導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科研方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化時刻受著農(nóng)業(yè)科技的影響，探討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展變化的相關(guān)影響因素就顯得很重要。在這方面，國內(nèi)的學(xué)者無論從理論上還是實踐上都進行了深入廣泛的研究，并取得了比較有意義的研究成果，肯定了農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中科技因素的重要性。目前的研究方法更多集中在農(nóng)業(yè)科技的評價、測度，也通過建立相關(guān)指標(biāo)來探究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展情況，目前比較常用的評價農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況方法有測算貢獻率的比較法、單一指標(biāo)評價法以及總體評價方法，這些方法能比較全面的衡量某一時期農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平。劉明、王克林提出目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程測度的支撐技術(shù)———多指標(biāo)綜合測度法的優(yōu)化方案，來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程時空上動態(tài)特征的量化分析。盧亞麗、傅新紅提出了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進步測度模型的設(shè)計的依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則，并構(gòu)造了一個測度模型。以上研究僅從測度和評價的角度對農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展變化進行了研究，為了能更深入的研究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展變化情況，本文將以系統(tǒng)思想為研究基礎(chǔ)，結(jié)合灰色系統(tǒng)理論來探討農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的發(fā)展變化狀況。

2基于灰關(guān)聯(lián)熵的農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化方向判別模型

2．1農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的有序性分析

由于農(nóng)業(yè)科技時刻都在發(fā)展進步中，因此整個農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)充滿隨機和不確定性，在對農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)分析的時候，把其看作是一類灰色系統(tǒng)，根據(jù)灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)分析原理，來做定量描述分析，揭示農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平和合理閾值之間的關(guān)聯(lián)程度，獲得的關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，就表示系統(tǒng)的有序性越強，所以計算性越強。但由于農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的多目標(biāo)性，所獲得的關(guān)聯(lián)系數(shù)也比較多，不能很好的反映農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)整體的變化規(guī)律，為了解決這個問題，可以將這種關(guān)聯(lián)系數(shù)的變化規(guī)律用熵來表述，通過不同時段系統(tǒng)熵的變化來對其演化方向進行判別。

2．2農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)熵

（1）有關(guān)的模型。農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)：設(shè)時間序列為xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（m）），xi（m）表示在第m年第i個指標(biāo)的數(shù)值。首先：要獲得每個數(shù)列的初值像，令X′i＝Xi／xi（1）＝（x′i（1），x′i（2），…，x′i（m）），i＝1，2，…，n。第二步：獲得序列差的值。有Δi（k）＝｜x′o（k）－x′i（k）｜，Δi＝（Δi（1），Δi（2），…，Δi（m）），i＝1，2，…，n。第三步，來求兩極的最大差與最小差。因此，記M＝maximaxkΔi（k），m＝miniminkΔi（k）。最后，獲得所需要的關(guān)聯(lián)系數(shù)γoi（k）＝m＋ζMΔi（k）＋ζM，ζ∈（0，1），i＝1，2，…，n；k＝1，2，…，m。（1）按照信息熵的概念做如下定義：定義1：設(shè)數(shù)列X＝（x1，x2，…，xn），xi≥0，且xi＝1，稱函數(shù)nxilogxi為序列X的灰熵，xi為屬性信息。定義2：設(shè)X為比較列，Y為參考列，Rj＝｛ζ（x（k），y（k））｝k＝1，2，…，n，則映射Map：RjPj，Pi＝ζ（x（i），y（i））／nζ（x（i），y（i）），PiPj，i＝1，2，…，n為灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)分布映射，映射值稱為分布的密度值。根據(jù)灰熵定義，以及灰關(guān)聯(lián)分布映射，灰關(guān)聯(lián)熵可以表示為：S（t）＝－ni＝1PilogPi（2）式中S（t）為農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)在第t時段的灰色關(guān)聯(lián)熵，它表示此時刻農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的狀態(tài)，系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化，相應(yīng)熵值也就發(fā)生變化。由于農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)耗散性的特點，系統(tǒng)能量不會消失，與外界進行著物質(zhì)與能量的交換，總熵有增有減，由熵的有序度聯(lián)系可知，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演變方向即可良性化，也可惡性化，這取決于系統(tǒng)熵的變化機制。為此，可以借助熵的變化理論建立農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化方向的判別模型，作為檢驗和判斷系統(tǒng)演變規(guī)律的方法。ΔS＝S（m）－S（n）（3）其中，S（m）為系統(tǒng)在m時點的熵值，S（n）為系統(tǒng)在n時點的熵值，而兩者之差即為兩個時間段下農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)與外界發(fā)生能量和物質(zhì)交換所引起的熵變，根據(jù)熵變值ΔS的大小，即可判斷農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化過程中所處的狀態(tài)以及演化的方向：當(dāng)ΔS＞0時，系統(tǒng)出現(xiàn)了熵增，系統(tǒng)無序狀態(tài)增大，此時系統(tǒng)的演化循環(huán)處于惡性。當(dāng)ΔS＜0時，系統(tǒng)出現(xiàn)了熵減，系統(tǒng)有序度狀態(tài)增強，此時系統(tǒng)的循環(huán)演化處于良性，并且此時系統(tǒng)最穩(wěn)定。當(dāng)ΔS＝0時，表明系統(tǒng)在某段時間間隔內(nèi)熵?zé)o變化，此時系統(tǒng)狀態(tài)和初始狀態(tài)一致。

3實證研究

為了能更清楚的認識農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化發(fā)展的狀況，就有必要通過實證分析來論證。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)一直在發(fā)展更新，因此整個農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化也在不斷進行。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步有很多方面可以體現(xiàn)出來，為了論證的方便，本文選取兩個大的類別：農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)業(yè)生物化學(xué)技術(shù)。能表征這兩方面技術(shù)發(fā)展水平的指標(biāo)比較多，為了能較全面的反映農(nóng)業(yè)科技演化的情況，本文從眾多的指標(biāo)中選取有代表性的，同時參考以下幾個方面：

（1）指標(biāo)的選取必須盡量全面、完整，而且所選取的指標(biāo)能根據(jù)不同的要求來考查。（2）要選取有代表性的和典型性的指標(biāo)，對于表征的含義相同、相近或者具有較大關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)不予考慮，所選取的指標(biāo)盡可能的含有更多的信息量，以此來反映問題的不同方面。（3）選取的指標(biāo)應(yīng)該具有實用性和可行性，能反映某一時期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，并且能有明確的含義，更易于量化分析和評價。根據(jù)以上幾點的要求，本文選取農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化和生物化學(xué)化這四個方面來反映農(nóng)業(yè)科技在某一時期的發(fā)展水平。具體而言，這四個方面分別指的是指的是農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)村用電量、化肥施用量和農(nóng)藥施用量、有效灌溉面積。本文參考《河南省統(tǒng)計年鑒》（2001－2009年）獲得相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。利用表征農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)業(yè)的用電量、化肥施用量、農(nóng)藥使用量、有效灌溉面積這五個指標(biāo)作為比較數(shù)列Xi＝｛Xi（t），t｝＝1，2，…9，i＝1，2，3，4，5，取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為參考列X0＝｛X0（t），t＝1，2，…，9｝，計算X1，X2，X3，X4，X5與X0之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。由此得出X0與X1，X2，X3，X4，X5間的關(guān)聯(lián)度為：γ01＝0．7081，γ02＝0．6332，γ03＝0．6698，γ04＝0．7644，γ05＝0．6358。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)熵的相關(guān)理論可知，在系統(tǒng)的發(fā)展變化過程中，表征農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)某一時期發(fā)展水平的值與某一合理閾值的關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，則演化過程中系統(tǒng)的有序性就越強。根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，河南省農(nóng)業(yè)電氣化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化的發(fā)展相對于其他方面呈現(xiàn)出較強的有序性，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展過程中的有序性最弱。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，電力、農(nóng)藥化肥、機械設(shè)備必不可少，由于河南人口眾多，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要以家庭為單位，大規(guī)模機械化耕作不能實現(xiàn)。由于近幾年政府一直加大農(nóng)村電網(wǎng)的改造，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有助于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。通過改善化肥的效用和農(nóng)藥的功效，可以不斷的增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。由于河南省人口眾多，加上不同地區(qū)的地貌差異比較大，山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的推廣就要比平原地區(qū)難很多，個體農(nóng)業(yè)耕種都會影響農(nóng)業(yè)機械化的使用效率，進而就會影響對農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化進程。另外，國家政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、勞動力素質(zhì)以及氣候等的原因，都會對農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化發(fā)展有影響。為更進一步了解農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化的情況如何，本文根據(jù)熵變理論，把上述時間分為幾個時間段，求其不同時間段的灰關(guān)聯(lián)熵，以此來判定農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化方向。由此得出以下的灰色關(guān)聯(lián)熵：s＝r0i（1）×log（r0i（1）3t＝1r0i（t））＋r0i（2）log（r0i（2）3t＝1r0i（t））＋r0i（3）log（r0i（3）3t＝1r0i（t）烄烆烌烎），i＝1，2，…，5。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，分別求得2001－2003年、2004－2006年、2007－2009這三個時間段中X1，X2，X3，X4，X5與X0的灰關(guān)聯(lián)熵s1和s2，s3見表3。根據(jù)熵的變化理論，經(jīng)過計算得出以上的灰關(guān)聯(lián)熵值，可以看出，所選取的五個反映農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的指標(biāo)，隨著時間的發(fā)展，熵值都呈遞減趨勢，也反映了農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化發(fā)展是良性的。如果將三個時間段的數(shù)據(jù)相加可以得到s1＝6．8122，s2＝4．4978，s3＝3．3204，可以看到熵值總體也在遞減，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)處于良性循環(huán)的演化發(fā)展過程中，也表明系統(tǒng)的功能處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)。

篇2

1.1信息量大

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的范圍很廣，包括農(nóng)、林、牧、副、漁等各個方面，研究的對象包括動物、植物、微生物及其生存與生態(tài)環(huán)境等。以畜物業(yè)生產(chǎn)為例，農(nóng)業(yè)科研既要研究畜禽的良種、飼料飼草、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、病蟲害防治等一些生長發(fā)育所遇到的問題，又要研究畜禽產(chǎn)品加工、畜禽生存環(huán)境、畜禽糞便利用等問題，還要研究國內(nèi)外總體發(fā)展和適于本地區(qū)特色的結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略規(guī)劃等。另一方面，農(nóng)業(yè)科研涉及到的多為動物、植物、微生物等具有典型自身各種生命要素及環(huán)境要素的動態(tài)變化的對象。因此，這種農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性決定了作為記錄科研活動的農(nóng)業(yè)科研檔案的信息量的豐富性。往往一個很小的農(nóng)業(yè)科研項目，從計劃到實施過程的記錄再到形成成果的檔案信息量遠遠超過了其它行業(yè)。

1.2連續(xù)性強

如前所述，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是一個連續(xù)的過程，因此其科研信息的獲取也必然是連續(xù)的，周期性的，而且這種周期往往較長。一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，由于受自然條件影響較大，常常需要重復(fù)多個試驗才能研究出結(jié)果，因此農(nóng)業(yè)科技檔案的收集往往需要幾個生產(chǎn)過程或周期。如林木及畜禽的研究，僅一個生長周期就要幾年甚至幾十年，可想而知農(nóng)業(yè)科研檔案管理的連續(xù)性的重要意義了。另一方面，農(nóng)業(yè)科研成果本身也具有連續(xù)性。以育種為例，一個新品種的研究成功，作為一項科研成果已經(jīng)結(jié)題，但是，下一個品種的選育往往是在該品種的基礎(chǔ)上進行改良，因此這也需要連續(xù)性的收集和管理農(nóng)業(yè)科研檔案。

1.3社會化程度低

長期以來，農(nóng)業(yè)科研多局限于成果的形成，而忽視成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科研的社會化程度較低，市場的參與意識不強。農(nóng)業(yè)科研檔案管理僅僅成為一種公益性的工作，在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面做的還很不夠，應(yīng)是急待改進之處。

2.信息農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科研檔案管理的要求

隨著信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用，一方面農(nóng)業(yè)科研檔案管理必須適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的大趨勢，在檔案管理上向現(xiàn)代化方向發(fā)展;另一方面，農(nóng)業(yè)信息化研究，如精確農(nóng)業(yè)、專家支持系統(tǒng)、模型模擬、數(shù)據(jù)庫管理等諸多方面的研究也對農(nóng)業(yè)科研檔案的管理提出了更高的要求。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農(nóng)業(yè)科研管理信息系統(tǒng)需要農(nóng)業(yè)科研檔案提供信息

管理信息系統(tǒng)(MIS)是收集和加工系統(tǒng)管理過程中有關(guān)的信息，為管理決策過程中提供幫助的一種信息處理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科研管理信息系統(tǒng)是隨著農(nóng)業(yè)科技管理逐步向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化方向推進而產(chǎn)生的。農(nóng)業(yè)科研涉及的信息量大，且連續(xù)性強，農(nóng)業(yè)科研項目的管理過程歸納起來，大致包括選題立項、開題論證、實施管理和結(jié)題驗收四個階段。對農(nóng)業(yè)科研項目實現(xiàn)計算機評價和動態(tài)管理，必須有農(nóng)業(yè)科研檔案做后盾，適時提供農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)所需要的信息。

