導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇糧食生產(chǎn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年，鄉(xiāng)黨委政府高度重視“三農(nóng)”問題，把糧食生產(chǎn)工作擺上了重要位置，以穩(wěn)定糧食播種面積為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為核心，依靠科技，提高了糧食生產(chǎn)水平。加大力度，落實(shí)了各項(xiàng)政策措施。全年完成糧食播種面積16512畝，糧食總產(chǎn)量6312噸，圓滿完成了年初下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就具體情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全“的目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，全面分析了糧食生產(chǎn)面臨的形式，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓緊抓好。堅(jiān)持”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，確?？偭抗┻€應(yīng)平衡，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力“的原則，立足抗旱狠抓早，面各市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用避災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，因地制宜推廣普及三熟制，擴(kuò)大復(fù)種面積，嚴(yán)格控制非農(nóng)占地，引導(dǎo)農(nóng)民大力開展復(fù)耕種糧。奪取了全年糧食豐收。

為實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，我鄉(xiāng)將糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量分解到了各村，并簽訂了糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。落實(shí)了農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)胡世民同志負(fù)責(zé)牽頭，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

二、依靠科技，推廣增產(chǎn)技術(shù)

1、堅(jiān)持適時(shí)早播

堅(jiān)持適時(shí)早播，分段卡死播期，海拔在800米以下的地段在3月20日前，800米以上的地段在4月5日前結(jié)束了春播。在作物安排上實(shí)行先播玉米，再播水稻。最后播紅苕。

2、規(guī)范了旱地改制

規(guī)范旱地改制提高復(fù)種指數(shù)，因地制宜推廣了三熟制，增加麥—豆—苕，麥—玉—豆，麥—豆—豆等。

3、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，合理搭配

我鄉(xiāng)因勢(shì)利導(dǎo)，按照區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的要求推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。水稻以高產(chǎn)段質(zhì)雜交和Q優(yōu)1號(hào)，金優(yōu)725為主，合理搭配D優(yōu)527，岡優(yōu)系列，玉米種以東單60，長(zhǎng)墳13為主，合理搭配丹科2152，連玉15，不麥以川麥107，川農(nóng)為主。

4、保溫育苗

保溫育苗是保證大春作物苗全苗壯，實(shí)現(xiàn)滿霜滿插的重要措施，水稻采取了早育秧1500畝，拋秧1622畝，玉米采取了地膜覆蓋玉米1000畝，肥球育苗6048畝，紅苕采取了提前增溫育苗。

5、病蟲草鼠綜合防治

大小春作物分別采取了化學(xué)除草8000畝，各種作物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，實(shí)行科學(xué)預(yù)防。防治了各種作物病蟲害，同時(shí)政府組織開展了春季農(nóng)田舍統(tǒng)一滅鼠工作。

二、落實(shí)播種面積，提高糧食產(chǎn)量

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、安全第一

遵照__技［20__］79“關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)期間安全生產(chǎn)工作”的通知精神，我司于9月17日召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究布置安全工作。經(jīng)理__在9月23日安全學(xué)習(xí)會(huì)上教育廣大司乘人員節(jié)日期間要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。要遵法守紀(jì)，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞、占道駕駛，切實(shí)做到有禮讓無(wú)禮，禮讓三先，不搶一秒。結(jié)合秋季有霧的特點(diǎn)，要從思想上提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想。遇有大霧、團(tuán)霧就近服務(wù)區(qū)休息，寧可晚班，不能盲目行駛。行駛途中要有防范意識(shí)，防止不法分子利用交通工具搞破壞。

二、分工明確、重在落實(shí)

節(jié)日期間不放假，班子成員分工明確，各盡其職。每天早晨堅(jiān)持一線值班制，現(xiàn)場(chǎng)管理。節(jié)前安技科對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行安全技術(shù)狀況排查，節(jié)后又下路對(duì)長(zhǎng)途客車進(jìn)行安全檢查，使司乘人員認(rèn)識(shí)到節(jié)日期間安全的重要性和緊迫性。在公司院內(nèi)懸掛三條安全橫幅，同時(shí)板報(bào)、展板和電視安全教育片，每天播出和宣傳，充分營(yíng)造良好的安全氛圍。加強(qiáng)內(nèi)保和消防及“三品”的檢查，針對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)防控和巡查，不留死角，防患于未然。

特別在10月1日上午接到集團(tuán)公司的緊急通知后，召開經(jīng)理辦公會(huì)，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作”的會(huì)議精神，并迅速傳達(dá)到各科室，且要求及時(shí)宣傳到司乘人員中去，全力以赴抓好落實(shí)。

三、安全工作，常抓不懈

篇3

開展此次糧食行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作，是徹底排查和治理安全隱患問題，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，確保糧食安全的一項(xiàng)重要工作。接到市局安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，于5月29日，及時(shí)召開了由局機(jī)關(guān)及糧食購(gòu)銷公司全體干部職工參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神，安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的相關(guān)工作，明確指導(dǎo)思想。及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及糧食購(gòu)銷公司負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂切實(shí)可行的工作方案，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作。

二、按照實(shí)施方案，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作

6—11月，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，以排查治理縣糧食購(gòu)銷公司安全生產(chǎn)管理行為、儲(chǔ)糧安全隱患為重點(diǎn)，圍繞10項(xiàng)治理工作內(nèi)容，組織各股室工作人員和糧食購(gòu)銷公司管理人員分4次對(duì)對(duì)糧食購(gòu)銷公司儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和硬件設(shè)施、藥品藥劑管理與使用等安全情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查及治理工作。

第一，安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度建立健全情況。局領(lǐng)導(dǎo)與公司經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，已建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：儲(chǔ)備糧管理制度、安全儲(chǔ)糧責(zé)任制、糧情檢查制度、化學(xué)藥劑使用管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等。

第二，硬件設(shè)施安裝及使用情況。糧食購(gòu)銷公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)備糧庫(kù)日常管理到位，安全警示標(biāo)志明顯，防范措施到位。倉(cāng)管員勞動(dòng)防護(hù)用品配有口罩、防毒面具等。生產(chǎn)設(shè)備如烘干機(jī)、環(huán)流薰蒸、檢測(cè)儀等安裝、使用檢測(cè)、維護(hù)均符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦公區(qū)域、生活區(qū)域、出租房區(qū)域內(nèi)的用火、用電、用水以及物品堆放情況做了全面細(xì)致的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。儲(chǔ)糧倉(cāng)房結(jié)構(gòu)整體完好，對(duì)部分破損的房屋及時(shí)修繕。

