導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全事故處置措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、堅(jiān)決杜絕”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)和管理的力度，對(duì)確因不可抗力導(dǎo)致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類(lèi)事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故造成的危害。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全工作制度，落實(shí)安全崗位責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）杜絕責(zé)任性事故，把發(fā)生率控制到最低限度，盡可能不發(fā)生師生傷害事故。

（三）一旦發(fā)生安全事故要盡可能減少對(duì)師生的傷害，把事故的損失降到最低程度，最大限度地減少因此引發(fā)的各種附帶損失或影響。

三、學(xué)校突發(fā)安全事故種類(lèi)

突發(fā)安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的事故，包括火災(zāi)事故、交通安全事故、危險(xiǎn)藥品安全事故、工程建設(shè)、校舍安全事故、特種設(shè)備安全事故、師生活動(dòng)安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行傳染疾病安全事故、學(xué)校內(nèi)部群體傷亡事故、重大自然災(zāi)害事故等。

四、安全事故報(bào)告及處理程序

（一）學(xué)校安全事故報(bào)告實(shí)行部主任負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，10分鐘內(nèi)當(dāng)面報(bào)告或電話報(bào)告部副主任、當(dāng)天值日行政。要本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”為原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)學(xué)生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。對(duì)交通安全、疑似疫病等必須進(jìn)行隔離，并做好善后處理工作。

（三）部主任接到學(xué)校突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)，依照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，各處置小組立即緊急行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校組織搶救和善后處理工作。

（四）對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至依法追究法律責(zé)任。

五、安全事故應(yīng)急處置措施

（一）重大火災(zāi)安全事故處置措施：

1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急有秩序地疏散，迅速按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。

2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它形式發(fā)出緊急信號(hào)，組織教師指揮學(xué)生按順序疏散，及時(shí)將學(xué)生帶到遠(yuǎn)離火源的安全區(qū)域。

3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與滅火活動(dòng)，教職工可利用一切滅火設(shè)備滅火，及時(shí)拔打“119、110、120”請(qǐng)求援助，協(xié)助消防部門(mén)做好滅火工作。

（二）重大交通安全事故處置措施：

1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急疏散至安全地段，立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，及時(shí)拔打“110、120”請(qǐng)求援助。

2、學(xué)校要迅速搶救師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院救治，對(duì)不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的，原地等待救護(hù)車(chē)。

（三）食物中毒安全事故處置措施：

1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后立即按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。

2、拔打“120”請(qǐng)求援助。

3、立即停止學(xué)校小賣(mài)部、食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由飲食衛(wèi)生監(jiān)管人員封存現(xiàn)有食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

4、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，包括中毒者的排泄物（如嘔吐物）。

5、立即組織由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。

6、注意穩(wěn)定師生情緒，不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂

（四）活動(dòng)安全事故處置措施：

1、迅速組織搶救受傷師生，按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，拔打“110、120”請(qǐng)求援助。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)人員隨機(jī)觀察，并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，做好受傷學(xué)生的情緒穩(wěn)定和思想工作。

2、采取有效措施，做好善后處理工作。

（五）樓道安全事故處置措施：

1、值日人員和崗位責(zé)任人要沉著冷靜，果斷處理，制止事態(tài)發(fā)展，有秩序地疏散學(xué)生，并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校事故應(yīng)急處置小組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止混亂，平息事態(tài)，拔打“110、120”請(qǐng)求援助，全力搶救受傷的師生。

3、學(xué)校及時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）其它安全事故。

學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行應(yīng)急處置，做好善后處理工作。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：各年級(jí)組長(zhǎng)、紀(jì)律干事、班主任

篇2

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

(3)科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專(zhuān)家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣食藥局局長(zhǎng)擔(dān)任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財(cái)政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；或者授權(quán)事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)為：

(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作，組織落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署，建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會(huì)商、信息和專(zhuān)家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(3)收集匯總分析各相關(guān)部門(mén)食品安全事故應(yīng)急處置信息，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

(5)在上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé)，做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

縣新聞部門(mén)：負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲(chǔ)備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲(chǔ)備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)酒類(lèi)產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、分析動(dòng)態(tài)。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣食藥局：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對(duì)污染環(huán)境的違法行為提出處理意見(jiàn)和建議。

縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣糧食中心：負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急工作組

縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門(mén)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快開(kāi)展流病學(xué)調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)；對(duì)涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)監(jiān)管部門(mén)及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開(kāi)展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理。

(4)應(yīng)急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金及交通工具，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施，對(duì)中毒人員進(jìn)行安撫，對(duì)受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序，加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(5)宣傳報(bào)道組

牽頭單位：縣新聞部門(mén)

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作，負(fù)責(zé)新聞和記者接待，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，并配合相關(guān)部門(mén)做好信息工作。

2.4專(zhuān)家組

縣指揮部聘請(qǐng)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和部門(mén)專(zhuān)家組成，主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為縣指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。

3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防工作

(1)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)關(guān)注和防范，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

(2)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)食物中毒信息的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析工作；

(3)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來(lái)的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。

(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。省人民政府統(tǒng)一對(duì)特別重大、重大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警及預(yù)警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)較大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警，向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。

縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警。縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)密切監(jiān)測(cè)食品安全狀況，及時(shí)預(yù)警。對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警，須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

3.2.2預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門(mén)要采取以下措施：

(1)指令各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(2)針對(duì)引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷(xiāo)毀等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆?、疑似食源性異常病例／異常健康事件監(jiān)測(cè)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門(mén)分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)部門(mén)間和部門(mén)上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(2)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級(jí)

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級(jí)）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

(2)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，縣政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)加強(qiáng)與事故所在縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報(bào)情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(3)組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢會(huì)，分析情況、提出處置建議，派遣相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況。

必要時(shí)請(qǐng)求市人民政府和市有關(guān)部門(mén)支援。

4.2.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時(shí)市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.3響應(yīng)級(jí)別的升降

在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

(1)級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1信息來(lái)源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；

(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；

(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家、地區(qū)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的信息。

4.3.2報(bào)告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告后，要立即向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。對(duì)于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向縣政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。

初報(bào)在事故發(fā)生后l小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話口頭報(bào)告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報(bào)采用書(shū)面報(bào)告形式，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對(duì)初報(bào)情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或直接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處置工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)鑒定報(bào)告等詳細(xì)情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實(shí)施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，防治食品安全事故擴(kuò)大和蔓延。

4.4.3應(yīng)急行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面形式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告應(yīng)設(shè)施、資金等，立即對(duì)食物中毒人員進(jìn)行救治，確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，收集事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、咨詢，對(duì)事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門(mén)查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷(xiāo)毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

(6)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，收集、整理現(xiàn)場(chǎng)信息，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通，及時(shí)向事發(fā)地政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開(kāi)新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì)，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對(duì)于較為復(fù)雜的事故，可分階段，先簡(jiǎn)要基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時(shí)，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限。

4.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見(jiàn)和相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府同意后，由相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實(shí)，做好善后工作。

一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門(mén)依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結(jié)論；

(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況；

(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門(mén)之間信息資源共享；建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2隊(duì)伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。

6.3技術(shù)保障

發(fā)生食品安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的監(jiān)管部門(mén)要立即進(jìn)行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要，提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對(duì)特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺(tái)等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請(qǐng)求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財(cái)政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門(mén)要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥。

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.7宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.8演習(xí)演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

篇3

一、目的

當(dāng)突然發(fā)生嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況時(shí)，及時(shí)做出準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障消費(fèi)者身體健康與生命安全

二、適用范圍

本程序適用于在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的整個(gè)過(guò)程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。

三、職責(zé)

1、食品安全管理小組總體負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；

2、各職能部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。

第二章管理規(guī)定

一、成立應(yīng)急組織

1、應(yīng)急組織是應(yīng)急處置的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是應(yīng)急處置的組織基礎(chǔ)。食品安全管理小組行使應(yīng)急組織的職責(zé)。

2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，并對(duì)重大問(wèn)題做出決策。

3、各組織成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)方具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，跟蹤應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告。所有組織成員應(yīng)保證通訊暢通，以便緊急情況發(fā)生時(shí)及時(shí)溝通信息，迅速組織采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

二、監(jiān)測(cè)、預(yù)警及報(bào)告

1、公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)品質(zhì)量安全信息的收集，加強(qiáng)對(duì)原輔材料的檢測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)員工的食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。

2、公司應(yīng)定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

3、當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)危害或潛在危害消費(fèi)者身體健康、生命安全時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門(mén)報(bào)告。公司或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

4、在后續(xù)的事故處置過(guò)程中應(yīng)及時(shí)將事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門(mén)報(bào)告。

