導語：如何才能寫好一篇防震減災安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【 關鍵詞 】 網(wǎng)站；安全；應急；機制

Research About the Information Security Protection and Emergency Response Mechanism

in Anhui Earthquake administration Website

Chen Liang

（Anhui Earthquake Administration HefeiAnhui 230031）

【 Abstract 】 With the increasing application of computers and websites，the safety of websites becomes more and more important. This paper discussed the the website features and potential safety hazard，constructed a integrated website security protection system. Finally，it designed the emergency response mechanism procedure.

【 Keywords 】 website； security； emergency response； mechanism

1 前言

安徽省防震減災信息網(wǎng)（以下簡稱“網(wǎng)站”）是安徽省地震局實現(xiàn)政務信息公開，服務社會公眾和穩(wěn)定社會秩序的重要渠道，網(wǎng)站的信息具有高度的權威性和嚴肅性。而地震行業(yè)的敏感及特殊性決定了防震減災信息網(wǎng)可能遭遇的突發(fā)事件龐雜、不可預測，如網(wǎng)站非法言論、感染病毒、網(wǎng)絡中斷、并發(fā)訪問堵塞、網(wǎng)站攻擊篡改等，其中后兩種突發(fā)事件造成的社會影響更加惡劣，應對能力的提高是解決問題的關鍵。

2008年5月12日汶川8.0級強震、2009年4月6日肥東3.5級地震發(fā)生后，網(wǎng)站訪問量驟然增加，網(wǎng)絡堵塞嚴重，信息部門緊急調(diào)配高性能服務器，將門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)移以便緩解。之后經(jīng)聯(lián)系，省電信部門決定短期援助互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬由10M升級至100M。近年來全球地震頻發(fā)，社會公眾關注度逐漸加深，對地震信息的需求越來越高，網(wǎng)站的正常運行和訪問、信息的即時都需要應急體系的支撐。

在網(wǎng)絡攻擊愈演愈烈的大環(huán)境下，政府門戶網(wǎng)站遭受攻擊的幾率越來越高。2008年5月31日、6月1日和6月2日，廣西防震減災網(wǎng)被黑客工具多次侵入，網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改，服務器全部數(shù)據(jù)被徹底刪除，網(wǎng)站癱瘓。時值汶川震后敏感時期，犯罪分子的地震謠言制造了社會恐慌，嚴重擾亂了社會秩序，危害了社會穩(wěn)定。前車之鑒，嚴峻的現(xiàn)實表明，我局要高度關注網(wǎng)站的安全運行。

隨著網(wǎng)站的深入應用，網(wǎng)站的安全性問題也越來越得到人們的重視。國家及各級政府部門相繼出臺了一系列法律法規(guī)、文件精神，從政策角度對網(wǎng)絡信息安全進行規(guī)范和部署，確保政府網(wǎng)站的安全運行，各行業(yè)部門對本行業(yè)所可能產(chǎn)生的安全事件及相應的解決措施進行研究，并據(jù)此制定了本部門相應的網(wǎng)站信息安全應急預案。2010年1月12日百度公司網(wǎng)站突然無法訪問使得網(wǎng)絡安全問題引起了社會各界的廣泛關注，安徽省信息化主管部門省經(jīng)濟和信息化工作委員會通過此事件清醒地認識到信息安全的極端重要性，已出臺《安徽省網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》，全力保障我省網(wǎng)絡信息安全。

綜上所述，為妥善應對和處置各種網(wǎng)站安全突發(fā)事件，確保網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)的安全可靠運行，研究網(wǎng)站應急響應機制，在此基礎上建立一套行之有效滿足安徽省防震減災信息網(wǎng)網(wǎng)站需求的應急預案是必不可少的措施之一。

2 網(wǎng)站特征及存在的問題

2.1 版塊多，更新不易

目前，網(wǎng)站新版本已上線運行。新網(wǎng)站采用PHP腳本語言編寫，數(shù)據(jù)庫使用My SQL進行管理。涉及頁面數(shù)量多，版塊塊類型豐富，不僅有震情、省局動態(tài)、直屬單位動態(tài)、市縣機構動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、綜合減災等需每日更新的版塊，還包括監(jiān)測預報、震災預防、應急救援、群團組織等需定期更新的業(yè)務版塊。有的信息需從后臺直接上傳，有的則需要進行網(wǎng)頁的編輯更新，豐富的內(nèi)容需要組織較多人力進行更新。

2.2 部門多，協(xié)調(diào)不易

網(wǎng)站的管理主要包括網(wǎng)站信息、網(wǎng)站應用程序開發(fā)、功能升級、服務器運行和安全維護等工作。一般情況下，日常更新版塊由省局及市縣各所屬部門指定專人通過網(wǎng)站后臺上傳，辦公室進行審核后；定期更新版塊由各所屬部門提供審核后的信息由局網(wǎng)站技術人員上傳。網(wǎng)站應用程序開發(fā)、功能升級、服務器運行和安全維護則有局網(wǎng)站技術人員負責。參與網(wǎng)站管理的部門較多，需要完善的網(wǎng)站管理制度來進行管理協(xié)調(diào)工作。

