安全質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案范文

時(shí)間:2023-12-06 17:42:10

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安全質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案

篇1

為了認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1.以人為本:把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),本著救人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。

2.快速反應(yīng):建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.分級(jí)管理:根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機(jī)制。

4.預(yù)防為主:建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。

二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng),成員由黨建辦公室主任XX、衛(wèi)生院院長(zhǎng)XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長(zhǎng)XX、民政辦負(fù)責(zé)人XX、市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)人XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任XX、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,XX任辦公室主任,XX、XX負(fù)責(zé)日常辦公。

主要職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;

(3)向XX縣政府、縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及事故應(yīng)急處置情況;

(4)完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

3.工作小組

(1)事故調(diào)查處理組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭,黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出控制措施和防范意見(jiàn);組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實(shí)施救援工作。

(2)后勤保障組

由鎮(zhèn)財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障辦牽頭,負(fù)責(zé)籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

各村委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

四、加大宣傳力度

各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、各種會(huì)議等形式對(duì)廣大清費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。

五、責(zé)任追究

對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組成人員

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員:XX紀(jì)委副書記

XX黨建辦主任

XX黨政辦主任

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX財(cái)政所負(fù)責(zé)人

XX安全辦公室主任

XX市場(chǎng)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人

XX民政辦主任

XX社保辦主任

XX交通管理站站長(zhǎng)

XX中心醫(yī)院院長(zhǎng)

XX林業(yè)工作人員

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

各村民委員會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,XX任辦公室主任,XX、XX負(fù)責(zé)具體辦公。

二、事故調(diào)查處理組:

組長(zhǎng):XX黨委副書記

成員:XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX安全辦公室主任

XX中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

XX市場(chǎng)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人

XX林業(yè)工作人員

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

XX畜牧工作人員

XX畜牧工作人員

三、事故評(píng)估組

組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員:XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX便民服務(wù)中心主任

XX安全辦公室主任

XX中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

四、后勤保障組

組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX黨建辦主任

XX黨政辦主任

XX財(cái)政所負(fù)責(zé)人

篇2

關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理 設(shè)計(jì)階段 工程質(zhì)量 安全問(wèn)題 有效措施

工程質(zhì)量問(wèn)題是建筑施工中的核心問(wèn)題,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。同時(shí),工程質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的核心,它直接關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。隨著國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的一系列法律法規(guī)及建筑施工管理規(guī)范的逐步完善,對(duì)建筑施工質(zhì)量的控制要求越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)安全問(wèn)題更是日益重視。本文中,筆者結(jié)合近幾年所學(xué)知識(shí),對(duì)工程監(jiān)理中設(shè)計(jì)和施工階段的質(zhì)量與安全控制進(jìn)行了分析,并提出一些看法和建議。

一、工程設(shè)計(jì)階段存在的主要問(wèn)題分析

1.設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量較差。在工程建設(shè)時(shí)許多設(shè)計(jì)問(wèn)題在施工過(guò)程中暴露出來(lái),這就要求必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充、變更和修改,從而造成施工單位的停工待圖現(xiàn)象,甚至有些設(shè)計(jì)問(wèn)題是在部分工程施工完畢后才發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致必須拆除重做。

2.設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)和工期不關(guān)心。設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)關(guān)心的是工程設(shè)計(jì)安全問(wèn)題,而對(duì)于在不影響或不嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的前提下,對(duì)任何增加投資、資金損失和浪費(fèi)卻漠不關(guān)心。

3.設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想過(guò)于保守。由于擔(dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)單位在考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面經(jīng)常過(guò)分謹(jǐn)慎,加大安全系數(shù),甚至對(duì)于那些并不能增強(qiáng)結(jié)構(gòu),而投資卻很大的做法,不假思索地加以采用,在公用工程及配套工程上采用大而全的設(shè)計(jì),這些都大大加大了工程的投資。

二、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制依據(jù)和任務(wù)分析

設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的目的,在于通過(guò)不同階段設(shè)計(jì)深度的控制來(lái)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制,除應(yīng)健全與完善設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系外,還應(yīng)大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,委托監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。

1.設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制依據(jù)。有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī),城市規(guī)劃,國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求;有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程、設(shè)計(jì)參數(shù)、定額指標(biāo)等;項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、剛要和合同文件;反應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建設(shè)后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

2.設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)。編制設(shè)計(jì)任務(wù)書中有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容;組織設(shè)計(jì)招標(biāo),進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查,優(yōu)選設(shè)計(jì)單位,簽訂合同并履行合同;審核優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是否滿足業(yè)主的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃及其他規(guī)范要求;組織專家對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審;督促設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)工作;從質(zhì)量控制角度對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議;跟蹤審核設(shè)計(jì)圖紙;建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序,在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),督促設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)工作;審核施工圖設(shè)計(jì),并根據(jù)需要提出修改意見(jiàn),確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)合同要求及獲得政府有關(guān)部門審查通過(guò),確保施工進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行;審核特殊專業(yè)設(shè)計(jì)的施工圖紙是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求,是否滿足施工的要求。

對(duì)于設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制,通常是通過(guò)事前控制和設(shè)計(jì)階段成果優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。設(shè)計(jì)要求文件在這個(gè)階段起到關(guān)鍵的作用,在各個(gè)設(shè)計(jì)階段前編制一份好的設(shè)計(jì)要求文件,分階段提交給設(shè)計(jì)單位,明確各階段設(shè)計(jì)要求和內(nèi)容,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行質(zhì)量控制的主要手段。設(shè)計(jì)要求文件的編制是一個(gè)對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、分析和確定的過(guò)程。因此,設(shè)計(jì)階段必須重視設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書一般要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu);項(xiàng)目的規(guī)模;項(xiàng)目的功能;設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;項(xiàng)目的目標(biāo)。其中,設(shè)計(jì)的要求是設(shè)計(jì)任務(wù)書的核心內(nèi)容。

三、提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的有效措施

工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平,需要通過(guò)設(shè)計(jì)加以具體化。為了提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量,可采取以下有效措施。

1.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),通過(guò)制定和實(shí)施,為設(shè)計(jì)提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)。它在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量方面起著重要的作用。凡是列入《強(qiáng)制性條文》的所有條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則就會(huì)為工程帶來(lái)一定的隱患。

2.嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案的選擇與審核關(guān)。設(shè)計(jì)方案的合理性和先進(jìn)性是設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。專業(yè)設(shè)計(jì)方案的選擇與審核,重點(diǎn)是設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值等方面,是否滿足使用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等要求。設(shè)計(jì)評(píng)審是對(duì)設(shè)計(jì)文件綜合性、系統(tǒng)性、文件化的檢查,以評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)是否滿足了相關(guān)的質(zhì)量要求,找出存在的問(wèn)題,并提出解決的辦法。設(shè)計(jì)評(píng)審過(guò)程中,設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量,應(yīng)主要依據(jù)其質(zhì)量特性的功能性、可信性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性和美學(xué)等方面是否滿足要求來(lái)衡量。

3.搞好設(shè)計(jì)接口控制。設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)部門及設(shè)計(jì)各專業(yè)間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)部門與采購(gòu)部門、設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)間的設(shè)計(jì)接口。設(shè)計(jì)的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)的設(shè)計(jì)接口管理程序。

4.建立設(shè)計(jì)成果校審制度。設(shè)計(jì)文件校審是對(duì)設(shè)計(jì)所作的逐級(jí)檢查和驗(yàn)證檢查,以保證設(shè)計(jì)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。設(shè)計(jì)校審應(yīng)按設(shè)計(jì)過(guò)程中規(guī)定的每一個(gè)階段進(jìn)行,對(duì)階段性成果和最終成果質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格校審,具體包括對(duì)計(jì)算依據(jù)的可靠性,成果資料的數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,論證證據(jù)和結(jié)論的合理性,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行,各階段設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度,文字說(shuō)明的準(zhǔn)確性,圖紙的清晰與準(zhǔn)確,成果資料的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容的校審。

5.建立設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽制度。設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽是保證各專業(yè)設(shè)計(jì)相互配合和正確銜接的必要手段。通過(guò)會(huì)簽,可以消除專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏,是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,必須建立設(shè)計(jì)文件會(huì)簽制度。

6.鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),激勵(lì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)基本訓(xùn)練,不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),積極吸收應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提出合理化建議,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

7.認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)交底的目的是對(duì)施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計(jì)意圖,使其加深對(duì)設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難度、疑點(diǎn)的理解,掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求,確保工程質(zhì)量。圖紙會(huì)審的目的有兩個(gè):一是使施工單位和各參建單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙,了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖,找出需要解決的技術(shù)難題,并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問(wèn)題,減少圖紙中的差錯(cuò),將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。

8.做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更控制。設(shè)計(jì)變更可能由設(shè)計(jì)單位自行提出,也可能有建設(shè)單位提出,還可能由承包單位提出,不論誰(shuí)提出都必須征得建設(shè)單位同意并且辦理書面變更手續(xù),凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]黃如寶等.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2007.20-24.