4.5必要時(shí)，對(duì)消費(fèi)者做好信息工作，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

三、充分識(shí)別緊急情況

在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中可能發(fā)生的緊急情況有：

1、因設(shè)備故障使生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行；

2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導(dǎo)致生產(chǎn)資源供應(yīng)不上；

3、原輔料檢測(cè)結(jié)果顯示受到嚴(yán)重污染，會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康造成傷害；

4、政府部門(mén)監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格；

5、國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化，導(dǎo)致公司產(chǎn)品檢測(cè)不合格；

6、由權(quán)威部門(mén)的食品安全預(yù)警表明公司產(chǎn)品可能存在嚴(yán)重安全危害；

7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術(shù)人員流失；

8、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全，或者對(duì)公司產(chǎn)品、聲譽(yù)惡意造謠，造成惡劣社會(huì)影響；

9、其他嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況。

四、全面落實(shí)應(yīng)急處置措施

1、當(dāng)有信息顯示公司突然發(fā)生導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理?？偨?jīng)理應(yīng)立即召開(kāi)應(yīng)急小組會(huì)議，會(huì)議首先應(yīng)組織調(diào)查突發(fā)事件的真實(shí)性、嚴(yán)重性。

2、當(dāng)確定突發(fā)事件導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)對(duì)不同的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急處置：

3、突發(fā)的設(shè)備故障或突然停電,停水使生產(chǎn)無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí),如果停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)工藝規(guī)定時(shí)間,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行隔離,并確定數(shù)量,做好標(biāo)識(shí)然后,出處理.如果檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),則按照《符號(hào)品管理制度》執(zhí)行.

4、原料檢測(cè)結(jié)果顯示受到污染,會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康照成傷害時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估受影響的程度和范圍,并確定處置方式.若已經(jīng)出廠的銷(xiāo)售的產(chǎn)品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行

5、政府部門(mén)監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格,或國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,公司產(chǎn)品檢測(cè)不合格時(shí),應(yīng)正確不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷(xiāo)毀,召回等措施防止危害發(fā)生.若已經(jīng)出廠銷(xiāo)售的產(chǎn)品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行

6、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對(duì)公司產(chǎn)品,聲譽(yù)惡意造謠,照成惡劣社會(huì)影響.應(yīng)急組織應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)安排相關(guān)人員對(duì)外進(jìn)行澄清,盡量減少對(duì)公司的聲譽(yù)的損害。

篇4

一、工作原則

1.全程預(yù)防、全程控制：在學(xué)校食堂餐飲和小賣(mài)部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任：學(xué)校要按照“校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，落實(shí)各自職責(zé)。

3、科學(xué)決策、群防群控：各學(xué)校要建立組織，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)：學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)。

1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))

符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))：

(1)事故危害范圍跨越省級(jí)行政轄區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

(2)超出我省處置范圍的，需要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))

符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

(5)省級(jí)政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))

符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))：

(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))

符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))：

(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不合本數(shù)。

三、救助體系

1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會(huì)的要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，由局財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭，局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有：

(1)啟動(dòng)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策；

(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息；

(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等；

(6)向市政府及市食品安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況。

2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有：

(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

(2)認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

(4)迅速向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告，同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況；

(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪；

(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息

（1）市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址：*市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科（市行政中心1313室）。郵編：*

電話：*

傳真：*

*

（2）*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮(zhèn)金通路93號(hào)（*食品藥品監(jiān)督管理局）。

郵編：*

電話：*

傳真：*

四、運(yùn)行體系

1、監(jiān)測(cè)

各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)和抽檢，及時(shí)研究分析本校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。

2、預(yù)警

學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣(mài)部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、報(bào)告

學(xué)校要建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。

4、報(bào)告范圍

學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報(bào)告范圍。

5、報(bào)告時(shí)限

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及教育主管部門(mén)報(bào)告；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時(shí)內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會(huì)作出初次報(bào)告，初次報(bào)告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時(shí)內(nèi)；同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后，學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告，各有關(guān)部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面匯報(bào)。初次報(bào)告是開(kāi)展有效救治的關(guān)鍵，對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢(shì)的事件，均按初次報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。

6、報(bào)告程序

(1)初次報(bào)告：應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告的信息有事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

