導語：如何才能寫好一篇防拐騙安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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明晰安全責任是安全工作的前提，是實現(xiàn)全員管理的重要手段。學校幼兒園要按《校園安全管理手冊》六十條的責任分工，校長作為安全工作第一責任人，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓安全工作，每學期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長與中層干部（正職）、中層干部與每一個教職員工都要在開學前簽訂安全責任書（也可簽一學年），必須讓每一個人知道自己肩上的安全責任，特別要防止非班主任教師安全責任有所弱化。學校與學生家長簽訂的責任書也要將雙方責任細化。區(qū)教育局將加大問責力度，對嚴重失職的責任人予以問責。

二、提高安全教育實效

學校要把安全教育納入正常的教育教學課程體系，開展個人衛(wèi)生、交通安全、禁毒、反、防災減災、森林防火、防溺水、防觸電、防拐騙、心理健康、網(wǎng)絡安全、環(huán)境保護等多項生命安全教育，把學生培養(yǎng)成懂得安全知識的學習者、執(zhí)行安全防范的實踐者、普及安全法規(guī)的宣傳者。要引導學生自愿購買正規(guī)安全教育讀本，增強安全教育的系統(tǒng)性。積極探索編寫安全教育校本教材。邀請法制副校（園）長到校集中上課每學期不少于兩次。堅持每學期演練一次（一年中必須有一次全校性疏散演練），要按新版市教育局試行的六個應急預案修訂本單位應急預案并組織應急演練。適時組織防暴力示范演練活動。督促開展校車突發(fā)事件演練。

三、保持安全經費投入

一是繼續(xù)添置滅火器、應急燈、強光手電、急救箱（校車用）等物防設施，加強學校幼兒園應急準備。二是建設8-10所中小學幼兒園電子監(jiān)控系統(tǒng)，努力做到校園學習生活主要場所全覆蓋；做好電信探頭到期后的運行模式轉接工作，逐步建立起既保留少量與外網(wǎng)連接又可以單獨運行的技防建設新模式；在食堂操作間、備餐間安裝探頭。三是清退超齡門衛(wèi)，培訓保衛(wèi)人員，更換校園保安服裝。四是建設一批池塘、教學樓后窗護欄、體育看臺護欄。五是督促學校幼兒園保持安全投入，限時整改隱患。

四、重視交通安全管理

一是優(yōu)化學生校車管理方式.學校要按《校車安全管理條例》相關要求選派身體素質好、責任心強的同志從事跟車管理，組織跟車教師進一步學習教育局修訂后的《跟車人員職責》，探索建立跟車人員評比獎勵制度。聯(lián)合揚子公司強化駕駛員管理。校長及安管干部每月坐車檢查不少于一次，校車日志記錄齊全，下午不乘坐校車學生必須有書面手續(xù)。二是重視校內交通安全管理工作。學校要按《市校園機動車管理規(guī)定》與相關教師簽訂責任書，對教師機動車行車時間、路線、停放位置均做出規(guī)定安排。嚴格控制校外車輛進入校園。對上放學時校內車流、人流合理疏導，確保不發(fā)生校內交通事故。三是加強上放學門前值勤工作，教育局將牽頭其他執(zhí)法部門強化校園周邊環(huán)境整治，學校要積極予以配合，按去年六月份區(qū)教育局《關于加強校門口安全管理的通知》相關要求執(zhí)行，重在落實，貴在堅持，真正把學校大門建設成校園安全的第一道屏障。城區(qū)學校幼兒園要按文明城市相關要求加強常態(tài)建設。

五、全面完成平安校園創(chuàng)建

自2009年開始，省教育廳啟動新一輪平安校園創(chuàng)建工作，區(qū)已有89所學校幼兒園創(chuàng)建為市以上平安校園，其中31所單位創(chuàng)建為省平安校園，2013年是本輪平安校園創(chuàng)建收關之年，基礎好的學校已成功創(chuàng)建，剩下的學校幼兒園硬件基礎差，與平安校園驗收標準差距相對較大，教育局將進一步加大幫促力度，確保余下的所有學校幼兒園（含民辦園）全部參加平安校園創(chuàng)建，全面完成平安校園創(chuàng)建任務。4月份啟動創(chuàng)建工作，5-6月各創(chuàng)建單位做好準備工作，9-10月區(qū)教育局聯(lián)合公安、綜治部門初查，11月創(chuàng)建學校要以良好的安全管理實況和完整的安全臺帳迎接省市平安校園考核驗收。