篇3

(中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局,中國(guó) 上海 200000)

【摘 要】隨著我國(guó)空中交通網(wǎng)絡(luò)的逐步鋪設(shè)以及人們生活品質(zhì)的逐漸提升,空中飛行成為當(dāng)前人們主要的交通工具和出行方式之一,為人們的出行便捷與安全提供了非常有利的促進(jìn)意義,但值得注意的是,我國(guó)當(dāng)前的空中交通管理工作仍然有很多地方存在一定的管理漏洞,給空中交通的安全、秩序、順暢以及快捷造成了一定的影響,空中流量策略是當(dāng)前空中交通管理的過(guò)程中一直實(shí)行的一項(xiàng)飛行秩序管理策略,但其在當(dāng)前的空管工作施行過(guò)程中也依然存在一定的問(wèn)題,創(chuàng)新和優(yōu)化空中流量的控制管理策略,依然是當(dāng)前空管部門應(yīng)該積極思考的一項(xiàng)問(wèn)題。本文將對(duì)傳統(tǒng)的空中流量控制策略進(jìn)行研究,進(jìn)而對(duì)基于經(jīng)濟(jì)效益以及航空安全平衡的空中流量控制策略進(jìn)行具體的分析。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)效益;航空安全;空中流量控制策略

空中流量控制工作是指在空管工作的進(jìn)行過(guò)程中,為了保證扇區(qū)管理范圍內(nèi)不同航天飛行器的有序飛行以及防止航天飛行器在飛行的過(guò)程中出現(xiàn)意外情況,在地面管制中心的協(xié)調(diào)和指揮下對(duì)空域范圍內(nèi)航空飛行器的飛行路線以及飛行模式進(jìn)行調(diào)整的工作,其目的是是為了達(dá)到不同航天飛行器在空中飛行過(guò)程中的最大效率和最安全質(zhì)量。如果在地面管制員的指揮和協(xié)調(diào)工作過(guò)程中,空域范圍內(nèi)的飛機(jī)通行或者下降數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了其管理的最大范圍,那么當(dāng)前的空域范圍內(nèi)就不會(huì)再接受其他飛機(jī)的降落以及通行過(guò)程,同時(shí)有效的施行航空管制。空中流量控制策略的設(shè)計(jì)和施行對(duì)保證空域范圍內(nèi)空中交通的安全以及效率有著非常重要的影響,優(yōu)秀的空中流量控制策略是保證空管企業(yè)能夠獲得良好經(jīng)濟(jì)效益以及空管工作能夠獲得良好安全的前提內(nèi)容。

1 傳統(tǒng)的空中流量控制策略的內(nèi)容以及其存在的主要問(wèn)題

在傳統(tǒng)的空中交通流量控制策略中,一般都是根據(jù)不同的空中流量交通情況采取不同的控制策略,具體來(lái)講其可以分為點(diǎn)流量控制策略以及區(qū)域流量控制策略兩種,這兩種策略又可以分為點(diǎn)控制策略以及區(qū)域控制策略。其中點(diǎn)控制策略指的是在空中交通流量管制的過(guò)程中,以空域范圍點(diǎn)不同點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離控制來(lái)完成對(duì)飛機(jī)在空中飛行的以及降落過(guò)程中的流量控制,其表現(xiàn)出來(lái)的形式則是使飛機(jī)按照一定的先后順序拍成與對(duì)進(jìn)行某一控制點(diǎn),當(dāng)飛機(jī)通過(guò)這一點(diǎn)的范圍之后即可以自由離開(kāi)按照先前安排好的航班繼續(xù)飛行,同時(shí)不會(huì)對(duì)后進(jìn)的飛機(jī)的飛行順序造成任何影響,而仍然待在這一點(diǎn)控制范圍中的飛機(jī)也處于正在落地的過(guò)程中,不會(huì)對(duì)飛機(jī)的正常飛行造成影響;而區(qū)域控制策略則指的是通過(guò)某一個(gè)地面管制中心活動(dòng)區(qū)域以及管理范圍內(nèi)部的飛機(jī)進(jìn)行空中交通管制的策略,其會(huì)安排多個(gè)即將進(jìn)入飛行狀態(tài)的飛機(jī)在入口前排隊(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域,進(jìn)入?yún)^(qū)域后飛至區(qū)域的出口繼續(xù)排隊(duì)以等待進(jìn)入到下一個(gè)管制區(qū)域的范圍內(nèi)再進(jìn)行排隊(duì)降落以及飛行的狀態(tài),同時(shí)如果區(qū)域內(nèi)部的飛機(jī)數(shù)量達(dá)到一定的飽和程度時(shí),區(qū)域內(nèi)部的地面管制中心就會(huì)關(guān)閉整個(gè)區(qū)域內(nèi)部的接受制度,不再接收新的飛機(jī)的排隊(duì)。事實(shí)上,無(wú)論是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的空中流量管制策略還是區(qū)域范圍內(nèi)的空中流量管制策略,其當(dāng)前都是存在一定的問(wèn)題的。具體來(lái)講,當(dāng)前階段空中交通管理策略的施行過(guò)程中主要存在以下內(nèi)容的問(wèn)題:

1.1 部分航班流量過(guò)于集中

當(dāng)前階段,雖然我國(guó)的空中交通網(wǎng)絡(luò)一直在逐步的擴(kuò)建過(guò)程中,但是目前來(lái)說(shuō)不同出發(fā)地以及目的地的航班流量仍然不夠均勻或者平衡,部分航班流量的吞吐量過(guò)大而部分航班流量的吞吐量過(guò)小是當(dāng)前一直存在的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)空中交通網(wǎng)絡(luò)中前四十名以內(nèi)的機(jī)場(chǎng),都是集中在各個(gè)省會(huì)城市或者熱點(diǎn)旅游城市,航班量排名前五的機(jī)場(chǎng)都集中在在北京、上海以及廣州等地區(qū),過(guò)于集中的航班流量必然給空中交通流量管制的工作帶來(lái)極大的壓力,在空中飛行的過(guò)程中又會(huì)遇見(jiàn)種種影響因素,由此造成的空中交通流量管制工作出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致航班延時(shí)或者誤差也是無(wú)法避免的問(wèn)題之一。

1.2 空中交通流量過(guò)于擁擠

航班流量的不夠均勻和平衡也會(huì)在一定程度上影響到空中交通過(guò)程中某一飛行航道的擁擠程度,事實(shí)上京廣航路一直都是當(dāng)前我國(guó)飛行航道中空中交通流量非常擁擠的一條航道,其經(jīng)常出現(xiàn)大面積擁擠的情況,對(duì)于各個(gè)地區(qū)的空中交通流量管制工作的順利進(jìn)行也造成了一定的影響。

1.3 空中交通范圍有待擴(kuò)大

具體來(lái)講,當(dāng)前我國(guó)民航飛行的空域范圍仍然較小,這一現(xiàn)象對(duì)中國(guó)民用航天飛行事業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙,雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一系列改革,但當(dāng)前民航所能使用的空域范圍仍然有待擴(kuò)大和提升。

2 基于經(jīng)濟(jì)效益和航空安全平衡的空中流量控制策略研究

2.1 針對(duì)空中流量管理的主要范圍和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

當(dāng)前名航企業(yè)中對(duì)于空中流量管理的相關(guān)人士一直都存在可以改進(jìn)的地方,事實(shí)上,在出現(xiàn)了已經(jīng)無(wú)法應(yīng)用更好的策略去提升空中流量管理這一標(biāo)準(zhǔn)性問(wèn)題的同時(shí),民航企業(yè)可以改善思路,從空中流量管理這一工作的具體工作內(nèi)容和工作范圍以及工作目的進(jìn)行創(chuàng)新和改善,有效的制定空中流量管理的策略,使其能夠在滿足民航企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效的提高航空飛行過(guò)程中的安全程度。

具體來(lái)講,民航企業(yè)可以針對(duì)空中流量管理的主要內(nèi)容施行先期流量管理、飛行前流量管理以及實(shí)時(shí)流量管理這三個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)提升空中流量管理工作的質(zhì)量。首先先期流量管理是指在航班飛行的前幾天時(shí)間內(nèi)就完成對(duì)飛行計(jì)劃的制定工作,做好對(duì)飛行過(guò)程中影響飛行速度和飛行質(zhì)量的諸多因素的調(diào)查工作,做好飛機(jī)飛行前的空中流量管理準(zhǔn)備工作,確保該航班在飛行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)延誤以及超負(fù)荷流量使用的現(xiàn)象,同時(shí)確保該航班的飛行不會(huì)給其他航班造成影響,或者造成的影響能夠通過(guò)其他手段進(jìn)行彌補(bǔ)和改善;其次飛行前的流量管工作是指在飛機(jī)飛行之前通過(guò)對(duì)航班實(shí)際情況的觀察調(diào)整飛行航班的具體起飛時(shí)間、飛行航線等等,盡量保證飛行時(shí)間和飛行航變不會(huì)出現(xiàn)較大的變化,而一旦出現(xiàn)變化時(shí)就應(yīng)該立即做好調(diào)整;實(shí)時(shí)流量管理則是指針對(duì)飛行過(guò)程中的飛行器進(jìn)行有效的控制和引導(dǎo),使其能夠偏離較為擁擠的飛行航道,在飛機(jī)降落之前使之能夠避開(kāi)已經(jīng)產(chǎn)生擁擠的飛行航道避免造成更大程度的擁擠。

