導語：如何才能寫好一篇天氣災害應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應急指揮機構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預警預報……………………………………………………（10）

3.1  預警信息…………………………………………………（10）

3.2  預警準備…………………………………………………（11）

4  應急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應………………………………………………（16）

4.5  分災種響應………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補償…………………………………………………（20）

5.4  災害保險…………………………………………………（20）

6  應急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責任………………………………………………（22）

7.2  預案管理…………………………………………………（22）

7.3  預案實施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應對氣象災害各主要部門聯(lián)動和社會響應措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災害應急響應流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高全區(qū)氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省氣象災害應急預案》《常州市突發(fā)事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預案適用于影響本行政區(qū)域臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風等氣象災害的防范和應對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災、冰雪災害和重污染天氣等其他災害處置，適用其他有關應急預案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災害應急處置工作，依據(jù)《國家氣象災害應急預案》或《江蘇省氣象災害應急預案》或《常州市氣象災害應急預案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害應急體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學高效。采取多種措施，擴大氣象災害預警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責，做好氣象災害防范應對工作。加強基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。氣象災害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應急處置工作。

1.5  預案體系

全區(qū)氣象災害應急預案體系由區(qū)氣象災害應急預案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災害應急預案或工作手冊，以及區(qū)氣象災害應急指揮部成員單位應急預案組成。

易受氣象災害影響的單位，應當根據(jù)本單位的實際情況制定相應的氣象災害應急預案或應急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災害應急組織指揮體系由應急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家組組成。

2.1  應急指揮機構(gòu)

2.1.1  區(qū)應急指揮機構(gòu)

當發(fā)生或即將發(fā)生氣象災害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預警預報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災害應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災害應急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應急管理局主要負責同志擔任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負責同志為成員，成員單位可以根據(jù)實際需要適時予以調(diào)整。主要職責如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災害預報預警、預防和應急處置工作。在災害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災害時，綜合研判各類信息，決定氣象災害應急響應的啟動和終止，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災、減災和救災工作。

當因氣象因素引發(fā)的水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災、冰雪災害、重污染天氣等災害，已有其他有關應急預案應對的，按照相關應急預案規(guī)定，啟動相應的區(qū)級應急指揮機制。

——臺風、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮和干旱災害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負責指揮應對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負責指揮應對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災害由區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部負責指揮應對工作。

——森林火災的應急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應急處置，由區(qū)重污染天氣應急指揮部負責。

——氣象災害受災群眾生活救助，由區(qū)自然災害救助應急指揮部組織實施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應急指揮機構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責，建立相應的應急指揮機構(gòu)，針對上述各種災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。區(qū)有關部門按照職責分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關工作進行指導。

2.2  辦事機構(gòu)

區(qū)指揮部下設區(qū)氣象災害防御辦公室，設在區(qū)應急管理局，區(qū)應急管理局主要領導、分管領導分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負責區(qū)指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作。

（3）負責區(qū)氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災害應急預案或工作手冊。

（4）檢查指導開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實各項應急準備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件應急演習。

區(qū)指揮部各成員單位應與區(qū)氣象災害防御辦公室建立應急聯(lián)動工作機制，指定本單位的氣象災害應急工作職能科室，明確有關同志擔任聯(lián)絡員。聯(lián)絡員既是本單位氣象災害應急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡人員，又是區(qū)氣象災害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災害防御辦公室應成立全區(qū)氣象災害應急專家組，并完善相關咨詢工作機制，為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災害的具體應急處置工作。

3  預警

3.1  預警傳播

氣象災害預警信息，是指由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關規(guī)定負責制作，并按有關規(guī)定程序報批后分級的氣象災害預警信號。氣象災害預警信息內(nèi)容主要包括：氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關行業(yè)和社會公眾做好氣象災害先期防御、災害發(fā)生的應急處置準備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應結(jié)合實際，整合現(xiàn)有預警信息傳播資源，建立暢通、有效的預警信息傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制。

3.2  預警準備

氣象災害預警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預警分級標準參照《常州市氣象災害應急預案》有關規(guī)定。

區(qū)氣象災害防御辦公室收到市氣象災害防御辦公室的氣象災害預警時，應及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關責任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應急響應的各項準備工作。

4  應急處置

4.1  信息報告

氣象災害應急處置相關單位應按職責及時收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關應急指揮機構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告。

4.2  響應啟動

按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當市氣象災害防御辦公室一級或二級氣象災害預警，或者氣象災害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應急響應。

當市氣象災害防御辦公室三級氣象災害預警，或者氣象災害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應急響應。

當市氣象災害防御辦公室四級氣象災害預警，或者氣象災害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應急響應。

當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別標準時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。

當接到市啟動氣象災害應急響應指令時，區(qū)指揮部在市氣象災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下，按照《常州市氣象災害預案》和本預案的規(guī)定，啟動相應應急響應。

4.3  分級響應

4.3.1  一級、二級應急響應

區(qū)指揮部領導、相關成員單位領導及區(qū)氣象災害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領導按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應對氣象災害應對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領導。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領導直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災害應對工作。

（2）督促指導有關區(qū)域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區(qū)指揮防災救災工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應急物資保障單位全力提供應急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關兵力行動批準權(quán)限，擔負搶險救災任務。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區(qū)指揮部的相關措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責和程序做好災情統(tǒng)計和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應急指揮機構(gòu)報告氣象災害災情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應急響應

區(qū)指揮部相關成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實行24小時應急值班、領導24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領導按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應對氣象災害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領導。

（2）督促指導有關區(qū)域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助開展搶險救災工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運防災救災資金和物資，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應急物資保障單位全力提供應急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關兵力行動批準權(quán)限，擔負搶險救災任務。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區(qū)指揮部的相關措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關信息的工作。

（6）做好災情統(tǒng)計。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應急指揮機構(gòu)報告氣象災害災情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應急響應

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作，并及時向區(qū)氣象災害防御辦公室書面報告應急響應工作情況及災情。同時，區(qū)氣象災害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領導同志報告。

（2）要求有關區(qū)域、有關部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關搶險隊伍進入應急值班狀態(tài)，防災搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)動準備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預備役）做好擔負搶險救災的準備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業(yè)等及時刊播有關信息，加強氣象災害知識宣傳。