2.3 內(nèi)容多，備份不易

隨著網(wǎng)站版塊的增加和運行時間的延續(xù)，網(wǎng)站容量不斷加大，不能及時清理的垃圾文件也隨之增多。我局網(wǎng)站容量逐年增加，并還將有上漲的趨勢。如果今后沒有專門的設備和技術，網(wǎng)站的集中備份難度將很大。

2.4 人員多，管理不易

參與網(wǎng)站管理人員不僅包括省局各部門，還包括了大量市縣局、臺站的工作人員，變化快，網(wǎng)絡知識不足，很多管理人員會辦公自動化軟件的操作，但是普遍缺少網(wǎng)絡安全知識和安全技術，安全意識淡薄。

3 可能存在的網(wǎng)站安全隱患

3.1 客觀因素

（1）病毒。目前網(wǎng)站安全的頭號大敵是計算機病毒，它是編制者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或數(shù)據(jù)，影響計算機軟、硬件的正常運行并且能夠自我復制的一組計算機指令或程序代碼。計算機病毒具有傳染性、寄生性、隱蔽性、觸發(fā)性、破壞性等特點。

（2）軟件漏洞。每一個操作系統(tǒng)或網(wǎng)絡軟件的出現(xiàn)都不可能是無缺陷和漏洞的。這就使我們的計算機處于危險的境地，一旦連接入網(wǎng)，將成為眾矢之的。

（3）黑客。電腦黑客利用系統(tǒng)中的安全漏洞非法進入他人計算機系統(tǒng)，危害非常大。從某種意義上講，黑客對信息安全的危害甚至比一般的電腦病毒更為嚴重。

3.2 人為因素

（1）安全意識不強。網(wǎng)站管理人員不在崗，用戶口令選擇不慎，將自己的賬號隨意轉(zhuǎn)借給他人或與別人共享等都會對網(wǎng)站安全帶來威脅。

（2）網(wǎng)站后臺配置不當。安全配置不當造成安全漏洞。例如防火墻軟件的配置不正確。對特定的網(wǎng)絡應用程序，當它啟動時，就打開了一系列的安全缺口，許多與該軟件捆綁在一起的應用軟件也會被啟用。除非用戶禁止該程序或?qū)ζ溥M行正確配置。否則，安全隱患始終存在。

4 網(wǎng)站信息安全防護體系建設

4.1 防護體系設計

中科院劉寶旭等設計了一個基于模型的網(wǎng)絡安全綜合防護系統(tǒng)（PERR），該模型由防護（Protection）、預警檢測（Early warning & Detection）、響應（Response）、恢復（Recovery）四個部分構成一個動態(tài)的信息安全周期，同樣可以適用于我局網(wǎng)站信息安全的防護與應急工作。

4.2 防護體系建設

4.2.1安全防護中心

網(wǎng)站目前安全防護主要采用硬件防火墻、Webgard軟件防火墻、瑞星殺毒、清除木馬、360安全衛(wèi)士及系統(tǒng)安全設置來進行日常的防護。

安全防護中心的主要職能是通過安全產(chǎn)品、技術、制度等手段，達到提高被保護網(wǎng)絡信息系統(tǒng)對安全威脅的防御能力和抗攻擊能力，同時，加強管理人員對信息系統(tǒng)的安全控管能力。其建設可從安全加固和安全管理兩個角度來考慮。通過對網(wǎng)絡拓撲結構的調(diào)整、系統(tǒng)配置的優(yōu)化，并部署入侵檢測、防病毒、反垃圾郵件、身份認證、數(shù)據(jù)加密等安全產(chǎn)品和系統(tǒng)進行安全加固；通過制定管理制度進行安全管理，使用安全管理平臺等技術手段，統(tǒng)一配置管理系統(tǒng)中的主機、網(wǎng)絡設備及安全設備，增強監(jiān)控能力，使其運轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮安全防護效能。

4.2.2安全預警檢測中心

網(wǎng)站目前安全檢測主要采用IDS（Intrusion Detection Systems ）入侵檢測、防病毒熊貓網(wǎng)關、防火墻等來進行安全預警檢測。

安全預警中心的主要職能：（1）預警，可通過漏洞掃描、網(wǎng)絡異常監(jiān)控、日志分析、問題主機發(fā)現(xiàn)等技術手段以及評估、審計等安全服務來實現(xiàn)；（2）檢測，可使用入侵檢測、病毒檢測（防病毒墻）等工具和異常流量、異常網(wǎng)絡行為發(fā)現(xiàn)等手段和工具。

4.2.3應急響應中心

安全問題發(fā)生時需要盡快響應，以阻止攻擊行為的進一步破壞。所以需要建立一個完善的的應急響應中心，對安全事件、行為、過程及時做出響應和處理，對可能發(fā)生的入侵行為進行限制，杜絕危害的進一步蔓延擴大，最大程度降低其造成的影響，避免出現(xiàn)業(yè)務中斷等安全事故。

