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論文關(guān)鍵詞：外匯管理信息系統(tǒng)信用體系

論文摘要：隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，原有的外匯信息系統(tǒng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。本文分析了當(dāng)前我國外市場信用體系建設(shè)存在的問題，提出了建立高效的外匯信用信息管理系統(tǒng)的建議。

外匯市場作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。因此，建立規(guī)范、高效、誠實、信用的外匯市場信用體系，對于提升我國信用等級，提高我國國際地位和形象以及促進(jìn)我國對外開放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場信用體系的基礎(chǔ)和核心，是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)。改革開放以來，為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，外匯局對應(yīng)國際收支、經(jīng)常項目、資本項目等相應(yīng)開發(fā)了國際收支統(tǒng)計監(jiān)測、匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計申報系統(tǒng)、銀行結(jié)售匯管理系統(tǒng)等十幾個應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)用，增強(qiáng)了監(jiān)管的時效性，方便了涉匯主體的外匯收支活動，為外匯市場信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大，以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預(yù)警機(jī)制等方面存在明顯不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)外匯管理的需要。

一、當(dāng)前我國外匯信息系統(tǒng)存在的問題

1．外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享性差我國現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應(yīng)外匯管理體制改革過程中逐步建立起來的，基本是每增加一項新的外匯業(yè)務(wù)就要增加一個系統(tǒng)或報表。外匯管理的外匯業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)已有十幾個，基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但由于每項外匯業(yè)務(wù)需求的提出時間先后不同，指標(biāo)設(shè)計口徑不一，各個應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，無法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機(jī)整合后的整體優(yōu)勢，對于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用，而且隨著我國對外交往的日益擴(kuò)大，資本賬戶的放開以及證券、保險和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，為了保證有效監(jiān)管，每項業(yè)務(wù)都要增設(shè)新的系統(tǒng)，那么，外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計算。

2．外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)，對外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外，以國際收支申報系統(tǒng)為例，客戶國際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，但在進(jìn)行申報信息的報送時，銀行仍須將這部分信息錄入國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)中，既加大了銀行工作量，又存在二次錄入錯誤的可能。目前，外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導(dǎo)載體還主要是紙質(zhì)報表，大部分?jǐn)?shù)據(jù)采集來源于手工臺賬登記，然后手工匯總后通過專門的統(tǒng)計程序上報。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會發(fā)生因填報人在統(tǒng)計內(nèi)容理解上的偏差而導(dǎo)致人為統(tǒng)計錯誤，還會由于手工采集速度的限制而導(dǎo)致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來，我國涉外經(jīng)濟(jì)增長迅猛，跨境資金流動日益頻繁，新的交易種類不斷涌現(xiàn)，跨境收入金額迅猛上升近10000億美元，如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動，如果都要用手工臺賬方式統(tǒng)計匯總，是根本不可能做到的。

3．外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)缺乏有效的預(yù)警、預(yù)測機(jī)制高效的外匯流動預(yù)警、預(yù)測機(jī)制是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)管理者的意圖，從目前國際收支申報系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看，還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對各類具體業(yè)務(wù)的事后統(tǒng)計，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機(jī)制特別是缺乏對異常信息的的監(jiān)測、篩選以及對外匯流向的事前預(yù)測，加上外匯信息的流動渠道不暢，信息反應(yīng)遲緩，所以對違規(guī)、違法的外匯流動的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應(yīng)機(jī)制，對決策的支持作用十分有限。

4，外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統(tǒng)計的基礎(chǔ)。外匯賬戶管理信息系統(tǒng)雖然已在全國推廣實施，但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動。一些對公單位的結(jié)售匯，如出口結(jié)匯、捐贈結(jié)匯、進(jìn)口購匯及其相應(yīng)的收支等，可以不通過外匯賬戶進(jìn)行收付，致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟(jì)活動。特別是作為對銀行外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管的主線的結(jié)售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外，該系統(tǒng)還未含銀行自營外匯業(yè)務(wù)，非銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶，企業(yè)開證付匯保證金賬戶等，因而導(dǎo)致外匯管理部門在對企業(yè)外匯收支活動監(jiān)測中，沒有目標(biāo)、沒有重點，使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶系統(tǒng)的局限性沒有及時暴露和制止。

二、構(gòu)建我國外匯市場信用體系的思路

外匯市場信用體系主要包括：完善的外匯管理法規(guī)體系，規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度，暢通的政策宣傳和反饋渠道，高效的外匯市場信用信息管理系統(tǒng)，互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng)，科學(xué)的信用評價和獎懲制度，以及嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個信息系統(tǒng)，但是由于這些系統(tǒng)是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、外向型經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來的，有著明顯的計劃經(jīng)濟(jì)和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放新形勢的需要，因此，建設(shè)外匯市場信用體系，首要任務(wù)就是對相關(guān)外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。

1．更新外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計理念2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國際收支平衡”，外匯管理工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快管理方式的轉(zhuǎn)變，實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經(jīng)濟(jì)市場化程度的日益提高，外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場檢查向非現(xiàn)場核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在新的形勢下，如果再延用過去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式，顯然是難以解決復(fù)雜和深層的問題，外匯管理的有效性越來越弱，而且管理的成本和代價越來越高，并且我國現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉(zhuǎn)為相對過剩，因此，必須轉(zhuǎn)變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計思路也必須隨之轉(zhuǎn)變，并且應(yīng)有一定的超前性。在統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計內(nèi)容的設(shè)計上，應(yīng)緊緊抓住影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計民生的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經(jīng)濟(jì)的交往相比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著其特殊性和復(fù)雜性，如何在這紛繁復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)的交往中，抓住主要矛盾，把一個復(fù)雜的問題，盡量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。

2．建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測系統(tǒng)賬戶是統(tǒng)計的基礎(chǔ)，是資金流動的“中轉(zhuǎn)站”和資金存量的“蓄水池”，也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口，因此，建立一個高效外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)，必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點。指導(dǎo)思想：只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶，凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為，銀行都不能受理，所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中：包括銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù))。具體思路：以時間劃分：賬戶可分為長期賬戶和臨時帳。以業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為經(jīng)常項目賬戶，資本項目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項目賬戶為長期賬戶，一個企業(yè)只能開立一個經(jīng)常賬戶，賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項下的，外匯局通過經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關(guān)出口或進(jìn)口報關(guān)額核對，數(shù)據(jù)相差太大，外匯局可追查其原因，并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項下資本賬戶的一般為臨時賬戶，可根據(jù)外商的進(jìn)資計劃確定賬戶有效時問，并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額，上述只要有一項指標(biāo)達(dá)到，賬戶自動關(guān)閉。同時，以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務(wù)性質(zhì)開設(shè)不同性質(zhì)賬戶，并根據(jù)賬戶性質(zhì)設(shè)立不同的子系統(tǒng)。

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護(hù)士長是醫(yī)院臨床第一線的管理者，需要用大量的時間與各種人員進(jìn)行溝通。良好的有效的溝通可以調(diào)動護(hù)士的積極性、獲得護(hù)士的支持。護(hù)士長信息本，也就是護(hù)士長與護(hù)士之間進(jìn)行有效溝通的一種形式。

1 信息本的應(yīng)用

自制一本記事本，封面寫上護(hù)士長消息本，首頁寫上護(hù)士長留言、護(hù)士長反饋信息信息留言。護(hù)士長留言時應(yīng)注明日期、時間并簽名。護(hù)士長每天查閱信息本，以了解來自護(hù)士的信息。

2 信息本的內(nèi)容

包括傳達(dá)會議精神、布置工作任務(wù)、醫(yī)生信息、病人信息（表揚(yáng)、批評）、護(hù)士長的各種信息。

2.1 護(hù)士長留言 ①傳達(dá)院部、護(hù)理部的會議精神及有關(guān)指示，要求護(hù)士認(rèn)真貫徹執(zhí)行；②布置工作任務(wù)，要求護(hù)士及時完成；③傳達(dá)醫(yī)生對護(hù)士的意見，好的給予肯定和表揚(yáng)，不足的地方要求護(hù)士有則改之、無則加勉，協(xié)調(diào)好醫(yī)生和護(hù)士之間的關(guān)系；④傳達(dá)召開公休座談會的意見及平時病人的意見；⑤工作忙的時候護(hù)士長提醒大家“三查七對”，重病人多時提醒大家“加強(qiáng)病情觀察”注意服務(wù)態(tài)度，及時與病人溝通避免醫(yī)療糾紛；⑥護(hù)理質(zhì)量檢查時發(fā)現(xiàn)問題及時告誡，并要求限時整改；⑦病房發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象時，提醒護(hù)士在進(jìn)行晨間護(hù)理時應(yīng)告知病人，注意保管好自己的貴重物品，夜班同志“及時關(guān)門”；⑧對新知識、新技術(shù)及注意事項摘抄在信息本上，以便護(hù)士及時獲得信息；⑨平時護(hù)士在工作中存在的缺點及時在信息本上批評指正，不一定藥點名批評，對工作積極、自動的護(hù)士給以肯定或表揚(yáng)；⑩逢年過節(jié)，護(hù)士長在信息本上給大家祝福，道聲平安，使護(hù)士得到關(guān)懷和溫暖。

2.2 護(hù)士留意 ①提前提醒護(hù)士長請領(lǐng)物品；②報告有關(guān)損壞的物品、器械及丟失原因；③遇上搶救、護(hù)士加班及時記錄，以便護(hù)士長給予補(bǔ)休；④護(hù)士臨時家中有急事留意，以便護(hù)士長調(diào)整加班；⑤護(hù)士對工作在建設(shè)性的意見、提供參考，這樣加強(qiáng)了大家的相互溝通，加強(qiáng)了凝聚力。

3 信息本應(yīng)用的效果

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關(guān)鍵詞：銀行間市場；信用風(fēng)險；風(fēng)險管理

全球金融危機(jī)對金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理理念的最大影響之一就是對交易對手信用風(fēng)險的重視。金融機(jī)構(gòu)評估對手方信用風(fēng)險的方法、模型合理與否，關(guān)系到評估結(jié)果的優(yōu)劣。本文概要闡述了銀行信用風(fēng)險計量方面的相關(guān)理論依據(jù)和基本做法。并對銀行間市場完善授信管理提出了具體建議。

一、信用風(fēng)險評估理論

銀行等金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險評估方法大致有統(tǒng)計模型、CAMEL模型和專家判斷模型等三種理論依據(jù)：

(一)統(tǒng)計模型

利用統(tǒng)計模型進(jìn)行信用評估的前提條件是有足夠的數(shù)據(jù)積累，一般至少需要連續(xù)3年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1．違約概率(ProbabilityofDefauh，PD)理論

違約概率是預(yù)計債務(wù)人不能償還到期債務(wù)(違約)的可能性。評估結(jié)果與違約率的對應(yīng)關(guān)系是國際公認(rèn)的事后檢驗評級機(jī)構(gòu)評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一項最重要的標(biāo)尺。在商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理中，違約概率是指借款人在未來一定時期內(nèi)不能按合同要求償還銀行貸款本息或履行相關(guān)義務(wù)的可能性。如何準(zhǔn)確、有效地計算違約概率對商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理十分重要。不同評級機(jī)構(gòu)所設(shè)定的違約定義可能不同，所反映同一等級的質(zhì)量也因此而不同。只有違約定義相同的評級機(jī)構(gòu)，其評級結(jié)果才可以進(jìn)行比較。有了對應(yīng)違約率的資信等級才能真正成為決策的依據(jù)。商業(yè)銀行違約概率常用的測度方法主要有兩種：基于內(nèi)部信用評級歷史資料的測度方法；基于期權(quán)定價理論的測度方法。