2.2 采用優(yōu)先級(jí)的設(shè)計(jì)來(lái)完成空中交通流量的控制

民航企業(yè)可以根據(jù)航班飛行過(guò)程中各個(gè)航班的時(shí)間優(yōu)先程度、機(jī)型優(yōu)先程度以及延誤優(yōu)先程度和突發(fā)意外的優(yōu)先程度完成對(duì)整體空中交通過(guò)程中各個(gè)航班的優(yōu)先級(jí)定位工作,根據(jù)其航班飛行過(guò)程中的優(yōu)先程度以及重要性完成對(duì)空中交通管理過(guò)程中交通流量的控制工作。同時(shí),在這一策略的施行過(guò)程中民航企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前航班的經(jīng)濟(jì)利益以及航班的安全性綜合考慮流量控制過(guò)程中相關(guān)航班的飛行、降落、或者是遠(yuǎn)離行為的控制,保證整體空中交通流量的順暢,保證空中交通的安全。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,本文通過(guò)對(duì)空中流量控制的主要內(nèi)容以及重要意義進(jìn)行分析,對(duì)其當(dāng)前存在的問(wèn)題和影響因素以及具體的解決措施提出了相應(yīng)的意見(jiàn),航空企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)空中交通流量管制策略這一問(wèn)題的研究,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與航空安全的角度上綜合找到彼此的平衡點(diǎn),保證空中交通的順暢、便捷以及安全。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞:校園網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)流量;安全控制;ACL技術(shù)

中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2015)02-0055-02

Abstract: Universities continue to explore the Internet technology to improve the campus network, promote campus network based digital campus construction process. Based on the analysis of campus network traffic、security application status and ACL application of technology,propose a strategy of campus network traffic ACL-based security control, improving the campus network applications and promoting the construction of university digital campus.

Key words: campus network; network traffic; security control; ACL technology

1 高校校園網(wǎng)流量使用現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響,這種影響也涉及到了高校校園網(wǎng)的建設(shè)。高校校園網(wǎng)使用范圍廣泛,對(duì)校園網(wǎng)流量進(jìn)行科學(xué)合理的分配和設(shè)置,可以提高校園網(wǎng)的應(yīng)用水平,保障校園網(wǎng)的正常運(yùn)行,為學(xué)生的全面發(fā)展、教職工的教學(xué)科研工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

目前,我國(guó)高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量主要有三種類型:1)HTTP(HyperText Transfer Protocol)流量:即網(wǎng)站訪問(wèn)和網(wǎng)頁(yè)瀏覽時(shí)產(chǎn)生的流量。這種類型流量的使用和產(chǎn)生主要基于超文本傳輸和應(yīng)用層協(xié)議為主的服務(wù)協(xié)議實(shí)現(xiàn)瀏覽器和服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)的發(fā)送、傳遞和接收;2)流媒體流量:利用流媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸并在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行播放的過(guò)程中產(chǎn)生的流量,從技術(shù)上來(lái)說(shuō)就是將動(dòng)畫、視頻等形式的多媒體文件進(jìn)行壓縮,并通過(guò)視頻播放器傳送到用戶終端,支持用戶邊下載邊看;3)P2P(Peer to Peer)流量:P2P即對(duì)等網(wǎng)絡(luò)、對(duì)等連接,其在各種格式文件的下載上具有顯著的優(yōu)勢(shì),而且還可以快速的實(shí)現(xiàn)文件傳輸及共享、語(yǔ)音或者視頻通信等,當(dāng)前已經(jīng)成為用戶必裝的應(yīng)用程序。同時(shí),其對(duì)下載數(shù)量、時(shí)間等方面的限制十分寬松,在方便了用戶下載的同時(shí)占用了網(wǎng)絡(luò)中絕大部分的流量[1]。

不同類型和用途的網(wǎng)絡(luò)流量占據(jù)了高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬的絕大部分,給網(wǎng)絡(luò)的暢通和性能都帶來(lái)很大的影響,具體體現(xiàn)在:

1)高校校園網(wǎng)種非教學(xué)和學(xué)習(xí)應(yīng)用的流量使用比例過(guò)高。當(dāng)前,校園網(wǎng)流量的使用過(guò)程中,在線視頻、下載等應(yīng)用占據(jù)著校園網(wǎng)大量的網(wǎng)絡(luò)資源,不斷的搶占高校教學(xué)和學(xué)習(xí)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)資源,嚴(yán)重影響了校園網(wǎng)中正常的教學(xué)、學(xué)習(xí)和管理。

2)高校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全受到極大的威脅。校園網(wǎng)用戶大量不安全的操作,以及校園網(wǎng)本身的安全防衛(wèi)能力強(qiáng)弱不一,使得大量非法鏈接和惡意應(yīng)用程序占用校園網(wǎng)大量的網(wǎng)絡(luò)資源和流量。

3)高校校園網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量得不到保障。校園網(wǎng)用戶主要通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽的方式來(lái)獲取學(xué)習(xí)、辦公等方面的信息,還可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育、文件傳輸、視頻交流等方式實(shí)現(xiàn)師生之間、學(xué)生之間、教職工之間的溝通和交流。而各種非教學(xué)和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用必然會(huì)對(duì)降低校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,影響正常的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理活動(dòng),不利于高校校園網(wǎng)用戶學(xué)習(xí)、辦公和其他正常應(yīng)用的進(jìn)行。

2 ACL技術(shù)及其在高校校園網(wǎng)流量安全控制中的作用

1)ACL技術(shù)原理

ACL(Access Control List)即訪問(wèn)控制列表,主要負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)過(guò)路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)據(jù)包進(jìn)行判斷、分類和過(guò)濾,由地址源、目的地址、端口號(hào)等信息構(gòu)成。通過(guò)設(shè)置訪問(wèn)控制列表規(guī)則,與規(guī)則符合的數(shù)據(jù)允許通過(guò);與規(guī)則不符合的數(shù)據(jù)拒絕通過(guò)。

ACL可以將經(jīng)過(guò)路由器、交換機(jī)的數(shù)據(jù)包包頭與訪問(wèn)控制列表的首個(gè)判斷語(yǔ)句進(jìn)行匹配,匹配符合時(shí),自動(dòng)忽略后面的語(yǔ)句,代表著語(yǔ)句通過(guò)訪問(wèn)。而匹配不符合時(shí),就按照訪問(wèn)列表的順序進(jìn)行后續(xù)的匹配,直至匹配符合時(shí)才能通過(guò),如果全部匹配都不符合,該數(shù)據(jù)包就會(huì)被拒絕通過(guò)并拋棄,ACL工作流程如圖1所示 [2]。

2)ACL技術(shù)在高校校園網(wǎng)流量安全控制中的作用

目前主要有三種ACL技術(shù),基于標(biāo)準(zhǔn)的ACL技術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)包源地址的檢查;基于擴(kuò)展的ACL技術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)包源地址和目標(biāo)地址的檢查;基于時(shí)間的ACL技術(shù)在對(duì)數(shù)據(jù)包源地址和目標(biāo)地址檢查的基礎(chǔ)上,引入時(shí)間控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)上網(wǎng)有效時(shí)間的控制[3]。ACL的應(yīng)用是在每個(gè)方向、接口和每種協(xié)議上配置一個(gè)ACL規(guī)則,因此,ACL技術(shù)在高校校園網(wǎng)流量安全控制中可以實(shí)現(xiàn)以下作用:

第一,ACL技術(shù)可以保障校園網(wǎng)使用過(guò)程中的安全性。高校校園網(wǎng)中,用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)不可避免的會(huì)被病毒、木馬侵入,甚至在不知情的情況下傳播病毒,成為當(dāng)前校園網(wǎng)及其應(yīng)用中最大的威脅。通過(guò)ACL技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)端口的封鎖,達(dá)到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)。

第二,ACL技術(shù)可以優(yōu)化校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量的使用。通過(guò)ACL只允許校園網(wǎng)內(nèi)的主機(jī)主動(dòng)發(fā)起與校園網(wǎng)外主機(jī)的連接,而禁止校園網(wǎng)外主機(jī)發(fā)起的與校園網(wǎng)內(nèi)主機(jī)的連接操作,對(duì)占用校園網(wǎng)大量帶寬和資源的非學(xué)習(xí)和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效控制,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)流量和資源的合理分配和最佳應(yīng)用。