2.2農(nóng)業(yè)科研檔案是精確農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

信息農(nóng)業(yè)，即為信息化的農(nóng)業(yè)，是將各種信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理及服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)以數(shù)字化、精確化等形式進行，而精確農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)的主要表現(xiàn)形式。精確農(nóng)業(yè)的簡單定義為“在準(zhǔn)確的時空內(nèi)，實施精確的農(nóng)業(yè)管理”(DavidJ.Mulla)，而“準(zhǔn)確”的時空與“精確”的管理無一不與農(nóng)業(yè)科研檔案管理有關(guān)。

2.2.1“準(zhǔn)確”的時空，需要一些主要圖件與數(shù)據(jù)，如衛(wèi)星遙感影像圖、地形地貌圖、土壤調(diào)查圖、地形測量解剖圖、產(chǎn)量圖、數(shù)字海拔圖及有關(guān)的數(shù)據(jù)等。這些圖件和數(shù)據(jù)全部來自于農(nóng)業(yè)科研檔案。

2.2.2“精確”的管理，需要對土壤狀況(水分、養(yǎng)分等)、作物生長發(fā)育情況作出準(zhǔn)確的判斷，采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)管理措施，這就要求運用各種較為成功的模型及有關(guān)的專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等，而這些多以數(shù)據(jù)、材料、實物等形式存放于農(nóng)業(yè)科研檔案中。

2.2.3“準(zhǔn)確”、“精確”的過程與實施，均需要大量的、可靠的試驗數(shù)據(jù)、科研文獻資料與成果等的支持，否則不可能做得到，而這些數(shù)據(jù)和資料都需要從農(nóng)業(yè)科研檔案中獲取。例如施肥，由于不同的地塊、地塊內(nèi)不同的部位施肥量不同，所以必須根據(jù)測得的數(shù)據(jù)，合理確定施肥量，而這些數(shù)據(jù)一般都保存在農(nóng)業(yè)科研檔案中。

2.3信息農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)科研檔案的信息加工

國家科技部將我國農(nóng)業(yè)科技活動分為六類:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展、研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用、科技服務(wù)、生產(chǎn)性活動。前三類屬R&D活動，后三類是R&D活動階段產(chǎn)生的研究成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和非商業(yè)性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的開發(fā)及推廣活動。農(nóng)業(yè)科研檔案按《中國檔案分類法》進行分類標(biāo)引，是實現(xiàn)科技信息現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研檔案信息要進一步開發(fā)利用，與市場接軌，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合，就必須對農(nóng)業(yè)科研檔案信息在分類的基礎(chǔ)上進行二次加工，這種經(jīng)過加工后的信息，不同于一般的綜述，是對農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)及成果的“綜述”，是可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實際，并帶來直接經(jīng)濟效益的，也是促進成果轉(zhuǎn)化的主要手段。

3.討論與小結(jié)

3.1隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展對科學(xué)技術(shù)需求的提高，農(nóng)業(yè)科研檔案管理在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將會起到越來越重要的作用。

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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；農(nóng)業(yè)科研院所；行政管理；資源配置；科研平臺

1價值契合：大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系

1.1大數(shù)據(jù)可助推農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系多元共治的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)技術(shù)因其網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播的獨特應(yīng)用性，具有流動、共享、開放、包容的特征。在農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理體系中，充分融入大數(shù)據(jù)技術(shù)，可為行政管理工作賦予獨特的傳播性和便捷性，打通農(nóng)業(yè)科研院所與普羅大眾、農(nóng)業(yè)科學(xué)與農(nóng)業(yè)教育、科研成果與市場應(yīng)用的邊界。在大數(shù)據(jù)的加持下，行政管理工作可進一步向多元和共享深入推進，將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的數(shù)據(jù)模塊進行處理，使工作方式更為可控、工作成效更為直觀。這種線上數(shù)據(jù)化、信息化的工作形式改變了傳統(tǒng)行政管理工作模式，明確了工作任務(wù)的責(zé)任劃分，避免了互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，簡化了程序處理的繁雜環(huán)節(jié)，提高了各部門間橫向溝通的工作效率[3]。此外，農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理部門可以根據(jù)研究工作者的需要進行定向的數(shù)據(jù)采集、信息挖掘，為廣大農(nóng)業(yè)科研工作者提供具有較強針對性的管理服務(wù)，提升大數(shù)據(jù)背景下行政管理工作的精準(zhǔn)性和高效性。

1.2大數(shù)據(jù)有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系

中的資源配置機制隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系打破了傳統(tǒng)工作模式的地域限制，實現(xiàn)了更深層次、更廣跨度的交流互動。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部資源配置體系，使其更加科學(xué)、合理、高效。通過大數(shù)據(jù)平臺，院所各部門之間的橫向溝通與合作更加便捷，引導(dǎo)和助力各部門積極參與事務(wù)決策，投身產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和供給，促進農(nóng)業(yè)科研院所全體人員協(xié)同發(fā)展，形成合力。以行政管理模式為依托，逐漸形成信息化、實時化、多維度的政府助力、院所主導(dǎo)、公眾參與的多元協(xié)同治理格局，實現(xiàn)良性治理新生態(tài)。農(nóng)業(yè)科研院所可通過大數(shù)據(jù)平臺對內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)進行搜集、分析和處理，根據(jù)分析結(jié)果可為相應(yīng)戰(zhàn)略決策、事務(wù)處理、人事調(diào)整等提供科學(xué)、充分的參考依據(jù)。數(shù)據(jù)化、信息化的全新行政管理工作結(jié)構(gòu)將徹底改變傳統(tǒng)行業(yè)的主觀模式，使行政管理更科學(xué)化、合理化和人性化，尊重個體的差異性，從而實現(xiàn)行政管理模式的根本性創(chuàng)新[4]。

2現(xiàn)狀分析：大數(shù)據(jù)時代背景下的農(nóng)業(yè)科研院所行政管理

2.1管理形式落后，程序理念陳舊

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所規(guī)范化、法制化、制度化行政管理工作理念還未實現(xiàn)真正意義上的入腦入心，“大管理、小服務(wù)”的意識依然沒有徹底改變，服務(wù)模式、服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度還有較大的提升空間。例如，高效率、低能耗的辦公方式?jīng)]有全面推廣應(yīng)用；材料上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、程序性工作龐雜且效率低下，以及審核報批等占據(jù)科研人員大量時間等。傳統(tǒng)行政管理工作理念、方式過于陳舊、問題依舊突出，亟待農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系引入大數(shù)據(jù)，以求工作模式的數(shù)據(jù)化、信息化、科技化，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理理念進行必要的升級換代[5]。

2.2管理架構(gòu)模糊，行政效率低下

當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理邊界依然不夠清晰，內(nèi)部行政辦公部門的“保姆式”服務(wù)仍然是主要服務(wù)方式。例如，農(nóng)業(yè)科研院所一直以來資源驅(qū)動力和行政拉動力、自我管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和行業(yè)競爭能力偏弱；管理服務(wù)部門存在職能交叉、職能割裂等結(jié)構(gòu)性缺陷；管理架構(gòu)模糊，存在“有的事沒人做”、“有的人沒事做”等不良現(xiàn)象。

2.3評價體系不健全，監(jiān)督機制遲滯

體系不健全、反饋遲滯的督查機制是農(nóng)業(yè)科研院所行政管理效率低下的主要原因之一。在制定任務(wù)目標(biāo)后，農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系內(nèi)部往往缺乏有效的溝通，導(dǎo)致不同級別間信息流通遲緩。信息的不對稱也使管理層制定的年度任務(wù)可操作性不強，對下級具體實施者的指導(dǎo)偏離以及在解決具體矛盾時針對性較弱等問題浮出水面。在執(zhí)行任務(wù)時，由于具體實施者缺乏有針對性指導(dǎo)和可預(yù)見目標(biāo)，其積極性不高，在日期截止前臨時突擊完成任務(wù)成為常態(tài)。另外，在任務(wù)分解后，完成情況缺乏有效反饋機制，其監(jiān)督管理環(huán)節(jié)更顯薄弱。農(nóng)業(yè)科研院所科研項目成果產(chǎn)出及推廣缺乏一套行之有效的評價體系，沒能打破科研產(chǎn)品的產(chǎn)出、推廣和應(yīng)用之間的壁壘和障礙。在農(nóng)業(yè)科研院所的人事管理上，由于掌握的信息不完整，未按照職工學(xué)歷、年齡、專業(yè)、科研水平等信息進行人事管理細分。在針對不同崗位要求和人才定位設(shè)置不同的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平時，欠缺指導(dǎo)性綱領(lǐng)，對于特殊人才享有的特殊待遇未給予充分的保障，一系列的理念空白或制度缺漏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研院所科研產(chǎn)出效率相對低下，人事管理體系略顯混亂[6]。

3創(chuàng)新途徑：基于大數(shù)據(jù)視域下的農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系

3.1革新傳統(tǒng)思想觀念，拓展數(shù)據(jù)化辦公視野

隨著信息化時代的到來，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為脫胎于對海量數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用的新技術(shù)，其對于世界觀的影響是一種科技顛覆，也必將引來新一輪的生產(chǎn)率飛升和消費盈余的浪潮。短期內(nèi)，這一技術(shù)的變革將對生產(chǎn)力的提升和社會運行基本規(guī)則產(chǎn)生強大的推動力。因此，在信息化和數(shù)據(jù)化的浪潮中，農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系也必須因時而變、因勢而變。只有革除陳舊、傳統(tǒng)的管理理念，與時俱進，才能跟得上時代的步伐[7-8]。農(nóng)業(yè)科研團隊人事管理變化是與新時代人才結(jié)構(gòu)調(diào)整一脈相承的，是信息化工作模式建立、數(shù)據(jù)化辦公視野拓寬的真正推手。例如，通過辦公環(huán)境的變化，解決什么樣的辦公室能夠呼應(yīng)流動化、移動化和越來越靈活化的員工這一新的難題。將靈活的辦公場地作為企業(yè)不動產(chǎn)的不可分割的組合，將是未來的發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用者必須具備一定的戰(zhàn)略眼光和頂層設(shè)計理念，才能在基于龐大的數(shù)據(jù)和紛繁的選擇之際作出理智的決策。這就對管理者提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)業(yè)科研院所的管理者必須學(xué)會放棄慣性思維模式，學(xué)會用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)思考、用數(shù)據(jù)決策，才能及時把握信息化、數(shù)據(jù)化的時代脈搏，作出更加貼合工作實際的決策和規(guī)劃，帶領(lǐng)團隊走在時展的前沿。

3.2革新陳舊管理方式，加強信息化科研平臺建設(shè)

充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以進一步共享和利用信息資源?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)科研院所科技資源交流、匯集與共享、革新科研組織與研究模式、推動科技轉(zhuǎn)型的一個順應(yīng)時代要求的重要手段。從農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部來看，一方面，產(chǎn)業(yè)推廣部門可從科研部門提供的科研進度、方向獲知最前沿的科研動態(tài)，從而為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，將市場調(diào)研的信息反饋給研究人員，使他們了解新技術(shù)、新成果的社會反響、應(yīng)用效果，從而進一步完善科研成果，有目的、有針對性地調(diào)整科研方案，增強科研成果的實用性。同時，大數(shù)據(jù)可以為農(nóng)業(yè)科研院所產(chǎn)業(yè)布局提供信息。通過分析各地區(qū)自然條件現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域分布、市場需求狀態(tài)等即時性信息，幫助產(chǎn)業(yè)推廣部門制定符合實際情況的推廣方案，為產(chǎn)業(yè)示范基地、科研試驗區(qū)的科學(xué)布局提供方案。此外，大數(shù)據(jù)可以為產(chǎn)業(yè)推廣部門提供科學(xué)有效的分析依據(jù)，從而準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)市場走向，最大限度地轉(zhuǎn)化尖端科研成果，進一步提高科研推廣成效。

3.3革新人事管理制度，優(yōu)化科研人才配置

農(nóng)業(yè)科研院所屬于以基礎(chǔ)研究為主的公益事業(yè)單位，院所的科研屬性決定了其必須采用規(guī)范化、系統(tǒng)化、高效化的科研人才管理模式進行人事管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過對科研工作者檔案信息的歸類、整理、分析，幫助人事部門開展內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)診斷，從而協(xié)助科研院所在充分掌握在職科研人員年齡、職稱、研究方向等層次分布的基礎(chǔ)上，制訂年度人才戰(zhàn)略規(guī)劃，全面提升科研管理效能。在農(nóng)業(yè)科研院所人才的優(yōu)化配置上，首先，需要在保障院所基礎(chǔ)研究的前提下，有計劃地引進學(xué)科緊缺人才，及時補充薄弱研究方向的科研隊伍及專家團隊，科學(xué)有效地打造農(nóng)業(yè)科研院所的專業(yè)人才梯隊；其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研院所的人力資源管理制度，實現(xiàn)內(nèi)部科研人才的最佳配置；最后，充分挖掘現(xiàn)有科研人才的潛力，通過行政改革調(diào)動研究人員的科研積極性，拓寬人才考核評價、選拔任用、科研津貼、進修培養(yǎng)等晉升與發(fā)展渠道，使科研人才的管理制度系統(tǒng)化、規(guī)范化[9]。