應急響應中心處理的手段包括阻斷、隔離、轉(zhuǎn)移、取證、分析、系統(tǒng)恢復、手工加固、跟蹤攻擊源甚至實施反擊等。可通過制定應急響應制度、規(guī)范操作流程，并輔以緊急響應工具和服務來實現(xiàn)。

4.2.4災備恢復中心

網(wǎng)站災備恢復目前主要采取人工定期備份的方式。災備恢復中心建設主要通過冗余備份等方式，確保在被保護網(wǎng)絡信息系統(tǒng)發(fā)生了意想不到的安全事故之后，被破壞的業(yè)務系統(tǒng)和關鍵數(shù)據(jù)能夠迅速得到恢復，從而達到降低網(wǎng)絡信息系統(tǒng)遭受災難性破壞的風險的目的。備份包括本地、異地、冷備、熱備等多種方式，按照不同備份策略，利用不同設備和技術手段來實現(xiàn)。

5 應急預案規(guī)劃設計

5.1 應急隊伍建設

組建一支專業(yè)化程度較高、技術一流的信息安全技術服務隊伍是網(wǎng)站信息安全應急預案規(guī)劃設計的人員保障。為保證應急情況下應急機制的迅速啟動和指揮順暢，應急組織應設立領導組和技術組。

領導組主要職責包括：（1）研究布置應急行動有關具體事宜；（2）應急行動期間的總體組織指揮；（3）向上級匯報應急行動的進展情況和向有關部門通報相關情況；（4）負責與有關部門進行重大事項的工作協(xié)調(diào)；（5）負責應急行動其它的有關組織領導工作。

技術組主要職責包括：（1）執(zhí)行領導組下達的應急指令；（2）負責應急行動物資器材的準備；（3）負責處理現(xiàn)場一切故障現(xiàn)象；（4）隨時向領導小組匯報應急工作的進展情況；（5）負責聯(lián)系相關廠商和技術人員，獲取技術支持。

5.2 應急標準

研究網(wǎng)站安全隱患，結合我局網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，確立應急標準：（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論；（2）黑客攻擊、網(wǎng)頁被篡改；（3）突發(fā)事件發(fā)生后大量并發(fā)訪問；（4）軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊；（5）設備安全故障；（6）數(shù)據(jù)庫安全受侵害；（7）感染病毒。

5.3 應急流程圖設計

如圖2所示。

6 結束語

網(wǎng)站信息安全防護與應急是一項綜合性和專業(yè)化程度較高的安全技術服務措施，制度建設是基礎，隊伍建設是保證，技術手段是根本。網(wǎng)站安全隱患和安全時間是所有網(wǎng)站管理人員不想遇到但又不可避免的事件，只有通過加強日常的管理和維護，不斷完善防護與應急機制，提高技術水平和工作的責任心，才可以有效抑制網(wǎng)站安全事件的發(fā)生，保障網(wǎng)站的安全正常運行。

參考文獻

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基金項目：

安徽省地震局2010年科研合同制課題項目（201041）。

篇2

防震減災工作要牢固樹立震情第一、預防為主、急救為重、服務為先的觀念，堅持以人為本，重民生,始終把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，適應全面建設小康社會的基本需要，從創(chuàng)新出發(fā)、教育入手、落實見效，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此,突出抓好六項重點工作。

一、著力在防震減災轉(zhuǎn)變理念上求創(chuàng)新發(fā)展

在思想上要高起點，解決影響我市防震減災事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙。

1、繼續(xù)開展解放思想大討論。按照市委的要求，結合防震減災工作實際，重點解決“四個不統(tǒng)一”：重視震后，忽視震前防御；重視救援，忽視宣傳教育；重視單一防御，忽視全民綜合防御；重視系統(tǒng)指揮，忽視啟動預案等問題，為防震減災事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。

2、繼續(xù)開展理論與實踐學習研討。利用每周五法定學習研討日，重點學習政治理論、法律知識、業(yè)務知識和管理知識。創(chuàng)新學習方式，采取領導授課、專題講座、座談討論、體會交流、知識競賽、征文比賽、閉卷考試等形式，提高學習效果。本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，拓展知識面。堅持理論聯(lián)系實際的學風，學以致用，將學到的知識轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應新形勢、解決新問題、提高防震減災工作的能力和才干。

3、繼續(xù)開展“創(chuàng)新立功、減災為民”教育活動。組織“怎樣做人，做什么樣的人”、“為誰服務，怎么服務”經(jīng)驗交流會。以我市防震減災系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進典型為樣板，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做無私奉獻的人，務實創(chuàng)新的人，埋頭苦干的人，攻堅克難的人，為推動防震減災工作新的突破注入強大的思想動力和典型的帶動力。

