重更低。國家能源局預(yù)計(jì)到2013年年底，全國發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到12.35億千瓦，其中水電裝機(jī)2.78億千瓦，增長約11.6%，占發(fā)電總裝機(jī)比重為22.5%，比2012年年底提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)7500萬千瓦，增長約22.1%，占6.1%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；核電裝機(jī)1470萬千瓦，增長約16.9%，占1.2%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；并網(wǎng)太陽能裝機(jī)1000萬千瓦，增長200%，占0.8%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，火電裝機(jī)占比將由2012年年底的71.5%下降到69.6%，下降約2個(gè)百分點(diǎn)。

2、我國光伏應(yīng)用市場存在的障礙

2.1 缺乏與產(chǎn)業(yè)宏觀政策相配套的地方性優(yōu)惠措施

根據(jù)《國家金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助，其余資金由企業(yè)自籌。這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)而言，項(xiàng)目資金的籌措是面臨的首要難題，資金不到位，項(xiàng)目就無從啟動(dòng)。

2.2光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金困難，人才不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏市場競爭力

由于內(nèi)陸很多地區(qū)自然條件艱苦、文化教育相對落后等客觀原因，其人口素質(zhì)相對較低，光伏高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特別是復(fù)合型創(chuàng)新人才匱乏，在很大程度上制約了地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的光伏企業(yè)相比，內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，缺乏市場競爭力。無論是從內(nèi)陸很多地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展考慮，還是從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面考慮，這些地區(qū)光伏企業(yè)無疑肩負(fù)著主力軍的重任。

3、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展前景

3.1 可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)、生態(tài)持續(xù)及社會(huì)持續(xù)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)、資源的良性循環(huán)及人類社會(huì)的良性循環(huán)。自然資源的循環(huán)利用是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的良性循環(huán)，就要嚴(yán)格控制人口增長，就要求保護(hù)環(huán)境、資源循壞利用從而提高人口綜合素質(zhì)的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境問題的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。統(tǒng)一是指，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與控制人口、合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的目的從根本上說是一致的，都是為了人類生活過得更加幸福、美好。 對立性在過去的“增長模式”下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中已暴露無遺。在傳統(tǒng)發(fā)展模式的革新下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對日益逼近的化石能源資源逐步走向枯竭，保護(hù)人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境，不是光顧眼前利益無限制的開發(fā)自然資源。以滿足未來的長遠(yuǎn)利益而是開發(fā)與保持自然資源并舉。減少對環(huán)境的破壞，使得發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)，只有生態(tài)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)才能維持使用資源，且可以持續(xù)不斷的循環(huán)利用。

3.2光伏仍有巨大的發(fā)展空間。就我國西部而言，開發(fā)起步晚，很多偏遠(yuǎn)的地區(qū)電網(wǎng)難以延生，至今還處于缺電的狀態(tài)，但是荒漠、戈壁、荒灘等空閑地開發(fā)太陽能的資源市場比較廣闊。我國有很多風(fēng)力資源和太陽能資源都很好而常規(guī)能源相對缺乏的地區(qū)，風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)在提供清潔、可靠的電力方面具有明顯的優(yōu)勢。此外，隨著技術(shù)的進(jìn)步和成熟，并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)將會(huì)快速發(fā)展，在我國的電力結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要替代能源的作用。

3.3中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略既要借鑒西方國家發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合中國的國情走出一條中國特色的發(fā)展之路。中國是世界太陽能市場的新興力量，中國正成為世界光伏產(chǎn)品制造中心，中國將成為世界光伏技術(shù)研發(fā)中心這既是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位也是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的重要舉措，是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的關(guān)鍵。我國的光伏發(fā)電應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展的原則和策略，要有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要有利于增強(qiáng)國力和提高國際競爭力，有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)，符合我國的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)要制定系列化的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，包括稅收、信貸和投資、價(jià)格、補(bǔ)貼和技術(shù)政策。具體建議，應(yīng)建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化基金，建立光伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)文化氛圍，建立健全光伏技術(shù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組建具有規(guī)模優(yōu)勢的光伏企業(yè)集團(tuán)，廣泛開展光伏技術(shù)的國際合作和技術(shù)交流。應(yīng)通過若干工程計(jì)劃把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略落到實(shí)處。

結(jié)束語

光伏產(chǎn)業(yè)是世界發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。為了實(shí)現(xiàn)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，世界各國將太陽能光伏發(fā)電作為新能源發(fā)展的重點(diǎn)。隨著能源枯竭和環(huán)保呼聲的高漲，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求量的增加，光伏產(chǎn)品作為一種新型的綠色能源如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。光伏具有綠色安全環(huán)保、可再生性等特性，從而受到各國的和民眾的追捧。

篇4

摘要:在全球能源需求不斷升高,傳統(tǒng)能源價(jià)格居高不下以及環(huán)境問題關(guān)注度不斷提升的背景下,可再生能源在全球范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也取得了驕人成績,涌現(xiàn)了無錫尚德、江西賽維等一大批優(yōu)秀太陽能光伏企業(yè)。但中國整個(gè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻并盡如人意,存在核心技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低等問題。

關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈;現(xiàn)狀與問題

1產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括多晶硅原料生產(chǎn)、硅棒、硅錠生產(chǎn)、太陽能電池制造、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)鏈中,太陽能電池是最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),目前,世界上太陽能光伏電池90%以上以單晶硅或多晶硅為原材料生產(chǎn)的。目前我國已經(jīng)形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,除了硅原料產(chǎn)量比較小外,從硅片—電池—組件—應(yīng)用都出現(xiàn)了一些龍頭企業(yè),并帶動(dòng)了一大批中小企業(yè)的發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)成為投資的寵兒,很多優(yōu)秀的企業(yè)都開始涉足,原先呈倒金字塔形的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)正回復(fù)平衡。

2光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)鏈上游,晶體硅的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

硅材料是光伏產(chǎn)業(yè)的最基礎(chǔ)的原料,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。由于它投資大、耗能高、制造復(fù)雜,再加上主要生產(chǎn)商的技術(shù)壟斷,在光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下,硅材料已成為嚴(yán)重的制約瓶頸,曾被業(yè)內(nèi)稱為“得硅者得天下”、“擁硅為王”。硅材料的價(jià)格從2004年的每千克24美元飆升到2007年底的460美元,而且常常是有價(jià)無市。受需求市場的強(qiáng)勁拉動(dòng),除原有廠商加速擴(kuò)產(chǎn)外,許多新企業(yè)也紛紛投資硅材料。截止2009年3月,國內(nèi)硅材料項(xiàng)目多達(dá)50多家,已公告的投資額近60億元,規(guī)劃總投資額達(dá)300億元,年產(chǎn)能力在7萬噸以上。上市公司如南玻集團(tuán)、天威保變、川投能源、樂山電力、岷江水電、通威股份、東方電氣、特變電工和江西賽維等紛紛介入了硅材料項(xiàng)目。目前樂山新光、洛陽中硅、江蘇大全和峨嵋半導(dǎo)體等10余家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)。

2.2產(chǎn)業(yè)鏈中游,硅片供應(yīng)趨于平緩

太陽級硅錠、硅棒、硅片制造是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的第二個(gè)環(huán)節(jié)。線切割能力和原料供應(yīng)是硅片生產(chǎn)的關(guān)鍵。硅片生產(chǎn)的第一步驟根據(jù)所用原料的不同而分為鑄錠或者拉單晶,之后拋光、切片,鑄錠爐(單晶爐)和線切割設(shè)備為這一過程的關(guān)鍵設(shè)備。過去幾年里,由于線切割能力不足,多數(shù)企業(yè)只能將單晶硅棒出口日本,由中國承擔(dān)了污染最重、能耗最高的環(huán)節(jié),將很大一部分利潤拱手讓與日本人。近幾年來在光伏市場驅(qū)動(dòng)下,太陽級硅錠、硅棒、硅片制造業(yè)與時(shí)俱進(jìn),同樣得到了健康、快速發(fā)展。到目前為止,中國硅錠、硅棒、硅片生產(chǎn)廠家超過70家,全國單晶硅拉晶爐3100臺(tái),總生產(chǎn)能力每年約18000噸,擁有多晶硅鑄晶爐360臺(tái),合計(jì)能力約年產(chǎn)10500噸。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈中下游,電池發(fā)展日新月異