第三,ACL技術(shù)可以控制學(xué)生等校園網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間。學(xué)生作為高校校園網(wǎng)的主要用戶,因自我約束和限制能力較差導(dǎo)致其長(zhǎng)時(shí)間的沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界,對(duì)其正常的學(xué)習(xí)、生活等都帶來(lái)了很大的影響。通過(guò)ACL技術(shù)的應(yīng)用可以對(duì)校園網(wǎng)用戶的上網(wǎng)使用時(shí)間、地點(diǎn)等信息進(jìn)行強(qiáng)制性限制,控制學(xué)生等校園網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間。

3 ACL技術(shù)在高校校園網(wǎng)流量安全控制策略中的應(yīng)用

3.1 ACL技術(shù)應(yīng)用于校園網(wǎng)流量安全控制時(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建

高校校園網(wǎng)主要為學(xué)生學(xué)習(xí)、教職工工作以及學(xué)校的管理活動(dòng)提供便捷的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,需要針對(duì)不同的用戶的不同需求進(jìn)行合理的配置和適當(dāng)?shù)南拗?。因此,?yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)高校學(xué)生宿舍區(qū)、教學(xué)樓、圖書館、教職工辦公區(qū)等不同區(qū)域的不同用戶之間的網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)帶寬。還可以通過(guò)ACL技術(shù)來(lái)控制校園網(wǎng)流量,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同校區(qū)、不同用戶以及同一校區(qū)不同用戶群體的層次化管理,促進(jìn)多平臺(tái)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實(shí)用性和拓展性。

3.2 ACL技術(shù)應(yīng)用于校園網(wǎng)流量安全控制時(shí)的網(wǎng)絡(luò)流量控制及管理

1)通過(guò)對(duì)輸入和輸出數(shù)據(jù)的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量的合理控制。在校園網(wǎng)每個(gè)接口、數(shù)據(jù)傳輸方向和每種應(yīng)用協(xié)議上配置一個(gè)ACL,注意ACL在接收、發(fā)送設(shè)備的設(shè)置,這樣就可以有效的控制校園網(wǎng)中每個(gè)用戶的不用應(yīng)用所使用網(wǎng)絡(luò)流量[4]。

2)合理配置不同用戶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的流量和網(wǎng)絡(luò)資源。在校園網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建的基礎(chǔ)上,利用ACL技術(shù)對(duì)學(xué)習(xí)型用戶、教育工作型用戶和科研型用戶的網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行優(yōu)先配置,保障其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運(yùn)行。將聊天、下載、在線視頻等應(yīng)用,尤其是占據(jù)著校園網(wǎng)絕大多數(shù)流量的P2P應(yīng)用進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)有差別的流量控制和網(wǎng)絡(luò)資源的配置,保障用戶的正常網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,提高校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量的利用率。

3)通過(guò)對(duì)用戶上網(wǎng)時(shí)間的控制,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)流量使用的合理化。學(xué)生作為高校校園網(wǎng)的主流用戶,是校園網(wǎng)使用人數(shù)最多的群體,但是很多的高校學(xué)生缺乏自我約束和控制,長(zhǎng)時(shí)間的沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界,特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、在線電影等非學(xué)習(xí)性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,基于時(shí)間類型的ACL技術(shù)可以通過(guò)強(qiáng)制性手段幫助學(xué)生控制不正常的上網(wǎng)時(shí)間。通過(guò)ACL可以在具體時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸控制,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定不同用戶可以上網(wǎng)和不可以上網(wǎng)的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量使用的合理化。

3.3 ACL技術(shù)應(yīng)用于校園網(wǎng)流量安全控制時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全管理

訪問(wèn)控制能夠保障合法用戶正常的獲取所需資源,還能拒絕非授權(quán)用戶的非法訪問(wèn)。通過(guò)在路由器或三層交換機(jī)上設(shè)置合理的ACL策略,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶使用校園網(wǎng)的有效管理和嚴(yán)格控制,增強(qiáng)校園網(wǎng)的整體安全性,減少訪問(wèn)外部網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)[5]。

在高校校園網(wǎng)中設(shè)置的ACL策略,可以建立有效的安全防護(hù)體系,提高校園網(wǎng)用戶訪問(wèn)的安全性。如果ACL策略設(shè)置不當(dāng)將會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi),降低網(wǎng)絡(luò)的利用率。因此,必須根據(jù)高校校園網(wǎng)的實(shí)際情況,設(shè)置合理有效的ACL策略,才能充分發(fā)揮ACL的作用,在不降低網(wǎng)絡(luò)利用率的前提下確保高校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

由于高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量的復(fù)雜性,對(duì)于通過(guò)ACL有效地控制出口流量、合理地分配網(wǎng)絡(luò)帶寬等方面還需要做深入研究,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)流量的控制,解決帶寬不合理占用、網(wǎng)絡(luò)擁塞以及網(wǎng)絡(luò)安全隱患等一系列問(wèn)題,保障高校校園網(wǎng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,提高用戶上網(wǎng)效率。

參考文獻(xiàn):

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篇5

一、建立呼吸科護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的目的

呼吸科是醫(yī)院的重點(diǎn)科室,老年病人多、病情重。如何體現(xiàn)以病人為中心,提高護(hù)理質(zhì)量,預(yù)防護(hù)理差錯(cuò)、事故、減少糾紛發(fā)生,保證醫(yī)院正常工作秩序,一直是護(hù)理管理者需要解決的重要課題。病人在醫(yī)院接受診斷、診療、護(hù)理的同時(shí),也面臨一定的不安全風(fēng)險(xiǎn),如環(huán)境中的生物理化因素,治療護(hù)理過(guò)程中的技術(shù)、藥物、食物、心理等因素可能造成的影響和損傷。

醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)療過(guò)程中不確定性有害因素直接或間接導(dǎo)致病人死亡或傷殘的可能性[1]。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)護(hù)理中可能存在的危險(xiǎn)因素,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),獲得有關(guān)數(shù)據(jù),制定應(yīng)急預(yù)案??剖业娜w護(hù)理人員共同學(xué)習(xí)《臨床護(hù)理應(yīng)急預(yù)案與程序》,明確各類危險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)間、環(huán)節(jié)、人員等,各項(xiàng)護(hù)理工作的流程是否合理,根據(jù)呼吸科的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

1、病人安全:制訂病人發(fā)生墜床/摔傷應(yīng)急預(yù)案、發(fā)生針刺傷應(yīng)急預(yù)案、病人誤吸應(yīng)急預(yù)案、人工氣道突然拔除應(yīng)急預(yù)案、病人發(fā)生精神癥狀應(yīng)急預(yù)案、病人擅自離院及病人自殺傾向應(yīng)急預(yù)案等。

2、環(huán)境安全:火災(zāi)及突然停電應(yīng)急預(yù)案。

3、氣管切開(kāi)使用呼吸機(jī)患者意外脫管應(yīng)急預(yù)案及程序,肺心病合并呼吸衰竭患者的應(yīng)急預(yù)案及程序,重癥哮喘患者的應(yīng)急預(yù)案及程序,住院患者發(fā)生過(guò)敏性休克時(shí)的應(yīng)急預(yù)案及程序,自發(fā)性氣胸的應(yīng)急預(yù)案及程序.

例如:突然停電護(hù)理應(yīng)急預(yù)案:①日常工作中按常規(guī)備好搶救器材,簡(jiǎn)易呼吸囊、心電監(jiān)護(hù)、心電圖機(jī)、微量泵的充電工作,使之處于完好備用狀態(tài)。準(zhǔn)備簡(jiǎn)易照明設(shè)備,如手電筒、蠟燭、火柴等;②停電后,安排好病人和家屬,使其不慌亂;③查找原因,嘗試恢復(fù)供電;④按輕重緩急分類照顧病人,做好解釋工作,若病人正處于器械搶救中立即啟用備用電源,如蓄電池等直流電,吸痰時(shí)可采用注射器抽吸.⑤使用呼吸機(jī)病人立刻分離機(jī)器,用簡(jiǎn)易呼吸囊輔助人工呼吸、同時(shí)通知值班醫(yī)生,觀察患者面色、呼吸、意識(shí)及呼吸機(jī)情況,并立即通知電工維修。⑥電力恢復(fù)后查看病人情況,檢查儀器工作狀況。

例如:氣管切開(kāi)使用呼吸機(jī)患者意外脫管應(yīng)急預(yù)案及程序:

①立即用血管鉗撐開(kāi)氣管切口處,同時(shí)通知醫(yī)師,進(jìn)行處理。②當(dāng)患者切開(kāi)時(shí)間超過(guò)1周,竇道形成時(shí),更換套管重新置人,連接呼吸機(jī),氧流量調(diào)至100%,然后根據(jù)病情再調(diào)整。

對(duì)于頸部短粗的患者,應(yīng)使用加長(zhǎng)型氣管套管,并牢固固定。

對(duì)于煩燥不安的患者,給予必要的肢體約束,或根據(jù)醫(yī)囑給予鎮(zhèn)靜藥物。在為患者實(shí)施各種治療(如翻身、拍背、吸痰等)時(shí)應(yīng)專人固定套管,在病情允許的情況下,盡量分離呼吸機(jī)管道,以防套管受呼吸機(jī)管道重力作用而致脫管。更換固定系帶時(shí),應(yīng)兩人操作,一人固定套管,一人更換。