二、著力在防震減災工作到位上求創(chuàng)新發(fā)展

防震減災工作必須圍繞中心，服務大局，堅持創(chuàng)新，促進發(fā)展。

1、堅持不懈地做好“三網(wǎng)一員”建設。建立縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級培訓制。完善縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級承諾制。制定培訓計劃，上、下半年分別開展集中培訓。采取舉辦培訓班、專家講座、以會代訓、學習考察等多種形式，形成市級培訓縣級、縣級培訓鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級培訓村級的整體網(wǎng)絡，提高群測群防隊伍的整體素質(zhì)。建立縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀防震減災助理員評選獎勵機制。市地震局適時召開“三網(wǎng)一員”建設報告會，表彰獎勵“三網(wǎng)一員”建設先進典型。

2、堅持不懈地做好震情監(jiān)測。實現(xiàn)省會震情監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)，解決震情信息“兩張皮”的突出問題，達到震情信息共享，確保第一時間和省地震局溝通情況，向政府提供科學的決策依據(jù)。建立健全一級對一級負責的震情報告責任制、地震異常落實責任制。嚴格執(zhí)行各項制度，檢查督促，追責問效，確保對地震宏觀、微觀異常，地震謠言，有感以上地震第一時間落實上報。做好周、月震情會商，建立以會代訓的半年、年度震情趨勢會商長效機制，吸收“三網(wǎng)一員”骨干參加。建立半年、年度會商專項檔案，逐步走上法制化管理軌道，為年奧運會提供地震安全保障。

3、堅持不懈地做好地震臺站升級改造。完成對市地震觀測站深井觀測的環(huán)境改造和元氏地震觀測臺觀測手段的優(yōu)化改造。按照城市布局調(diào)整，增設地震監(jiān)測網(wǎng)點，保障城市安全。力爭將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂井等觀測手段納入國家地震安全工程河北省項目觀測井網(wǎng)建設和改造。積極爭取進入省地震局臺網(wǎng)維修中心，得到技術支持和提高服務質(zhì)量。

4、堅持不懈地做好對地震監(jiān)測臺站觀測環(huán)境和觀測設施的保護。把地震監(jiān)測臺站觀測環(huán)境設施的保護納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。地震觀測臺站要及時更新保護警示牌，有保護警戒線，有專人看管維護。有關縣（市、區(qū)）在6月份之前上報有臺站保護范圍的圖紙和當?shù)匾?guī)劃部門批準的文件。并將當?shù)氐卣鸬刭|(zhì)構造和歷史地震活動情況上報。

5、堅持不懈地做好城市地震活斷層探測與地震危險性評價項目。在河北省地震活斷層探測與地震危險性評價辦公室領導下，按照城市布局調(diào)整，選好探查起點。上半年舉辦項目開工奠基，年底前活斷層項目的初查任務見實效。

6、堅持不懈地做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級地震應急預案的整理備案工作。上半年完成各級地震應急預案電子文檔，印制正式文本。修訂市地震應急預案、市地震局地震應急預案，簽定各指揮分部“預案”責任狀。將市地震局預案責任到人，落實到位。上、下半年各自分別組織開展地震應急預案演練活動。按預案程序，開展地震應急救援技能專項培訓、演練，使依法落實預案成為防震減災工作者必備的基本技能。組織專門班子，指導好各級各類地震應急預案的落實，提高各級的預案執(zhí)行力。

7、堅持不懈地做好基層地震應急救援能力建設。3月份完成代市政府起草的《加強縣鄉(xiāng)地震應急救援管理的意見》。爭取省地震局的技術支持，一季度完成地震應急現(xiàn)場指揮技術系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化升級。進一步做好地震應急救援志愿者工作，積極主動配合共青團組織做好對地震應急救援志愿者隊伍的管理和培訓，逐步形成培訓、服務、行動網(wǎng)絡化、規(guī)范化，加強街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，人員密集場所，大型廠礦企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層應急管理工作，爭取政府將地震應急救援建設工作納入“三網(wǎng)一員”管理程序。提升學校、企業(yè)、商場、醫(yī)院等特殊行業(yè)志愿者隊伍對口培訓、演練質(zhì)量。按照地震應急避難場所的規(guī)劃，以裕西公園試點為樣板，指導各區(qū)地震應急避難場所建設加快步伐。

三、著力在防震減災科技進步上求創(chuàng)新發(fā)展

科技是防震減災事業(yè)科學發(fā)展的重要支撐，必須高度重視科技進步和科技創(chuàng)新，建立開放合作的地震科學創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技創(chuàng)新成果。

1、認真貫徹落實全國地震科技大會精神，大興“科技興局”之風，實施人才強局戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)一批自己的科技人才，重點引進一批社會的科技人才。按照上級文件精神，積極院校組織人事部門的支持和幫助，大膽破格提拔使用年輕的科技人才，做好科技人才的評聘、招錄工作。

2、建立健全有效的競爭機制，鼓勵和支持科技人員大膽進行科技創(chuàng)新。給青年科技人才壓擔子、交任務，創(chuàng)造有利條件和良好發(fā)展環(huán)境。樹立典型，重獎先進。設立局長特別獎，重獎省級以上科技創(chuàng)新成果。