（7）做好災情統(tǒng)計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應

氣象災害造成煤電油氣運、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關預案開展應急響應；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應急預案》牽頭開展應急響應；

造成生活必需品市場供應出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務部門依據(jù)相關應急預案開展應急響應；

造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》牽頭開展應急響應；

造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災害、引發(fā)森林火災，由應急管理部門會同有關部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災害救助應急預案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《天寧區(qū)處置森林火災應急預案》等預案牽頭開展應急響應；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災和特種設備事故，由應急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案》《天寧區(qū)危險化學品事故應急預案》《天寧區(qū)火災事故應急預案》《天寧區(qū)特種設備事故應急預案》等相關預案開展應急響應；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《天寧區(qū)重污染天氣應急預案》牽頭開展應急響應；

引發(fā)水旱災害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應急預案》牽頭開展應急響應；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設等部門依據(jù)相關預案開展應急響應；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關預案開展應急響應；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應急預案》牽頭開展應急響應。

區(qū)委宣傳部負責隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理等有關單位按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作。總工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關領域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預備役、專業(yè)應急救援隊伍、基層應急隊伍及社會應急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應急聯(lián)動工作機制》的規(guī)定參加搶險救災工作。

4.5  分災種響應

啟動應急響應后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取相應的應急響應措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災害性天氣類型，可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災害，具體氣象災害部門聯(lián)動和社會響應見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災害現(xiàn)場應急處置，由災害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關部門按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關應急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。應急處置和災情信息由相關主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災害時，宣傳部門應當加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關應急指揮機構(gòu)根據(jù)氣象災害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關氣象災害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關情況。

4.9  應急變更與終止

區(qū)氣象災害防御辦公室根據(jù)市氣象災害防御辦公室的變更或解除氣象災害預警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災害應急響應。

啟動應急響應的機構(gòu)或部門根據(jù)實際情況，及時變更應急響應級別或終止應急響應。

5  恢復與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施

受災地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災地區(qū)早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關扶持優(yōu)惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施；災情核定由區(qū)應急管理部門會同有關部門開展。氣象災害應急工作全面結(jié)束后，相關調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補償

區(qū)政府建立應對突發(fā)事件應急征用補償制度。氣象災害應急工作結(jié)束后，應當及時歸還因救災需要臨時征用的設備、設施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。

5.4  災害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業(yè)保險。災害發(fā)生后，保險機構(gòu)要根據(jù)災情，及時主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事務。

6  應急保障

6.1  隊伍保障

區(qū)有關部門應加強自然災害救援、消防救援、?；肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應對氣象災害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。

發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災區(qū)治安管理、救助和服務群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應急管理等部門，按職責分工負責儲備重大氣象災害應急救援救災物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災害應急預案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。對達到《天寧區(qū)自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，區(qū)財政應根據(jù)相關規(guī)定給予相應支持。

6.5  宣教、培訓和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應當采取多種形式，做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會各界主動獲取預警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災單位要制定應急演練計劃，定期組織氣象災害應急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎勵與責任

對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.2  預案管理

區(qū)氣象災害防御辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理。預案實施后，預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關部門和專家進行評估，按照規(guī)定程序修訂本預案，報區(qū)政府批準后實施。    

7.3  預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應對氣象災害各主要部門聯(lián)動和

社會響應措施（附表1－15）

附表1  臺風災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

臺風藍色、黃色預警

臺風橙色預警

臺風紅色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風橙色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風紅色預警及相關防御指引。

做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備。密切關注高火險天氣形勢，做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。

負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風和臺風暴雨工作。

負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風和臺風暴雨引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。

公安、交警

部門

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風暴雨引發(fā)的交通事故。

負責災害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負責應急采購相關救災物資

教育

部門

通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防臺應急準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務設施。按照管轄職責通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風準備。

指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應采取防臺風措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預報。

做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預報。

督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災工作。提供水情、工情、災情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展應急調(diào)查，協(xié)助政府采取應急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時收聽有關臺風信息，并通知本區(qū)住戶。

關注臺風最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。

學校

做好防御臺風準備、暫停戶外活動。

停課后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風信息，及時了解臺風動態(tài)；不到臺風途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應撤離。

建筑

工地

及時收聽有關臺風信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

大風黃色預警

大風橙色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)大風預警信息及相關防御指引次。做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備工作，為受災群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學校做好停課準備，調(diào)整上下學及休息時間，避免在突發(fā)大風時段上學放學。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

督促施工單位根據(jù)大風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防大風工作。

城市管理部門

督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風、防火準備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關旅游企業(yè)做好防風工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的大風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風災害防護。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本區(qū)域各項防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關大風預警信息并通知住戶做好防風工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍色、黃色預警

暴雨橙色預警

暴雨紅色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預警及相關防御指引。

做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準備工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導或管制。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負責災害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負責應急采購相關救災物資

教育

部門

提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

組織巡查、加固城市公共服務設施，會同有關部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展應急調(diào)查，協(xié)助政府采取應急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時收聽有關暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關閉門窗，以免雨水進入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應撤離。

建筑

工地

及時收聽有關暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍色、黃色預警

暴雪橙色預警

暴雪紅色預警

應急

管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預警及相關防御指引。

負責災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災安全工作。

負責災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災措施。

開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民。參與、協(xié)調(diào)災害事故的搶險、救災工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。

負責災害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負責應急采購相關救災物資。

教育

部門

提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動，必要時通知學校、幼兒園停課。

督促學校做好防雪災準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展應急調(diào)查，協(xié)助政府采取應急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，做好責任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預報信息。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應應急預案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災防御、積雪清理及災害救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

寒潮藍色預警

寒潮黃色預警

寒潮橙色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預警信息及相關防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實施應急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播寒潮預警信息，提示社會公眾做好寒潮災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)各項防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

低溫藍色預警

低溫黃色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預警信息及相關防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預警信息。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)地溫災害防范、應對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

霜凍藍色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預警信息及相關防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災抗災，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霜凍預警信息，刊播霜凍防護知識。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預警信息及相關防御指引。負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛。必要時關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

組織供水、供氣行業(yè)落實防冰凍措施，做好責任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預警信息，加強社會引導。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