例如:自發(fā)性氣胸的應(yīng)急預(yù)案及程序①發(fā)生氣胸時(shí)立即給予氧氣吸入,通知其他醫(yī)護(hù)人員。

②用12~16號(hào)無(wú)菌針頭于鎖骨中線第二肋穿人胸膜腔,簡(jiǎn)易放氣。首次放氣不要過(guò)多、過(guò)快,一般不超過(guò)800m1。③建立靜脈通道,準(zhǔn)備胸腔閉式引流裝置。④遵醫(yī)囑,給予鎮(zhèn)咳劑和鎮(zhèn)痛劑。⑤觀察病人呼吸困難改善情況、血壓的變化。

例如:病人擅自離院應(yīng)急預(yù)案:①護(hù)士發(fā)現(xiàn)病人擅自離院后,立即詢問(wèn)同病室其他人員聯(lián)系病人親人是否知道病人去向;②立即報(bào)告科主任、護(hù)士長(zhǎng)、上報(bào)行政值班和保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)安排人尋找病人;③有潛在傷害自己或他人報(bào)警處理;④病區(qū)有專人接聽(tīng)電話,以便及時(shí)將病人的情況進(jìn)行反饋;⑤記錄事件經(jīng)過(guò)相關(guān)人員簽字。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、討論

1、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的建立體現(xiàn)積極預(yù)防的護(hù)理管理原則,提高了護(hù)士對(duì)差錯(cuò)的防范能力,最終目的是保障病人安全,把護(hù)理差錯(cuò)及糾紛降到最低,提升護(hù)理品質(zhì)。

2、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的建立健全了防護(hù)護(hù)理突發(fā)事件處理制度,發(fā)現(xiàn)異常情況后根據(jù)應(yīng)急預(yù)案盡快處理、可避免病人受到傷害。

篇6

為進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,根據(jù)市基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《**縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(*縣府發(fā)[20*]*號(hào))文件要求,現(xiàn)就做好基層應(yīng)急預(yù)案編制工作通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí),明確基層應(yīng)急預(yù)案編制工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作,建立健全基層應(yīng)急預(yù)案體系,是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化基層應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作,是提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)省政府提出的明確工作目標(biāo):到20*年底,所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和各類企事業(yè)單位全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省政府要求,加快推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案編制完善工作,確保到20*年底所有基層單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。

二、把握重點(diǎn),完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)

20*年以來(lái),縣本級(jí)和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相繼編制完成,但社區(qū)、村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層應(yīng)急預(yù)案編制工作還未全面開(kāi)展,離*級(jí)的要求還存在一定差距,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持居安思危、防患未然的原則,切實(shí)把握編制工作重點(diǎn),完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。

1、縣直各有關(guān)單位要查漏補(bǔ)缺,根據(jù)縣本級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案要求,按照各自職能分工,全面完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作。

2、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要進(jìn)一步修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案,并按總體應(yīng)急預(yù)案的要求,針對(duì)各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)抓好防汛抗旱、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、傳染病疫情、動(dòng)物疫情、食品安全、等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、重點(diǎn)企事業(yè)單位要高度重視,積極主動(dòng)完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各事業(yè)單位要對(duì)本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素等進(jìn)行全面排查和分析評(píng)估,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供水、供電、供氣、敬老院、光榮院等單位,要做到一處隱患、一套預(yù)案。企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn),以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案,要充分考慮企業(yè)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故,在預(yù)案中明確具體應(yīng)對(duì)措施,針對(duì)每個(gè)崗位建立操作程序,明確責(zé)任人員等內(nèi)容。企業(yè)主管部門(縣經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)督促各企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作,并做好審議和修訂工作,重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改制企業(yè)的預(yù)案編制工作。

4、各級(jí)各類學(xué)校(含中小學(xué)校、幼兒園、保育院、托兒所以及各村完小)要對(duì)師生高度負(fù)責(zé),全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制工作。要突出以人為本的理念,貫徹“預(yù)防為主、積極處置”的方針,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,遏制事故的發(fā)生,保障師生和學(xué)校安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。重點(diǎn)做好安全事故、學(xué)?;馂?zāi)事故、傳染性疾病、師生食物中毒事故、集體活動(dòng)事故、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室事故等預(yù)案編制工作。教育主管部門(縣教育局)負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案編制、審議和修訂工作。

三、明確要求,保證基層應(yīng)急預(yù)案編制工作質(zhì)量

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),編制過(guò)程中要深入調(diào)查研究、廣泛征求、充分尊重群眾意見(jiàn),編制符合實(shí)際、職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高編制質(zhì)量,確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)用、管用。

1、明確基層應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。基層應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:各項(xiàng)應(yīng)急工作的組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工以及預(yù)警機(jī)制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容,其關(guān)鍵是要明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、何時(shí)做,以及用什么資源來(lái)做,為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù),確保用得*、行得通。

2、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究確定編制計(jì)劃,明確專人負(fù)責(zé)與任務(wù)分工,開(kāi)展預(yù)案編制工作,編制好的基層應(yīng)急預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后予以實(shí)施。

3、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的原則。一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,盡可能避免出現(xiàn)高、大、空的現(xiàn)象。高,就是高高在*,嚴(yán)重脫離實(shí)際情況;大,就是大話連篇,可操作性不強(qiáng);空,就是內(nèi)容空洞,缺乏具體措施。二是堅(jiān)持防范與應(yīng)急處置相結(jié)合,且突出防范的原則,盡可能將突發(fā)事件抑制在萌芽狀態(tài)。預(yù)案不僅要對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提出具體辦法和措施,而且要對(duì)防范工作提出具體意見(jiàn)。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單實(shí)用的原則,盡可能做到具體適用,簡(jiǎn)明易行。關(guān)鍵是要將職責(zé)、辦法、措施、流程等制定清楚、具體,一看就明白發(fā)生突發(fā)事件后誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;鶎討?yīng)急預(yù)案編制工作順利

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大投入,狠抓落實(shí),確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位要高度重視,切實(shí)把基層應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要工作日程,提供強(qiáng)有力的組織保障。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制,成立專門的工作班子,提供必要的工作條件,保證預(yù)案編制工作順利推進(jìn)。

2、精心組織。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作精神,實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),負(fù)責(zé)抓好各基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成基層應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和完善。

3、廣泛宣傳。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、廣播、編制宣傳冊(cè)、知識(shí)講座等多種渠道和手段,深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案,全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。

篇7

關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);電力安全;應(yīng)急管理;應(yīng)急機(jī)制;應(yīng)急預(yù)案;電力供應(yīng)

1電力事故的危害

某年初,南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害,很多電力設(shè)施遭到破壞,形成大面積停電現(xiàn)象。面對(duì)這些嚴(yán)峻形勢(shì),電力企業(yè)貫徹國(guó)家號(hào)召迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)完成電力恢復(fù)任務(wù),確保了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,穩(wěn)定了人們的生產(chǎn)生活需要。在電力的使用中,“關(guān)愛(ài)生命、安全第一”逐漸成了人們的口號(hào),也是社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代要求,在一些突發(fā)事故或者災(zāi)難面前,如果預(yù)先做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案就會(huì)減少很多傷害。

2電力安全和應(yīng)急管理的關(guān)系

持續(xù)安全生產(chǎn)是企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)的最大要求,也是符合社會(huì)發(fā)展的剛性需求。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,人們的生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)電力的依賴程度也越來(lái)越高。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)安全,保證為社會(huì)提供發(fā)展的動(dòng)力和清潔的能源,為生產(chǎn)企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)實(shí)生活中的很多災(zāi)難事故都是可以避免或減輕的,在一些無(wú)法預(yù)見(jiàn)的災(zāi)難面前,更多表現(xiàn)的是無(wú)可奈何,如何建立健全應(yīng)急管理方案,保證電力可靠供應(yīng)顯得尤為重要。通過(guò)建立應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施在面對(duì)突然的災(zāi)難時(shí)能及時(shí)地解決問(wèn)題并減少損失。電力的安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)工作中非常重要的一項(xiàng),因此做好電力安全應(yīng)急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,提高事故處理能力,維護(hù)人民的切身利益。