3、充分發(fā)揮局青年科技研究小組在科技創(chuàng)新中的帶頭作用。做好科研開發(fā)、技術攻關、科技管理等工作，思想上鼓勵，財力上傾斜，政策上支持，物力上保障。努力開展防震減災新技術、新方法的研究，加強科技成果的申報工作。力爭將防震減災科普宣傳教育培訓基地申報省科技成果。

4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座，聘請國家級地震科技專家、學者，講授地震科技知識，提高全社會的科技素質(zhì)。

四、著力在防震減災服務民生上求創(chuàng)新發(fā)展

民生問題是人民群眾生存發(fā)展最基本的需要。防震減災事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須把服務民生做為工作的出發(fā)點和落腳點。

1、繼續(xù)深化防震減災科普知識進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的“四進”宣傳教育活動。成立流動宣傳小分隊，組建防震減災科普宣傳“車”，深入集市、田間地頭，入村入戶開展靈活多樣、生動活潑的各種形式的宣傳教育活動。

2、做強做實保障民生服務體系建設工程。保障群眾享有防震減災知識的權利、防震減災成果保安全的權利、知曉防震減災法律、法規(guī)的權利、參與防震減災宣傳教育活動的權利、群測群防成果受保護的權利。一是編印《防震減災十大招數(shù)》、《防震減災市民應急自救手冊》，為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實推進農(nóng)村民居地震保安全工程。積極與建設部門溝通協(xié)調(diào)，選好試點，開展農(nóng)村民居地震保安全示范村建設。

3、指導各縣（市、區(qū)）建立健全一流的防震減災法律、法規(guī)咨詢服務站。市地震局網(wǎng)站要設防震減災法律、法規(guī)專頁，定期更新，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。

4、做好國家級防震減災科普宣傳教育基地——防震減災科普宣傳教育培訓基地建設二期工程。有安排、有計劃、有組織地做好對外開放。

5、下半年會同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)做好對全市防震減災科普示范學校建設的檢查、驗收。

6、編輯《市防震減災工作五年回顧》畫冊和電視片。

五、著力在防震減災依法行政上求創(chuàng)新發(fā)展

嚴格守法、嚴格執(zhí)法是做好防震減災工作的有力保障，依法行政是履行防震減災職責的基本準則。

1、加大防震減災法律、法規(guī)宣傳教育力度。做好紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年宣傳活動。各縣（市、區(qū)）要組織好形式多樣的宣傳紀念活動。認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。認真實施防震減災“五五”普法規(guī)劃。

2、嚴格落實防震減災各項法律、法規(guī)和制度。認真執(zhí)行《市地震局依法行政指南》。用制度規(guī)范各自的依法行政行為。

3、認真貫徹實施《河北省地震安全性評價管理條例》。依法加強建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的管理。與發(fā)改、規(guī)劃、建設等部門密切配合，嚴格把關，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容。指導各縣（市、區(qū)）做好抗震設防要求和地震安全性評價管理工作。上半年對各縣（市、區(qū)）抗震設防要求和地震安全性評價開展情況進行一次全面檢查，重點檢查是否進入審批大廳，項目檔案備案情況，次生災害工程安評工作的落實，不作為、亂作為的情況。年內(nèi)市地震安全性評價所要積極爭取省地震局工程勘查設計院的支持和幫助，聯(lián)合開展地震安全性評價工作，逐步納入省地震局工程勘查設計院統(tǒng)一管理。

4、舉辦全市防震減災系統(tǒng)法律、法規(guī)培訓班，邀請省、市人大常委會、法制辦，省地震局有關領導、專家授課，提高全市防震減災系統(tǒng)依法行政的素質(zhì)。

六、著力在防震減災隊伍建設上求創(chuàng)新發(fā)展

實現(xiàn)防震減災事業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須加強自身建設，使全市防震減災系統(tǒng)增強憂患意識，成績面前反驕破滿，謙虛謹慎，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

1、進一步加強制度建設，把以制管事、以制管人的長效機制進一步落到實處。嚴格執(zhí)行局規(guī)范化管理制度，加大制度創(chuàng)新力度，堅持制度面前人人平等，進一步轉(zhuǎn)變服務作風，用公平、公正、公開的各項制度，規(guī)范干部職工的行為。

2、堅持周績效評估制，實施追責問效制。建立追責問效跟蹤卡,各項工作責任到人，措施到位。加大考核和監(jiān)督檢查的力度，加大獎懲力度，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。把績效評估作為提拔使用干部的依據(jù)，嚴格追究失職瀆職行為，形成第一責任人負總責、層層抓、抓細化、抓落實的責任機制。

3、堅持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的用人原則，嚴格執(zhí)行干部職工錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等制度，推行干部交流輪崗制度，優(yōu)化公務員隊伍。積極推進事業(yè)單位用人制度改革。

4、用先進典型推動防震減災工作的創(chuàng)新。大力培養(yǎng)和樹立各個方面的先進典型，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造學先進、趕先進、人人爭當先進、先進更先進的濃厚氛圍。

5、加強基層防震減災隊伍建設。繼續(xù)強化基層工作，深入基層臺站，幫助解決存在的實際問題。認真落實省編辦《關于加強縣級地震機構建設的通知》精神，加強各縣（市、區(qū)）地震局的職能，充實基層干部隊伍，搞好培訓工作，最大限度的充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村防震減災工作的基礎性作用。