高溫藍色預警

高溫黃色預警

高溫橙色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)高溫橙色預警及相關防御指引。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災害事故的搶險、救災工作。

交警

部門

加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學校做好學生防暑降溫工作。

提示學校停止舉行戶外活動。

通知學校停課，要求對在校學生應派專人負責看護并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護措施。

指導緊急預防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應對措施的指導。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災預防和撲救相關工作。

人社

部門

加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。

督促相關用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播高溫預警信息，提示社會公眾做好高溫災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時收聽有關高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預警

干旱橙色預警

干旱紅色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預警信息及相關防御指引。采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負責江、河、湖等水情的監(jiān)測和預報。合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強監(jiān)控，督查相關企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導林業(yè)單位采取管理和技術措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時傳播抗旱預警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

雷電災害應急響應

應急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作。

消防救援

部門

應急處置因雷擊造成的火災。

教育部門

通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發(fā)生時讓學生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點停止戶外娛樂項目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時傳播雷電預警信息，提示社會公眾做好雷電災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災害的防范、應對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

冰雹災害應急響應

應急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應急工作和雹災發(fā)生后的救災工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播冰雹預警信息，提示社會公眾做好冰雹災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災害的防范、應對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

龍卷風災害應急響應

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風監(jiān)測防御信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風災后應急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風預警信息，提示社會公眾做好龍卷風災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風災害的防范、應對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

霧藍色預警

霧黃色預警

霧橙色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預警信息和相關防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導，及時處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學校，要求學校開展霧天安全注意事項教育。

提示學校減少或取消室外活動，妥善安排在校學生。

要求學校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霧預警信息，提示社會公眾做好霧災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災害的防范、應對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應使用口罩等防護品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災害部門聯(lián)動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級、一級

霾黃色預警

霾橙色預警、霾紅色預警

應急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預警及相關防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預警及相關防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強環(huán)境監(jiān)測。加強與相關部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預警。

加強環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關部門的即時會商機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預報，采取相應措施。

教育

部門

及時了解霾預警信息并轉(zhuǎn)告學校，要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關工作。

告知學校霾出現(xiàn)時應注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導，及時處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霾預警信息，提示社會公眾做好霾災害防護工作。關注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施區(qū)域內(nèi)霾災害的防范、應對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應戴口罩，外出歸來應立即清洗。

備注：災害發(fā)生后，各相關部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災害應急響應流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

篇2

   雨雪冰凍天氣應急預案

  為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應急預案。

  一、統(tǒng)一思想認識

  要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

  二、加強組織領導

  為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的`副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

  應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

  三、明確工作職責

  鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

  長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

  綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

  綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

  振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

  四、安排滯留旅客

  受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

  （一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

  （二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

  五、落實工作要求

  （一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂墓ぞ摺⑷谘┓纼鑫镔Y必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

  （二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

  （三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

  雨雪冰凍天氣應急預案

  為了應對冰凍、雨雪等災害事故發(fā)生，及時查災、報災、實施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應急預案。

  一、成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

  為了強化工作責任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

  組長：

  副組長：

  成員：

  二、明確各科室工作職責。

  科室名稱工作職責備注

  辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

  殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關心重殘人員的日常生活

  xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

  xx科組織助殘員關心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

  三、嚴格執(zhí)行值班制度。

  xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

篇3

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應急預案

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

二、組織機構(gòu)本工程

成立應急指揮部，負責指揮與協(xié)調(diào)工作。

組長：成員：

三、安全措施：

1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要*。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

3.充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

4.加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

5.加強對建設工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6.加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7.加強對建設工地內(nèi)交通路面上設置的圍欄、標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8.加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

9.暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內(nèi)突發(fā)事件的應急預案工作。10.加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

四、通訊聯(lián)系

略

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應急預案

為了應對冰凍、雨雪等災害事故發(fā)生，及時查災、報災、實施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應急預案。

一、成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

為了強化工作責任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

略

二、明確各科室工作職責。

科室名稱工作職責備注

辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關心重殘人員的日常生活

xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

xx科組織助殘員關心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

三、嚴格執(zhí)行值班制度。

xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

時間值班人員聯(lián)系電話：

要落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，做到24小時開通手機，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天下午4點及時向上級報告災害情況。

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應急預案

為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應急預案。

一、統(tǒng)一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等)，隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

(二)如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

五、落實工作要求

(一)加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

篇4

各學區(qū)辦、中小學校幼兒園：

為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。

二、活動時間

2017年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。

（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。

四、活動要求

（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強領導，統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領導，統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機結(jié)合起來，做到防患于未然。

篇5

第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害的監(jiān)測、預報、預防和減災等活動。

第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設和事業(yè)經(jīng)費。

第五條各級氣象主管機構(gòu)（以下簡稱氣象主管機構(gòu)）負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關工作。

第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究和先進技術推廣，將氣象災害防御的科學技術研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。

第七條氣象主管機構(gòu)應當會同有關部門開展氣象災害防御法律、法規(guī)和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實施

第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當會同有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應當符合氣象災害防御的要求。

第十條氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎設施建設、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。

需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機構(gòu)應當建立城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災害信息。

第十二條氣象主管機構(gòu)應當會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機構(gòu)應當會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災害預警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。

第十四條氣象主管機構(gòu)應當會同衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象實時服務。

第十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。

第三章建設與保護

第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡。氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡的構(gòu)成，包括氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護、國土資源、民航等有關部門和單位所屬的監(jiān)測站點。

氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡的氣象監(jiān)測業(yè)務實行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。

第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。

新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，將氣象災害監(jiān)測、預警設施納入建設項目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設；已投入使用的，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監(jiān)測、預警設施。

第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、國土資源、無線電管理等有關部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意。

第十九條依法保護氣象災害監(jiān)測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災害監(jiān)測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施，組織修復。

第四章監(jiān)測與預報

第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立氣象災害監(jiān)測信息共享機制，建設監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機構(gòu)應當及時向有關部門和單位提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息；有關部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時通報預報、預警信息。

第二十一條氣象主管機構(gòu)應當組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門。

第二十二條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構(gòu)的規(guī)定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。

第五章防災與減災

第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統(tǒng)。

重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。

啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)需要及時劃定氣象災害危險區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災害，當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門應當根據(jù)災害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織和企業(yè)、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。