2．違約損失率(LossGivenDefault，LGD)理論

違約損失率是指債務(wù)人一旦違約將給債權(quán)人造成的損失數(shù)額占風(fēng)險暴露(債權(quán))的百分比，即損失的嚴(yán)重程度。在競爭日益激烈、風(fēng)險日益加大和創(chuàng)新日新月異的市場環(huán)境中，銀行對資產(chǎn)風(fēng)險的量化和管理顯得越來越重要。傳統(tǒng)的信用風(fēng)險評估方法因過于簡單、缺乏現(xiàn)代金融理論基礎(chǔ)等原因已經(jīng)不能適應(yīng)金融市場和銀行監(jiān)管的需要。以獨立身份服務(wù)于全社會公眾投資者、以公開上市債券為主的外部信用評級對銀行內(nèi)部以信貸資產(chǎn)為主、與銀行自身有著特定聯(lián)系的資產(chǎn)組合的適用性也越來越小。因此，銀行開始開發(fā)類似外部信用評級但又反映內(nèi)部管理需要的內(nèi)部信用評級系統(tǒng)，以適應(yīng)上述市場和內(nèi)部管理發(fā)展的需要。隨著銀行內(nèi)部評級體系的發(fā)展，越來越多的銀行認(rèn)識到LGD在全面衡量信用風(fēng)險方面的重要作用，評級體系的結(jié)構(gòu)開始由只注重評估違約率的單維評級體系向既重違約率又重違約損失率的多維評級體系發(fā)展。歷史數(shù)據(jù)平均值法是目前銀行業(yè)應(yīng)用最廣泛最傳統(tǒng)的方法，新巴塞爾資本協(xié)定的許多規(guī)定也采用這種方法，這種方法以其簡單易操作而獲得歡迎。

(二)CAMEL模型

CAMEL評級體系是目前美國金融管理當(dāng)局對商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、信用狀況等進(jìn)行的一整套規(guī)范化、制度化和指標(biāo)化的綜合等級評定制度。其有五項考核指標(biāo)，即資本充足性(CapitalAde．quacy)、資產(chǎn)質(zhì)量(AssetQuality)、管理水平(Manage—ment)、盈利水平(Earnings)和流動性(Liquidity)。當(dāng)前國際上對商業(yè)銀行評級考察的主要內(nèi)容基本上未跳出美國“駱駝”評級的框架?！榜橊劇痹u級體系的特點是單項評分與整體評分相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，以評級風(fēng)險管理能力為導(dǎo)向．充分考慮到銀行的規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險層次，是分析銀行運(yùn)作是否健康的最有效的基礎(chǔ)分析模型。在具體CAMEL模型的指標(biāo)及其權(quán)重選取及校驗過程中，大多采用了回歸分析、主成分分析等統(tǒng)計方法。

(三)專家判斷模型

銀行信用評估的起點是對其財務(wù)實力的綜合判斷。應(yīng)從定量定性兩個角度綜合評估。經(jīng)營戰(zhàn)略、管理能力、經(jīng)營范圍、公司治理、監(jiān)管情況、經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)前景等要素，無法通過確切數(shù)量加以計算，而專家打分卡是一種更加偏向于定性的模型。在缺乏外在基準(zhǔn)值，如信用等級、違約和損失數(shù)據(jù)等的情況下，開發(fā)專家判斷模型是一種較好的選擇。專家判斷模型的特點是：符合Basel要求．具有透明度和一致性：專家打分卡建模時間短，所需數(shù)據(jù)不需要特別的多：專家打分卡可充分利用評估人員的經(jīng)驗。

二、信用風(fēng)險評估的通常做法

(一)信用風(fēng)險評估的基本思路

評估方法應(yīng)充分考慮風(fēng)險元素的定量和定性兩個方面，引入大量的精確分析法，并盡可能地運(yùn)用統(tǒng)計技術(shù)。另一方面，不浪費定性參數(shù)的判別能力，并用以優(yōu)化計量模型的預(yù)測效能。除CAMEL要素外，還需考慮更多更深入的風(fēng)險因素。評估要素主要包括品牌價值、風(fēng)險定位、監(jiān)管環(huán)境、營運(yùn)環(huán)境、財務(wù)基本面。

(二)信用風(fēng)險評估模型的構(gòu)造

數(shù)據(jù)準(zhǔn)備是模型開發(fā)和驗證的基礎(chǔ)，建模數(shù)據(jù)應(yīng)正確反映交易對手的風(fēng)險特征以及評級框架。定義數(shù)據(jù)采集模板。收集、清洗和分析模型開發(fā)和驗證所需要的樣本數(shù)據(jù)集。影響交易對手違約風(fēng)險要素主要有非系統(tǒng)性因素和系統(tǒng)性因素。非系統(tǒng)性因素是指與單個交易對手相關(guān)的特定風(fēng)險因素，包括財務(wù)風(fēng)險、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、管理能力、基本信息等。系統(tǒng)性因素是指與所有交易對手相關(guān)的共同風(fēng)險因素．如宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、商業(yè)周期等。既要考慮交易對手目前的風(fēng)險特征，又要考慮經(jīng)濟(jì)衰退、行業(yè)發(fā)生不利變化對交易對手還款能力和還款意愿的影響．并通過壓力測試反映交易對手的風(fēng)險敏感性

(三)變量選擇方法

1．層次分析法

層次分析法(Theanlaytichierarchyprocess)簡稱AHP：它是一種定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況，還允許以合乎邏輯的方式運(yùn)用經(jīng)驗、洞察力和直覺。層次分析法的內(nèi)容包括：指標(biāo)體系構(gòu)建及層次劃分；構(gòu)造成對比較矩陣；相對優(yōu)勢排序；比較矩陣一致性檢驗。

2．主成分分析法

主成分分析法也稱主分量分析，旨在利用降維的思想，通過原始變量的線性組合把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)。在保留原始變量主要信息的前提下起到降維與簡化問題的作用，使得在研究復(fù)雜問題時更容易抓住主要矛盾。通過主成分分析可以從多個原始指標(biāo)的復(fù)雜關(guān)系中找出一些主要成分，揭示原始變量的內(nèi)在聯(lián)系，得出關(guān)鍵指標(biāo)(即主成分)。

3．專家判斷

關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重和取值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是通過專家在定量分析的基礎(chǔ)上共同討論確定，取值標(biāo)準(zhǔn)是建立指標(biāo)業(yè)績表現(xiàn)同分?jǐn)?shù)之間的映射關(guān)系。取值標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)能夠正確區(qū)分風(fēng)險，取值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)特點和周期定期調(diào)整，從而反映風(fēng)險的變化。

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【關(guān)鍵詞】 他汀，冠心病，焦慮，抑郁

他汀類藥物是世界上最常用的處方藥物之一，大量臨床試驗已經(jīng)證實他汀類藥物在冠心病一級和二級預(yù)防中的有效性。而在膽固醇處于平均水平的冠心病患者中，服用他汀類藥物仍有獲益，提示我們他汀類藥物可能除了降低膽固醇外有其他的有益作用。另外，他汀類藥物除了在冠心病患者中獲益外，在癡呆、中風(fēng)、黃斑變性等疾病中也發(fā)現(xiàn)了其有益作用[1]。他汀類藥物在多個器官系統(tǒng)的作用提示我們其可能對心理障礙有益，為了評價他汀類藥物與心理障礙的關(guān)系，作者對長期使用他汀類藥物的冠心病患者的心理狀況進(jìn)行評價并分析二者的關(guān)系。

1 資料與方法

1.1 一般資料

研究對象來自2005年至2012年濰坊市人民醫(yī)院心血管科及老年病科門診與病房就診的冠心病患者。入選標(biāo)準(zhǔn)：冠心病的診斷依據(jù)冠狀動脈造影結(jié)果，至少1支冠狀動脈狹窄≥70%者診斷冠心病，既往明確心梗病史或典型心絞痛發(fā)作癥狀與非侵入性心肌缺血診斷依據(jù)同時存在；排除標(biāo)準(zhǔn)：入組前接受過血管重建術(shù)（介入或外科手術(shù)）；中至重度充血性心力衰竭（紐約心臟學(xué)會評級Ⅲ至Ⅳ級）；重度心臟瓣膜??；重度非心臟性疾病。

1.2 方法 在患者入組時，除了完成問卷外，他們的心理和臨床資料也一并收集。此后，患者通過門診復(fù)診或電話隨訪完成每年的問卷。另外，隨訪醫(yī)師提供患者的臨床數(shù)據(jù)，包括服用藥物種類和數(shù)量。平均隨訪時間是4年，最長隨訪時間7年。

患者的用藥情況來自病人的就診記錄和調(diào)查問卷。降脂類藥物分為他汀類和非他汀類降脂藥物。他汀類藥物的使用為干預(yù)因素。病人根據(jù)觀察階段服用藥物的不同分為三組：連續(xù)性服用他汀組，間斷性服用他汀組以及未使用降脂藥物組。第四組為使用非他汀藥物組，該組患者作為對照，并不作為主要分析對象。

主要觀察結(jié)果為Kellner癥狀問卷評價結(jié)果，包括焦慮、抑郁和敵對情緒。Kellner問卷包括92項內(nèi)容?？蓪箲]、抑郁、敵對情緒及心理問題軀體化進(jìn)行評分。為了使這些評分形成連續(xù)性變量，作者將患者的焦慮、抑郁、敵對評分劃分為“正?！焙汀爱惓！?。抑郁評分≥7分，焦慮評分≥8分，敵對評分≥8分被標(biāo)記為“異?！?。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 對三組使用他汀類藥物的患者（經(jīng)常使用組，間斷使用組及未使用組）心理狀態(tài)評分進(jìn)行比較，計算OR值（Ors）和伴隨的95%置信區(qū)間代表他汀類藥物使用與異常SQ心理狀態(tài)分值的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)弱。使用廣義估計方程（GEE）分析他汀類藥物的使用與SQ評分的關(guān)系。使用Logistic分析GEE模型計算相應(yīng)的優(yōu)勢比（OR值）及相應(yīng)的95%置信區(qū)間。患者的基礎(chǔ)資料，如年齡、性別、受教育程度、服用抗抑郁藥物與否，高血壓、糖尿病、心梗病史，吸煙、飲酒史、是否經(jīng)常運(yùn)動、社會支持及入組時的膽固醇水平在logistic回歸GEE模型中加以控制。

使用logistic GEE模型評價他汀類使用與心理評分的關(guān)系。所有分析在SPSS20.0統(tǒng)計軟件中執(zhí)行。

2 結(jié)果

在2001年3月年至2012年12月間，就診于濰坊市人民醫(yī)院的2598例冠心病患者進(jìn)行了病例采集，761例患者符合該研究的入組標(biāo)準(zhǔn)并同意參與該研究。606例患者進(jìn)行了至少1年的隨訪，平均91%的病例完成了作者的隨訪研究，僅有25例（4%）患者從該研究中退出，36例（6%）死亡。

三組患者（連續(xù)服用他汀組、間斷服用他汀組及未使用降脂藥物組）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括入組時心理評分均類似。

服用他汀類藥物患者的心理評分（包括抑郁、焦慮、敵對狀態(tài)）呈現(xiàn)出向較好方向發(fā)展的趨勢，而在未服用降脂藥物組患者其心理評分則無明顯變化（圖1）。Logistic GEE模型評價他汀藥物的使用與心理評分的關(guān)系。作者發(fā)現(xiàn)連續(xù)服用他汀藥物組患者明顯不易發(fā)生異常抑郁評分（OR值0.63，95%置信區(qū)間0.43～0.93），異常焦慮評分（OR值0.69，95%置信區(qū)間0.47～0.99），異常敵對評分（OR值0.77，95%置信區(qū)間0.58～0.93）（表1）。他汀藥物的獲益表現(xiàn)在進(jìn)行基礎(chǔ)狀態(tài)及隨訪發(fā)生事件的校正后仍然存在。