第三，隊(duì)伍建設(shè)情況。購(gòu)銷公司有管理人員6人，其中具備保管員資質(zhì)3人，檢查化驗(yàn)員資質(zhì)3人。

第四，儲(chǔ)備糧管理情況。糧食儲(chǔ)藏采用了電子測(cè)溫、環(huán)流熏蒸、水分檢測(cè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)糧技術(shù)；嚴(yán)格按照操作規(guī)程薰蒸、殺蟲等，無(wú)違章事故發(fā)生。

第五，儲(chǔ)糧化學(xué)藥品管理情況。儲(chǔ)糧化學(xué)藥品現(xiàn)有磷化鋁180公斤，儲(chǔ)藏于糧食購(gòu)銷公司藥品倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行專倉(cāng)雙人雙鎖管理，管理規(guī)范，使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，操作規(guī)范安全。

第六，應(yīng)急管理工作開展情況。一是××糧食局于2007年9月擬定了《××縣糧食應(yīng)急預(yù)案》上報(bào)縣人民政府，政府于2008年5月份批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是規(guī)范了應(yīng)急備案體系。嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，切實(shí)做好應(yīng)急管理備案工作。2009年5月，建立糧食局應(yīng)急管理制度和管理臺(tái)帳，并在縣人民政府備案，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。把應(yīng)急管理工作納入到日常工作，成為日常工作的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的日?；㈤L(zhǎng)期化和規(guī)范化。

第七，結(jié)合專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；舉一反三，汲取各地發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，開展警示教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作方向

篇4

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃

各地要把抓好糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)矛盾，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需的新形勢(shì)，切實(shí)抓好各個(gè)季節(jié)糧食種植面積的落實(shí)。要全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)。同時(shí)，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴(kuò)種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我區(qū)的糧食生產(chǎn)，各地要按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，加快山壟田等中低產(chǎn)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理等項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項(xiàng)目資金向重點(diǎn)糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機(jī)肥，不斷提高耕地質(zhì)量，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

三、主攻單產(chǎn)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

糧食面積穩(wěn)定難度大，要穩(wěn)定總產(chǎn)，必須主攻單產(chǎn)。根據(jù)市政府的部署，今年將廣泛深入地開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集成創(chuàng)新高產(chǎn)栽培模式，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)。要重點(diǎn)突出水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物，在主產(chǎn)區(qū)開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)。示范區(qū)要體現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，重點(diǎn)示范推廣一批超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻和“兩薯”優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。廣泛開展測(cè)土配方施肥等主推技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、入戶、到田。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造糧食生產(chǎn)應(yīng)用科技的良好氛圍。

四、防災(zāi)減災(zāi)，減少糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失

我區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)常受到寒凍、旱澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的威脅，近年病蟲害的發(fā)生也有加重的趨勢(shì)，名地要在人、財(cái)物和防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案等方面做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)和推廣耕作安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲害預(yù)報(bào)和綜合防治等防減災(zāi)技術(shù)，把災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響降到最低程度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取政府支持，將糧食安全、應(yīng)急種子儲(chǔ)備安全資金列入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急種子儲(chǔ)備資金足額到位。

篇5

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴說，今年夏糧生產(chǎn)形勢(shì)面臨的壓力很大，產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、災(zāi)害威脅大等不利條件多，在這種壓力下豐收在望，“主要得益于政策力度加大、科技服務(wù)到位、防災(zāi)應(yīng)對(duì)有效、氣候總體有利”。這一總結(jié)也是這些年我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)的基本寫照，正是得益于“政策好、人努力、天幫忙”等主要因素，我國(guó)夏糧有望實(shí)現(xiàn)“十連豐”，糧食生產(chǎn)保持了連年向好的大好形勢(shì)。

成績(jī)只能說明過去的成功，如何繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)的好形勢(shì)并不容易。從我國(guó)糧食生產(chǎn)的格局來看，靠擴(kuò)大面積保持增產(chǎn)難以持續(xù)。2004年到2012年，我國(guó)糧食“九連增”，種植面積增加1.78億畝，對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過30%。但隨著人口增加以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，擴(kuò)大種植面積的潛力已經(jīng)不大。從資源要素的限制來看，農(nóng)業(yè)用水空間被不斷擠壓，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等約束也更加趨緊。從技術(shù)約束來看，過去我國(guó)糧食生產(chǎn)每上一個(gè)臺(tái)階，都與突破性品種和技術(shù)直接推動(dòng)密切相關(guān)，如上世紀(jì)80年代推廣雜交水稻、上世紀(jì)90年代推廣緊湊型玉米等，但現(xiàn)在依靠單項(xiàng)技術(shù)突破大幅提高單產(chǎn)的難度越來越大，瓶頸難以突破。

此外，我國(guó)基本是傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，碎片化、粗放型、分散化、小規(guī)模的耕地資源制約了技術(shù)、效率的提高。許多地方的種植大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)表示，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的難度很大，規(guī)模效益難以上去。同時(shí)，災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)難以避免。一些地方農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人介紹，這些年幾乎年年有災(zāi)、季季有災(zāi)，而且難以改變。

篇6

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)

去年以來，我省各地認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，全省糧食播種面積2181.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量834.9萬(wàn)噸，分別比上年增加40.14萬(wàn)畝和41.51萬(wàn)噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對(duì)量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場(chǎng)旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變；科學(xué)種田水平依然較低；全國(guó)糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需矛盾并沒有根本解決。年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價(jià)格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場(chǎng)依存度高，抓好年的糧食生產(chǎn)，對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要意義，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。

二、明確年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。積極推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量800萬(wàn)噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，將指導(dǎo)性計(jì)劃目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），認(rèn)真抓好計(jì)劃落實(shí)的督促檢查，確保生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。

三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善，出臺(tái)了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼、實(shí)行早晚稻谷最低收購(gòu)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴(kuò)大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時(shí)了解政策，做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早研究制訂落實(shí)政策的工作措施和計(jì)劃，建立責(zé)任制，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、堅(jiān)決制止耕地拋荒，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積

要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時(shí)正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民多種早稻，努力減少春季拋荒。認(rèn)真總結(jié)完善去年開展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動(dòng)，并建立舉報(bào)和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對(duì)特別嚴(yán)重的予以公開曝光。

