導語：如何才能寫好一篇中獸醫(yī)學就業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  自從水稻之父揚名天下，自從基因技術(shù)深種人心，農(nóng)學專業(yè)揚眉吐氣，不再灰頭土臉。

  其實，農(nóng)學專業(yè)的內(nèi)涵非常寬，包含水產(chǎn)類、植物生產(chǎn)類、草業(yè)科學類、動物醫(yī)學類、環(huán)境生態(tài)類、森林資源類、動物生產(chǎn)類7大類，分為作物學、園藝學、農(nóng)業(yè)資源利用、植物保護學、林學、水產(chǎn)養(yǎng)殖學、畜牧學、動物醫(yī)學等8個一級學科，共27個二級學科。今天，小編將帶你淺嘗“農(nóng)家樂”，想要報考這類專業(yè)的考生們也可以順便多了解一下相關(guān)信息。

汗滴不再禾下土――作物學

  十里稻花，百里飄香。提起“雜交水稻之父”袁隆平，你一定不會感到陌生。他成功地研制出雜交水稻，使得中國的糧食產(chǎn)量驚人般地增長，堪稱作物學的標志性人物。狹義的農(nóng)學就是指作物學。這是一門研究作物遺傳、生長規(guī)律和育種技術(shù)的學科，也是農(nóng)學科學的核心學科之一。作物學是通過改良糧食品種、提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，探索并實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、低成本集約化的理論栽培與技術(shù)措施的綜合性應用科學，是實踐帶動理論學習的新探索。

  【主要課程】植物學、植物生理學、基礎(chǔ)生物化學、基礎(chǔ)微生物學、遺傳學、生物統(tǒng)計與田間試驗、農(nóng)業(yè)生態(tài)學、作物栽培學、耕作學、作物育種學、種子學等。

  【就業(yè)方向】 畢業(yè)后主要到企事業(yè)單位、科研院所、高等院校、政府機關(guān)從事技術(shù)與設(shè)計、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理、教學與科研等工作?？佳新室苍?5%左右。

  【學府推薦】在作物栽培學與耕作學、作物遺傳育種學領(lǐng)域首屈一指的當然要數(shù)中國農(nóng)業(yè)大學了。當然，南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、吉林大學、西南大學、西北農(nóng)林科技大學 、山東農(nóng)業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、揚州大學等也都久負盛名。

農(nóng)園的美發(fā)師――園藝學

  現(xiàn)代栽培技術(shù)加入了美學元素，通過對園藝作物的栽培、育種、組織培養(yǎng)等技術(shù)的貫徹，實現(xiàn)果樹、蔬菜以及觀賞植物的栽培。園藝場（庭園）規(guī)劃設(shè)計、園藝植物栽培、種質(zhì)資源保護、品種選育和良種繁育、病蟲害防治、園藝產(chǎn)品商品化處理等都是園藝學專業(yè)學生需要掌握的技能。看來，農(nóng)學專家也要給作物們穿上漂亮的外衣了。

  【主要課程】英語、計算機、植物學、植物生理學、遺傳學、生物統(tǒng)計與田間試驗、園藝學總論、園藝學各論、園藝作物育種學總論、園藝作物育種學各論、園藝植物組織培養(yǎng)學、設(shè)施園藝學、園產(chǎn)品商品學、無土栽培學、現(xiàn)代果樹科學、現(xiàn)代蔬菜科學、現(xiàn)代觀賞園藝科學等。

  【就業(yè)方向】畢業(yè)生主要在園藝科研院所、中等和高等院校、企業(yè)部門、行政部門等從事園藝作物栽培和遺傳育種、園藝生物技術(shù)、現(xiàn)代園藝生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施園藝等方面的教學、科研、管理、開發(fā)和規(guī)劃設(shè)計工作。

  【學府推薦】南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、吉林大學、西南大學、北京林業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、華僑大學、浙江大學、中國農(nóng)業(yè)大學、華南農(nóng)業(yè)大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)大學等。

土地的魔術(shù)師――農(nóng)業(yè)資源利用

  農(nóng)業(yè)資源利用是農(nóng)學門類中的一個新生科學，是伴隨著人口增加、資源短缺、環(huán)境問題日益突出等問題而產(chǎn)生的適應社會發(fā)展需要的產(chǎn)物。本專業(yè)主要研究土壤、水、養(yǎng)分、氣候、生物等農(nóng)業(yè)資源高效利用的基本理論與知識，推進資源的優(yōu)化配置、高效利用和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  【主要課程】植物生理學、土壤學（英語教學）、普通生態(tài)學、植物營養(yǎng)學（英語教學）、地學基礎(chǔ)、土壤資源調(diào)查與評價、遙感與信息技術(shù)、土壤環(huán)境污染與治理、資源與環(huán)境分析等。

  【就業(yè)方向】主要在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境相關(guān)部門和單位，包括環(huán)境保護部門、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品綜合利用等企事業(yè)單位，或在科研單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地管理、環(huán)保、農(nóng)資等部門、單位從事教學、科研、管理工作。

  【學府推薦】西北農(nóng)林科技大學已形成地域特色明顯的土壤侵蝕與水土保持、土壤物理、土壤地理與信息技術(shù)、土壤生態(tài)與旱地農(nóng)業(yè)、土壤化學5個研究方向。南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、吉林大學、中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、華南農(nóng)業(yè)大學、西南大學等大學也是不錯的選擇。

