導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林資源保護管理知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林資源；保護；策略；勐臘縣

中圖分類號：7

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0139-02

1引言

森林資源不僅是經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，也是保護生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，對森林資源的利用越來越多，這使得人為活動對森林資源造成的破壞也越來越嚴(yán)重，為了減少外界對森林資源帶來影響，應(yīng)該加強森林資源的管理，為森林的自循環(huán)提供一定的條件。在對森林生態(tài)系統(tǒng)進行保護的時候，要因地制宜，采取相應(yīng)的措施對其進行保護和建設(shè)，實現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2勐臘縣森林資源管理現(xiàn)狀

勐臘縣位于云南省最南端，地處熱帶北緣，得天獨厚的氣候條件，孕育了豐富的動植物資源，被譽為“植物王國皇冠上的綠寶石。勐臘縣是中國熱帶生態(tài)系統(tǒng)和森林植被保存比較完整，而且熱區(qū)生物資源比較集中的地區(qū)。勐臘縣森林覆蓋率為86.24%，比云南省境內(nèi)的其他縣要高，更是比全省的森林覆蓋率的平均值高出很多，而且森林資源的分布相對均勻。在勐臘縣境內(nèi)，森林種類十分豐富，有雨林、季雨林、常綠闊葉林和竹林等多種類型的森林資源，而且有多種國家珍稀保護的動植物，如望天樹、版納青梅、版納黑檀、木蓮和桫欏等，在豐富的森林生態(tài)環(huán)境中也有多種動物資源，被稱作是動植物王國。加強森林景觀和森林文化遺產(chǎn)的保護，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。

森林資源管理，對于森林資源的生態(tài)效益的補償具有十分重要的意義，隨著近年來對森林資源的重視程度不斷提高，我國森林資源管理已經(jīng)逐步形成了一種比較成體系的宏觀管理模式。在實施森林資源管理的過程中，由于客觀的地理條件復(fù)雜，技術(shù)人員對森林資源管理知識以及技術(shù)的掌握不足，工人在山上的實際操作能力有限等原因，造成了森林資源管理中存在一些問題。比如森林資源管理人員綜合水平較低，導(dǎo)致對森林資源管理工作效率不高。在基層森林管理部門，很多森林管理人員沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，對森林資源的管理工作的重視程度不夠，因此在工作過程中的責(zé)任意識不足，最終導(dǎo)致森林資源管理流于形式。

同時，森林資源管理制度存在缺陷。當(dāng)前我國森林資源管理制度方面存在的問題包括林業(yè)系統(tǒng)中各個部門之間的聯(lián)系不夠，很多森林管理部門沒有完整的內(nèi)部控制制度等，這對于森林資源的全面管理會造成很大的影響，使得森林資源管理過程中各個部門不能形成一定的合力。

3森林資源保護的策略

3.1不斷提高基層林業(yè)工作人員的綜合能力素養(yǎng)

基層林業(yè)部門的工作人員的綜合能力水平對森林資源的保護工作有很大的影響，森林資源管理過程中應(yīng)該要積極加強基層林業(yè)站工作人員的綜合能力素養(yǎng)的提升。當(dāng)前勐臘國營林場下屬2個分場，即勐捧分場、尚勇分場。截至2014年全場職工總?cè)藬?shù)為316人，其中：有固定職工人數(shù)163人，在固定職工人數(shù)中在崗119人，已辦理退休手續(xù)的退休職工44人；聘用臨時護林員13人。為了擴大基層林場管理隊伍，還需要不斷招募更多的人員，當(dāng)前勐臘縣在9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)設(shè)有2個森林管護站，管護著國有森林近310萬畝。另外，應(yīng)加強基層林業(yè)站、森林管護站工作人員的培訓(xùn)工作，從勐臘縣情以及林情來看，在當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及森林資源保護過程中，必須要從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，加強對森林資源的保護和利用，在這個過程中，通過對技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，使得他們能夠具有更加先進的管理意識和管理技術(shù)，進而加強對森林資源的科學(xué)保護。

3.2加強森林資源管理制度的完善和健全

森林資源管理制度的完善對于森林資源的保護和發(fā)展有十分重要的促進作用，在加強森林資源管理制度的完善過程中，需要從幾個方面著手。第一，加強基層林業(yè)部門與其他管理部門之間的關(guān)系，不斷完善基層林業(yè)部門的管理制度，對傳統(tǒng)的管理理念進行改革，在基層林業(yè)部門內(nèi)部營造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。第二，森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對基層林業(yè)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)需要對森林資源管理工作進行負責(zé)，對森林基層林業(yè)部門、基層林業(yè)部門的工作人員以及其他相關(guān)人員實施管理行為的監(jiān)督，保證森林資源保護的各項工作能夠順利開展。第三，加強森林資源管理責(zé)任體系的創(chuàng)新。在森林資源管理過程中對森林資源管理責(zé)任體系進行創(chuàng)新，需要將森林資源管理的責(zé)任落實到個人，保證森林資源管理工作的順暢，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要能夠及時找到相應(yīng)的責(zé)任人并對具體的問題進行處理。

3.3加強森林保護的宣傳工作

在森林資源的保護過程中，應(yīng)該要加強對森林保護工作的宣傳，一方面，要加強對森林管理部門的工作人員的宣傳，使得他們能夠具備更加全面的管理意識和責(zé)任意識，能夠?qū)⑸直Ｗo工作落實到具體的工作中。其次，還應(yīng)該要加強對周圍群眾的宣傳，群眾也應(yīng)該要成為森林資源保護工作的主力軍，而且群眾在森林資源保護過程中發(fā)揮的作用更為重要。對此，森林管理部門應(yīng)該定期舉行相應(yīng)的宣傳活動，對森林資源的保護工作的重要性進行宣傳，強化群眾對森林進行保護的意識，使得森林保護工作可以得到深化，積極發(fā)動全社會的力量，加強森林資源的有效保護。

3.4合理開發(fā)森林資源

森林資源本身就是一種具有巨大經(jīng)濟效益的資源，在進行保護的時候也應(yīng)該要注重對其開發(fā)，大力開發(fā)森林資源的經(jīng)濟優(yōu)勢。比如在勐臘縣，得天獨厚的森林資源使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)得到了很好的發(fā)展，以望天樹、雨林谷和綠石林森林公園等森林景觀為主，當(dāng)前已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的森林旅游模式，為當(dāng)?shù)貛砹丝陀^的經(jīng)濟效益。但需要注意的是，在對森林資源進行開發(fā)的時候，應(yīng)該要以不損害森林資源為前提，挖掘其經(jīng)濟潛力的時候也要保證其生態(tài)潛力。

4結(jié)語

森林資源管理是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種重要手段，森林資源管理的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有十分積極的促進作用。在森林資源管理發(fā)展過程中要從多個方面著手，比如加強森林資源管理工作機制的完善、加強對森林保護意識的強化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行科學(xué)合理地森林資源保護，促進森林資源管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王富昌.加強森林資源保護管理對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（12）.

[2]張建文.淺談森林資源保護中存在問題及對策[J].湖南農(nóng)機，2012（1）.

篇2

蟲害防治技術(shù)，就是指對林區(qū)發(fā)生的蟲害病進行仔細研究，快速找到有效的防治措施，將蟲害病控制在發(fā)病潛伏期內(nèi)，將其消滅，來減少蟲害對森林資源的破壞。所以，在林業(yè)管理中，需要管理部門對常見的災(zāi)害性蟲病進行全面的分析了解，擬定具體的防治措施，制定應(yīng)急方案，并利用信息技術(shù)加快對林區(qū)蟲害現(xiàn)場進行全面了解，快速采取措施控制蟲害范圍。林業(yè)管理必須要把蟲害預(yù)防工作作為重中之重，將其作為依托，才能真正做到林區(qū)蟲害的有效防治，保護森林所有權(quán)的經(jīng)濟利益，由此可見，蟲病防治對林業(yè)管理具有重要的促進作用，是林業(yè)管理中不可或缺的一部分。

2以松材線蟲為例闡述林業(yè)管理中蟲害防治的具體措施

2.1清楚蟲害的發(fā)生時期、發(fā)生規(guī)律和發(fā)生樹種等，做好預(yù)防工作一般來說，松材線蟲病多發(fā)于每年的5～10月，受溫度影響，尤其是10月份是松材線蟲病的高發(fā)期，被感染的松樹普遍出現(xiàn)死亡的情況，當(dāng)溫度在25℃～30℃時，該病蟲害的擴散會進一步加強，所以在林業(yè)管理的病蟲害防治工作中，首先要清楚蟲害的發(fā)生規(guī)律和具體演變過程，來及時采取有效的措施進行治理。

2.2加強對林業(yè)的動態(tài)監(jiān)管建立信息控制系統(tǒng)來加強對林業(yè)的動態(tài)監(jiān)督，對森林中出現(xiàn)的松材線蟲病的具體發(fā)生情況，進行范圍劃分和精確定位，建立動態(tài)的監(jiān)控點。每年該蟲害病多發(fā)期時，對松樹的病狀情況進行統(tǒng)計和資料更新，監(jiān)測蟲害的擴散面積和具體的病死株數(shù)，建立監(jiān)測報告制度，來實現(xiàn)對病區(qū)的動態(tài)監(jiān)控，為預(yù)防措施的制定奠定基礎(chǔ)。

2.3通過強化林區(qū)的管理，做到蟲害病情的有效控制強化對蟲病多發(fā)區(qū)的管理，主要目的是能有效地對病死數(shù)目移除過程的監(jiān)督。因為病死林木中還潛藏著大量的蟲卵和幼蟲，是蟲病再次發(fā)生的根源。病死林木屬于林區(qū)所有者的財產(chǎn)，如果肆意進行買賣，就會造成病情的蔓延和進一步擴展，所以為了有效控制病源，防止病蟲害的擴散，病死林木需要在管理部門的監(jiān)督下做統(tǒng)一移除處理。因此，在管理中要嚴(yán)格把關(guān)對病木的處理，嚴(yán)禁病木非法流通運輸。

2.4具體林業(yè)管理工作中做到分層管理，責(zé)任到人由于林業(yè)病蟲害的防治工作涉及范圍廣，管理難度大，要做到有效的管理，就需要明確管理分工，做到每一項管理工作落實到個人，由各級領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任分擔(dān)，一級控制一級，一級管理一級，切實將蟲害防治管理工作落實到位，避免責(zé)任推諉現(xiàn)象，切實做到對蟲害病的有效預(yù)防。除此之外，還要加強對管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，使他們具備較完備的蟲害管理知識，真正發(fā)揮管理工作對森林資源的保護作用。