3建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制

電力的應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又艱巨的工作,應(yīng)急體系的建立是電力應(yīng)急管理工作中非常重要的一項(xiàng),應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急管理工作提供重要依據(jù)和主要內(nèi)容。應(yīng)急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同為依據(jù)的,這些依據(jù)的不同對(duì)建立的應(yīng)急體系也會(huì)不同。電力企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和實(shí)際生產(chǎn)情況,依據(jù)崗位類別、部門到班組等制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,這些預(yù)案相互之間聯(lián)系形成體系。電力企業(yè)需要按照上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)進(jìn)行負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合并堅(jiān)持屬地為主的原則,制定一整套行之有效的措施。應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的基礎(chǔ),對(duì)事故的危害程度或者事故類型做好詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)應(yīng)急管理明確責(zé)任,采取的應(yīng)急措施正確有效,實(shí)施方案迅速及時(shí),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位,提高應(yīng)急機(jī)制質(zhì)量。同時(shí)也要進(jìn)一步推進(jìn)電力安全應(yīng)急組織體系、預(yù)警系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急實(shí)施團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)指揮等方面,以提高電力的應(yīng)急綜合能力。3.1編制健全的應(yīng)急預(yù)案編制電力安全的應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)企業(yè)以“安全第一、預(yù)防為主”的口號(hào)進(jìn)行貫徹和執(zhí)行,使電力安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和事故的突然出現(xiàn)提高防范能力,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,盡最大可能地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害。3.2應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求,應(yīng)急預(yù)案的合法性是安全管理的底線,因此電力企業(yè)需要認(rèn)真地了解相關(guān)的法律法規(guī)再進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該含有法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的所有內(nèi)容,這樣才能有效地處理各種災(zāi)難的發(fā)生,同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身情況來(lái)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量,針對(duì)一些特殊情況也要編制具有針對(duì)性的解決方案或者應(yīng)急預(yù)案。

4加強(qiáng)預(yù)案編制,加強(qiáng)應(yīng)急管理

企業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)遵循的原則是珍惜生命、安全生產(chǎn),要盡可能地避免事故的發(fā)生或者減少事故造成的損失。在生產(chǎn)的過(guò)程中,一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度進(jìn)行操作,對(duì)于突發(fā)性的事故就要采取應(yīng)急方案。編制預(yù)案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化,在實(shí)際的工作中要把預(yù)案的編制化為工作質(zhì)量的考核范圍內(nèi),企業(yè)也要經(jīng)常組織演習(xí),在演習(xí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并補(bǔ)充應(yīng)急方案。在電力應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中,要建立應(yīng)急方案編制小組,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,了解并結(jié)合所在企業(yè)、所在部門職能類型,確定編制工作任務(wù),不斷建立完善的應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)職能分工,結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要,制定工作計(jì)劃,使應(yīng)急預(yù)案的制定具有針對(duì)性、完整性和有效性。制定電力安全應(yīng)急預(yù)案需要收集各個(gè)方面的資料和詳細(xì)信息,也要借鑒國(guó)外的應(yīng)急管理措施和經(jīng)驗(yàn),然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和分析,對(duì)自身情況做出風(fēng)險(xiǎn)分析、排除事故存在隱患的基礎(chǔ)上,找出企業(yè)可能會(huì)發(fā)生事故的原因、事故的類型以及可能帶來(lái)的危害程度,分析風(fēng)險(xiǎn)存在的大小,最后形成分析報(bào)告,將這些報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案編制的資料。通過(guò)以上程序介紹,對(duì)可能會(huì)發(fā)生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。電力企業(yè)之間應(yīng)該經(jīng)常組織交流,互相吸取對(duì)方的先進(jìn)技術(shù)或者管理方法,但不可以照抄照搬,應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,有所取舍,借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)及管理方法是非常寶貴的,在實(shí)際使用的過(guò)程中要進(jìn)一步分析,避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。在實(shí)施應(yīng)急管理工作的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行操作,使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5應(yīng)急管理的實(shí)行

5.1建立三個(gè)保障體系在應(yīng)急管理工作實(shí)行的過(guò)程中,需要三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)加以保障,即目標(biāo)體系、組織體系、考核評(píng)價(jià)體系。目標(biāo)體系是對(duì)應(yīng)急管理工作在實(shí)際的推進(jìn)中要達(dá)到的目標(biāo)。組織體系是明確各個(gè)部分或者各個(gè)層面的管理者,能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在工作中不斷的提升管理意識(shí),提升工作質(zhì)量,同時(shí)也要將各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到各個(gè)工作人員。考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)應(yīng)急管理工作的實(shí)際推行采用的考評(píng)辦法,依據(jù)考評(píng)內(nèi)容核實(shí)工作質(zhì)量,通常使用的是將定性和定量相結(jié)合的考評(píng)方法。5.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急管理工作的推行也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,比如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、緊急處理體系以及應(yīng)急公關(guān)體系等。2010年,在渤海出現(xiàn)的“麥莎”臺(tái)風(fēng),給周圍臨海企業(yè)帶來(lái)很大的損失,一些卸船設(shè)備被臺(tái)風(fēng)刮入大海,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有做好,對(duì)臺(tái)風(fēng)可能造成的危害預(yù)計(jì)不夠,臺(tái)風(fēng)造成周圍電力系統(tǒng)的損害的預(yù)警系統(tǒng)沒(méi)有做好。5.3人員工作素質(zhì)在電力應(yīng)急管理工作中,工作人員的綜合素質(zhì)也是一項(xiàng)非常重要的因素?,F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的“以人為本”的工作理念,使企業(yè)更加重視人才的重要性,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人才的培養(yǎng)和管理要樹立正確的認(rèn)識(shí),在工作中實(shí)行人性化管理,培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能,激發(fā)工作人員潛力,使工作人員處在安全的工作環(huán)境中,并要求員工有安全生產(chǎn)意識(shí),使工作人員面對(duì)緊急情況都有應(yīng)急處理的能力。工作人員在實(shí)際的工作中認(rèn)真實(shí)干,掌握工作主動(dòng)權(quán),對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),提高事故預(yù)警分析能力,提前將一些不穩(wěn)定或者不安全的因素扼殺在搖籃里,工作時(shí)保持頭腦清醒,時(shí)刻警惕,使電力的安全運(yùn)行狀態(tài)時(shí)刻保持,使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2008年的汶川地震中,四川某一電廠機(jī)組破壞非常嚴(yán)重,電廠及時(shí)采用應(yīng)急方案,工作人員在艱苦的條件和不顧個(gè)人安危的情況下投入工作狀態(tài)進(jìn)行搶修,使機(jī)組順利恢復(fù)運(yùn)行,為抗震救災(zāi)工作做出了非常大的貢獻(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)舉行期間,南方很多地區(qū)遭受臺(tái)風(fēng)以及洪澇災(zāi)害,電力設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞,各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應(yīng)急措施,實(shí)行應(yīng)急預(yù)案,在短時(shí)間內(nèi)使電力恢復(fù)正常運(yùn)行,使人們的生產(chǎn)生活損失減少到最低。

6應(yīng)急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)建立安全應(yīng)急管理工作是企業(yè)安全順利發(fā)展的需要,使事故減少發(fā)生率,對(duì)安全管理水平進(jìn)一步有效提高。電力應(yīng)急管理實(shí)行的優(yōu)點(diǎn)有:確保全體工作人員的人身安全,使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,利用現(xiàn)有資源進(jìn)一步滿足企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)置;在突發(fā)緊急情況出現(xiàn)時(shí),減少管理層的干涉或者中間環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化,以免逐級(jí)上報(bào)情況而耽誤時(shí)間,有利于安全管理控制;改變傳統(tǒng)的管理層比較多或者垂直管理模式,將信息的上報(bào)通道盡量縮短,以提高工作效率,越及時(shí)地解決問(wèn)題越能減少傷害。比如,在臺(tái)風(fēng)沖擊電廠時(shí),如果緊急管理工作做到位,就不會(huì)出現(xiàn)很大的損失。2008年年初的一次暴雪中,貴州中部地區(qū)電網(wǎng)受損嚴(yán)重,電路故障頻頻發(fā)生,很多電源點(diǎn)都無(wú)法發(fā)送,多數(shù)地區(qū)面臨停電,在這種情況下,電力公司召開(kāi)緊急會(huì)議并實(shí)行應(yīng)急管理方案,使貴陽(yáng)多數(shù)地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)電路,這就是應(yīng)急管理工作在實(shí)際的運(yùn)用中發(fā)揮的重要作用。

7結(jié)語(yǔ)