植物的白衣衛(wèi)士――植物保護學

  植物保護學是農(nóng)學類專業(yè)中一門跨學科、綜合性最強的學科。其開設(shè)目的就是提高綜合生產(chǎn)能力、保護生物多樣性、控制環(huán)境污染、節(jié)約能源，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)的目的。給植物作白衣衛(wèi)士，也是很光榮的工作。

  【主要課程】植物學、微生物學、植物生理學、普通植物病理學、普通昆蟲學、農(nóng)業(yè)植物病理學、農(nóng)業(yè)昆蟲學、植物化學保護。

  【就業(yè)方向】畢業(yè)生可在出入境檢疫，國家、省、市縣植保部門，涉農(nóng)大型企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等從事檢疫、測報、植保技術(shù)推廣與開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營與管理等工作。

  【學府推薦】浙江大學的植物保護學科可是響當當?shù)?，中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、華南農(nóng)業(yè)大學、福建農(nóng)林大學、山東農(nóng)業(yè)大學、云南農(nóng)業(yè)大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學的植物保護學科也都非常不錯。

森林的檢測器――林學

  林學是研究森林的生長發(fā)育、結(jié)構(gòu)與功能，探求如何對森林進行培育、管理、保護和利用的學科。注重培養(yǎng)森林基礎(chǔ)科學研究、森林防火、林木育種、森林培育、森林資源管護、森林資源調(diào)查規(guī)劃、濕地保護與管理、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、森林植物資源開發(fā)利用等方面高素質(zhì)的科學研究、應用技術(shù)和經(jīng)營管理方面的研究應用型人才。其中，木材科學與工程的家具與室內(nèi)設(shè)計方向是該學科的熱門，就業(yè)前景廣闊，就業(yè)率相當高。

  【主要課程】植物學、植物生理學、植物營養(yǎng)學、基礎(chǔ)生物化學、普通遺傳學、林木病理學、森林生態(tài)學、測量學、樹木學、土壤肥料學、森林培育、林木育種學、森林環(huán)境學、數(shù)字林業(yè)技術(shù)、森林計測學、森林資源經(jīng)營管理、林業(yè)經(jīng)濟管理。

  【就業(yè)方向】畢業(yè)生可在林業(yè)、城市園林綠化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門從事森林培育、森林資源管理與利用、森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化等方面的技術(shù)、經(jīng)營與管理、教學和科研工作。

  【學府推薦】東北林業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、北京林業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學、貴州大學、大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、青海大學、寧夏農(nóng)學院、新疆農(nóng)業(yè)大學、河北農(nóng)業(yè)大學、山西農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等。

海底大將軍――水產(chǎn)養(yǎng)殖學

  水產(chǎn)養(yǎng)殖學是以水產(chǎn)經(jīng)濟動植物（如魚、貝、海藻等）為研究對象，研究水產(chǎn)經(jīng)濟動植物的應用、開發(fā)、經(jīng)營管理及開發(fā)新型漁業(yè)技術(shù)的科學。通過學習生物科學、水域生態(tài)學、水環(huán)境科學、水生生物技術(shù)以及水產(chǎn)動物生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工與貿(mào)易和水生資源開發(fā)和利用等方面的基本知識，畢業(yè)生將具備水產(chǎn)經(jīng)濟動植物生產(chǎn)、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、水生生物病害檢測與控制、水域環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)資源開發(fā)、水產(chǎn)品加工等方面的基本能力。

  【主要課程】普通動物學、魚類學、細胞生物學、動物生理學、生態(tài)學、水生生物學、遺傳育種學、動物營養(yǎng)與飼料學、水產(chǎn)動物病害學、魚類增養(yǎng)殖學、無脊椎動物增養(yǎng)殖學等。

  【就業(yè)方向】畢業(yè)生可到水產(chǎn)部門從事水產(chǎn)品的增殖、養(yǎng)殖、保藏加工利用工作，也可從事漁業(yè)技術(shù)設(shè)備研究、制造工作，還可到海洋、海運、輕工、外貿(mào)、環(huán)保等部門從事科研工作。

  【學府推薦】中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、西南大學、西北農(nóng)林科技大學、中國海洋大學等大學的水產(chǎn)養(yǎng)殖學都非常棒。

風吹草低見牛羊――畜牧學

  傳統(tǒng)的畜牧技術(shù)，加上現(xiàn)代化的科學管理，讓大草原上牛羊成群、膘肥體壯的景色，成為眼底更加美麗的風景線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的今天，發(fā)展無污染、無公害的綠色畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)、實施名牌戰(zhàn)略，降低畜產(chǎn)品藥物殘留指標，開發(fā)畜禽附加利用，滿足市場多元化的需要，早已成為畜牧業(yè)的發(fā)展方向。畜牧學專業(yè)就是研究家畜育種、繁殖、飼養(yǎng)、管理、防病防疫以及草地建設(shè)、畜產(chǎn)品加工和畜牧經(jīng)營管理等的學科。