世界光伏電池最近10年以33%的年均增長率發(fā)展,最近5年的年均增長率高達(dá)43%以上,去年全球產(chǎn)量達(dá)到6.85GW,這是其它企業(yè)難以企及的。截至2008年年底,我國從事光伏電池生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到60余家,年產(chǎn)能力突破3200MWp,其中非晶硅薄膜電池約100MWp。目前,單晶體硅電池的實(shí)驗(yàn)室效率已經(jīng)從20世紀(jì)50年代的6%提高目前的24.7%。多晶體硅電池的實(shí)驗(yàn)室效率也達(dá)到了20.3%。薄膜電池的研究工作獲得了很大成功,非晶硅薄膜電池實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定效率達(dá)到了13%、碲化鎘實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定效率達(dá)到16.4%、銅銦硒的實(shí)驗(yàn)室效率達(dá)到19.5%以上。

2.4產(chǎn)業(yè)鏈下游組件規(guī)模迅速膨脹

光伏組件是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。它由光伏電池和金屬框架、玻璃蓋片、電纜引線還有粘結(jié)劑等封裝而成。在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,由于組件制造投資門檻低、建設(shè)周期短、技術(shù)最成熟和設(shè)備國產(chǎn)化程度高等原因,吸引了大批投資創(chuàng)業(yè)者,而成為光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)最多,擴(kuò)產(chǎn)最快,產(chǎn)量最大的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年國內(nèi)從事光伏組件生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)200多家,組件產(chǎn)量達(dá)到1717MWp,比上年增長138%,生產(chǎn)規(guī)模位列世界第一。在發(fā)展前景和投資利潤的誘發(fā)下,到2008年年底企業(yè)個(gè)數(shù)猛增至400多家,年封裝力總計(jì)達(dá)到2.5GW。發(fā)生金融危機(jī)以來,光伏組件的價(jià)格大幅度回落,已從去年7月份的每瓦27元降到現(xiàn)在的16元,平均下降了36%以上。春節(jié)前后約有200多家企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。隨著各國政策加大,光伏市場逐步回暖,目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn),并發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

3我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(1)從產(chǎn)業(yè)鏈整體看,中國太陽能產(chǎn)業(yè)集中在中部,兩端在外,整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,組件這一環(huán)條的技術(shù)含量相對較低,競爭激烈,且盈利能力較低,而且,處于這一鏈條上的小企業(yè)也相對較多。最近兩年,中國的光伏投資迅速升溫,一大批具有國際主流生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)和生產(chǎn)線相繼建成或者正在建設(shè),在產(chǎn)能規(guī)模上中國目前已經(jīng)成為僅次于日德的世界第三大光伏制造國。但是,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還是處于“兩頭在外”的狀況:首先,多晶硅材料的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少,生產(chǎn)量低,近90%需要進(jìn)口,抬高了中國光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱了中國產(chǎn)品在國際市場的競爭優(yōu)勢;其次,95%以上的產(chǎn)品銷往國際市場,市場的變化、匯率的變動(dòng)尤其是人民幣升值的壓力始終存在,國內(nèi)市場沒有政策的支持而遲遲不能打開,如果再加上關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,就是“三頭在外”,我國光伏產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)?；潭炔桓摺?/p>

(2)我國硅原料嚴(yán)重短缺,大部分要靠進(jìn)口。

多晶硅材料生產(chǎn)屬于技術(shù)密集、能耗密集和對環(huán)境敏感的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)技術(shù)主要由美、日、德3國的7家公司所壟斷,我國試圖引進(jìn)始終未果。由于缺乏核心制造技術(shù),一直以來中國的高純多晶硅幾乎完全依賴進(jìn)口來滿足半導(dǎo)體和光伏等行業(yè)的應(yīng)用需要,形成了產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。近年來,在國家發(fā)改委等有關(guān)部門的大力支持下,越來越多的企業(yè)開始介入光伏產(chǎn)業(yè)上游的投資,但目前國內(nèi)可用于太陽能電池生產(chǎn)的多晶硅無論在質(zhì)量還是數(shù)量上都不能滿足需求,且技術(shù)相對落后,生產(chǎn)成本較高。硅原材料是生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的基礎(chǔ)和命脈,如果掌握不了硅原料的提煉技術(shù),那么我國的光伏產(chǎn)業(yè)將要受制于人。高品質(zhì)硅材料、生產(chǎn)節(jié)能和清潔生產(chǎn)是多晶硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒課題,是多晶硅材料實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的必由之路。

(3)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,多數(shù)企業(yè)不具備自我創(chuàng)新能力。

光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和較高的投資回報(bào)率,吸引了各行各業(yè)越來越多的企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)淘金,缺乏創(chuàng)新和研發(fā)能力的企業(yè)在未來競爭中的頹勢將隨著市場的波動(dòng)而逐步顯現(xiàn)。除國家層面的鼓勵(lì)補(bǔ)貼政策之外,產(chǎn)品技術(shù)的提升、質(zhì)量的控制、成本的管理是產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)所共同面臨的挑戰(zhàn)。這就需要企業(yè)真正靜下心來,建設(shè)特色技術(shù)及服務(wù)體系,健全質(zhì)量管理體系,精細(xì)化成本管理,克服短期行為,建百年老店、樹自身品牌。

(4)企業(yè)競爭日益加劇,發(fā)展缺少統(tǒng)籌安排,呈現(xiàn)無序競爭狀態(tài)。

隨著光伏產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,許多企業(yè)也看到了這項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè),紛紛涉足。然而,我國目前企業(yè)巨資投入大都是中下游企業(yè),下游企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)過快,原料供應(yīng)不足導(dǎo)致短期產(chǎn)能過剩。中下游企業(yè)技術(shù)含量低,利潤少,市場有限,還被上游企業(yè)扼著發(fā)展的脈搏,此外,我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)基本處于賣方市場,國際市場多晶硅價(jià)格又居高不下,原料價(jià)格上漲、供應(yīng)不穩(wěn)定是國內(nèi)企業(yè)所必需共同面臨的困難。迫于成本壓力或?yàn)楂@取高額利潤,少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中的不規(guī)范行為導(dǎo)致硅片、電池片、組件質(zhì)量參差不齊,最終產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)且出口國外,制約了我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成為影響生產(chǎn)總量占據(jù)世界第一的中國光伏產(chǎn)品信譽(yù)的隱患。如何嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)管理,有效降低生產(chǎn)成本是每個(gè)企業(yè)所面臨的共同問題。

參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；困境；出路

引 言

隨著我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大潮來臨，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，對我國能源做出了重大貢獻(xiàn)。但是在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些問題也隨之出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)水平低等問題，要想使我國光伏產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展前景，解決這些問題是必不可少的。工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程并不是一帆風(fēng)順的，在發(fā)展中我們需要不斷地面對和解決問題，只有如此，才能使我國的工業(yè)上升到更高的臺(tái)階。

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境

1.國外市場需求下降

我國光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的需求較小，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國外市場?？墒墙陙砦鞣絿谊懤m(xù)陷入債務(wù)危機(jī)的泥潭，國內(nèi)資金減少，導(dǎo)致對光伏產(chǎn)品的需求也相對減少，我國光伏產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展空間減小。國內(nèi)市場狹小，國外市場又受到重創(chuàng)，產(chǎn)品無法銷出，致使相關(guān)企業(yè)發(fā)展受限。