3.4革新財務(wù)管理體系，提升資金使用效益

在農(nóng)業(yè)科研院所的財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)，包括制定年度財務(wù)預(yù)算、中期經(jīng)費使用監(jiān)督執(zhí)行、后期總結(jié)決算等均可介入大數(shù)據(jù)技術(shù)。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對科研設(shè)備、試劑耗材、房產(chǎn)土地等進行統(tǒng)一評估管理，使其使用和流轉(zhuǎn)進度等實現(xiàn)信息化。同時，可在財務(wù)項目的進程中對主要考核指標(biāo)設(shè)置主動預(yù)警閾值，指標(biāo)異常時將會直接推送異常信息到負責(zé)人電子郵箱或手機，方便其對財務(wù)項目進度出現(xiàn)異常時及時介入干預(yù)和管理。借助大數(shù)據(jù)平臺，在財務(wù)管理中建立科學(xué)的資金使用收益模型，從而嚴格資金支出程序，規(guī)避資金使用風(fēng)險，在資金使用過程中提供真實可靠的信息依據(jù)。在完善的財務(wù)管理制度下，實現(xiàn)經(jīng)費收支、項目執(zhí)行等情況的實時監(jiān)控，規(guī)避在資金的使用中出現(xiàn)盲目項目投資和重復(fù)建設(shè)支出的不良狀況，提高項目資金使用精準(zhǔn)度，將財務(wù)管理體系下的資源使用做到配置最優(yōu)化、利益最大化[10]。

3.5革新行政辦公服務(wù)，明晰權(quán)責(zé)配比新生態(tài)

在辦公室管理和運行生態(tài)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)可為農(nóng)業(yè)科研院所行政人員的分析、協(xié)調(diào)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等提供可靠的參考依據(jù)。首先，行政辦公人員可從大數(shù)據(jù)平臺迅速提取參考數(shù)據(jù)和交互信息并進行科學(xué)分析、有效篩選，在大量數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的針對性意見，制定行之有效的實施方案，用可靠的定量研究彌補以往分析決策中參考定性研究帶來的不足。其次，在方案實施進程中，可以隨時追蹤方案實施進度，對方案全程進行實時有效監(jiān)控，在充分協(xié)調(diào)各部門的基礎(chǔ)上，對方案實施過程中出現(xiàn)的問題及時反饋并采取相應(yīng)措施加以解決。最后，將辦公室建設(shè)成為信息綜合的“行政中樞”，通過OA等辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)的歸納處理進行分工決策，科學(xué)高效地劃分不同部門、崗位的相應(yīng)職責(zé)，簡化煩瑣的辦事環(huán)節(jié)，在提升效率的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政辦公的“窗口效應(yīng)”。

4結(jié)語

深入推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系的融合發(fā)展，構(gòu)建信息化、數(shù)據(jù)化和規(guī)范化的行政管理新體系，將工作重點落在大數(shù)據(jù)平臺的架構(gòu)設(shè)計、規(guī)章制度建立、工作模式革新之上。以農(nóng)業(yè)科研院所的愿景、使命和戰(zhàn)略為前提，以大數(shù)據(jù)與行政管理體系的融合為基礎(chǔ)，以整個行政管理體系的設(shè)計基礎(chǔ)、理念、方法不斷革新為目的，持續(xù)采納各種新穎與科學(xué)的行政管理方式，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所對于行政管理體系的革新、科研與市場相統(tǒng)一的最終目標(biāo)，不斷追求穩(wěn)定與變革的協(xié)調(diào)，探索行政管理體系規(guī)范化革新的道路。農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理服務(wù)應(yīng)與信息化潮流方向協(xié)調(diào)契合，緊跟時代步伐，將全方位、多層次的行政管理實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)進行辦公信息數(shù)據(jù)化、便捷化的科學(xué)轉(zhuǎn)換；將隱匿在農(nóng)業(yè)科研院所各類表層信息數(shù)據(jù)之下的執(zhí)行、行為、決策依據(jù)進行統(tǒng)一歸納、科學(xué)管理；將項目管理、人才隊伍建設(shè)、政策制定落實等各個方面數(shù)據(jù)化、信息化，融入農(nóng)業(yè)科研院所行政管理體系[11]。要在數(shù)據(jù)潮流、信息時代中準(zhǔn)確把握新時代脈搏，沖破僵化思維的束縛，革新農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理體系，提高農(nóng)業(yè)科研院所行政辦公效率。

5參考文獻

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[2]陳靜.大數(shù)據(jù)時代行政管理問題研究[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2014，33（6）：86-90

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研檔案；信息化；建設(shè)

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-00-01

隨著信息社會的到來，信息與信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。加強檔案信息化建設(shè)是當(dāng)今信息化發(fā)展的主要潮流，是國家信息化建設(shè)的一個重要組成部分。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)是檔案工作發(fā)展的必然趨勢。

一、農(nóng)業(yè)科研中檔案管理

農(nóng)業(yè)科研檔案主要是農(nóng)業(yè)科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結(jié)、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調(diào)查記錄、科研過程中的照片以及科技人員在該項研究中撰寫的論文等。目前，部分檔案管理基本上只是處于保管和利用狀態(tài)，沒有實現(xiàn)檔案信息化的合理配置和科學(xué)管理。所以，農(nóng)業(yè)科研檔案沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，沒有完成社會發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科研檔案管理的根本變革。

從國家明確提出的“以信息化帶動工業(yè)化的要求”到國家檔案局提出的“以檔案信息化促進檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求，檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)的最佳技術(shù)手段和實現(xiàn)途經(jīng)。傳統(tǒng)的檔案管理體制已經(jīng)逐漸開始改革，檔案信息化建設(shè)勢在必行。檔案信息化憑借其獨特的優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用。

二、農(nóng)業(yè)科研中檔案信息化的要求

1.加強檔案管理人員的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)。結(jié)合檔案管理的需要學(xué)技能、學(xué)操作、學(xué)管理，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新，擴大知識面，提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從多方面努力，盡快建設(shè)一支以管理型人才為基礎(chǔ)，以復(fù)合型人才為骨干的檔案資源信息化建設(shè)隊伍。

2.加強服務(wù)競爭意識。檔案管理人員敢于開拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)檔案作為社會信息資源的一部分，具有專業(yè)性與社會性相統(tǒng)一的雙重性，即可為單位內(nèi)部服務(wù)，又可向社會提供具有自己行業(yè)的各種服務(wù)，在社會主義市場的大環(huán)境中，檔案工作者必須適應(yīng)信息化時代對檔案工作的要求，轉(zhuǎn)變、擴大、發(fā)展和調(diào)整檔案工作的職能，努力探索現(xiàn)代化服務(wù)方式，增強服務(wù)意識，對內(nèi)挖掘、對外開放，最大限度地提高服務(wù)水平。要定位服務(wù)，主動征求領(lǐng)導(dǎo)和各部門意見，不定期地向科技工作者宣傳檔案法規(guī)和政策，滿足廣大科技工作者對各類數(shù)據(jù)資料的需求，為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策服務(wù)。另外，要充分利用信息網(wǎng)服務(wù)，加快建立農(nóng)業(yè)科研信息化的傳播，盡快建立以現(xiàn)有檔案部門為中心輻射周邊及農(nóng)村、農(nóng)民的檔案信息共享體系，統(tǒng)一軟件開放。用最快捷的方法進行信息傳遞，使其數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)資源共享。

3.加快農(nóng)業(yè)科研信息傳播，促進科研發(fā)展。信息資源只有通過傳播才能發(fā)揮作用并服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民，起到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用。我國農(nóng)業(yè)信息化起步較晚，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，信息化工程發(fā)展非常迅速。目前，“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”在互聯(lián)網(wǎng)站還有綜合性信息，此類信息應(yīng)以實用信息為主。網(wǎng)絡(luò)將成為今后農(nóng)業(yè)信息傳播的主渠道。建立不同層次的檔案信息站點，使其成為信息資源傳播、反饋信息接收的樞紐，延伸到郊區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。“農(nóng)業(yè)信息資源中心”作為信息資源發(fā)放、回收的集散地，將加工后形成的檔案信息產(chǎn)品通過各級各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)村用戶提供特定檔案信息服務(wù)。我國農(nóng)業(yè)檔案信息化起步緩慢，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，檔案信息化也隨之迅速發(fā)展。提供一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料和一些政策法規(guī)等信息，對檔案信息化建設(shè)是必要的。農(nóng)業(yè)遠程信息服務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播和技術(shù)推廣的有效方式，覆蓋范圍大，內(nèi)容豐富，對設(shè)備要求較低，打破了空間局限性，使農(nóng)村學(xué)習(xí)人員能就近學(xué)到最新的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，還可以和專業(yè)權(quán)威、專家實現(xiàn)面對面的交流，把最新的技術(shù)信息傳授、應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

三、檔案信息化對農(nóng)業(yè)科研的作用

實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，使檔案管理不再費時費力，傳統(tǒng)的檔案管理需經(jīng)收集、整理、鑒定、編輯、裝訂等程序，工作量大，效率低。實現(xiàn)信息化后，檔案管理更多的是體現(xiàn)自動化、實時化、網(wǎng)絡(luò)化。能夠集中統(tǒng)一管理檔案信息，人機結(jié)合是自動化系統(tǒng)的建設(shè)方針，即檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機開展工作，檔案信息自動化統(tǒng)一管理，能使集中管理和利用相結(jié)合，建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)科研檔案較理想的管理模式。傳統(tǒng)的檢索方式是檔案管理人員從總目錄中找到所需檔案，然后根據(jù)目錄查找所需，費時費力。檔案實行信息管理以后的檢索與查詢只需通過網(wǎng)絡(luò)就可以實現(xiàn)，既簡潔又方便。此外，提供網(wǎng)上查詢手段也方便了內(nèi)部工作人員，使其可以根據(jù)檔案管理權(quán)限從網(wǎng)絡(luò)上自行查詢檔案信息，極大地減輕了工作人員的負擔(dān)。檔案信息建設(shè)對促進農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的意義表現(xiàn)在如下幾個方面：一是提高整個部門的工作效率。實施檔案管理信息化以后，檔案管理人員可以從手工勞動中解脫出來，使管理員更好地從事檔案的收集工作和編研工作，極大地提高職能部門的工作效率。二是提高整個部門的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是發(fā)展的大方向，只有實現(xiàn)檔案工作信息化，才能和農(nóng)業(yè)科研發(fā)展相協(xié)調(diào)，適應(yīng)新形勢下的變化。三是有效地為科研服務(wù)。檔案管理信息化將檔案在網(wǎng)絡(luò)上共享，科技人員可以在計算機上查閱所需檔案資料，提高工作效率。同時，檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用，提高了整體的工作效率和競爭力。因此，加快檔案信息化建設(shè)，可以推動農(nóng)業(yè)科研檔案工作的管理水平，打好基礎(chǔ)，使檔案的管理水平邁上一個新臺階，為農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[3]徐兆輝.有效利用農(nóng)業(yè)科技檔案的嘗試[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2000（2）：20.

篇5

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，引起了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理工作的重大變革，經(jīng)濟活動的內(nèi)容也更為的多樣化。農(nóng)業(yè)科研單位為了能夠更好的和市場經(jīng)濟條件相適應(yīng)，謀得更好的自我發(fā)展，進行不斷的改革是必然的形式，農(nóng)業(yè)科研單位不斷加快科技的開發(fā)研究力度，借助科技和經(jīng)濟的良好融合，碰撞出更大的社會經(jīng)濟效益，不斷提升自我的發(fā)展?jié)摿ΑＲ驗檗r(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟活動的巨大的革新，對于會計工作的要求也越來越多。

(一)會計管理運行模式的轉(zhuǎn)變

會計從業(yè)工作人員需要將事后核算的工作形式轉(zhuǎn)變成用以提升經(jīng)濟效益為核心的管理型理念，重點突出效益觀點、競爭觀點、信息觀點、資金時間價值觀點以及市場觀點等等。現(xiàn)如今會計工作單純的是圍繞著事業(yè)費、科研課題做核算，已經(jīng)不能夠和全新的社會經(jīng)濟形勢發(fā)展要求相適應(yīng)，未來的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟核算和管理工作必然會朝著多樣化、整體性的發(fā)展方向發(fā)展，科技開發(fā)經(jīng)營也將成為管理核算中的一個重要構(gòu)成內(nèi)容，但是這方面也正好是相對薄弱的環(huán)節(jié)，并且現(xiàn)在實行的會計制度之中也沒有設(shè)立各項相關(guān)的科技經(jīng)營會計研究項目，所以需要盡快的設(shè)計訂立與科研經(jīng)營特色相適應(yīng)的科研會計制度，明確科研會計的各項組成要素和主要的核算內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科研單位的會計工作不是一成不變的，而是隨著科研運行機制的轉(zhuǎn)變而不斷的強化資產(chǎn)經(jīng)營的核算，在資產(chǎn)負債的雙向運行模式中，會計核算需要為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)營決定供應(yīng)各種分析方式，對資金負債形式、損益和各個投資方分析測算資金代價做核算，對資金的運用前景做預(yù)測。

(二)會計管理職能的不斷延伸

會計管理工作的職能從之前的單純重視反映、把控，到如今已經(jīng)延展到了事前預(yù)測、事中把控以及事后的考評這樣一個完整的評價過程。簡單的說也就是財務(wù)管理工作已經(jīng)加入到經(jīng)濟決策的范疇之內(nèi)。

(三)對會計人員素質(zhì)有了更高的要求

會計工作的主體也就是會計工作人員，在全新的發(fā)展形勢之下，需要不斷的提升自我的業(yè)務(wù)操作能力，在做好核算工作的過程中，需要加入更多的精力到經(jīng)營和管理過程中，需要學(xué)會運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段不但的促進各種經(jīng)濟管理能力的提升。