2.5加強對蟲害防治技術(shù)的研究不斷加強對生物防治措施、化學(xué)防治措施和物理防治措施技術(shù)的研究，來提高對蟲害的預(yù)防能力，保護我國森林資源免受蟲害。生物防治措施就是通過生物圈內(nèi)的天敵來消滅蟲害，不使用任何藥物，對林區(qū)無任何污染，雖然過程漫長但是效果明顯。物理防治措施指將化學(xué)藥劑噴射或涂抹在病蟲害發(fā)生的區(qū)域，來做到對蟲害的控制和消滅，從而達到防治蟲害的目的?；瘜W(xué)防治措施是利用一些簡單物理工具，比如電、熱、光、輻射和微波等物理技術(shù)來達到對蟲害防治的目的。除此之外，還可以通過餌木和燈火來誘殺害蟲。

3結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞 國家儲備林；工程建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策；云南玉龍

中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0191-02

國家儲備林是指列入《國家儲備林樹種目錄》，由國家統(tǒng)一收儲、動用及輪換，具有一定規(guī)模和培育潛力的珍稀樹種及大徑級活立木資源[1-2]。我國森林資源總量不足，地域分布不均，林分質(zhì)量低下，林地單位面積產(chǎn)出率低，木材供給結(jié)構(gòu)不平衡，我國人工林年均生長量5.55 m3/hm2，約為世界平均水平的1/2；大徑級木材和珍稀樹種木材對外依存度持續(xù)增高，2012年進口木材2.35億m3，占全國木材消耗總量的47%。木材資源問題已由經(jīng)濟貿(mào)易問題逐步演變成生態(tài)問題、社會問題和政治問題。儲備林貫徹森林可持續(xù)經(jīng)營理念，維持供給平衡、保障木材安全，對活立木資源進行儲備是有效保護和利用森林資源的具體措施。一方面能提升國內(nèi)木材供給能力，另一方面也能有效提高木材產(chǎn)品品質(zhì)、帶動就業(yè)。

國家儲備林工程建設(shè)的主要內(nèi)容是培育大徑級用材林。大徑級材是建筑業(yè)、裝修裝飾業(yè)和家具制造業(yè)的主要原料，是目前云南省內(nèi)外木材短缺結(jié)構(gòu)性矛盾的主要方面。麗江古城具有民族特色木結(jié)構(gòu)民居建筑與修繕的需要，加大了對木材的需求量，對外依存度過高，使木材價格越來越高，加大了建設(shè)成本[3]。

用材林中近、成、過熟林面積、蓄積的比例過高對玉龍縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。從發(fā)展趨勢看，在未來相當(dāng)長的時期，玉龍縣木材供應(yīng)仍將處于短缺狀態(tài)，尤其是木材結(jié)構(gòu)性短缺。

1 玉龍縣國家儲備林工程建設(shè)實施基本現(xiàn)狀

玉龍縣地處云南省西北部，麗江市西部。全縣轄3個鎮(zhèn)13個鄉(xiāng)，共有100個村民委員會，1 162個村（居）民小組，總?cè)丝?12 950人，縣內(nèi)有2個省屬森工局和1個縣屬森工企業(yè)。

根據(jù)2009年玉龍縣二類森林資源報告統(tǒng)計，全縣土地總面積620 029.0 hm2，其中：林業(yè)用地面積493 336.1 hm2，占總面積的79.57%；非林業(yè)用地面積126 692.9 hm2，占總面積的20.43%。林業(yè)用地中：有林地面積為418 255.5 hm2，占林業(yè)用地總面積的84.78%；疏林地面積為1 492.6 hm2，占林業(yè)用地面積的0.30%；灌木林地面積為69 563.2 hm2，占林業(yè)用地總面積的14.10%；未成林造林地面積為226.4 hm2，占林業(yè)用地總面積的0.05%；苗圃地面積為2.7 hm2，占林業(yè)用地總面積的0.000 5%；無立木林地面積為3 025.9 hm2，占林業(yè)用地總面積的0.61%；宜林地面積為769.8 hm2，占林業(yè)用地總面積的0.16%。森林覆蓋率72.3%，林木綠化率78.78%。由表1可知，國有林中用材林近成過熟林的蓄積占全縣的20.5%[1]。

2014年7月根據(jù)云南省林業(yè)廳下達計劃指標(biāo)，玉龍縣國家儲備林工程建設(shè)共設(shè)計1 333.3 hm2和占10%儲備林面積的后備林133.3 hm2，培育樹種為林地中占優(yōu)勢的云南松；培育目標(biāo)主要為大徑材，建設(shè)方式現(xiàn)有林改培。由具備一定實力、自然環(huán)境比較優(yōu)越的巨甸林業(yè)局和森龍實業(yè)有限公司（縣屬森工）分別在西部林區(qū)的3個鄉(xiāng)境內(nèi)的國有林用材林地塊內(nèi)各自承擔(dān)承儲任務(wù)（表2）。其面積占全縣國有一般用材林云南松林地的13.2%；蓄積占國有一般用材林的49.2%[2]。

2 玉龍縣國家儲備林工程建設(shè)中存在的問題

2.1 培育技術(shù)與采伐利用

儲備林工程建設(shè)目標(biāo)的大徑級用材林的生長與培育周期相對緩慢[4-5]。云南省喬木林年均蓄積生長量4.905 m3/hm2；人工林培育周期達到30年以上才能成熟，天然林則需40年以上。尚未出臺相關(guān)管理辦法以及申報采伐利用等規(guī)范性文件，各級林業(yè)主管部門在管理和指導(dǎo)中缺乏依據(jù)，工作較為被動。部分生長良好的林分因其在公益林區(qū)域而無法列入國家儲備林范圍內(nèi)。

2.2 常規(guī)管理

集體林權(quán)制度改革以后，集體林管護權(quán)已落實到小組或個人，森林資源從而得到有效的保護[6]。國有林部分因其執(zhí)法權(quán)限、管護力量等多方面的原因陷入被動局面。此外，少數(shù)群眾法制觀念、保護意識淡薄，對森林資源保護生態(tài)環(huán)境的重要性認識不足，為眼前經(jīng)濟利益所驅(qū)使，偷砍盜伐林木、違法運輸木材、亂占林地及毀林開荒等破壞森林資源現(xiàn)象時有發(fā)生。

玉龍縣主要森林樹種的組成以云南松（Yunnanensis）、高山松（P.dansata）、云杉（Picea spp）和冷杉（Abies spp.）等針葉林樹種為主（表3）[3]，其樹木含揮發(fā)性油和松脂，小枝易燃。成熟林分郁閉度在0.6左右，非常易燃，在陡坡地段易形成樹冠火，尤其是在占多數(shù)的低產(chǎn)林、天然次生林區(qū)域。以易燃樹種云南松為優(yōu)勢樹種的儲備林林地一旦發(fā)生森林火災(zāi)，多年營造的立木資產(chǎn)將付諸東流。

2.3 投入資金不足

木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目投資包括2個部分：一是中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資，建設(shè)方式為集約人工林栽培和現(xiàn)有林改培，國家按照7 500元/hm2進行補助；二是中央財政補貼，建設(shè)方式為中幼林撫育，國家按照1 500元/hm2進行補助。

承儲單位劃定國家儲備林的后續(xù)經(jīng)費和建設(shè)資金如何落實、如何進行補貼尚未明確和細化。曾在2012年玉龍縣實施森林撫育工程中支出就達1 800元/hm2，考慮到物價上漲等不利因素，而且培育周期達10年以上。管護及撫育等支出將突破預(yù)算。

3 對策

3.1 技術(shù)保障措施

（1）儲備林建設(shè)工程的目的是培育大徑材，很有必要強調(diào)“三分造、七分管”的原則；如補植、補造后如何提高造林成活率和保存率是造林成敗的關(guān)鍵[7]。承儲單位應(yīng)根據(jù)實際情況，認真抓好各組各類技術(shù)人員的各種培訓(xùn)，加強對造林戶及林農(nóng)的營造林技術(shù)培訓(xùn)工作，積極搞好現(xiàn)有科技成果的整理、挑選和推廣，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，真正走上科技興林之路。

（2）根據(jù)玉龍縣早春干旱、冰凍、森林火災(zāi)等自然或人為災(zāi)害頻繁的實際情況，應(yīng)當(dāng)針對國家儲備林建設(shè)中的薄弱壞節(jié)組織力量，與各級科研機構(gòu)、教學(xué)部門密切合作，聘請有關(guān)專家進行技術(shù)指導(dǎo)，攻克技術(shù)難關(guān)，嚴(yán)格確保工程質(zhì)量。

（3）承儲單位已在各自劃定的國家儲備林（后備林）中設(shè)置了一塊固定監(jiān)測樣地，樣地規(guī)格為28.28 m×28.28 m，以備每年對各項因子進行1次復(fù)測，開展質(zhì)量評價，以監(jiān)測儲備林（后備林）的動態(tài)生長因子，以便于有針對性地采取相應(yīng)措施。

3.2 組織保障措施

（1）建立健全“儲備林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組縣營林綠化股、縣天保辦森工企業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天保所管護點管護員”的管理體系，在此基礎(chǔ)上推行層層落實責(zé)任制，縣人民政府與各天保實施單位簽訂森林管護和儲備林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，同時與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天保所簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，再與下屬的管護點簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)簽訂的造林合同、育苗合同、管護合同，合理確定施工組織形式，將山頭地塊落實到個人，做到“千斤重擔(dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。承儲單位必須要有完善的森林防火預(yù)案，實行防火目標(biāo)管理。如在營林等作業(yè)時禁止吸煙，禁止野外用火。無論是在作業(yè)區(qū)還是楞場，每位作業(yè)人員都要時刻保持警惕，凡是從事可能引起火災(zāi)的一切活動，都要采取相應(yīng)的防火措施[4]。

（2）充分利用廣播、有線電視、報刊、標(biāo)語等多種輿論媒體，多形式、多層次深入實地開展宣傳發(fā)動工作，使廣大干部群眾真正理解國家儲備林工程的重大意義和目的，以提高實施儲備林工程的知名度和重要性，形成全體動員、全民參與的良好氛圍。因此，必須堅持發(fā)展與保護并重的方針，強化新的規(guī)章制度和村規(guī)民約，堅決制止亂砍濫伐、亂墾濫牧等破壞森林的行為[8-9]。加大國有林區(qū)的管護力度，做到山山有人管，塊塊有人護，同時通過合理渠道改進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、增加林農(nóng)創(chuàng)收，降低森林資源的消耗；為合理利用森林資源創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

3.3 資金保障措施

（1）根據(jù)承儲單位的實際經(jīng)營需要，按照“動用輪換”管理思路，通過上報審批即可對部分成熟林進行采伐動用。利用這部分前期收益來彌補資金缺口。

（2）保護與發(fā)展并重是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)文明與和諧社會的根本保證。因此，在爭取國家投資及林業(yè)國際貸款項目支持的同時，政府部門應(yīng)出臺適應(yīng)本地實際情況的“水電補林、旅游補林”等反哺林業(yè)的政策措施，多渠道爭取保護性項目所需的資金[10]。