2.光伏產(chǎn)業(yè)資金不足，融資較為困難

光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求高，相應(yīng)的設(shè)施造價(jià)也比較高，再加上我國光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，相關(guān)技術(shù)不夠成熟，一些設(shè)備的制作工序比較復(fù)雜，所以需要的資金量較大。而且光伏產(chǎn)業(yè)主要運(yùn)用的是太陽能電池板，鋪設(shè)范圍廣，面積大，需要的單位太陽能電池板數(shù)量也比較多，就使得企業(yè)必須拿出相當(dāng)?shù)馁Y金來進(jìn)行投資。可是由于一些光伏企業(yè)破產(chǎn)后無力償還貸款，導(dǎo)致銀行對此類的融資也是謹(jǐn)慎又謹(jǐn)慎，光伏企業(yè)融資的范圍很狹小。

3.國家關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，光伏產(chǎn)品的技術(shù)水平較低

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比美國、西歐等國家還有一定的差距，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到正常水平，所以制作出來的光伏產(chǎn)品等級較低，缺少競爭力。而且，我國缺少專業(yè)性人才，產(chǎn)品核心競爭力低，創(chuàng)新性不夠，在市場上處于相對被動(dòng)的局面，行業(yè)發(fā)展還不夠成熟。

4.我國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼未落到實(shí)處

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸向新能源型產(chǎn)業(yè)過渡，自然少不了國家政策的扶持與幫助。政府雖然出臺(tái)了一系列政策，但是審批過程紛繁復(fù)雜，所需要的手續(xù)較多，給相關(guān)企業(yè)造成了很大的不便，而且有些由于地方政府的原因，扶持款項(xiàng)遲遲沒有下發(fā)，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)緊張，相關(guān)工作也難以維系，阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.光伏產(chǎn)業(yè)占地稅收不標(biāo)準(zhǔn)

光伏產(chǎn)業(yè)占地面積較大，土地賦稅也占企業(yè)支出的一個(gè)重大款項(xiàng)?？墒钱?dāng)前我國關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的稅收并不規(guī)范，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)大，征收方式不統(tǒng)一，給相關(guān)企業(yè)帶來了很大的困擾。有些企業(yè)賦稅支出過多，無法維系正常的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，利潤下降甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

6.一些企業(yè)發(fā)展盲目，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

受政策影響，2010年各省都將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的首要產(chǎn)業(yè)，而光伏產(chǎn)業(yè)清潔、安全、實(shí)施比較簡單、應(yīng)用較廣泛，成為大家追捧的對象。然而到了2011年底，各地的光伏企業(yè)卻有一多半處在停產(chǎn)狀態(tài)，盲目的建設(shè)造成了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)過剩。如何淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，是每個(gè)參與者需要解決的問題。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路分析

1.企業(yè)要積極引進(jìn)相關(guān)人才，提高技術(shù)水平

光伏產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，要想提高自身的競爭力，就必須掌握核心技術(shù)?，F(xiàn)在大部分的光伏企業(yè)只是隨著國際環(huán)境亦步亦趨，盲目跟風(fēng)，產(chǎn)品的同質(zhì)化特別嚴(yán)重，中國企業(yè)要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟，最重要的是提高技術(shù)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，只有如此，才能將我國的光伏產(chǎn)業(yè)上升到另一水平。

2.積極擴(kuò)展國內(nèi)外市場

我國對新能源產(chǎn)業(yè)越來越重視，并且出臺(tái)了一系列措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)市場會(huì)得到大范圍的拓展。另外，要通過對外貿(mào)易積極擴(kuò)展國外市場，正確應(yīng)對西方國家“雙反”限制，實(shí)行海外贊助并購，破解貿(mào)易保護(hù)主義，及時(shí)抓住貿(mào)易機(jī)會(huì)，打入國外市場。

3.國家要規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，簡化行政審批手續(xù)

對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展，政府起到很重要的作用。減少行政審批中的程序，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，加快生產(chǎn)進(jìn)程。規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)俗跡有利于提高光伏產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，提高產(chǎn)品等級，增強(qiáng)市場競爭力。政府可以適當(dāng)減少光伏產(chǎn)業(yè)在審批中所繳納的資金，將一些權(quán)利下放到企業(yè)，還可以出臺(tái)政策積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)人才，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.國家要積極投入資金，加大光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度

要充分利用高校資源，努力培養(yǎng)新能源人才，下放大量資金到一些科研機(jī)構(gòu)，給予相關(guān)人員以政府補(bǔ)貼，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。從國外引進(jìn)相關(guān)人才和技術(shù)，努力向其他國家的高水平看齊，帶動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提高我國的技術(shù)水平，掌握了核心科技，我國光伏產(chǎn)業(yè)才能獲得長足、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)語

實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少傳統(tǒng)能源的使用，逐步使用新能源作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是大勢所趨。我國光伏能源雖然起步較西方國家晚，基礎(chǔ)也比較薄弱，但是它有很大的發(fā)展空間。隨著人們環(huán)保素質(zhì)的提高，接受新能源的人們也逐漸增多，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的呼聲也日漸高漲。雖然現(xiàn)在我國的光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著一些問題，但是在政府和企業(yè)的努力之下，這些問題將會(huì)很快得到解決。在我們共同的努力下，我國的新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)嶄新的春天。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雷.楊春.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討[J].中外能源.2011（7）

篇6

關(guān)鍵詞：光伏企業(yè);品牌管理;問題;對策

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年9月25日

根據(jù)國家政策和市場需要，我國光伏企業(yè)迅速發(fā)展。2007年我國光伏電池產(chǎn)量1088MWP，占據(jù)世界總產(chǎn)量的27.2%，躍居世界第一大國。但是，自歐美“雙反”調(diào)查之后，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)前路不明。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)研究我國光伏企業(yè)發(fā)展過程中存在的品牌管理問題，進(jìn)而優(yōu)化品牌建設(shè)與管理，最終尋求走出困境之道。

一、品牌管理的定義

美國市場營銷協(xié)會(huì)對品牌的定義是：品牌稱呼、特定語言、標(biāo)識(shí)以及符號等，商品或企業(yè)以此作為與其他商品或企業(yè)加以區(qū)別的方法。品牌初始含義是將本商品與其他商品加以區(qū)別，是表現(xiàn)不同、提高辨識(shí)度的標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者通過對某一品牌的認(rèn)可，擴(kuò)大其代表商品的影響力和銷售額?？傮w而言，品牌具有排他性，是某商品表現(xiàn)出與其他商品顯而易見的區(qū)別;品牌具有一定的價(jià)值，企業(yè)長期良好的信譽(yù)和質(zhì)量都會(huì)體現(xiàn)在品牌上，消費(fèi)者對于商品的認(rèn)可和青睞也往往最終通過品牌選擇來判定;品牌的發(fā)展具有一定的動(dòng)態(tài)性，在品牌確定和建立之后，隨著企業(yè)的發(fā)展，品牌也不斷的成長，需要進(jìn)步和提高，這就需要專門的品牌管理進(jìn)行品牌規(guī)劃與建設(shè)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，以好的品牌聲譽(yù)和合理高辨識(shí)的品牌設(shè)計(jì)贏得消費(fèi)者的青睞，進(jìn)而提高商品的市場份額。

品牌管理是指企業(yè)管理者通過對企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行調(diào)整、規(guī)劃、統(tǒng)合，以消費(fèi)者為中心對企業(yè)品牌進(jìn)行全方位、多層次、系統(tǒng)化的管理，提升消費(fèi)者對品牌的認(rèn)可和辨識(shí)，增大品牌效益，加強(qiáng)品牌在企業(yè)運(yùn)營中的推動(dòng)力，不斷將商品口碑和企業(yè)效益轉(zhuǎn)化為品牌資產(chǎn)，再發(fā)動(dòng)品牌影響力提升企業(yè)效益的過程。筆者認(rèn)為，企業(yè)品牌的建設(shè)與管理主要從四個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：建立穩(wěn)固的信譽(yù);獲取消費(fèi)者支持;營建良好的關(guān)系;增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)。從這四個(gè)方面出發(fā)，管理者再對企業(yè)品牌進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整、整合、控制、修正，以發(fā)揮企業(yè)品牌的最大價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、協(xié)調(diào)價(jià)值增長。