3 討論

這是一項時間序列、多因素分析研究，是在分析了患者各種基礎(chǔ)狀態(tài)及后期隨訪社會事件的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，該研究的結(jié)果提示長期連續(xù)使用他汀類藥物能提高冠心病患者的心理評分，表現(xiàn)在抑郁、焦慮、敵對水平呈現(xiàn)持續(xù)性下降，并且心理評分的變化與患者的血清膽固醇水平高低無明顯關(guān)系。

國外曾有研究發(fā)現(xiàn)他汀類藥物的使用與心理狀態(tài)無明顯關(guān)聯(lián)[2]，盡管作者支持該研究中的他汀類藥物不會對心理狀態(tài)造成傷害的結(jié)論，作者的研究與該研究有多項不同之處：他們研究中所采集的患者人群與本文不同；他們服用的藥物有所不同，如僅服用親水性他汀藥物；所有的隨訪時間均較短。作者對服用一整年他汀藥物的人群進(jìn)行長期心理隨訪后，可發(fā)現(xiàn)更長時間的他汀藥物服用后會發(fā)在心理狀態(tài)的變化。

近年來研究發(fā)現(xiàn)，心理障礙的發(fā)病可能與腦內(nèi)免疫炎癥及氧化應(yīng)激有關(guān)[3]，而他汀類藥物對免疫性炎癥和氧化應(yīng)激均有不同程度的預(yù)防和治療作用，同時可增強(qiáng)抗氧化酶活性、減少自由基生產(chǎn)、抑制脂質(zhì)過氧化反應(yīng)、改善腦細(xì)胞血液循環(huán)，可能為改善冠心病患者心理狀態(tài)的機(jī)制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] VanderBeek BL，Zacks DN，Talwar N，et al. Role of statins in the development and progression of age-related macular degeneration. Retina， 2013，33（2）：414-422.

篇5

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在醫(yī)院住院、門診醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站和醫(yī)技管理等諸多臨床一線領(lǐng)域得到了廣泛地運(yùn)用，信息系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院必不可少的組成部分。手術(shù)室作為醫(yī)院一個重要組成部門，承擔(dān)臨床科室手術(shù)的重要任務(wù)。把信息系統(tǒng)引入手術(shù)室的日常管理工作，順利實施手術(shù)室與臨床科室以及相關(guān)科室的工作對接，是信息技術(shù)在醫(yī)院臨床領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。我院于2009年初開始嘗試?yán)肏IS信息系統(tǒng)，通過住院醫(yī)生工作站網(wǎng)上操作傳遞手術(shù)通知單，手術(shù)室據(jù)此在信息系統(tǒng)內(nèi)通過網(wǎng)上操作進(jìn)行手術(shù)排班，改變了過去傳統(tǒng)采取的醫(yī)生手工書寫后，由手術(shù)科室病區(qū)護(hù)士將手術(shù)通知單傳遞到手術(shù)室，手術(shù)室進(jìn)行人工排班的工作模式，明顯地減少了護(hù)理人員的人力浪費，同時為臨床醫(yī)生所接受，取得了良好效果。

1手術(shù)預(yù)約是手術(shù)室信息化管理的開端

1.1手術(shù)通知單是手術(shù)科室與手術(shù)室聯(lián)系的紐帶，是臨床科室給手術(shù)室提供手術(shù)安排以及相關(guān)工作的重要信息，也是手術(shù)室開展各項工作的依據(jù)。傳統(tǒng)紙寫的手術(shù)通知單存在書寫能力及書寫習(xí)慣的個體差異，病人的基本信息容易出現(xiàn)誤差，如病人的年齡、性別，尤其是手術(shù)部位“左”和“右”的描述因字跡潦草模糊不清，不僅埋下醫(yī)患糾紛隱患同時也存在極大地安全隱患。電子手術(shù)通知單字跡清楚、規(guī)范，有效避免了以上問題，也為手術(shù)部執(zhí)行手術(shù)病人安全核查制度提供了強(qiáng)有力的保障。

1.2實行網(wǎng)上申請手術(shù)，大大提高了工作效率。傳統(tǒng)的紙術(shù)通知單需人工送達(dá)，手術(shù)室接到紙寫的手術(shù)通知單后也需手工進(jìn)行安排及手工填寫各種排班表格，耗時費力，工作效率低下且質(zhì)量與安全得不到保證。

1.3從規(guī)范管理手術(shù)通知單的填寫來改變傳統(tǒng)手術(shù)申請、手術(shù)安排的工作模式。電子手術(shù)通知單對手術(shù)人員以及手術(shù)名稱等事先進(jìn)行了信息儲存，手術(shù)醫(yī)生在填寫相關(guān)信息時只能從內(nèi)存里面選擇，避免了手工填寫的隨意性和不科學(xué)性，為醫(yī)院管理部門進(jìn)一步規(guī)范手術(shù)人員的分級管理以及手術(shù)方式的規(guī)范打下良好的基礎(chǔ)。

1.4電子手術(shù)通知單的運(yùn)行實現(xiàn)了臨床科室與手術(shù)室之間及時、有效地信息互動。臨床科室在規(guī)定的時間內(nèi)將手術(shù)預(yù)約信息送達(dá)到手術(shù)室，手術(shù)室在接收到手術(shù)信息后及時進(jìn)行安排，手術(shù)醫(yī)生通過醫(yī)生工作站能及時查詢手術(shù)臺次及手術(shù)間，實現(xiàn)了手術(shù)醫(yī)生與手術(shù)室的信息互動，減少醫(yī)護(hù)間的糾紛，也減少人力資源的浪費和不必要的重復(fù)勞動，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。

2手術(shù)通知單的操作流程及效果

由手術(shù)醫(yī)生填術(shù)基本信息。設(shè)置基本的攔截時間，保證手術(shù)室集中安排手術(shù)。一般要求手術(shù)醫(yī)生在上午10:30點左右，將手術(shù)通知單傳輸?shù)绞中g(shù)室(急診手術(shù)除外)，10:30以后停止傳送平診手術(shù)通知單。

傳統(tǒng)手術(shù)通知單的預(yù)約模式是根據(jù)病人的病情，下達(dá)臨時醫(yī)囑后再填寫紙術(shù)通知單，護(hù)士在執(zhí)行醫(yī)囑后將手術(shù)通知單送達(dá)手術(shù)室。醫(yī)生一般要將所有的醫(yī)囑下達(dá)完之后送到護(hù)士站，中間耗時較長，給手術(shù)室集中安排手術(shù)帶來極大不便。采用網(wǎng)絡(luò)申請手術(shù)通知單，省去了以上諸多環(huán)節(jié)，即時申請即時發(fā)送，手術(shù)室即時接收，省時省力。

2.2手術(shù)安排項(表2)(表3)

手術(shù)室在接收信息后有一段集中安排手術(shù)的時段，11點左右手術(shù)醫(yī)生即能查詢次日手術(shù)的安排臺次，電子通知單實現(xiàn)了手術(shù)室和臨床醫(yī)生的信息互通、互動，大大提高了工作效率。

3電子手術(shù)通知單為臨床科室提供詳實的手術(shù)信息資料

3.1手術(shù)室在對手術(shù)實施安排的同時錄入與手術(shù)相關(guān)的其他基本信息。如：手術(shù)方式、疾病的最終診斷、麻醉方式、手術(shù)類別等等，為臨床提供了科學(xué)的、詳實的手術(shù)基本情況信息資料。(表4)

3.2手術(shù)統(tǒng)計資料手術(shù)病人的原始記錄為臨床醫(yī)生的科研、教學(xué)提供系統(tǒng)信息。(表5)

3.3手術(shù)相關(guān)人員的工作量統(tǒng)計表(表6)

篇6

[論文摘要]從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，由于信用主體間信息不對稱引起的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”是導(dǎo)致建筑市場信用缺失的主要原因，而信用信息供給不足則是產(chǎn)生信息不對稱的根源。通過分析已有建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀可知，由于政府部門擁有的信用信息對社會開放程度低及缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺等原因，建筑市場信用信息難以共享。進(jìn)一步通過數(shù)學(xué)模型進(jìn)行機(jī)理分析可發(fā)現(xiàn)，建筑市場各主體在信用信息供給中存在的“搭便車”現(xiàn)象，是各主體缺乏投資建立信息平臺主動性的原因。應(yīng)賦予各信用主體所提供的信息以合理的價格，只有這樣才能提高各主體提供信用信息的積極性，促進(jìn)建筑市場信用信息共享。

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑市場信用缺失，會嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)和投資效益，加大企業(yè)經(jīng)營成本與風(fēng)險。筆者認(rèn)為，信用主體信息不對稱引起的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”是導(dǎo)致失信的主要原因，而建筑市場信用信息供給不足則是產(chǎn)生信息不對稱的最終根源。以下具體展開分析。

一、建筑市場信用信息供給不足的原因分析

近年來，為響應(yīng)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)的要求，以“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“建筑業(yè)企業(yè)信用系統(tǒng)”和“中國房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)”等為標(biāo)志的信息系統(tǒng)已初步建立，各地建筑市場的征信和數(shù)據(jù)庫建設(shè)也取得一些成果，有關(guān)建筑企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案、數(shù)據(jù)庫等正在加快建立和逐步完善。但這些與真正的“征信”要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

1．?dāng)?shù)據(jù)庫信息不足，信息質(zhì)量難以保證

目前數(shù)據(jù)庫中所擁有的信息大多是建筑企業(yè)基本情況、行業(yè)管理信息和工程業(yè)績。這些信息是企業(yè)按照系統(tǒng)要求自行上報的，有利于企業(yè)的正面信息容易得到反映。建筑市場其他信用主體行為，如：付款記錄、履約記錄、運(yùn)營狀況等更廣泛的信息則缺乏。

2．信息的動態(tài)性和可持續(xù)性不夠

由建設(shè)主管部門牽頭建立起來的數(shù)據(jù)庫，主要通過年度審查和通知上報數(shù)據(jù)來更新，數(shù)據(jù)滯后，時效性差，缺乏動態(tài)性。而國際上大型征信機(jī)構(gòu)的征信數(shù)據(jù)一般三個月更新一次，并持續(xù)跟蹤修正。目前我國建立的建筑市場征信數(shù)據(jù)庫(信用檔案)多屬于基本信息查詢系統(tǒng)，如何保證其可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)還亟待研究和開發(fā)。

3．政府部門擁有的信用信息對社會開放程度低

政府部門掌握了能夠評價建筑市場主體信用狀況的重要依據(jù)。由于缺乏全國性法律法規(guī)的支持，存在于政府內(nèi)部的信用信息，經(jīng)常與“國家安全”、“公共安全”等聯(lián)系在一起而未向社會公開。同時，現(xiàn)實的和潛在的利益也助長了信息的封閉。目前，只有部分地區(qū)的工商行政管理部門基本實現(xiàn)了部分信息(如：企業(yè)注冊數(shù)據(jù))向公眾的開放。長此以往，征信機(jī)構(gòu)根本無法采集到有價值的信息，也難以形成準(zhǔn)確、全面、公正的信用評價報告。

4．缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺，難以實現(xiàn)信息共享

按照建設(shè)部的要求，有些地區(qū)投入了相當(dāng)大的人力、物力、財力開發(fā)信息系統(tǒng)并建立了企業(yè)數(shù)據(jù)庫。開通了建筑市場信用信息平臺，但由于國家缺少統(tǒng)一的技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，因此各地平臺信息相互獨立，互不銜接，資源不能共享。建設(shè)主體在不同地區(qū)填報信息時，很有可能錯報或瞞報致使信用信息失真，造成重復(fù)勞動，資源浪費。