五、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益

（一）繼續(xù)組織實(shí)施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。認(rèn)真抓好“0406”計(jì)劃的良種推廣工作，全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬(wàn)畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主，重點(diǎn)推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主，努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點(diǎn)推廣秀水110、嘉花1號(hào)、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號(hào)、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號(hào)、浙糯5號(hào)等品種（組合）；金衢麗、溫臺(tái)等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號(hào)、Ⅱ優(yōu)7954、甬優(yōu)6號(hào)，連作晚稻重點(diǎn)推廣協(xié)優(yōu)914、Ⅱ優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展示示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。

(二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬(wàn)畝、稻鴨共育技術(shù)50萬(wàn)畝。要抓好超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目，積極示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實(shí)施單季晚稻“雙百工程”700萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。推廣保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術(shù)1000萬(wàn)畝，重點(diǎn)推廣十大實(shí)用病蟲草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動(dòng)，提高技術(shù)到位率和入戶率。

（三）廣泛開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動(dòng)員栽培、種子、植保、土肥等單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確定示范內(nèi)容，制定實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程，選擇示范地點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，齊心協(xié)力，切實(shí)做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。要求村村有示范田，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有示范方，其中縣級(jí)百畝示范方不少于5個(gè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬(wàn)名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，縣(市、區(qū))級(jí)中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在示范開展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn)，做好示范方和試驗(yàn)田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間，各地要做好檢查督促和現(xiàn)場(chǎng)交流工作，通過舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時(shí)，要組織力量對(duì)高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗(yàn)收，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）切實(shí)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧大戶和服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，解決季節(jié)性勞動(dòng)力緊缺矛盾，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開展社會(huì)化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。

六、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)營(yíng)水平

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高的地區(qū)，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧，這是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高種糧效益的重要保證。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓勵(lì)各類糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。積極組建種糧大戶協(xié)會(huì)和種糧專業(yè)合作社，加強(qiáng)與種糧大戶的溝通，提高服務(wù)水平。

篇7

關(guān)鍵詞 糧食；生產(chǎn)；發(fā)展；思考

民以食為天，食以糧為先。信陽(yáng)各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家的一系列“惠農(nóng)、興糧、富民”政策，不斷加大農(nóng)業(yè)投入和深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民種糧生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量連年豐收并屢創(chuàng)新高，出現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好形勢(shì)。

一、五年來信陽(yáng)糧食生產(chǎn)取得的成就

2007年信陽(yáng)市糧食再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到550.69萬(wàn)噸，較上年增加40.55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.9%；從2003年到2007年的五年，糧食總產(chǎn)跨越300、400、500、550萬(wàn)噸四個(gè)臺(tái)階。與2003年相比總產(chǎn)量?jī)粼?64.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了92.5%，年均增速達(dá)到17.8%。與同期GDP的年均13.6%增速相比，高出4.2個(gè)百分點(diǎn)，也大大高于同期全國(guó)、全省四個(gè)糧食豐收年的年均3.9%、10.1%增長(zhǎng)水平。2007年糧食總產(chǎn)量分別占全國(guó)1.1%和全省10.5%；全市人均糧食擁有量為689.6公斤，較全國(guó)、全省人均水平分別高于81.7%、29.7%。

信陽(yáng)是個(gè)人口大市，穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)為信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好快持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。信陽(yáng)人口糧消費(fèi)量為190 萬(wàn)噸左右，飼料用糧為180萬(wàn)噸左右，可供出售的糧食約為 180萬(wàn)噸。信陽(yáng)糧食生產(chǎn)不僅滿足了自身的需要，并為保障國(guó)家的糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

二、五年來信陽(yáng)糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)

1．糧食生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的好形勢(shì)。五年來，糧食總產(chǎn)年均保持了17.8%的增幅，是信陽(yáng)自改革開放以來糧食生產(chǎn)的最好時(shí)期。五年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了干旱洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)，糧食生產(chǎn)年年豐產(chǎn)豐收，改變了多年來的糧食生產(chǎn)“豐收－減產(chǎn)”的格局。

2．糧食生產(chǎn)均衡發(fā)展。秋糧生產(chǎn)占全市糧食總量70％以上，近幾年，夏糧生產(chǎn)得到重視，夏秋糧連年豐收。2007年，夏糧總產(chǎn)達(dá)136.04萬(wàn)噸，較2003年翻番，年均增幅達(dá)20.2%，比同期的秋糧年均增幅高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

3．夏糧比重上升。2007年夏糧、秋糧產(chǎn)量的比例為24.7：75.3，夏糧比重比2003年上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)。

4．年度間糧食生產(chǎn)不均衡。從2003年到2007年，糧食產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)分別為－25%、38.8%、6.9%、20.2%和7.9%。增幅最高的是04年，主要原因是上年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受大災(zāi)，糧食生產(chǎn)大幅減產(chǎn)，有其不可比性。，06年糧食增長(zhǎng)20.2%，主要原因是在全市范圍推廣優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻，糧食產(chǎn)量增幅較高。由于糧食生產(chǎn)受自然氣候因素影響較大，糧食生產(chǎn)年度間有波動(dòng)是正常的，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升任務(wù)是艱巨的。

三、五年來信陽(yáng)糧食生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)因素分析

五年間，信陽(yáng)市糧食生產(chǎn)以年均17、8%的高速持續(xù)增長(zhǎng)，分析其原因主要有以下因素：

1．市三次黨代會(huì)提出推進(jìn)信陽(yáng)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，各級(jí)黨委政府高度重視糧食生產(chǎn)，多年來各項(xiàng)“惠農(nóng)”政策的實(shí)施和深化，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。

2．各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)的投入。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，各級(jí)政府將有限的財(cái)政資金優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。近3年來，信陽(yáng)市涉農(nóng)支出累計(jì)達(dá)到521621萬(wàn)元。2007年涉農(nóng)支出300159萬(wàn)元，增加對(duì)農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)到11項(xiàng)，各級(jí)財(cái)政實(shí)際落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼53301萬(wàn)元，比上年增加15649萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)41.6，遠(yuǎn)高于同期地方財(cái)政收入的增速。

3．加強(qiáng)糧食優(yōu)質(zhì)品種推廣。糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水稻和小麥的優(yōu)良品種全面推廣。2007年，信陽(yáng)種植的優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻300多萬(wàn)畝，占水稻總播種面積50%左右，雜交水稻率達(dá)到100%；信陽(yáng)“弱筋”軟質(zhì)專用小麥推廣面積達(dá)到250多萬(wàn)畝，占小麥播種面積近60%。在大力優(yōu)化糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，糧食生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)區(qū)域種植，規(guī)模發(fā)展。