二、市場經(jīng)濟調(diào)價下農(nóng)業(yè)科研單位對會計人員的要求

(一)建立和國際要求相適應(yīng)的開放型會計信息體系

會計信息尤其是會計報表信息，在國際化范圍之內(nèi)，規(guī)范化是全球會計工作人員不斷努力追尋的方向。農(nóng)業(yè)科研單位和外界科研單位合作力度的不斷加強，各項聯(lián)合生產(chǎn)開發(fā)、入股經(jīng)營以及外資注入程度的加深，國內(nèi)的資金與國外的資本流進農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量會不斷增多，而農(nóng)業(yè)科研單位本身的資金也會向外部市場不斷流出、為了能夠和外部利益集團以及工作人員的需求想滿足。清楚的了解了解農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)情況和實際的經(jīng)營效果，有助于國家和有關(guān)單位開展切實有效的管理監(jiān)督和信貸決定，投資人員同樣需要開展各種聯(lián)營投資計劃，因此農(nóng)業(yè)科研單位的各項會計工作需要依照我國制定的會計準(zhǔn)則規(guī)范做會計的核算工作，有效提升會計信息的準(zhǔn)確性與可靠性，同樣會計報表也需要把資產(chǎn)負債表、損益表以及資金情形的變動表當(dāng)成是主要的報表，組建其與國際會計要求相適應(yīng)的會計信息體系，更加深入的促進我國改革開放程度的進程。

(二)會計單位要做好本單位資金決策的幫手

現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科研單位，將研究的成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟模式，離不開資金的支持，在資金供需矛盾日漸突出的情況下，科研的發(fā)展速度也被嚴重滯后，會計單位需要積極的研究和開發(fā)科學(xué)、有效與合理的內(nèi)容融資方式，為各個決策單位供應(yīng)有效、多樣的決策參照，充分的為農(nóng)業(yè)科研單位集合各項建設(shè)資金、完善資金組成結(jié)構(gòu)、有效提升資金的實際使用效率，為農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟的不斷發(fā)展貢獻好的決策意見。除此之外，會計工作另外一項非常重要的內(nèi)容是其偉內(nèi)部激勵方式的完善與約束機制的強化有非常重要的作用。簡單的說就是在和國家制定的各項規(guī)章制度條件的遵循情況西，需要為本單位找尋利潤最大化的分配方案，更加深入的落實分解各項工作，推動內(nèi)部承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任體制，為友好實現(xiàn)目標(biāo)利潤分配工作出謀劃策。

(三)會計工作人員要有更高的素質(zhì)

會計工作人員不但需要熟練的掌握記賬、算賬等基本的會計業(yè)務(wù)操作方式，同樣還需要了解各項基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)濟管理知識和社會主義市場經(jīng)濟理論，對國家制定的各項法規(guī)政策有充分的了解，同樣需要了解財務(wù)管理工作中要求的各項現(xiàn)代化的管理方式等等，簡單的說就是會計工作人員需要是一個一專多能的管理人才。

三、結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；科學(xué)化；信息化；高效化；安全性動態(tài)管理

中圖分類號：F253. 7 文獻標(biāo)識碼：A

1 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的作用

農(nóng)業(yè)科研單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，主要從事農(nóng)業(yè)科技等活動的社會服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)科研單位屬于農(nóng)業(yè)公益類單位，分為非盈利機構(gòu)、科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。

在新形勢下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。作為農(nóng)業(yè)科研單位，如何利用好現(xiàn)有資金并對資金進行合理分配就成了關(guān)鍵因素。

對于農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容可以從以下幾方面著手：

1.1 單位預(yù)算管理

單位預(yù)算即農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算年度的財務(wù)收支計劃，是指農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，利用價值形式編制的對本單位一定時期內(nèi)財務(wù)收支規(guī)模的預(yù)汁。它由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。單位預(yù)算收入包括財政預(yù)算撥款、預(yù)算外資金收入和其他收入。

1.2 收入管理

收入是指農(nóng)業(yè)科研單位為開展業(yè)務(wù)及其活動依法通過各種形式、各個渠道獲得的非償還性資金。

1.3 支出管理

支出是指農(nóng)業(yè)科研單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

1.4 資產(chǎn)管理

資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)科研單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

1.5 負債管理

負債是農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

1.6 專用基金管理

專用基金是指農(nóng)業(yè)科研單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的專門用途的資金。

從上面的內(nèi)容看，財務(wù)管理并不是一件十分簡單的事情，對于財務(wù)的良好管理，不僅可以為單為節(jié)省開支，同時也能創(chuàng)造很多價值。但是在實際操作中總會或多或少存在一些棘手的問題。如果很好的解決了這些問題將會帶來更多的效益。

2 農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)現(xiàn)狀

改革開放以來，國家曾一度將農(nóng)業(yè)科研單位推向市場，導(dǎo)致財政對農(nóng)業(yè)科研單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費保障率十分低下，投入結(jié)構(gòu)問題突出。此外，財政支持也變得隨意性較大。

據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)業(yè)科研財政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重僅為0.49%左右，低于1%的國際平均水平，科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時期創(chuàng)新任務(wù)的需要。農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)、方式還不完善，一些長期性和基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技工作尚需建立穩(wěn)定的支持機制。

到2020年，我國將形成穩(wěn)定的科技投入機制，屆時農(nóng)業(yè)科研財政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重將從目前的0.49%左右提升到1.5%。

目前農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)經(jīng)費嚴重不足，處于求生存的狀態(tài)，由于經(jīng)費不足在財務(wù)管理上使得財務(wù)管理混亂，有時甚至出現(xiàn)經(jīng)費賬目上造假的情況，這就暴露了很多財務(wù)管理上的問題。

3 農(nóng)業(yè)科研單位在財務(wù)管理中存在的問題

3.1 財務(wù)管理制度不健全，缺乏相應(yīng)的獎懲措施

農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理內(nèi)部制度不夠健全，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位資金實際運行中存在信息不對稱。首先，主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計業(yè)務(wù)和資金控制的重要性認識不足，導(dǎo)致內(nèi)部管理體制滯后，管理水平脫節(jié)；其次，內(nèi)部會計制度不健全、導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制的欠缺，以及內(nèi)部資金管理失控，造成行政事業(yè)單位國有資本的多余預(yù)算與無形流失；最后，農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理和運行未能按照市場經(jīng)濟規(guī)律操作，內(nèi)部管理環(huán)節(jié)存在缺陷，在財務(wù)管理中存在“等、靠、要”的觀念，廣大職工開源節(jié)流的積極性不高，創(chuàng)新意識差，危機感不強，缺乏競爭意識、市場意識、效益意識。

3.2 資金管理效率低

沒有完善的資金管理體系和健全的資金管理系統(tǒng)，這主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位在資金管理方面投入力度不夠。進入新世紀以來科技的發(fā)展越來越快，科技成果與科技資源分配的市場化程度進一步提高。但是，在資金管理方面仍然沒有太大的改變，這必然導(dǎo)致發(fā)展的脫節(jié)。另外，十后，我國必定會加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，將會有更多的科技項目和科技經(jīng)費面臨資金的管理問題，對于財務(wù)管理的效率要求也會必然加大。

3.3 財務(wù)管理會計核算不夠規(guī)范

農(nóng)業(yè)科研單位是以從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的事業(yè)單位，但在會計核算上，對于科研產(chǎn)品投入的資金與取得的科研成果收入無法進行配比，農(nóng)業(yè)科研成果的收益，主要是社會收益和未來的“三農(nóng)”經(jīng)濟效益，很難在科研單位會計科目上反映，取得的收益與投入的成本無法匹配，不能全面的反映當(dāng)期所取得的收益。

3.4 財務(wù)信息的保存能力不足

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位的財務(wù)管理的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)海量、半結(jié)構(gòu)、個性化的特點，相應(yīng)的管理手段應(yīng)該不斷提高，由手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬰娝慊?，同時由單機版轉(zhuǎn)變成為網(wǎng)絡(luò)版，現(xiàn)在又發(fā)展到并行云網(wǎng)絡(luò)和云計算，是信息能夠集成和共享。及時、準(zhǔn)確、完整的財務(wù)信息，通過決策、組織、計劃、領(lǐng)導(dǎo)、激勵和控制等一系列職能活動，對合理配置和優(yōu)化各種資源，實現(xiàn)本單位預(yù)定目標(biāo)起到了無可比擬的作用。

3.5 財務(wù)管理數(shù)據(jù)的安全性差，無法動態(tài)管理

對于財務(wù)管理數(shù)據(jù)的保存沒有專門的安全管理機制，很容易使數(shù)據(jù)丟失或泄漏，而財務(wù)管理的數(shù)據(jù)不能及時更新，同樣也會降低統(tǒng)計效率。當(dāng)今社會是一個講求安全和效率的時代，如果不在這方面加強注意，必將會導(dǎo)致不可估量的后果。

對于以上的諸多問題，時代的發(fā)展給我們找到了好的解決辦法，隨著計算機信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)化、公開化已經(jīng)對高校財務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的財務(wù)報表、統(tǒng)計報表信息模式日益不能滿足需要，與之相適應(yīng)的財務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化便應(yīng)運而生，相應(yīng)的財務(wù)管理也將隨之發(fā)生改變。計算機網(wǎng)絡(luò)的公開化、透明化以前所未有的方式推動整個現(xiàn)代財務(wù)事業(yè)的飛速發(fā)展，如何針對網(wǎng)絡(luò)特點，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)高校財務(wù)信息化、公開化，完善公共監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)科研財務(wù)工作更有效、更高效運行具有實際的現(xiàn)實意義。

4 對于財務(wù)管理問題的解決辦法

我們對應(yīng)上面的問題，提出相應(yīng)的解決問題的辦法：

4.1 完善財務(wù)管理制度，要樹立人性化理財觀念

重視人的發(fā)展和管理，是現(xiàn)代管理的基本趨勢。農(nóng)業(yè)科研單位的每項財務(wù)活動都是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規(guī)范財務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，其目的就是要充分調(diào)動人們科學(xué)理財?shù)姆e極性、主動性和創(chuàng)造性。

4.2 提高認識

要提高領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的認識，要改變只重視擴大投入、引進設(shè)備的管理理念，真正樹立成本效益意識。只有領(lǐng)導(dǎo)層認識了財務(wù)管理的重要性，樹立風(fēng)險意識，才會使財務(wù)部門的監(jiān)管更加有效。

4.3 提高財務(wù)人員素質(zhì)

可以從以下三方面入手：對財務(wù)人員的工作職責(zé)進行分工制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，并定期進行考核；要加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，通過鼓勵財務(wù)人員參加培訓(xùn)班或者學(xué)術(shù)交流活動，調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)的積極性，強化專業(yè)知識，提高財務(wù)管理能力；強化財務(wù)人員職業(yè)道德教育，避免因財務(wù)人員問題出現(xiàn)管理漏洞。

4.4 加大投入力度

國家和政府首先應(yīng)該更加重視農(nóng)業(yè)科研單位，加大在農(nóng)業(yè)科研單位上的投入，同時對于單位也要加大對于財務(wù)管理部門的支持，使之發(fā)揮更大的作用。

4.5 財務(wù)管理的信息化建設(shè)

我國已經(jīng)步入了信息化時代，在農(nóng)業(yè)科研單位中信息化的作用也得到了充分的體現(xiàn)，所以財務(wù)管理方面同樣也應(yīng)該把握時代的脈搏，向著更高效、更快速的方向發(fā)展。首先，應(yīng)該建立專屬的本地財務(wù)管理系統(tǒng)，將本地的數(shù)據(jù)很好的匯總；其次，建立一個財務(wù)管理的服務(wù)器，可以儲存更加海量的數(shù)據(jù)；最后，還要建立全國性的農(nóng)業(yè)科研財務(wù)管理系統(tǒng)，這樣也將會節(jié)省很多資源。

4.6 財務(wù)管理數(shù)據(jù)的安全

財務(wù)管理數(shù)據(jù)的安全也是不可忽視的，尤其是現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是一把雙刃劍，它能為我們帶來很大的方便，但是同時又會產(chǎn)生很多的麻煩，因此數(shù)據(jù)的安全，就成了我們不可忽視的因素。通過自主開發(fā)管理系統(tǒng)，并通過嚴格的網(wǎng)絡(luò)維護和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，這樣就可以保障數(shù)據(jù)的安全性，同時還要建立好系統(tǒng)的備份，以防隨時受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

總之，要從人和技術(shù)兩方面入手，兩方面同時抓，這樣財務(wù)管理的問題就可以迎刃而解了。

5 結(jié)語

經(jīng)過60多年的不懈努力，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得舉世矚目的成就，主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余。農(nóng)業(yè)科研為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅增長提供了強大的科技支撐，做出了巨大的貢獻。

在新的形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位還要為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家食物安全和生態(tài)安全，持續(xù)增加農(nóng)民收入，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的科學(xué)技術(shù)支撐等做很多努力。

同樣作為農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理部門，也還有很長的路要探索，在追求更科學(xué)，更高效，更安全的路上，我們要做的還有很多，這一方面對于筆者是一個很大的考驗，同時也是辛勤工作在同一戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們應(yīng)該共同努力的。

參考文獻

[1] 成思危.中國事業(yè)單位改革—模式選擇與分類引導(dǎo)[M].民主建設(shè)出版社，2000.

[2] 劉艷輝.農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012.