6、加強黨的建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用和協(xié)會的促進作用，加強老干部工作，共同打造和諧友愛、嚴肅活潑的工作環(huán)境。

篇3

一、認真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進一步推進

2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年，全市地震系統(tǒng)上下認真學習領會條例精神，研究部署防震減災工作，著力解決防震減災工作中的難題。

（一）開展條例的學習宣傳。一是印發(fā)了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件，對條例學習貫徹進行部署，組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動，通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定，從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災，共建平安”宣傳我市防震減災法制建設；省防震減災條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機關工作人員宣傳條例，讓機關工作人員了解、關心防震減災工作，從而更好地支持防震減災。

（二）推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上，組織人員對我市防震減災實際進行調(diào)研，以市政府文件印發(fā)了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措，為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網(wǎng)上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理，保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權力網(wǎng)上公開透明運行。

（三）推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯(lián)席（擴大）會議，市領導與各市（區(qū)）分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制，建立了市（區(qū)）地震局長每季例會制度，回顧總結工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》，對各市（區(qū)）防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會，總結、點評各市（區(qū)）重點目標任務的落實情況，確保目標任務的全面完成。

二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級，防震減災體系建設進一步加強

今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設美好的大局，立足現(xiàn)有基礎，加大科技和經(jīng)費投入，提振工作效能，全力推進防震減災各項工作轉(zhuǎn)型升級。

（一）地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》，強化春節(jié)、國慶、十時段震情跟蹤監(jiān)測，全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定，組織震情會商13次，編發(fā)《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市（區(qū)）臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數(shù)字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設，從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設，多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災工作的負責人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職從事防震減災的工作人員，共跟蹤處置非地震異?，F(xiàn)象4起，新增宏觀測報點2個。

（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》，進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監(jiān)管和地震安全性評價工作，今年來對主城區(qū)41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設工程進行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標，省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責任公司中標，并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監(jiān)理合同，中標單位認真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃，實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區(qū)、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū)，開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動，確保鞏固創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范引領作用。

（三）應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文，對學校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎設施經(jīng)營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置，全年共指導232所學校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應急演練方案，指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應急桌面示范演練，檢驗了預案可操作性，提高了部門協(xié)同應急能力，推進了地震應急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關于做好地震應急基礎數(shù)據(jù)收集工作的通知》，組織召開了基礎數(shù)據(jù)收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條，數(shù)據(jù)約12000多個，在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應急視頻系統(tǒng)建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調(diào)試等工作，實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸，為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發(fā)生波及后，我市及時啟動有感地震應急處置預案，第一時間震情、調(diào)查受災情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災區(qū)援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應急措施，強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議，認真開展地震應急檢查工作，切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。

（四）防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區(qū)）委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看，進一步明確防震減災宣傳工作重點，制定印發(fā)了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章；爭取“12345”行風熱線上線機會，宣傳地震知識，認真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”，在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動?！?28唐山地震紀念日”，深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀念日宣傳活動，發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設，防震減災工作效能進一步提升

干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來，我局積極加強人才招引，切實加強干部隊伍建設，努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書，做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作，及時調(diào)整預防職務犯罪工作領導小組成員，制定2013年度預防職務犯罪工作計劃，把預防工作制度化、規(guī)范化，制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表，將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領導干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風監(jiān)督員會議，主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監(jiān)督。

（二）主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學習宣傳貫徹會，專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費支持，真正做到科學發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動，黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高；抓住全市開展公務員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機，積極開展“六個一”活動，進一步增強全局人員的服務意識和責任意識；積極推進機關效能建設，開展“勤廉履諾強效能”大討論活動，全局同志認真對照標準，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發(fā)展。

（三）學習培訓優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學習調(diào)研。組織各市（區(qū)）地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習，拓寬視野，學習經(jīng)驗，推動工作的開展；二是業(yè)務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區(qū)）地震局部分人員進行公文寫作培訓，進一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進行地震觀測分析知識培訓，提升專業(yè)水平。三是沉下心進行課題研究?！笆蟹勒饻p災工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災優(yōu)秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發(fā)表。

2013年工作打算：

全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“防震減災十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ?，不斷加強地震監(jiān)測、震災防御、應急救援三大工作體系建設，全力推進全市防震減災事業(yè)科學發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌，實時接受群眾防震減災知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證，推進十二五重點項目的落實，形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣，實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控，提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。

（二）“兩個加強”。一是加強部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進一步加強與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動，在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設。“以學習貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強和創(chuàng)新市（區(qū)）防震減災社會管理的調(diào)查報告，認真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務素質(zhì)好、掌握高新技術人才，組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的輪訓，為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。

篇4

一、高度重視，加強領導

要認真做好防震減災工作，科學抗擊災害，以科學觀念來搞好地震防范工作，把防震減災工作納入近期工作日程。加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。加強宣傳，思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。要以高度負責的精神，真正把防震減災工作抓緊抓好，落到實處。