4 結(jié)語

林業(yè)不僅是生態(tài)安全的重要保障，同時還擔(dān)負著林產(chǎn)品供給和改善生態(tài)環(huán)境的雙重使命。在全力實施好天然林保護工程、退耕還林工程的同時，在商品林的一般用材林地塊搞好國家儲備林工程建設(shè)，對國家儲備林貫徹森林可持續(xù)經(jīng)營理念；維護森林資源供給平衡、保障木材安全，對活立木資源進行儲備是保護和利用森林資源的具體措施，是林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實選擇。

5 參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；人工造林更新技術(shù)

1 我國人工造林更新技術(shù)現(xiàn)狀

我國幅員遼闊、地大物博，雖然資源總量較為豐富，然而由于人口眾多，因此人均資源占有量并不具有優(yōu)勢。同時，在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，人們對于環(huán)境保護的重視程度不足，特別是工業(yè)化和城市化進程的加快，環(huán)境保護問題日益惡化，已嚴(yán)重地威脅著人類的生存與發(fā)展。作為提高森林覆蓋率的有效方式，人工造林更新技術(shù)獲得了飛速的發(fā)展，并取得了一定的成效，因此非常有必要對人工造林更新技術(shù)進行進一步的研究，分析當(dāng)前的現(xiàn)狀和存在的問題，以便推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 人工造林更新質(zhì)量不斷進步

近年來，人工造林更新面積逐年提升，各地本著質(zhì)量優(yōu)先、慎用資金、加強管理的原則，全面提高人工造林的質(zhì)量。當(dāng)前，各種資源較為緊張，為了充分利用現(xiàn)有資源，避免資源的浪費，提高人工造林更新的質(zhì)量勢在必行。充分運用各種科學(xué)方法和手段，推動人工造林更新質(zhì)量的提升和進步，成為林業(yè)工作的重心。

1.2 人工造林投資不合理

當(dāng)前，我國對于人工造林的投資方面，存在著投入力度不足和分配不合理的現(xiàn)象。每畝的投資力度不少于200元，是國家對于重點工程的投資標(biāo)準(zhǔn)，然而一些重點工程如三北防護林，僅達到標(biāo)準(zhǔn)的一半。對于投資的分配，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，各工程投資標(biāo)準(zhǔn)不一，并且針對性差，沒有根據(jù)地域特點進行劃分，從而導(dǎo)致國家發(fā)展不平衡，嚴(yán)重地影響到了造林的質(zhì)量。

1.3 基本工作不周全

人工造林更新作業(yè)的設(shè)計是否科學(xué)合理，是影響工作質(zhì)量的關(guān)鍵要素，并與工程成本的降低和工程進度的保持息息相關(guān)。設(shè)計工作屬于基礎(chǔ)性的工作，需要科學(xué)而嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度。然而，在實際的工作中，存在著設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的情況，因此很難保證工程的質(zhì)量。甚至存在邊設(shè)計邊施工、先設(shè)計后施工的現(xiàn)象，失去了設(shè)計的指導(dǎo)意義，無法在施工前針對工程可能存在的問題進行分析并提出解決措施，對于施工中遇到的問題經(jīng)常是倉促解決，必然影響到工程的質(zhì)量和進度。此外，對于工程的檢查和驗收，一些地區(qū)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，流于形式，給后續(xù)工作的進行帶來不利影響，工程質(zhì)量得不到保障。

1.4 因地制宜工作不到位

作為一種植物，林木品種對于生態(tài)環(huán)境具有適應(yīng)性的特點，因此在造林時應(yīng)充分考慮林木的品種，采用因地制宜的原則。同時，為提高土壤的利用率，還應(yīng)種植混交林，防止林木品種單一的問題。此外，有些地區(qū)對于有潛力的樹木品種較為忽視，而為了見效快僅種植前期生長較快的品種。這些不合理的現(xiàn)象，都導(dǎo)致了造林工程收益不高、效率低下，并嚴(yán)重影響造林工程的質(zhì)量。

1.5 重視造林過程而忽視了后期管理

隨著我國對于造林工程重視程度的增加，人工造林的面積大幅提升，然而對于工程的后期管理卻重視程度不夠，管理不到位。對于新造林地疏于管理，雜草叢生，對林木生長造成不良影響，林木成活率和撫育率不高。同時，在一些地區(qū)，還出現(xiàn)了在林木種植地進行放牧和種植過多農(nóng)作物的情況，不利于苗木的生長。

2 人工造林更新技術(shù)的意義

人工造林更新技術(shù)是一種非常重要的技術(shù)，對于提高森林覆蓋率極為有效，肩負著重要的責(zé)任和歷史使命，具有極為深遠的意義。首先，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，溫室效應(yīng)頻發(fā)，而二氧化碳正是引發(fā)溫室效應(yīng)的關(guān)鍵，森林資源具有固定二氧化碳的作用，可以有效調(diào)節(jié)氣候條件，降低溫室效應(yīng)的頻率。因此，保護森林資源對于環(huán)境的保護至關(guān)重要，人工造林更新技術(shù)作為一種重要的造林技術(shù)，發(fā)揮了巨大的作用。其次，人工造林更新技術(shù)采用人工進行設(shè)計規(guī)劃和種植，林木排列規(guī)則而均勻，促進林木的光合作用，加快林木的生長速度，使林木的成熟期縮短。最后，在樹種的選擇上，人工造林更新技術(shù)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c進行自由的選擇，靈活性較強，能夠更好地滿足生產(chǎn)生活的需求。方便集中管理和集約經(jīng)營，因此森林的生產(chǎn)率也相對較高。機械化程度較高，節(jié)省人力物力，適合應(yīng)用現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理方式。

3 人工造林更新技術(shù)的發(fā)展

3.1 充分考慮環(huán)境因素，合理因地制宜

實施人工造林，要考慮多種因素，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行綜合考慮，土壤的條件，以及溫度、光照、水源、空氣等因素都會對樹苗的成活率造成影響。因此，為了提高苗木對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的適應(yīng)程度，使苗木成活率得以提高，選擇合適的種植環(huán)境尤為重要。

3.2 改善造林制度

第一，為了使造林規(guī)劃設(shè)計更具規(guī)范性和高效性，應(yīng)該提高人工造林工程施工隊伍的專業(yè)性和市場化程度，這對人工造林的質(zhì)量有很大好處。第二，做好檢查工作和管理工作。第三，應(yīng)當(dāng)不斷提高規(guī)劃設(shè)計的市場化程度，以此來確保規(guī)劃設(shè)計的整體質(zhì)量。最后，充分結(jié)合3s技術(shù)提高造林的質(zhì)量，對造林工程進行監(jiān)督與管理。

3.3 努力探究退耕還草技術(shù)

我國遼西北地區(qū)曾經(jīng)有過持續(xù)干旱的問題，這種情況可以借鑒內(nèi)蒙古的灌草混交方法，按照例行灌木八米草帶的分布方式進行種植，并采取隔年隔帶輪流打草制度。

3.4 完善投資結(jié)構(gòu)，進行標(biāo)準(zhǔn)測算

在對人工造林進行投資的時候，要充分考慮到造林所需費用和在安排營造林資金時，不能只考慮撫育管理費用。俗話說“三分造，七分管”，只有管理好所造林木才能使林木實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少年年造林不見林的狀況發(fā)生。

3.5 加強管理，提高人員思想意識

在人工造林更新技術(shù)的發(fā)展過程中，先進的管理知識和理念是必不可少的，為更新技術(shù)的發(fā)展指明了方向。在具體工作中，應(yīng)進一步完善管理體制，提高管理人員的思想意識，即質(zhì)量意識和安全意識。將責(zé)任落實到位，避免只重過程，不重結(jié)果的現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和補救在苗木種植過程中出現(xiàn)的問題，使苗木成活率得以提高。

3.6 加強相關(guān)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平

為相關(guān)工作人員提供技術(shù)培訓(xùn)，種植時要保持苗木立直，種植時深度適宜，苗木根系伸展充分，要有利于排水、蓄水保墑。相關(guān)種植技術(shù)都得培訓(xùn)到位，根據(jù)不同的地形特點采用不同的種植技術(shù)。

4 結(jié)束語

人工造林更新技術(shù)在不斷發(fā)展，對我國森林資源面積的增加起到了很大的作用。對于我國的木材產(chǎn)業(yè)和資源保護的意義深遠重大。在我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中也起到了不可忽視的作用。但是仍存在一些需要改進的問題，只有不斷探索與改善，才能更好的保護我國森林資源，促進我國林業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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篇5

本月我市遭到臺風(fēng)“風(fēng)神”的襲擊，暴雨頻繁。我局作為區(qū)三防指揮部辦公室，立足于防大汛、搶大險、抗大洪的思想準(zhǔn)備，全力組織落實各項防洪措施和搶險工作，轄區(qū)生產(chǎn)、生活基本未受影響。

一是全面加強河道管理，開展河道查違專項行動，加強排洪溝渠等防洪設(shè)施管理，確保轄區(qū)多處防洪排澇設(shè)施安全運行。二是完善水庫安全隱患排查制度，重點組織實施正坑水庫、大水坑水庫、躍進水庫等病險水庫的搶險工程。三是及時做好清淤、水毀設(shè)施修復(fù)等防洪工程，四是認真開展防汛安全大檢查，對各設(shè)施及相關(guān)單位的三防措施落實情況進行全面檢查，及時排除隱患。五是完善了汛期24小時值班制度。

二、落實水保治理計劃，加大水保執(zhí)法力度

一是加強對開發(fā)建設(shè)項目的依法督促管理工作。通過加大監(jiān)督和監(jiān)測工作的力度，督促開發(fā)建設(shè)單位依法申報水土保持方案，及時防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，大大降低了潛在的水土流失。

二是加強對水土保持方案審批的后續(xù)監(jiān)管。為了確保水土保持“三同時”制度落實到實處，重點督查、檢查了社區(qū)公園前期棄土場工程、實業(yè)有限公司園項目、東部沿海高速、項目、山莊房地產(chǎn)項目等數(shù)十個開發(fā)建設(shè)項目水保措施落實情況，對不按水保方案施工的建設(shè)單位發(fā)出整改通知，要求嚴(yán)格按已審批的水保方案落實各項水保措施。

三、扎實落實森林防火措施，有效保護森林資源

一是加強對街道辦及有林單位的管理，進一步落實森林防火責(zé)任。二是加強宣傳。共在鹽田電視臺播放電視公益廣告，發(fā)放宣傳資料3500多份，在林區(qū)懸掛宣傳橫幅38條。三是加強隊伍建設(shè)。對護林的巡山工作進行布置及責(zé)任制落實，確保林有人守，路有人巡，責(zé)有人擔(dān)。四是設(shè)卡檢查。對全區(qū)開放的登山路口進行設(shè)卡檢查，確保市民進山不攜帶火種。五是做好物資儲備檢查，補充森防物資，確保山火發(fā)生的物資后勤保障。