篇7

1我國非盈利農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭的原因

建國后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，與其他國家的非盈利組織一樣，我國的農(nóng)業(yè)科研組織并不直接面向市場。從20世紀90年代開始，我國非盈利組織的商業(yè)化趨勢越來越明顯［4－5］，催生這種現(xiàn)象的主要原因是我國經(jīng)濟高速發(fā)展和體制改革。

1.1國家對農(nóng)業(yè)科研的投入不足是農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭的主要原因

由于事業(yè)單位數(shù)量較多，政府財政無能力支付全部開支，促使事業(yè)單位參與市場競爭以獲取額外的經(jīng)費，保證其正常運轉(zhuǎn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2005年底全國事業(yè)單位總數(shù)超過125萬個，工作人員超過3035萬人，占財政供養(yǎng)人員的80%［6］。我國的事業(yè)單位改革起始于后，標(biāo)志性的政策是1985年的中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和1993年的《關(guān)于黨政機構(gòu)改革方案》，當(dāng)時政策的核心內(nèi)容是理清事業(yè)單位的職能，實質(zhì)上是政府改變對事業(yè)單位大包大攬的做法，要求事業(yè)單位與其服務(wù)對象的結(jié)合更加緊密，與經(jīng)濟結(jié)合更加緊密。2個文件的出臺，從政策上給事業(yè)單位參與市場競爭給予了許可，但從當(dāng)時的農(nóng)業(yè)科研組織的自身來講，更加具有緊迫性:20世紀90年代，中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，但政府對事業(yè)單位特別是涉農(nóng)科研單位的投入?yún)s增長緩慢，事業(yè)費和科研經(jīng)費明顯不足。如何走出困局，參與市場競爭，從市場獲利以彌補經(jīng)費不足，當(dāng)時在農(nóng)業(yè)科研組織中比較流行的一句話是“科研促開發(fā)，開發(fā)反哺科研”。

1.2人才競爭是農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭的主要動力

跟發(fā)達國家的實踐一樣，非盈利組織的薪酬管理模式與盈利組織有較大差距，具體體現(xiàn)在非盈利組織員工間的薪酬差異較小，與工作業(yè)績掛鉤較少。但這種狀況在近幾十年里發(fā)生了較大的變化，非盈利組織與盈利組織間的邊界越來越模糊［7］，很多非盈利組織采用盈利組織的管理模式，傳統(tǒng)上只有在盈利組織才采用的績效工資逐步在非盈利組織推廣［8］。這種趨勢的最直接原因是非盈利組織需通過提高收入來留住和吸引人才，通過利益機制來調(diào)動職工的積極性［9］。20世紀末，由于農(nóng)業(yè)科研組織的待遇低等原因，人才流失嚴重，如何利用有限的資金提高職工收入，鼓勵直接從市場獲利是較好的辦法。

1.3農(nóng)投品市場主體發(fā)育不全給農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭創(chuàng)造了條件

從歷史上看，我國為保障城市發(fā)展，實行農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”，對農(nóng)產(chǎn)品進行價格控制，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的利潤很低，同樣也使農(nóng)投品的價格較低，而且一般都由國家控制，其他參與農(nóng)投品生產(chǎn)的市場主體較少。近年來，適當(dāng)放開了農(nóng)投品價格，但民營資本投資農(nóng)投品的熱情依舊不高:一是由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民對農(nóng)投品的價格比較敏感，使得農(nóng)投品的利潤較低;二是人均耕地少，單位面積產(chǎn)量對農(nóng)民收入的影響較少，使得農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)高價的農(nóng)投品需求不高。農(nóng)業(yè)科研組織在農(nóng)投品生產(chǎn)過程中有較明顯的比較優(yōu)勢:一是其成本較低;二是由于投資方(政府)不需要農(nóng)業(yè)科研組織回報，所以其利潤需求相對較低。這種優(yōu)勢使農(nóng)業(yè)科研組織舉辦的企業(yè)有較強的競爭力。

2非盈利農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭的利弊分析

非盈利農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭，在增強農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)力的結(jié)合度，加快科技成果推廣方面有較大的作用。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，促進科學(xué)研究與生產(chǎn)實際的結(jié)合度。我國傳統(tǒng)的科技推廣體系由政府組織并實施，農(nóng)業(yè)科研組織研制新技術(shù)，政府農(nóng)業(yè)管理的推廣機構(gòu)負責(zé)推廣［10］。農(nóng)業(yè)科研組織直接參與農(nóng)投品的推廣，會使科技人員與生產(chǎn)實際密切接觸，這也是20世紀80年代科技體制改革所要解決的最主要的問題。二是提高科技人員開發(fā)實用技術(shù)的積極性。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費絕大部分來自各級政府的相關(guān)主管部門，作為農(nóng)業(yè)科技人員所要做的工作是根據(jù)相關(guān)部門的要求，完成研究任務(wù)，很少考慮所從事項目的實用性，這也是造成我國眾多農(nóng)業(yè)科研成果束之高閣的重要原因。若農(nóng)業(yè)科技人員欲在市場上推廣其研制的產(chǎn)品和技術(shù)，就必須考慮該成果的實用性。若在推廣過程中發(fā)現(xiàn)問題，科技人員會試法進行改進。三是能減輕政府和農(nóng)業(yè)科研組織的財政負擔(dān)，提高科技人員收入。從政府層面，農(nóng)業(yè)科研組織適當(dāng)從市場獲得利益，減少了對政府的經(jīng)費需求，減輕了政府的負擔(dān)。從農(nóng)業(yè)科研組織層面，有一定的收益，減少對支助者的依賴，增加了經(jīng)費的自。從科技人員層面，參與市場競爭獲利調(diào)動了積極性，提高了收入。但同時，非盈利農(nóng)業(yè)科研組織參與市場競爭也有諸多弊端。一是會對正常的農(nóng)投品市場造成沖擊。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研組織大部分由政府舉辦，其人員工資和科研經(jīng)費大部分來自政府撥款，人員成本低，知識產(chǎn)權(quán)成本低，農(nóng)業(yè)科研組織研制的產(chǎn)品或中試產(chǎn)品直接進入市場，會使得其他全成本核算的企業(yè)很難與之競爭，影響市場的公平性。二是從短期來看，非盈利組織參與市場競爭能促進科技與市場的結(jié)合，但從長期來看，作為第一生產(chǎn)力科技的創(chuàng)造者，過度關(guān)注市場會影響其對所做研究的專注度，對其潛心從事科學(xué)研究，創(chuàng)造出更好產(chǎn)品帶來不利影響。三是科學(xué)研究和生產(chǎn)經(jīng)營對人員素質(zhì)的要求相差很大，很多科技人員只因有個別研究成果而進入市場，很難培育出有持續(xù)競爭力的企業(yè)?？鐕镜倪M入，控制我國的農(nóng)投品市場，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來極大的隱患，影響到我國的糧食安全，而我們現(xiàn)有的企業(yè)卻很難與之競爭。

篇8

1農(nóng)業(yè)科研檔案的價值和在科技創(chuàng)新中的意義

1．1有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研檔案完整地記錄了農(nóng)業(yè)科研人員在各自領(lǐng)域中科學(xué)技術(shù)研究活動情況，其研究成果通常都是在特定歷史條件下運用新技術(shù)、新方法、新成果集合產(chǎn)生的，一定程度上代表了當(dāng)時的科技發(fā)展水平，同時也從某些方面記錄了農(nóng)業(yè)科研活動中存在和發(fā)現(xiàn)的一些不足和問題，提出了相應(yīng)的改進技術(shù)和方法?？偨Y(jié)、分析農(nóng)業(yè)科研檔案中潛在的這些科技價值，可為農(nóng)業(yè)科研人員提供新思路和新方法，有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。1．2有利于揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科強項。科學(xué)研究都是在前人研究的基礎(chǔ)上向前推進的，以此推動科學(xué)的不斷前進和發(fā)展。前人的科研成果資料往往記錄于農(nóng)業(yè)科研檔案中，通過對前人科研成果的統(tǒng)計分析，分門別類，尤其是對學(xué)科和專業(yè)進行分類歸納和統(tǒng)計分析，可系統(tǒng)地了解本單位多年來在哪些學(xué)科、哪些專業(yè)方向具有較強的科研優(yōu)勢，哪些學(xué)科或?qū)I(yè)是弱勢，以便整合優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，揚長避短，在優(yōu)勢學(xué)科研究方向取得新的研究成果和突破性進展;同時，加強和重視弱勢學(xué)科建設(shè)，彌補短板，促進學(xué)科平衡發(fā)展。1．3有利于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免走彎路。農(nóng)業(yè)科研檔案在記錄科研活動取得新成果、新技術(shù)、新方法的同時，必然會對科研活動過程中阻礙科學(xué)研究取得進展的各種約束條件如環(huán)境因素、理論和技術(shù)支撐不足、學(xué)術(shù)水平和人才限制、資金缺乏等進行概述和分析，歸納、統(tǒng)計和分析既往農(nóng)業(yè)科研活動中的成功經(jīng)驗和不足之處，可以避免或少走彎路。1．4避免低水平的重復(fù)研究投入，也可以抑制抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。分析農(nóng)業(yè)科研檔案中科研人員的課題和項目研究情況，可以系統(tǒng)地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項目、采用的方法和手段、已取得的研究成果，比較不同學(xué)科和同一學(xué)科科研人員的研究情況，及時發(fā)現(xiàn)他們開展的研究項目是否雷同或?qū)儆诘退降闹貜?fù)研究投入，并給予提示和警示，同時也可以預(yù)防和發(fā)現(xiàn)抄襲等學(xué)術(shù)不端行為［2］。1．5啟發(fā)新思路，開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進行成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)總結(jié)，可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法，結(jié)合當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r和國家、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的問題，開展新的科學(xué)研究，以服務(wù)于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研檔案管理不利于服務(wù)科技創(chuàng)新的狀況

農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現(xiàn)象，普遍存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案管理法律法規(guī)及歸檔制度執(zhí)行不力，監(jiān)督考核機制不健全，資金投入不足，管理水平不高，管理難度大，服務(wù)形式被動，檔案利用效率低，檔案管理人員綜合素質(zhì)不高等問題，不利于服務(wù)于科技創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。2．1農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔材料質(zhì)量不高，影響了檔案的開發(fā)利用價值。農(nóng)業(yè)科研單位通常以科研工作為重，“檔案工作說起來重要，忙起來不要，檢查起來抱佛腳”為常態(tài)，對檔案的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳認識不夠，對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度，但沒有配套保證歸檔質(zhì)量的獎懲措施，沒有將科研檔案歸檔質(zhì)量納入科研項目負責(zé)人年終考核，造成科研人員長期將研究資料擱置身邊，科研原始數(shù)據(jù)據(jù)為己有，缺少研究過程中相關(guān)原始記錄，文件材料缺少需要簽字蓋章的原件，人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標(biāo)題表述不清，項目名稱、起止時間沒有標(biāo)注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價值，也加大了檢索利用的難度，影響了后續(xù)科研人員對項目檔案精髓的挖掘和對前人經(jīng)驗、智慧的總結(jié)。2．2農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員隊伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)不高。許多農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔(dān)，學(xué)歷、專業(yè)、年齡和綜合素質(zhì)參差不齊，且事業(yè)單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻的地位，難以吸引人才，造成從檔人員更換不斷，檔案隊伍極不穩(wěn)定。由于隊伍不穩(wěn)定，一些從業(yè)人員對檔案理論和業(yè)務(wù)知識技能掌握不夠，極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外，缺乏既有扎實的檔案管理理論和實踐經(jīng)驗，又有農(nóng)業(yè)科研專業(yè)背景，還能熟練應(yīng)用計算機、網(wǎng)絡(luò)知識的復(fù)合型檔案管理人才，使得農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎(chǔ)，不能與時俱進跟上現(xiàn)代檔案管理的步伐。2．3農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化水平低。由于農(nóng)業(yè)科研單位投入檔案管理的經(jīng)費有限，致使檔案硬件設(shè)施設(shè)備不完備、信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用和更新不及時，檔案存儲主要還是采用紙質(zhì)材料庫存的形式，檔案載體單一，有的單位甚至沒配備電腦，只有幾個檔案柜，資料整理、分類、擺放都不規(guī)范，查找檢索極不方便;缺乏針對農(nóng)業(yè)科研檔案管理實際需要設(shè)計的專門軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺，有的單位局域網(wǎng)建設(shè)都沒考慮檔案管理的要求，即使有也只是日常發(fā)文收文歸檔，沒有從科研檔案管理實際需求出發(fā)。再加上檔案數(shù)字化人才短缺，認識不足，多數(shù)單位農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化工作進展緩慢。

