四、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境合乎有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)或重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除突發(fā)事件產(chǎn)生的后果和影響，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2．清點(diǎn)工作：

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。

3．救災(zāi)報(bào)告：

核算救災(zāi)費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災(zāi)報(bào)告。

4．總結(jié)報(bào)告：

突發(fā)事件應(yīng)急救援結(jié)束后15天內(nèi)，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)告集團(tuán)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況，接報(bào)后救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險(xiǎn)或處置效果，救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式：

地點(diǎn)：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應(yīng)急小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)方式：

地點(diǎn)：公司門衛(wèi)一號(hào)崗

電話：

（二）應(yīng)急支援與保障

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各責(zé)任部門根據(jù)具體分工，提供救援物資裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費(fèi)保障。

（三）宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

1．公眾信息交流

向職工說明本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特性、危險(xiǎn)性和可能存在的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預(yù)防、避免、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

2．培訓(xùn)

對(duì)職工和專兼職救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，應(yīng)急小分隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保戰(zhàn)斗力。

2．演習(xí)

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和可能存在的危險(xiǎn)情況，定期組織應(yīng)急救援演練，防患于未然。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1．公司對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2．職工參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定給予醫(yī)療、補(bǔ)償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的，報(bào)請(qǐng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。

4．對(duì)不服從調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）監(jiān)督檢查

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇2

一、社區(qū)突發(fā)公共事件的內(nèi)容

（一）自然災(zāi)害：破壞性地震；地質(zhì)災(zāi)害；氣象水文災(zāi)害，如干旱、洪澇、大風(fēng)、濃霧、冰雪、暴雨、雷電等。

（二）事故災(zāi)難：生產(chǎn)類，如危險(xiǎn)化學(xué)品事故、礦山事故、建筑施工突發(fā)事故等；交通類，如交通運(yùn)營(yíng)、道路搶險(xiǎn)、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故等；市政設(shè)施類，如公共供水突發(fā)事件、重特大電力突發(fā)事件、燃?xì)馐鹿实?；社?huì)環(huán)境類，如火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業(yè)中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫病等。

（四）社會(huì)安全事件：突發(fā)恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場(chǎng)所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、影響校園安全事件等。

二、組織保障

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任

成員：社區(qū)“兩委”成員

（二）應(yīng)急值班室

社區(qū)在警務(wù)室（或相關(guān)辦公室）設(shè)立社區(qū)應(yīng)急值班室，并開通應(yīng)急電話，向群眾公布應(yīng)急電話號(hào)碼和移動(dòng)電話號(hào)碼。應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保信息暢通。

（三）信息接報(bào)員

每個(gè)社區(qū)確定2?3人為應(yīng)急信息接報(bào)員，負(fù)責(zé)接報(bào)群眾上報(bào)的突發(fā)公共事件和向上級(jí)及時(shí)報(bào)送信息?，F(xiàn)階段，信息接報(bào)員原則上由社區(qū)主任、專職副書記或治保主任擔(dān)任，聯(lián)系電話對(duì)外公布，并保持通信暢通。

（四）應(yīng)急自救分隊(duì)

以民兵聯(lián)防隊(duì)、志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)，分設(shè)義務(wù)消防、紅十字救護(hù)、義務(wù)醫(yī)療等小分隊(duì)，指定具體負(fù)責(zé)人，明確各小分隊(duì)緊急救援任務(wù)、職責(zé)，并公布聯(lián)系電話。

三、應(yīng)急宣傳和預(yù)測(cè)預(yù)警

（一）應(yīng)急宣傳

1．社區(qū)通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)居（村）民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

2．將社區(qū)應(yīng)急值班室、信息接報(bào)員和應(yīng)急自救小分隊(duì)的主要人員、聯(lián)系電話等相關(guān)信息制作成宣傳標(biāo)識(shí)懸掛、張貼在社區(qū)醒目位置，或制作成便民卡片發(fā)至每家每戶，便于居（村）民在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)信息。

（二）預(yù)測(cè)預(yù)警

1．社區(qū)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，定期組織查找安全隱患，開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2．根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3．預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、社區(qū)網(wǎng)站、警報(bào)器、宣傳車或居民小組長(zhǎng)逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

四、突發(fā)公共事件信息報(bào)告

（一）社區(qū)每一個(gè)居（村）民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)公共事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。

（二）突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。

（三）社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員在接報(bào)后10分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急值班室報(bào)告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。

（四）報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。

五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程

（一）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)生突發(fā)公共事件后，社區(qū)書記、主任應(yīng)立即帶應(yīng)急小分隊(duì)成員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并快速進(jìn)行先期緊急處置。

（二）快速報(bào)告

向街道應(yīng)急值班室或“110”報(bào)警，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。

（三）投入先期救援

1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。

2．重點(diǎn)救援對(duì)象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，優(yōu)先安置。

3．疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。

4．控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

（四）協(xié)助上級(jí)處置

1．與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。

2．協(xié)助先期趕到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置。

3．為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供指揮辦公場(chǎng)所（社區(qū)辦公室、社區(qū)警務(wù)室等），為相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。

六、應(yīng)急保障工作

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1．社區(qū)，特別是事故頻發(fā)的社區(qū)，必須儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的應(yīng)急物資。

2．社區(qū)應(yīng)為應(yīng)急小分隊(duì)配備必要的通訊工具和應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。

3．負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。如單位或個(gè)人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場(chǎng)所，在上級(jí)救援隊(duì)伍未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可依法臨時(shí)征用，用于現(xiàn)場(chǎng)急送傷病員或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

（二）應(yīng)急避難場(chǎng)所

1．社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校應(yīng)為社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所。如社區(qū)辦公和服務(wù)用房，轄區(qū)內(nèi)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等。

2．選擇附近的公園、廣場(chǎng)、校園等公共設(shè)施，以及其他開闊地帶作為避難場(chǎng)地。

3．駐社區(qū)企業(yè)的空置廠房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。

七、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理

（一）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，社區(qū)應(yīng)根據(jù)所在地實(shí)際和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)制定具體措施，迅速組織居（村）民災(zāi)后自救，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和對(duì)死者家屬的撫恤工作。

（三）協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

（四）協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好賑災(zāi)工作。

（五）及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況。

八、培訓(xùn)、演練和獎(jiǎng)懲

1．培訓(xùn)。社區(qū)要有組織、有計(jì)劃地為居（村）民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，將防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)納入社區(qū)干部、居（村）民小組長(zhǎng)、居（村）民代表的培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急小分隊(duì)成員的專門培訓(xùn)。