第二十九條重大氣象災害發(fā)生過程中，氣象主管機構(gòu)應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時向本級人民政府和有關部門報告天氣實況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點，并適時組織作業(yè)。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監(jiān)測、預警設施的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關部門、有關企業(yè)事業(yè)組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規(guī)定采取有關措施、履行相關職責的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災害有關的監(jiān)測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；

（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。

第三十五條氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；

（三）未按照應急預案的規(guī)定履行職責的；

（四）其他、的行為。

第七章附則

第三十六條本條例所稱氣象災害，是指暴雨（雪）、連陰雨、干旱、臺風、龍卷風、大風、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結(jié)（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災害。

篇6

近年來，****社會經(jīng)濟雖然得到長足發(fā)展，但是全市特別是城區(qū)公共突發(fā)事件安全隱患較多。主要是：自然災害種類多；工業(yè)安全生產(chǎn)任務艱巨；群體性上訪事件、社會穩(wěn)定工作、交通、火災事故處于高發(fā)狀態(tài)，嚴重威脅社會公共安全；公共衛(wèi)生、動物疫病安全形勢嚴峻。

一、應急管理工作的基本情況

我市十分重視突發(fā)公共事件應急管理工作。全國、全省應急管理工作會議召開后，我市按照會議要求，立即開展組織機構(gòu)建設、預案編制、應急演練及應急設施建設等工作，全市突發(fā)公共事件應急管理工作正在穩(wěn)步推進。

（一）突出重點，抓了應急機構(gòu)建設和預案編制工作

一是成立了由市長陳強同志擔任主任，市政府各位副市長任副主任的****市應急管理委員會。應急管理委員會下設辦公室，與市政府總值班室、市長熱線辦合署辦公，三塊牌子，一套人馬。應急辦的職能、編制等已初步形成意見，擬定編制10人，現(xiàn)到崗6人，正在按程序報批。市應急辦的工作經(jīng)費已報請市政府常務會議研究同意并納入年度財政預算。

二是加快應急預案體系建設步伐。20****年5月11日，我市印發(fā)了《****市突發(fā)公共事件總體應急預案》，按照市應急總體預案要求，各縣區(qū)、各部門也相繼制訂了相關的應急預案。目前，全市突發(fā)公共事件總體應急預案已編制就緒，市直部門應編制專項預案25個，已完成13個；72個部門預案，已完成26個。13個縣區(qū)全部完成了總體預案，7個縣區(qū)完成了專項預案編制工作，對尚未完成的預案，有關部門和縣區(qū)正在抓緊制訂。

（二）積極應對突發(fā)事件，積極開展應急預案的演練工作

為切實搞好我市應急管理工作，加強應急處置工作能力，我們在做好應急預案編制、機構(gòu)建設、應急宣傳及信息平臺建設的同時，重點做了以下工作。

一是20****年，在市委、市政府的大力支持下，我市已建起了110、119、122“三臺合一”的報警救助系統(tǒng)和水、電、氣、防洪、防震、防空等應急聯(lián)動機制。

二是針對全市病險庫壩多、城市設防標準低、降雨集中且來勢猛、強度高，破壞性大和人們水患意識淡薄等不利因素，調(diào)整工作思路，從基礎工作和實際需要抓起，重點加強防汛預案的制定工作，嚴把預案質(zhì)量關。相繼完成了《****市防洪應急度汛預案》、《****市城市防洪預案》、《****市水庫度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪預案》、《****市防汛搶險辦法》、《****市通訊應急處理方案》、《****市雨水情會商制度》、《水庫上下游聯(lián)防方案》、《洪水預報方案》和《水庫不同險情處理方案》等。防汛預案的制定，不僅為減小災害損失發(fā)揮了重要作用，也為正確應對雨情、水情和實施搶險撤離提供了依據(jù)。預案編制以來，先后在清澗河20****年7月特大洪水中發(fā)揮了重要作用。20****年7月1日，我辦在接到市氣象臺“重要天氣報告”后，按照指揮部領導指示精神，迅速啟動《****市重要汛情會商辦法》，組織水文、水利、氣象等部門專家對重要天氣進行會商后，根據(jù)會商結(jié)果，在****電視臺了藍色預警信號，成功指導了全市防汛工作，避免了災害天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成的損失。

三是加快疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生體系應急預案建設。按照中、省、市進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的要求，在調(diào)查研究的基礎上，制定了《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。加強群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。20****年6月12日，我市延長縣交口鎮(zhèn)光華中學、中心小學、鄭莊鎮(zhèn)中學和吳起縣長官廟小學、縣職教中心、城關小學部分學生出現(xiàn)群體性發(fā)熱癥狀。接到報告后，市衛(wèi)生局迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織市疾控中心專業(yè)人員及市級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科、兒科專家趕赴延長縣和吳起縣，與縣上有關部門一起迅速提出醫(yī)療救治方案，并完善了防控措施、開展流行病學調(diào)查和進行臨床觀察治療，使延長、吳起學生呼吸道傳染病得到有效防治。

四是積極應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故。近年來，我市先后成功地處置了子長20****年“7·4”礦難、20****年“4·28”礦難、20****年“4·11”210國道液化氣槽車翻車、20****年“8·26”南泥灣采油廠工勤車翻車、20****年“8·14”洛川縣南門外210國道黃土崩塌地質(zhì)災害等數(shù)十起可能造成嚴重后果的安全生產(chǎn)事故，避免了重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，受到了社會各界的普遍好評。特別是在子長20****年“7·4”礦難搶險過程中，由于救援方案科學、措施得力，被困井下8天8夜9名礦工被救生還，創(chuàng)造了我國煤礦救護史上的一個奇跡。

篇7

我市屬暴雨（雪）、干旱、雷電、大風等氣象災害較頻繁發(fā)生的地區(qū)，由氣象災害引發(fā)的山體滑坡等也時有發(fā)生，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。因此，加強氣象災害防御工作，提高氣象災害的監(jiān)測預警能力，是預防和最大程度減輕災害損失、保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要，對和諧遼源建設和促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。我市氣象災害防御工作的總體要求是：堅持以人為本、預防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加強氣象災害防御能力建設，逐步完善防災減災體系，切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，有效避免和減少災害損失，促進我市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災害監(jiān)測預警能力