(2)階段報(bào)告：即要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。

(3)總結(jié)報(bào)告

總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出?？偨Y(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見(jiàn)及今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議，同時(shí)提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全委員會(huì)辦公室、市教育局投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患，對(duì)學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市局接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

8、通報(bào)

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

通報(bào)方式：

(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后，及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。

(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報(bào)告后，經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報(bào)告，對(duì)有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國(guó)家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速有效地開(kāi)展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實(shí)施。事故升級(jí)或超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后，市政府立即成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后，市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)：當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加劇，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。

4、緊急處置

當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。

5、響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故、隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市局應(yīng)急指揮部對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改情況；匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并通報(bào)處理結(jié)果。

六、后期處理

1、善后處理

各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級(jí)做好對(duì)食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響師生，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

2、總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市局和市食品安全委員會(huì)辦公室。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后，由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)及媒體。

2、醫(yī)療保障

學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室，成立食品安全事故救治小組，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)救和穩(wěn)定工作，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市局對(duì)學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援措施，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

3、資金保障

各鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（通政辦發(fā)[2006]91號(hào)）和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作，確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專(zhuān)題匯報(bào)，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

4、演習(xí)演練

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)學(xué)校演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取定期和不定期形式，組織開(kāi)展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識(shí)，時(shí)刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。

篇5

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，制定本預(yù)案。

1.3事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

2.1國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

特別重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要成立國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國(guó)家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。

2.2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)。

2.3重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國(guó)家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)，要結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

2.4專(zhuān)家咨詢委員會(huì)

各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢委員會(huì)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

國(guó)家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管

衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2.2建立通報(bào)制度

（1）通報(bào)范圍：

a．對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

b．涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報(bào)方式：

a．接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

b．根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，及時(shí)向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)。

3.2.3建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。

接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。

3.3報(bào)告制度

食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。

縣級(jí)以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

3.3.2報(bào)告范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

（2）涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)也可以直接向國(guó)務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

3.3.4責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

3.3.5責(zé)任報(bào)告人

（1）行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.6報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

3.3.7初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

3.3.8階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

3.3.9總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中，重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。各?。▍^(qū)、市）人民政府在國(guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（區(qū)）人民政府開(kāi)展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

重大食品安全事故發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。

4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

（1）特別重大食品安全事故發(fā)生后，國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。

（2）向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作，并部署省（區(qū)、市）相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（4）開(kāi)通與事故發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（5）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（6）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援。

（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集國(guó)家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專(zhuān)家一同協(xié)調(diào)指揮。

4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

（1）省級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：

省級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（2）省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)：

接到重大食品安全事故報(bào)告后，省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序，提出應(yīng)急處理工作建議；及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署市（地）相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng)：

重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)在省級(jí)人民政府或者省級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（4）食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)：

加強(qiáng)對(duì)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的督導(dǎo)，根據(jù)需要會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。

4.l.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

（1）市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：

市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

（2）市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)：

接到較大食品安全事故報(bào)告后，市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)市（地）級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的市（地）相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)：

加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。

4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

一般食品安全事故發(fā)生后，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？h級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專(zhuān)員及相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

6.6演習(xí)演練

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

食品藥品監(jiān)管局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國(guó)性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7宣教培訓(xùn)

各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱(chēng)食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱(chēng)之為食源性疾患。

高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇6

    一、分級(jí)分類(lèi)

    突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要有關(guān)部門(mén)和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類(lèi)：

    1、自然災(zāi)害：主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

    2、事故災(zāi)難：主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。

    3、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。

    4、社會(huì)安全事件：主要包括非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場(chǎng)失控、群體作弊等各類(lèi)統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。

    按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：ⅳ級(jí)（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；ⅲ級(jí)（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴(yán)重，較難控制的；ⅱ級(jí)（重大）、ⅰ級(jí)（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。

    二、組織機(jī)構(gòu)

    成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。

    三、應(yīng)急響應(yīng)

    發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向xx街道辦事、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)告xx街道辦事、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下：

    3.1食物中毒處置措施

    1、發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報(bào)告，并在第一時(shí)間將中毒人員送往xx市人民醫(yī)院進(jìn)行救助，安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

    2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

    3、落實(shí)xx市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

    4、向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局、xx市衛(wèi)生局和xx市衛(wèi)生防疫站報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。

    5、配合x(chóng)x市衛(wèi)生局對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    3.2傳染病疫情處置措施