二、建筑市場信用信息供給不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理分析

根據(jù)建設(shè)部2003年制定的建筑市場主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省、浙江省、上海市共同建立了長江三角洲區(qū)域建筑市場信用信息平臺。通過該平臺，可以查詢違規(guī)的責(zé)任主體、受處罰的項目、不良行為事實、處罰依據(jù)以及處罰措施。目前，該信用平臺建設(shè)依據(jù)比較充分、運(yùn)行相對完善。雖然長三角地區(qū)為全國的試點地區(qū)，但是，從信息供給和的實際情況分析，大多數(shù)是在出現(xiàn)重大傷亡事故后才進(jìn)行公告，其他信用缺失等不良記錄很少涉及。各省(市)及信用主體仍然希望盡可能多地提供并自身優(yōu)良業(yè)績，希望盡可能多地從平臺中獲取他方信用信息，而對自身的信用狀況，特別是不良記錄想方設(shè)法地掩蓋。出現(xiàn)上述種種情形的深層次原因必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析。

當(dāng)前，收集、處理建筑市場信用主體的信息和建立數(shù)據(jù)庫的成本較高，而從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取、使用的成本較低。這就是信用信息具有的高首稿成本和低邊際成本。每個主體都希望以低成本甚至免費從中獲取信息，不愿意投資建立信息平臺，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“搭便車”。下面通過建立數(shù)學(xué)模型分析建筑市場信用信息供給不足的機(jī)理。

建筑市場中信用主體主要包括政府、建設(shè)單位、承包單位、咨詢單位等，為表述方便以i和j代表主體，G代表各信用主體自愿提供的信息量。根據(jù)規(guī)模報酬不變原理，建筑市場信用信息總供給量是：G=G+G2+G3+AG，(1)設(shè)信用主體i的預(yù)算約束為Y一P X+P G。表示收人，表示消費私人物品的數(shù)量，和P分別表示私人物品和公共物品的價格。假設(shè)主體只消費私人物品和信用信息一種公共物品，以Ui(X，G)表示效用函數(shù)。

由于目前建筑市場未建立相應(yīng)制度和機(jī)制，主體i獨立決定供給量G，其他主體的供給量為G，，可以合理假設(shè)認(rèn)為G固定，且J選擇能最大化u的G。令i的目標(biāo)函數(shù)是Q，并使其最大化

由于J的購買給定，因此(5)式說明主體i會把信用信息當(dāng)作私人物品購買，即的效用最大化導(dǎo)致公共物品替代私人物品的邊際率等于它們價格的比率，這稱為納什均衡。將方程(5)與帕累托最優(yōu)條件作比較，使下述福利函數(shù)最大化：

其中，所有>0。使w最大化的X和G，會成為一種帕累托最優(yōu)分配?？傤A(yù)算約束為：

其中是關(guān)于預(yù)算約束的拉格朗日乘數(shù)。(8)式符合薩繆爾森所說的存在公共物品時的帕累托最優(yōu)條件，并要求所有主體的邊際替代率之和必須等于公共物品與私人物品價格的比率。

如果信用信息G和私人物品X在各主體的效用函數(shù)中是正常物品，則

(9)式說明納什均衡條件下所提供的信用信息量極可能小于帕累托最優(yōu)數(shù)量。即滿足(9)方程時所消費的G數(shù)量和Xi數(shù)量分別比滿足(5)的條件時更多和更少。

在建筑市場中，交易雙方所掌握的信息不同：一方對自己的經(jīng)營狀況、履約能力及其資金的配置風(fēng)險等真實情況有比較清楚的認(rèn)識，在交易中處于優(yōu)勢地位，趨利動機(jī)往往誘使其采取損害對方利益的行為；另一方則較難獲得這方面的真實情況，在交易中處于劣勢。由于我國建筑市場目前缺少具有全國影響力的信用監(jiān)控及評價機(jī)構(gòu)，信用信息透明度低、搜集企業(yè)信用信息困難，因此無法對某一主體的信用狀況進(jìn)行有效傳播。這種“信息不通”、“信息不對稱”給失信者以可乘之機(jī)，方便他們“打一槍換一個地方”，被查處之后仍能易地“重操舊業(yè)”，能夠毫不畏懼、毫無愧意地與新的契約對象進(jìn)行不對等的一次性博弈。

同時，由于缺少嚴(yán)格的約束機(jī)制，每個主體都希望其他主體提供的信用信息能為己用，而很少會主動提供自身信息，特別是不利于自身發(fā)展的信息。自愿獨立的信用信息供給量越少，就會導(dǎo)致小于帕累托最優(yōu)數(shù)量的供給量，隨著建筑市場信用主體的增加，兩者差距將會不斷加大，信息不對稱的情況加劇。

為了更加清晰地解釋，下面考察U作為柯布一道格拉斯效用函數(shù)的特征，假設(shè)

由上式可知，主體認(rèn)為其他主體提供的信用信息數(shù)量越大，則i的自愿供給量越小。

假設(shè)每個主體的收入y相同，所有主體選擇相同的G，經(jīng)整理分別得到主體i和建筑市場的信用信息納什均衡與帕累托最優(yōu)供給量

如果t’l>1，兩者比率小于1，隨著的不斷增大，它趨于零。也就是說，隨著建筑市場信用主體的增加，兩者的比率越來越大，信息不對稱的情況會越來越嚴(yán)重。

通過以上兩方面的分析可知，由于政府、建設(shè)單位、承包單位、咨詢單位等信用主體掌握信息的能力、數(shù)量存在差異，而我國尚未建立有效的機(jī)制來保證信息的公正、公開和有效傳遞，同時，機(jī)會主義行為傾向使得掌握信息能力和數(shù)量占優(yōu)的信用主體，為了謀取在建筑市場上更大的利益，就可能有目的、有策略地利用信息，按照自身目標(biāo)對信息加以隱藏和扭曲。因此，建筑市場信用信息供給嚴(yán)重不足，信用主體間信息不對稱。對比發(fā)達(dá)國家，建筑市場信用信息已經(jīng)成為一種商品，只要付出相應(yīng)的代價，就可以了解到市場中其他主體的資信狀況，無形中形成了對建筑市場的信用約束。

三、建立建筑市場信用信息共享機(jī)制

通過以上分析可知，為了削弱信息不對稱現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)建筑市場信用缺失的現(xiàn)狀，需要完善制度并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信用信息的共享。

1．完善相關(guān)法律法規(guī)，明確信用信息供給責(zé)任

立法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國建筑市場信用方面的主要問題，有針對性地對現(xiàn)有法律進(jìn)行修改和完善。在新制訂的國家信用管理法規(guī)中，如《征信管理條例》，應(yīng)包含有建筑市場信用的專門條款，這樣，既有利于解決建筑市場制度供給不足問題，又可防止制度供給過剩。

作為建筑市場信用管理的主管部門，建設(shè)部可授權(quán)相關(guān)協(xié)會、學(xué)會或金融機(jī)構(gòu)作為建筑市場的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以這些委托機(jī)構(gòu)和民間信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，制定和完善針對建筑市場的信用信息采集、披露、評級和使用的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，并進(jìn)行宣傳、講解和說明。

2．政府統(tǒng)一制定評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信用信息共享

建立建筑市場信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系，整合資源，有序開放，充分利用。具體步驟是：一是鼓勵和支持我國政府有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫；二是在建立各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的同時，建立國家級和省級信用信息數(shù)據(jù)庫和信息交換平臺；三是有序開放信用信息數(shù)據(jù)庫；四是積極推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；五是鼓勵信用服務(wù)企業(yè)建立自己的數(shù)據(jù)庫。開發(fā)適合我國建筑市場主體特點的評分模型，設(shè)計各具特色的征信產(chǎn)品，形成自己的核心競爭力。

同時，進(jìn)一步明確政府在建筑市場信用制度建設(shè)中的地位，發(fā)揮政府規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，參與制定行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，分級建立信用信息系統(tǒng)。建立以各級政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公共披露系統(tǒng)；以建筑行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用信息系統(tǒng)；以建筑企業(yè)自身為主體和風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控獨立信用信息系統(tǒng)；以信用服務(wù)為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的信用服務(wù)信息系統(tǒng)。因此，建筑市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是政府、協(xié)會、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)同步發(fā)展各自的信用信息系統(tǒng)，最終形成不同層面、互聯(lián)互通、信息共享的建筑市場信用信息系統(tǒng)。

篇7

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 信用風(fēng)險 金融市場 

針對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺自身的性質(zhì)而言，其具有高度的開放性、自由性和關(guān)聯(lián)性，在這種極為自由的互聯(lián)網(wǎng)平臺中，金融體系會受到不同類型信用問題的干擾和波及，所以對互聯(lián)網(wǎng)金融市場存在的信用風(fēng)險進(jìn)行大力整頓和管理，以此來降低信用風(fēng)險的出現(xiàn)幾率，減少心信用缺失事件的發(fā)生率，從而為互聯(lián)網(wǎng)金融市場的發(fā)展和經(jīng)營創(chuàng)造一個更為合理和科學(xué)的金融信用環(huán)境?；诖?，下面本文圍繞我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場存在的信用風(fēng)險以及構(gòu)建信用風(fēng)險管理體系的具體策略進(jìn)行分析和探討。 

一、我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險產(chǎn)生的原因 

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)金融模式逐漸普及的背景下，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺中的信用風(fēng)險也逐漸顯露出來。在作為新興金融方式的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺中，其作為區(qū)別于傳統(tǒng)金融市場的一種新興模式，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷擴(kuò)張和成熟，在互聯(lián)網(wǎng)金融體系中的參與主體數(shù)量和種類也在不斷增加和擴(kuò)展，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力和生命力。那么在這樣繽紛復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)金融世界里，各個主體之間存在著信用等級方面的差異，伴隨交易業(yè)務(wù)數(shù)量的提升，衍生的信用事件也在隨之增加，這就會大大增加互聯(lián)網(wǎng)金融平臺內(nèi)部的信用風(fēng)險，甚至?xí)葑兂山鹑谛庞梦C(jī)[1]。 

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營的信貸行為不存在實物抵押和擔(dān)保 

由于建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的金融交易方式為虛擬貨幣交易形式，在抵押物方面來說不具備以實物進(jìn)行抵押的條件和平臺，因此會在金融業(yè)務(wù)的交易后期出現(xiàn)擔(dān)保物價值不足以達(dá)到貸款標(biāo)準(zhǔn)，從而為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)帶來很大的違約風(fēng)險。 

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的征信體系不完善 

針對征信體系來說，在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的信貸業(yè)務(wù)主要是面對個人小額貸款客戶，由于信貸對象數(shù)量多且繁雜，會造成對貸款對象的信用評估工作冗長且效率低下，同時科學(xué)性也有待提升。那么這種不規(guī)范的征信體系會使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)難以準(zhǔn)確評價信貸客戶的具體信用指標(biāo)，容易發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)虧損、貸款中斷且流失的現(xiàn)象。 

（三）信貸信息不對稱導(dǎo)致的“信用道德感”缺失 

在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，由于個人信用貸款的需求更為強(qiáng)烈，客戶類型繁多，因此面對借款人的具體信息方面，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)難免會發(fā)生客戶信貸業(yè)務(wù)信息不對稱的行為，這便大大提升了互聯(lián)網(wǎng)金融市場整體的信用風(fēng)險系數(shù)，不利于更加完善和全面的掌握信貸信息[2]。 