篇3

一、確保完成總量減排指標(biāo)。今年市政府下達(dá)的8個(gè)減排項(xiàng)目進(jìn)展順利。其中4個(gè)水治理減排項(xiàng)目計(jì)劃投資1062萬(wàn)元，巨力集團(tuán)、六合微粉污水處理設(shè)施提升改造及中水回用2個(gè)工程項(xiàng)目已完成，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，近期內(nèi)將發(fā)揮減排效益；食品污水處理設(shè)施提升改造工程已與施工方簽定合同；新上污水處理設(shè)施工程已開始進(jìn)行土木工程建設(shè)。4個(gè)大氣治理減排項(xiàng)目計(jì)劃投資890萬(wàn)元，六合微粉、大酒店已完成拆除原有燃煤鍋爐更換燃?xì)忮仩t，集團(tuán)、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院原有燃煤鍋爐已拆除，正在更換燃?xì)忮仩t。

二、做好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核驗(yàn)收工作。國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核驗(yàn)收工作是今年環(huán)保工作的重中之重，環(huán)保分局將《復(fù)核工作方案》中明確的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為26大項(xiàng)、138小項(xiàng)，并明確到具體科室具體人員頭上，重點(diǎn)為垃圾處理場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置中心的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備以及轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的“一企一檔”，34家固廢、危廢處置利用的“一廠一檔”，15個(gè)綠色學(xué)校的“一校一檔”和9個(gè)綠色社區(qū)的“一區(qū)一檔”工作，全力以赴做好創(chuàng)模復(fù)核工作。

三、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)加大了環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，今年以來，累計(jì)對(duì)90余家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察，處理環(huán)境36件次，下達(dá)限期治理3份，立案處罰1起。采用常規(guī)檢查與突擊檢查，白天檢查與夜間檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)全區(qū)29套廢水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)治理設(shè)施、超標(biāo)排放、偷排偷放等違法排污行為，排放廢水水質(zhì)達(dá)到半島流域標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范污水處理設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，截止到現(xiàn)在，污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100％。市政府考核我區(qū)的大圩河丁家屋子、白浪河柳疃橋兩個(gè)出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到恢復(fù)魚類生長(zhǎng)目標(biāo)。

篇4

一、檢查時(shí)間

2021年4月26日至7月15日

二、工作目標(biāo)

通過開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，有效杜絕文化市場(chǎng)安全事故發(fā)生，確保我縣文化市場(chǎng)健康、安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、檢查方式

由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。

四、檢查整治內(nèi)容

通過組織開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查整治行動(dòng)，規(guī)范各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，

嚴(yán)厲查處存有安全隱患的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，徹底消除安全隱患，確保全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位證照齊全、消防達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生合格、管理到位，為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全、健康的文化娛樂氛圍。行動(dòng)檢查范圍包括所有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)做好歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游藝場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所（含臨時(shí)搭建舞臺(tái)的大型演出活動(dòng)）等安全生產(chǎn)隱患整治，依法查處擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

五、工作措施

各股室要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查整治行動(dòng)。

（一）落實(shí)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任制。建立健全責(zé)任追究、值班、巡查、督察、情況通報(bào)等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)，認(rèn)真做好值班工作，確保舉報(bào)電話12318暢通。各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位要不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定執(zhí)行周密的消防安全管理制度及應(yīng)急疏散、滅火等安全預(yù)案，加強(qiáng)自我檢查，及時(shí)處理和上報(bào)可疑情況和突發(fā)事件。

（二）全面做好排查工作。

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行徹底清查，把責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)門類要進(jìn)行反復(fù)檢查。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面排查工作：安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立及落實(shí)情況；消防安全、工作規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況；消防設(shè)施、器材配置及完好狀況；消防通道、安全出口、疏散通道暢通情況；消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行情況；安全用電、燃?xì)馇闆r；應(yīng)急預(yù)案制訂和開展演練情況。各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間要確保疏散通道暢通，不得鎖門營(yíng)業(yè)，不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁違規(guī)接納未成年人。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要下發(fā)整改通知書限期整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。并建立相關(guān)檔案，實(shí)行限時(shí)銷號(hào)處理，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，按照屬地管理原則，依法加大對(duì)各類違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)和不符合規(guī)定要求的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該取締的要堅(jiān)決取締。對(duì)無文化經(jīng)營(yíng)許可證或無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，暫停營(yíng)業(yè)、躲避專項(xiàng)整治的無證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合安全生產(chǎn)、工商、公安、消防等相關(guān)部門依法予以取締。

篇5

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知

國(guó)辦函〔XX〕134號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。XX年5月24日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

國(guó)務(wù)院辦公廳

XX年11月13日

(此件公開)

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

1.5　事件分級(jí)

2　組織體系

2.1　國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.2　地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.3　現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4　電力企業(yè)

2.5　專家組

3　監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1　監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.2　預(yù)警

3.3　信息報(bào)告

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　響應(yīng)分級(jí)

4.2　響應(yīng)措施

4.3　國(guó)家層面應(yīng)對(duì)

4.4　響應(yīng)終止

5　后期處置

5.1　處置評(píng)估

5.2　事件調(diào)查

5.3　善后處置

5.4　恢復(fù)重建

6　保障措施

6.1　隊(duì)伍保障

6.2　裝備物資保障

6.3　通信、交通與運(yùn)輸保障

6.4　技術(shù)保障

6.5　應(yīng)急電源保障

6.6　資金保障

7　附則

7.1　預(yù)案管理

7.2　預(yù)案解釋

7.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1　總則

1.1　編制目的

建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)效率，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4　工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，地方人民政府及其有關(guān)部門、能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5　事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

2　組織體系

2.1　國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)

能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時(shí)，能源局或事發(fā)地省級(jí)人民政府按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，或根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國(guó)務(wù)院工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。

2.2　地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，要結(jié)合本地實(shí)際，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

2.3　現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4　電力企業(yè)

電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5　專家組

各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。

3　監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1　監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

3.2　預(yù)警

3.2.1　預(yù)警信息

電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，提出預(yù)警信息建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，中央電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告能源局。

3.2.2　預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.3　預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)、誰(shuí)解除”的原則，由單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3　信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，中央電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告能源局。

事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。地方各級(jí)人民政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向能源局報(bào)告，同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府。對(duì)初判為重大以上的大面積停電事件，省級(jí)人民政府和能源局要立即按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，地方人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.2　響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1　搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

4.2.2　防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

4.2.3　保障居民基本生活

啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求;采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

4.2.5　加強(qiáng)信息

按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6　組織事態(tài)評(píng)估

及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

4.3　國(guó)家層面應(yīng)對(duì)