篇8

(1)加強(qiáng)體系建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展必須是在保障安全的大前提下才能稱為科學(xué)的發(fā)展、健康的發(fā)展,建立全市建筑行業(yè)應(yīng)急管理體系,成立應(yīng)急指揮部,落實(shí)人員和崗位職責(zé),確定安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項(xiàng)基本措施,不斷完善日常管理機(jī)制,特別是在重大節(jié)假日前做到提前部署、重點(diǎn)防范,督促行業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急值守工作,主動(dòng)與各級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò),確保重點(diǎn)部位24小時(shí)值守,信息渠道隨時(shí)暢通。(2)建立預(yù)警機(jī)制。一方面是針對(duì)建筑施工特點(diǎn)和特殊季節(jié),提前制定應(yīng)對(duì)措施并部署檢查,利用短信群發(fā)系統(tǒng)向行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門做出預(yù)警,提醒盡早制定防范措施;另一方面,及時(shí)分析全國(guó)范圍各類典型建筑安全生產(chǎn)事故成因,對(duì)自身應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié),通過(guò)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),達(dá)到舉一反三的效果,降低同類事故再次發(fā)生幾率。(3)完善應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援活動(dòng)的行動(dòng)指南,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,結(jié)合西安建筑行業(yè)實(shí)際狀況,編制完善《西安市房屋建筑施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《西安市建筑工地防汛應(yīng)急預(yù)案》,《西安市建筑工地地震專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》,《西安市軌道交通工程應(yīng)急救援預(yù)案》等一批可操作性強(qiáng)和真正具備實(shí)用性的預(yù)案。(4)開(kāi)展救援演練。以“一專多能,一隊(duì)多用”為目標(biāo),調(diào)動(dòng)企業(yè)力量,壯大和健全行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,將開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急救援演練作為重點(diǎn)工作任務(wù),通過(guò)演練提高施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員自救互救能力,提升行業(yè)處置突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度,增強(qiáng)各相關(guān)部門在應(yīng)急事件處置中的協(xié)同作戰(zhàn)能力。(5)發(fā)揮專家作用。從建筑工程專家?guī)熘羞x取15名長(zhǎng)期從事行業(yè)相關(guān)工作的資深專家,聘請(qǐng)成立專家顧問(wèn)組和應(yīng)急檢測(cè)隊(duì),參與制定突發(fā)事故后搶險(xiǎn)救援方案、災(zāi)害損害評(píng)估和修復(fù)方案等,在多起事故處理中提供了有力的技術(shù)支持,是應(yīng)急管理中必不可少的寶貴資源。(6)應(yīng)急處置迅速。在建筑安全事故或應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)配各類應(yīng)急資源,對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行有效控制和處置,及時(shí)疏散受波及群眾,采取措施應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的二次災(zāi)害,減少事故造成的損失。如在“5.12”汶川地震事件造成多部塔吊受損的應(yīng)急事件中,采取先論證后拆除的方式,避免了二次災(zāi)害發(fā)生;在“11.14”嘉天國(guó)際公寓爆炸事故和“5.6”軌道交通工程坍塌事故處理中,采取專家組評(píng)估論證方式,為事故處理提供了科學(xué)的決策依據(jù);在“9.10”玄武大廈腳手架坍塌事故發(fā)生后,將事故作為典型案例在全行業(yè)進(jìn)行警示通報(bào),提醒避免類似事故再次發(fā)生。

2.建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理存在問(wèn)題

應(yīng)急管理即要做到“急”,即應(yīng)對(duì)及時(shí),也要做到“預(yù)”,即提前預(yù)想,對(duì)比兩方面要求,當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理雖基本達(dá)到快速響應(yīng),第一時(shí)間及時(shí)處置的要求,但在體系機(jī)制、預(yù)案編制、隊(duì)伍建設(shè)、資源調(diào)配等事前準(zhǔn)備方面仍存在諸多不足。

2.1應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)

從建設(shè)主管部門方面看,主要體現(xiàn)在個(gè)別部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)還不夠健全完善,職責(zé)分工不夠明確細(xì)致,熟悉應(yīng)急管理工作的人員稀缺,導(dǎo)致應(yīng)急管理力量薄弱;有些受限于條件,還沒(méi)有建立成體系化的應(yīng)急信息平臺(tái),缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),技術(shù)儲(chǔ)備不夠,手段相對(duì)落后;有的尚未對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行有效管控和儲(chǔ)備,應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案制定和救援演練開(kāi)展力度達(dá)不到要求等。從施工企業(yè)方面看,很多把事故救援等同于應(yīng)急管理,出了事故才想起抓救援,平時(shí)對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不夠重視,使得應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性,應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足,應(yīng)急管理職責(zé)模糊不清,應(yīng)對(duì)事故難以做到科學(xué)有效,甚至出現(xiàn)盲目施救導(dǎo)致事故負(fù)面影響擴(kuò)大的情況。

2.2應(yīng)急預(yù)案不完善

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。但目前存在著幾方面問(wèn)題:一是預(yù)案覆蓋面不全。有相當(dāng)一部分施工企業(yè)雖制定了應(yīng)急預(yù)案,但沒(méi)有形成科學(xué)合理的管理體系,沒(méi)有延伸到關(guān)鍵崗位,沒(méi)有覆蓋所有可能發(fā)生事故的類別;二是應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量不高,缺乏針對(duì)性和可操作的情況還普遍存在;三是企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)預(yù)案不相銜接,企業(yè)預(yù)案與建設(shè)主管部門預(yù)案不相銜接;四是一些應(yīng)急預(yù)案編制后便被束之高閣,沒(méi)有進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),更沒(méi)有通過(guò)演練驗(yàn)證預(yù)案是否真正可行。

2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)展緩慢

反映在各企業(yè)應(yīng)急救援裝備水平參差不齊,缺少大型、特種救援裝備,很多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)投入力度不大,應(yīng)急救援隊(duì)伍力量薄弱,人員戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題仍很突出,且安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和決策、指揮手段落后的現(xiàn)象也還普遍存在。同時(shí),政府也應(yīng)更加重視對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)措施和鼓勵(lì)性政策支持。

3.建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備

動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,通過(guò)多種渠道,努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域施工特點(diǎn),依托行業(yè)企業(yè)力量,以定期集訓(xùn)等形式切實(shí)提高救援隊(duì)伍應(yīng)急能力和戰(zhàn)斗力,政府部門應(yīng)全面系統(tǒng)的掌握各類救援物資儲(chǔ)備情況,發(fā)生突發(fā)事件后,統(tǒng)一對(duì)行業(yè)應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)配。

3.2重視應(yīng)急預(yù)案編制

隨著工程建設(shè)發(fā)展,施工過(guò)程中面對(duì)的各類新情況也不斷出現(xiàn),應(yīng)按照預(yù)案的功能與目標(biāo)有針對(duì)性地不斷充實(shí)和完善預(yù)案內(nèi)涵,提高預(yù)案編制質(zhì)量,將所有可能發(fā)生的新情況考慮周全、及時(shí)補(bǔ)充,使應(yīng)急預(yù)案更具應(yīng)變性和實(shí)際操作性,政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確定預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)預(yù)案之間的相關(guān)性和一致性,逐步實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的相互銜接。

3.3建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制

各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐助相結(jié)合等多種來(lái)源形式加以保障。政府部門和相關(guān)單位可對(duì)實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資損壞、損耗以及所付出的人力資源進(jìn)行必要補(bǔ)償補(bǔ)貼,以各項(xiàng)鼓勵(lì)性措施提高行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急事件處置的積極性。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)

篇9

關(guān)鍵詞:管理制度 安全 進(jìn)度 質(zhì)量 成本

電力建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)大中型發(fā)電機(jī)組的建設(shè),因?yàn)槠渖婕皶r(shí)間長(zhǎng)、工作難度大、質(zhì)量要求嚴(yán)格等,現(xiàn)在普遍運(yùn)用項(xiàng)目法施工的模式進(jìn)行管理,項(xiàng)目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù)、效益。本人從事電力建設(shè)項(xiàng)目管理多年,在實(shí)踐中進(jìn)行了認(rèn)真的探索,總結(jié)了一些有效的經(jīng)驗(yàn)并在隨后的項(xiàng)目實(shí)踐中得到了驗(yàn)證,主要如下:各項(xiàng)管理制度的完善,包括各類施工文件的編制;加強(qiáng)安全工作的管理;對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本工作的有效控制。

1.完善項(xiàng)目部的管理制度,認(rèn)真編制開(kāi)工前的各類施工文件

1.1制訂項(xiàng)目部的管理制度

項(xiàng)目部成立后要根據(jù)施工任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)際情況盡快制訂項(xiàng)目部的管理制度,有了好的制度就會(huì)為隨后施工工程的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),項(xiàng)目前期勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)人數(shù)要少一結(jié),隨著施工進(jìn)度的推進(jìn),勞動(dòng)力的需求也會(huì)呈直線上升,而有了嚴(yán)格的管理制度會(huì)在工程全面展開(kāi)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工能進(jìn)行有效的管理,真正起到事半功倍的效果。項(xiàng)目部需要制訂的主要制度如下:

①項(xiàng)目部各部門崗位職責(zé)

②項(xiàng)目部綜合管理方面的相關(guān)制度,包括職工考勤和收入管理發(fā)放辦法;項(xiàng)目部例會(huì)制度;項(xiàng)目部消防管理制度;項(xiàng)目部交通安全管理制度等。

③施工管理方面相關(guān)的制度,包括施工圖紙、資料管理制度;施工技術(shù)交底制度;圖紙會(huì)審制度;工程變更管理制度;工序交接制度;計(jì)量管理制度;施工用電、水管理制度等。

④施工質(zhì)量管理方面相關(guān)的制度,包括質(zhì)量驗(yàn)收制度;質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度;原材料質(zhì)量檢驗(yàn)和跟綜制度;質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度;見(jiàn)證取樣制度等。