    1、發(fā)生傳染病疫情后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助xx市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時(shí)配合x(chóng)x市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

    2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作，防止交叉感染。

    3、要積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識(shí)，消除社會(huì)的恐慌情緒。

    4、協(xié)助xx市衛(wèi)生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整防控措施。

    3.3實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置措施

    1、試驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車(chē)輛進(jìn)入。

    2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門(mén)，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。

    3、泄漏物處置：

    (1)、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。   

    (2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

    3.4火災(zāi)事故處置措施

    1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工解救受困人員(特別是學(xué)生)，利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁學(xué)生參與救火)，以控制火勢(shì)，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。

    2、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向xx市公安消防指揮中心119報(bào)警，必要時(shí)聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。

    3、出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

    4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助xx市消防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。

    5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。

    3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施

    1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助120急救部門(mén)，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告。

    2、迅速采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

    3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。

    3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

    1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告。

    2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門(mén)報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)xx街道辦事處支援幫助。

    3、迅速通知受害人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

    3.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施

    1、學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批，按有關(guān)規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局；舉辦各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

    2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門(mén)，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。

    3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

    4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告，尋求各部門(mén)的支持援助。

    3.8校園及周邊交通安全事故處置措施   

    1、加強(qiáng)租用車(chē)輛安全管理。租用車(chē)輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門(mén)審驗(yàn)合格，達(dá)到安全要求，具備營(yíng)運(yùn)資格；是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn)之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。

    2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撥打110向xx市公安局交警大隊(duì)報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門(mén)，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

    3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

    4、協(xié)助xx市公安局交警大隊(duì)調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理。

    3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施

    1、要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。   

    2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

    3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系xx市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

    3.10校園暴力侵害事故處置措施

強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤(pán)查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度，嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無(wú)故進(jìn)入校園，嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者，門(mén)衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。

    四、有關(guān)要求

    1、對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰；對(duì)參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

篇7

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，提高應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。

在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。

（四）信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工單位等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長(zhǎng)：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）；

副組長(zhǎng)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊(duì)、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長(zhǎng)為指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；④通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任追究。

技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲(chǔ)備；②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃；⑤指導(dǎo)和參與各類(lèi)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊(duì)、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；⑦慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊(duì)、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn)；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

各在建工程項(xiàng)目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊(duì)設(shè)一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（二）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼：

安全應(yīng)急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：XX局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX副局長(zhǎng)

XX副局長(zhǎng)

XX局黨委書(shū)記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設(shè)管理股股長(zhǎng)

XX水利和水保股股長(zhǎng)

XX水政水資源股長(zhǎng)

XX區(qū)河道管理站處長(zhǎng)

XX水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

二、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

四、后勤保障組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

五、信息宣傳組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

保障車(chē)輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：XX

篇8

一、指導(dǎo)思想

在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，開(kāi)展重大安全事故的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在事故應(yīng)急救援中的作用，及時(shí)、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件

本《預(yù)案》所指的重大安全事故，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

事故包括：

1、學(xué)校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5、發(fā)生的重特大交通安全事故。

6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是：

1、學(xué)校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2、急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）。

3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

5、其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。

三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成 員：xx xx xx xx

職 責(zé)：

一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步判斷決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

1、xx校長(zhǎng)為學(xué)校安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急條件下有關(guān)搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后，xx校長(zhǎng)負(fù)責(zé)向教育組匯報(bào)事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進(jìn)行指揮搶救和疏散。

2、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周?chē)鷰ш?duì)教師、要將情況第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)撥打110、119、120電話請(qǐng)求支援。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險(xiǎn)源，預(yù)防和制止破壞擴(kuò)大并火速通知班主任到位。

4、xx老師、xx老師負(fù)責(zé)救人，xx校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，并將受傷者送往臨近醫(yī)院。

5、xx和在場(chǎng)的其他老師要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，維護(hù)秩序，勸離圍觀人員，保障救護(hù)通道暢通。

6、xx和各班主任火速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定工作和人員疏散工作，做好學(xué)生安撫教育工作，組織學(xué)生安全撤離。通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，保持全校教學(xué)秩序正常。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

1、學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況分別報(bào)告給教育組

2、在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上述部門(mén)。

3、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

發(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)；

事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

事故搶救處理的情況和采取的措施；

事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)。

4、同時(shí)，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重特大事故（自然災(zāi)害）的具體情況，迅速請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集。