4．糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，效益提高。近幾年來，國(guó)家實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策提高了農(nóng)民種糧食積極性，大宗糧食實(shí)施的最低收購(gòu)價(jià)政策使糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，糧食價(jià)格在高位運(yùn)行，糧食的比較效益逐步提高，廣大農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中得到的收入增加。

四、信陽(yáng)糧食生產(chǎn)再增加30億斤的可行性

1．有多年來各項(xiàng)“惠農(nóng)”政策的實(shí)施和深化，尤其是今年國(guó)家實(shí)行對(duì)信陽(yáng)水稻種糧補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。

2．2007年全市水稻平均單產(chǎn)594公斤，其中，優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻300多萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)700公斤左右，若全部推廣優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻種植，秋糧則可增產(chǎn)7億多斤。小麥主產(chǎn)區(qū)在黃淮海平原，小麥單產(chǎn)與全省相比有較大差距，增產(chǎn)潛力較大。2007年，信陽(yáng)小麥生產(chǎn)面積達(dá)到436多萬(wàn)畝，小麥平均單產(chǎn)295公斤，若加大投入、使用高產(chǎn)品種，小麥平均單產(chǎn)有望提高100公斤，夏糧則可增產(chǎn)8.6億斤，僅通過提高單產(chǎn)一年就可增產(chǎn)15億多斤。

3．在1187萬(wàn)畝可耕地資源中，開發(fā)增加100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)超級(jí)水稻，水稻則可增加14億多斤，如果再種上一部分夏糧，再加上通過提高單產(chǎn)增加的15多億斤糧食，一年就可增產(chǎn)糧食近30億斤。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的思考

手里有糧，心里不慌。目前，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)飛漲，國(guó)內(nèi)糧價(jià)居高不下，國(guó)際上已有人斷言糧價(jià)告別低價(jià)時(shí)代。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)糧大市，糧食生產(chǎn)既關(guān)系著國(guó)家糧食安全，也關(guān)系著廣大農(nóng)民收入增加。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)仍是解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)。

1．繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)，加大和深化政策支農(nóng)力度，提高農(nóng)民的種糧積極性。今年，市委，市政府提出全年糧食產(chǎn)量達(dá)到60億公斤目標(biāo)，把糧食生產(chǎn)作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的第一基礎(chǔ)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家的一系列“惠農(nóng)、興糧、富民”政策和措施，提高惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的使用效果，做到誰(shuí)種田誰(shuí)受益，使種田者的效益最大化。同時(shí)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的扶持力度，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上繼續(xù)實(shí)行傾斜政策，在干部提拔任用上要全面考察其政績(jī)，讓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部有精力、無(wú)后顧之憂的大抓糧食生產(chǎn)。

2．各級(jí)政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高抗旱排澇能力。把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的第一工程，堅(jiān)決貫徹今年3月27日國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，將各種補(bǔ)助資金以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金及時(shí)盡快落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以多種方式建設(shè)水利設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱排澇能力，防止農(nóng)村水利和技術(shù)服務(wù)的完全市場(chǎng)化。因?yàn)樗娃r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，將使得農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)。政府應(yīng)該將其控制在自己手中，以低價(jià)甚至免費(fèi)的方式向農(nóng)民提供服務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

3．加大對(duì)糧食生產(chǎn)的科技投入和優(yōu)良品種的推廣。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)技部門開展的新品種、新技術(shù)等示范和推廣給予重點(diǎn)扶持，大力推廣糧食優(yōu)良品種。大力支持農(nóng)業(yè)科研部門研究開發(fā)適應(yīng)自然氣候條件的各種糧食新品種，加大對(duì)夏糧優(yōu)良品種研究開發(fā)，積極發(fā)展小雜糧種植，不斷提高糧食單產(chǎn)水平和改善糧食產(chǎn)品品質(zhì)。要在政策上探索和總結(jié)推廣一些對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員為性基層服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和有償服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們推廣良種良法的積極性。穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，只能依靠科技進(jìn)步。五年來，大力推廣超級(jí)稻和優(yōu)質(zhì)小麥品種，糧食產(chǎn)量年年上新臺(tái)階。

4．堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)耕地政策，保障糧食種植面積。土地是一個(gè)國(guó)家和民族的生存之本，耕地是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，人均耕地資源有限，要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，珍惜有限的耕地資源，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)民的利益和種糧積極性。防止土壤污染，避免和減少耕地退化。

篇8

關(guān)鍵詞 種植業(yè)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；新優(yōu)技術(shù)；保障措施；陜西寶雞

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0249-02

Abstract In view of current situation and problems of grain-production in Baoji City of Shaanxi Province，a series of special field survey and analysis reports were made.The way of adjustment thinking and targets for planting industry structure were proposed by centering on structural reform of the supply for agricultural production，in addition，new high-technology as well as safeguard mechanism was popularized.

Key words plant production；structure optimization；new high-technology；safeguard mechanism；Baoji Shaanxi

r業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。2004―2015年，我國(guó)糧食生產(chǎn)在“天幫忙、人努力”下，通過實(shí)施一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了十二連豐，保證了“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的國(guó)家糧食戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2015年下半年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品特別是玉米價(jià)格大幅下跌，造成寶雞市種糧群眾收入大幅降低，對(duì)種糧積極性影響很大。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)改革，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。為此，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)寶雞市糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化開展系列專題調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式，探索出了寶雞市糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展思路、總體目標(biāo)和保障措施。

1 寶雞市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

寶雞市是陜西省重要的糧食生產(chǎn)基地。全市糧食面積常年保持在33.33萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)量達(dá)到140萬(wàn)t以上，產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。2015年全市糧食種植面積33.22萬(wàn)hm2，總產(chǎn)149.65萬(wàn)t。在全市糧食結(jié)構(gòu)中，小麥、玉米和雜糧面積分別為18.69萬(wàn)、12.55萬(wàn)、2.01萬(wàn)hm2，在總面積中占比分別為56.3%、37.8%、6.1%；小麥、玉米和雜糧總產(chǎn)分別為84.53萬(wàn)、61.23萬(wàn)、3.89萬(wàn)t，在糧食總產(chǎn)中的占比分別為56.5%、40.9%、2.6%；平均產(chǎn)量分別為4 485.00、5 040.15、1 939.50 kg/hm2，單產(chǎn)之比為2.31∶2.60∶1.00。小麥和玉米是寶雞市兩大主要糧食作物，種植面積和產(chǎn)量均占全市糧食總量的90%以上。雖然寶雞市糧食生產(chǎn)取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題。