（一）加強氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。氣象部門要加強綜合氣象監(jiān)測建設工作，扎實推進加密自動氣象站的建設和日常維護工作，確保監(jiān)測能力的不斷提高，特別是重要交通干線、農(nóng)村、森林及地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的氣象災害監(jiān)測工作。

（二）進一步加強氣象災害預測預報工作。氣象部門要建立和完善氣象災害預報預測體系，建設分災種的預報業(yè)務系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺和業(yè)務流程，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。做好災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測，重點是加強干旱、暴雨（雪）、寒潮、大風、大霧等災害性天氣的中短期精細化預報和雷電、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現(xiàn)對各種災害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預警預測。氣象、國土資源、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要進一步完善合作機制，逐步提高由氣象災害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪以及森林草原火災和環(huán)境污染等衍生災害的預報水平。

（三）加快氣象災害預警信息系統(tǒng)建設。配合全省，抓緊組織突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)的建設，建立針對不同群體的接收系統(tǒng)。完善和擴充氣象手機短信預警系統(tǒng)，與社會公共媒體、有關部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時干旱、暴雨（雪）、冰雹、寒潮、大風、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫(yī)院、車站、體育場館和重點旅游景區(qū)等人員密集場所設立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、電視、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路等行業(yè)和領域的氣象災害預警服務，結(jié)合村級信息服務站建設，進一步暢通農(nóng)村氣象災害預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）制定和完善氣象災害應急預案。按照《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，依照《吉林省突發(fā)性氣象災害應急預案》，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關部門制定符合當?shù)貙嶋H的氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發(fā)的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。各氣象災害敏感部門、單位要制定氣象災害應急專項預案，增強氣象災害應急處置能力。各級政府和有關部門要加強預案的動態(tài)管理，開展針對不同災種的預案演練。特別要加強人口密集地區(qū)、重點保護部位、邊遠山區(qū)及災害易發(fā)區(qū)的預案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責落實。

（二）進一步加強人工影響天氣工作。氣象部門要適時開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況，要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應急作業(yè)。相關部門要給以支持和合作。

（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，建立應急氣象服務系統(tǒng)，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、體育場館、車站、醫(yī)院等公共場所要明確氣象災害應急聯(lián)系人，負責接收、傳達氣象災害預警信息和組織采取應急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員，及時傳遞監(jiān)測和預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。各級政府要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。氣象部門要加強對氣象災害應急聯(lián)系人、鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員、氣象志愿者隊伍應對氣象災害的專業(yè)技能培訓，不斷提高他們對氣象災害應急處置的能力，此項工作要按照省氣象局的具體要求抓緊落實。

（四）進一步完善氣象災害應對機制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門要根據(jù)災害性天氣警報和氣象災害預警信號的種類和級別，及時啟動相關應急預案，積極采取防范措施，減少和避免災害損失。要高度重視氣象災害引發(fā)的山洪、山體滑坡、泥石流等衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產(chǎn)和重建家園工作，確保災區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。要扎實推進農(nóng)業(yè)災害保險工作，充分發(fā)揮保險行業(yè)在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面增強氣象災害防御能力

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。各級政府要組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。加強災害分析評估，根據(jù)災害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災因子等開展氣象災害風險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學校、醫(yī)院、敬老院、旅游景區(qū)、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）加強氣象災害防御基礎設施建設。各級政府和各有關部門要結(jié)合實際積極開展水庫、城市排水設施、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫和堤防險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發(fā)揮。氣象部門要依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強監(jiān)管。各有關單位要按照國家規(guī)定的防雷標準和設計、施工規(guī)范，在各類建筑物、構(gòu)筑物、供電、通信設施和場所安裝防雷裝置，并定期實施避雷裝置檢測。針對氣象災害強度增加、損失加重的實際情況，加強排查，消除隱患，切實提高氣象災害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。氣象部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃的氣候可行性論證。有關部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施氣象災害防御規(guī)劃。縣級人民政府要組織有關部門結(jié)合當?shù)貧庀鬄暮μ攸c，依據(jù)有關法律法規(guī)及“十一五”規(guī)劃，編制實施氣象災害防御規(guī)劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

（一）加強氣象災害防御科技支撐能力建設。要加強氣象災害監(jiān)測、發(fā)生機理、預報和防御等科學技術研究，著力提升氣象災害監(jiān)測和預報預測技術水平。積極開展氣象災害對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應對措施研究，為防御氣象災害提供有效的科技支撐。

（二）加大氣象防災減災資金投入力度。各級政府要將氣象防災減災建設項目列入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，盡快建立和完善氣象災害防御投入機制，切實加大財政對氣象災害防御工作的支持力度，進一步加大對氣象災害監(jiān)測預警、信息、應急指揮和現(xiàn)場氣象保障、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。

六、加強氣象災害防御工作的組織領導

（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視氣象災害防御工作，成立氣象災害防御工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，分管領導作為第一責任人，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協(xié)調(diào)。有關部門的領導干部要深入基層，開展調(diào)查研究工作，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級政府要進一步健全防災減災工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領導，部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

篇8

為了健全安全預警和應急機制，提高應對安全應急處置和風險能力，防患于未然，預防并有效應對自然災害、異常氣候和突發(fā)安全事故，有效防止和減少各類事故發(fā)生，維護穩(wěn)定，促進公司健康發(fā)展，根據(jù)上級文件要求，特制訂以下安全措施。

一、 原則

堅持以人為本，健全管理機制，依靠科學，統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，反應快速的原則，力爭在災難發(fā)生時把人民生命和財產(chǎn)安全損失降到最低。