二、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險管理存在的問題 

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用管理制度的缺失 

1.目前我國未出臺關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的適用法律 

在互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種全新的金融行業(yè)金融交易方式出現(xiàn)在人們的生活之中，盡管得到了越來越多人們的應(yīng)用，但是從法律角度來說，我國并沒有專門出臺關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融市場適用的相關(guān)法律法規(guī)。因此這種法律制度的缺失會造成互聯(lián)網(wǎng)金融市場的規(guī)范性較低，同時也使得互聯(lián)網(wǎng)金融手段比如P2P貸款、眾籌等金融業(yè)務(wù)自身的法律遵循程度也較低，沒有真正的生存于法律接受、容納和法律允許的范疇之內(nèi)，從而存在很大的信用風(fēng)險，也非常不利于對互聯(lián)網(wǎng)金融市場進(jìn)行系統(tǒng)化的信用風(fēng)險管理[3]。 

2.互聯(lián)網(wǎng)金融市場的監(jiān)督主體處于“真空”狀態(tài) 

在大量互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)誕生的背景下，各個企業(yè)存在于互聯(lián)網(wǎng)平臺中，在實際生活中并未在工商部門進(jìn)行實際的注冊和認(rèn)定，那么對不同互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的信用管理工作上來說，便無法具體的制定相關(guān)的信用管理制度。并且很多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也并未給自己構(gòu)建較為完善和適用的信用風(fēng)險管理制度和相關(guān)機(jī)制，造成企業(yè)內(nèi)部對信用風(fēng)險管理工作并不重視，管理制度和體系較為缺失。 

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融市場交易過程監(jiān)控力度薄弱 

1.對參與主體沒有制定合規(guī)的有效審查和驗證 

在廣為復(fù)雜和開放的互聯(lián)網(wǎng)金融體系中，面對不同起點和規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言是具備高度容納性的，但也正是由于這種高度容納性造成了互聯(lián)網(wǎng)金融市場并未對各個互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)制定較為合理和完善的審查機(jī)制和有效驗證機(jī)制。由于缺少更為適用的參與主體驗證體系和審核體系，會造成金融業(yè)務(wù)交易的過程中，出現(xiàn)參與主體的故意損害行為，比如通過銷毀當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)鏈接和IP地址，讓其他參與主體遭受到財務(wù)和信用雙重方面的損失。這種行為和現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大挑戰(zhàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融市場的信用管理工作，為信用管理工作帶來了系數(shù)較高的難題。 

2.缺少對互聯(lián)網(wǎng)金融市場流通的金融資金的有效跟蹤 

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融市場中，針對金融交易發(fā)生過程的相關(guān)跟蹤機(jī)制并未徹底的落實下去，那么這種對金融資金的跟蹤工作無法開展會造成貸款款項的缺失和多次流轉(zhuǎn)，從而造成金融流程的隱蔽性過強(qiáng)，容易發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的舞弊事件，從而造成信用危機(jī)。 

（三）缺乏科學(xué)合理的信用風(fēng)險控制手段 

1.未與我國中央金融征信系統(tǒng)相連接 

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺中，適用的征信機(jī)制過于單一，并且構(gòu)建的征信系統(tǒng)也并未與國家中央金融征信系統(tǒng)相連接，表現(xiàn)出很大程度的單薄性特點。這種過于單薄和獨立的征信機(jī)制，會使得互聯(lián)網(wǎng)金融市場缺乏固定和流通的征信標(biāo)準(zhǔn)，不利于各個金融業(yè)務(wù)的統(tǒng)一開展。同時對各項客戶的信用評級標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有一個更具威嚴(yán)性和科學(xué)性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成了互聯(lián)網(wǎng)金融市場的信用風(fēng)險問題[4]?！?.面對互聯(lián)網(wǎng)平臺的海量信息，信用風(fēng)險控制手段應(yīng)接不暇 

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融市場上的信用風(fēng)險管理手段中，主要應(yīng)用的便是宏觀調(diào)控和微觀調(diào)整方式，利用事中管理的形式進(jìn)行風(fēng)險管理。但是伴隨互聯(lián)網(wǎng)平臺的逐漸成熟和完善，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上包含的各項信息越來越多，相關(guān)金融業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜。所以面對互聯(lián)網(wǎng)金融市場上海量的金融信息，在傳統(tǒng)事中風(fēng)險管理的手段上已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化金融業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。當(dāng)前這種過于單一和單向的風(fēng)險控制手段難免會造成信息過剩，收到的干擾也越來越多，大大降低了互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險管理效率。 

三、構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險管理體系的策略 

（一）完善現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險管理制度 

1.加快健全相關(guān)法律進(jìn)程，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)金融市場適用法律體系 

為了構(gòu)建更為規(guī)范和健全的互聯(lián)網(wǎng)金融市場和金融體系，需要利用更為全面的法律法規(guī)作為支撐，來有效引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的開展和進(jìn)行?；诖耍覈嚓P(guān)法律部門要切實針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融市場的實際發(fā)展?fàn)顩r，把握市場的發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更符合互聯(lián)網(wǎng)金融市場發(fā)展腳步的相關(guān)法律體系和法律程序，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺電子貨幣交易的安全性和合法性，構(gòu)建金融業(yè)務(wù)往來的法律標(biāo)準(zhǔn)，從而降低互聯(lián)網(wǎng)金融市場中金融犯罪的幾率。 

2.針對參與主體個性特征，構(gòu)建明確分工的監(jiān)管框架 

為了在整體方向上有效引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融市場的良好發(fā)展，針對互聯(lián)網(wǎng)金融主體來說，需要進(jìn)一步明確金融市場上的參與主體角色，將各個參與主體的責(zé)任和職能明確區(qū)分開來，才能有效引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融市場監(jiān)管體系的形成，從而構(gòu)建更為合理的監(jiān)管框架[5]。 

（二）提升對互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險管理力度 

面對不斷擴(kuò)張的互聯(lián)網(wǎng)金融市場信用風(fēng)險，要想改善風(fēng)險四伏的現(xiàn)狀，需要構(gòu)建更為完善和全面的信用風(fēng)險管理機(jī)制，加大對信用風(fēng)險管理的力度。首先要形成職能性更強(qiáng)、監(jiān)管性更深入的監(jiān)督部門，落實監(jiān)督者的角色，對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實時性的監(jiān)督和把控；其次要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的管控功能，有效制定行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)金融業(yè)務(wù)的開展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融新產(chǎn)品更加適用市場的發(fā)展，同時也達(dá)到科學(xué)規(guī)避信用風(fēng)險和緩沖風(fēng)險的效果。 

綜上所述，針對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺自身的性質(zhì)而言，其具有高度的開放性、自由性和關(guān)聯(lián)性，在這種極為自由的互聯(lián)網(wǎng)平臺中，金融體系會受到不同類型信用問題的干擾和波及。因此本文以上通過進(jìn)一步提出有效解決和防范我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場存在的信用風(fēng)險，目的是促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場實現(xiàn)良好發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)金融平臺信息的嚴(yán)密性，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場現(xiàn)有的信用風(fēng)險水平降低到最低水平。通過對互聯(lián)網(wǎng)金融市場存在的信用風(fēng)險進(jìn)行大力整頓和管理，以此來降低信用風(fēng)險的出現(xiàn)幾率，減少心信用缺失事件的發(fā)生率，從而為互聯(lián)網(wǎng)金融市場的發(fā)展和經(jīng)營創(chuàng)造一個更為合理和科學(xué)的金融信用環(huán)境。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]楊東.互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)制——基于信息工具的視角[J].中國社會科學(xué)，2015，04. 

篇8

[關(guān)鍵詞]企業(yè)信用 信用信息 管理機(jī)制

企業(yè)信用是市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，它能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用信息，產(chǎn)生信用資本，為企業(yè)帶來相應(yīng)的信用收益。企業(yè)信用信息是一種資源，它可以使企業(yè)降低交易成本、提高效率、提高競爭力，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，同時也是社會經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的動力。然而，長期以來由于種種原因，目前我國企業(yè)信用信息的開放程度還不夠大、利用率比較低；企業(yè)信用的大部分信息仍然分散在各政府部門，信息聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容單一，信用信息資源不能被有效整合，無法通過信用信息來約束企業(yè)的信用行為；失信懲戒的市場約束作用尚不明顯：企業(yè)失信的社會制約機(jī)制還未形成；政府部門對企業(yè)信用信息系統(tǒng)的應(yīng)用仍處于起步階段。究其原因，企業(yè)信用信息管理機(jī)制尚未健全和發(fā)揮作用是其癥結(jié)所在。因此，研究如何構(gòu)建一個科學(xué)、合理的企業(yè)信用信息管理機(jī)制，對于開發(fā)和利用企業(yè)信用信息資源、推動我國社會信用體系建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)信用信息管理機(jī)制的內(nèi)涵

V.Slamecka等學(xué)者指出，人們對信息的認(rèn)識是不斷深入的，20世紀(jì)60年代以來，信息的內(nèi)涵有了重要的拓展，在原來“消息”、“知識”等內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，又有了兩個新的內(nèi)涵：信息是一種資源；信息是一種商品。信息作為經(jīng)濟(jì)資源和商品的新觀念，以及信息經(jīng)濟(jì)引人注目的發(fā)展，促使人們進(jìn)一步關(guān)注信息管理，對信息管理提出新的需求，并將其推向一個新的時期。

信息管理的實質(zhì)就是人們綜合采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、法律的方法和手段對信息流進(jìn)行控制，以提高信息利用率、最大限度地實現(xiàn)信息效用價值為目的的一種活動（馬費成，2002）。

企業(yè)信用信息是隨著信用的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是指與信用有關(guān)的信息，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，與政府部門、合作伙伴、競爭對手、消費者等相關(guān)的活動中與信用有關(guān)的行為記錄，它是判斷企業(yè)信用狀況的重要信息。

從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，失信來源于信息的不對稱。要建立防止企業(yè)失信的機(jī)制，最重要的基礎(chǔ)工作就是建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制，我們認(rèn)為企業(yè)信用信息管理機(jī)制就是以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等措施為保障，向市場主體提供反映企業(yè)信用狀況相關(guān)信息的動態(tài)過程，是對于企業(yè)信用信息采集、評價、的動態(tài)過程進(jìn)行全方位管理的工作體系。通過這種機(jī)制能夠優(yōu)化市場信用信息資源，規(guī)范市場交易主體的信用行為。

總體來說，企業(yè)信用信息管理機(jī)制主要包含以下內(nèi)容：

1.企業(yè)信用信息的采集機(jī)制。企業(yè)信用信息采集是指通過合法、公開的渠道或根據(jù)與有關(guān)部門的合約，將分散在社會有關(guān)方面的企業(yè)信用信息，進(jìn)行采集、分類、整理、儲存，形成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的活動。企業(yè)信用信息可以分為企業(yè)基本信息、信用能力信息和信用行為信息。企業(yè)信用信息采集是企業(yè)信用信息資源能夠得以充分開發(fā)和有效利用的基礎(chǔ)，也是信用信息產(chǎn)品開發(fā)的起點。沒有準(zhǔn)確、及時和可靠的企業(yè)信用信息采集工作，企業(yè)信用信息產(chǎn)品的開發(fā)質(zhì)量也得不到必要的保證。

2.企業(yè)信用信息的評價機(jī)制。建立企業(yè)信用信息的評價機(jī)制，實際上是增加對企業(yè)信用信息的可識別性，即用一定的符號來表示企業(yè)信用的好壞程度、高低水平等狀況。作為企業(yè)信用可信程度的依據(jù)，企業(yè)信用信息評估是由公正、獨立的評價機(jī)構(gòu)，采用規(guī)范的評價程序和科學(xué)的評價方法，對企業(yè)信用信息做出的綜合評價。包括評價原則、評價模型、評價指標(biāo)、評價等級、評價方法等。