4.3.1　部門應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí)，能源局開展以下工作：

(1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作;

(2)視情派出部門工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作;

(3)根據(jù)中央電力企業(yè)和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;

(4)指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

4.3.2　國(guó)務(wù)院工作組應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，國(guó)務(wù)院工作組主要開展以下工作：

(1)傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)貫徹落實(shí);

(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋鶕?jù)地方和中央電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;

(3)對(duì)跨省級(jí)行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

(4)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對(duì)工作;

(5)指導(dǎo)開展事件處置評(píng)估;

(6)協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作;

(7)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告相關(guān)情況。

4.3.3　國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)

根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和國(guó)務(wù)院決策部署，成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：

(1)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作;

(2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;

(3)研究決定地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，重要事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院決策;

(4)統(tǒng)一組織信息和輿論引導(dǎo)工作;

(5)組織開展事件處置評(píng)估;

(6)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告國(guó)務(wù)院。

4.4　響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;

(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5　后期處置

5.1　處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估。

5.2　事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.3　善后處置

事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4　恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由能源局或事發(fā)地省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

6　保障措施

6.1　隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

6.2　裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。國(guó)家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

6.3　通信、交通與運(yùn)輸保障

地方各級(jí)人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

6.4　技術(shù)保障

電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5　應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。國(guó)家有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6　資金保障

發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國(guó)資委、能源局等有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7　附則

7.1　預(yù)案管理

本預(yù)案實(shí)施后，能源局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2　預(yù)案解釋

本預(yù)案由能源局負(fù)責(zé)解釋。

7.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

附件1

大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷30%以上。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷XX0兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷XX兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上30%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷XX0兆瓦以上的減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷50%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷XX兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負(fù)荷XX兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷7%以上10%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷XX0兆瓦以上的減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

6.縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

四、一般大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷4%以上7%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷XX0兆瓦以上的減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷25%以上40%以下。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

6.縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

國(guó)家大面積停電事件

應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要由發(fā)展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)資委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測(cè)繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等部門和單位組成，并可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

一、電力恢復(fù)組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、水利部、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測(cè)繪地信局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

二、新聞宣傳組：由中央宣傳部(新聞辦)牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局等參加。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、綜合保障組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行;組織開展事件處置評(píng)估。

四、社會(huì)穩(wěn)定組：由公安部牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、能源局、總參作戰(zhàn)部、武警總部等參加。

篇6

長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)

第一、指導(dǎo)思想

為全面落實(shí)學(xué)校安全工作，明確責(zé)任，形成強(qiáng)有力的安全工作運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)廣大師生的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保安全各項(xiàng)工作做到實(shí)細(xì)化，制定學(xué)校安全工作計(jì)劃。

第二、工作目標(biāo)

學(xué)校安全工作實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的管理體制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，采取“全時(shí)段、全覆蓋、全崗位”的管理方法，建立起“校長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度，對(duì)師生進(jìn)行安全教育及管理，有效預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保全年不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

第三、具體措施

一、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)。

為確保學(xué)校各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)崔永福為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)張國(guó)成、張莉?yàn)楦苯M長(zhǎng)；安全主任劉劍輝為安全主任，其他班子成員為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體成員本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合做好學(xué)校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：崔永福

副組長(zhǎng)：張國(guó)成   張莉

組  員：劉劍輝  孫向利  閆洪宇     張萬(wàn)友   苗玉華      

張  帥  馬長(zhǎng)友  曲長(zhǎng)德 

安全主任：劉劍輝

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工：

崔永福：負(fù)責(zé)學(xué)校的全面安全工作。

張國(guó)成：負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的布置落實(shí)。

張  莉：負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)安全管理。

劉劍輝：負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全、食堂安全，學(xué)?；?xiàng)目、安保管理、消防安全、中心校各項(xiàng)安全工作的具體實(shí)施。

張萬(wàn)友 孫向利 閆洪宇 許萬(wàn)昌 張帥：負(fù)責(zé)中心校師生安全管理教育。

張才學(xué)：疾病防控安全。

孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜：中心校校車交通安全、安全保衛(wèi)工作。

姜玉成：食堂飲食衛(wèi)生、中心校水井安全、水房安全。

苗玉華：負(fù)責(zé)幼兒園的安全工作。

各村小校長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本村小的全面安全工作。

二、安全教育

把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，采取多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

1.配備安全教育課教師，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的安全教育課計(jì)劃。

2.安全教育課要列入課表，間周一節(jié)。開學(xué)上好安全教育第一課，每班級(jí)每學(xué)期安全教育課不少于8課時(shí)，做到有教師、教材、教案、有課時(shí)四落實(shí)。

3.以安全教育日等為契機(jī)，根據(jù)形勢(shì)環(huán)境、季節(jié)的不同進(jìn)行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應(yīng)的安全宣傳教育及演練活動(dòng)。每月開展一次不同內(nèi)容的安全演練活動(dòng)。

三、教育教學(xué)安全管理

1.任課教師是課堂教學(xué)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)課堂上學(xué)生的安全工作負(fù)直接責(zé)任；班主任對(duì)本班學(xué)生課間活動(dòng)的安全負(fù)有具體責(zé)任。

2.對(duì)患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學(xué)工作的教職工，不安排其從事與學(xué)生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，為他們建立檔案。對(duì)這些不宜劇烈運(yùn)動(dòng)或者不宜參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生，不僅要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通，而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關(guān)師生給予照顧；對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以特殊關(guān)照；根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn)，在室內(nèi)外活動(dòng)、勞動(dòng)時(shí)，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。

3.學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、課間活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、比賽等都必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)安全常識(shí)教育。有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，不得參加。

4.防止發(fā)生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發(fā)生。

5.實(shí)行學(xué)生考勤制度，規(guī)定學(xué)生到校、放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。每天課前，班主任都要親自到班級(jí)檢查學(xué)生出勤情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的、擅自離校的、在校期間神態(tài)和行為異常的，要立即通知其監(jiān)護(hù)人，并積極采取妥善措施進(jìn)行處理。每節(jié)課上課前，任課教師都要認(rèn)真核對(duì)班級(jí)學(xué)生出勤狀況，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺勤的，要立即與班主任進(jìn)行溝通。上課期間，學(xué)生因病、因事需要外出的，任課教師要立即與班主任老師溝通，班主任立即與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，征得家長(zhǎng)同意后，學(xué)生方可外出，學(xué)校要做好登記。

6.做好一日常規(guī)校園巡查工作，確保學(xué)校安全萬(wàn)無一失。   

四、消防安全管理

1．成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設(shè)施器材、重點(diǎn)部位、宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全工作。