二、我國光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

早在1958年，我國就開始對光伏技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)。但由于應(yīng)用領(lǐng)域狹窄、價(jià)格高昂、技術(shù)不成熟、市場發(fā)展慢等因素，直至2001年之前，我國并無成熟的光伏產(chǎn)業(yè)。2001年，無錫尚德太陽能首次使中國太陽能電池及組件產(chǎn)能超過10MWP，標(biāo)志我國光伏行業(yè)正式步入萌芽發(fā)展階段。在此之后，我國光伏企業(yè)迎來巨大發(fā)展，特別是2004年德國“上網(wǎng)電價(jià)法”的實(shí)施和2006年頒布的《中華人民共和國可再生能源法》給我國光伏企業(yè)帶來了巨大的契機(jī)。2007年，我國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到1088MWP，躍居世界第一，并一直持續(xù)數(shù)年。

2011年10月以來，美國和歐盟相繼對中國晶體硅光伏電池和組件采取“雙反”調(diào)查，我國光伏產(chǎn)業(yè)出口受到嚴(yán)重影響。海外市場的“冷遇”直接沖擊到國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，我國光伏產(chǎn)業(yè)多年來管理混亂、市場無序、應(yīng)用開發(fā)弱、創(chuàng)新能力差、品牌效應(yīng)低等問題均凸顯出來。特別是我國光伏產(chǎn)業(yè)在國外幾乎沒有形成品牌效應(yīng)，缺乏忠實(shí)、堅(jiān)守的客戶群體，在遭受國外政府調(diào)查后，其影響力驟減，品牌幾乎沒有起到聚合、吸引的效果，其中品牌建設(shè)與管理效果之差值得注意。

三、我國光伏企業(yè)品牌管理中存在的問題

（一）品牌定位不清。企業(yè)在制造商品、建設(shè)品牌的過程中，一定要明確目標(biāo)、找準(zhǔn)定位，據(jù)此做出詳盡的規(guī)劃和方法。品牌作為企業(yè)對外宣傳的重要媒介，必須要做到定位準(zhǔn)確，盡量用簡潔、干練的語言或標(biāo)識(shí)將客戶內(nèi)心的想法概括出來，準(zhǔn)確把握客戶需求。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化時(shí)代，多元化的選擇和爆炸式的信息呈現(xiàn)使得個(gè)體選擇時(shí)間有限。在這樣一種客觀條件下，客戶對于企業(yè)的篩選大多會(huì)憑借對企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)的初步印象進(jìn)行選擇。而準(zhǔn)確的定位選擇，并將其表現(xiàn)在品牌設(shè)計(jì)上，是展示特點(diǎn)、抓住顧客興趣的關(guān)鍵。例如，在手機(jī)電子行業(yè)，提起新潮人們首先想到的是蘋果，提到性價(jià)比人們則會(huì)想到小米，而手機(jī)質(zhì)量則會(huì)想到諾基亞。這就是企業(yè)對于自身商品的定位，這種定位是價(jià)值追求的體現(xiàn)，并最終固化到商品品牌上來。

而我國的光伏行業(yè)對于品牌定位并不十分準(zhǔn)確，以我國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭尚德公司為例。由于品牌定位不夠清晰，從事太陽能電池、晶硅組件、非晶硅薄膜組件等產(chǎn)品制造，對于自身的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，盡管剛開始取得優(yōu)異的利潤，成為光伏企業(yè)巨頭，但是在遭受打擊之后，其品牌戰(zhàn)略設(shè)計(jì)失誤被擴(kuò)大，最終企業(yè)破產(chǎn)重組。盡管尚德的破產(chǎn)并不完全是由于品牌定位不準(zhǔn)，但無疑這是尚德破產(chǎn)的重要因素，這種定位模糊的品牌一旦遇到頹勢，勢必會(huì)使問題擴(kuò)大，導(dǎo)致形勢失控。

篇7

在傳統(tǒng)資源日漸枯竭與環(huán)境污染日益加劇的雙重壓力下，太陽能光伏發(fā)電技術(shù)作為清潔可再生的新能源技術(shù)，其對人類社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義巨大。本文主要分析了我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所存在的問題及未來的發(fā)展前景，并針對性的提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：光伏；現(xiàn)狀；前景；政策

1、前言

我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，特別是20世紀(jì)末至本世紀(jì)初，光伏產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，已形成較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，并在晶硅電池組件等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國際競爭力。但與此同時(shí)，在快速發(fā)展的背后也存在著諸多問題，對光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展形成了諸多障礙。本文對此進(jìn)行了簡要分析，同時(shí)對光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測，并針對性的提出了相關(guān)政策建議。

2、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1國內(nèi)市場落后

我國正處于快速發(fā)展時(shí)期，其工業(yè)化和城市化進(jìn)程正穩(wěn)步推進(jìn)，耗能巨大。據(jù)亞太能源中心的預(yù)測 [1]，2020年，我國交通部門用能比例將增加到16%；同時(shí)有專家預(yù)測，到2020年前后，我國可能成為全球最大的石油品進(jìn)口國。與此同時(shí)，2011年我國總能耗占全球20%，CO2排放約90億噸，約為世界總量25%，約為美國和整個(gè)歐洲之和。首屈一指的耗能大國，刻不容緩的污染窘境。一切都促使中國將發(fā)展清潔性、絕對的安全性、資源的相對廣泛性和充足性的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略高度。

在過去的十年里，我國太陽能電池及組件產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，但在國內(nèi)市場消費(fèi)上卻是恨鐵不成鋼。2011年之前 [2]，國內(nèi)光伏產(chǎn)品安裝量一直在生產(chǎn)量的5%以下，而超過95%的產(chǎn)品則只能依賴歐美等國外市場。2011年，國內(nèi)光伏產(chǎn)品安裝量占到生產(chǎn)量的12.7%，首次突破10%，但總體累計(jì)安裝量也僅有全球5%，相比于我國的年耗能量而言，少之又少。

2.2國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體格局“兩頭在外”

我國光伏產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但自主核心技術(shù)較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，如未完全掌握高純硅提煉技術(shù)，致使原料受制于人，隨時(shí)面臨被“釜底抽薪”的危險(xiǎn)。另一方面，由于國內(nèi)市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以支撐起龐大的光伏生產(chǎn)業(yè)，2011年之前有超過95%的光伏產(chǎn)品用于出口，國內(nèi)光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場，致使我國光伏產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，易受到國際金融市場的影響。

90%以上的原材料依賴進(jìn)口，90%以上的產(chǎn)品依賴出口這種兩頭在外的現(xiàn)象一直制約著中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，部分相關(guān)技術(shù)雖有所突破，原材料的一頭有所改善，但技術(shù)尚不成熟，也未形成一定的競爭力。2011年，國內(nèi)光伏產(chǎn)品安裝量首次突破生產(chǎn)量的10%，但局勢依然不容樂觀，80%以上的光伏產(chǎn)品還需依靠國際市場，隨著歐美日等政府支持光伏產(chǎn)業(yè)政策的放緩，國際需求量逐漸下降；并且，2011年以來，美歐先后針對中國光伏產(chǎn)業(yè)展開雙反調(diào)查，致使國內(nèi)光伏企業(yè)屢受打擊。因此，開發(fā)國內(nèi)市場勢在必行。

3、光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展分析及政策建議

3.1未來發(fā)展分析

在技術(shù)層面上，光伏發(fā)電技術(shù)是利用半導(dǎo)體表面的光生伏特效應(yīng)從而將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)，光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽能電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，而其關(guān)鍵技術(shù)在于太陽能電池。目前，光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用已非常廣泛，上至航空航天領(lǐng)域，下至普通的家用電器，大到兆瓦級發(fā)電站，小到普通的市場玩具，光伏發(fā)電技術(shù)正進(jìn)駐到人類生產(chǎn)生活的方方面面。