1.1 糧食產(chǎn)業(yè)在家庭收入中的占比不高

據(jù)抽樣調(diào)研，由于生產(chǎn)成本高、效益低，常種植小麥純收入不足3 000元/hm2，玉米純收入4 500元/hm2左右。但在2015年玉米價(jià)格大幅下滑的情況下，種植玉米已無(wú)利可圖。大多數(shù)農(nóng)戶目前糧食生產(chǎn)的目的僅作為滿足日常消費(fèi)的口糧需求，糧食收入僅占家庭收入的不到20%，已不是家庭收入主要來源，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)呈粗放化、兼業(yè)化狀態(tài)

農(nóng)田設(shè)施缺乏有效管護(hù)，先進(jìn)增產(chǎn)技術(shù)覆蓋率不高。糧食產(chǎn)品質(zhì)量不高、商品率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，目前全市糧食優(yōu)質(zhì)專用面積僅占50%，商品率不足45%。

1.3 糧食結(jié)構(gòu)不合理

玉米面積相對(duì)較大，專用優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)雜糧以及馬鈴薯等面積不大，2015年雜糧種植面積1.97萬(wàn)hm2，總產(chǎn)4.5萬(wàn)t，僅占全年糧食種植總面積和總產(chǎn)量的6%、3%。

2 糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路、目標(biāo)與原則

2.1 發(fā)展思路

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做到有調(diào)有保、有擴(kuò)有壓。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)是?？诩Z、調(diào)玉米，集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米和名優(yōu)雜糧。在小麥上，把優(yōu)質(zhì)專用作為主攻方向，總結(jié)完善發(fā)展模式，依托加工企業(yè)、專業(yè)合作組織擴(kuò)大訂單小麥面積，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；因地制宜適當(dāng)擴(kuò)大旱地正茬小麥種植面積。在玉米上，適度調(diào)減規(guī)模，穩(wěn)定春玉米區(qū)高產(chǎn)田，壓縮低產(chǎn)田。擴(kuò)種馬鈴薯、豆類、蕎麥等小雜糧，開展糧改飼試點(diǎn)；在夏玉米上，在水肥條件較好的地區(qū)采取“企業(yè)+專業(yè)合作社”的形式，發(fā)展訂單飼用玉米，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的產(chǎn)業(yè)格局。在渭北旱塬地試行輪作休耕，或者種植綠肥，培肥地力[1-3]。

2.2 總體目標(biāo)

在保持糧食生產(chǎn)總量平衡的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。到2020年，全市調(diào)減夏玉米種植面積2萬(wàn)hm2、春玉米6 666.67 hm2，增加山旱地小麥面積6 666.67 hm2，增擴(kuò)大豆雜糧類和青貯玉米等飼草作物3 333.33 hm2。全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)t左右，其中小麥總產(chǎn)穩(wěn)定在85萬(wàn)t。

2.3 調(diào)整原則

2.3.1 節(jié)本增效、提質(zhì)增效。在糧食主產(chǎn)區(qū)，緊緊圍繞良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成、水肥資源高效利用等，集中開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)和旱作節(jié)水技術(shù)研究，形成實(shí)用技術(shù)深度融合、關(guān)鍵增效措施明確、農(nóng)事操作簡(jiǎn)便的綠色技術(shù)模式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率[4-6]。2.3.2 培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織。通過政策扶持和補(bǔ)貼激勵(lì)，扶持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的糧食生產(chǎn)新機(jī)制和新模式。以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，構(gòu)建公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的綜合配套服務(wù)體系，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等社會(huì)化服務(wù)。

2.3.3 提高資源利用率。推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等技術(shù)，減少資源消耗，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”；推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 糧食區(qū)域布局與品種布局規(guī)劃

綜合考慮寶雞市自然生態(tài)條件、生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力，明確不同區(qū)域的糧食作物布局，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

3.1 區(qū)域布局

3.1.1 小麥-玉米糧食主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施和光熱資源特點(diǎn)，在陳倉(cāng)、眉縣、扶風(fēng)、岐山、鳳翔縣川塬灌區(qū)建設(shè)5.33萬(wàn)hm2旱澇保收的小麥和夏玉米糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥平均產(chǎn)量6 t/hm2，玉米平均產(chǎn)量7 500 kg/hm2。

3.1.2 優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)。在鳳翔、岐山、扶風(fēng)、陳倉(cāng)、眉縣、金臺(tái)、高新區(qū)的塬旱地建立10萬(wàn)hm2的正茬小麥主產(chǎn)區(qū)，以發(fā)展強(qiáng)筋小麥為主，平均產(chǎn)量5 250 kg/hm2。

3.1.3 山旱地小麥主產(chǎn)區(qū)。在麟游、隴縣、千陽(yáng)和西山地區(qū)發(fā)展旱地小麥3.33萬(wàn)hm2，推廣抗旱、抗寒和正茬小麥栽培技術(shù)為主，平均產(chǎn)量4 500 kg/hm2。

3.1.4 春玉米主產(chǎn)區(qū)。在隴縣、千陽(yáng)、麟游發(fā)展以地膜覆蓋為主的春玉米生產(chǎn)1萬(wàn)hm2，平均a量8 250 kg/hm2。

3.1.5 優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)區(qū)。在塬旱地發(fā)展青貯玉米、豆類等夏雜作物及短期蔬菜為主的雜糧休閑輪休區(qū)6 666.67 hm2，平均產(chǎn)量2 250 kg/hm2。

3.2 品種布局

在小麥上，川道灌區(qū)高水肥地種植小偃22號(hào)、西農(nóng) 979，川塬灌區(qū)低水肥地種植小偃22號(hào)、西農(nóng)20，塬區(qū)和山區(qū)臺(tái)塬種植長(zhǎng)旱58、長(zhǎng)航一號(hào)、銅麥6號(hào)，在川塬訂單小麥區(qū)域種植鄭麥366、西農(nóng)979、西農(nóng)20、陜農(nóng)33、武農(nóng)6號(hào)和普冰9946等品種。在玉米上，春播區(qū)種植正大12、陜單 609、榆單9號(hào)，夏播區(qū)種植浚單20、鄭單958、陜科6號(hào)，畜牧生產(chǎn)區(qū)，青貯玉米種植雅玉8號(hào)、秦龍青貯1號(hào)。馬鈴薯上，種植紫花白、隴薯10號(hào)、延薯4號(hào)。大豆種植臨豆9號(hào)、中黃13。蕎麥種植榆蕎1號(hào)、榆蕎2號(hào)。