  【主要課程】動物生理與生物化學、動物遺傳學、家畜育種學、動物營養(yǎng)學、飼料與飼養(yǎng)學、動物繁殖學、家畜環(huán)境衛(wèi)生學、動物生產(chǎn)學、草地學、生物統(tǒng)計學、畜牧經(jīng)濟管理學、畜產(chǎn)品加工學等。

  【就業(yè)方向】畢業(yè)生可以到農(nóng)業(yè)院校、科研院所、畜牧生產(chǎn)企業(yè)、飼料加工企業(yè)、畜產(chǎn)品進出口企業(yè)、國家機關(guān)等單位從事農(nóng)業(yè)科研、教育和行政管理工作，還可從事與動物科學相關(guān)領(lǐng)域和部門從事技術(shù)與設(shè)計、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理等工作。

  【學府推薦】南京農(nóng)業(yè)大學是我國進行畜牧學研究生培養(yǎng)最早的單位之一。此外，中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、華南農(nóng)業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、西南大學、西南民族大學、西北民族大學等的實力也很雄厚。

動物的保護神――動物醫(yī)學

  現(xiàn)在，人類與動物越來越親密，動物醫(yī)學也越來越受到人們的重視。動物醫(yī)學可算得上農(nóng)學領(lǐng)域的熱點了，主要包括預防獸醫(yī)學、基礎(chǔ)獸醫(yī)學，研究預防和治療家畜疾病，通過掌握動物疾病的致病因素及疾病發(fā)生規(guī)律，預防和治療動物疾病的發(fā)生。

  【主要課程】基礎(chǔ)生物化學、動物生理學、動物解剖學、動物組織胚胎學、獸醫(yī)病理生理學、獸醫(yī)藥理學、獸醫(yī)微生物學、獸醫(yī)免疫學、獸醫(yī)臨床診斷學、獸醫(yī)內(nèi)科學、獸醫(yī)外科學、動物傳染病學、動物寄生蟲病學、獸醫(yī)產(chǎn)科學、中獸醫(yī)學等。

  【就業(yè)方向】本專業(yè)的畢業(yè)生可從事各級農(nóng)業(yè)教育部門、畜牧獸醫(yī)研究單位、獸醫(yī)行政管理機關(guān)、各級獸醫(yī)診斷和醫(yī)療機構(gòu)、畜牧生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生行政部門及實驗動物研究生產(chǎn)單位、生物藥品制造及研究部門和企業(yè)、商品檢驗部門、海關(guān)檢疫單位、環(huán)境保護部門、外貿(mào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技出版單位、軍事部門、獸醫(yī)醫(yī)療器械檢測管理部門、科技情報單位、科研管理部門、公安系統(tǒng)等方面的工作及其他相關(guān)的工作，前景不錯。

篇2

一、成本補償機制

(一)成本補償機制的提出。

1986年，美國紐約大學校長、經(jīng)濟學家布魯斯·約翰斯頓出版了《高等教育的成本分擔：英國、聯(lián)邦德國、法國、瑞典和美國的學生財政資助》一書，提出了著名的成本分擔理論，即應由納稅人(政府)、學生、學生家長和社會人士(捐贈)共同分擔高等教育的成本。此后，“成本分擔”論逐漸成為世界各國制定高等教育學費政策的重要理論依據(jù)。具體講，高等教育成本分擔主要指中央與地方政府根據(jù)各自的財力狀況對高等教育費用進行合理分擔。高等教育成本補償則是由高等教育受益各方，根據(jù)各自收益高低及支付能力大小對高等教育費用進行補償。有時把高等教育成本分擔與補償統(tǒng)稱為高等教育成本分擔。

約翰斯頓還認為，教育活動的運行，必須投入一定的社會勞動，耗費一定的人力和財力。在市場經(jīng)濟條件下，用于教育的人力與物力資源便構(gòu)成了一定的教育成本。高等教育成本至少包括四個方面：一是教學成本，諸如教師和行政人員工資、設(shè)備、圖書、行政活動等支出。二是研究支出，由于各校對于研究重視程度的差異，這項支出差異比較大。三是學生生活支出，諸如莊房、飲食、服裝等方面的費用。這些支出盡管與學校財政支出關(guān)系不大，但學生和家庭必須支出，這是他們接受高等教育所付出的重要組成部分，也是社會關(guān)注高等教育成本上升的重要方面。四是放棄的收益，從理論上講，它是高等教育成本的重要組成，無論對于勞動力短缺的社會來說還是對于學生個人來說，都是不可忽視的成本。

(二)成本補償?shù)脑瓌t。

高等教育成本在社會(政府、企業(yè))和個人之間進行分擔與補償，應遵循以下原則：

1．收益結(jié)構(gòu)原則。收益結(jié)構(gòu)原則，即根據(jù)社會和個人收益的大小來確定各自分擔的成本份額。誰收益、誰承擔，收益多、多承擔，收益少、少承擔，這是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟公平的內(nèi)在客觀要求。