從人類發(fā)展角度來講，能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)采用何種能源結(jié)構(gòu)，是能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本，以往竭澤而漁，以化石能源為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅難以為繼并滿足人類的長久發(fā)展，也給自然環(huán)境帶來了深重災(zāi)難。只有轉(zhuǎn)變能源發(fā)展模式，向太陽能等新能源進(jìn)軍，才是實(shí)現(xiàn)我國乃至全人類低碳經(jīng)濟(jì)的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和必由

之路 [3]。

相比于傳統(tǒng)能源、核能、風(fēng)能、水能等資源，太陽能光伏發(fā)電具有充分的清潔性、絕對的安全性、資源的相對廣泛性和充足性、長壽命、免維護(hù)性以及潛在的經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)點(diǎn)。雖然成本過高依然是制約光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的主要因素，但隨著技術(shù)公關(guān)的逐漸突破，成本將進(jìn)一步降低，進(jìn)而具有與傳統(tǒng)能源相當(dāng)?shù)陌l(fā)電價(jià)格，但在清潔性、安全性及可再生方面卻是傳統(tǒng)能源望塵莫及的，太陽能等可再生能源也必將逐步完全取代傳統(tǒng)能源。

產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的源動(dòng)力。美日德意等國際經(jīng)驗(yàn)表明，國家能源政策和發(fā)展戰(zhàn)略的支持是光伏產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的源動(dòng)力 [4]。在可預(yù)見的短期內(nèi)，各主要國家光伏激勵(lì)政策和相關(guān)法律的保障仍然是世界光伏產(chǎn)業(yè)和市場快速成長的最主要的推動(dòng)力 [1]；而包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，邊遠(yuǎn)無電地區(qū)離網(wǎng)應(yīng)用為光伏產(chǎn)業(yè)的成長提供了潛在市場。

就中國目前的光伏應(yīng)用市場分析，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場主要在：通信和工業(yè)應(yīng)用大約占36%；農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用約占51%；光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)約占4%；太陽能商品及其他約占9% [1]。雖然目前光伏產(chǎn)業(yè)中，并網(wǎng)發(fā)電所占比例較少，但并網(wǎng)光伏發(fā)電在整個(gè)可再生能源技術(shù)中已是增長最快的技術(shù)，另據(jù)聯(lián)合國能源機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告顯示 [5]，太陽能光伏―建筑一體化（BIPV）和并網(wǎng)發(fā)電將成為21世紀(jì)市場的熱點(diǎn)，將是21世紀(jì)最重要的新興產(chǎn)業(yè)。

3.2政策建議

限于目前的成本因素，光伏產(chǎn)品還不具有與傳統(tǒng)化石能源相競爭的實(shí)力，因此，必須通過政府鼓勵(lì)、補(bǔ)貼及相關(guān)法律等措施來開拓市場，從而推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國目前的實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下建議。

3.2.1完善、整合法律法規(guī)

我國雖先后通過了《可再生能源法》和《上網(wǎng)電價(jià)法》等法律法規(guī)，但實(shí)施細(xì)則有待完善，權(quán)責(zé)有待明確。應(yīng)針對不同資源，有針對性的確立相應(yīng)的電價(jià)，并有效推動(dòng)相應(yīng)法律法規(guī)在全國實(shí)施。

3.2.2積極開拓國內(nèi)市場

隨著歐美日等國際上主要光伏市場國家扶持資助政策的減弱，國際市場需求可能將隨之放緩；我國尚存在眾多的無電區(qū)和無電人口，分布式光伏發(fā)電市場潛力巨大；并且，西部地區(qū)充足的光照條件為光伏產(chǎn)業(yè)提供了良好的自然環(huán)境，在西部荒漠中建立大規(guī)模的光伏電站的市場巨大。這些眾多的因素都促使中國積極開拓國內(nèi)市場，如此以來不僅可以為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓新的廣闊的市場，更為我國清潔可再生能源的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的推動(dòng)力。

3.2.3注重人才的培養(yǎng)

人才是發(fā)展關(guān)鍵，是科技進(jìn)步強(qiáng)有力的生力軍，必須未雨綢繆，積極系統(tǒng)化的培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)及科研人才，為后續(xù)大規(guī)模開發(fā)、推廣光伏產(chǎn)品做好基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)建立公平公正，以擇優(yōu)為導(dǎo)向，以獎(jiǎng)勵(lì)為激勵(lì)政策，形成有利于人才脫穎而出，充分展示能力的選人用人機(jī)制，為人才的發(fā)展及才能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。

3.2.4建立健全的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，提高創(chuàng)新競爭力

通過教育學(xué)習(xí)儲(chǔ)備人才，通過研發(fā)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，通過技術(shù)進(jìn)步降低成本，通過降低成本開拓市場，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要積極形成以學(xué)和研為基礎(chǔ)和支撐，以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化形式的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步永遠(yuǎn)是核心競爭力所在，必須鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，通過掌握核心技術(shù)以提高競爭力。

[參考文獻(xiàn)]

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篇8

【關(guān)鍵詞】新能源；金融支持；第三方融資

一、新能源產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀及困境

新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展往往能帶來生產(chǎn)和生活方式的改變。但同時(shí)，金融支持新能源產(chǎn)業(yè)的過程中仍然存在很多問題。根據(jù)《中國可再生能源中長期規(guī)劃》的估測，從投資的需求規(guī)模和資金的投入規(guī)模來看，新能源行業(yè)將會(huì)有巨大的資金缺口。

首先，新能源產(chǎn)業(yè)缺少扶植政策。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于政府的激勵(lì)政策，如補(bǔ)助、稅收、低息貸款等。我國各級政府雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，但對新能源行業(yè)的投入十分有限。有必要制定政策積極引導(dǎo)，扶持企業(yè)健康發(fā)展，解決新能源企業(yè)資金短缺的難題。

其次，新能源企業(yè)缺乏融資能力。能源產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力是國開行和商業(yè)銀行貸款，其他融資模式所占比例較低。新能源行業(yè)對銀行貸款過度依賴，融資渠道狹窄，多層次、全方位的金融市場體系尚未形成，資本市場不完善。新能源行業(yè)中金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在投資主體方面，政府專項(xiàng)資金必不可少，同時(shí)應(yīng)該引進(jìn)外來資本作為重要補(bǔ)充，與國際大型能源企業(yè)的合作不僅能緩解資金短缺，還能提升技術(shù)水平。大型國企和民企也應(yīng)介入其中，在填補(bǔ)資金缺口方面起到更重要的作用。

再次，貸款發(fā)放方向需要轉(zhuǎn)移。目前貸款主要發(fā)放于礦化能源，這加速了礦化能源的消耗與枯竭。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最大限度的應(yīng)用了有限的資源，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須加大對其的支持力度。能源產(chǎn)業(yè)金融支持的重心應(yīng)該由傳統(tǒng)能源行業(yè)逐漸向可再生能源和新能源行業(yè)轉(zhuǎn)移，最終應(yīng)該形成以可再生能源和新能源行業(yè)為主導(dǎo)的永續(xù)發(fā)展模式。并且我國新能源企業(yè)大多為中小企業(yè)，在取得商業(yè)銀行貸款方面沒有大型企業(yè)順利，相對處于弱勢地位。

最后，新能源行業(yè)投入大，周期長，風(fēng)險(xiǎn)高。由于國家政策尚不明確，未來技術(shù)發(fā)展方向不確定，新技術(shù)容易對剛投資的技術(shù)產(chǎn)生沖擊，從而產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)。前期投入高，投資周期長和沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制對新能源企業(yè)的融資過程產(chǎn)生重重阻礙。