2．按規(guī)定配齊消防設(shè)備設(shè)施，凡不能正常使用的，要立即更換。

3．設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并有明顯標(biāo)志。學(xué)校圖書室、教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，應(yīng)急照明燈正常啟動(dòng)，安全疏散通道暢通、標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、位置醒目、無損壞、無遮攔。

6．學(xué)校建筑出入口、通道要保持暢通，教室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)設(shè)置張貼應(yīng)急疏散圖。學(xué)校建筑所有安全出口門開向要全部朝外，且保持暢通。學(xué)校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設(shè)置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄，如必須設(shè)置，要設(shè)有易于從內(nèi)部開啟的裝置，保證能夠迅速打開。

7．學(xué)校校舍必須達(dá)到消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。要有專人負(fù)責(zé)，值班室，24小時(shí)有人值班并確保通訊暢通，值班人員要嚴(yán)格做好出入登記。

8．學(xué)校鍋爐等特殊設(shè)備要按國(guó)家規(guī)定定期檢查。

9．食堂經(jīng)營(yíng)者要對(duì)燃?xì)庠O(shè)備、電氣設(shè)備等隨時(shí)檢查，食堂管理員要每天一查，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到每周一查，每次檢查都要做好登記，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃?xì)馐欠袢肯纾欠裼行孤?，一確保無任何問題方能離開。

10．每月對(duì)學(xué)校電路進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備。學(xué)校放假時(shí)，要切斷學(xué)校的非必要電源。

11．經(jīng)常開展防火檢查，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。校園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、燃放煙花爆竹等。

五、安保管理

1．校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作由學(xué)校安保人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)把校門，保安員要掌握必要的法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)及技能，明確職責(zé)。保安員應(yīng)統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)勤。

2．技防監(jiān)控設(shè)施能夠覆蓋全校園和內(nèi)部重要部位，并確保其能正常使用。

3．學(xué)校上學(xué)期間實(shí)行封閉式管理，對(duì)外來人員嚴(yán)格盤查登記。

4．幼兒園必須實(shí)行接送學(xué)生制度，小學(xué)低年級(jí)原則上也要實(shí)行監(jiān)護(hù)人接送學(xué)生制度，如家長(zhǎng)不能接送學(xué)生的要與學(xué)校簽訂協(xié)議。凡是監(jiān)護(hù)人接送的，學(xué)校要做好交接記錄；非監(jiān)護(hù)人來校接送學(xué)生的，學(xué)校要及時(shí)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系進(jìn)行認(rèn)并做好登記。不得將晚離校的學(xué)生或幼兒交給無關(guān)人代管。

5．學(xué)校值班室不得讓校外人員留宿。

6.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和保衛(wèi)人員24小時(shí)值班巡邏制度。放學(xué)期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班，保護(hù)學(xué)生安全離校。

7.學(xué)生、教職工不準(zhǔn)攜帶易燃易爆、劇毒、危險(xiǎn)品和管制刀具等進(jìn)入校園，要經(jīng)常開展管制刀具等危險(xiǎn)物品收繳活動(dòng)，對(duì)違反者要嚴(yán)肅教育和處理。

8.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)藥品要專人、專類、專柜保管，實(shí)行雙人雙鎖，藥品進(jìn)出要有臺(tái)賬，賬物相符。

9.學(xué)校要實(shí)行網(wǎng)格化管理，所有部位、所有領(lǐng)域、所有時(shí)段都要有安全管理人員，管理人員要履職盡責(zé)，嚴(yán)格管理。

10、校園巡查小組堅(jiān)持在課間、午休時(shí)段在操場(chǎng)上巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動(dòng)有異?，F(xiàn)象立即阻止并及時(shí)糾正。如遇重大事故上報(bào)處理。

六、交通安全管理

1．建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機(jī)制，做好學(xué)生上下學(xué)、校園內(nèi)、學(xué)生外出集體活動(dòng)及其它教育教學(xué)活動(dòng)的交通安全管理工作。

2.嚴(yán)禁外來人員和車輛進(jìn)入校園，禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。

3.對(duì)乘車學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，告知學(xué)生不乘坐非校車上下學(xué)，不坐超員超速車，教育學(xué)生不坐黑校車，要求家長(zhǎng)不租用黑校車，致家長(zhǎng)一封信經(jīng)家長(zhǎng)簽字后，留學(xué)校存檔。

4.與校車公司、乘車學(xué)生家長(zhǎng)簽定通勤學(xué)生安全管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確雙方職責(zé)和責(zé)任。要安排專人負(fù)責(zé)上學(xué)下車后和放學(xué)上車前的學(xué)生管理工作，尤其是第二趟乘車的學(xué)生在第一趟車輛未返回前，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象。

5．加強(qiáng)對(duì)接送本校學(xué)生的校車監(jiān)管，要求校車從業(yè)人員認(rèn)真遵守《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規(guī)違法行為要立即進(jìn)行制止，同時(shí)向局校車管理部門報(bào)告。

6、嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度，原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學(xué)生，第二批次再放不乘坐校車的學(xué)生，最后放乘坐第二趟校車的學(xué)生。學(xué)校必須為等車學(xué)生提供場(chǎng)所，同時(shí)做好管護(hù)，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象發(fā)生。

七、疾病防控安全管理

1.加強(qiáng)疾病防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定疫情防控工作預(yù)案，明確工作職責(zé)，完善防控措施，全力保障師生的身體健康和生命安全。

2.要通設(shè)衛(wèi)生健康教育課，利用板報(bào)、廣播等方式加強(qiáng)季節(jié)性、流行性疾病等防治知識(shí)的宣傳，并開展青春期健康講座。

3.要關(guān)注學(xué)生心理健康，開展學(xué)生心理咨詢，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作。

4.要加強(qiáng)學(xué)生近視眼防控工作，教育學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，做好視力檢查和防近視工作，嚴(yán)格控制近視率。定期對(duì)學(xué)生教室等進(jìn)行消毒。

5.堅(jiān)持做好晨午檢工作，及時(shí)做好因病缺勤及病因追查。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。堅(jiān)持疫情報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即啟動(dòng)疫情信息上報(bào)機(jī)制。

6.保健員為學(xué)校疫情報(bào)告第一責(zé)任人、年級(jí)組長(zhǎng)、各班班主任、衛(wèi)生委員、辦公室負(fù)責(zé)人均為校內(nèi)疫情報(bào)告員。出現(xiàn)疫情應(yīng)第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報(bào)告。初次報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。上報(bào)信息應(yīng)迅速、客觀，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。同時(shí)做好進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。