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《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?！比欢?，據(jù)一項調查顯示，中國兒童死亡原因中26%來自于意外傷害，意外傷害已成為兒童的第一殺手。如何防范、處理兒童意外傷害事故成為家庭、教育機構、社會共同關注的問題。幼兒園作為低幼兒童生活學習的集體護養(yǎng)機構，是幼兒意外傷害事故的易發(fā)多發(fā)場所，因此，需要引起我們高度的重視。

一、幼兒園發(fā)生幼兒意外傷害事故的原因

（一）幼兒自身的原因

幼兒身心發(fā)展尚未成熟，好動、好奇，理解力和判斷力差，缺乏生活經驗，危險意識薄弱，自我保護能力相對較差，因此容易遭受意外傷害。如幼兒喜歡攀爬，而陽臺、門窗、樓梯往往因缺少保護裝置而導致幼兒從高空跌落；玩水、游泳給學前兒童帶來樂趣，也潛藏著風險。又如幼兒常常以觸摸或嘴嘗的方式認識世界，因此氣管異物、鼻腔異物、眼內異物、夾傷、觸電和燙傷也成為學前兒童意外傷害的主要類型。

（二）安全意識淡漠、安全知識貧乏、安全救助技能欠缺

在保教人員不足、師生距離比較遠的情況下，意外事故發(fā)生頻率會提高。保教人員缺乏安全意識，或缺乏對危險事物的警覺性和應變能力等，都是一種安全隱患。研究表明，10：00～14：30是托幼機構意外傷害發(fā)生的高峰期，原因是教師在組織幼兒活動后思想由緊張狀態(tài)進入放松狀態(tài)，對幼兒的安全監(jiān)護有所松懈，而這時幼兒正從興奮期轉入疲勞期，體力和自控能力明顯下降。在對幼兒實施保教過程中，保教人員容易重視教學而輕視安全，貪圖工作方便而忽略危險排除，最終因麻痹大意而導致幼兒意外傷害事故的發(fā)生。

（三）客觀環(huán)境中的潛在危險

客觀環(huán)境中的一些因素常會導致在園幼兒意外事故的發(fā)生。來自于活動場地、設施不安全因素等，如室內空間過分擁擠，活動場地狹小，地面不平整，家具、玩具的邊角銳利，玩具顆粒過于細小，游戲設備器具陳舊、老化，操作工具不適合學前兒童等等。

（四）規(guī)章制度不健全

目前幼兒園大多制定了門衛(wèi)制度、飲食衛(wèi)生制度等安全規(guī)章制度，但尚不完善，安全規(guī)章制度的執(zhí)行缺乏力度。安全責任不明確，沒有做到安全責任層層落實到崗到人；安全標準不明細，缺少各崗位標準化的、有可操作性的安全工作規(guī)范；執(zhí)行監(jiān)督不深入，缺乏長效的監(jiān)督管理和追責機制；應對措施不得力，尚未建立幼兒園安全事故應急預案。安全管理制度不完善，應對措施不得力，導致幼兒園各級各類工作人員安全責任意識淡漠、安全工作流程草率、安全事故應對慌亂，未能為幼兒園有效預防處理意外傷害事故提供有力的制度保障基礎。