目前，我國新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正在火熱進(jìn)行中，在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)也應(yīng)該注重對環(huán)境和資源的保護(hù)。在城鎮(zhèn)化的過程中將會(huì)消耗土地及各種資源，西方國家在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，總體而言節(jié)能環(huán)保和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國也應(yīng)盡量避免環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。高新科技企業(yè)不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而且能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。太陽能小鎮(zhèn)將光伏技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，可以給新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶來一些啟發(fā)。

二、太陽能小鎮(zhèn)金融支持現(xiàn)狀及困境

在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，可再生能源中發(fā)展最快的是風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。所以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能有望成為發(fā)展最為迅速的新能源行業(yè)。近年來，許多太陽能企業(yè)希望通過太陽能發(fā)電占領(lǐng)農(nóng)村市場，但都由于成本過高沒有成功，太陽能小鎮(zhèn)緩解了一部分難題。

太陽能小鎮(zhèn)模式以光伏產(chǎn)業(yè)為紐帶，融合政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益，將農(nóng)民的自用土地及耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，依托光伏科技大棚項(xiàng)目，推廣“棚頂光伏發(fā)電、棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”模式，發(fā)展特色現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。光伏技術(shù)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬盈利渠道，并且與大型能源企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅解決了發(fā)電的上網(wǎng)問題，而且獲取了大量的前期投資，同時(shí)還有了資金、技術(shù)等全方位的保障。

幾乎在所有新興科技項(xiàng)目建設(shè)過程中一個(gè)普遍存在的問題便是融資困境。金融配套服務(wù)設(shè)施為西方國家光伏產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，由此可見金融服務(wù)的重要性。融資能力是開發(fā)商持續(xù)發(fā)展的重要保證，然而目前種種現(xiàn)象表明光伏產(chǎn)業(yè)融資需求難以滿足。

大棚項(xiàng)目的資金來源主要是國家補(bǔ)助和企業(yè)投資。國家重點(diǎn)扶持的是風(fēng)電方面，對于光伏發(fā)電等其他方面缺乏重視。具體政策包括光伏建筑一體化補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)清潔能源補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼、當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼等等。但國家有限制地發(fā)放補(bǔ)助的指標(biāo)，并不是所有項(xiàng)目都有補(bǔ)助。企業(yè)投資方面，新能源行業(yè)的前期投入過高，比如光伏發(fā)電，光設(shè)備每畝成本大約為60萬元，以此算來，萬畝棚的前期投資需60億，且七八年才能收回成本，一般企業(yè)難以維繼。民企在投資大，回收期長的項(xiàng)目上存在著承受能力的限制等問題，因此項(xiàng)目只能選擇中央企業(yè)作為合作伙伴，存在著融資渠道狹窄的瓶頸。

三、光伏產(chǎn)業(yè)第三方融資模式創(chuàng)新對我國的啟示

光伏產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目前期投資大，回收期長，必須有完備的金融支持來保證光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。目前單純依賴于銀行信貸的融資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要探索更多的融資方式。雖然一些金融機(jī)構(gòu)、國企和一小部分民企參與了新能源企業(yè)的投資，但資金數(shù)量較少，對于外來資本的引資力度不夠。個(gè)別企業(yè)發(fā)行過短期債券但在融資中所占比例很小，期貨和保險(xiǎn)等金融工具基本沒有被利用，甚至一些企業(yè)在資本市場的融資經(jīng)驗(yàn)基本為零，新能源產(chǎn)業(yè)急需拓寬融資渠道。

從國外對光伏產(chǎn)業(yè)金融支持的案例來看，德國在全國范圍內(nèi)實(shí)行政府補(bǔ)貼，在國家層面推出系統(tǒng)性政策；美國根據(jù)地方不同情況采取不同發(fā)展模式，傳統(tǒng)的融資模式包括大規(guī)模電網(wǎng)系統(tǒng)購電協(xié)議模型和中小型業(yè)主所有制模型。典型的第三方融資模型包括租賃模型和購電協(xié)議模型。租賃模式中，用戶不需要支付前期費(fèi)用，只需按月或季度支付租金。購電協(xié)議模式是指用戶在屋頂安裝光伏系統(tǒng)，以固定的價(jià)格購買屋頂裝置所產(chǎn)生的電能。另外，金融市場競標(biāo)式融資模型是企業(yè)在融資平臺(tái)進(jìn)行融資，并與用戶進(jìn)行后續(xù)結(jié)算。分散投資社區(qū)化融資模型是以社區(qū)為單位，通過社區(qū)化融資平臺(tái)來綜合和吸納分散的個(gè)體投資者。

目前中國光伏產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行為主，并且投資項(xiàng)目局限于國家扶持的大型項(xiàng)目，而對于中小型項(xiàng)目或未被國家列入示范工程的項(xiàng)目，則由于回收成本周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因很難融資。另外，國內(nèi)光伏發(fā)電市場不夠成熟，法律體系和行業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致一些嘗試做第三方融資服務(wù)的公司信用評級很低，投資商沒有信心對其進(jìn)行投資。依照國外經(jīng)驗(yàn)，第三方融資模式的創(chuàng)新金融支持在未來應(yīng)該是主要的配套金融產(chǎn)品。借助第三方融資方可以讓使用者免于交納初始系統(tǒng)的安裝費(fèi)用，僅支付后期使用費(fèi)用，這種第三方融資模型對我國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持具有很大的借鑒意義。

為了解決融資難題，國家應(yīng)該首先加強(qiáng)補(bǔ)貼政策，除了大中型示范工程項(xiàng)目，尤其加強(qiáng)中小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。這樣有利于增強(qiáng)投資者信心，第三方融資模式才有可能逐漸發(fā)展起來，進(jìn)而吸引越來越多的投資者加入其中，使中小型光伏企業(yè)融資越來越順利，有利于光伏裝機(jī)的規(guī)?；吞S性增長。同時(shí)還要盡快實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，降低發(fā)電成本是在居民用戶中發(fā)展小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的重要保證。

以政府激勵(lì)政策為基礎(chǔ)，光伏企業(yè)可以嘗試發(fā)展成為第三方融資商，為用戶提供租賃模式或購電協(xié)議模式，在融資平臺(tái)上進(jìn)行融資，以社區(qū)為單位為分散的投資者提供社區(qū)化融資模式，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。通過融資，企業(yè)可以盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，獲取更多資金來進(jìn)行電站的建設(shè)，形成良性循環(huán)，滾動(dòng)開發(fā)。第三方融資公司幫助企業(yè)拓寬融資渠道，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)屋頂電站的研發(fā)及安裝，發(fā)展新客戶，雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高資金的使用效率，使得光伏企業(yè)可以長期運(yùn)營電站，突破融資瓶頸。

歐美的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展比中國早很多，可以借鑒其政策法規(guī)和融資模式，從我國的國情出發(fā)，因地制宜創(chuàng)造出適合我國市場的新型融資模式。我國和西方國家各方面背景不同，不能簡單套用和復(fù)制其融資模式，中國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持還有很長的路要走。

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篇9

【關(guān)鍵詞】 新形勢下 風(fēng)電光伏 經(jīng)營管理

1 前言

隨著新疆地區(qū)限電政策的普及，風(fēng)電和光伏的經(jīng)營管理工作受到了很大程度的關(guān)注，因此，對新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏經(jīng)營管理工作進(jìn)行深入的分析研究，對提升新疆電力資源供給質(zhì)量十分重要。