4 推廣新優(yōu)技術(shù)與提高生產(chǎn)效益的措施

4.1 推廣地膜覆蓋技術(shù)

地膜覆蓋栽培作為一種保護(hù)性栽培技術(shù)，可以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，具有顯著提高地溫和保墑作用。在玉米、馬鈴薯、小麥上采用地膜覆蓋后，產(chǎn)量均提高20%以上，被譽(yù)為一場(chǎng)農(nóng)業(yè)白色革命。在寶雞市種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)上，要盡量增加地膜覆蓋面積，保持地膜玉米面積，在山區(qū)小麥、馬鈴薯和雜糧上，盡可能擴(kuò)大地膜覆蓋面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

4.2 采用配方施肥，推廣緩控釋肥料

配方施肥是根據(jù)作物需肥規(guī)律和土壤供肥狀況科學(xué)用肥，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理的目的。寶雞市測(cè)土配肥項(xiàng)目實(shí)施以來，已全面完成了不同類型土壤養(yǎng)分測(cè)定，提出了不同區(qū)域和作物類型的配肥方案。目前，農(nóng)企對(duì)接，推廣應(yīng)用配方肥是當(dāng)務(wù)之急，減少單質(zhì)肥料用量，避免過量用肥，減輕自然資源的污染和破壞。在寶雞市糧食作物上，分不同區(qū)域和不同作物，應(yīng)加大不同作物專用緩控釋等新型肥料的推廣力度，減少和降低肥料用量，確保作物養(yǎng)分需求，達(dá)到減量增效。

4.3 采用病蟲害綠色防控技術(shù)

目前在寶雞市防治農(nóng)作物病蟲害主要依賴化學(xué)防治措施，在控制病蟲危害損失的同時(shí)，也帶來了病蟲抗藥性增強(qiáng)和病蟲暴發(fā)幾率上升等問題。推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，能顯著降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，避免農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，而且能有效替代高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，還能降低生產(chǎn)過程中的病蟲害防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還顯著減少農(nóng)藥及其廢棄物造成的面源污染，有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在寶雞市糧食作物上，要采用生態(tài)控制、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等措施來控制有害生物，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.4 加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升生產(chǎn)水平

實(shí)踐表明，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求和必然選擇。當(dāng)前，定雞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已到了關(guān)鍵機(jī)遇期，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合，不僅關(guān)系到關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化的突破，關(guān)系到先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及應(yīng)用，還直接影響糧食作物的播種質(zhì)量和安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的意義。在寶雞市種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)中要進(jìn)一步建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，提高玉米機(jī)收水平，引進(jìn)馬鈴薯播種、收獲等環(huán)節(jié)的裝備，通過不斷的試驗(yàn)示范和科學(xué)機(jī)械調(diào)試，提高整體生產(chǎn)效率。

5 推動(dòng)寶雞市糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障措施

5.1 加大行政推動(dòng)力度

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取多種形式、多種渠道宣傳糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整后面臨的深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形勢(shì)，宣傳在調(diào)整中涌現(xiàn)出的好典型和好做法，消除農(nóng)民疑慮，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)結(jié)合劃定永久性基本農(nóng)田，以省級(jí)糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，按照渭河川道、渭北塬區(qū)、山地旱作區(qū)三大區(qū)域布局，建設(shè)集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，整鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加大投入，長(zhǎng)久保護(hù)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)糧食發(fā)展的基礎(chǔ)。建議把種植結(jié)構(gòu)調(diào)整納入各縣區(qū)糧食生產(chǎn)考核指標(biāo)，提出每年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。每年撥付一部分資金，對(duì)糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化先進(jìn)縣區(qū)、鎮(zhèn)村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展的積極性。

5.2 加大技術(shù)服務(wù)力度

技術(shù)部門要根據(jù)不同糧食功能區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，積極探索和推廣相配套的栽培技術(shù)。積極引進(jìn)推廣適宜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種在整個(gè)糧食產(chǎn)品中的比重。小麥要盡量壓縮普通品種，根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排各種優(yōu)質(zhì)、專用品種種植比例，避免盲目地一哄而上，造成新的過剩。對(duì)玉米的種植，減少籽粒玉米種植規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大豆類等雜糧種植面積，同時(shí)擴(kuò)大飼用、青貯玉米品種，以適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼料的需求；適當(dāng)安排適于鮮食的甜、糯等特、稀玉米生產(chǎn)；研究集成灌區(qū)小麥夏玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、塬旱地小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、山旱地小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)、春玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、夏雜作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)；研究夏閑地肥地作物種植技術(shù)，適度推廣塬旱地休閑輪作模式。通過試驗(yàn)示范，建立樣板，總結(jié)出一定區(qū)域不同作物可復(fù)制的規(guī)范栽培技術(shù)模式。

5.3 扶持新型組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和訂單化生產(chǎn)

寶雞市人多地少，戶均耕地規(guī)模細(xì)小，“誰(shuí)來種地”“怎么種地”成為亟需解決的難題。專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展成為必然選擇。通過新型組織適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可實(shí)現(xiàn)糧食集約化生產(chǎn)，提高經(jīng)營(yíng)水平和效益。采用土地出租、轉(zhuǎn)讓、反租倒包、土地經(jīng)營(yíng)股份公司等形式加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，有效地提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。與龍頭企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展訂單生產(chǎn)。通過建立原料生產(chǎn)基地，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈，獲得加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而提高種植收益。

5.4 加大政策扶持和資金補(bǔ)貼，改善糧食生產(chǎn)條件

為了認(rèn)真實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，各級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政對(duì)糧食種植的補(bǔ)貼力度，提升糧食生產(chǎn)條件，降低糧食生產(chǎn)成本，增強(qiáng)糧農(nóng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣；加強(qiáng)田間道路建設(shè)，確保耕作機(jī)械能夠適時(shí)適墑進(jìn)地，確保農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)出，形成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先建設(shè)以小麥生產(chǎn)為主的口糧田；強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，開展土壤改良、地力培肥和養(yǎng)分平衡，防止耕地退化，改善地力水平；加大以小麥為主的口糧種植補(bǔ)貼力度，確保糧食安全；加大夏雜作物和肥地作物種植補(bǔ)貼力度，推進(jìn)耕地輪休實(shí)施步伐，為進(jìn)一步推進(jìn)寶雞市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件。

6 參考文獻(xiàn)

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篇9

賴思均

（黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查所 哈爾濱 150008）

[摘 要]利用全省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)戶組

織化培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、全面落實(shí)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性、依靠科技服務(wù)、培育種糧大戶、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系、不斷增加農(nóng)戶收入

等我省農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)行為的八項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，探尋啟示指導(dǎo)糧食生產(chǎn)和實(shí)踐為決策部門提供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)戶 糧食 生產(chǎn)能力 經(jīng)驗(yàn)

、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積

（一）不斷增加土地面積和耕地面積，擴(kuò)大糧食播種面積。

2012年省觀察點(diǎn)土地面積40.4萬(wàn)畝，耕地面積20.2萬(wàn)畝，糧食播種面積19.