二、 幼兒園幼兒意外傷害事故預防處理的對策

（一）重視安全工作，完善安全管理制度

1.幼兒園安全管理制度的建立和健全，是幼兒園實行依法制園的主要內容之一，是幼兒園管理的基本依據(jù)。因此我們應不斷制定和完善安全工作的各項規(guī)章制度,如幼兒園安全保衛(wèi)制度、安全檢查制度、建筑設施檢查維護制度、火源、電源、易燃、易爆物品管理制度、事故報告處理制度、食品衛(wèi)生制度、廚房安全制度、衛(wèi)生消毒隔離制度、幼兒接送卡制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患報告制度等等。如嚴格執(zhí)行接送卡制度，即上午家長來送幼兒時，必須從班上老師處拿到該幼兒接送卡，下午來接幼兒必須把卡交到本班老師處，方可領走幼兒，同時為了防止家長不慎遺失接送卡，幼兒被冒領的情況發(fā)生，孩子最好由專人接送，如果有特殊情況叫其他人代接幼兒，必須事先通知教師，并憑該幼兒接送卡來接幼兒等等。通過各種制度的建立，使安全工作納入幼兒園工作的各個環(huán)節(jié)，使教職工的行為受到規(guī)章制度的約束，從而起到“有章可循，有制可依”的作用。

2.健全幼兒園安全工作責任制。幼兒園必須建立一個完善的安全制度體系，根據(jù)幼兒園教學、后勤、行政的各項工作，制定與之相關的安全工作制度，各項要求應全面、規(guī)范、細致和具有可操作性。安全工作制度執(zhí)行監(jiān)督要有力度，分工明確、責任到人，層層有人抓、事事有人管，考核有獎懲、事故有追責。通過制定系列的崗位安全工作責任制和有效的監(jiān)督管理措施，形成幼兒園安全制度網(wǎng)絡，從而為干預幼兒意外事故的發(fā)生提供有力的制度保障。

根據(jù)實際情況制訂了安全事故應急預案，對處置突發(fā)安全事故的組織機構、各級職責、處理程序、監(jiān)測預警、預防措施、責任追究等均作出明確細致的規(guī)定。這使幼兒園各級各類人員面對事故不會不知所措、慌亂延誤救治，對幼兒意外傷害事故能預防監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)、快速應對、有效遏制。

（二）加強幼兒安全教育，提高自護自救能力

幼兒的身心正處于逐步發(fā)展的階段，缺少生活經驗和常識，自理能力也較差，雖然教師和家長在竭盡全力小心翼翼地呵護他們，以盡量減少事故的發(fā)生，但我們應該清楚地認識到成人對孩子的保護畢竟是有限的，因此在關注和保護孩子的同時，更重要的應該是教給他們必要的安全知識，增強孩子的自我保護意識和能力。

幼兒園可以根據(jù)幼兒年齡特點，創(chuàng)設直觀、形象的幼兒安全教育環(huán)境，將安全教育滲透到幼兒的日常生活活動之中，增強幼兒自我保護意識，形成良好的安全行為習慣。并且可以根據(jù)幼兒園常見的意外事故，設計專題教學活動，以生動、有趣的教學形式幫助幼兒理解安全常識和掌握安全行為技能。同時可以將自我保護的學習內容融入到幼兒最喜愛的游戲活動之中，使幼兒在輕松、愉快的氣氛之中練習自我保護技能，發(fā)展自我保護能力。

制定安全疏散演習計劃，畫出各班安全疏散線路圖讓幼兒熟悉，并定期舉行全園安全演習等等。通過各種行之有效的方法，教會幼兒防觸電、防溺水、防火、防摔傷、防走失、防拐騙等自我保護的技能，使幼兒學習實際的防危保安的本領，從而強化幼兒的安全意識，提高幼兒自護能力，防止各種事故的發(fā)生。

（三）加強對教職工培訓，提高有效預防和合理應對的能力

1.加強對教職工的責任心和職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。

幼兒園教職工的責任心和職業(yè)道德素養(yǎng)狀況，直接關系到幼兒園的保教工作質量，關系到幼兒的身心健康?？v觀諸多幼兒安全事故的發(fā)生，都與教職工的責任心差有很大關系。因此要加強教職工安全教育，提高安全意識，增強其事業(yè)心和責任感，把確保幼兒人身安全作為頭等大事抓緊抓好；認真學習教職工行為規(guī)范和幼教理論，嚴格依法履行其保教責任，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；忠于職守，愛崗敬業(yè)，熱愛幼兒、精心呵護幼兒，從如何保護每個幼兒的生命做起，從生活中點滴小事做起，獻一份愛心、多一份熱心、少一點粗心、獲得一份安心。幼兒園定期組織專門的安全條例、安全知識學習和安全技能培訓。每學期要對安全工作作全面部署，有針對性地開設安全工作培訓課程，或者舉行安全演練，進一步提高全園的安全意識，全面提升員工的安全素質，使之能有效預防幼兒傷害事故，合理應對意外事故的發(fā)生。