高等教育作為一種準公共物品，具有私人物品的特征，能給受教育者本人及其家庭帶來較大的預期收益。這種個人收益是指人們由于受到了更高更優(yōu)秀的教育，增長了知識，提高了能力，能為個人帶來比其他類教育更多的就業(yè)機會，增加更多的收入，即一個人的受教育程度和他的收益存在正相關(guān)關(guān)系，也就是說，一個人受教育越多，收益一般就越大。這部分收益是內(nèi)在化的，屬于個人收益，是決定個人對高等教育產(chǎn)生需求的主要因素。同時，高等教育還具有公共物品的特征，提供這種服務(wù)還會給社會帶來較大的收益，這部分收益是外在化的，是決定社會對高等教育產(chǎn)生需求的另一主要因素。因而政府、企業(yè)與個人在負擔教育成本時應依據(jù)各自的收益來決定，不同的個人在負擔教育成本時也應依據(jù)收益而定。

在確定高等教育成本分擔與補償標準時，必須符合經(jīng)濟公平的要求。經(jīng)濟公平強調(diào)的是投入與收入相對稱，它是在平等競爭的環(huán)境下由等價交換來實現(xiàn)的。所以，以投入與收入相對稱而言，社會必須承擔一部分成本，受教育者個人也必須承擔一部分成本，混合提供是最符合經(jīng)濟公平要求的。但是，無論是社會收益還是個人收益，在高等教育所具有的收益中，只有經(jīng)濟收益能夠用貨幣計量，而非經(jīng)濟收益則很難用貨幣進行計量。所以，高等教育收益分配存在著相對模糊性，這就使得按收益結(jié)構(gòu)原則確定成本補償標準變得有些困難。

2．能力結(jié)構(gòu)原則。能力結(jié)構(gòu)原則，即以補償能力作為確定高等教育成本補償標準的依據(jù)，誰的能力大，多分擔一點，誰的能力小，少分擔一點，這是社會公平的內(nèi)在客觀要求。

制約社會和個人補償能力大小的因素是各自所掌握的財力。社會的補償能力取決于作為社會代表者的政府所掌握的財力，即通過征稅等多種方式取得的財政收入，這是社會補償教育成本的經(jīng)濟基礎(chǔ)。個人的補償能力取決于個人所掌握的財力，即通過合法經(jīng)營和勞動所取得的報酬，一般為稅后可支配收入，這是個人補償高等教育成本的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在經(jīng)濟發(fā)展的一定時期，整個社會的財力是有限的。所以，社會和個人的補償能力是有限的，而且兩者存在著此增彼減的關(guān)系。

在依據(jù)能力結(jié)構(gòu)原則確定成本補償標準時，首先應該考慮社會和個人的平均補償能力，即成本補償水平的確定應該符合社會大多數(shù)人的普遍補償能力，使補償標準能為大多數(shù)人接受。其次，還要參考成本補償能力的差異，即能力強者多補償一點，能力弱者少補償一點。再次，還要考慮社會和個人收入的增長潛力，這是對未來的成本補償能力的一種預測，這種增長潛力是適當提高成本補償水平的基本依據(jù)。最后，還可適當參考社會和個人的融資能力?？傊?，社會和個人真正的補償能力才是提出和確定教育成本補償標準的因素。上述兩條原則相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。如果說收益決定了對教育的需求，能力原則就決定了教育供給的可能。但第一條原則無疑是根本的，它集中體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中等價交換的原則。

(三)成本補償?shù)闹黧w。

由于國家、企業(yè)、團體和個人均從教育中獲得了好處和利益，根據(jù)利益獲得原則和高等教育“準公共物品”的屬性，獲益各方均應分擔相應的教育成本。

第一，個人應成為高等教育成本的重要補償者之一。由于高等教育總體上可視為一種收益內(nèi)在化的“私人物品或服務(wù)”，這種服務(wù)不僅能給學生帶來一定的預期經(jīng)濟利潤，而且還能夠使他們得到某些非經(jīng)濟利益。此外，受過高等教育的人失業(yè)機會比一般人小得多。即使當他們面臨失業(yè)時也能迅速地轉(zhuǎn)換工作崗位，使自己的生活水平保持穩(wěn)定。因此從權(quán)益與義務(wù)對等這一公平角度看，個人應負擔部分高等教育成本，或者說，學生個人原則上至少應按教育的成本價格交納部分學費。

第二，政府仍應是高等教育成本的主要補償者。如前所述，高等教育盡管從總體上可視為一種收益內(nèi)在化的“私人物品或服務(wù)”，但它的外部效應十分顯著，因此仍然可視為公共物品。政府對它的投資能夠獲得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。教育經(jīng)濟學的研究表明，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，教育投資對經(jīng)濟增長都做出了重要貢獻。在當今，發(fā)展高等教育已成為增強綜合國力的基本途徑，國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮等，都離不開高等教育的發(fā)展。高等教育具有準公共物品性質(zhì)和較大的社會收益，這就決定了作為這種收益代表的政府，自然應分擔與補償其成本。也就是說，國家和社會肯定應該是高等教育發(fā)展的最大受益者，高等教育對于社會的外部效應是巨大的。正是基于這一發(fā)展事實和基本認同，各國在高等教育的發(fā)展過程中，政府承擔了主要的責任。