3.企業(yè)信用信息的機(jī)制。它是企業(yè)信用信息管理機(jī)制目的實現(xiàn)的途徑。企業(yè)信用信息機(jī)制的建立就是要根據(jù)不同性質(zhì)的信用信息，選擇合適的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)信用信息的利用。從理論上分析，企業(yè)信用信息主要依靠四種機(jī)制：一是信用信息的自愿機(jī)制，即企業(yè)自愿將信用信息予以對外披露；二是信用信息強(qiáng)制機(jī)制，即由法律或規(guī)章授權(quán)某國家行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)有關(guān)信用信息。強(qiáng)制機(jī)制一般適用于企業(yè)的黑色信用信息及部分出于自身考慮不愿主動公布的信用信息；三是市場化機(jī)制，即由需要特定信用信息的企業(yè)向有關(guān)信息提供方購買信用信息；四是互利共享機(jī)制，企業(yè)信用信息的使用者同時也提供關(guān)于自身和其他企業(yè)的信用信息，即信息使用者同時也是信息提供者，相互之間實現(xiàn)信用信息的互利共享。

4.企業(yè)信用信息的法規(guī)保障機(jī)制。完備的企業(yè)信用信息管理機(jī)制是建立在有政策、法律保障環(huán)境的基礎(chǔ)之上。企業(yè)信用信息管理法規(guī)是調(diào)整各類主體在企業(yè)信用信息的采集、加工、存儲、傳播和利用等活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范。

5.企業(yè)信用信息的技術(shù)支持機(jī)制。企業(yè)信用信息技術(shù)就是在生產(chǎn)企業(yè)信用信息產(chǎn)品和提供信息服務(wù)過程中，所涉及的對企業(yè)信用信息的采集、加工、存儲、轉(zhuǎn)換、通信和安全等方面相關(guān)技術(shù)、處理方法以及所有相關(guān)軟件的總和。特別是以計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)，則是構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的一個重要的支撐條件。

二、建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制的必要性分析

1.信息不對稱指交易雙方的一方擁有相關(guān)信息而另一方卻沒有這些信息，或一方比另一方擁有更多的相關(guān)信息，從而對信息劣勢者的決策造成不利影響。信息不對稱可以分為事前不對稱和事后不對稱。事前信息不對稱可能導(dǎo)致“逆向選擇”，事后信息不對稱可能導(dǎo)致“道德風(fēng)險”。信息不對稱的程度越大，信用市場中產(chǎn)生逆向選擇與道德風(fēng)險的可能性就越大，信用評價方的信息成本和市場交易費用也就越高。所以，信息不對稱導(dǎo)致授受雙方的不均衡博弈，使得信用風(fēng)險的產(chǎn)生成為必然。建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制可以加速企業(yè)信用信息的傳遞和共享，使信用信息盡量公平地為經(jīng)濟(jì)交易的各方所共有，使交易各方最大限度地了解各自真實的信用狀況，避免發(fā)生信用合約簽訂之前信用市場中的逆向選擇和信用合約簽訂之后信息優(yōu)勢方的道德風(fēng)險行為，減少交易成本。

2.企業(yè)信用信息的有效性與時間有著密切的關(guān)系，不同類別的信息具有不同的時效特性，企業(yè)信用信息的時滯性主要是指信用信息采集的滯后性、評級的滯后性和更新的滯后性。建立企業(yè)信用信息管理機(jī)制能夠及時收集各交易方的信用信息，當(dāng)信用狀況改變時，可以在很短的時間內(nèi)傳遞給信息需求方，避免信息滯后給企業(yè)的各種經(jīng)營活動帶來不利的影響。

3.目前，我國還沒有形成健全的市場化企業(yè)信用信息供給機(jī)制，這導(dǎo)致信用信息產(chǎn)品（如各類信用報告、信用評分）數(shù)量較少且供應(yīng)不足，從而使市場參與者對企業(yè)信用信息的需求，在時間上和數(shù)量上都難以得到滿足，這就必然要求建立完善的企業(yè)信用信息管理機(jī)制。

4.企業(yè)信用信息管理機(jī)制是優(yōu)化信用資源配置的保障，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面使信用信息資源不斷向信用狀況好的企業(yè)集中。在企業(yè)信用信息充分共享的情況下，授信機(jī)構(gòu)能夠更加及時、準(zhǔn)確地了解信用申請企業(yè)的信用狀況，減少因缺乏信用信息而出現(xiàn)的授信決策失誤。同時，信用狀況良好的企業(yè)有更多機(jī)會選擇優(yōu)質(zhì)的信用信息產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)間選擇滿意的合作伙伴提供了條件：另一方面企業(yè)良好的信用信息將降低企業(yè)的交易成本和經(jīng)營成本。反之，不良企業(yè)的付款信息將增加供應(yīng)商要求現(xiàn)金結(jié)算的比例，從而加大企業(yè)的資金需求，增大企業(yè)的經(jīng)營成本。

5.為了防止企業(yè)不法牟利，必須建立“守信者獎、失信者懲”的企業(yè)信用激勵約束機(jī)制。企業(yè)信用信息管理機(jī)制中的企業(yè)信用信息和查詢機(jī)制是保障企業(yè)信用激勵約束機(jī)制有效運(yùn)作的前提。健全的企業(yè)信用信息管理機(jī)制本身對失信企業(yè)具有懲戒效應(yīng)，并能夠消除或抑制交易中的不良動機(jī)。

三、構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的對策

1.基于人文方面的對策。目前，我國企業(yè)信用信息市場還沒有建立起完善的法律法規(guī)和信息披露制度，這是我國征信行業(yè)發(fā)展無法可依、無法保障以及企業(yè)信用信息供給嚴(yán)重短缺的要因之一。因此，必須加快企業(yè)信用信息方面的政策與法規(guī)建設(shè)，主要包括：（1）建立界定企業(yè)信用數(shù)據(jù)開放范圍的法規(guī)，包括必須開放的數(shù)據(jù)源及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任，保證企業(yè)信用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時更新。（2）出臺關(guān)于界定企業(yè)數(shù)據(jù)保密范圍的法規(guī)。（3）制定公平信用報告的法規(guī)。通過這些法規(guī)的制定來強(qiáng)制有關(guān)行政機(jī)構(gòu)和社會部門以法定途徑和方式將企業(yè)信用信息以商業(yè)化或義務(wù)的形式向信用信息中介機(jī)構(gòu)開放，并為商業(yè)化的信用信息中介機(jī)構(gòu)在市場上開展企業(yè)信用信息采集、處理、評級、保存和服務(wù)提供基本法規(guī)依據(jù)。

企業(yè)信用信息管理機(jī)制應(yīng)建立在我國的信用文化基礎(chǔ)之上，這就需要我們樹立起正確的信用價值觀念，培育全民的“信用至上”意識，珍視信譽(yù)的良好社會氛圍，特別要重視企業(yè)的信用文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)信用信息管理從業(yè)隊伍的建設(shè)，規(guī)范從業(yè)人員，建立從業(yè)資格考試及培訓(xùn)制度以提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。

2.基于經(jīng)濟(jì)方面的對策。市場機(jī)制能夠通過價格信號自動地以較低的成本合理地配置資源，企業(yè)信用信息資源的市場配置可以通過市場機(jī)制對企業(yè)信用信息生產(chǎn)的自組織過程來實現(xiàn)。它表現(xiàn)為三個方面，（1）市場機(jī)制允許多個征信企業(yè)為進(jìn)行企業(yè)信用信息競爭性的生產(chǎn)，刺激信用信息生產(chǎn)效率的提高。（2）信用信息生產(chǎn)存在風(fēng)險的原因在于其投資是不可逆的，但成功的信用信息生產(chǎn)卻具有巨大的收益，為征信企業(yè)的信用信息生產(chǎn)提供動力。（3）市場能夠通過價格信號引導(dǎo)信用信息生產(chǎn)。我國應(yīng)該借鑒國外征信企業(yè)的市場化運(yùn)作模式，使企業(yè)征信朝著市場化的方向發(fā)展。另外，積極培育企業(yè)征信產(chǎn)品的市場需求，充分發(fā)揮市場機(jī)制的強(qiáng)大功能，更多地使用市場化的手段引導(dǎo)企業(yè)積極參與資信評級。

3.基于信息技術(shù)方面的對策。充分利用信息技術(shù)的各種功能，能夠提高信用信息的采集、處理、傳遞和共享效率，是對構(gòu)建企業(yè)信用信息管理機(jī)制的重要技術(shù)支持。（1）盡快組織和開展企業(yè)征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作。（2）企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的建立與完善。這是企業(yè)征信行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)合國外經(jīng)驗和我國的現(xiàn)實情況，應(yīng)該分三個層次建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫：一是政府部門除了按照一定的標(biāo)準(zhǔn)建立自己的數(shù)據(jù)庫，如工商注冊數(shù)據(jù)庫、工商年檢數(shù)據(jù)庫和工業(yè)企業(yè)普查數(shù)據(jù)庫等等，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)征信需求建立一些專門的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供服務(wù)。例如日本通產(chǎn)省專門斥巨資建立了“海外企業(yè)數(shù)據(jù)庫”，記錄與日本企業(yè)交易過的海外客戶信用信息資料，專門供日本商社對外貿(mào)易合作時查詢使用：二是規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫的建立與運(yùn)行。在同一行業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)的信用資料比較集中，因此以行業(yè)為主形成的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫是征信服務(wù)的另一個重要形式：三是加強(qiáng)征信企業(yè)的自身征信數(shù)據(jù)庫建立與完善。（3）加快基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)信用信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)信用信息資源的聯(lián)網(wǎng)整合、傳遞和查詢。（4）采用知識挖掘、數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)對企業(yè)信用信息的內(nèi)容進(jìn)行深度分析挖掘，增加信用信息的價值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周城雄.我國個人信用信息管理機(jī)制研究(碩士學(xué)位論文).北京:北京大學(xué),2004.

篇9

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;國際結(jié)算業(yè)務(wù);信用風(fēng)險;操作風(fēng)險

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及多邊貿(mào)易的發(fā)展,以信用證、托收等為主要代表的國際結(jié)算方式被普遍運(yùn)用到國際經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中,為國際間資金流動創(chuàng)造了有利條件。由于歷史上專業(yè)銀行角色的劃分,國內(nèi)商業(yè)銀行在對國際結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險管理方面經(jīng)驗不足,與外資銀行相比沒有成熟的風(fēng)險管理制度,不能滿足業(yè)務(wù)多元化的要求。因此,創(chuàng)建符合業(yè)務(wù)發(fā)展要求和管理需要的國際結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系是我國銀行管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

據(jù)可查文獻(xiàn)顯示,對國際結(jié)算風(fēng)險管理的研究一般只限于進(jìn)出口商的結(jié)算風(fēng)險或銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)中部分風(fēng)險的成因及對策研究,很少從銀行角度對國際結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行整體分析并提出相應(yīng)的風(fēng)險管理對策。李福勝(2006)與趙延河(2005)分別對國際結(jié)算中國家風(fēng)險和信用風(fēng)險進(jìn)行了研究,提出了防范此類風(fēng)險的相應(yīng)措施［1－2］;段兵(2006)結(jié)合中國農(nóng)業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的實踐,研究了中國農(nóng)業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建的路徑選擇,但未對風(fēng)險來源進(jìn)行詳細(xì)分析［3］;陳光春(2005)與張暉(2002)對國際結(jié)算中的票據(jù)風(fēng)險、托收風(fēng)險和信用證風(fēng)險進(jìn)行了辨識,提出了防范對策,但沒有對國際結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面分析［4－5］;eisenbeis(1997)對國際結(jié)算中存在的系統(tǒng)風(fēng)險來源進(jìn)行分析,但未提出可行性的風(fēng)險管理措施［6］。[jp2]本文將結(jié)合國內(nèi)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的實踐,分析風(fēng)險的來源,并提出相應(yīng)的風(fēng)險防范的措施,以提高國內(nèi)商業(yè)銀行整體抗風(fēng)險能力,促進(jìn)國際結(jié)算業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