2.利用激勵手段，調動教職工安全工作的積極性。

注意利用激勵手段，調動教職工安全工作的積極性，充分發(fā)揮每一個“節(jié)點”的作用。教職工能否重視安全工作，有賴對其進行有效的安全行為激勵。例如通過設安全獎、改善安全衛(wèi)生條件、提高待遇、安全與職務的晉升及獎金掛鉤，表揚、記過或開展“安全競賽”等手段和活幼，利用外部作用激勵人的安全行為。同時我們還通過更新教職工安全知識、培訓安全技能、強化安全觀念和情感理想、培養(yǎng)建立安全遠大目標等內部激勵手段，使人的安全行為建立在自愿自覺的基礎上，能對自己的安全行為進行自我控制和自我實現(xiàn)。作為管理者，應積極創(chuàng)造條件，形成內、外激勵的環(huán)境，滿足教職工對安全精神文化的需要，充分調動每個員工安全行為的自覺性、主動性和責任感。使教職工從被動的“要我安全”轉化為主動的“我要安全”，進一步達到“我懂安全、我會安全、我管安全”，從而促進安全工作積極性穩(wěn)步提高。

（四）多措并舉，多方合作，保障幼兒安全健康

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［關鍵詞］企業(yè)服務品質；公信力；工商企業(yè)

1 令人堪憂的企業(yè)服務品質現(xiàn)狀檢討

自20世紀80年代起,工商企業(yè)在向社會公眾提供生產或生活上的各類服務時,相繼出現(xiàn)注水摻假甚至坑蒙拐騙“忽悠”消費者的現(xiàn)象。不論是全國各地此起彼伏的“地溝油”、“瘦肉精”、“三聚氰胺奶粉”、“染色饅頭”,還是屢禁不止、打不盡查不完的假藥、劣質醫(yī)療器械；小至電信欺詐、網(wǎng)絡欺詐、大小超市中的各類價格欺詐,大到各種防洪堤壩“豆腐渣”工程和不時出現(xiàn)的“樓歪歪”、“樓脆脆”等,無一不是“道德貧血”的服務品質注水摻假行為!在這種服務品質管理的嚴重缺失現(xiàn)狀下,出現(xiàn)“三鹿奶業(yè)”、“雙匯”這類行業(yè)巨頭誠信崩潰、服務責任道德倫理淪喪、市場公信力與市場生命的終止,是毫不奇怪的。

然而,令人錯愕的并不是前面所列舉的企業(yè)服務品質意識退化、服務行為失范、服務品質成本考量缺失的現(xiàn)狀,而是迄今為止,相關工商企業(yè)乃至政府監(jiān)管部門仍然對這些現(xiàn)象沒有絲毫內疚和檢討、反省的誠意。面對市場對自己企業(yè)公信力的質疑,更是沒有一絲一毫的回應。以2011年3月出現(xiàn)的“雙匯瘦肉精”事件為例,面對市場上群情激憤質疑雙匯集團公信力的聲討浪潮,雙匯集團上至董事長下到全國相當部分的經銷商,表現(xiàn)出的不但不是誠懇的檢討悔過,反而極力強調雙匯是受害者,而且竟然恬不知恥地山呼“萬隆萬歲”!“雙匯萬歲”!企業(yè)如此應對誠信危機和市場對之服務品質的評價,也許消費者只能錯愕和無奈,但“雙匯”也必將步“三鹿”的后塵無疑!