⑤安全管理方面的相關(guān)制度,包括安全施工責(zé)任制度;安全工作例會(huì)制度;安全施工作業(yè)票管理制度;安全獎(jiǎng)懲制度;安全事故處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度等。

⑥材料、設(shè)備管理方面的相關(guān)制度,包括材料領(lǐng)用制度;設(shè)備保管制度等。

⑦機(jī)械設(shè)備管理方面的制度,包括施工機(jī)械入場(chǎng)檢驗(yàn)制度;施工機(jī)械定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)制度;起重機(jī)械管理制度等。

⑧經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理方面的制度,包括工程結(jié)算管理辦法;項(xiàng)目成本核算辦法等。

以上制度的編制要做到易于理解,便于執(zhí)行,并能提高工作效率的作用,在制度匯編完成后要請(qǐng)公司相關(guān)職能部室進(jìn)行制度的評(píng)審,評(píng)審后由項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。

1.2編制項(xiàng)目開(kāi)工前的各類施工文件

開(kāi)工前施工文件的編制主要有本項(xiàng)目的施工大綱、工作程序、施工組織設(shè)計(jì)等。

①質(zhì)量保證大綱,作為項(xiàng)目管理的指導(dǎo)性文件,質(zhì)量保證大綱起著關(guān)鍵的作用,它具體提出了本項(xiàng)目施工質(zhì)量必須滿足的原則和目標(biāo),包括為使施工要達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量所必須的控制,具有強(qiáng)制性,本項(xiàng)目的全體施工人員都必須遵照?qǐng)?zhí)行。

②質(zhì)量保證大綱程序,大綱程序具體規(guī)定了各項(xiàng)工作的流程。

③施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)指導(dǎo)書,是指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,編制過(guò)程中要多方聽(tīng)取意見(jiàn),然后進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,最后擇優(yōu)選用,以達(dá)到保證工程質(zhì)量,保證施工安全,降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,加快施工進(jìn)度的要求。

2.加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理,重在事故的預(yù)防和事故后果的緩解

2.1針對(duì)可能發(fā)生的事故,主要采取的措施是要防止事故的發(fā)生,事故發(fā)生的主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)所造成。針對(duì)人的不安全的行為采取的主要措施是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育,新進(jìn)場(chǎng)員工必須參加三級(jí)安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗作業(yè);其次,每周安排安全學(xué)習(xí),并結(jié)合施工情況,針對(duì)各施工階段的危險(xiǎn)控制重點(diǎn),教育員工如何做好安全控制措施。要樹立這樣一個(gè)觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實(shí)惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),是一個(gè)雙贏的結(jié)果。對(duì)物的不安全狀態(tài)主要是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,避免事故的發(fā)生。要建立安全檢查及安全例會(huì)制度,每月安委會(huì)組織安全生產(chǎn)大檢查及安全例會(huì),每周安全部門組織周安全檢查,每日安全員現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按“三定”(定人,定時(shí)間,定項(xiàng)目)原則督促整改。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要堅(jiān)持。

2.2對(duì)于一些雖然采取了各種措施后仍有可能發(fā)生的事故主要是采取各種應(yīng)急預(yù)案,盡最大可能減輕事故的后果??芍贫ǖ闹饕A(yù)案應(yīng)該包括:

①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案

②化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置應(yīng)急預(yù)案

③機(jī)械設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案

④射線事故應(yīng)急預(yù)案

⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案

⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案等

對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。做到萬(wàn)一發(fā)生事故能真正起到應(yīng)急的作用,保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有效控制

3.1對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制

首先要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。在此基礎(chǔ)上編制年度、季度、月度工程計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)合同中規(guī)定的各里程碑進(jìn)度目標(biāo)。在對(duì)施工進(jìn)度控制過(guò)程中要注意以下內(nèi)容:

①及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過(guò)程開(kāi)始之前,應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng),施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。

②隨時(shí)掌握各施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減,施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等,及時(shí)分析研究,采取相應(yīng)措施。

篇10

市政府應(yīng)急辦、市公安局:

今年以來(lái),我局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》(都辦發(fā)[]229號(hào))文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署,各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變,要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過(guò)努力,我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果,主要商貿(mào)流通企業(yè)沒(méi)有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作,成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長(zhǎng)楊水源任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長(zhǎng),相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),狠抓市場(chǎng)供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理,同時(shí)加大對(duì)各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)力度,各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指揮體系。

(二)完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ),認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),及時(shí)編制了商務(wù)局《突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定,責(zé)任到人,程序清晰,為開(kāi)展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)

我局先后確定由予樂(lè)市場(chǎng)、荷花池市場(chǎng)、家美福超市、嘉誠(chéng)購(gòu)物、城市購(gòu)物、郡守府等30余戶重點(diǎn)企業(yè)為商務(wù)信息直報(bào)點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫(kù)存數(shù)量、銷售形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)等,定期上報(bào)市場(chǎng)商品供求監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將重要商品銷售流通分析材料上報(bào)政府及有關(guān)部門,為政府決策提供可靠的依據(jù),這些措施為確保市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)情況下保障市場(chǎng)供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

(四)切實(shí)做好應(yīng)急物資保障

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng),結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn),依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。編制了《都江堰市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠(chéng)購(gòu)物中心、城市購(gòu)物超市作為市級(jí)代儲(chǔ)企業(yè),由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家,共計(jì)272家直營(yíng)、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。我市擬儲(chǔ)備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災(zāi)用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機(jī)、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價(jià)值300余萬(wàn)元的救災(zāi)(應(yīng)急)物資儲(chǔ)備。

積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級(jí)豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備基地,目前,已確定輝潤(rùn)屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠(chéng)屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)。

(五)強(qiáng)化肉食品安全監(jiān)管

一是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))全面建立和推行屠宰畜源及出場(chǎng)肉品臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、 檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入和購(gòu)銷貨臺(tái)帳制度,實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度,堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))出場(chǎng)的肉品、不合格肉品流入市場(chǎng)。

三是健全舉報(bào)投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)準(zhǔn)確把家畜屠宰動(dòng)態(tài)情況,上報(bào)政府及上級(jí)主管部門,為上級(jí)決策提供依據(jù)。

四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,凈化肉品市場(chǎng)。協(xié)同工商、動(dòng)檢、公安等部門,在全市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項(xiàng)檢查行動(dòng),通過(guò)多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)管,保障了我市肉食品的安全。

(六)規(guī)范酒類流通市場(chǎng)

為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、成都市酒類商品管理法規(guī),加強(qiáng)酒類商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對(duì)全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示,我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)具規(guī)范的《酒類流通隨附單》,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場(chǎng)、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管,確保酒類市場(chǎng)安全。我局不斷加大監(jiān)督力度,通過(guò)日常檢查與專項(xiàng)檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場(chǎng),保證消費(fèi)者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)。

(七)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管

我局加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排除隱患,保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(八)認(rèn)真開(kāi)展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查

我局多次組織人員對(duì)全市的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開(kāi)展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、飯店等人員聚集場(chǎng)所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等;事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動(dòng)事先申報(bào)制度情況。

通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主體責(zé)任,有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

(九)加大宣傳,提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過(guò)文件、會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式,教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。

二是大力開(kāi)展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實(shí)年”,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育工作,深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)回答講解群眾關(guān)心的問(wèn)題,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)我市重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱

目前,已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來(lái)承諾,是一種市場(chǎng)化的商業(yè)儲(chǔ)備,還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段,一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問(wèn)題。

(二)應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)

保障重要商品物資儲(chǔ)備是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé),目前,國(guó)家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系,對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持,極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性,也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難,尚沒(méi)有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、工作建議

(一)進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進(jìn)一步完善商務(wù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面,增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。

(二)充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

督促各企業(yè)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能,明確相互間的工作關(guān)系,把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管

積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作,全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,對(duì)民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施,形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲(chǔ)備和管理

主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào),積極爭(zhēng)取重要商品物資儲(chǔ)備費(fèi)用,推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加規(guī)范,確保應(yīng)急儲(chǔ)備商品真正儲(chǔ)的下,拿的出,用的上。

五、典型案例分析

(一)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)

12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價(jià)格漲幅較高,引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注,對(duì)低收入群眾和社會(huì)困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節(jié)來(lái)臨之際,日用消費(fèi)品進(jìn)入銷售旺季和價(jià)格敏感期,為確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,保障群眾生活,我局及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源,豐富市場(chǎng),保障供應(yīng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查,為防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序做出了積極努力。

(二)確?!?·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作

8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀,受困群眾達(dá)5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,我局及時(shí)啟動(dòng)物資應(yīng)急預(yù)案,共計(jì)投放價(jià)值251萬(wàn)元的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資,確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開(kāi)展,有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

(三)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理

10月期間,外地部分商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所異常的情況,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理,更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,商務(wù)局于10月22日召開(kāi)了專項(xiàng)工作會(huì)議。國(guó)美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠(chéng)電子、城市購(gòu)物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會(huì)議。