3服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研檔案管理建議

信息化、網(wǎng)絡(luò)化便捷了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作更是要融合高科技手段，改變工作模式，提高工作效率。高科技手段離不開智能化、電子化、現(xiàn)代化的管理設(shè)備，對檔案進行合理的整理歸檔，同時促進檔案管理制度與時俱進、充滿時代活力，助推農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。3．1提高檔案管理人員的創(chuàng)新意識農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作應(yīng)該與時俱進跟上科技創(chuàng)新的步伐，突破傳統(tǒng)管理理念和管理模式的束縛，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新要求，抓住農(nóng)業(yè)科研檔案的特點，與農(nóng)業(yè)科研人員一起利用現(xiàn)代信息技術(shù)、借助現(xiàn)代技術(shù)手段對過去許多有價值、有意義的科研觀點進行研究和分析，為科技創(chuàng)新獲得有價值的信息。3．2建設(shè)一支綜合素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)科研檔案管理隊伍農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作者既要熟悉檔案管理的理論知識、管理流程及技能，還應(yīng)具備農(nóng)業(yè)科學(xué)知識及相關(guān)交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科及綜合學(xué)科的常識，更應(yīng)不斷學(xué)習(xí)緊跟時代步伐，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展的要求，加強計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)方面知識的學(xué)習(xí)，拓展其在農(nóng)業(yè)科研檔案管理上的應(yīng)用。3．3建立健全合理的科研檔案管理體制機制(以農(nóng)業(yè)科研院所為例)合理的科研檔案管理體制機制是科研檔案歸檔材料齊全完整的重要保證，科研檔案歸檔材料質(zhì)量提高了才有查考利用的價值，才能為今后的開發(fā)利用工作奠定扎實基礎(chǔ)。3．3．1形成合理的院所兩級管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)科研單位(院所)科研檔案應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理原則，形成院科研處、辦公室、專業(yè)所協(xié)同管理，明確職責(zé)，即院科研處負責(zé)指導(dǎo)和督促課題組科研檔案的歸檔工作，會同院辦公室檔案管理部門督查在研課題的檔案收集保存情況，檢查課題驗收前檔案材料的完整性和規(guī)范性;院辦公室檔案管理部門指導(dǎo)各類科研檔案文件材料的收集、整理和歸檔，協(xié)助科研處開展在研課題檔案工作督查;研究所確定一名分管所長，專(兼)職檔案員具體指導(dǎo)課題組科研材料歸檔，明確專業(yè)研究所課題主持人為課題科研檔案歸檔的第一責(zé)任人。3．3．2建檔做到“四同步”［3］。實行建檔工作和科研工作“四同步”，即下達科研計劃任務(wù)時課題建檔;檢查科研計劃進度時檢查在研檔案歸檔情況;課題驗收成果鑒定時完成科研檔案歸檔;成果評獎職稱申報時需檔案管理人員出具歸檔情況證明。從而形成項目檔案立項建檔、過程管檔、驗收存檔、成果歸檔及非項目檔案隨時歸檔的歸檔模式，文件材料歸檔滲透整個課題材料形成階段，確保收集材料無死角，歸檔案卷材料齊全完整，質(zhì)量高。3．3．3建立歸檔工作獎懲制度。院檔案管理部門對各所屬部門歸檔工作進行檢查，獎優(yōu)罰劣，將課題主持人科研檔案歸檔優(yōu)劣納入年終考評計分。3．4規(guī)范農(nóng)業(yè)科研檔案材料收集范圍3．4．1按科研課題完成的4個階段確立規(guī)范的材料收集范圍。①課題準(zhǔn)備階段。收集的材料包括:申請書、可研報告、調(diào)研報告，合同(協(xié)議)、年度試驗方案、課題經(jīng)費計劃文件。②研究實施階段。收集的材料包括:室內(nèi)(田間)原始記錄，發(fā)表的論文(論著)，考察、交流、調(diào)研材料。③課題驗收鑒定階段。收集的材料包括:項目技術(shù)(工作)總結(jié);引進與育成品種(系)區(qū)試、生產(chǎn)試驗材料及推廣應(yīng)用證明;經(jīng)費使用決算、審計報告等材料;驗收申請、驗收材料、驗收證書，鑒定申請、鑒定材料、鑒定證書等。④成果申報階段。收集的材料包括:科技成果申報表、登記表及附件;科技成果獎勵申報及評審材料;著作權(quán)、專利權(quán)、各種證書的申請、受理、評審材料。3．4．2完善其他類別項目材料收集。包括國家及部省重點實驗室、工程中心等重大科研平臺的文件材料;科研成果獲獎、證書、獎牌等;科研過程中取得的新品種權(quán)、品種審定、軟件著作權(quán)、獸藥、農(nóng)藥、發(fā)明專利等各類證書;科研活動中產(chǎn)生的照片、音像等材料;科研活動中產(chǎn)生的電子文件。3．5與時俱進，加快檔案信息化建設(shè)的步伐農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)是建立在館藏資源數(shù)字化、材料收集網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的，一方面可通過構(gòu)建科研檔案網(wǎng)絡(luò)歸檔平臺，將科研文件材料在網(wǎng)絡(luò)上運行辦理完畢后及時歸檔，上傳本單位內(nèi)網(wǎng)平臺;另一方面把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，以數(shù)字化的形式存儲，以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接，利用計算機系統(tǒng)進行管理，形成一個結(jié)構(gòu)有序的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫，在做好保密工作、注意網(wǎng)絡(luò)安全的前提下實現(xiàn)本單位范圍內(nèi)資源共享、實現(xiàn)檔案檢索、查詢自動化，便捷利用，提高科研人員利用檔案滿意度［4］。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)應(yīng)從用戶需求出發(fā)，按信息化建設(shè)要求，在推進檔案數(shù)字化進程中，做到既重視傳統(tǒng)紙質(zhì)載體和內(nèi)容資源的收集又重視新型載體的收集，構(gòu)建一個門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣的檔案信息體系，把不同門類的檔案合理有序地分類、編目、建立網(wǎng)絡(luò)平臺，組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，開發(fā)檔案信息在線查詢系統(tǒng)，為用戶適時查詢檔案信息資源，通過電子計算機對檔案信息進行加工存儲和檢索，提高檔案信息處理能力和查找能力。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案管理的必然趨勢，各單位應(yīng)加大經(jīng)費投入，將檔案信息化建設(shè)列入單位信息化建設(shè)規(guī)劃，作為重點推進工作實施。實現(xiàn)從傳統(tǒng)時代向信息化時代跨越，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的要求。3．5．1開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)軟件。開發(fā)切合農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔實際應(yīng)用的系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)網(wǎng)上檔案歸檔、檢索、統(tǒng)計以及部分原文閱讀，實現(xiàn)檔案信息管理系統(tǒng)與單位OA(辦公自動化)系統(tǒng)對接以及OA系統(tǒng)中的電子文件在線歸檔。3．5．2館藏各類檔案文件進行數(shù)字化加工。完成館藏各類檔案文件掃描，建立文件級目錄數(shù)據(jù)庫，對利用頻繁、重要的紙質(zhì)檔案建立全文數(shù)據(jù)庫，同時建立照片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)庫［5］。完成館藏檔案數(shù)字化，形成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案室體系。3．6改變服務(wù)方式，充分開發(fā)、利用、盤活檔案資源利用是檔案工作的生命力所在。做好檔案各項基礎(chǔ)工作的同時，突出開發(fā)利用檔案信息資源，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，改變坐等利用者上門查詢?yōu)楦鶕?jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實際需要對館(室)藏資源進行挖掘提煉，變“死檔案”為可以適時利用的“活信息”。3．6．1編制功能互補的檢索工具。編制全宗指南，為科學(xué)研究和工作查考提供所需檔案線索，幫助檔案人員熟悉檔案內(nèi)容，更好地開展檔案的整理、鑒定、檢索、提供利用、編研、對外宣傳報導(dǎo)等工作，提高科學(xué)管理水平;文書、科技、會計、音像、實物等不同門類檔案編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、分類目錄、專題目錄等不同形式、功能互補的檢索工具［5］。3．6．2開展多種檔案利用方式。充分挖掘館藏資源，開展多種檔案利用方式。拓展編研新形式，可以創(chuàng)新思路，與各研究所和相關(guān)部門聯(lián)合編研《科技成果匯編》《專家錄》《自主創(chuàng)新成果匯編》等編研材料;編寫制作《周年》系列書籍、畫冊、宣傳DVD等，對外宣傳、推廣應(yīng)用成果、擴大單位影響力。在財力條件允許情況下建立檔案利用新窗口———陳列室，可以利用館藏圖片、實物、電子翻書、視頻等方式展示單位發(fā)展歷程、科研成果、人物風(fēng)貌等。3．6．3提供創(chuàng)新形式的的檔案服務(wù)。在人們生活離不開手機、社交媒體廣泛應(yīng)用的今天，如何將之引入檔案實踐，豐富檔案服務(wù)形式服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新值得思考?，F(xiàn)階段應(yīng)用社交媒體創(chuàng)新檔案服務(wù)模式切實可行。以檔案數(shù)字化信息化為基礎(chǔ)，引入社交媒體可以提供新形式、多層次的檔案服務(wù)內(nèi)容，社交媒體憑借其強大的資源整合、與交互功能提供了檔案實體服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)轉(zhuǎn)變的條件。它既能對現(xiàn)有服務(wù)進行變革，也能提供全新的服務(wù)形式。傳統(tǒng)檔案服務(wù)由人工提供借閱、檢索、編研、咨詢等，利用效率低，利用者滿意度也低。引入微信等社交媒體可以利用廣闊的查閱平臺，利用者打破時空限制隨時隨地根據(jù)需要提出查閱請求，在檢索環(huán)節(jié)上可以增強即時互動性，提高用戶滿意度;在編研環(huán)節(jié)可以減低傳統(tǒng)編研的出版成本，在編研過程中及時階段性成果，及時獲得用戶反饋，接納批評意見，增加了編研出版的開放和交互性，提高了編研的效率和質(zhì)量;交互性社交媒體如QQ等的引入與查閱者實時互動交流，能及時為用戶答疑解惑。另外社交媒體還能衍生出新的服務(wù)方式，如根據(jù)用戶需求建立數(shù)據(jù)庫，定期向利用者推送有針對性的信息內(nèi)容或解決方案;智能終端APP在溝通交流和信息傳播方面的巨大優(yōu)勢可以引入檔案實踐，這些社交媒體的應(yīng)用為手機用戶利用檔案提供了極大方便［6］。社交媒體具有巨大應(yīng)用前景及影響力，引入檔案實踐后更能讓受眾了解農(nóng)業(yè)科研檔案，挖掘利用農(nóng)業(yè)科研檔案，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案的價值所在，從而以此為契機形成管好農(nóng)業(yè)科研檔案為科技創(chuàng)新服務(wù)的良好氛圍。

作者:韓千紅 單位:安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所

參考文獻

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［2］黃鉞．農(nóng)業(yè)科研檔案信息化構(gòu)建與問題解析［J］．湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，54(19):4921－4924．

［3］國家科委，國家檔案局．國家科委、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的通知［A/OL］．(1987－03－20)［2017－01－21］．www．pkulaw．cn/fulltext_from．a(chǎn)spx?Gid=10052．

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篇9

摘要基于對農(nóng)業(yè)科研管理工作在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中的重要地位的認識，分析探討新時期農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)科研管理工作中存在的科研管理理念落后、科研管理模式陳舊、科研項目重申報輕執(zhí)行、農(nóng)業(yè)科研力量分散、農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，提出理清工作思路、加強項目全程管理、做好人才隊伍建設(shè)、加強項目申報的針對性、加強科研檔案管理和科研條件建設(shè)的對策，以促進農(nóng)業(yè)科研管理工作的開展。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研管理;農(nóng)業(yè)研究機構(gòu);問題;對策

AbstractBased on knowing the important status of management in agricultural science researches，several problems were put forward，namely，the philosophy of the management of agricultural scientific researches was draggled，the pattern was out-of-date，pay attention to the application but take no notice of execution，the research strength was dispersed and the conversion rate of scientific and technological achievements were lower and so on. Also，several suggestions and countermeasures for improving management of scientific researches in agricultural institutions were proposed，that was，there must be new concept in the management，effective entire journey management，qualified personnel resources being effectively distributed，selecting programs which were main problems in local agricultural production，strengthening archives management and improving research conditions. It will promote the developing of agricultural scientific researches.

Key wordsmanagement of agricultural scientific;agricultural institutions;problems;countermeasures

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是農(nóng)業(yè)科研院所工作的重要組成部分，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)[1-2]。其管理的好壞是影響農(nóng)業(yè)科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)研究需要、運作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機制，向管理要效益、要成果、要人才，不斷加強農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。

1新時期農(nóng)業(yè)科研管理工作存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會對農(nóng)業(yè)科技進步的需求程度日益增大，尤其是“十五”以來，農(nóng)業(yè)科研院所科研項目的申報及獲準(zhǔn)立題的數(shù)量逐年增加，但是由于立項項目的經(jīng)費少，以至于基金資助的課題較小，而且很分散，難以形成優(yōu)勢項目，不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的，這也反映出農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作存在一些問題。

1.1科研管理工作的理念不適應(yīng)新時期發(fā)展的要求

新時代是知識經(jīng)濟發(fā)展的世紀，也是一個社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代，社會經(jīng)濟的發(fā)展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領(lǐng)域，使人們的觀念處于重新定位和變化之中?，F(xiàn)階段，在研究機構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面的經(jīng)濟效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心搞開發(fā)，湊合搞研究”的局面，將科研的重點放在找市場、創(chuàng)效益、找項目上，忽視了科研管理隊伍的建設(shè)，這種舊的科研管理理念已不再適應(yīng)新形勢的要求[3]。筆者認為，為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的科研管理工作，要與時俱進，改革進取，更新觀念，轉(zhuǎn)變舊的思維方式，努力培養(yǎng)現(xiàn)代化管理理念與意識，要認識到管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力，管理出效率。

1.2科研管理的模式不適應(yīng)新時代的要求

隨著科技體制改革的進一步深化，科研管理工作的外部環(huán)境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發(fā)生了一些變化，科研管理內(nèi)容越來越多，科研單位尤其是地市農(nóng)科院所的現(xiàn)有管理模式越來越不適應(yīng)科技發(fā)展的需要，嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化，也必然制約著地市農(nóng)科院所科研的發(fā)展。因此，科研管理部門與其他有關(guān)管理部門的職責(zé)有待明確，職能有待銜接，科研管理人員管理水平有待提高，管理人員的考核獎勵和技術(shù)職稱評定等也有待加強和改進，需探索新的管理模式和管理機制。