一、國際結(jié)算業(yè)務(wù)概述及其風(fēng)險的歸因分析

銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)主要指銀行所開辦的以信用證、托收、承兌和匯款為主要載體的國際間資金清算業(yè)務(wù),是一種以國際間債務(wù)的清償和國際間資金流動為基礎(chǔ)的國際間資金收付活動。由于國際結(jié)算業(yè)務(wù)涉及進(jìn)口商、出口商、進(jìn)口方銀行與出口方銀行等結(jié)算對象,業(yè)務(wù)范圍涵蓋貸款發(fā)放、外匯買賣、衍生產(chǎn)品交易、征信調(diào)查、資產(chǎn)評估、保險、抵押擔(dān)保等銀行業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)構(gòu)成具有較高綜合性,業(yè)務(wù)流程較為復(fù)雜,決定了銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險具有來源廣泛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、預(yù)測困難等特點。因此,由這些特點引發(fā)的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險、外匯風(fēng)險將是國內(nèi)商業(yè)銀行在國際結(jié)算業(yè)務(wù)中面臨的主要風(fēng)險。

1.信用信息管理的滯后,加劇了雙重委托—關(guān)系中的信用風(fēng)險

與外資銀行相比,國內(nèi)銀行信用信息系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步,功能有限,無法對國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的信用信息進(jìn)行實時動態(tài)地管理、跟蹤和監(jiān)控,不能應(yīng)對存在于進(jìn)出口方銀行之間、銀行與進(jìn)出口商之間信息不對稱所產(chǎn)生的信用風(fēng)險。國內(nèi)銀行從接納客戶結(jié)算要求開始,就成為客戶的人;在與國外銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系時,國內(nèi)銀行又成為了國外銀行的委托人,構(gòu)成了結(jié)算業(yè)務(wù)中雙重委托—關(guān)系。在這種關(guān)系中,國內(nèi)銀行要了解和分析多種信息,如資信狀況決定結(jié)算方按合同付款的主觀意愿,良好的信用記錄一般代表結(jié)算方能遵守合同協(xié)議、按時解付款項;經(jīng)營現(xiàn)狀反映影響結(jié)算方按期發(fā)運(yùn)貨物的客觀條件,開工和運(yùn)營狀態(tài)良好的出口商按期交付貨物的可能性更高;財務(wù)狀況代表國內(nèi)銀行為結(jié)算方提供融資或信用擔(dān)保時銀行資金的安全程度,對于積壓應(yīng)收賬款較少、資金鏈運(yùn)作正常的結(jié)算方,國內(nèi)銀行為其提供出口融資或貸款時的風(fēng)險相對較小。由于國內(nèi)銀行信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)的滯后,不能實時獲取存在于雙重委托—角色轉(zhuǎn)換過程中的客戶資信程度、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)情況等信息,只能在事后進(jìn)行調(diào)查,阻礙了雙重委托—關(guān)系中信用信息的流動,促使信息不對稱現(xiàn)象的產(chǎn)生,信用風(fēng)險隨之加大。

2.涉外單據(jù)審核制度的缺陷和復(fù)雜的結(jié)算規(guī)則,加劇了結(jié)算業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險

由于歷史上國內(nèi)銀行曾經(jīng)實行專業(yè)化分工制度,涉外業(yè)務(wù)由中國銀行統(tǒng)一辦理,所以國內(nèi)銀行在此方面經(jīng)驗普遍不足,且國內(nèi)銀行涉外單據(jù)審核制度不完善,無法很好地處理復(fù)雜的結(jié)算流程,不能合理把握審核原則,增加了結(jié)算業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險,危及經(jīng)營安全。國際結(jié)算業(yè)務(wù)涉及票據(jù)數(shù)量眾多,既有結(jié)算雙方開出的匯票、本票和支票等支付結(jié)算票據(jù),也有押付在銀行的各種存款證明、有價證券和提單發(fā)票等。由于涉外單據(jù)審核制度的缺陷,國內(nèi)銀行缺乏單據(jù)審核經(jīng)驗,在鑒別票據(jù)真?zhèn)巍l款合理性、持票人簽字、開票銀行名稱和票據(jù)印鑒方面不能準(zhǔn)確把握和辨識,增加了業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險。

國內(nèi)銀行在辦理結(jié)算業(yè)務(wù)時,還要處理復(fù)雜的結(jié)算流程,如果處理不當(dāng),就會直接影響資金的安全。國際結(jié)算通常還要遵循一定結(jié)算規(guī)則,如國際商會的《跟單托收統(tǒng)一規(guī)則》(urc522)、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》(ucp500)、《銀行間償付規(guī)則》(urr525)來處理業(yè)務(wù),這些規(guī)則對結(jié)算的流程、使用的結(jié)算單據(jù)、結(jié)算條款的訂立、結(jié)算雙方的權(quán)利和義務(wù)作出了詳盡的規(guī)定。此類繁雜的條款對國內(nèi)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)人員的操作提出了很高的要求,復(fù)雜的操作規(guī)程很容易引起人員的操作失誤,從而引發(fā)國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險,危及銀行的經(jīng)營安全。例如,在提貨單、信用證中,常常會出現(xiàn)“隱含條款”,即國際結(jié)算單據(jù)中附加的各種限制付款、交貨、支付款項的條件,如信用證要在交付某一單據(jù)后才能生效,承兌需要在發(fā)貨后向賣方郵寄全套單據(jù)原件等條款。這類有別于一般條款的“隱性條款”限定了結(jié)算方付款的條件,通常難以被發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)生上述事件,國內(nèi)銀行結(jié)算資金和提供的貸款就無法按期回收甚至出現(xiàn)全額損失。

3.應(yīng)對市場波動的經(jīng)驗不足,加劇了國際結(jié)算中的市場風(fēng)險和匯率風(fēng)險[ht]

國際結(jié)算業(yè)務(wù)涉及眾多結(jié)算方,提供國際結(jié)算業(yè)務(wù)的國內(nèi)銀行不具備完善的風(fēng)險調(diào)查機(jī)制,很難了解結(jié)算方所面臨的市場狀況,所以對市場形勢的預(yù)計能力不高。當(dāng)市場行情發(fā)生波動時,如果向銀行申請保理、融資、信用證、承兌、托收等業(yè)務(wù)的客戶難以承受這些波動帶來的損失,那么銀行就會面臨著資金和貸款逾期支付、無法償還的風(fēng)險。例如,當(dāng)原材料價格上漲時,產(chǎn)成品價格因出口商與進(jìn)口商已簽訂合同,依然維持不變,而原材料價格上漲對出口商的生產(chǎn)造成了巨大的壓力,其利潤空間下滑,財務(wù)狀況惡化,銀行為這些出口商提供的融資業(yè)務(wù)就會受到很大影響,從而增加了銀行經(jīng)營風(fēng)險,危及銀行資產(chǎn)安全。

由于國際結(jié)算業(yè)務(wù)中交易貨幣的種類眾多,且國際金融市場的變化具有內(nèi)生性的特點,匯率極易發(fā)生變動,而國內(nèi)銀行沒有健全的風(fēng)險預(yù)測與反饋體系,所以增加了國內(nèi)銀行發(fā)生匯兌損失的可能性。如果國內(nèi)銀行與結(jié)算方進(jìn)行結(jié)算的貨幣匯率一路走高,而國內(nèi)銀行對此預(yù)計不足,那么國內(nèi)銀行就不得不在市場上以較高價格買入此種貨幣支付給結(jié)算方,承擔(dān)了貨幣兌換過程中的損失。外國金融政策的變化也可能會引起國內(nèi)銀行在國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的匯兌損失,如外國匯率政策變動可能會使得國內(nèi)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)生變化,匯兌損失加劇,銀行整體風(fēng)險也隨之上升,這嚴(yán)重影響了銀行業(yè)務(wù)的正常開展和資金的正常周轉(zhuǎn)流動。

二、防范國內(nèi)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險的具體措施

1.建立完善的信用信息管理系統(tǒng),對結(jié)算對象進(jìn)行信用調(diào)查和審核

由于國內(nèi)銀行與結(jié)算對象之間存在雙重委托—關(guān)系,為了降低國內(nèi)銀行在角色轉(zhuǎn)換過程中信息不對稱的程度,消除信用風(fēng)險誘發(fā)因素,國內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)建立完善的結(jié)算方信用調(diào)查機(jī)制,結(jié)合分層審核制度,通過信用信息管理系統(tǒng)對信用數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和評級,防范信用風(fēng)險。國內(nèi)銀行可利用現(xiàn)有人民幣貸款審核系統(tǒng)信用數(shù)據(jù),結(jié)合歷史交易記錄、信用機(jī)構(gòu)評級和公司財務(wù)數(shù)據(jù),建立如圖1所示的結(jié)算業(yè)務(wù)信用調(diào)查與審核機(jī)制。當(dāng)客戶向國內(nèi)銀行前臺提出結(jié)算業(yè)務(wù)申請時,前臺從含有此客戶的歷史交易狀況、信用機(jī)構(gòu)評級和財務(wù)數(shù)據(jù)的信用信息管理系統(tǒng)中調(diào)出相應(yīng)數(shù)據(jù),將此次業(yè)務(wù)的具體情況和信用信息傳遞給后臺,后臺接到相關(guān)信息后,啟動資信調(diào)查程序,通過內(nèi)部或外部的調(diào)查部門對申請結(jié)算的客戶自身資信狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀和財務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查,再結(jié)合已有的人民幣貸款信用審核數(shù)據(jù),對結(jié)算客戶的交易方進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報告返回給后臺。還可從標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等資信評定機(jī)構(gòu)獲得國外銀行的信用數(shù)據(jù),從知名船級評估機(jī)構(gòu)取得船東的有關(guān)信用數(shù)據(jù)［7］。后臺在前臺傳遞來的業(yè)務(wù)信息和信用信息基礎(chǔ)之上,結(jié)合調(diào)查獲得的新信息,對此次交易的信用風(fēng)險進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果交由上級審批部門進(jìn)行決策。上級審批部門綜合各類信息,得出此次交易的審批意見,后臺根據(jù)此意見對前臺發(fā)出批準(zhǔn)交易的指令,前臺調(diào)動相關(guān)職能部門進(jìn)行此次結(jié)算業(yè)務(wù)。同時后臺將新信用信息傳遞給信用信息管理系統(tǒng),對系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行更新。開辦結(jié)算業(yè)務(wù)的國內(nèi)銀行可通過此種信用調(diào)查和審核機(jī)制,對每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行動態(tài)管理,在結(jié)算前、中和后對業(yè)務(wù)進(jìn)行實時監(jiān)控,使信息能及時和有序地傳遞到銀行相關(guān)職能部門,防范信用風(fēng)險帶來的資金損失。