為加強對防震減災工作的領導，招商局成立以局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任及各科室科長為成員的防震減災應急領導小組，負責我局防震減災工作的開展、協(xié)調(diào)、災情上報、信息傳達等工作。

二、認真排查，防患未然

對各科室、會議室等辦公場所進行排查，對存在安全隱患的進行重點排查，排查出問題及時采取措施進行處理，短時間不能處理的，要將人員進行有序疏散，撤離到安全地帶。

三、搞好宣傳，穩(wěn)定民心

充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全局學習防震抗震知識，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大干部職工防震抗震的意識和基本技能。

必須堅持科學的防震減災工作原則，正確把握輿論導向，在工作中防止地震信息處置不當而引起不安；要防范謠傳，一旦發(fā)生要立即采取措施迅速予以平息，保證干部職工的情緒穩(wěn)定。

四、靈通信息，嚴肅紀律

對防震減災工作要實行定時上報制度，每日下午5時匯總上報當天防震減災工作情況。保持信息暢通，保證24小時開機，并上報固定電話聯(lián)系方式。同時，要加強值班，安排每日值班人員，嚴肅紀律，密切關注動態(tài)，一旦發(fā)生震情及時上報，快速防范。

局領導小組負責人要對防震減災工作進行全程監(jiān)督檢查，對防震減災工作措施不力、落實不到位的干部職工堅決予以批評、教育。

五、防震減災工作要點

1、迅速了解匯總震情、災情，及時向上級部門報告。

2、采取措施做好次生災害防御工作，加強控制，防止災害擴散，減輕或清除污染危害，確保機關干部職工生命財產(chǎn)安全。

3、及時了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息，并及時上報。

篇5

為了進一步貫區(qū)的文件精神，繼續(xù)加強對幼兒防震減災知識的普及教育，拓寬其更廣的知識面。我園第六個防震減災宣傳月為契機，開展了幼兒園防震減災各項工作，全面提升地震綜合防御和地震災害應急處置能力，保障全園師生生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，構建和諧校園，進一步加強我園的安全工作?，F(xiàn)總結如下：

一、提高認識，加強對防震減災工作的領導

防震減災工作是事關師生生命財產(chǎn)安全，事關群眾切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，我園在防震減災工作中實行了一崗雙責的責任制度，明確了以園長任總指揮的“防震減災工作領導小組，要求各崗人員、各班教師和保育員要進一步統(tǒng)一思想，明確責任，堅持以防為主、防救結合、全面防御、減輕災害的方針，緊緊圍繞保障師生生命財產(chǎn)安全，著力構建和諧社會的大局，準確把握了防震減災面臨的新形勢和新要求，不斷增強了全園教職工和幼兒的緊迫感、責任感、危機感和憂患意識，使我園的防震減災宣傳教育工作高效、持續(xù)、有序地開展。

二、以宣傳教育為平臺，強化師生地震知識和防災減災意識

（一）強化宣傳，增強責任意識

1、幼兒園成立防震減災工作領導小組，召開防震減災專題會議。并在去年著力創(chuàng)建區(qū)示范性幼兒園時，結合自身實際又再次完善了地震應急預案及其他各項安全工作應急預案，做到及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、責任分工明確，各班班主任和配班老師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一樓層都有一位教師負責，樓梯口由保育員負責。當聽到防震預報鈴聲后，各班班主任、課任教師首先要保持冷靜，并盡快組織幼兒有順序地按照幼兒園緊急疏散線路快速到操場集中，然后清點人數(shù)后上報防震領導小組。如果疏散來不及應引導幼兒躲在狹窄的地方或堅固的桌子等物體下面，并盡可能地找到一些物品保護頭部，震后立即發(fā)出呼救。

（二）強化落實，提高防范應急能力

1、活動期間，我園采取了專題報告、地震知識競答、LED屏滾動等形式多樣的宣傳陣地，宣傳有關知識，增強師生的安全自救意識和防范技能。

2、各個年段各個班級開展“防震減災知識普及”主題活動，普及幼兒防震知識和一些保護自己的正確方法，切實提高應急避險能力。如大班段開展《了解地震的形成、前兆和危害》主題活動和繪畫活動《我們是這樣自救的》；中班段開展《地震來了怎么辦？》，讓幼兒直觀地了解到如果發(fā)生地震時應怎樣用正確的方法來自救；小班段則是通過觀看幻燈等現(xiàn)代技術手段和閱讀小圖書讓他們形象地觀察到“被埋在廢墟里時應該怎么做？”，并在老師的講解中讓他們知道當遇到地震后不應害怕，而是要尋找有利的方法來救助。如尋找旁邊的石頭敲擊水管，尋找能夠吃的東西來保持體力，往有亮光的地方爬行，等待救援等等。

3、展示幼兒繪畫作品，提高了幼兒主動參與的積極性。讓大家從中了解和認識到防災減災工作在學習生活工作中的重要地位和作用，提高了師幼的防災減災意識，取得了良好的效果。