1萬(wàn)畝，分別比上年增加2.1%、4.7%、6.2%。其中糧食占總播種面積91.5%比上

年89.3%增加2.23%。土地面積主要是開墾荒地致使耕地面積有所增加。

（二）不斷增加高產(chǎn)糧食作物播種面積。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示農(nóng)戶種植糧食高產(chǎn)作物面積不斷增加主要是玉米及稻谷。

2012年我省14個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查村玉米村合計(jì)種植110877畝，占總播種面

積的53%比上年的93492畝增加17385畝，增長(zhǎng)15.7%。稻谷播種面積33030畝，占

總播種面積15.8%，比上年19801畝增加13229畝，增長(zhǎng)40%。相對(duì)應(yīng)的是大豆、小

麥和薯類種植較少。2012年我省14個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查村只有2個(gè)村種植小

麥，村合計(jì)210畝，比上年350畝減少140畝。下降40%。大豆村合計(jì)種植面積45673

畝，占總播種面積的21.8%，比上年60039畝減少14366畝，下降23.9%。薯類村合

計(jì)種植1556畝，比2009年2503畝減少947畝，下降37.8%。

（三）不斷增加綠色糧食播種面積。

2011年，黑龍江省綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)到6430萬(wàn)畝，糧食全

面積實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，糧食質(zhì)量安全水平得到新的提升超過全省糧食播種面積

的四分之一。

二、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換等多種形式，將土地向科技大戶、種田能手以及

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中，發(fā)展規(guī)模種植。2011年，14個(gè)觀察點(diǎn)1000個(gè)調(diào)查戶，耕地

轉(zhuǎn)包及租賃收入1351.1元，比上年1032元增加319.1元，增長(zhǎng)30.92%。主要做法

和經(jīng)驗(yàn)是：

（一）土地流轉(zhuǎn)要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理

辦法》、

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》和《物權(quán)法》等政策和法律法規(guī)。

（二）規(guī)范流轉(zhuǎn)程序及合同文本。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、健全完善土地流

轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、健全土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

（三）允許農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，建立農(nóng)產(chǎn)品基

地，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，只有拓寬就業(yè)渠道，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)才能真正流轉(zhuǎn)起

來。

三、提高農(nóng)戶組織化培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

截止到2012年底，調(diào)查村村以合作社為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展

到30多個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 1500多戶，分別比五年前增長(zhǎng)25%和27%。

（一）圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的新

的規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

（二）加快培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌信譽(yù)高的農(nóng)民專業(yè)合

作社，不斷增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范作用，提升合作社發(fā)展活力和帶動(dòng)農(nóng)

戶的能力。

（三）依法積極推行農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，

實(shí)行“實(shí)物作價(jià)，保底分紅”，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，規(guī)范訂單合同，創(chuàng)新銷

售方式。

四、全面落實(shí)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

（一）在基本農(nóng)田建設(shè)方面增加投入。主要是水利化建設(shè)、深松整地補(bǔ)貼、水

稻育秧大棚建設(shè)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)保

險(xiǎn)等方面。僅省本級(jí)財(cái)政就安排”三農(nóng)“發(fā)展資金70.5億元，比上年增加14.3億

元。

（二）落實(shí)國(guó)家糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶種糧的積極性。

2011年調(diào)查村農(nóng)戶從政府得到的各種補(bǔ)貼達(dá)到180.5萬(wàn)元，占種植業(yè)收入15.

4%，比上年的169.7萬(wàn)元增加10.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.4%。從農(nóng)戶得到的補(bǔ)貼構(gòu)成看：

生產(chǎn)資料漲價(jià)綜合補(bǔ)貼56.1萬(wàn)元，占各種補(bǔ)貼的31.1%，比上年53.4萬(wàn)元增加

2.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%；糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼37.8萬(wàn)元，占各種補(bǔ)貼的20.9%，比上年

36.6萬(wàn)元增加1.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%；良種補(bǔ)貼9.96萬(wàn)元，占各種補(bǔ)貼的5.5%，比

上年10.2萬(wàn)元減少0.2萬(wàn)元，下降2.0%；大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)買補(bǔ)貼4.3萬(wàn)元，占各種

補(bǔ)貼的2.4%，比上年4.1萬(wàn)元增加0.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%。

五、依靠科技服務(wù)提高農(nóng)戶糧食綜合生產(chǎn)能力

全省已形成了以省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)為核心，以

省市縣農(nóng)業(yè)推廣中心為主體，覆蓋全省、較為完整的農(nóng)業(yè)科研、教育、開發(fā)和推

廣體系。

（一）在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分利用大學(xué)與科研院所資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)廣泛合

作，努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食發(fā)展的支撐能力。

（二）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)科技含量。

（三）農(nóng)戶糧食產(chǎn)量提高“墾區(qū)模式”的示范帶動(dòng)作用。

六、培育種糧大戶提高糧食綜合生產(chǎn)能力

黑龍江省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)所在地海倫市大規(guī)模推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前，

這個(gè)市向種植大戶流轉(zhuǎn)土地達(dá)6.6萬(wàn)畝，年種植300畝以上的大戶就有54戶，畝

純效益都在260元以上?？偨Y(jié)我省海倫市縣的主要做法是：

（一）探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。積極探索解決流轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民的

養(yǎng)老保險(xiǎn)、進(jìn)城就業(yè)等實(shí)際問題。

（二）加大對(duì)種糧大戶的規(guī)范引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)種糧大戶的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)種糧大

戶從技術(shù)、信息和產(chǎn)銷服務(wù)等層面向廣大農(nóng)戶的示范和推廣作用。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化

和專用品種生產(chǎn)，既保證種糧大戶糧食的銷售，也為農(nóng)業(yè)加工企業(yè)提供了充足

的原料。

七、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系提高糧食生產(chǎn)能力

目前，我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)綜合技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普及到鄉(xiāng)，

形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)推廣手段、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施基本完備。這些