四、加強對下屬事業(yè)單位及轄區(qū)各水廠的監(jiān)管力度，建立健全長效安全機制

1.健全制度，以防為主。我局高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，同時，也加大了對下屬事業(yè)單位及水廠的監(jiān)管力度，要求其完善其相關(guān)制度，貫徹以防為主的方針。

2.加強巡查和管理，及時消除安全隱患。下屬事業(yè)單位防洪所、動防所、轄區(qū)各水廠均做好日常巡查和節(jié)假日期間的值班檢查工作，對本單位的用電線路、消防安全、防盜設(shè)施、監(jiān)控攝像頭、實驗室危險氣體安全狀態(tài)、車輛等進行定期檢查，同時，還專門請來專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)安全情況進行細致的檢查，確保各項設(shè)施的安全運轉(zhuǎn)。

五、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保居民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品

1.以日常監(jiān)督抽檢為基礎(chǔ)，全面加強監(jiān)測體系。一是對轄區(qū)屠宰場嚴(yán)格做到有宰必檢，對病害肉堅決銷毀處理。二是對各市場、超市農(nóng)產(chǎn)品來源、質(zhì)量自檢等情況進行嚴(yán)格督促檢查。三是每月對蔬菜、肉品、水產(chǎn)品、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行全面抽檢，對存在質(zhì)量問題的企業(yè)跟蹤整改。

2.強化執(zhí)法檢查。組織人員開展了專項執(zhí)法檢查，重點檢查市場超市農(nóng)產(chǎn)品安全把關(guān)情況，對監(jiān)測中檢出的不合格農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)督商家進行無害化處理。同時，對存在違法行為的商家依法進行處理。

3.加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員理論和技能水平。通過邀請有關(guān)專家到場授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，進一步提高了單位內(nèi)部人員和企業(yè)從業(yè)人員的理論和技能水平。

六、狠抓責(zé)任，確保施工安全

進一步加大責(zé)任制的落實力度，建立安全隱患排查制度。定期到施工現(xiàn)場進行安全隱患大排查，檢查施工單位落實安全措施情況，督促施工單位對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行限期整改。由于措施得力，我局所監(jiān)管的工程沒有發(fā)生一起安全事故，無人員傷亡。

篇6

一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀和取得的效益

廣昌縣沼氣建設(shè)從上世紀(jì)70年代末期開始試建，當(dāng)時由于使用老式池，存在池型結(jié)構(gòu)不合理、氣密性能差、進出料不方便等技術(shù)問題。用途僅限于提供能源，效果不理想，加上沼氣科學(xué)知識的普及、宣傳不到位，群眾發(fā)展沼氣的積極性不高，到80年代中期就中斷推廣運用。進入90年代以來，在池型結(jié)構(gòu)、密封性能、進出料諸多方面技術(shù)上取得重大突破，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是與沼氣生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展等，使得發(fā)展沼氣生態(tài)建設(shè)日趨成熟，為沼氣生態(tài)建設(shè)的大發(fā)展提供了廣闊的空間。廣昌縣的沼氣建設(shè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，1998年開始，縣委、縣政府高度重視，把沼氣生態(tài)建設(shè)列為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。從縣“三高”農(nóng)業(yè)示范項目中列出一定資金用于沼氣生態(tài)建設(shè)，從新拉開了全縣沼氣生態(tài)建設(shè)的帷幕。經(jīng)過幾年的項目支持和推動，全縣累計建池4000余座，聯(lián)戶沼氣七處供氣120戶，大中型沼氣工程1處4000立方米，沼氣建設(shè)由零星分散開始走向集中連片發(fā)展，成為我縣沼氣發(fā)展歷史上最好最快最多的時期。4000余座沼氣池的使用將每年為我縣節(jié)約薪柴1萬噸，相當(dāng)于每年封山育林2萬余畝。生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益顯著。

隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度的加大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，沼氣、沼渣、沼液的應(yīng)用與多種農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合。使沼氣生態(tài)建設(shè)內(nèi)涵更新，形式多樣，全縣涌現(xiàn)出豬-沼-果(蓮、煙、稻、菜、豬、魚)等多種結(jié)合形式，沼氣生態(tài)建設(shè)的生產(chǎn)模式不斷優(yōu)化。沼氣生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村能源革命和農(nóng)村精神文明建設(shè)。沼氣工程在生產(chǎn)和生活中所表現(xiàn)出“三省”(省柴、省電、省勞)、“三增”(增肥、增效、增產(chǎn))、“兩減少”(病蟲害減少、投資減少)、“一凈化”(凈化環(huán)境)的綜合作用，日益受到農(nóng)民的青睞。

二、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的經(jīng)驗做法

發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，利在當(dāng)代、惠及子孫。遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效”的農(nóng)村能源十六字方針，按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“重點突破、示范引導(dǎo)、以點連線、以線帶面、輻射全縣”的沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足保護生態(tài)，著眼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以沼氣建設(shè)為重點，“豬-沼-果”工程為主要模式，以農(nóng)民直接受益為目的，按照突出重點，分布實施的原則。推動我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程的發(fā)展。具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，加大宣傳力度

我縣農(nóng)村沼氣工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。為加快沼氣建設(shè)步伐，縣里成立農(nóng)村沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、資金調(diào)配、任務(wù)落實全縣沼氣建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾套班子合力抓，一任接著一任干，保證沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時配備專職農(nóng)村能源管理和技術(shù)干部，管理沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的大事，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和有效措施。加快完成沼氣工程的建設(shè)，既是能源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的需要，又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民奔小康的需要。我們想盡千方百計，說盡千言萬語，一是積極主動向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，多向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視；二是向社會宣傳，采取多途徑、多手段的方式，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，大張旗鼓的宣傳實施沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、優(yōu)越性，營造良好的社會氛圍；三是向群眾宣傳，對農(nóng)民現(xiàn)身說法，典型引路，吸引農(nóng)民建池。從而在全縣形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會大力支持、群眾積極參與的好局面。

2、真抓實干，腳踏實地，促進工程建設(shè)開展

農(nóng)村沼氣建設(shè)是一個新生事業(yè)。是關(guān)系廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活和一項功在當(dāng)代利及千秋的社會公益性事業(yè)，需要各級黨委政府重視支持的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村能源沼氣建設(shè)十分重視，專門召開班子聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村干部農(nóng)村能源沼氣建設(shè)動員會，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，千方百計調(diào)動農(nóng)戶建池的主動性和積極性。

3、突出重點，典型示范，擴大沼氣覆蓋面

按照沼氣建設(shè)項目要求，項目區(qū)內(nèi)重點突破，首先在農(nóng)民素質(zhì)較高、建池積極性強的村組入手，示范引導(dǎo)，從而帶動周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶建池；其次按照百池村建設(shè)的要求，集中連片，形成沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊；第三與縣新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，結(jié)合新農(nóng)村改廁、改欄、改水、改路，村組連片，形成規(guī)模效應(yīng)；第四因地制宜選準(zhǔn)模式，根據(jù)各地實際農(nóng)村經(jīng)濟情況，采取豬-沼-果或煙、瓜、蓮、菜、豬并舉等，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益；第五抓點示范多樣化，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓典型、扶持能人樹典型、干部聯(lián)系建典型、部門參與搞示范，從而推進沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4、科技進步，嚴(yán)把質(zhì)關(guān)，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，就是技術(shù)不斷進步的過程，也是技術(shù)服務(wù)不斷發(fā)展的過程。為加強建后管理確保長期發(fā)揮效益，在服務(wù)上嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好規(guī)劃關(guān)。要求農(nóng)戶新建沼氣池必須全面實行豬欄、廁所、沼氣池“三結(jié)合”，實行“一池三改”；二是把好技工關(guān)。組建培訓(xùn)了一支思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的沼氣專業(yè)技工隊伍130多人，其中41人獲得農(nóng)業(yè)部沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格，擔(dān)負全縣沼氣池建設(shè)任務(wù)。對建池技工實行統(tǒng)一調(diào)配、憑證上崗和包規(guī)劃、包建池、包傳授管理知識、包賠償?shù)摹八陌必?zé)任制；三是把好材料關(guān)。由縣農(nóng)業(yè)局組織材料，對沼氣物資配件實行專管專用，防止偽劣器材坑農(nóng)害農(nóng)；四是把好質(zhì)檢關(guān)。建立由建池技工、農(nóng)戶、驗收人員三方簽字的建池檔案，嚴(yán)格保證建池質(zhì)量，實行對建池戶的跟蹤服務(wù)，確保建池成功，用戶放心。

5、多方籌措，部門支持，確保沼氣生態(tài)建設(shè)

沼氣建設(shè)是一項工程短、投入少、見效快、產(chǎn)出高的項目。為了確保資金的投入，促進沼氣建設(shè)的快速發(fā)展，我縣多層次、多渠道籌措資金：一是以農(nóng)戶自籌(含投勞 折資)為主；二是從國家沼氣項目中補助；三是從新農(nóng)村建設(shè)資金中切出一塊每戶500元用于沼氣生態(tài)建設(shè)。

三、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)與后續(xù)管理中存在的問題

1、認識的觀念轉(zhuǎn)變問題。全縣沼氣發(fā)展很不平衡，盱江鎮(zhèn)、頭陂鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、甘竹鎮(zhèn)、長橋鄉(xiāng)、尖峰鄉(xiāng)等發(fā)展快一些，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，這在相當(dāng)程度上是認識差異所致。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有的地方?jīng)]有看到沼氣在農(nóng)村社會、經(jīng)濟中的獨特地位和作用，將沼氣建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合，還是停留在過去那種“就沼氣而沼氣”的水平上，片面地認為辦沼氣僅是幫助農(nóng)民解決生活用能問題；二是認為沼氣技術(shù)目前沒有過關(guān)，還不能大規(guī)模推廣。這是因為對當(dāng)前沼氣技術(shù)的發(fā)展情況尚差了解，或以往偏見的誤導(dǎo)，把因“重建輕管”造成的沼氣池停用歸罪于“技術(shù)不過關(guān)”：三是過高地認為農(nóng)村沼氣可以解決建池戶全年的生活用能，對農(nóng)戶一家出現(xiàn)多灶的現(xiàn)象不理解，缺乏對沼氣的科學(xué)認識；四是認為自然和森林資源豐富，不缺能源，建不建沼氣無所謂，因而導(dǎo)致宣傳力度不夠，工作不支持配合。

2、沼氣建設(shè)的質(zhì)量提高問題。沼氣要發(fā)展，質(zhì)量是保證。(1)建池質(zhì)量。建池質(zhì)量的好壞與技工有直接的關(guān)系。一些建池技工文化素質(zhì)差，沒有嚴(yán)格按照建池技術(shù)要求規(guī)范施工，影響沼氣建設(shè)的聲譽。(2)農(nóng)村沼氣池輸氣管路安裝質(zhì)量。一些技工沒有按照沼氣輸氣管路安裝操作規(guī)程，進行管路安裝，有章不循，安裝混亂。