1.3科研項目重申報、輕執(zhí)行的現(xiàn)象嚴重

在大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的管理體制和考核制度中，無論是工資、獎金，還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)量掛勾，而項目執(zhí)行過程的好壞則無關(guān)重要。這就使得大多數(shù)科研人員普遍只重視項目申報過程，而輕視項目執(zhí)行過程[4]。同時，由于舊有觀念的影響，導(dǎo)致科研人員在項目執(zhí)行過程中一味節(jié)省開支，增加經(jīng)費積累，不愿添置實驗儀器，這與當(dāng)前科研項目管理中?？顚Ｓ玫囊髧乐夭环陧椖拷Y(jié)題審計中難以過關(guān)。某些項目負責(zé)人甚至將項目經(jīng)費挪作他用，造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度，造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動局面。

1.4我國農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠

一是科研機構(gòu)重疊，科研課題多頭下達，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費不能相對集中使用，造成經(jīng)費投入的效益低，試驗材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多，但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6]，不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同，給科研管理部門的工作帶來了較大的難度，項目執(zhí)行過程中項目下達部門的檢查和抽查隨意性較大，也加大了科研管理工作的難度，科研管理部門絕大多數(shù)工作時間疲于應(yīng)付種種檢查，難以發(fā)揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤，而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果不少，但高水平成果并不多。

1.5農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低，影響技術(shù)革新的進程

占農(nóng)業(yè)科研成果總數(shù)相當(dāng)比例的良種以及新農(nóng)(獸)藥等，其培育、發(fā)明者同相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產(chǎn)權(quán)和新品種權(quán)的有效保護觀念，后者則尚未形成依靠科研單位共同開發(fā)新產(chǎn)品、利益共享風(fēng)險同擔(dān)的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的中試條件差或完全不具備，沒有專門的中介機構(gòu)及風(fēng)險投資機制等，造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動局面。

2新時期加強農(nóng)業(yè)科研管理工作的對策

2.1理清農(nóng)業(yè)科研管理工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃科研發(fā)展

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)科研投入體制和農(nóng)業(yè)科技推廣體制正處于不斷變革當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科研工作要深入本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)實際出發(fā)，摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，了解掌握生產(chǎn)上急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。只有因地制宜地選好項目，才能結(jié)合本單位的人才技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)配資源，統(tǒng)籌安排，遠近兼顧，本著“解決當(dāng)前生產(chǎn)所急，考慮長遠發(fā)展所需”的原則，真正做到“管理為科研服務(wù)，科研為生產(chǎn)服務(wù)”。總體上，農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規(guī)劃、組織調(diào)研、選題立項、督促檢查、服務(wù)保障等基本職能，科研管理的各項職能之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響、不可分割的整體，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能做好工作，達到出成果、出人才、出效益的最終目的。

2.2加強農(nóng)業(yè)科研項目的全程管理，促進科研生產(chǎn)力發(fā)展

農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的全程管理，是指對農(nóng)業(yè)科研單位的系統(tǒng)管理，包括科研項目、科研設(shè)施、科研經(jīng)費、科研試驗、人才、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、政策法規(guī)等各方面的協(xié)調(diào)管理。加強科研項目的管理及科研平臺建設(shè)，對科研項目從考察、預(yù)備試驗到申報、執(zhí)行、總結(jié)、結(jié)題、鑒定、成果申報、歸檔及經(jīng)費等各個環(huán)節(jié)都要按計劃管理，保證項目的規(guī)范性，保證科研水平。運用有效的管理手段和方法，根據(jù)項目合同進行實施，并在實施期限中進行有效的監(jiān)督檢查、控制和調(diào)節(jié)。加強監(jiān)督檢查，既要抓整個合同的監(jiān)督檢查，又要抓年度計劃的完成，另外還要加強科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，依托自身具有的自主產(chǎn)權(quán)，積極進行成果轉(zhuǎn)化，通過創(chuàng)辦科技企業(yè)、聯(lián)合開發(fā)等途徑，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)化科研成果的同時，自身也取得一定的經(jīng)濟效益，通過成果轉(zhuǎn)化、開發(fā)創(chuàng)收反哺科研，實現(xiàn)科研和開發(fā)的有機結(jié)合，相互促進、相互發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.3加強創(chuàng)新型科研管理隊伍建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平

人才是科研活動中最重要的因素。隨著科研體制改革的深入和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研管理過程的專業(yè)化更為細化，對管理人員的要求也更高。在人才隊伍建設(shè)管理中，一方面，應(yīng)選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊伍。另一方面，應(yīng)對需要學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的科研項目，根據(jù)研究任務(wù)對學(xué)科、人才的需要，打破只局限于研究室內(nèi)部人員參與研究的模式，引進高層次人才擇優(yōu)組建開放式項目攻關(guān)小組，用以技術(shù)創(chuàng)新管理方式為主[9]、信息化管理方式或人化管理方式為輔的管理模式，促進國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流技術(shù)合作，提高組織效率和科技創(chuàng)新水平。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研管理人員多數(shù)是學(xué)自然科學(xué)的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科技管理知識培訓(xùn)，水平較低，素質(zhì)較差。為了搞好科研管理工作，更好地為科研服務(wù)，加強管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育顯得尤為重要。崗位培訓(xùn)要有針對性、短期性、實用性和技能性的特點。通過這種實用、有效的培訓(xùn)方法，加強科研管理人員科技、管理學(xué)和政策法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高管理人員的知識水平和管理能力。

2.4加強項目申報的針對性，提高科研立項的可能性

農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究的選題立項關(guān)系著整個單位的存亡與發(fā)展?？蒲泄ぷ鞯倪x題、立項應(yīng)以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，調(diào)查了解迫切需要解決的科技關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使科研成果有較高的開發(fā)、推廣價值，并能實現(xiàn)較高的社會效益和自身效益，真正實現(xiàn)科研項目與生產(chǎn)實際的有效結(jié)合，科技工作為“三農(nóng)”服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。對有爭議的、短期不能下結(jié)論的課題給予有條件保留。對學(xué)術(shù)價值較低、長期研究未見成效、不能形成規(guī)模和產(chǎn)生效益的要終止立項或不予申報立項。在支持科研工作原始創(chuàng)新的同時，鼓勵現(xiàn)有科研成果的集成創(chuàng)新和引進轉(zhuǎn)化后的再創(chuàng)新項目的申報立項，鼓勵和支持科研人員申報和承擔(dān)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的科研成果推廣項目，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，使科研直接為生產(chǎn)服務(wù)[10-11]。

2.5加強科研檔案的管理，提高科研管理效率

科研檔案是指開展科學(xué)研究和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像等各種載體的材料，是科研活動的真實記錄和歷史憑證，是重要的信息資源和科技財富?？蒲袡n案管理是現(xiàn)代科研管理工作的重要組成部分?？蒲袡n案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化直接影響工作效率的提高和科研管理的水平。要在長期積累的基礎(chǔ)上，及時收集、整理各種科研資料信息，突出信息資料的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、真實性和方便使用的特點，精心建立科研檔案庫，加強科研檔案管理的規(guī)范化和數(shù)字化建設(shè)，不斷提高科研管理水平。同時，加強科研檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)工作，建立農(nóng)業(yè)科研檔案網(wǎng)站，真正做到檔案資源信息共享，建立檔案信息自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，不斷提高科研管理工作效率。

2.6加強科研條件建設(shè)，增強科研服務(wù)意識

要準(zhǔn)確地把握國家農(nóng)業(yè)投資方向，積極爭取各方面資金，不斷加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造地區(qū)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，增強科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。一是加強科研基地建設(shè)。條件完善、適合科研任務(wù)的試驗基地是面向生產(chǎn)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研的首要條件。完善試驗基地基礎(chǔ)設(shè)施，配套田間排灌、道路等工程建設(shè)，提高田間試驗的準(zhǔn)確性和復(fù)現(xiàn)性，保障各項試驗任務(wù)的全面完成[12]。二是配套科研儀器設(shè)備。以“服務(wù)科研，提高設(shè)備利用率”為原則，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，增強裝備手段，提高科研工作的目的性和科研人員的工作效率。三是物資供應(yīng)和后勤保障。要保證科研工作的經(jīng)費，搞好后勤服務(wù)工作。四是情報資料的管理。收集提供有關(guān)的政策信息、業(yè)界信息、相關(guān)技術(shù)資料，可以讓科研人員減少重復(fù)工作，少走彎路。五是加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站建設(shè)，以網(wǎng)站為中心，及時為廣大農(nóng)民提供各種科技成果、農(nóng)業(yè)科技信息和實用技術(shù)信息，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過條件建設(shè)，增強服務(wù)科研的能力，加快科研工作的順利推進。

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篇10

今天，我們在*市召開全省農(nóng)業(yè)科研工作座談會，是新世紀以來我省召開的第一次全省性農(nóng)業(yè)科研工作座談會，這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神，總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)科研工作經(jīng)驗，分析存在問題，討論修改《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（征求意見稿），探索有效促進我省農(nóng)業(yè)科研工作創(chuàng)新與發(fā)展思路。上午我們參觀考察了*市農(nóng)科中心和*農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，剛才，又聽取了各位代表的發(fā)言及八個單位的典型經(jīng)驗交流，通過大家的發(fā)言和典型單位經(jīng)驗交流，充分反映了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)科研工作現(xiàn)狀與發(fā)展思路，具有很強的針對性，講得都很好。借此機會，現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)狀、形勢任務(wù)以及下一步的工作思路，談四點意見。

一、總結(jié)成績，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)科研工作的信心

改革開放30年來，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下，我省農(nóng)業(yè)科研工作蓬勃發(fā)展，成效顯著，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足進入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻?！?”期間，全省農(nóng)業(yè)科研單位共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項目4254項（其中國家級科研項目235項），榮獲科技獎勵464項（其中國家級獎勵19項），國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎17項，省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎711項，發(fā)表農(nóng)業(yè)科研論文近萬篇。在*年全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合實力評估中，我省農(nóng)業(yè)科研綜合實力位居前列，其中省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前50名中占10名，市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前20名中占5名。*年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%，豬良種覆蓋率達95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由*年的48%上升到51%，高于全國3個百分點，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)位居全國前列，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均收入均列全國第六位，農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、平均每畝耕地產(chǎn)值列全國第二位。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量在全國排位靠前，其中花卉產(chǎn)值、飼料產(chǎn)值產(chǎn)量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產(chǎn)量位居第三，肉類產(chǎn)量位居第六，蔬菜產(chǎn)量位居第七。在農(nóng)業(yè)部最近啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我省分別有3位首席科學(xué)家，45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設(shè)，國家財政投入*承擔(dān)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)資金共4260萬元，投入資金量僅次于山東，排名全國第二，充分體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)科研工作的綜合實力。我省農(nóng)業(yè)科技工作取得今天的成績，得益于省委、省政府對農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視，出臺了扶持農(nóng)業(yè)科技工作的一系列政策和措施，更離不開廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的辛勤勞動。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們并通過你們向長期戰(zhàn)斗在一線的廣大農(nóng)業(yè)科技工作者表示衷心的感謝！

回顧過去，我省農(nóng)業(yè)科技工作主要取得了七個方面的新突破。

一是動植物新品種選育工作取得了新突破?！?”以來，全省共引進和選育新品種（系）8842個。超級稻育種研究、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種和航天育種技術(shù)均處于全國先進水平，部分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內(nèi)領(lǐng)先的兩個產(chǎn)量達到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定；還育成一批在省區(qū)試中比對照平均增產(chǎn)8%以上超級雜交稻天優(yōu)998、天優(yōu)122、培雜泰豐、桂農(nóng)占和玉香油占等一批新品種（組合），被農(nóng)業(yè)部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間，經(jīng)國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個，*占了9個，其中嶺南黃雞在全國市場占有率達到10%，覆蓋了全國90%以上的?。▍^(qū)）。近幾年來，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個，其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個，推動全省良種果樹應(yīng)用普及率達80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應(yīng)發(fā)揮了極其重要的作用。

二是共患病防控技術(shù)研究取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計，全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經(jīng)濟損失和數(shù)百億元的間接經(jīng)濟損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性共患病嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展，而且危害人類健康。我省農(nóng)業(yè)科研工作者敢為人先，大膽創(chuàng)新，攻克難關(guān)，在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發(fā)和防控方面成效顯著，居國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國制定有關(guān)禽流感預(yù)防和控制措施提供了技術(shù)依據(jù)。

三是動植物病蟲害防控技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態(tài)控制和作物布局控害為基礎(chǔ)，抗凝血滅鼠劑持續(xù)使用為主要內(nèi)容”的農(nóng)業(yè)鼠害持續(xù)控制技術(shù)，達到國際領(lǐng)先水平。經(jīng)過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應(yīng)用，共挽回直接經(jīng)濟損失近億元，其中示范區(qū)鼠害控制投入產(chǎn)出比達1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術(shù)也取得突破性進展，防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術(shù)研究也取得明顯成效。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和食品安全技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究方面取得突破性進展，并通過安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)綜合研究、示范，提供農(nóng)產(chǎn)品安全科技支撐，有力確保我省農(nóng)產(chǎn)品安全工作。其中無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、果樹高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)程以及蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等技術(shù)，配合優(yōu)質(zhì)抗病蟲的新品種、無公害肥料與農(nóng)藥等物質(zhì)載體的推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)。通過聯(lián)合實施國家科技攻關(guān)項目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范——*示范區(qū)”提高了蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和國際競爭力，保障了供港澳和出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。截止去年底，全省食品加工類發(fā)明專利1000多項，在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)及質(zhì)量不穩(wěn)定等技術(shù)難題，為*傳統(tǒng)特色食品的提升和改造提供了關(guān)鍵性技術(shù)研究。截止今年6月，全省通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1528個，通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品1538個；獲得綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品385個，有機食品117個。全省共有農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品275個。