7.執(zhí)行傳染病登記制度，填寫傳染病登記本。對(duì)患傳染病的病人或病原攜帶者執(zhí)行隔離制度和復(fù)課檢診制度。要實(shí)行幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生接種制度，凡上幼兒園或者義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生必須持接種證入學(xué)。

8.建立衛(wèi)生保健工作檔案，每學(xué)期末及時(shí)匯總，及時(shí)分析學(xué)校傳染病信息，掌握學(xué)校傳染病發(fā)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕傳染病蔓延現(xiàn)象的發(fā)生。

八、飲食衛(wèi)生安全管理

1.食堂必須按規(guī)定設(shè)置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛(wèi)生安全保障設(shè)施設(shè)備。

2.學(xué)校食堂從業(yè)人員必須取得健康證、培訓(xùn)合格后方可上崗。

3.設(shè)專人負(fù)責(zé)管理食堂，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。食堂工作人員出現(xiàn)傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即離開工作崗位。對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異?，F(xiàn)象的從業(yè)人員，要立即調(diào)離工作崗位。

4、建立健全食品安全管理制度、食品采購(gòu)索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規(guī)章制度并張貼在相應(yīng)位置。原材料應(yīng)定點(diǎn)采購(gòu)，保持新鮮，存放無交叉污染。進(jìn)貨臺(tái)賬記錄要規(guī)范，索票索證要及時(shí)。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存，貼上標(biāo)簽，達(dá)到48小時(shí)。

8.學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》操作，嚴(yán)格按《餐飲服務(wù)許可證》備注項(xiàng)目加工食品。嚴(yán)禁出售剩飯、剩菜、變質(zhì)食品，謹(jǐn)慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品，確保不出問題。

9.學(xué)生在校飲用水要求自帶。

10.教育學(xué)生不買零食，不到校外無資質(zhì)不衛(wèi)生的食宿點(diǎn)或攤點(diǎn)就餐。

九、校園校舍安全

1．不得使用D級(jí)及以上危房，學(xué)校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設(shè)施堅(jiān)固，無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請(qǐng)有資質(zhì)的房屋鑒定部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定，鑒定合格方可繼續(xù)使用。

2.對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)場(chǎng)地、公共場(chǎng)地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明等設(shè)施及體育、實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施器材等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期等災(zāi)害性天氣要對(duì)教室、宿舍及其它建筑進(jìn)行日巡視、周檢查，及時(shí)消除隱患。

3．學(xué)校校舍等出現(xiàn)安全安全隱患的，凡學(xué)校有能力進(jìn)行維修的，要立即進(jìn)行維修；凡學(xué)校無力進(jìn)行維修的，要立即中心校。

4.學(xué)校房舍建筑要按要求安裝防雷設(shè)施，并按時(shí)檢查，沒有安裝的要立即上報(bào)安裝，確保無故障。

5.用電凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的配線、開關(guān)、插座的以及敷設(shè)裸線、沒設(shè)置漏電保護(hù)裝置的，要立即進(jìn)行整改。

6.學(xué)校建筑施工，要設(shè)立隔離墻、警示標(biāo)志等各項(xiàng)安全措施。維修校舍要做到專人監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量。  

7．要建立健全校舍安全檔案資料，對(duì)所有校舍要登記造冊(cè)，注明建造年月、構(gòu)造、質(zhì)量、建筑費(fèi)用及經(jīng)費(fèi)來源，做好校舍隱患排查及維修記錄，并由專人保管。

十、應(yīng)急管理   

1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況制定出科學(xué)性、操作性極強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.要按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等分類制定應(yīng)急預(yù)案。如預(yù)防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、交通、踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案；突發(fā)食物中毒、傳染疫情事故應(yīng)急預(yù)案；處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案等安全應(yīng)急預(yù)案。

3.學(xué)校收到暴雨、洪水、霧霾、臺(tái)風(fēng)、暴雪等極端天氣和地震預(yù)警信息后，上報(bào)中心校。校長(zhǎng)有權(quán)做出調(diào)整上、下學(xué)時(shí)間，停課，串課等措施決定；

5.嚴(yán)格執(zhí)行教職工值班制度和師生安全信息報(bào)送制度。如發(fā)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害，應(yīng)第一時(shí)間撥打110、119、120等應(yīng)急電話并向校長(zhǎng)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。

6．學(xué)校校長(zhǎng)、主管副校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)、村校校長(zhǎng)的手機(jī)要全天候開機(jī)，保持通訊暢通，遇有特殊情況或接到緊急通知，應(yīng)第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織救災(zāi)、救援。

長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)

2019.2.28

安全工作運(yùn)行表

學(xué)期

月份

活動(dòng)開展內(nèi)容

備注

上

學(xué)

期

2

開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊(duì)會(huì)材料；完善安全制度、預(yù)案；安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；與各崗位簽訂安全責(zé)任書；校園周邊治安環(huán)境整治；

教研期間安全專題講座

3

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

安全教育日活動(dòng)：安全專題講座；

4

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；食品安全宣傳月活動(dòng)；

觀看警示教育片

5

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

結(jié)合“5.12”開展減災(zāi)宣傳周活動(dòng)

6

安全生產(chǎn)月活動(dòng)：安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

校園安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)；

7

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

下

學(xué)

期

8

開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊(duì)會(huì)材料；

教研期間安全專題講座

9

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；校園周邊治安環(huán)境整治；

校園安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)；

10

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

觀看警示教育片

11

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

12

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

注：每周班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。

安全會(huì)議記錄上面有布置落實(shí)安全工作的名稱和簡(jiǎn)短內(nèi)容；

上級(jí)安全文件要收藏存檔；

每學(xué)期安全教育記錄（安全知識(shí)講座4次）；

篇7

責(zé)任區(qū)安全工作會(huì)上的講話：xxx

一、責(zé)任區(qū)安全工作管理職責(zé)：

全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度;及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)幼兒園構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

二、中小學(xué)安全工作管理的內(nèi)涵（含檔案建設(shè)）

1、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。

2、各項(xiàng)安全工作有組織機(jī)構(gòu)、有各項(xiàng)安全規(guī)章制度，管理人員打樁定位，壓實(shí)工作責(zé)任，有專題會(huì)議記錄。

3、每周有安全隱患排查記錄、每月28號(hào)前向局安全辦月報(bào)、整改做細(xì)做實(shí)：學(xué)校圍墻、建筑物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、休息場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源、用電、燃?xì)?、水管、消防器材；學(xué)校周邊環(huán)境。在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門。