二、 方針

公司發(fā)生應急情況時，按照以人為本，防止和控制應急情況的擴展為目標，遵循“預防為主，防治結(jié)合”和反應“高效快速，有力”的方針。

三、 類型

地震災害、洪澇災害、火災、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。

四、 安全體系

1、 加強領導，健全組織

成立公司突發(fā)安全事故應急處理領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應急處理工作。

組長：

副組長：

組員：

突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話：

2、工作職責

①緊急情況發(fā)生時，領導小組立即確立預警級別。

②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。

③指揮各小組成員進行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡、調(diào)查、善后等工作。

3、 現(xiàn)場總指揮由領導小組組長擔任

工作職責：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進行。

4、 現(xiàn)場施救組

組長：

成員：

工作職責：

① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。

② 堅持以人為本。

③ 參與搶救的工作人員，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5、 運輸組

組長：

成員：

① 組織車輛和人員及時安全搶救傷員去治療。

② 及時搶運物質(zhì)到安全地帶保管。

③ 隨時保持聯(lián)系。

④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

6、 聯(lián)絡、調(diào)查、報告、善后組

組長：

組員：

① 認真做好現(xiàn)場記錄。

② 做好現(xiàn)場材料的收集。

③ 及時向有關部門上報情況，做好上情下達和匯報工作。

④ 實事求是，不弄虛作假。

⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作，并解答傷害人員家屬提出的問題。

7、應急聯(lián)系電話：

報警電話：110、120、119

五、級別

按照應急災難的性質(zhì)和緊急程度，一般分為一般、較大、重大、特大四個級別預警。顏色用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

六、應急預案啟動程序

面對突發(fā)應急事件，公司應啟動應急響應程序。

接報—級別確定—應急機制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束

1、 接報與通知

公司領導小組接到應急報告后，應迅速做出反應，組織領導小組成員開緊急會議。

2、 確定預警級別

公司領導小組應根據(jù)接報情況，確立預警級別。

3、 啟動應急預案

根據(jù)預警級別，領導小組指揮各小組進入應急工作狀態(tài)。

4、 通訊、監(jiān)測、估損

應急預案啟動后，各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡暢通，以便及時協(xié)調(diào)和調(diào)運應急資源，并對現(xiàn)場進行監(jiān)測和估損。

5、 警戒與治安

防止與救援無關的人員進入現(xiàn)場，有效保護現(xiàn)場，保障救援隊伍、傷員、財務運輸和人群疏散等暢通無阻，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6、 疏散、醫(yī)療、自身安全

根據(jù)現(xiàn)場情況，及時將人員疏散到安全的地方，并對財務進行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進行救治，同時也要注意自身安全，防止次要事故的發(fā)生。

七、未達預警級別的處置

1、 惡劣天氣的處置

教練員在教學過程中，遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學計劃，并上報給公司教研組，待天氣恢復是方可繼續(xù)進行教學。

2、 其它事故的處置

①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的，應停止教學，排除隱患后方可進行教學。

②發(fā)生交通意外的，如有人員受傷，并上報公司領導，立即把傷員送到醫(yī)院救治。

③如無人員傷亡，可以自行協(xié)商解決，雙方對事情無異議的，教練員上報公司領導后可以自己協(xié)商解決。

八、應急保障

1、 成立應急小組

2、 車輛：小車4輛、客車一輛、東風車1輛

3、 通訊設備：12臺

4、 消防滅火器6具

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，確定應急預案的制定。

篇9

1.1編制目的

確保冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《*縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本，預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。各級各部門落實責任，互相配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，共同做好冰雪災害應對工作。

1.3.3科學應對，減少危害。依靠科技水平和能力，全面提高冰雪災害應對工作的現(xiàn)代化水平，做好及時預測預警，做到及時響應和處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預案所稱冰雪災害，是指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣影響而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

1.4.2本預案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)的冰雪災害事件。

2應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構(gòu)

縣人民政府設立*縣冰雪災害應急指揮部，由常務副縣長任指揮長，分管副縣長、武裝部部長任副指揮長，政府辦分管副主任和政府督查室、武裝部、宣傳部、發(fā)改局、監(jiān)察局、氣象局、工業(yè)局、*局、建設局、城管局、交通局、公路局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、商務局、糧食局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、廣電局、地方海事處、房產(chǎn)局、環(huán)保局、局、愛衛(wèi)辦、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司、消防大隊、武警中隊、明興水務、寧橫公司、*火車站、*汽車站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員。

縣冰雪災害應急指揮部下設辦公室，設縣政府辦，由政府辦分管副主任兼任辦公室主任；交通安全組，由交通局局長兼任組長；城市管理組，由城管局局長兼任組長；市場供應組，由商務局局長兼任組長；消防安全組，由消防大隊隊長兼任組長；救災救濟組，由民政局局長兼任組長；社會治安組，由*局局長兼任組長；宣傳組，由宣傳部主管副部長兼任組長。

2.2應急組織機構(gòu)職責

2.2.1縣冰雪災害應急指揮部

負責冰雪災害預測預警、應急響應和應急處置及抗災救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導全縣開展冰雪災害應急工作。

2.2.2縣冰雪災害應急指揮部辦公室

負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究、會商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣冰雪災害應急指揮部成員單位

（1）政府辦：組織制定冰雪災害應急方案；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，及時將災情報告市人民政府和市級有關部門，并向縣冰雪災害應急指揮部成員單位通報；協(xié)調(diào)有關部門單位落實對災區(qū)的支持和幫助措施；提出防災抗災措施和建議；統(tǒng)一組織實施抗災、救災工作，并進行督促檢查。

（2）發(fā)改局：安排重大抗災救災基建項目和災后基礎設施重建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設資金和項目申報工作。加強價格監(jiān)管，嚴厲打擊趁機漲價、哄抬物價行為，確保市場物價基本穩(wěn)定。

（3）監(jiān)察局：依法依規(guī)對冰雪災害引發(fā)事故的相關責任人進行責任追究。

（4）氣象局：負責冰雪災害天氣的監(jiān)測和預報、警報的，及時提供氣象服務信息；為縣冰雪災害應急指揮部啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據(jù)，及時向指揮部成員單位通報氣象情況。

（5）工業(yè)局：負責協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)和電力等部門的災害防御及搶險救災工作。

（6）*局：負責國道、省道、縣道等線路和城區(qū)道路的交通安全，加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時疏通道路；督促車輛駕駛員強化安全意識；加強冰雪惡劣氣候下的交通事故接、處警和施救等工作；組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

（7）建設局：負責災后城市基礎設施恢復重建的項目確定和組織實施。督促建筑施工企業(yè)認真檢查塔吊、物料提升機等垂直運輸設施的基礎穩(wěn)固和拉結(jié)及防風裝置，排除安全隱患；嚴防在建工地因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，確保人員生命安全；加強對公交車輛駕駛員的安全教育，加強公交車輛調(diào)度，確保市民安全、正常出行。