服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系主要服務(wù)功能是：

（一）開展銷售服務(wù)。主要是建立以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，鼓

勵(lì)和支持各類中介組織、企業(yè)和集體，積極開展以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品銷售活

動(dòng)，拓寬糧食銷售渠道。

（二）開展信息服務(wù)。重點(diǎn)是提供生產(chǎn)項(xiàng)目、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食產(chǎn)品銷售

等方面的信息。

（三）開展農(nóng)資服務(wù)。從根本上解決農(nóng)用物資，特別是化肥、柴油等亂漲價(jià)的

問題，保護(hù)種糧農(nóng)民的切身利益。

（四）特色科技服務(wù)。幫助農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食

生產(chǎn)的比較效益。

（五）貸款服務(wù)。爭(zhēng)取提供更多的資金尤其是低息或無(wú)息貸款，從而使農(nóng)民

低成本地上一些種植新項(xiàng)目，加快自我增收、自我致富的步伐。

八、不斷增加農(nóng)戶收入提高種植糧食的積極性

我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以糧食種植為主，種糧收入構(gòu)成農(nóng)民純收入的絕大部

分，是農(nóng)民收入的主要渠道，糧食種植收入的穩(wěn)定及增長(zhǎng)對(duì)確保農(nóng)民獲得基本

生活收入意義重大，具有收入穩(wěn)定器的作用。2011年觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民

人均家庭經(jīng)營(yíng)收入6731.8元，家庭經(jīng)營(yíng)收入占人均收入的比重為69.1%。家庭

經(jīng)營(yíng)收入顯著增長(zhǎng)是我省農(nóng)民收入的主要來源，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率62%。糧食

生產(chǎn)是種植業(yè)收入的主要來源。2011年農(nóng)業(yè)收入5720.5元，其中種植業(yè)收入

篇10

近年來，全球糧食價(jià)格呈現(xiàn)大幅上漲趨勢(shì)，主要糧食作物的市場(chǎng)價(jià)格如今已經(jīng)接近或創(chuàng)下歷史高位。全球糧價(jià)飆升是各方面因素共同作用的結(jié)果，而隨著人口規(guī)模擴(kuò)大、糧食需求激增以及市場(chǎng)投機(jī)行為等人為因素的影響，糧食稀缺性逐漸顯現(xiàn)。鑒于當(dāng)前全球糧食供需結(jié)構(gòu)趨向緊張，因此預(yù)計(jì)未來全球糧食價(jià)格上漲仍將是大概率事件。

自2000年以來，全球糧食價(jià)格的上漲超過了以往任何時(shí)期，最近三年全球糧價(jià)更是步入發(fā)展的快車道。世界銀行在新的報(bào)告中提到，全球糧食價(jià)格過去一年已上升29%之多，且距離2008年的歷史巔峰高點(diǎn)僅差3%。糧價(jià)的快速走高給世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大威脅，糧食問題已經(jīng)成為各國(guó)民眾普遍關(guān)心的話題。而總結(jié)當(dāng)前糧食價(jià)格上漲因素，與下面幾個(gè)方面因素密切相關(guān)。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)糧食市場(chǎng)需求大幅提升。特別是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，帶動(dòng)全球糧食消費(fèi)跨越式的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，自2005年至今，亞非拉等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%~10%，每年帶動(dòng)糧食消費(fèi)需求增長(zhǎng)超過10%。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》預(yù)測(cè)，今后10年，亞非拉三大洲經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)“八、五、六”增長(zhǎng)格局。而隨著這些國(guó)家社會(huì)環(huán)境和收入的改善，人們食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也由過去對(duì)谷物的單一需求，轉(zhuǎn)向?qū)θ馐场⒌?、奶等多樣化的轉(zhuǎn)變，這也需要消耗更多糧食，帶動(dòng)糧食需求的快速增長(zhǎng)。

而值得一提的是，相比較食品消費(fèi)需求，發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大糧食工業(yè)用途，大力發(fā)展生物能源，則進(jìn)一步加劇了全球糧食市場(chǎng)的供需失衡。由于石油價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致生物能源使用量激增。而傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，更是不遺余力地大力發(fā)展生物能源。美國(guó)是目前燃料乙醇的最大生產(chǎn)國(guó)，每年要消耗20%左右的玉米生產(chǎn)燃料乙醇。歐盟計(jì)劃到2020年將生物質(zhì)能源的使用量的比重提高到所有能源的10%。2010年全球生物乙醇的使用量達(dá)到40億加侖，到2020年可能超過95億加侖。鑒于生物能源的應(yīng)用前景，未來將繼續(xù)消耗掉大量糧食，必將人為地造成全球性的“糧食短缺”，成為推動(dòng)未來全球糧食價(jià)格攀升的重要原因之一。

糧食減產(chǎn)成為推動(dòng)價(jià)格走高的另一原因。由于全球氣候條件惡化，近年來拉尼娜和厄爾尼諾現(xiàn)象交替發(fā)生，世界各地接連出現(xiàn)諸如洪災(zāi)、干旱、冷凍、颶風(fēng)等災(zāi)害性天氣。而對(duì)于大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，仍不能擺脫靠天吃飯的生產(chǎn)格局。自2010年以來，全球多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)低溫、干旱、暴雨洪澇等災(zāi)害性天氣。去年俄羅斯歷史罕見干旱尚未走遠(yuǎn)。在澳大利亞，肆虐該國(guó)的洪水和颶風(fēng)又嚴(yán)重影響了其小麥產(chǎn)量。而中國(guó)國(guó)內(nèi)氣候條件也出現(xiàn)異常，目前中國(guó)北方糧食產(chǎn)區(qū)正連續(xù)三個(gè)多月遭受著嚴(yán)重的干旱，引發(fā)了人們對(duì)其冬小麥產(chǎn)量的擔(dān)憂。

還有就是全球氣候異常，災(zāi)害天氣對(duì)糧食生產(chǎn)造成災(zāi)難性的沖擊。在地球環(huán)境惡化的大背景下，未來極端天氣發(fā)生的頻率可能更加頻繁。而發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期存在農(nóng)業(yè)投資不足以及過度使用化學(xué)肥料的問題，糧食生產(chǎn)潛力較為有限。加上城市化加快，全球可用耕地大幅減少，糧食產(chǎn)量增速難以跟上需求增長(zhǎng)的速度，這可能繼續(xù)導(dǎo)致世界糧食供需格局從供過于求向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變，糧食的稀缺性逐漸顯現(xiàn)，造成價(jià)格長(zhǎng)期易漲難跌。