3、老池的改造維修問題。我縣80年代興建的沼氣池現(xiàn)在都已停用，影響了沼氣的聲譽。老池不用好，新池難發(fā)展，沼氣建設(shè)甚至有可能再一次掉入低谷。

4、服務(wù)體系的完善問題。我縣沼氣技術(shù)服務(wù)體系特別是鄉(xiāng)村基層服務(wù)跟不上，沼氣池建成后的長期維護管理工作比較薄弱，不能滿足建池農(nóng)戶的需求。

5、工作方法的轉(zhuǎn)變問題。當(dāng)前我縣的沼氣建設(shè)還是計劃經(jīng)濟時期那種靠國家補助、行政推廣的辦法，它已不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也影響了沼氣池的鞏固和使用率的提高。

四、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的潛力分析

1、我縣是一個典型的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)縣，是國家確定的扶貧開發(fā)縣，著名的“中國白蓮之鄉(xiāng)”。縣內(nèi)主要以種植白蓮、烤煙、水稻、林果業(yè)生產(chǎn)為主，畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬為主，已構(gòu)成廣昌縣的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱。根據(jù)對養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，每頭生豬每年約排2.1噸糞尿，我縣年生豬出欄8萬頭，產(chǎn)糞尿約16萬噸，按每戶4頭豬可供一座沼氣池原料計算，可解決2萬個3口之家燃料，年可節(jié)約薪柴木料4萬噸。

2、我縣農(nóng)村能源資源有秸稈、薪柴、人畜糞便等生物質(zhì)資源，秸稈以水稻秸稈為主，薪柴資源主要是松雜樹及四旁樹，人畜糞便、農(nóng)作物秸稈等可為沼氣提供原料，境內(nèi)無煤等礦物能源資源。過去由于對土地資源過度墾殖。森林資源銳減，水土流失范圍占全縣1／3多，洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，每年有大量泥沙流入盱江、沖入撫河。由于大量砍伐樹木，山區(qū)丘陵地區(qū)有1／3農(nóng)戶缺柴，全縣用材林和薪柴林幾乎損失殆盡，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。目前，全縣除白產(chǎn)的生物質(zhì)能外，商品能源以煤炭、石油、液化氣為主，全部靠外部調(diào)入，供需矛盾十分突出，尤其是煤、石油氣、電等嚴(yán)重短缺。這就使得農(nóng)村能源建設(shè)特別是沼氣生態(tài)建設(shè)具有緊迫性和必要性。

3、目前我縣自然、地理條件對沼氣發(fā)展都十分有利，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是與沼氣生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為沼氣生態(tài)建設(shè)的大發(fā)展提供了廣闊的空間，發(fā)展沼氣生態(tài)建設(shè)條件日趨成熟。通過近幾年國家生態(tài)項目、農(nóng)村沼氣國債項目、鞏固退耕還林成果項目的實施，群眾積極性高漲，充分認識要盡快脫貧致富奔小康，只有建設(shè)沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)和搞好沼氣綜合利用才能做到。

4、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)日趨成熟。被農(nóng)業(yè)部命名的“南方模式”――“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)是一個成功的模式。該模式即是利用山地、農(nóng)田、水面、庭院等資源，采用“沼氣池、豬舍、廁所”三結(jié)合工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開展“三沼(沼氣、沼渣、沼液)”綜合利用，從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入等效果。沼氣池可消化動物糞便、植物秸桿等廢棄物，而轉(zhuǎn)換成的沼氣又可用作生產(chǎn)、生活燃料，同時它的剩余物沼肥又是種植業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)有機肥料。一個8立方米沼氣池年均產(chǎn)沼氣500立方米，提供16立方米的優(yōu)質(zhì)沼肥。沼氣池是該模式的核心技術(shù)，起著聯(lián)結(jié)養(yǎng)殖與種植、生產(chǎn)與生活用能的紐帶作用，它在能源生態(tài)模式中是一個樞紐環(huán)節(jié)。

五、推進農(nóng)村沼氣建設(shè)與加強后續(xù)管理的發(fā)展思路與對策

結(jié)合外地的經(jīng)驗和廣昌實際，我們認為，廣昌沼氣生態(tài)建設(shè)應(yīng)堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、典型示范、強化科技、搞好服務(wù)”的方針，實現(xiàn)大發(fā)展。

1、必須加強領(lǐng)導(dǎo)。這是沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的重要保證。各級都要建立沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣託馍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要真抓實干，真正體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓，幾套班子合力抓，一任接著一任干，保證沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職農(nóng)村能源管理和技術(shù)干部，管理沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要把沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作列入各級的目標(biāo)管理，縣里確定發(fā)展目標(biāo)，并逐項分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)部門年度考核，真正做到有落實、有獎懲。

2、必須加大投入，這是沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基本動力。要積極爭取國家對本縣沼氣生態(tài)建設(shè)的項目資金投入，采取財政撥款、農(nóng)民自籌、項目支持等方法，多渠道、全方位籌集資金，加大沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入力度。縣鄉(xiāng)兩級財政拿出一定經(jīng)費用于沼氣建設(shè)，林業(yè)、土管等部門要在沼氣建設(shè)用材、用地等方面給予政策優(yōu)惠；老建扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護、水土保持、果業(yè)開發(fā)、林業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目要切出一塊用于沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)。總之，要廣泛動員農(nóng)民群眾多投資、投勞，形成以財政為導(dǎo)向、農(nóng)民為主體、項目支持為支柱、社會資金和外資為補充的投入機制。

3、必須抓示范典型，這是沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的有效措施。要始終堅持典型引路、效益吸引、宣傳引導(dǎo)的方法，充分發(fā)揮典型的導(dǎo)向力、輻射力。說服力和推動力。一方面。抓緊制定總體規(guī)劃，突出抓好沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)。規(guī)劃要體現(xiàn)“重點突破、示范引導(dǎo)、以點連線、以線帶面、輻射全縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在抓好示范戶、示范村建設(shè)的同時，重點抓好206國道、昌廈公路沿線、新農(nóng)村建設(shè)試點村及水保治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)，加大三沼(沼氣、沼渣、沼液)綜合利用力度，開發(fā)模式因地制宜，可采取豬－沼－果或煙、蓮、菜、豬、魚并舉等。另一方面，抓點示范要多樣化，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓典型、扶持能力樹典型、干部聯(lián)系建典型、部門參與搞示范，從而推進沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的快速發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞： 項目建設(shè)；使用林地；矛盾；對策；太湖縣

中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）14-0116-03

近年來，各地為了加快地方經(jīng)濟發(fā)展，實施民生工程，項目建設(shè)不斷增加，對征占用林地的范圍也越來越大，據(jù)筆者對太湖縣近3a來征占用林地情況進行統(tǒng)計，各類項目使用林地面積達304.1hm2。而如何確保林地與建設(shè)用地得到平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的互補，是目前值得探討的問題。

1 太湖縣項目建設(shè)使用林地現(xiàn)狀

1.1 公益事業(yè)征占用林地 為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟或為了完成招商引資任務(wù)，以提供用地的條件導(dǎo)致了大面積林地被征占用，特別是少數(shù)典型的粗加工落后經(jīng)營模式企業(yè)，大多數(shù)采用“殺雞取卵”方式，或“此處吃完換一處”方式經(jīng)營，以掠奪資源為盈利目的的，使部分林地破壞嚴(yán)重；同時鐵路、公路、國家電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、市政工程、文教衛(wèi)體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及民生工程需要大量使用林地，還有一些村、組為了修道路、建公墓、造祠堂等公共事業(yè)由于經(jīng)濟實力不足，以毀林賣山，賣礦產(chǎn)資源，以換取眼前急需的經(jīng)濟來源，從而造成了大量的林地被使用。2014年以來，太湖縣上述各類公益事業(yè)使用林地面積為161.7hm2，占征占用林地總面積的53.2%。

1.2 群眾的生產(chǎn)生活使用林地 20世紀(jì)末，由于經(jīng)濟條件限制，農(nóng)村住居用房基本上是面積較小、較為集中的磚瓦房。21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，大多農(nóng)村家庭都改造成為獨立小院。另一方面，由于國家惠民政策的不斷增加，危房改造、扶貧避險解困、異地扶貧搬遷等項目的實施，農(nóng)村建房也是大量使用林地的原因之一。3a累計使用林地面積達10.7hm2，占全縣總用量的3.5%。

1.3 農(nóng)村家庭經(jīng)濟發(fā)展使用林地 近年來，由于前期外出務(wù)工的人員積累了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時由于長期背井離鄉(xiāng)也產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情，部分外出務(wù)工人員憑借在外學(xué)習(xí)的各種經(jīng)驗，返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或林a品加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和廠房建設(shè)等需要征占用林地，該類項目使用林地面積為6.9hm2，占全縣使用林地總面積的2.3%。

1.4 招商引資項目征占用林地 從20世紀(jì)末太湖縣城搬遷后，原老城所有的政府部門及企事業(yè)單位都必須在新的區(qū)域重建，除了新城搬遷后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量使用林地外，特別是為了不斷促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，擴大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模，持續(xù)的招商引資項目每年需要征占用一定量的林地。據(jù)目前統(tǒng)計，全縣招商引資項目累計使用林地面積為96.1hm2，占使用林地總量的31.6%。

2 項目建設(shè)與使用林地的矛盾

2.1 項目建設(shè)選址與林地控制使用區(qū)域的矛盾 一方面，按照林業(yè)政策要求，項目建設(shè)的選址要把生態(tài)安全放在首位，堅持保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則。而另一方面，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局要符合城市規(guī)劃要求，同時從項目長遠發(fā)展的角度出發(fā)，項目建設(shè)選址必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，對選址地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件要能保證項目的后期發(fā)展。這就產(chǎn)生了項目選址與林地使用的矛盾，項目的理想選址可能是林地保護等級較高的區(qū)域，而有條件使用林地的版塊不一定適合項目發(fā)展。

2.2 項目快捷建設(shè)與使用林地審批的矛盾 目前征占用林地是一個審批流程較為復(fù)雜的用地類型，特別是其申報材料中，需要提供被占用單位或農(nóng)戶簽字的征地協(xié)議和補償協(xié)議[1]，而目前征地拆遷是一件最困難和耗時長的工作，反之一旦簽訂了征地協(xié)議和補償協(xié)議，說明項目基本可以動工建設(shè)了，但此時由于林地才能剛報批，要一直等到林地批復(fù)后才能真正開工建設(shè)。另一方面，有的建設(shè)單位甚至把荒山誤認為非林地，繞開了林業(yè)主管部門的審查就完成了項目的選址和初步設(shè)計等工作。無疑，在立項、選址、批復(fù)工程可行性研究報告和初步設(shè)計等環(huán)節(jié)均脫離了使用林地，待開始動工時林業(yè)主管部門介入后，由于介入林地審核的時間嚴(yán)重滯后，以至于林業(yè)主管部門根據(jù)生態(tài)保護的規(guī)律要求該項目重新考慮最優(yōu)化的占用林地方案時，不僅大量浪費了前期投入，而且延誤了項目建設(shè)時間[2]。