第三，企業(yè)也應分擔和補償部分高等教育成本。據(jù)統(tǒng)計，美國20世紀初工程師和工人的比例為 0．4∶100；60年代上升為2∶100；80年代則達到33∶ 100。在高度現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，普通教育、專業(yè)技術(shù)教育及中等教育只能培養(yǎng)普通勞動力從事一般的生產(chǎn)勞動，而現(xiàn)代企業(yè)需要的從事高科技的復雜勞動者只能是接受高等教育的人。企業(yè)是高等教育成果的主要摘取者和教育投資的主要受益者，因此，從利益獲得原則出發(fā)，企業(yè)也應參與高等教育成本的分擔與補償。這種補償可以通過依法納稅、設(shè)立專項獎學金和定向獎學金，幫助償還畢業(yè)生在就學期間所借貸學金等途徑來進行。

第四，高校自身也應該分擔和補償一部分高等教育成本。高等學校通過教育活動、附屬企業(yè)及醫(yī)院向社會提供服務(wù)，還將其所擁有的知識優(yōu)勢、科研設(shè)施作為特殊商品，與企業(yè)進行交換，推動教育更好地面對經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，促進教育改革、改變教育觀念、提高人才素質(zhì)，也為高校自我發(fā)展提供了充足的經(jīng)費。高校同企業(yè)結(jié)合，企業(yè)可以給高校提供生產(chǎn)實踐的園地，提供社會信息，提供用人的位置，而且可以鍛煉和提高高校的科研隊伍，促進高校的教學和科研發(fā)展，更重要的是，高?？色@得可觀的經(jīng)濟收入，利用這些收入又可以購買先進的儀器和設(shè)備，高薪聘請著名教授，提高高校的辦學水平。這就直接支持了高校教育事業(yè)的發(fā)展。總之，高校分擔和補償一部分高等教育成本是理所當然的。

第五，社會人士也間接成為高等教育成本的補償者。雖然社會人士從高等教育中沒有直接獲得收益，但是高等教育的發(fā)展有利于國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮等，因此社會人士從社會收益上講，也能獲得較高的回報。而且通過對高等教育的成本補償，可以獲得很高的聲望，實現(xiàn)他們的人生價值。因此，社會人士也間接成為高等教育成本的補償者。

需要特別強調(diào)的是，對高等教育實施成本補償，從20世紀以來各國高等教育的發(fā)展歷史看，其補償更多的是個體昕應承擔責任的“象征”意義上的經(jīng)濟補償。從受益的角度分析，由于個體在接受高等教育后無論從經(jīng)濟收益上，還是從社會收益上講，都能獲得較高的回報。各國在個體承擔培養(yǎng)成本補償額度的確定時，總是將個人和家庭的經(jīng)濟承受能力作為最重要的因素，因此，本部分中的高等教育成本補償，主要是指從受高等教育者個人或其家庭分擔的一部分高等教育培養(yǎng)成本的角度來說明。

(四)高等教育成本補償(回收)對社會公平的影響。

教育經(jīng)濟學對社會公平一般考察三個方面的指標：第一，公共教育資源在全體社會成員中的分布狀況，即考慮教育機會均等的問題；具體又包括公共教育資源在不同受教育水平的社會成員之間的分配和公共教育資源在不同收入水平的社會成員之間的分配。第二，社會成員收入分配結(jié)構(gòu)的公平。第三，整個教育系統(tǒng)中公共資源在不同教育層次之間配置的結(jié)構(gòu)公平問題。

1．高等教育成本補償(回收)對社會公平的積極影響。高等教育成本回收對實現(xiàn)教育公平、機會均等與提高高等教育系統(tǒng)資源配置效率都有積極的意義。適度的收取學費，可在一定程度上舒緩公共財政壓力，增加高校收入，擴大接受高等教育的學生規(guī)模，更大限度地滿足社會與個體對高等教育的需求。因此成本回收應該成為高等教育的一個長期策略。

(1)實行高等教育成本回收，促進高等教育機會均等。公共教育資源在不同受教育水平的社會成員之間的分配是考察教育資源配置結(jié)構(gòu)性公平的一個指標。在高等教育公共投資呈不變或遞增情況下，實行成本分擔，每個大學生的培養(yǎng)費的一部分由學生自己或其家庭來承擔，這樣每個大學生所消耗的公共教育資源就相對少一些，從而可使高教資源總量增加。

公共教育資源在不同收入水平社會成員中的分配，是考察教育資源配置結(jié)構(gòu)性公平的另一個指標。世界銀行兩份研究報告顯示，盡管社會中的中高收入者和白領(lǐng)階層僅占總?cè)丝诘纳贁?shù)，但是他們的子女卻占有了公共高等教育資源的大多數(shù)。這方面的研究發(fā)現(xiàn)：中高收入家庭的子女是免費高等教育的主要受益者。實行高等教育成本補償政策，可以使有限的公共高等教育資源向不同收入水平的社會成員提供更多的接受高等教育的機會。高收入學生需要為他們的高等教育承擔更大比例的私人成本，可以因此“釋放”出一部分公共資源，若把它們用于設(shè)立獎學金等以資助來自低收入家庭的學生，則可以部分地糾正窮人通過稅收機制為中上收入家庭學生支付高等教育費用的不公平現(xiàn)象。