2.建立涉外單據(jù)審核機(jī)制,完善結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)程

為了完善涉外單據(jù)的審核制度,國內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)建立完整的單據(jù)審核業(yè)務(wù)指引和業(yè)務(wù)規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)人員相關(guān)操作流程,結(jié)合相應(yīng)風(fēng)險控制機(jī)制來全面管理國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險。國內(nèi)銀行的單據(jù)審核風(fēng)險控制機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括以下兩部分。一是調(diào)查機(jī)制,即通過了解結(jié)算對象的業(yè)務(wù)要求、經(jīng)營狀況來分析當(dāng)前的結(jié)算風(fēng)險狀況。二是“三層雙向”的審核機(jī)制。三層雙向,就是在單據(jù)審核過程中要經(jīng)過業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)審核人和業(yè)務(wù)稽核人的三重審查,在審查過程中,這三類人員要互相通報和傳遞結(jié)果。在單據(jù)真?zhèn)舞b別和條款審核過程中,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人首先對單據(jù)上載明的各類名稱、數(shù)字、印鑒和條款進(jìn)行形式審查,形式審查通過后,交由業(yè)務(wù)審核人進(jìn)行檢查,將結(jié)算業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同或單據(jù)與之相對照,注重檢查單據(jù)中與標(biāo)準(zhǔn)條款不同的部分,防止“隱性條款”的產(chǎn)生。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和審核人均要對單據(jù)檢查,在確認(rèn)無誤后,再交由業(yè)務(wù)稽核人進(jìn)行重點抽查,避免審查過程的錯誤和遺漏。當(dāng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和審核人審查結(jié)果不一致時,交由業(yè)務(wù)稽核人進(jìn)行重新全面審查和仲裁。這種三層雙向的審核機(jī)制有利地防止了不法交易者通過偽造、變造、使用失效單據(jù)和隱性條款進(jìn)行詐騙的行為,減少了銀行操作風(fēng)險產(chǎn)生的可能。

國內(nèi)銀行在制定操作人員規(guī)程時,應(yīng)當(dāng)明確“合理審慎、表面審核、嚴(yán)格一致、有限時間”等四個原則。合理審慎要求操作人員既不能粗心大意,也不能謹(jǐn)慎過度地審核單據(jù),要求在操作規(guī)程上把握合理審查和過度審查之間的尺度。表面審核和有限時間原則要求操作人員嚴(yán)把審核關(guān),對信用證上載明的內(nèi)容進(jìn)行審查,不做其他檢查,避免浪費審核時間,在合理時間內(nèi)完成審核任務(wù)。嚴(yán)格一致主要指提交的單據(jù)應(yīng)保持一致、單據(jù)所示文字和所列條款應(yīng)嚴(yán)格一致,避免因單證、單單間自相矛盾造成單據(jù)失效,引起銀行資金損失。

3.健全風(fēng)險調(diào)查和反饋制度,防范市場風(fēng)險和匯率風(fēng)險

由于國內(nèi)銀行不能很好地分析國際商品市場和外匯市場的波動,無法及時地防范結(jié)算方逾期還款、拒絕承兌和發(fā)貨帶來的資金和運(yùn)營風(fēng)險,所以國內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)建立“雙層多向”的定期風(fēng)險調(diào)查和反饋制度,以防范市場和匯率風(fēng)險。雙層風(fēng)險反饋制度由業(yè)務(wù)操作人員和風(fēng)險管理稽核人員兩層反饋體系構(gòu)成,即國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)操作人員在結(jié)算業(yè)務(wù)中對出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行識別,再交給風(fēng)險管理稽核人員對其進(jìn)行測定和度量,并制定出相應(yīng)的風(fēng)險防范對策。國內(nèi)銀行的風(fēng)險管理稽核人員還應(yīng)定期對每筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)危險因素,立即通知業(yè)務(wù)操作人員進(jìn)行處理,將每筆業(yè)務(wù)的市場風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi)。國內(nèi)銀行可跟蹤結(jié)算業(yè)務(wù)所涉及的買賣交易,進(jìn)行多方面調(diào)查,即對結(jié)算業(yè)務(wù)中廠商的經(jīng)營狀況、財務(wù)情況和所涉及的商品市場和外匯市場進(jìn)行實時風(fēng)險調(diào)查,及時監(jiān)測市場風(fēng)險變化。國內(nèi)銀行還可結(jié)合風(fēng)險調(diào)查和反饋報告,根據(jù)外匯市場走勢,綜合運(yùn)用外匯期貨和外匯期權(quán)等金融衍生工具鎖定外匯市場匯率變動,將未來損失控制在預(yù)期范圍之內(nèi),減少銀行資產(chǎn)負(fù)債表中外匯相關(guān)項目價值貶值的風(fēng)險,避免匯兌損失。國內(nèi)銀行還可以通過上述雙層多向的風(fēng)險調(diào)查和回饋體系,在銀行內(nèi)部發(fā)出預(yù)警識別信號,使得業(yè)務(wù)相關(guān)操作人員和銀行風(fēng)險管理人員能及時辨識風(fēng)險,達(dá)到防范市場風(fēng)險和外匯風(fēng)險的目的。

參考文獻(xiàn):

［1］李福勝.銀行需要管理國際業(yè)務(wù)中的國家風(fēng)險［j］.中國金融,2006(8):50－51.

［2］趙延河.國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的信用轉(zhuǎn)化與風(fēng)險變化［j］.金融會計,2005(7):62－63.

［3］段兵.國際業(yè)務(wù)風(fēng)險管理實踐與探索［j］.農(nóng)村金融研究,2006(5):6－8.

［4］陳光春.商業(yè)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險辨識與防范［j］.改革與戰(zhàn)略,2005(1):208－110.

［5］張暉.商業(yè)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的風(fēng)險與對策［j］.中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報,2002(6):19－21.

篇10

一、氣象信息概念

 

氣象信息包括氣象預(yù)報和氣象資料，其中氣象預(yù)報屬于預(yù)測性氣象信息，包括公眾氣象預(yù)報和非公眾氣象預(yù)報。氣象資料屬于客觀性氣象信息，包括基本氣象資料和非基本氣象資料。將氣象信息分為兩類的主要原因是，雖然兩者聯(lián)系緊密，但由于兩者的根本屬性不同，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立法律制度。對于氣象預(yù)報來講，主要是公眾氣象預(yù)報和傳播以及非公眾氣象預(yù)報的服務(wù)監(jiān)管等制度;對于氣象資料來講，主要是基本氣象資料和非基本氣象資料匯交、保管、保密等制度。

 

二、氣象信息管理主要法律制度構(gòu)建

 

(一)公眾氣象信息傳播確認(rèn)制度

 

1.主要內(nèi)容

 

公眾氣象信息傳播確認(rèn)制度主要有三個方面的內(nèi)容：一是符合確認(rèn)條件的可以向設(shè)區(qū)的市級氣象主管機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)。該行政確認(rèn)制度不同于行政審批及行政備案制度，行政確認(rèn)是公眾氣象信息傳播單位自愿行為。也就是說，如果公眾氣象信息傳播單位不申請確認(rèn)，依然可以進(jìn)行公眾氣象信息傳播活動。二是向取得公眾氣象信息傳播確認(rèn)的單位發(fā)放標(biāo)識。該行政確認(rèn)制度是對公眾氣象信息傳播單位能夠及時準(zhǔn)確傳播的能力認(rèn)定，取得確認(rèn)標(biāo)識的公眾氣象信息傳播單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽(yù)和形象，由此增強(qiáng)市場競爭能力。三是防止偽造冒用公眾氣象信息傳播標(biāo)識，保護(hù)取得確認(rèn)標(biāo)識的公眾氣象信息傳播單位。

 

2.擬解決問題

 

一是規(guī)范公眾氣象信息傳播活動。通過公眾氣象信息傳播標(biāo)識認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為公眾氣象信息傳播單位提供開展傳播活動相應(yīng)條件的參考依據(jù)，引導(dǎo)公眾氣象信息傳播單位按照標(biāo)識認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展準(zhǔn)確及時的傳播活動。二是提高公眾氣象信息傳播能力。公眾氣象信息傳播確認(rèn)標(biāo)識關(guān)系到公眾氣象信息傳播單位的社會聲譽(yù)和形象，容易對公眾氣象信息傳播單位造成經(jīng)濟(jì)及其他方面的間接影響。通過公示取得公眾氣象信息傳播標(biāo)識單位名單，增加公眾氣象信息傳播單位社會責(zé)任感，激勵公眾氣象信息傳播單位轉(zhuǎn)型升級、設(shè)備改造等方面的工作力度，從而提高公眾氣象信息傳播能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會和人民生活對氣象信息的需求。

 

(二)專項氣象信息服務(wù)單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告制度

 

1.主要內(nèi)容

 

專項氣象信息服務(wù)單位準(zhǔn)入公告制度主要有兩個方面的內(nèi)容：一是符合公告基本條件的單位可以向省氣象主管機(jī)構(gòu)申請公告。申請公告是專項氣象信息服務(wù)單位自愿行為。也就是說，如果專項氣象信息服務(wù)單位不申請公告，依然可以進(jìn)行專項氣象信息服務(wù)活動。二是公告符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的專項氣象服務(wù)單位。該公告制度是對專項氣象信息服務(wù)單位的能力認(rèn)定，經(jīng)公告的專項氣象信息服務(wù)單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽(yù)和形象，由此增強(qiáng)市場競爭能力。

 

2.擬解決問題

 

一是提供專項氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過專項氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為專項氣象信息服務(wù)單位提供開展服務(wù)的依據(jù)，引導(dǎo)專項氣象信息服務(wù)單位按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展專項氣象信息服務(wù)活動。二是促進(jìn)專項氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。同公眾氣象信息確認(rèn)標(biāo)識一樣，專項氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入公告關(guān)系到專項氣象信息服務(wù)單位的社會聲譽(yù)和形象。通過對符合專項氣象服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行公告，激勵專項氣象信息服務(wù)單位通過加強(qiáng)提高服務(wù)質(zhì)量等方面的工作力度，從而以市場規(guī)律淘汰落后的專項氣象信息服務(wù)單位，促進(jìn)專項氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。

 

(三)專項氣象信息服務(wù)單位信用管理制度

 

1.主要內(nèi)容

 

專項氣象信息服務(wù)單位信用評價制度主要有三個方面的內(nèi)容：一是專項氣象信息服務(wù)單位信用信息收集。即建立專項氣象信息服務(wù)單位的檔案。二是專項氣象信息服務(wù)單位信用評價。制定詳細(xì)的評價指標(biāo)，包括氣象資料來源、參加行業(yè)自律組織情況、從業(yè)人員參加資格認(rèn)定情況、符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況、服務(wù)質(zhì)量情況、用戶投訴情況等。并依據(jù)評價指標(biāo)委托行業(yè)自律組織進(jìn)行專項氣象信息服務(wù)單位信用評價。三是專項氣象信息服務(wù)單位信用獎懲。和傳統(tǒng)的行政處罰不同，信用懲罰制度主要是公布黑名單、責(zé)令整改、加大執(zhí)法檢查頻次、建議金融機(jī)構(gòu)降低信貸信用等級、取消政府購買服務(wù)招標(biāo)資格等。信用獎勵主要有公布白名單、減少執(zhí)法檢查頻次，建議金融機(jī)構(gòu)提高信貸信用等級、政府購買服務(wù)優(yōu)先資格等。

 

2.擬解決問題

 

一是促進(jìn)專項氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。專項氣象信息單位信用等級直接影響專項氣象信息服務(wù)單位的社會聲譽(yù)和形象，容易對專項氣象信息服務(wù)單位造成經(jīng)濟(jì)及其他方面的間接影響。通過對專項氣象服務(wù)單位進(jìn)行評價，引導(dǎo)專項氣象信息服務(wù)單位通過提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)專項氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。二是增強(qiáng)專項氣象信息服務(wù)單位的社會責(zé)任意識。專項氣象信息服務(wù)單位信用評價將社會責(zé)任納入評價指標(biāo)，這有利于增強(qiáng)專項氣象信息服務(wù)單位的社會責(zé)任意識，促使其擔(dān)負(fù)應(yīng)有的社會義務(wù)。三是激勵專項氣象信息服務(wù)單位開展從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織。專項氣象信息服務(wù)單位信用評價將從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織情況納入評價指標(biāo)，可以有效提高的專項氣象信息服務(wù)單位開展從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織積極性。