2 新形勢下新疆風(fēng)電光伏經(jīng)營管理領(lǐng)域存在的問題

2.1 限電造成經(jīng)營管理困難

目前，新疆地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)工作對電力資源的需求度較高，而在這種情況下，限電政策成為了新疆地區(qū)電力資源供給領(lǐng)域較為常見的政策之一[1]。如果風(fēng)電光伏的發(fā)電能夠滿足固定時(shí)間內(nèi)的電力資源需求，而新疆地區(qū)現(xiàn)有的電網(wǎng)資源無法保證對全部的風(fēng)電光伏發(fā)電進(jìn)行收納，則很有可能造成電網(wǎng)系統(tǒng)難以對全部的風(fēng)能發(fā)電進(jìn)行收納。在這種情況下，限電政策對保證電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量具有重要意義。除此之外，為避免新疆地區(qū)的火力放電同風(fēng)電光伏領(lǐng)域形成沖突，限電政策成為了保證風(fēng)電光伏體系正常發(fā)展的必要政策。目前，新疆地區(qū)的限電政策已經(jīng)直接的影響了風(fēng)電光伏系統(tǒng)的運(yùn)行模式。此外，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)目前也存在較大的送出困難問題，使得很多電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整存在較多的阻礙性因素。

2.2 電價(jià)政策導(dǎo)致經(jīng)營管理困難

當(dāng)前，我國新疆地區(qū)在風(fēng)電光伏領(lǐng)域雖然實(shí)施了很大程度的業(yè)務(wù)調(diào)整，但并沒有將現(xiàn)代市場機(jī)制充分納入新疆的風(fēng)電光伏工作領(lǐng)域，使得很多定價(jià)機(jī)制并不能夠充分結(jié)合市場機(jī)制的靈活性特點(diǎn)對電價(jià)政策進(jìn)行合理的制定，造成很多電價(jià)的制定無法通過有效的降價(jià)措施適應(yīng)市場環(huán)境的需求，導(dǎo)致風(fēng)電光伏工作的開展不能在市場環(huán)境下具備足夠的發(fā)展優(yōu)勢。雖然我國政府對新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作重視程度較高，并已經(jīng)制定的諸多有利政策，但依然不能有效保證新疆地區(qū)在電價(jià)機(jī)制尚不完善的情況下能夠憑借自身優(yōu)勢進(jìn)行市場分割的搶占，使得很多市場份額難以在電價(jià)政策的有效支持下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營水平的提高[2]。還有一些風(fēng)電光伏領(lǐng)域的經(jīng)營人員并沒有借助法律的優(yōu)勢對電價(jià)政策進(jìn)行合理引導(dǎo)，造成很多電價(jià)政策的優(yōu)勢不能得到凸顯。我國政府自2013年起投標(biāo)產(chǎn)項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼一直不到位，使得很多新疆地區(qū)的電力企業(yè)面臨經(jīng)營困難的問題。

2.3 經(jīng)營成本過高

目前，新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作領(lǐng)域雖然對技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了高水平的構(gòu)建，但是，很多經(jīng)營成本問題依然不能得到較為有效的控制[3]。在相關(guān)技術(shù)水平不足的情況下，諸多經(jīng)營成本問題難以在合理的體制影響之下得到有效的處置，造成很多的風(fēng)電光伏領(lǐng)域的經(jīng)營成本較高，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理水平的有效提升。還有一些風(fēng)電光伏工作由于對自然能源的消耗較大，而新型清潔型能源難以在短時(shí)間之內(nèi)完整的投入使用，使得很多的清潔能源處理工作無法在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行環(huán)保要求的滿足，使得很多風(fēng)電光伏領(lǐng)域的工作人員只能消耗較大的經(jīng)濟(jì)成本用于環(huán)保工作領(lǐng)域，導(dǎo)致很多經(jīng)營成本的控制工作變得較為困難。還有很多的電力結(jié)構(gòu)調(diào)整工作對化石能源的需求較多，使得很多的化石能源難以在燃燒過程中有效的保證同生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)，最終造成很多的煤炭能源對自然環(huán)境構(gòu)成了不利影響，而治理污染所消耗的能源也不利于相關(guān)經(jīng)濟(jì)成本的合理控制。

3 新形勢下提升新疆風(fēng)電光伏經(jīng)營管理質(zhì)量的策略

3.1 完善限電政策應(yīng)對措施

首先，新疆電網(wǎng)公司要對當(dāng)前全國范圍內(nèi)的限電政策和電力資源供給硬件系統(tǒng)的實(shí)際情況，對限電政策可能發(fā)生的變化和政策的具體影響進(jìn)行完整深入的研究，使全部的限電政策都能有效保證適應(yīng)新疆地區(qū)的電力資源供給要求，避免硬件設(shè)施應(yīng)用水平不足造成限電政策的質(zhì)量受損。此外，新疆電網(wǎng)公司的工作人員還要加強(qiáng)對風(fēng)電光伏工作同常規(guī)火力發(fā)電關(guān)系的關(guān)注，使所有的風(fēng)力發(fā)電都可以結(jié)合限電政策的要求作出科學(xué)的業(yè)務(wù)調(diào)整，使限電政策可以適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行的客觀要求，并保證能夠在限電政策的影響之下充分發(fā)揮風(fēng)電光伏業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，增強(qiáng)風(fēng)電光伏工作質(zhì)量。

3.2 改良電價(jià)政策

首先，新疆電網(wǎng)公司的工作人員要加強(qiáng)對當(dāng)前電力工作領(lǐng)域相關(guān)政策的研究，使全部的風(fēng)電光伏工作能夠在業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)方面更多的適應(yīng)電價(jià)政策的處理要求。此外，必須結(jié)合當(dāng)前市場運(yùn)行過程中的風(fēng)電光伏工作處理要求，對全部的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行完整的處理，保證定價(jià)機(jī)制的運(yùn)行可以適應(yīng)市場運(yùn)行環(huán)境的具體要求。在處理電價(jià)政策調(diào)控機(jī)制的過程中，必須保證全部的電價(jià)政策可以在市場環(huán)境中發(fā)揮足夠的作用，并且有效的保證電價(jià)政策可以對風(fēng)電光伏領(lǐng)域的發(fā)展提供良好的政策性支持，使新疆地區(qū)的電價(jià)政策可以保證在經(jīng)營過程中進(jìn)行政策優(yōu)勢的體現(xiàn)。

3.3 善經(jīng)營成本控制機(jī)制

首先，新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作必須對工作規(guī)劃程度進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，使各個(gè)時(shí)間段的經(jīng)營成本控制工作都能結(jié)合新疆地區(qū)的業(yè)務(wù)處理要求進(jìn)行設(shè)置，使成本控制工作可以有效的結(jié)合當(dāng)前的業(yè)務(wù)處理體系進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。此外，要結(jié)合當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用過程中的技術(shù)水平特點(diǎn)，對全部的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)合理性的保證，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電光伏業(yè)務(wù)的評價(jià)科學(xué)性。此外，要對風(fēng)電光伏工作對能源的消耗以及對環(huán)境帶來的壓力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使全部的經(jīng)營成本控制工作可以適應(yīng)清潔能源的處理要求。

4 結(jié)語

新疆地區(qū)的電力資源供給是保證新疆地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，因此，對新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏經(jīng)營管理工作進(jìn)行完整的分析研究，對提升新疆地區(qū)多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量十分重要。

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篇10

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方向，存在的問題

一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1.化石能源、核能

集中式的大型發(fā)電站都存在一個(gè)問題，從發(fā)電廠將電能輸送給用戶的過程將會(huì)產(chǎn)生輸電損耗，一般會(huì)超過電廠輸出發(fā)電量的10%。我國目前的能源結(jié)構(gòu)采用火力發(fā)電和核能，這種大型發(fā)電廠都造成極大的浪費(fèi)。

（1）化石能源

對于資源缺乏的國家和地區(qū)，需要從資源豐富的國家進(jìn)口煤炭、石油，在運(yùn)輸?shù)倪^程中將會(huì)增加成本，同時(shí)也將本國的命脈握在了別人手中?；剂显谑褂眠^程中還會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳、粉塵、硫化物等，特別是煤炭，雖然煤炭相比于石油、天然氣儲(chǔ)量最多，價(jià)格野相對便宜，但對環(huán)境造成的污染也是最大的。隨著大家對生態(tài)環(huán)境的重視以及煤、石油、天然氣的有限性，化石能源的使用會(huì)收到限制。雖然目前也采取“煤炭氣化”提高燃燒值，“碳捕捉和封存”來降低燃燒過程產(chǎn)生的二氧化碳，但無疑這樣的做法也會(huì)增加發(fā)電成本。