(2)實行高等教育成本回收，促進收入分配的公平。大學收取一定的學費，可以使高等教育經(jīng)費供給的總量有所增加，因此也就可以為更多的人提供上大學的機會，從而使受高等教育的社會群體擴大。從長遠觀點看，這將會導致社會成員的收入分配結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在比較規(guī)范的市場經(jīng)濟條件下，受教育程度較高的人，由于擁有較多的人力資本，因而可以獲得較高的經(jīng)濟收入。當通過大學收費的成本補償政策，使得更多的人能夠上大學，導致受教育程度較高的人在勞動力市場的供給大大增加，從而使其競爭優(yōu)勢相對減少時，相對的收入水平就會降低。另一方面，由于受教育程度較低的社會群體縮小了，其在勞動力市場上的供給也相對減少了，從而使競爭優(yōu)勢得到相對加強，相對的收入水平也就會相應提高。這就說明實行高等教育成本回收，可以促進收入分配公平。

(3)實行高等教育成本回收，促進公共資源在不同教育層次之間配置的結(jié)構(gòu)公平。在政府特定的教育投資下，通過成本補償，同樣可以節(jié)省政府的公共高等教育資源。在公共教育資源總額不減或遞增情況下，公共負擔的高等教育資源減少，意味著可以通過轉(zhuǎn)移支付方法將因?qū)嵤└叩冉逃杀狙a償政策所節(jié)約的公共教育資源，轉(zhuǎn)移支付到初、中等教育上去。從有關(guān)教育回報率的角度看，社會用于初等和中等教育上的投資，回報率要高于高等教育。因此實行高等教育成本回收，把公共資源重新配置到初、中等教育上，將會增強資源配置的效率。

2．高等教育成本補償(回收)對社會公平的消極影響。高等教育成本回收在對社會公平起積極的影響作用時，也產(chǎn)生了消極影響：

(1)成本回收對接受高等教育機會均等的影響。一般說來，實行成本回收對低收入家庭學生產(chǎn)生的消極影響更為嚴重。在實行成本回收后，一些付費能力低的人卻可能因此喪失接受高等教育的機會，這將導致學生群體的社會經(jīng)濟地位發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，從而對接受高等教育的機會均等產(chǎn)生負面影響。

(2)成本回收對收入分配公平的影響。評估公共高等教育資源分配效應的一種最佳的方法是比較不同收入組別學生獲得的凈收益。美國一些學者得出的結(jié)論是，公共資助使高收入水平家庭的收入向低收入和中等收入水平家庭轉(zhuǎn)移。最為顯著的是最高收入水平家庭向年收入在40000美元以下家庭的收入轉(zhuǎn)移(陸根書、鐘宇平， 2002)。在這種情形下，實行成本回收顯然會使高等教育系統(tǒng)中公共資源的分配向更不公平的方向發(fā)展。綜上可見，高等教育系統(tǒng)中公共資源的分配效應是非常復雜的，無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，對高等教育的公共資助是把窮人的收入再分配給富人，還是把富人的收入再分配給窮人，并沒有得到實證研究的充分說明。

(3)成本回收對整個教育系統(tǒng)公共資源分配結(jié)構(gòu)的影響。僅僅考察高等教育系統(tǒng)內(nèi)部不同社會經(jīng)濟地位學生所分享的公共資源是否公平還不夠，還必須考察整個教育系統(tǒng)中不同教育水平學生所分享的公共資源是否公平。如果整個教育系統(tǒng)中公共資源的配置偏向于高等教育，而高等教育系統(tǒng)內(nèi)部公共教育資源的配置又偏向于富裕家庭出生的學生，則公共教育資源配置的不公平程度就可能會進一步加劇。

轉(zhuǎn)貼于

二、美國高等教育的成本補償機制

美國高等教育成本補償模式最大的特點在于它的形式多樣性。從形式上講，其采用的成本補償模式幾乎囊括了前面提到的所有已知的成本補償形式(除畢業(yè)生稅以外)，而且即使從一種具體補償形式來看措施也不盡相同。

在美國，為了確保學校的經(jīng)費來源，通常采用實時付費制。但由于不同學校的性質(zhì)、聲譽、校址以及學科和專業(yè)不同，學生的培養(yǎng)成本和就業(yè)前景、未來收入會有一定的區(qū)別，高校對學生的收費標準也就有所差別?？傮w趨勢是學費占據(jù)高等教育經(jīng)費的份額越來越大，且隨著生均培養(yǎng)成本的提高而呈現(xiàn)增長趨勢。

在美國，預付學費制包括學費儲蓄計劃和州學費預付計劃。學費儲蓄計劃又分為州儲蓄、國家儲蓄和商業(yè)儲蓄計劃等。由于州儲蓄計劃一般只限于州內(nèi)實行，如果高中畢業(yè)生要進入其他州的大學，州儲蓄計劃就無法解決這個問題，這是該計劃最致命的缺陷。國家儲蓄計劃使用全國通用的儲蓄債券很好地避免了州儲蓄計劃的缺陷，但是由于這種債券的回報率無法與學費的上漲同步，因此也不是很有吸引力。商業(yè)儲蓄計劃由大學儲蓄銀行進行業(yè)務(wù)操作，其優(yōu)點是風險由投資者、銀行和聯(lián)邦存款保險公司共同分擔。州學費預付計劃，即預先按照現(xiàn)行價格付清學雜費，以后無論學雜費上漲到何種水平都只按現(xiàn)行價格收費，這樣既解決了高等學校的財政緊張問題，又能使居民家庭不必擔心學雜費上漲得太離譜。