2.3 項目建設(shè)征占用林地與林地定額指標(biāo)的矛盾 近年來，為了加快地方經(jīng)濟發(fā)展，做好農(nóng)村扶貧工作，改善農(nóng)村生活條件，一些民生項目、本土發(fā)展項目和招商引資項目急劇增多，在使用土地時為了節(jié)約投資成本，大多選擇使用林地，所以征占用林地的面積呈上升趨勢。但在征占用林地審批過程中，需要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地年度定額制度，在審核同意建設(shè)項目征占用林地時，必須控制在定額指標(biāo)以內(nèi)[3]。對當(dāng)年無法追加林地定額的，則必須等待下一年度審批，所以直接影響了項目建設(shè)進程。

3 化解項目建設(shè)與使用林地矛盾的對策探討

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，依法使用林地

3.1.1 加強林地保護，嚴(yán)守林地保有量生態(tài)紅線 對林地使用方面，林業(yè)主管要有可實際操作的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止一些對林地破壞性大且難于進行植被恢復(fù)的項目使用林地，限制經(jīng)營性建設(shè)工程使用林地，實施最嚴(yán)格的“源頭保護制度”和落實用途管制[4]。把保護林地資源放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與加強林地保護的關(guān)系，不以損失林地、犧牲生態(tài)為代價換取單一的經(jīng)濟效益。

3.1.2 強化林地征占用管理，嚴(yán)格行政審批 項目建設(shè)征占用林地屬于行政審批范疇，林業(yè)主管部門要依法履職盡責(zé)。對申報建設(shè)項目征占用林地行政許可所提供的要件材料，必須根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門要求進行認真審查。對建設(shè)項目申請使用的林地范圍、類型等與數(shù)據(jù)庫逐一核對，嚴(yán)格控制建設(shè)項目使用Ⅰ、Ⅱ類保護林地和國家一級公益林[5]。從嚴(yán)審查采石、采礦項目，優(yōu)先保障重點基礎(chǔ)項目使用林地，確保既支持經(jīng)濟建設(shè)，又節(jié)約使用林地，切實管護好林地資源。在使用林地批復(fù)下達后，要安排專人加強監(jiān)管，嚴(yán)格控制少批多占破壞林地的行為。

3.1.3 加強對征占用林地行政許可的前置審查工作 在申報征占用林地時，林業(yè)主管部門必須要走在工程建設(shè)的前面，在建設(shè)項目可行性研究時就提前著手開展工作。通過預(yù)先的科學(xué)評審，抑制一部分不合理的建設(shè)項目上馬，調(diào)整一部分建設(shè)項目不合理的的選址，壓縮一部分項目不合理的建設(shè)規(guī)模，努力保障征占用林地審核的規(guī)范化和科學(xué)化，在實現(xiàn)森林資源持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的同時、積極促進和保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.1.4 合理規(guī)劃，科學(xué)使用林地 項目建設(shè)要使用林地，必須符合林地保護和利用規(guī)劃的總體要求，不對生態(tài)環(huán)境造成大的破壞，不影響生物多樣性保護等。項目選址應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)單位在項目前期立項過程中對項目支持性文件的取得、項目用地、核準(zhǔn)備案手續(xù)等重點風(fēng)險問題要開展細致、扎實的工作。對需要征占用林地的項目，要提前申請林業(yè)主管部門對林地使用情況進行審核，合理、科學(xué)使用林地，盡量避讓林地保護等級高的敏感區(qū)域，避免在目后期才發(fā)現(xiàn)顛覆性問題而導(dǎo)致項目受阻甚至失敗。

3.1.5 加強部門之間的溝通與合作，優(yōu)化行政審批流程 堅持及時快捷審核報批用地的原則，最大限度的保障項目建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供要素保障。對需要征占用林地的單位或個人，林業(yè)主管部門要主動做好對接工作，認真宣傳林地管理知識，積極跟蹤服務(wù)，提前預(yù)防未批先占的現(xiàn)象發(fā)生。同時與國土等部門加強聯(lián)系，對林業(yè)部門預(yù)審?fù)ú贿^的項目，國土部門不能出具用地預(yù)審意見，發(fā)展改革部門不能批準(zhǔn)立項；對可以使用林地的建設(shè)項目，要優(yōu)化行政審批流程，縮短審批時限，為項目建設(shè)節(jié)約時間。

3.2 加強對臨時征占用林地的恢復(fù)監(jiān)管 對輸油管道及輸氣管道等一些臨時占用林地的項目，林業(yè)部門要加強監(jiān)管。在施工中，對挖掘的地表土分層剝離、分類堆放，在管道填埋結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清除臨時建設(shè)的設(shè)施、表面硬化層，采取表土覆蓋的方式，進行地貌恢復(fù)，并組織國土、環(huán)保等部門進行驗收?；謴?fù)林業(yè)生產(chǎn)條件后，在不影響管道安全的情況下，選用淺根性樹種進行造林恢復(fù)；對項目建設(shè)中占用林地的臨時辦公用房，在施工結(jié)束拆除后要督促建設(shè)方對破壞的林地進行恢復(fù)，保持林地性質(zhì)。

3.3 對項目使用后被破壞的林地進行修復(fù)復(fù)綠 近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷提升，為了滿足生產(chǎn)生活需要，提高農(nóng)村交通條件，林區(qū)內(nèi)的大部分交通主干道都進行了改線改造，許多路段停止使用。還有部分項目在經(jīng)營多年后停止運行或搬遷，在林區(qū)內(nèi)留下了許多被硬化的場地。為了恢復(fù)林地活力，對這些停用的硬化路面和場地，要進行破碎修復(fù)，通過森林自然更新恢復(fù)林地功能。另一方面，對一些無法確定治理責(zé)任主體的廢棄采石場和破損山體，要納入政府生態(tài)治理范疇，及時采用工程措施與生物措施結(jié)合方法復(fù)綠，恢復(fù)采石區(qū)域的森林生態(tài)環(huán)境。對正在開采的采石場，林業(yè)主管部門要督促開采方采取邊開采邊治理的方式，盡快對森林植被進行恢復(fù)，并落實后期撫育管護措施，確保復(fù)綠修復(fù)取得實效。

3.4 通過造林綠化新增林地面積 縣級林業(yè)主管部門在申報征占用林地的同時，要著力做好森林植被恢復(fù)工作，確?；謴?fù)森林面積不少于征占用林地面積，實現(xiàn)占補平衡。經(jīng)國土部門核準(zhǔn)后，利用退耕還林后續(xù)項目或其他造林投資項目，對林區(qū)內(nèi)一些偏遠區(qū)域荒蕪的水田、旱地，大量陡峭的坡耕地、未使用地以及因人口遷移進城所造成的大量廢棄的荒地進行綠化造林，并通過行政審批納入新增林地范圍，保證一定時間、一定區(qū)域內(nèi)項目消耗林地與林地新增面積維持相對的穩(wěn)定性。

4 結(jié)語

經(jīng)濟發(fā)展是硬道理。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，保護林地也是為了保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，兩者并無矛盾。關(guān)鍵在于科學(xué)合理地利用有限的林地資源，在考慮經(jīng)濟效益的同時，還必須考慮社會效益。在項目建設(shè)使用林地的問題上，既要保證相關(guān)項目得以順利進行，又需要從保護生態(tài)，從林地資源持有量角度出發(fā)，制定相關(guān)的保護措施，確保林地使用的規(guī)范性和高效性，只有這樣，林地才能保護好，項目建設(shè)用地也會有保障。

參考文獻

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篇8

（東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，遼寧大連116025）

摘要：家具產(chǎn)業(yè)作為中國對外貿(mào)易的一個支柱性產(chǎn)業(yè)，在中國經(jīng)濟中的地位勿庸置疑。然而，面對近年來歐美反傾銷、人民幣升值和原料價格上漲等因素，家具企業(yè)的發(fā)展受到很大程度的制約。面對凸顯的行業(yè)風(fēng)險，無論是家具生產(chǎn)企業(yè)還是地方政府部門都應(yīng)予以足夠的重視。本文從家具出口企業(yè)的現(xiàn)狀入手，主要分析企業(yè)面臨的反傾銷、人民幣升值和原材料價格上漲的風(fēng)險及其成因和給家具企業(yè)帶來的影響，并針對各個問題提出相應(yīng)的防范措施，旨在為家具企業(yè)特別是中小企業(yè)提供一些發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 ：家具企業(yè)出口；反傾銷；人民幣升值

中圖分類號：F746。12文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-176X（2015）06-0041-05

收稿日期：2015-03-13

有人說過風(fēng)險和機遇是孿生姊妹。近幾年來隨著家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)所面臨的風(fēng)險也更加凸顯了。美國對中國木制家具反傾銷的陰云未散，歐盟對中國軟體家具進行反傾銷調(diào)查近期

又見端倪，家具原材料和勞動力成本節(jié)節(jié)攀升，人民幣匯率又上新臺階，面對來自國內(nèi)外的各種阻力，中國家具企業(yè)將何去何從？

一、中國家具出口企業(yè)的特點和優(yōu)勢

中國家具行業(yè)的持續(xù)增長與其特有的競爭優(yōu)勢是密不可分的，主要體現(xiàn)在：

1。勞動力成本優(yōu)勢和技能優(yōu)勢突出

從家具行業(yè)工人的絕對工資來看，中國家具工人的基本工資是4元/小時左右，而歐美國家家具行業(yè)工人的基本工資是12美元/小時，即使在墨西哥和波蘭等國家，家具工人的工資也遠遠高于中國家具行業(yè)工人。而中國悠久的家具制造歷史為該行業(yè)提供了大量成熟勞動力，使我們在面對客人復(fù)雜的設(shè)計要求時，能爭取更多的訂單，降低設(shè)計成本。

2．具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

家具制造的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及原木、鋸材、木板、五金配件和塑料等原材料和油漆、膠水、砂紙和包裝材料等輔料。目前中國現(xiàn)代家具的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化分工已逐步形成，這提高了中國家具制造的專業(yè)化程度，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。首先，家具產(chǎn)業(yè)集群帶一般以工業(yè)園形式存在。其次，一些區(qū)域和企業(yè)進行行業(yè)細分。比如東莞大岺山的中國家具第一鎮(zhèn)，中山大涌鎮(zhèn)的紅木家具生產(chǎn)基地，浙江安吉的中國椅業(yè)之鄉(xiāng)，山東寧津的中國桌椅之鄉(xiāng)等。