5、在事故（事件）原因未查清之前，不得對(duì)外相關(guān)信息。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序

及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度。學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，凡有人員傷亡的應(yīng)盡快撥打120尋求醫(yī)療救護(hù)。在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí)，立即向教育組報(bào)告。

1、重特大安全事故（災(zāi)情）發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)教育組。

2、重特大安全事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后，請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

3、請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4、請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

5、事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后，xx校長(zhǎng)組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，穩(wěn)定全體師生的情緒，引導(dǎo)全體師生積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。

六、后期處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

2、及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范和整改，避免事故再次發(fā)生。

4、調(diào)查與評(píng)估。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故的原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)教育組。

5、人員善后與撫恤。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及相關(guān)學(xué)校和人員的責(zé)任，做好受害人員的善后工作。

6、責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對(duì)、疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，應(yīng)報(bào)教育行政部門(mén)應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

7、整改。事件結(jié)束后，我校將加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)生各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患，提出整改的意見(jiàn)和措施；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

2、物資保障

學(xué)校應(yīng)建立處置重大安全事故的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

3、培訓(xùn)演練保障

學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

八、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、經(jīng)常性地在師生中開(kāi)展安全知識(shí)的教育，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，提高他們的應(yīng)變能力、防范能力和自救自護(hù)的能力。

2、預(yù)案演練： 應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)、地震等發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

篇9

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

篇10

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)“五一”假日旅游接待應(yīng)急指揮部。組成人員如下：

總指揮:

指揮部下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組。辦公室設(shè)在社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。各工作組具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)假日旅游高峰期接待應(yīng)急工作。組成人員及具體職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)“五一”假日旅游綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌各工作組為旅游服務(wù)做好全面保障工作。黨政辦負(fù)責(zé)安排、調(diào)度集鎮(zhèn)路口等重要路段及景區(qū)景點(diǎn)志愿服務(wù)工作；負(fù)責(zé)假日期間旅游咨詢及宣傳報(bào)道工作；景區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好五一假日旅游接待和服務(wù)工作；社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處置各類(lèi)涉旅問(wèn)題，及時(shí)受理旅游投訴，做好旅游服務(wù)組織和調(diào)度工作。

（二）景區(qū)接待應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

全體工作人員

工作職責(zé):黨政辦負(fù)責(zé)在雙河設(shè)立旅游咨詢志愿服務(wù)崗，配合景區(qū)在景區(qū)門(mén)口設(shè)立旅游服務(wù)和疫情防控志愿點(diǎn)，每天落實(shí)3名志愿服務(wù)人員，常態(tài)化做好游客咨詢服務(wù)工作；景區(qū)負(fù)責(zé)做好景區(qū)內(nèi)游客接待安全事件和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；做好景區(qū)游客流量統(tǒng)計(jì)和超容量時(shí)的車(chē)輛、人員疏導(dǎo)及指揮調(diào)度工作；景區(qū)要嚴(yán)格按照“五有”（門(mén)口有公告、進(jìn)門(mén)有測(cè)溫掃碼、信息有記錄、發(fā)熱人員有處置辦法、環(huán)境有消殺）和“一點(diǎn)一室”（疫情防控和旅游服務(wù)點(diǎn)、發(fā)熱留觀室）要求落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負(fù)責(zé)做好假日期間的道路環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）交通保障應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):派出所負(fù)責(zé)交通保暢的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；派出所負(fù)責(zé)安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導(dǎo)站安排2名民警進(jìn)行交通指揮；針對(duì)可能出現(xiàn)游客滯留、車(chē)輛擁堵的路段，在景區(qū)門(mén)口配備2名干警做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛，保障道路暢通，保證游客“進(jìn)的去、出的來(lái)”。

（四）餐飲住宿應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)及景區(qū)飯店等公共場(chǎng)所落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求；負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)及景區(qū)飯店的食品安全及價(jià)格平穩(wěn)，確保市場(chǎng)秩序平衡有序；負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備及餐飲住宿緊張時(shí)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)動(dòng)員鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)、商店、小吃店及景區(qū)飯店，準(zhǔn)備充足的食物及原材料，以積極應(yīng)對(duì)旅游高峰期出現(xiàn)的游客就餐難的問(wèn)題。

（五）安全事故應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)事故救援、處置、安置等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)治安事件、安全事故調(diào)查處理；救援和善后處置及自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，及時(shí)處置各類(lèi)事故。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