五是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)不斷升級取得了新突破。農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán)，是連接第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑?！?”至“*”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究不斷發(fā)展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統(tǒng)食品加工升級方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。這些成果的研究應(yīng)用提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工整體技術(shù)水平，促進深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前我省農(nóng)產(chǎn)品深加工的年產(chǎn)值超過2000億元，農(nóng)產(chǎn)品深加工率從1978年的不足10%發(fā)展到目前的近30%，使農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的開發(fā)利用取得了新突破。預(yù)計到今年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到2067萬千瓦，比去年增加50.2萬千瓦，增長2.5%；全省機耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長4%；拖拉機總臺數(shù)為38萬臺，比去年增長0.8%；聯(lián)合收割機達到11500臺，比去年增加696臺，增長6.4%；機動插秧機突破600臺。農(nóng)用排灌機械動力達357.8萬千瓦，比去年增長6.9%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機械動力達213.8萬千瓦。具有*特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機械，畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。

七是農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》和*年省政府《關(guān)于推進全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》為契機，有計劃、有目的地建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等3個省級中心，4個省級雜交水稻親本提繁基地，10個省級區(qū)域性農(nóng)作物種子、種苗和畜禽質(zhì)量監(jiān)督站，19個省級區(qū)域性良種中心，50個縣級良種推廣分中心，100個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站；積極推進了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，切實為提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了實實在在的工作抓手，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18%提高到現(xiàn)在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案，并報省農(nóng)業(yè)廳備案。全省需要改革的113個縣（市、區(qū)）中，有105個縣（市、區(qū)）制訂了改革實施方案，占總數(shù)的93%；已通過縣（市、區(qū)）級政府審核的有44個，占總數(shù)的39%；已通過地級以上市政府審批的有19個，占總數(shù)的17%。

二、找準(zhǔn)差距，切實增強做好農(nóng)業(yè)科研工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的*屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中講：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力?！蔽沂∪硕嗟厣?，耕地、水等農(nóng)業(yè)資源短缺，依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農(nóng)業(yè)科技。盡管近年來我省農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，科技進步貢獻率略領(lǐng)先于全國平均水平，但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強，與江浙魯?shù)绒r(nóng)業(yè)發(fā)達省份相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強?！案櫴健?、“模仿式”研究比較多，原始自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)品等技術(shù)集成配套不夠。

二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率不高。我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有51%，遠低于發(fā)達國家65%-85%的水平，同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農(nóng)業(yè)科技成果不能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不力等問題亟待解決，農(nóng)業(yè)科技及隊伍素質(zhì)總體不高，吸納新技術(shù)的能力不強。

三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍還比較薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍式農(nóng)業(yè)科學(xué)家還不多。直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農(nóng)業(yè)部啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)，在入選體系建設(shè)50位首席科學(xué)家中，我省只有3人。

四是農(nóng)業(yè)科技投入不足。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究數(shù)據(jù)表明，世界平均農(nóng)業(yè)科技投入強度（農(nóng)業(yè)科技投入資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重）一般為1%左右，發(fā)達國家一般為5%左右，*年我國農(nóng)業(yè)科技投入強度為0.56%，我省投入強度為0.3%，可見我省農(nóng)業(yè)科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達不到全國平均水平。據(jù)*統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，*-*年，我省農(nóng)業(yè)科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。

五是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農(nóng)業(yè)科技管理體制，導(dǎo)致缺乏有效分工和密切協(xié)作，一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，不僅難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈，而且在農(nóng)業(yè)科技投入上重復(fù)、分散，浪費了科技資源，降低了創(chuàng)新效率。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行，相互銜接不緊，影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。

當(dāng)前，在全省改革發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的全球性金融海嘯，十分關(guān)注隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護環(huán)境，糧食安全、食品安全與確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等人民群眾日益關(guān)心的矛盾和問題，堅決把工作著力點轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進步上來，全面推動我省農(nóng)業(yè)科研工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，各級農(nóng)業(yè)科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學(xué)、求實、拼搏、創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)科研工作。

三、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

黨的*屆三中全會明確講，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技講到，“一項技術(shù)能夠引發(fā)一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結(jié)束的“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會暨名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會”上，書記講，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，推動*農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。面對新的形勢任務(wù)，展望“*”，全省農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求是“高起點、多目標(biāo)、抓重點、建體系”?！案咂瘘c”就是要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技先進水平，突破制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸；“多目標(biāo)”就是要進一步全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，又要保障農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全；“抓重點”就是要突出我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和強化前沿技術(shù)儲備；“建體系”就是建設(shè)以省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校為核心，以各市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和推廣機構(gòu)為重點，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，逐步形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。力爭到2015年，使我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“*”期末的51%提高到60%、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由40%提高到65%，動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率翻一番。為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下四個方面工作：

（一）以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年12月農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（農(nóng)科教發(fā)[*]12號，以下簡稱《實施方案》），并在*年啟動了第一批10類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年7月，農(nóng)業(yè)部、財政部又印發(fā)《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，要求各省結(jié)合實際開展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。目前，全國已有安徽、山東等省結(jié)合實際制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)就是以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，充分利用現(xiàn)有的科技資源，組織優(yōu)勢科技力量開展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣，這是有效解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問題的有效方式。為增強我省農(nóng)業(yè)科技競爭力，根據(jù)《實施方案》的總體部署，結(jié)合我省實際，從今年開始，由我廳牽頭，組織省農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的有關(guān)專家在吸收《實施方案》的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計，反復(fù)論證，多次修改，初步形成了《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。目前正在加緊推進爭取《方案》立項工作，希望得到省級財政支持，爭取在09年正式啟動體系建設(shè)工作，重點支持各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校針對我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開展共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，將會促進我省農(nóng)業(yè)科研工作邁上新臺階。

（二）以重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成為方向，進一步推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)應(yīng)用研究與高新技術(shù)領(lǐng)域研究，為提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供保障。以提高自主創(chuàng)新能力、推動學(xué)科發(fā)展、增強科技后勁為目標(biāo)，在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應(yīng)器等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。在生物技術(shù)領(lǐng)域，重點克隆一批優(yōu)質(zhì)、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質(zhì)改良的動植物基因，加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度和安全性評價研究，搶占前沿科技領(lǐng)域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創(chuàng)新，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良種保障。重點研究利用開發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源，應(yīng)用常規(guī)技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子定向育種等生物技術(shù)，挖掘動植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規(guī)?；庇夹g(shù)和綜合生產(chǎn)加工技術(shù)，培育新一代動植物超級品種、優(yōu)質(zhì)品種和特色品種。三是開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。建立高效健康種養(yǎng)模式和生物災(zāi)害、外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)體系，創(chuàng)制一批基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破。加強農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有毒有害物質(zhì)檢測與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量監(jiān)測、投入品安全使用、有害物質(zhì)降解等技術(shù)進行配套集成，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，為促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細加工技術(shù)，開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、功能性健康食品和配料等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快新型保鮮、儲運、加工技術(shù)及設(shè)備的自主開發(fā)，促進食品加工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。五是開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供保障。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實用技術(shù)，重點突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等水資源安全高效利用技術(shù)，研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)。開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉(zhuǎn)化為手段，推進生物質(zhì)能源、有機肥和秸稈養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。重點研究農(nóng)業(yè)裝備自動導(dǎo)航、過程監(jiān)視、智能測控和遠程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，在糧食作物、經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工等成套技術(shù)裝備開發(fā)方面取得突破，顯著提高我省農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

（三）要以加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進一步推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。廣泛調(diào)動全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)推廣部門服務(wù)農(nóng)民的主動性，切實從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最實際的問題入手，多辦好事和實事，讓農(nóng)民得到實惠。要圍繞加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。要加大實施新農(nóng)村建設(shè)科技行動力度，繼續(xù)組織實施種養(yǎng)業(yè)良種引進和培育專項，努力擴大優(yōu)良品種覆蓋面，加快普及先進實用種養(yǎng)技術(shù)，提高技術(shù)到戶率和到田率，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要強化農(nóng)村培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展造就強大的人才智力隊伍。同時，各級科研院所、農(nóng)業(yè)院校要加強與地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)的橫向科技合作，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳展示，通過科技成果轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、建立長期技術(shù)合作關(guān)系，著力解決地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的科技問題，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）以深化科研機構(gòu)改革為重點，進一步推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。明年將是全省推進事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期，全省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)有可能面臨再次改革，在服從服務(wù)大局、確保農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的公益性職能及科研工作持續(xù)穩(wěn)定的前提下，努力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科研單位。我這里想突出談三個機制創(chuàng)新的問題。一個是科研管理機制的創(chuàng)新，首先要努力營造“鼓勵創(chuàng)新，支持合作”的科技氛圍，堅持和完善科研項目合理支持機制，為科技人員提供“公平、公開、公正”的發(fā)展環(huán)境；完善科研項目管理制度，把管理的關(guān)口從成果鑒定和評獎擴大到全過程；要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣獎勵制度，充分調(diào)動各級農(nóng)業(yè)科技人員加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創(chuàng)新。要緊跟市場需求和產(chǎn)業(yè)化運作需求，積極扶持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范與推廣，形成以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)為輔，上聯(lián)科研和教學(xué)單位，下聯(lián)農(nóng)戶和合作社，政府引導(dǎo)，上下聯(lián)動的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。第三個是科技平臺構(gòu)筑的創(chuàng)新。構(gòu)筑科技平臺可優(yōu)化配置科技資源，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大、關(guān)鍵技術(shù)問題，大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化對接合作，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與技術(shù)推廣機構(gòu)科技平臺，有效增強地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的綜合試驗?zāi)芰洼椛淠芰?，促進新成果和新技術(shù)的快速應(yīng)用。地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技的重要力量，要進一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設(shè)成為上游科研單位（省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校）科研成果的集成地、轉(zhuǎn)化平臺及科技試驗田、下游（縣、市、區(qū)）農(nóng)技推廣體系的技術(shù)供應(yīng)站、示范點和培訓(xùn)基地，建設(shè)成為科研與推廣的銜接點。各地農(nóng)科所要積極主動加強與省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的縱向聯(lián)系，與地市之間的橫向聯(lián)系，建立緊密銜接、良性互動、共同發(fā)展的長效機制，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系，形成強大的農(nóng)業(yè)科技合力，以加快推進*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、強化措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作又好又快發(fā)展

隨著各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)科研工作的高度重視，農(nóng)業(yè)科研工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時，也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類科研管理機構(gòu)和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作，要牢固樹立有為才有位思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)體系的單位和人員，要按照體系工作細則和核心任務(wù)，全力以赴完成好體系建設(shè)總體任務(wù)。要著力轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)新的變化，主動參與轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強農(nóng)科教之間的協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、管理和服務(wù)水平。進一步整合現(xiàn)有科技資源，積極爭取農(nóng)業(yè)科技政策傾斜和財政支持，切實提高科技服務(wù)能力，著力形成分工負責(zé)、密切配合的工作局面。

二要加強人才培養(yǎng)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，重視對中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，認真做好農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，通過送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我們已經(jīng)考慮將建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席專家制度列入實施方案的一項重要內(nèi)容，目的就是加速領(lǐng)軍式人才的培養(yǎng)過程。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)一旦啟動，希望各位專家勵精圖治、奮發(fā)有為，不負重望、不辱使命，切實承擔(dān)起責(zé)任，積極發(fā)揮作用，真正能夠解決一些制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，真正樹立起首席專家的權(quán)威，做到名副其實。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣獎作用，切實獎勵在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)層出不窮的現(xiàn)代社會，只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能迎合時代的潮流，順應(yīng)形勢的發(fā)展。要努力提高掌握政治理論、現(xiàn)代管理、法規(guī)政策和科技知識能力。要牢固樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，進一步加強農(nóng)業(yè)科技理論知識學(xué)習(xí)，不斷強化理論武裝。要密切關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展動態(tài)，09年我廳將組織科技考察團到國內(nèi)外學(xué)習(xí)，及時把握世界農(nóng)業(yè)科技工作的方向和趨勢。要善于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，增強預(yù)見性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要認真做好農(nóng)業(yè)科技的研究、試驗、示范和應(yīng)用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。

四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農(nóng)業(yè)科技的大力支持，盡快落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)立項工作，逐步調(diào)整投資方向，整合科技投入資源，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，不斷改善科技工作物質(zhì)裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進和培育”、“農(nóng)業(yè)科技推廣”等農(nóng)業(yè)科技項目立項的科學(xué)評估機制，按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現(xiàn)有的科技資金進行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。目前，我廳已將2009年的省農(nóng)業(yè)科技推廣專項和省級良種培育引進專項兩個項目申報指南已“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上，希望各單位認真研究，及時做好農(nóng)業(yè)科技項目申報工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個層次科技研發(fā)的投入渠道，要廣辟社會籌資渠道，引導(dǎo)和帶動社會民間資金投入農(nóng)業(yè)科研專項，提高新產(chǎn)品和新技術(shù)的自主開發(fā)能力，進一步鞏固和提高科研工作地位。