美國政府還采取延遲付費制，通過低息貸款、獎學金、貸學金等盡可能地擴大和保證平行的入學機會，幫助學生上大學。20世紀60年代以來，聯(lián)邦政府實行的眾多高等教育法案，其中包括《高等教育機會法案》，使聯(lián)邦政府撥出大量經(jīng)費，以設(shè)置獎學金、貸學金等方法，直接發(fā)給學生，支持青年進入高等學校學習。90年代，為了減少壞賬風險，克林頓政府創(chuàng)造性地提出“國家服務(wù)”計劃：如果學生畢業(yè)后的收入不足以償還貸款，可以做兩年的社會服務(wù)工作來抵債。這樣，一方面使所有想上大學的青年不必顧慮日后償還債務(wù)，另一方面也為社區(qū)提供了一支素質(zhì)較高的社會工作隊伍。

三、日本高等教育的成本補償機制

日本高等教育成本補償模式采用實時收費與延遲收費相結(jié)合的補償模式，具體特點主要有兩個：

(一)國、公立大學與私立大學學費差距懸殊，家庭負擔比例大。

國、公立大學與私立大學的一個根本性的區(qū)別是，國、公立大學的日常經(jīng)費主要來自中央、地方政府，私立大學的日常經(jīng)費主要由學生的學費來解決。根據(jù)日本文部省的調(diào)查結(jié)果，日本國立大學的學費包括聽課費、入學注冊費和檢定費三項。所有國立大學不分地區(qū)、學科專業(yè)實行相同的收費標準。私立大學的學費除包括同國立大學相同的以上三項費用外，還有設(shè)施、設(shè)備使用費，所以私立大學學費遠遠高于國立大學。隨著日本國民人均收入水平的提高，國立、私立大學之間懸殊的學費差距引起了人們的關(guān)注。

日本教育上一個重要問題是家庭負擔的教育費過重。從20世紀60年代起，日本就采取了“保持國、公立大學和高中的學費穩(wěn)定、擴大公共教育費支出、減少以義務(wù)教育為中心的各級公立學校教育費家庭負擔”的政策。公共財政負擔的比率占總教育費的66％左右，私費負擔約占34％。從總的趨勢看，盡管日本政府采取積極鼓勵私人辦學和國家補助的政策，為振興私立學校、減輕學生家庭負擔采取了一些措施，公共財政負擔的比率有逐年上升的勢頭。但實際上學生家長對教育費的負擔仍然較重，每個家庭都將工資的相當大的一部分用在子女教育費上，這對工薪階層來說，是一個相當大的負擔。

(二)學生貸款及成本補償相關(guān)輔助制度完善。

從成本補償形式來看，日本一般只采用延遲付費制中的學生貸款方式。具體實施方法有日本育英會獎學金制度。此獎學金實際上是一種貸學金，貸款形式主要以商業(yè)抵押貸款為主，需要學生畢業(yè)后定期定額償還，具體分為無息、有息兩種。該獎學金由國家財政補貼，還款期限長達20年。為了減輕學費對學生及其家庭帶來的壓力，日本政府還采用學費減免制度。學費減免制度只針對國立大學學生，私立大學學生無權(quán)享受此待遇，除以上兩種配套政策以外，日本的勤工儉學制度也相當完善。日本大學生收入的1／5是來自于本人的打工。

四、澳大利亞高等教育的成本補償機制

1989年澳大利亞開始實行高等教育貢獻計劃，以征收畢業(yè)稅而非立即繳納學費的方式向?qū)W生收取一定的教育成本，學生按學科和學習負荷繳納相當于成本20％的學費。一方面避免抑制高等教育入學意愿，另一方面又可以促使高等教育受益者適度分擔高等教育成本。這種制度是修改后的實時付費制與延遲付費制的學生貸款的結(jié)合，體現(xiàn)了高度的靈活性。澳大利亞高等教育成本補償繳費方式有三種：一次性繳納HECS規(guī)定所應承擔的教育成本，給予25％的折扣；先繳納 500澳元或以上的教育成本，其余的延期支付，所繳納的部分給予25％的折扣；全部所應承擔的教育成本延期支付。

(一)學費的專業(yè)差異。

按照學生專業(yè)不同，學費分為三類：對于藝術(shù)、人文科學、社會科學／行為科學、教育、視覺／表演藝術(shù)、護理、司法與法學研究等學科專業(yè)，收費級別為第一級，收費標準為3521澳元；數(shù)學、計算科學、健康科學、農(nóng)業(yè)／再生資源、建筑環(huán)境／建筑學、自然科學、工程／加工、行政管理、商業(yè)與經(jīng)濟等學科專業(yè)，收費級別為第二級，收費標準為 5015澳元；法律、醫(yī)藥學、醫(yī)學、牙醫(yī)、牙科學與獸醫(yī)學等學科專業(yè)，收費級別為第三級，收費標準為5870澳元。這表明澳大利亞高等教育具有很強的針對性，適應了不同學生的需求。

(二)學費折扣。

學生在開學時，如果一次性繳納學費，將享受折扣。1989年實施的HECS計劃，在學生選擇一次性繳納所應負擔的高等教育成本后，給予15％的折扣，后來聯(lián)邦政府為鼓勵更多的學生選擇一次付費方式，將折扣增加到25％。