（2）核能

核電站建設(shè)周期長，資金投入高，核廢料的產(chǎn)生不但增加處理成本還會(huì)給環(huán)境帶來潛在的危險(xiǎn)。核電站廢棄以后還需要大筆的資金處理核電站，所需要的資金接近核電站的建設(shè)費(fèi)用。在提煉核能反應(yīng)堆原料的過程中，也需要大量的傳統(tǒng)能源，也就是說核能發(fā)電也會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，并不是不產(chǎn)生任何二氧化碳。另外，核發(fā)電的主要原料鈾的儲(chǔ)量約為475萬噸，目前每年消耗約7萬噸[1]，也就是說按照目前的消耗速度，核能還能維持不到70年的時(shí)間。

2.其他可再生能源

風(fēng)能與太陽能一樣，存在發(fā)電量不可控、不穩(wěn)定的缺點(diǎn)，另外風(fēng)力發(fā)電機(jī)主要以大型為主，除了太陽能-風(fēng)能路燈外，城市也不太可能建設(shè)大型的風(fēng)力電機(jī)。

生物質(zhì)能的利用主要通過生物質(zhì)發(fā)電，乙醇燃料以及生物柴油[2]。生物質(zhì)發(fā)電主要原料為農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林廢棄物，收集困難，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平不高。乙醇燃料主要原料為糧食，就目前我國現(xiàn)狀將糧食大量生產(chǎn)乙醇燃料不太現(xiàn)實(shí)。生物柴油原料為動(dòng)物或植物油脂，加工技術(shù)還有待進(jìn)步，另外含油作物種植也面臨占用土地的矛盾。

水力發(fā)電也是清潔的可再生能源，2014年我國水電發(fā)電量占全國總發(fā)電量的19.2%。目前，我國水電開發(fā)容量已達(dá)到技術(shù)可開發(fā)量的52%左右，發(fā)電量占到技術(shù)可能量的40%左右。水力發(fā)電修建大壩會(huì)對整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且水力發(fā)電儲(chǔ)量也不能完成滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

因此，綜合對比各種能源，未來的能源主要是可再生能源，而太陽能儲(chǔ)量大、分布廣泛，是未來必不可少的一種能源形式。

二、未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式

1.分布式光伏電站將成為主要形式

著名的電器工程學(xué)家愛迪生就預(yù)言：未來的發(fā)電是分散式的，雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，大多數(shù)的光伏科學(xué)家也將發(fā)展的重心放在大型光伏電站及聚光式光伏電站。上世紀(jì)德國提出的“千家光伏屋頂”以及后來的“十萬家光伏屋頂”，美國的“百萬屋頂”計(jì)劃，特別是日本的“陽光”計(jì)劃，在2008年日本個(gè)人住房光伏發(fā)電量占日本總裝機(jī)容量的80%以上，成為日本光伏發(fā)電的主體。光伏系統(tǒng)由于其獨(dú)特性可以建設(shè)任意大小的發(fā)電站，那么未來更多的就是建設(shè)中小型的分布式光伏電站，也就是將光伏電站與建筑有機(jī)的結(jié)合在一起。這樣的結(jié)合，不另外占用土地面積，維護(hù)方便，當(dāng)?shù)匕l(fā)電當(dāng)?shù)厥褂脹]有輸電損耗，可以將光伏組件部分替代建筑材料節(jié)省成本，同時(shí)光伏系統(tǒng)覆蓋在建筑表面還能起到保溫隔熱的作用降低建筑能耗。

2.行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步完善

建立完善且與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)的光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件，包括光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、光伏制造設(shè)備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏電源并網(wǎng)電能質(zhì)量等多方面。我國目前也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但與國際相比還不完善，另外還需要根據(jù)我國的具體情況做一些相應(yīng)的調(diào)整，以適合我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.光伏電池將趨于多樣化

既然未來主要發(fā)展方向?yàn)榉植际降墓夥娬荆貏e是與建筑結(jié)合在一起，為了滿足發(fā)電及建材的雙重要求，必然對光伏系統(tǒng)提出多樣化的需求，包括太陽電池原材料多樣化、形狀多樣化、顏色多樣化以滿足人們對于美觀、安裝維護(hù)方便等方面的要求。

三、我國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要注意的幾點(diǎn)問題

1.人才的培養(yǎng)

我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較晚，在2002年之前除了一些特殊領(lǐng)域，光伏還沒有作為大規(guī)模應(yīng)用的電源，到2002年底全國裝機(jī)容量累積只有6兆瓦，因此更加沒有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案。光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需要大量的專業(yè)人才，包括改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改進(jìn)太陽電池結(jié)構(gòu)提高發(fā)電效率、尋找替代原材料、系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝、系統(tǒng)維護(hù)都需要專業(yè)人才。同時(shí)由于各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，需要專業(yè)的質(zhì)量檢測人員對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，讓消費(fèi)者能夠買到合格的產(chǎn)品。

2.加大對相關(guān)知識(shí)的普及、培訓(xùn)

要大規(guī)模的普及，必須要讓所有人對光伏產(chǎn)品有一定了解，就我國目前的情況來看，除了光伏發(fā)展比較好的幾個(gè)地區(qū)以外，人們對于光伏完全不了解，這就需要政府以及光伏從業(yè)者提高宣傳力度，讓人人了解光伏。

3.成本進(jìn)一步降低

光伏一直以來都被認(rèn)為是“昂貴”的代名詞，雖然嚴(yán)格意義來講，在2011年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了個(gè)別地區(qū)光伏發(fā)電成本與化石能源發(fā)電成本一致，但要大規(guī)模使用光伏電池還需要做進(jìn)一步努力，可以通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高電池發(fā)電效率、提高使用壽命、降低輔助材料成本、光伏系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)與安裝，從整個(gè)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)成本降低，從而降低光伏發(fā)電成本。

4.相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善

光伏材料、太陽電池、光伏組件質(zhì)量是否合格需要相應(yīng)的檢測設(shè)備，光伏發(fā)電要及時(shí)并網(wǎng)需要完善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電能質(zhì)量檢測以及電能合理調(diào)節(jié)，只有這些基礎(chǔ)設(shè)施也能夠得到完善，光伏產(chǎn)品質(zhì)量才能得到保證，光伏發(fā)電才能隨時(shí)發(fā)電隨時(shí)上網(wǎng)，也才能吸引更多的人安裝光伏電池。

5.與其他可再生能源的協(xié)調(diào)

要滿足全球所有的電力需求，需要安裝300億千瓦的光伏系統(tǒng)才能滿足全球電力需求，而安裝數(shù)億光伏系統(tǒng)所需要的面積僅相當(dāng)于半個(gè)法國[1]，因此，尋找足夠的安裝面積并不是問題，真正的挑戰(zhàn)是光伏系統(tǒng)發(fā)電的不穩(wěn)定性。一直以來限制光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因除了價(jià)格以外就是光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，在冬季太陽輻射強(qiáng)度下降的情況下，發(fā)電量也會(huì)降低。有效的解決方案就是將太陽能發(fā)電與其他的可再生能源發(fā)電結(jié)合起來，包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、水力發(fā)電等構(gòu)成一個(gè)綜合性混合能量系統(tǒng)，由于它們之間具有互補(bǔ)性，這樣的組合不僅會(huì)是最清潔的能源結(jié)構(gòu)還是成本最低的能源結(jié)構(gòu)。

四、總結(jié)

在日益嚴(yán)峻的能源形勢和生態(tài)環(huán)境形勢壓力下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊，未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是呈現(xiàn)分布式以及多樣化的發(fā)展方式，我國雖然取得了顯著的成就但要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的普及作為主要的能源利用形式，還有很長的路要走，需要光伏專業(yè)人士一起的努力。

參考文獻(xiàn)：