（8）城管局：負責組織清除縣城區(qū)道路和綠化樹木上的積雪，確保道路暢通和市容市貌整潔，防止綠化樹木倒伏、折斷，做好綠化樹木的防雪、防凍保護工作；組織對大型戶外廣告牌進行檢查，嚴防安全事故發(fā)生；督促指導各沿街商鋪清掃積雪。

（9）交通局：組織力量加大對縣、鄉(xiāng)道路的巡查力度，對事故多發(fā)、易發(fā)路段和橋梁進行嚴密監(jiān)控；加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時組織清掃積雪、疏通道路；督促長途客運企業(yè)及時調(diào)整客車班次，嚴重積雪和冰凍、安全無保障的線路要堅決停運，對因惡劣天氣滯留的旅客，做好解釋工作，并及時疏散。

（10）公路局：負責所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作。

（11）寧橫公司：負責寧橫公路和大成橋高架橋的安全、暢通工作。

（12）民政局：負責儲備救災物資，及時報請啟動自然災害救助應急預案，指導救災捐贈等工作；組織基層民政工作人員察看敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴防積雪壓垮房屋、傷亡事件發(fā)生，保障五保戶和災民特困戶等有吃有住和御寒衣被。

（13）國土局：督促、指導加大對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的巡查力度，嚴防發(fā)生冰雪次生、衍生災害。

（14）農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災害的應急處置工作，指導農(nóng)民群眾采取行之有效的防凍保暖措施。

（15）明興水務：加大對縣城自來水網(wǎng)絡的巡查力度，防止因災造成嚴重的停水事故，做好城區(qū)供水網(wǎng)絡的防凍、搶修工作。

（16）林業(yè)局：加強林區(qū)防寒救災工作，對林區(qū)進山道路實行封閉或半封閉管理，對林區(qū)房屋、橋梁、道路等進行隱患排查；指導農(nóng)民群眾采取技術措施，做好果樹防寒防凍工作；配合清掃縣城區(qū)綠化樹木上積雪和防雪、防凍保護工作。

（17）畜牧局：指導人民群眾、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地做好生豬、耕牛等及其它牲畜、水產(chǎn)品防寒保暖工作。

（18）商務局：加強物資調(diào)運和銷售工作，保障冰雪天氣日常生活物資的正常供應，特別是豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應；保障成品油市場的正常供應。督促商業(yè)零售網(wǎng)點科學安排，保證正常營業(yè)，保障物資供應。

（19）糧食局：保障冰雪災害期間的糧食供應。

（20）財政局：負責冰雪災害應急資金保障工作。

（21）教育局：做好在校學生的安全保障工作；負責對學生進行冰雪災害應急知識的宣傳教育；做好因災受損校舍恢復重建工作。

（22）衛(wèi)生局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術力量，及時搶救傷病員，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

（23）旅游局：指導景區(qū)、景點做好旅游安全工作。

（24）安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；會同消防等部門做好危險化學品露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作，嚴防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發(fā)生。

（25）廣電局：及時播發(fā)冰雪天氣的監(jiān)測、預報、警報等信息，做好有關冰雪災害的廣播電視宣傳動員和新聞報道工作；加大應急知識宣傳力度，做好冰雪災害應急宣傳工作。

（26）地方海事處：督促、指導各航運單位和渡口加強安全防范工作；及時處置水上交通事故。

（27）房產(chǎn)局：加強對廉租住房、經(jīng)濟適用住房和危舊直管公房的監(jiān)管，及時排除安全隱患。

（28）環(huán)保局：加強環(huán)境監(jiān)測、風險評估工作，嚴防因冰雪災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

（29）局：及時、妥善處置冰雪惡劣氣候期間發(fā)生的群體性上訪事件。

（30）宣傳部：負責冰雪災害的信息和新聞宣傳工作。

（31）愛衛(wèi)辦：負責組織城區(qū)道路積雪的清融和檢查督促工作。

（32）電業(yè)局：負責輸變電設施、線路的安全檢查，做好電力線路防凍融冰和送電安全工作，確保有序用電和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（33）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司：加強通信線路的監(jiān)管和防護，確保通信暢通，組織、協(xié)調(diào)災區(qū)應急通信保障。

（34）武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預備役部隊參加搶險救援和維護社會穩(wěn)定工作。

（35）武警中隊：組織實施抗災救災，協(xié)助*機關維護社會治安秩序。

（36）消防大隊：組織實施搶險救災；負責公共場所、單位、居民的消防安全；協(xié)助做好危險化學品露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作，防止易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事故發(fā)生。

（37）*汽車站：確保運輸暢通和客運汽車行車安全，負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運工作。

（38）*火車站：確保運輸暢通和列車行車安全，負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運工作。

（39）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責當?shù)乇暮Φ膽獙ぷ?，協(xié)調(diào)相關單位部門進行應急處置。

3預防預警機制

3.1預防預警信息

應急辦負責冰雪災害的監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，氣象局具體承擔冰雪天氣監(jiān)測、預報、警報任務。

3.2預防預警行動

3.2.1應急辦根據(jù)冰雪災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并報縣人民政府和縣冰雪災害應急指揮部。

3.2.2縣冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的，啟動預警命令。

3.2.3縣有關部門單位及社會公眾應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

3.2.4縣冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

3.3預警級別及

3.3.1按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

3.3.2Ⅳ級預警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警。

3.3.3Ⅲ級預警

縣域內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警。

3.3.4Ⅱ級預警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成重大危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

3.3.5Ⅰ級預警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，4小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有特大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1Ⅳ級響應

一般冰雪災害發(fā)生后，由縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅳ級響應。縣冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣冰雪災害應急指揮部和有關部門單位。

4.1.2Ⅲ級響應

較大冰雪災害發(fā)生后，由縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應?？h冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市有關單位部門。

4.1.3Ⅱ級響應

重大冰雪災害發(fā)生后，縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應?？h冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和市有關部門。

4.1.4Ⅰ級響應

特大冰雪災害發(fā)生后，縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應?？h冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告市人民政府和市有關部門甚至上級部門。