2 企業(yè)服務品質理念思維失衡的癥結剖析

首先,企業(yè)大都重市場營銷輕品質服務。企業(yè)常態(tài)運營過程中注重的通常是企業(yè)的產銷量,在這類企業(yè)對外推廣的形象宣傳材料中,無一例外地重點介紹企業(yè)的注冊資本和生產規(guī)模(產能、產量、產值、銷量)、銷售收入額、產品在同類市場的覆蓋范圍、市場占有率和企業(yè)在同行業(yè)的名次排位與市場競爭話語主導權等內容。這類企業(yè)講究的是營銷策略、銷售手段或技巧,看重的是在各類媒體所投放的廣告數(shù)量和廣告?zhèn)鞑ジ采w面,以及媒體和企業(yè)間的各類合作：如廣告或新聞的策劃、商業(yè)化炒作策略、手法翻新頻率技巧等。這類企業(yè)往往把媒體或代言人虛擬化或商業(yè)化后的美化形象、廣告?zhèn)鞑シ盏脑捳Z權當成企業(yè)品牌塑造與提升市場公信力主導話語權的主要依據(jù),并以此來作為本企業(yè)產品與服務品質的替代品。在這種企業(yè)管理思維模式的核心價值層面中,是把媒體對企業(yè)的商業(yè)化炒作當成企業(yè)對社會公眾推介公信力話語權的方式,從而達到注水摻假式的品牌塑造和企業(yè)市場公信力推廣的最終目的。

其次,很多企業(yè)都很重視對政府職能監(jiān)管部門、非政府組織、中介服務等機構的公關策略與戰(zhàn)略合作,而忽視企業(yè)本身產品的質量與服務。這類企業(yè)信奉“有錢能使鬼推磨”,瞄準上述機構內某些腐敗分子的尋租心理,花費精力與金錢對這些人進行戰(zhàn)略投資性合作。這類企業(yè)高層領導的價值觀,不是企業(yè)產品質量和服務品質至上,而是把與有權力尋租的各類組織的零距離結盟和戰(zhàn)略合作,當做贏取同業(yè)市場競爭主動性的“魔杖”的關系至上。無論是早些年拉“中華醫(yī)學會促進會全國牙防組”虎皮,令不少牙膏生產企業(yè)聲名狼藉的事件,還是由被執(zhí)行死刑的原國家藥監(jiān)局腐敗案引發(fā)的全國藥企市場公信力和品牌誠信形象崩潰事件,均是此類典型。

再次,很多企業(yè)重話語主導權投機、輕服務創(chuàng)新、對服務品質管理更是嚴重缺位。在相當一部分工商企業(yè)的高層決策者,尤其是所謂行業(yè)巨頭的高管的既定思維里,他們往往看重甚至迷信各類媒體商業(yè)化炒作引發(fā)的“窗口效應”,而忽視企業(yè)產品質量和服務品質。正是這類企業(yè)高管強烈的豪賭爭市場排位名次的投機心理,使得這些企業(yè)總是偏頗地將媒體廣告宣傳、活動策劃等商業(yè)化炒作行為的質與量,等同于企業(yè)市場公信度、服務、產品的真實品質(商譽度、美譽度)、品牌誠信度等無形資產提升的主要依據(jù)。他們誤讀了品牌的內涵,更曲解了有關話語主導權的內涵。這些高管忽略了品牌的核心構成元素,偏頗甚至偏執(zhí)地認為企業(yè)的品牌塑造過程,只是企業(yè)花錢在媒體買時段、買版面來為企業(yè)揚名與美化的過程,理所當然地把這種與媒體的戰(zhàn)略合作行為認定為企業(yè)有效操控市場話語主導權的能力。在他們看來,品牌塑造無須企業(yè)產品品質、服務品質等無形資產的長期艱辛的積淀,而僅需注重媒體廣告的投放量、宣傳文案的質量及在媒體露臉的時段、版面位置、頻率等。他們看中的是經媒體文學藝術化炒作后的品牌虛擬形象幻覺,傳達給消費者的往往是那些產品的精美的外包裝形象。