4、管好“一張門”：政府高度重視校園安全工作，花大氣力為農(nóng)村中小學(xué)幼兒園（第一批144人農(nóng)村完全小學(xué)初中）配備專職保安，學(xué)校要進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。上學(xué)放學(xué)時(shí)間段，二名保安、主管安全副校長(zhǎng)、值班老師、有乘坐校車的班主任必須到崗到位。學(xué)校要建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將乘坐校車或者晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

5、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、制訂值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。

6、學(xué)校在下課、就餐、放學(xué)應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生分時(shí)間段、分批次疏散和注意樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?；?、放射物質(zhì)的管理。中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品。學(xué)校要建立學(xué)生的健康檔案。

7、確保師生的飲食安全：食堂工作人員必須有健康證，工作時(shí)間內(nèi)必須穿好工作服，按規(guī)范操作。學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水保持良好衛(wèi)生狀況、“三防”設(shè)施齊全，食堂進(jìn)貨渠道正規(guī)、定點(diǎn)采購(gòu)、索證索票、臺(tái)賬齊全，柴米油鹽菜的放置、垃圾處理得當(dāng)、食物留樣的數(shù)量、時(shí)間、記錄完整。

8、保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

校車必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)按規(guī)定的線路、按停靠點(diǎn)?？窟\(yùn)行。出行前后要檢查車況，車上有必備的逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備設(shè)施，車輛按時(shí)年檢、按時(shí)續(xù)保，保持車況良好。

駕駛員具備駕駛校車資質(zhì)，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。要半年進(jìn)行一次全面體檢（規(guī)定：校車駕駛員25—60歲，全鎮(zhèn)的校車駕駛員年齡偏大，50歲左右的多），不飲酒駕駛、不疲勞駕駛、不超速駕駛、不超載駕駛；按照校車規(guī)則安全駕駛、文明駕駛。駕駛員要關(guān)注路況，校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，要謹(jǐn)慎駕駛，有險(xiǎn)情迅速報(bào)告。駕駛員要關(guān)注天氣遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等惡劣氣象條件時(shí)，要謹(jǐn)慎駕駛。

嚴(yán)禁校車在照管員缺席時(shí)運(yùn)行。照管員要清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為；照管員要核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

校車運(yùn)行要認(rèn)真及時(shí)記錄行車日志，學(xué)校、校車、家庭要完善好學(xué)生上下車的交接手續(xù)，中學(xué)要實(shí)行“包車”制度，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，開展專項(xiàng)督查，開好培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)。

9、學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

10、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。有組織有主題有針對(duì)性地經(jīng)常性地開展學(xué)生安全教育，防疫情、防溺水、禁毒、防校園欺凌；用水、用電、防火；交通安全、飲食安全、學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。

篇8

關(guān)鍵詞 醫(yī)院食堂 經(jīng)營(yíng) 管理

食堂經(jīng)營(yíng)管理是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要保障，食堂的經(jīng)營(yíng)管理水平會(huì)很大程度上影響著醫(yī)院的餐飲服務(wù)質(zhì)量，從而直接影響著醫(yī)院患者及職工的整體飲食水平，因此需要醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理者提升自己的管理意識(shí)以及管理能力，努力做好醫(yī)院食堂管理工作，在醫(yī)院獲得一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)使醫(yī)院食堂能夠真正發(fā)揮出醫(yī)院后勤保障的作用。具體加強(qiáng)醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容以及建議如下。

一、流程管理

要想有效地做好醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)管理工作，需要注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流程管理，把好食品和生產(chǎn)安全關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的成本控制和質(zhì)量管理，從而使醫(yī)院在保證食品安全和餐飲服務(wù)質(zhì)量，以及降低成本的基礎(chǔ)上獲得一定的經(jīng)營(yíng)效益。

（一）加強(qiáng)食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的安全管理

首先，需完善各項(xiàng)食品安全和生產(chǎn)安全管理制度，以及完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的各項(xiàng)食品和生產(chǎn)安全操作規(guī)范，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，杜絕一切安全隱患。

其次，可對(duì)食堂較易發(fā)生安全事件的點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防控如：對(duì)不合格產(chǎn)品拒絕驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)；嚴(yán)格執(zhí)行容器使用規(guī)范，嚴(yán)禁混用盛裝容器；嚴(yán)禁在工作區(qū)域吸煙；嚴(yán)禁堆放紙皮等易燃物品；爐灶使用完畢須關(guān)閉燃?xì)忾y門；嚴(yán)禁人離明火未滅；定期清洗油煙管道防止積油著火；嚴(yán)禁違規(guī)操作設(shè)備等。

最后，還需完善食堂各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，包括突發(fā)食品中毒應(yīng)急演練，并進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)，參加消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練等。

（二）加強(qiáng)食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的成本管理

在醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)非常重要的工作就是成本控制管理，通過對(duì)食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)如： 菜單，采購(gòu)，驗(yàn)收，儲(chǔ)存，發(fā)料，加工烹調(diào)，餐飲推銷和服務(wù)，銷售，成本核算等實(shí)施有效的成本控制，從而降低運(yùn)行成本，提高食堂經(jīng)營(yíng)效益。具體加強(qiáng)成本控制管理內(nèi)容以及建議如下。

第一，通過對(duì)所有食品進(jìn)行單品種成本明細(xì)核算合理制定銷售價(jià)格，從而增加銷售收入，降低成本率。第二，對(duì)采購(gòu)的數(shù)量可根據(jù)需求進(jìn)行量化控制，每日制定第二天的采購(gòu)計(jì)劃。第三，大宗食品可采取招標(biāo)采購(gòu)，小宗食品可采取定點(diǎn)議價(jià)采購(gòu)，并采取市場(chǎng)詢價(jià)機(jī)制：定期組織相關(guān)部門人員進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)食品價(jià)格實(shí)施監(jiān)控。第四，可實(shí)行雙人雙崗驗(yàn)收，原料驗(yàn)收后及時(shí)歸類進(jìn)入庫(kù)房、加工間、廚房、冰柜等，避免流失。定期效驗(yàn)磅秤的精確度。第五，保持倉(cāng)庫(kù)適宜的儲(chǔ)存環(huán)境，原料不能直接放地或靠墻，定時(shí)檢查冰柜的溫度情況，檢查庫(kù)存食品密封，倉(cāng)庫(kù)清潔衛(wèi)生、“除四害”等情況。第六，規(guī)定每日領(lǐng)料時(shí)間和次數(shù)，發(fā)料實(shí)行先進(jìn)先出原則，及時(shí)登記倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬做到日清月結(jié)。第七，加工切配做到下刀有數(shù)物盡其用?？芍贫ú似吩虾挠门浔榷~、過稱，烹調(diào)菜品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料量，控制調(diào)味品用量，避免炒糊或夾生而造成浪費(fèi)，度絕偷吃。節(jié)約用水、電、燃料，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。第八，規(guī)范訂餐送餐服務(wù)，努力提高患者和職工的滿意度，訂餐時(shí)重復(fù)核實(shí)所訂菜品，送餐時(shí)度絕偷吃、偷拿，避免打翻、送錯(cuò)。第九，定期核對(duì)銷售價(jià)格?？芍贫ú似贩至慷~標(biāo)準(zhǔn)，飯菜裝盤或打包時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行分量標(biāo)準(zhǔn)。送餐或外賣的領(lǐng)出、退回嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)數(shù)制度。避免少收、漏收費(fèi)。制作收入動(dòng)態(tài)表，對(duì)各項(xiàng)銷售收入實(shí)施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即查找原因采取對(duì)策。第十，充分收集成本資料，定期進(jìn)行成本核算，做好成本分析，找出成本泄漏點(diǎn)，制定措施持續(xù)改進(jìn)。