4.2應急處置措施

冰雪災害發(fā)生后，縣冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

4.2.1事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應當立即組織群眾開展自救；有關部門和單位應按各自職責和本預案的規(guī)定以及縣應急指揮部的要求，立即到達規(guī)定崗位，搜尋搶救失蹤傷病人員，做好搶險救災工作。

4.2.2縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會對生活困難群眾進行排查，確保生活困難群眾有飯吃，有防寒衣被，有病能及時得到醫(yī)治；對因災倒房戶和住房困難戶，落實臨時性安置措施，動員親鄰互幫，確保無房戶、危房戶住上安全房；加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度，幫助困難群眾度過生活難關。

4.2.3衛(wèi)生部門應緊急派遣救治隊伍搶救傷員，及時進行流行病、常見病的防治。

4.2.4根據(jù)處置氣象災害的需要，有關部門可以依法采取交通管制措施。

4.2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門應當迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資，設施設備進行保護。

4.2.6必要時，應急指揮機構(gòu)可以依照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施設備。

4.3信息共享和處理

4.3.1冰雪災害的監(jiān)測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由縣冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

4.3.2冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當即時上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時續(xù)報詳情。

4.4應急人員的安全防護

應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具和采取有關安全防護措施。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.5社會力量動員與參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位部門應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與冰雪災害應急處置工作。

4.6應急通信方式

縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

4.7冰雪災害評估

4.7.1冰雪災害發(fā)生地的冰雪災害應急指揮小組辦公室負責組織冰雪災害評估。

4.7.2重、特大冰雪災害評估由縣冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織。

4.7.3冰雪災害評估結(jié)果應當及時上報縣冰雪災害應急指揮部和縣人民政府。

4.8新聞

4.8.1縣冰雪災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定，將冰雪災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時向社會公布。

4.8.2宣傳部負責指導廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依據(jù)縣冰雪災害應急指揮部統(tǒng)一的信息，及時向社會冰雪災害預警信息、報道應急處置工作情況。

4.9應急終止

由預案啟動指令的縣冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府和上級相關部門報告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1冰雪災害發(fā)生后，災害發(fā)生地政府應當組織民政等有關部門申請啟動自然災害救助應急預案，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重特大冰雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

5.1.2衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。

5.1.3應急指揮機構(gòu)應當及時歸還被征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當報請縣人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。

5.1.4縣冰雪災害應急指揮部應當組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣政府和市冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.5縣冰雪災害應急指揮部應當組織專家組對冰雪災害成因及相關工作進行分析總結(jié)。

5.2社會救助

民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。

5.3災害保險

5.3.1氣象、民政部門應當為保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情證明材料。

5.3.2保險監(jiān)管部門應當督促保險機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和賠付工作。

6應急保障

6.1資金保障

按照分級負擔的原則，縣人民政府應當根據(jù)冰雪災害應急工作需要，安排必要的應急處置專項資金。

6.2通信保障

6.2.1以公用通信網(wǎng)為基礎，國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式為輔助，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況、災情、救災情況的傳輸暢通。電信運營企業(yè)負責依法保障應急信息暢通。

6.2.2應急救援現(xiàn)場應配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與各級冰雪災害應急指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應急救援工作提供保障。事發(fā)地人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通訊保障。

6.3裝備保障

縣直有關部門單位應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物資、器材、工具等設備和裝備。

6.4應急隊伍保障

6.4.1縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當建立應急救援隊伍。

6.4.2*、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍應按照縣冰雪災害應急指揮部的指令，開展應急救援工作。

6.4.3各級人民政府應當組織引導預備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對冰雪災害進行先期處置。

6.5交通運輸保障

*交警部門負責對冰雪災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；城管部門應及時做好城市道路的清障工作；交通部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設施進行搶修；必要時，縣冰雪災害應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施及相關裝備。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6.1衛(wèi)生部門應會同有關部門負責冰雪災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.6.2按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；紅十字會等社會團體和組織應積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.7技術儲備與保障

縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當建立冰雪災害專家人才庫，為應急處置工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓和演習

7.1.1各級政府應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。

7.1.2縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并組織進行應急演練。

7.2獎勵與責任

7.2.1獎勵

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣人民政府按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2.2責任

凡有下列情形之一的，有關部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和其他責任人行政處分，構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，有失職、瀆職行為的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

7.3監(jiān)督檢查

縣政府辦、縣應急辦會同縣有關部門單位對本預案的實施情況進行檢查、督促，確保應急措施到位。

8附則

8.1預案管理與更新

本預案根據(jù)情況變化，由縣政府辦、縣應急辦組織進行修訂和完善。

8.2預案解釋部門

本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣政府辦印發(fā)，縣政府辦負責解釋。

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二、強化氣象監(jiān)測、確保通信暢通?？h農(nóng)業(yè)局要密切關注天氣變化趨勢，認真做好寒潮天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作，對可能發(fā)生的災害性天氣過程，要及時向縣人民政府及社會大眾通報預警預測信息，充分利用電視臺，充分發(fā)揮電子顯示屏、手機短信等作用，及時向社會廣泛災害預警信息。通訊部門要加強設備檢修和維護保養(yǎng)，確保通訊暢通。

三、妥善安排群眾生活，確保城市運行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、民政部門要采取有力措施，保障大雪災害天氣情況下群眾的正常生活，確保有飯吃、有衣穿、有水喝、有被蓋，不受凍。電力、住建等有關部門組織加強對供水、供電、供暖設施設備的檢查巡查，一旦發(fā)生管道凍裂等情況，要抓緊組織搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。要組織做好校舍、衛(wèi)生院、敬老院、候車室等公共建筑、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋積雪清除工作，防止房屋垮塌造成人員傷亡。商務部門要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市場供應，加強貨源組織、運力調(diào)配和市場監(jiān)管，及時掌握產(chǎn)供銷存情況，確保價格基本穩(wěn)定，滿足市場需要。

四、確保交通運輸安全暢通。及時啟動安全應急預案，組織落實各項安全防范措施，確保乘客及重要物資的運輸安全。公安、交通部門要科學疏導車輛，加強對事故易發(fā)和易堵路段的巡邏管控以及橋梁、彎道等結(jié)冰路段的提示引導，組織好賭塞路段的應急處置工作，千方百計保障高速公路的安全暢通。