值得欣慰的是,也有很多企業(yè)的管理者認識到了產品品質和服務品質對企業(yè)發(fā)展的重要性。著名品牌“娃哈哈”生產企業(yè)的掌門人宗慶后,對品牌的認識有其獨到的見解：“品牌是生產要素的龍頭,品牌本身就是生產力”。“與其說娃哈哈經營產品,倒不如說在經營品牌”。有學者強化宗慶后先生的觀點：“應讓高品質服務作為一種社會生產力,使整個社會的生產力逐步從自然、機器、技術形態(tài)的生產力,轉變?yōu)榉招螒B(tài)的生產力,使之成為一種重要而獨立的生產力要素和一種主要的生產方式。”這位精明的企業(yè)高管向世人宣示的是娃哈哈企業(yè)的服務品質創(chuàng)新和企業(yè)市場公信力形象的品格魅力,是娃哈哈這家企業(yè)高管對市場公信力形象話語權得心應手的掌握與運用。

那么,什么是服務品質創(chuàng)新呢？

服務創(chuàng)新是為客戶提供前所未有的新穎服務,并使?jié)撛诳蛻舾惺艿讲煌趶那暗膷湫聝热?；服務?chuàng)新是企業(yè)通過服務概念、服務傳遞方式、服務流程或服務運營系統(tǒng)等方面的變化、改善或提高,向目標客戶提供更高效、周到、準確和滿意的服務產品,增強客戶忠誠度、創(chuàng)造更大的服務價值和效用；服務創(chuàng)新：一是要以知識為基礎和驅動力；二是應看重企業(yè)源自外部資源和與他人協(xié)作獲取服務創(chuàng)新知識的拉力和推力；三是企業(yè)高管要發(fā)掘企業(yè)高技能和高教育水平員工的服務創(chuàng)新潛能；四是企業(yè)高管層主動、內在為他人服務的激情。一般來說,企業(yè)服務創(chuàng)新包括一定的技術創(chuàng)新,更多的是以技術為支撐的組織結構、管理、流程、界面、功能等軟技術創(chuàng)新或非技術性創(chuàng)新。概括起來,企業(yè)服務創(chuàng)新起碼應具備這樣四個維度：一是服務概念的創(chuàng)新,二是服務技術的創(chuàng)新,三是服務傳遞（方式,流程）的創(chuàng)新,四是服務客戶接口的創(chuàng)新(內容服務展示的接口和服務執(zhí)行的接口兩方面的創(chuàng)新)。企業(yè)服務的專門知識與技能、流程及創(chuàng)新的投資市場化和提升頻率、速度等,不僅會要求企業(yè)提供具備不斷創(chuàng)新特征的優(yōu)質服務,還會要求企業(yè)的服務創(chuàng)新過程必須是內在的、主動的；不僅要保留現(xiàn)有的客戶,還要能為企業(yè)帶來新的客戶。唯如此,企業(yè)在市場競爭中才能得以生存和贏得市場主動權,也才會贏取企業(yè)市場公信力形象話語主導權的掌控時機。總而言之,就目前企業(yè)市場生存環(huán)境而言,工商企業(yè)的服務也是創(chuàng)新產品,需要專業(yè)地對待其發(fā)展、加工、管理和研發(fā)。有時候很多物質產品只有和服務創(chuàng)新相結合才能獲得競爭優(yōu)勢。

由此可見,企業(yè)服務品質的管理在當今市場競爭日趨激烈的生存環(huán)境下,已逐步擺上工商企業(yè)高管的議事日程。越來越多的企業(yè)管理者已深刻感受到“客戶感知服務品質已是企業(yè)管理的第一驅動力”。日常企業(yè)運營中,不論是企業(yè)服務戰(zhàn)略、服務設計還是服務運營系統(tǒng)都需要將服務協(xié)議、操作級別協(xié)議、支持合同報告、服務目錄、技術與工具等幾大要素進行標準化的規(guī)范管理。因此,企業(yè)服務品質管理作為企業(yè)管理中的一個環(huán)節(jié),應該是企業(yè)確定,測量并確保服務目標實現(xiàn)的過程。

那么,企業(yè)的服務品質管理工作如何入手呢？