3．生產(chǎn)效率優(yōu)勢明顯

歐美傳統(tǒng)家具生產(chǎn)大國雖然貼近消費者市場，但是勞動時間制度缺乏彈性，新興家具生產(chǎn)國家則缺乏發(fā)達的產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，這些都限制了生產(chǎn)效率的提高。如印尼的勞動生產(chǎn)成本低，森林資源豐富，但由于家具配套設(shè)施不完整，生產(chǎn)設(shè)備相對落后，導(dǎo)致家具質(zhì)量控制不嚴(yán)，交貨不及時，從而削弱了印尼家具行業(yè)的競爭力。

中國家具企業(yè)正是憑借著以上競爭優(yōu)勢，近年來在全球家具產(chǎn)業(yè)占據(jù)著越來越重要的地位。然而，出口增速過快并非好事，繁榮背后體現(xiàn)出中國家具行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。由此導(dǎo)致美國對中國木制家具實施反傾銷，歐盟也醞釀對中國軟體家具進行反傾銷調(diào)查，家具行業(yè)正在經(jīng)受國際貿(mào)易壁壘的考驗。另外還有原料以及人力方面價格上漲等也導(dǎo)致家具行業(yè)風(fēng)險凸顯。本文將著重從反傾銷、原材料價格上漲和人民幣升值等方面分析目前家具行業(yè)面臨的風(fēng)險以及相應(yīng)的防范措施。

二、中國家具出口企業(yè)面臨的風(fēng)險

美國國際集團中國成員公司主席助理彭德智曾表示，困擾中國商品出口歐美市場的主要有匯率風(fēng)險、反傾銷風(fēng)險、應(yīng)收款風(fēng)險、延期交貨風(fēng)險、貨物損毀風(fēng)險、政治風(fēng)險、產(chǎn)品召回風(fēng)險及產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險等風(fēng)險。家具出口企業(yè)自然也不能避免這些風(fēng)險，但是從近期來看，影響最大、最明顯的風(fēng)險主要體現(xiàn)在反傾銷、原材料價格上漲和人民幣升值等方面。

1。歐美對中國出口家具反傾銷加劇

（1）歐美反傾銷的主要表現(xiàn)

2004年12月23日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）公布了對中國木制臥室家具的“反傾銷”終裁結(jié)果，美國國際貿(mào)易委員終裁結(jié)果采納美國商務(wù)部（DOC）同年11月9日的終裁結(jié)果，最終認定進口中國木制臥室家具對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，批準(zhǔn)美國海關(guān)對中國木制臥室家具征收反傾銷稅，東莞上百家向美國出口木制臥室家具的未應(yīng)訴企業(yè)因此面臨高達198。08％的懲罰性關(guān)稅［1］。據(jù)悉，這一懲罰性關(guān)稅還將殃及東莞木制臥室家具產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)百家上下游企業(yè)。

2014年以來不斷有消息稱，加拿大的一些家具制造商提出對中國家具的反傾銷申請，要求對中國的木制臥室家具甚至皮制和鐵制等家具進行反傾銷調(diào)查。雖然加拿大商務(wù)部目前還沒有批準(zhǔn)立案，但是中國家具行業(yè)由此陷入的被動局面可見一斑。

（2）歐美反傾銷形成的主要原因

第一，產(chǎn)能規(guī)模擴張，中低檔產(chǎn)品過剩。

專家認為，近年來國內(nèi)外市場需求的迅速增長，刺激了國內(nèi)一些地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹。由于家具行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，設(shè)備簡單而制作相對容易，門檻較低，因此，企業(yè)數(shù)量不斷增加，而很多地方政府都將其作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，進一步促進了產(chǎn)能規(guī)模的擴大，致使中低檔家具產(chǎn)品過剩。另外，家具行業(yè)競爭異常激烈，使很多企業(yè)忽視了產(chǎn)業(yè)整體依然供大于求的現(xiàn)狀，盲目跑馬占地幾平方千米甚至十幾平方千米，建廠速度遠遠大于需求增長速度。實際上，產(chǎn)能規(guī)模的迅速擴大，不僅會造成能源、資源消耗過大，更不利于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

第二，缺乏自主品牌，長期停留在貼牌生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

中國正在成為家具出口大國，但大部分出口家具沒有品牌，都是OEM產(chǎn)品，沒有形成整體的品牌效應(yīng)。目前，廣東省家具業(yè)只有1個國家名牌、5個國家免檢品牌。嚴(yán)重缺乏自主品牌，缺乏真正可以與國外家具行業(yè)巨頭相抗衡的名牌產(chǎn)品。即使生產(chǎn)的是國際知名品牌，也只能長期停留在貼牌生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

在產(chǎn)品的功能、價格、質(zhì)量日益趨同的前提下，產(chǎn)品設(shè)計和品牌建設(shè)便成了影響消費者選擇的重要因素。在國際貿(mào)易中沒有品牌，再好的產(chǎn)品也只能算是廉價的加工品，而品牌家具則可以獲得較大的附加值。

中國大陸生產(chǎn)的家具與發(fā)達國家生產(chǎn)的家具在國際市場上價格相差七至十幾倍，設(shè)計和工藝水平固然是影響產(chǎn)品價格的因素，但更重要的原因是我們所生產(chǎn)的家具，僅僅作為一種產(chǎn)品出現(xiàn)在國際市場上，產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值低，營銷環(huán)節(jié)多，與外商難以形成共同利益關(guān)系，加上產(chǎn)品替代性強，也難以形成競爭優(yōu)勢。

第三，出口市場高度集中。

中國家具企業(yè)出口以加工貿(mào)易為主，外資企業(yè)占很大比重，而且出口集中度較高，受國際市場影響較大。從家具出口市場看，美國市場占出口總額的60％，亞洲和歐盟分列第二、三位。這種出口格局極易埋下貿(mào)易隱患。

第四，歐美反傾銷對家具企業(yè)的影響。

在I。T。C（美國國際貿(mào)易法庭）做出產(chǎn)業(yè)損害認定之后的10個月里，情況并不如部分人想象的樂觀。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計，2005年前三季度廣東家具出口增幅同比回落10個百分點，廣東家具減產(chǎn)三成，不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型，很多專攻美國市場的中小型企業(yè)更是遭受毀滅性的打擊［2］。

2．人民幣升值對家具出口企業(yè)的影響

目前，中國家具企業(yè)普遍為中小型企業(yè)，在國際市場上的競爭優(yōu)勢主要是以價格低廉為主。人民幣升值使得這一優(yōu)勢有所削弱，勢必會對出口造成影響。出口導(dǎo)向型企業(yè)將會遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。當(dāng)人民幣升值時，一方面，出口產(chǎn)品在國外市場的價格提高，銷售量減少，出口收入將會減少；另一方面，出口所獲外匯收入需要轉(zhuǎn)換成人民幣，人民幣的升值會帶來出口收入的匯兌損失?？傊?，家具出口企業(yè)在人民幣升值中必將遭受損失。

同時，由于中國家具原料依靠進口，而家具出口比重比較大，因此，人民幣升值對原料進口和家具商品出口都有較大的影響。從2014年全國各大家居建材展的情況來看，人民幣升值對家具出口企業(yè)帶來的壓力已初現(xiàn)端倪。據(jù)參展商反映，目前最大壓力在于人民幣升值，展會上的歐美客商已表示，部分訂單開始轉(zhuǎn)移到越南等其他國家。因此，如何應(yīng)對人民幣升值所帶來的負面影響，是眾多家具出口企業(yè)不得不考慮的問題。

3．家具原材料及勞動力成本的上漲

由于中國森林資源的匱乏以及國家對森林砍伐的限制越來越嚴(yán)，很多家具企業(yè)不得不依賴從海外進口木材資源，目前一些出口木材的主要國家對木材砍伐和出口也要求越來越嚴(yán)，已經(jīng)影響到木材進口的價格和數(shù)量，并且一旦木材出口國政治上出現(xiàn)不穩(wěn)定，將嚴(yán)重影響相關(guān)家具公司的經(jīng)營業(yè)績。

國內(nèi)原木、塑料、金屬等家具生產(chǎn)主要原料價格一直呈上升之勢，工人的工資也呈上升趨勢，而家具的出廠價格卻一直呈下降之勢。按照常理，原輔材料價格升高，家具的出廠價格也應(yīng)隨之升高，但事實恰恰相反，此升彼降。特別是近兩年，原輔材料價格一路飆升，家具出廠價格卻一路猛跌，家具制造企業(yè)連喘息的機會也沒有，拼死掙扎，愿望只是求得生存，盈利多少只在其次了。

4．其他風(fēng)險

2015年9月，國家將14個稅號的家具出口退稅率由13%下調(diào)為11%。出口退稅率下調(diào)直接導(dǎo)致家具企業(yè)出口利潤下降。

近年來歐美法庭傾向于對消費者進行保護，只要消費者遭受損害的事實存在，不少廠家是否有疏忽都會被判敗訴，甚至經(jīng)常出現(xiàn)天價賠償，不少企業(yè)因為產(chǎn)品責(zé)任問題在歐美市場成為被告。2005年歐盟非食品消費品“快速預(yù)警系統(tǒng)”中，701宗可能對消費者造成嚴(yán)重損害的商品涉及中國制造產(chǎn)品的占49。4％［3］。針對這一情況，美國國際集團中國成員公司主席助理彭德智特別提醒，中國不少中小型企業(yè)雖然多是進行來料加工、貼牌生產(chǎn)，但仍然要承擔(dān)出口后可能產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險。家具企業(yè)也應(yīng)如此。

三、對家具出口風(fēng)險的防范措施

1．有效化解反傾銷風(fēng)險

（1）積極開拓市場，使出口地區(qū)多元化

中國家具企業(yè)應(yīng)積極開拓其他市場，降低對歐美市場的依賴性，使家具出口地區(qū)更加多元化，從而降低出口風(fēng)險。

國際家具市場還有很大的拓展空間。

第一，以價取勝。繼續(xù)大量生產(chǎn)便宜家具，爭取中國臺灣、馬來西亞、泰國甚至墨西哥的份額，也可以爭取一部分印度尼西亞及菲律賓的生意，這一部分可能有高達30億美元的市場。

第二，以質(zhì)取勝。努力提高家具產(chǎn)品質(zhì)量，爭取加拿大、意大利及英國等國家中高檔家具的份額，在美國的進口家具中，這一部分也有30億美元的市場。

第三，努力拓展美國市場。中國從1999年開始，就已經(jīng)取代加拿大成為了美國最大的家具供應(yīng)國。美國國內(nèi)2014年自產(chǎn)的家具價值高達124億美元，這些工廠如果不能保持價格優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、設(shè)計優(yōu)勢等競爭優(yōu)勢，也會被進口家具所替代