(三)收入掛鉤的貸款。

HECS計劃在1989年實施時每年的償還比例是債務(wù)人工資收入的2％。1994年改為按工資收入高低將償還比例分成四個等級，從2％到5％。 20世紀90年代后期償還比例分為七個等級，從 3％到6％不等。這表明比例劃分等級的增加體現(xiàn)了公平的原則。償還比例的提高也有利于縮短還貸年限，使政府盡早地收回貸款。

澳大利亞高等教育學生貸款的管理由澳大利亞稅務(wù)署負責，解釋與延期償還債務(wù)有關(guān)的事宜，如HECS償還債務(wù)的計算方法和物價指數(shù)的變更。同時，為了盡快收回HECS的債務(wù)，對于自愿提前償付債務(wù)達500澳元的，給予25％的獎勵。

五、高等教育成本補償(回收)機制的經(jīng)驗與啟示

1．成本補償形式多樣化。高等教育成本補償形式可以分為實時收費制、預付學費制和延遲付費制三種。實時付費制是一種無論在時間還是空間上都較為流行的成本補償形式。大多數(shù)國家成本補償都采用多種形式，相互補充，以適應不同學生群體的需要，確保了學校的經(jīng)費來源。如美國成本補償形式中的預付學費制就包括學費儲蓄計劃和州學費預付計劃，同時美國政府還采取延遲付費制，通過低息貸款、獎學金、貸學金等盡可能地擴大和保證平行的入學機會，幫助學生上大學。澳大利亞則實行高等教育貢獻計劃，一方面可以避免抑制高等教育入學意愿，另一方面又可以促使高等教育受益者適度分擔高等教育成本。除此之外，相關(guān)的輔助制度也比較完善，如日本的學費減免制度和勤工儉學制度等，都對高等教育成本回收起了重要作用。

2．學費呈不斷上升趨勢。實踐表明，世界性的無限制增加公共高等教育資源的做法，逐漸轉(zhuǎn)為在繼續(xù)增加高等教育的公共資源的同時，由受益者分擔高等教育成本的思路。而且收費比例和標準因國別而不同。但總的趨勢是學費占據(jù)高等教育經(jīng)費的份額卻越來越大，且隨著生均培養(yǎng)成本的提高而呈現(xiàn)增長趨勢。

3．收費標準差異化。多數(shù)國家的經(jīng)驗表明，高校實行收費政策是大勢所趨。根據(jù)成本分擔原則，高校對學生的收費標準將表現(xiàn)為學校、學科和專業(yè)差別。比如，學費與國民收入的比例、學費與高校的比例和學費與培養(yǎng)成本的比例等，由于各國的財政模式、教育管理政策等的不同，各國之間仍將保持較大的差異性。

4．合理核算教育成本，確定適度的成本補償率。由于教育成本核算是確定學費的基礎(chǔ)，學生交費就要擁有對教育成本的知情權(quán)，自然也就會對教育成本的合理性、可靠性提出質(zhì)疑。因此，進行教育成本研究和分析，不僅對確定學校的經(jīng)費開支標準與學費標準是必要的，而且對加強教育管理、提高教育資源的使用效率也具有重要意義。盡管高等教育成本補償是世界各國普遍的做法，但對成本補償率也無統(tǒng)一的標準。從國際經(jīng)驗來看，公立高校一般在20％左右，私立高校則更高。

5．適度收費與完善的助學制度相結(jié)合。完善困難學生資助體系是實施教育成本補償政策必不可少的配套措施，是教育公平得以實現(xiàn)的必要保證，政府和其他社會組織和機構(gòu)有義務(wù)通過各種方式來幫助完善困難學生資助體系。世界各國的資助范圍、資助的幅度各不相同，資助的方式一般包括勤工儉學、無償援助等。如美國約有40％的大學生接受各種形式的經(jīng)濟資助，每年來自聯(lián)邦政府、地方政府、學校自身和企事業(yè)團體個人的經(jīng)濟援助有幾百億美元，其中政府和學校的援助占 70％，其資助形式有助學金、輔助金、半工半讀、貸學金；大學資助項目有給優(yōu)秀生提供獎學金、聘請為助教或?qū)嶒瀱T、假期開設(shè)的課程收半價等。

6．引入延期支付措施，減小實施成本回收的阻力。為減小實施成本回收的阻力，引入延期支付措施，是一條成功的國際經(jīng)驗。從實踐看，延期支付措施主要有兩種：視收入償付的貸款(in-come-contingent)和抵押貸款。第一種形式的貸款，學生可用來支付學費或生活維持費用或兩者均可。償付可按一個較優(yōu)惠的利率通過稅收或全國的保險系統(tǒng)或一個獨立的自主社團進行，償付期限比較靈活，主要根據(jù)薪金水平及年薪中應該償付的最高限額確定。抵押貸款的償付則要在一個相對較短的特定期限內(nèi)完成。現(xiàn)在還有一種方式正引起越來越多的討論，即畢業(yè)稅，是讓大學畢業(yè)生通過全國征稅系統(tǒng)終生支付一個高于非大學畢業(yè)生的稅率。