（三）加強(qiáng)食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的質(zhì)量管理

為確保食堂為醫(yī)院患者及職工提供強(qiáng)有力的飲食安全保障，以及提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)，需要重視質(zhì)量管理。在完善制度、規(guī)范、流程等的基礎(chǔ)上，可建立食堂質(zhì)量監(jiān)督管理體系，制定質(zhì)量監(jiān)督檢查方案和食堂質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可運(yùn)用質(zhì)量管理工具如：PDCA循h(huán)法對(duì)檢查出的問題認(rèn)真分析原因，提出預(yù)防、糾正及持續(xù)改進(jìn)的建議與措施，制定實(shí)施計(jì)劃，并落實(shí)驗(yàn)證。

對(duì)組織紀(jì)律、行為規(guī)范、儀容儀表、服務(wù)規(guī)范、食品安全、生產(chǎn)安全、物資管理、成本控制、設(shè)備設(shè)施、崗位職責(zé)等均可納入檢查內(nèi)容，每月可進(jìn)行一次全面的綜合性檢查，或進(jìn)行幾次突擊檢查，突擊檢查內(nèi)容可以是全部也可抽選幾項(xiàng)。

二、客戶管理

醫(yī)院食堂服務(wù)的客戶是患者及職工，因此食堂工作人員需要用細(xì)致周到、快速便捷、熱情主動(dòng)的服務(wù)，給患者及職工留下美好的映像和良好的口碑。這就需要不斷完善食堂服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程，并定期組織職工參加禮儀培訓(xùn)。

投訴管理是食堂提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵，如果投訴處理得不恰當(dāng)，極易引發(fā)負(fù)面影響，這就需要食堂工作人員注意投訴處理的方式方法和技巧。同時(shí)通過投訴事件可找出食堂管理的不足，針對(duì)不足進(jìn)行改進(jìn)從而不斷提高食堂管理水平。投訴源于對(duì)服務(wù)的期望如：餐具要潔凈，菜品要安全，態(tài)度要友善，服務(wù)要迅捷等。因此食堂需要在較易引發(fā)投訴的期望點(diǎn)上加強(qiáng)監(jiān)管，從而減少投訴的發(fā)生。

食堂還需要努力提高患者及職工的滿意度，廣泛收集患者及職工的意見和建議，盡量滿足他們的需求，從而促進(jìn)醫(yī)院食堂的可持續(xù)發(fā)展。如不斷研發(fā)新菜品，定期更新“一周菜譜”。采用平板電腦方便患者訂餐，在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)通過訂餐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職工網(wǎng)上訂餐。送餐正值電梯高峰期，可調(diào)整送餐模式，以縮短送餐時(shí)間等。

三、績(jī)效管理

在醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)食堂人員的激勵(lì)管理也是一項(xiàng)非常重要的管理工作，如果對(duì)食堂職工實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，可以促使他們提高工作積極性和工作效率，反之，可能會(huì)導(dǎo)致食堂整體服務(wù)水平下降。食堂實(shí)行有效的職工績(jī)效管理，可充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得和多勞多得的績(jī)效分配原則，在績(jī)效管理機(jī)制下可有效提高醫(yī)院食堂的經(jīng)營(yíng)效益以及整體服務(wù)水平。

衛(wèi)生，安全，規(guī)范操作，崗位職責(zé)，工作量，出勤率，工作的難易程度、技能高低等都可以和職工績(jī)效相關(guān)，同時(shí)職工的工作效率、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及食堂的成本控制效果也可以跟職工的利益密切關(guān)聯(lián)。如果食堂經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)成本的浪費(fèi)，那么職工的績(jī)效收入就會(huì)大打折扣，因此就會(huì)提升職工的自我責(zé)任感，自覺遵守食堂成本控制管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行成本控制實(shí)施方案，從而也就達(dá)到了降低食堂運(yùn)行成本之目的。

四、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜涉及范圍非常廣的工作，因此需要醫(yī)院食堂管理者不斷提升自身管理水平以及管理素質(zhì)，從食堂的經(jīng)營(yíng)流程、客戶服務(wù)以及職工績(jī)效等方面加強(qiáng)管理，從而使醫(yī)院可以在得到患者及職工一致好評(píng)的情況下獲得一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)醫(yī)院食堂的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為柳州市人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)

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[2] 潘建平.淺談如何加強(qiáng)醫(yī)院食堂財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理[J].醫(yī)學(xué)美學(xué)美容（中），2014（9）：743.

篇9

鄭州市大氣污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市和工業(yè)布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條　市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

公安、交通、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃等有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，并向社會(huì)公布。

縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃，制定本縣(市)、區(qū)的大氣污染防治詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林帶和城市市區(qū)綠化建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人加入集中供熱。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地處理突發(fā)大氣污染事件。

第九條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實(shí)行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、區(qū)人民政府提交申請(qǐng)材料，由市、縣(市)、區(qū)人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，委托所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經(jīng)主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。

第十五條　在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。已建成又不能在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的項(xiàng)目。

第十六條　對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見并認(rèn)真研究。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會(huì)。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常使用。排放單位的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第十八條　向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十九條　發(fā)生突發(fā)大氣污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和人民政府。

突發(fā)大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)預(yù)案。

第三章　燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區(qū)建成區(qū)一定范圍內(nèi)劃定無燃煤區(qū)并予以公告。無燃煤區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大。在劃定和擴(kuò)大無燃煤區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取該區(qū)域內(nèi)單位和居民的意見。