工作職責(zé)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)景區(qū)做好疫情防控工作，并安排1名醫(yī)生在景區(qū)門(mén)口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，每天為景區(qū)衛(wèi)生室安排1名醫(yī)生，負(fù)責(zé)食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災(zāi)害等事故的救護(hù)及處置工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）景區(qū)接待超容量后的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)在游客超容量情況發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，由鎮(zhèn)總指揮匯報(bào)

縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

1.交通保障應(yīng)急工作組做好景區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放秩序維護(hù)、安全管理、進(jìn)出車(chē)的指揮和疏導(dǎo)等工作，在停車(chē)場(chǎng)飽和后，其余車(chē)輛沒(méi)有存放地點(diǎn)時(shí)，組織人員引導(dǎo)旅游車(chē)輛停放在臨時(shí)應(yīng)急場(chǎng)地，防止車(chē)輛亂停亂靠后發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

2.景區(qū)接待應(yīng)急工作組做好游客的疏導(dǎo)、勸說(shuō)、解釋等工作，在人員擁擠或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下，及時(shí)疏散游客，保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)游客在游覽過(guò)程中表現(xiàn)出的不滿或過(guò)激行為進(jìn)行及時(shí)耐心解釋?zhuān)S護(hù)正常秩序。

3.安全事故應(yīng)急工作組做好景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標(biāo)志是否完善和明顯，危險(xiǎn)地段是否有專(zhuān)人值守，安全應(yīng)急技術(shù)、物資儲(chǔ)備是否充分等。同時(shí)，及時(shí)阻止游客的不安全行為，防范安全事故發(fā)生。

4.交通保障應(yīng)急組臨時(shí)采取交通管制措施，適時(shí)關(guān)閉進(jìn)入景區(qū)的主要通道，勸阻旅游車(chē)輛繞道通行或調(diào)整游覽路線，就近轉(zhuǎn)往附近景區(qū)游覽、休憩。

（二）景區(qū)交通擁堵、游容滯留時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)發(fā)生交通擁堵或即將發(fā)生擁堵時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部總指揮及時(shí)指揮交通保障應(yīng)急工作組，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):

1.出現(xiàn)交通擁堵時(shí)，迅速趕往堵塞路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，實(shí)行交通管制，并及時(shí)實(shí)時(shí)交通信息，疏導(dǎo)旅游車(chē)輛通行。

2.出現(xiàn)旅游線路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛過(guò)少，造成游客滯留時(shí)，及時(shí)調(diào)集旅游車(chē)或客運(yùn)車(chē)保障游客游覽，做好游客的勸說(shuō)、解釋工作，特別是游客滯留時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

（三）出現(xiàn)餐飲住宿緊張時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

1.出現(xiàn)餐飲緊張時(shí)，在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)餐飲緊張的，餐飲住宿應(yīng)急工作組要組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在保證游客飲食安全的前提下，開(kāi)展臨時(shí)餐飲接待，盡量擴(kuò)大接待容量滿足游客需要；景區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重餐飲緊張時(shí)，可適當(dāng)分流到周邊農(nóng)家樂(lè)及縣城各大餐館。同時(shí)，大力倡導(dǎo)本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。

2.出現(xiàn)住宿緊張時(shí)，由餐飲住宿應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織動(dòng)員賓館、民宿適當(dāng)加床，以保證游客的住宿。出現(xiàn)較嚴(yán)重的住宿緊張時(shí)，在擴(kuò)大賓館、民宿接待容量的同時(shí)，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時(shí)采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。

(四)重大事故應(yīng)急響應(yīng)

旅游高峰期，鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大交通安全事故、食品安全事故、景區(qū)景點(diǎn)安全事故、自然災(zāi)害等事故時(shí)，景區(qū)應(yīng)急工作組第一時(shí)間報(bào)告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點(diǎn)組織救援，開(kāi)展事故善后處置和安撫工作，應(yīng)急辦要及時(shí)做好氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警工作，衛(wèi)生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，基礎(chǔ)設(shè)施辦要做好重要危險(xiǎn)路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)救援車(chē)輛暢通運(yùn)行。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想。各應(yīng)急工作組、景區(qū)必須提前做好充分的預(yù)估和準(zhǔn)備，景區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況完善應(yīng)急預(yù)案，做到早安排、早部署，提高應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期、特殊情況的能力水平。