［4］。粗略估算，美國市場還有100億美元以上的市場空間有可能爭取。這個數(shù)字相當(dāng)于中國目前總出口金額的兩倍左右。

（2）持續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國家具出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化，在繼續(xù)強化木制家具出口主導(dǎo)地位同時，要加快其他類型家具的增長速度，尤其是金屬家具和家具零件，以順應(yīng)全球家具行業(yè)金屬化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢。這一點，中國家具企業(yè)已經(jīng)正在努力，2005年，中國家具出口中，木制家具占33。8%，金屬家具占14。3%，而包括沙發(fā)在內(nèi)的其他家具占44。3%。但是，從增長率看，2004年和2005年，木制家具增長率分別為29。7%和26。5%，增長率最低；金屬家具為40。9%和42。7%，家具零件為43。2%和43。8%，增長率最高［5］。中國家具企業(yè)應(yīng)該保持這一增長態(tài)勢，繼續(xù)加快其他類型家具的增長速度。

（3）創(chuàng)立自有品牌，告別貼牌生產(chǎn)時代

中國家具企業(yè)要提高自身設(shè)計能力，改變以中低檔產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，告別貼牌生產(chǎn)時代，要按跨國公司的模式，到國外辦展，到國外辦銷售網(wǎng)點，開設(shè)工廠，并以擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌參與國際競爭。

2．積極應(yīng)對人民幣的持續(xù)升值

中國家具企業(yè)普遍為中小型企業(yè)，處于低積累、低投入、競爭激烈的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率還比較低下，在國際市場上的競爭優(yōu)勢主要是以價格低廉為主。人民幣升值使得這一優(yōu)勢有所削弱，勢必會對出口造成影響。因此，如何應(yīng)對人民幣升值所帶來的負面影響，是眾多家具出口企業(yè)不得不考慮的問題。除了上文提到的加速產(chǎn)品換代，走差異化、品牌化之路之外，還可從以下方面進行防范：

（1）關(guān)注人民幣匯率變動，增強匯率風(fēng)險意識

關(guān)注人民幣匯率變動是出口企業(yè)經(jīng)營管理中的長期任務(wù)，企業(yè)對此要高度重視。要組織專門力量學(xué)習(xí)匯率管理知識，密切跟蹤人民幣匯率的走勢和變化，尤其要關(guān)注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價變動情況，深入研究人民幣升值對本企業(yè)出口產(chǎn)品的影響程度，努力提高應(yīng)對工作的針對性和有效性。

出口企業(yè)要增強匯率變動的風(fēng)險意識，掌握控制匯率風(fēng)險的有效手段，不斷提高應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力和水平。

（2）向客戶轉(zhuǎn)嫁成本或壓低制造成本

和客戶共同分擔(dān)人民幣升值帶來的利潤空間壓縮的損失，是很多出口企業(yè)很自然想到的避險方式，但是這要冒著客戶流失的風(fēng)險。就國內(nèi)家具出口企業(yè)的總體情況來講，人民幣升值帶來的價格提升是可以通過壓低內(nèi)部消耗來實現(xiàn)的。對于使用進口原材料的家具企業(yè)來講，人民幣升值使得他們的材料采購成本降低，目前還不到5%的漲幅是可以彌補的。另外，家具企業(yè)也可以借此契機購買國外的先進設(shè)備，增強企業(yè)的生產(chǎn)實力，也為企業(yè)的發(fā)展增添了更加雄厚的硬件設(shè)施。

（3）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加強成本和費用管理

家具出口企業(yè)要積極運用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的附加值。減少價低利薄的低檔次產(chǎn)品出口，擴大質(zhì)量效益好和自有品牌的產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品綜合競爭力。此外，出口企業(yè)要切實加強采購、生產(chǎn)、銷售、資金運籌等各個環(huán)節(jié)的成本和費用管理，充分挖掘內(nèi)部潛力，降低成本和費用開支，擴大產(chǎn)品利潤空間，增強出口產(chǎn)品的價格競爭力，只有這樣才能避免匯率波動帶來的風(fēng)險。

（4）積極擴大進口，大力發(fā)展加工貿(mào)易

人民幣升值降低了原材料、半成品和技術(shù)設(shè)備的進口價格，帶來了擴大進口的好時機。加工貿(mào)易型家具出口企業(yè)要以此為契機，加大技術(shù)改造投入力度，增加技術(shù)設(shè)備和重要原材料進口，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緩解國內(nèi)資源瓶頸制約，通過不斷擴大進口規(guī)模，實現(xiàn)“以進補出”，減少升值帶來的影響。

（5）加快出口變現(xiàn)，減少應(yīng)收外匯賬款占用

企業(yè)出口成交后，要加速單據(jù)流轉(zhuǎn)，爭取在第一時間內(nèi)回籠有關(guān)出口單據(jù)，采取票據(jù)押匯、保理等方式，使在手票據(jù)及時結(jié)匯變現(xiàn)，力爭出口額的一半以上運用這種方式實現(xiàn)貨款變現(xiàn)。

企業(yè)要多開展出口回收快的業(yè)務(wù)，適當(dāng)控制出口回收期限長的業(yè)務(wù)，同時要加大應(yīng)收外匯賬款催收力度，縮短結(jié)匯期限，盡快回籠貨款，減少在途資金占用。

目前人民幣升值已成事實，對家具出口企業(yè)來說，談?wù)撍睦滓呀?jīng)沒有任何實質(zhì)性意義，最重要的是找到適合自己企業(yè)的策略去應(yīng)對?？嗑殐?nèi)功，提高自己企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，走高端名牌之路。面對人民幣匯率的攀升，出口企業(yè)必須未雨綢繆，除了增加自身抗風(fēng)險能力之外，還應(yīng)依靠銀行和其他金融機構(gòu)開發(fā)的金融工具避險，為自己獲得和準(zhǔn)備更多的“救生圈”，以達到套期保值或規(guī)避風(fēng)險、提高經(jīng)營效益的目的。隨著客觀環(huán)境的變化，家具出口企業(yè)需要積極面對挑戰(zhàn)，盡快掌握各種外匯避險工具和手段，增強自身適應(yīng)匯率浮動和應(yīng)對匯率變動的能力。在規(guī)避匯率風(fēng)險的同時，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強自主創(chuàng)新能力，提高競爭力，注意通過加強內(nèi)部管理和開展技術(shù)改造的方式來挖掘潛力，走品牌興企之路，這樣才是企業(yè)發(fā)展的長久之計、根本之策。

3。節(jié)約原材料和勞動力成本

企業(yè)無論大小，生產(chǎn)成本的增加，都會給企業(yè)帶來較大的負擔(dān)，要想減輕或消除負擔(dān)都不容易。直接提升產(chǎn)品價格，雖說簡單易行，但決非良策。其實企業(yè)可以通過控制成本來增加效益。

（1）節(jié)約原材料成本

首先，企業(yè)可以通過降低材料成本，即是更換家具生產(chǎn)材料，來降低產(chǎn)品的價格。

如以科技木皮替代原生木皮，對產(chǎn)品的各方面并無太大影響，科技木皮也是由原生木制造，但價格低于原生木皮。

如以粉末涂料替代普遍液體涂類，雖前期在設(shè)備等方面增加了投入，但從長遠看，能降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，為企業(yè)降低價格，保持利潤奠定基礎(chǔ)。

又如，用貼科技木皮替代貼紙，產(chǎn)品檔次提高了，價格上漲的幅度卻也不大，企業(yè)獲得了雙重收益。

其次，重視產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)也能抵御材料上漲所造成的風(fēng)險。

在原輔材料持續(xù)上漲的今天，模仿別人的產(chǎn)品設(shè)計，不僅不能為自己減少風(fēng)險，反而會因為設(shè)計的無優(yōu)勢得不到市場認可而可能導(dǎo)致投入無回報。當(dāng)然，這里所談的產(chǎn)品設(shè)計不一定是獨有的原創(chuàng)設(shè)計，而是指按照市場節(jié)奏，推出適銷對路的產(chǎn)品。要達到這個目的，其實一點也不難，難的是企業(yè)毫無自主設(shè)計意識，根本就不想進行原創(chuàng)設(shè)計，這樣的企業(yè)，唯一的競爭手段只能是降價。

品牌塑造是抵御材料價格上漲的最好方法，也是企業(yè)永恒的話題，它是企業(yè)最本質(zhì)的東西，沒有它，企業(yè)就會投入大、回報小，企業(yè)的生命力就極其脆弱，企業(yè)就有可能出現(xiàn)生存危機。

最后，業(yè)內(nèi)人士認為，中國木質(zhì)家具企業(yè)應(yīng)充分重視環(huán)保和資源問題，如采用新的資源品種來替代傳統(tǒng)品種，采用新的工藝產(chǎn)品替代木制產(chǎn)品，大力發(fā)展和利用人工林來替代對天然林的過度依賴，加強木材的節(jié)約回收，以循環(huán)利用來降低木材的消耗量，用科技創(chuàng)新和自己的知識產(chǎn)權(quán)來發(fā)展中國的木制品家具，打響自己的品牌。

（2）節(jié)約勞動力成本

首先，只有轉(zhuǎn)型升級，才能增強競爭力。

其次，從長遠看，成本要素提高，恐難以避免。在這種情況下，要想提高員工的收入水平，只有不斷地進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新。只要產(chǎn)品有競爭力、質(zhì)量好和價格低，員工的收入提高也才能得到保證。

應(yīng)對勞動力成本提高的有效方法是，設(shè)法提高他們的素質(zhì)；普通中小企業(yè)步履維艱，減負還需政策支持。提高績效工資的比重。

重視“高底薪、低獎金”。如果要使勞動成本更低的話，薪酬的靈活性就非常關(guān)鍵?；拘匠晔枪潭ǔ杀?，獎金是變動成本?；竟べY可以比喻為航空公司購買的飛機，從北京飛到上海，固定費用是不變的，坐一個人也是飛，坐兩個人也是飛。如果要使勞動成本變得比較低，當(dāng)然是變動部分多一點比較好。但是聯(lián)系上一條建議，買聰明不買辛苦，中國企業(yè)未來如果要設(shè)計績效薪酬的話，要更多地以團隊為基礎(chǔ)，而不是以個人為基礎(chǔ)；以鼓勵員工參與為基礎(chǔ)，而不是以排斥員工為基礎(chǔ)。

最后，增加勞動時間而不是新雇用員工。

在應(yīng)對勞動成本上漲方面，美國的經(jīng)驗是延長勞動者的加班時間而不是雇用新員工。雇用新員工會增加固定成本，比如福利和固定報酬的增加。延長勞動時間只是增加加班成本，但不用花那么多培訓(xùn)費和解雇費。所以，要在延長工作時間上做文章，而非在增加新勞動力上做文章，這是應(yīng)對工資上漲的重要策略。

四、結(jié)論

目前，中國家具企業(yè)的目標(biāo)是：增加板式家具、金屬家具、高檔家具的出口，改變目前以實木家具出口、低檔家具出口為主的局面，提高出口家具的附加值，使中國逐步成為世界家具產(chǎn)業(yè)強國。為達到這一目標(biāo)，中國的家具企業(yè)必須齊心協(xié)力，看清家具行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，積極調(diào)整自己的定位，讓中國家具在國外市場上不再是“MADEINCHINA”，而是有叫響的品牌。

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