無燃煤區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，任何單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或者拆除;額定蒸發(fā)量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫措施，并對(duì)產(chǎn)生的氮氧化物進(jìn)行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。

第四章　機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治

第二十三條　機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門不予核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)。

第二十四條　外地機(jī)動(dòng)車船轉(zhuǎn)入本市辦理入戶登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放檢測(cè)，取得檢測(cè)合格證書。

第二十五條　污染物排放超過國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以利用遙感檢測(cè)設(shè)備對(duì)在本市市區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。抽測(cè)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證;經(jīng)治理并檢測(cè)合格后，及時(shí)發(fā)還。

第二十六條　在用機(jī)動(dòng)車排放污染物實(shí)行年度檢測(cè)制度。在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間到已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染的年度檢測(cè)。

在用機(jī)動(dòng)車排放污染物年度檢測(cè)合格的，由市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給檢測(cè)合格標(biāo)志，并將檢測(cè)合格標(biāo)志張貼于機(jī)動(dòng)車前窗右上角;檢測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);抽測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十八條　鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)用于營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車選用符合環(huán)保要求的車型。

生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣使用車用清潔燃料。

擁有機(jī)動(dòng)車船的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步采取使用燃?xì)夂推渌鍧嵞茉椿蛘甙惭b排氣凈化裝置等措施，使機(jī)動(dòng)車船排放污染物符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得開辦產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務(wù)企業(yè)，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

對(duì)城市旱廁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，對(duì)流經(jīng)城市市區(qū)的河流應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，防止產(chǎn)生惡臭污染環(huán)境。

第三十條　儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。

單位和個(gè)人在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區(qū)建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚(yáng)塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施。

裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛和施工車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

施工車輛進(jìn)入城市市區(qū)建成區(qū)、駛出施工現(xiàn)場(chǎng)，以及運(yùn)輸車輛進(jìn)入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第三十三條　城市市區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條　除市、區(qū)人民政府劃定的特定場(chǎng)地外，禁止在本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點(diǎn)。

在劃定的特定場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。

本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)禁止新開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;在商住綜合樓內(nèi)開辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須具備防治污染的條件，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉以及罰沒物、違禁物、廢棄物等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照管理權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對(duì)鍋爐使用者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機(jī)動(dòng)車停放地管理單位和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放抽測(cè)的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，經(jīng)處罰后繼續(xù)違法排放污染物情節(jié)嚴(yán)重的，依法報(bào)請(qǐng)市、縣(市)、區(qū)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在本市市區(qū)建成區(qū)及市人民政府確定實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的特殊區(qū)域內(nèi)，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰;其他區(qū)域內(nèi)的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區(qū)建成區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用拖拉機(jī)除外)未取得污染物排放檢測(cè)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例規(guī)定進(jìn)行主要大氣污染物排放總量核定、發(fā)放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農(nóng)作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對(duì)大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;

(三)為污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車船核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)的;

(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)單位辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(五)利用職權(quán)在監(jiān)督管理過程中非法干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(六)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大污染事件的;

(七)對(duì)舉報(bào)、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監(jiān)督管理工作中的其他違法失職行為。

第七章　附則

篇10

為切實(shí)做好我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)原《創(chuàng)模工作方案》進(jìn)行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進(jìn)我市創(chuàng)模工作20__年上半年通過省級(jí)調(diào)研，年底前通過省級(jí)驗(yàn)收；20__年上半年通過國(guó)家調(diào)研，9月底前通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估，年底前達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過國(guó)家考核驗(yàn)收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(20__—20__年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人均GDP、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實(shí)開展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂茫柟烫岣邿焿m控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lO項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。

6、積極開展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。

三、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(20__年8月一20__年10月)

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。

3、根據(jù)工作需要和人動(dòng)，調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。

5、召開全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對(duì)我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污

水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照國(guó)家環(huán)保總局新的考核要求，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進(jìn)行修訂、完善，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見進(jìn)行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實(shí)施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進(jìn)工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保20__年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保20__年底前開工，20__年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸／日以上(工業(yè)廢水3萬(wàn)噸／日、生活污水4萬(wàn)噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會(huì)同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實(shí)施，確保20__年底前建成投運(yùn)。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治，確保無惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，打造一個(gè)清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無劣V類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率20__年超過35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點(diǎn)，建成幾個(gè)高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求，提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20__年超過90％，20__年底前達(dá)96％以上。

加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進(jìn)行年度復(fù)核，完善各項(xiàng)措施，實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國(guó)道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng)，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng)，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn)，盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快城市改造步伐，特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對(duì)耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，使單位GDP能耗達(dá)到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

(3)市水務(wù)局采取措施，對(duì)耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算，使單位GDP用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃，通過關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、20__年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開專題會(huì)議，檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對(duì)各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互促進(jìn)，共同提高。

7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)保總局和省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見及時(shí)整改。

9、20__年上半年，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、20__年年底前，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

(五)迎接驗(yàn)收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改，完善軟件資料和各類臺(tái)帳，進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

2、組織編寫創(chuàng)模工作報(bào)告。

3、20__年9月底前，申請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩旨夹g(shù)評(píng)估意見進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭(zhēng)通過國(guó)家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。

5、召開迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊Ｍㄟ^召開各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念，增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?！被顒?dòng)的積極性，營(yíng)造良好的“創(chuàng)?！狈諊?。

3、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進(jìn)城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書，建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度，對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受廣大市民的監(jiān)督。附：

*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實(shí)現(xiàn)20__年將我市建成國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求；組織開展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列；加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100％，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80％，萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度1.5萬(wàn)元；會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

三、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳

戶；設(shè)立年度創(chuàng)?；?，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施，確保20__年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作，確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度；配合有關(guān)部門開展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，且城區(qū)無劣V類水體；加強(qiáng)市自來水公司水源保護(hù)，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施，確保全市單位GDP用水量低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織開展節(jié)能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；開展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作，確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。

八、市城管局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保20__年底前城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位；負(fù)責(zé)組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計(jì)生委：組織全市計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100％。

十、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車年檢、報(bào)廢及抽檢工作；加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)和治理，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥85％；負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負(fù)責(zé)開展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開展白色污染防治工作，對(duì)在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。

十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作；實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100％。

十六、市國(guó)土資源局：加強(qiáng)國(guó)土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。

十八、市文化局：負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作；加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)娛樂業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實(shí)行文明施工，防治揚(yáng)塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，未編寫環(huán)境保護(hù)篇章或說明的，不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。

二十三、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物無害化處置率達(dá)100％。

二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實(shí)施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結(jié)合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。