篇6

一、上半年工作情況

（一）強化考核督查，逐級落實工作任務

為了今年的防震減災工作目標順利完成，市局防震減災工作會議之后我局及時召開會議研究部署2013年度防震減災工作，以防震減災工領導小組名義下達了2013年度防震減災工作考核指標任務，把防震減災工作納入了縣上目標責任制考核體系。

（二）突出監(jiān)測預報，加強群防體系建設

我們始終堅持把地震監(jiān)測預報作為防震減災工作的重要內(nèi)容，以建立群測群防體系為重點，扎實做好各項工作。一是地震信息節(jié)點及系統(tǒng)運行良好。初步實現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡互聯(lián)，地震信息的實時傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時間內(nèi)掌握震情。二是對全縣的宏觀監(jiān)測點實地進行了檢查，落實了監(jiān)測人員，明確了職責，對宏觀監(jiān)測點監(jiān)測人員進行了業(yè)務培訓，建設了3個規(guī)范化宏觀觀測點、觀測點達到了“七有”要求。切實按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測點開展動禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測，為準確預測預報震情提供了依據(jù)。加強了西河村廟嘴山測震臺的監(jiān)測環(huán)境維護工作，堅持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測震臺正常運轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問、月報表等形式，加強震情監(jiān)視和跟蹤，密切關注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢會商報告形成有價值的震情趨勢會商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責，全縣9個鎮(zhèn)、2個社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領導和鎮(zhèn)上的防震減災助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡體系，建立了穩(wěn)定的群測群防工作隊伍。

（三）強化機制建設，提升震災防御力度

認真落實《省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》、《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設防要求納入了城市規(guī)劃以及建設工程項目可行性論證、工程設計、施工審批的重要內(nèi)容，強化了建設工程抗震設防的監(jiān)督管理。一是加大建設工程抗震設防監(jiān)管力度，將建設工程抗震設防要求備案工作納入基本建設管理程序，要求一般建設工程凡沒有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進行規(guī)劃定點、工程招投標和辦理施工許可證。上半年備案4項。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設工程抗震設防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對全縣建設工程抗震設防情況進行了檢查，及時成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴從實從細的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結束，歷時27天對我縣教育系統(tǒng)的83所中小學校、8所（不含民辦幼兒園）單設幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進行了全面檢查。對不能滿足抗震設防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深入宣傳教育，增強防震減災意識

為了切實提高公民防震減災意識和應對地震自然災害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災減災科普知識，人民群眾防震減災意識得到明顯增強。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀念周、“安全生產(chǎn)月”等活動期間，采取上街設點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》等法律法規(guī)及防震減災科普知識、避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災科普知識的了解。截止目前，共開展防震減災宣講及演練活動8（場）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡平臺的作用，利用在大屏幕播放防震減災知識專題宣傳片、發(fā)送手機短信等形式，使群眾進一步了解地震科普知識，增強防震減災意識，提高自救互救能力。三是扎實開展了防震減災知識“進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”為主題的“六進”活動，在昭仁中心校、巨家中學、巨家中心校開展了地震應急疏散演練和防震減災科普知識講座，提高了師生的防震減災意識和應急避險能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災科普知識以及《省防震減災條例》等宣傳資料，增強了群眾防震減災意識和避險常識。結合“改作風、抓落實、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動,進村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設防知識及避震、自救互救知識。四是深入開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災科普示范學?；顒拥奈募?，昭仁中心校今年開展市級防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，巨家中學開展縣級防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動。

（五）加強應急救援，提升防災工作水平

一是完善應急預案。制定下發(fā)了《縣地震應急預案》，我縣73個縣級部門、9鎮(zhèn)2個社區(qū)、160個行政村，80%的中小學校和衛(wèi)生院、按照地震應急預案修編要求，結合各自實際，根據(jù)自身職責，完成了破壞性地震應急預案修編工作。各學校開展了應急疏散演練活動，檢驗了地震應急預案的可行性，及時更新了地震應急基礎數(shù)據(jù)庫。

二是建設應急平臺。宜祿街文體廣場為縣城地震應急避難場所。在應急避難場所周圍及入口處設置明顯指示標志牌，并制作了應急避難場所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應急避難場所，設置了應急指揮中心、應急供電區(qū)、應急棚戶區(qū)、應急物資供應區(qū)、應急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應急避難工作有序、高效開展。

三是壯大應急隊伍。加強縣、鎮(zhèn)、村三級地震應急救援隊伍建設，建立了有效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高了應急能力。目前，我縣有地震應急救援中隊各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應急救援隊伍，各村分別成立了15人的地震應急救援隊伍。成立了防震減災志愿者協(xié)會，會員40人。

二、存在問題

1、防震減災基礎薄弱、機制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災意識不強、知識匱乏、自救互救能力不強，宣傳工作還需進一步加強。

3、各級的應急預案還需進一步完善，在應急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進一步加強提高。

4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡還需進一步健全，群測群防機制的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進一步貫徹落實好省、市防震減災工作會議精神，繼續(xù)按照年初工作計劃，進行全面的查缺補漏，重點圍繞考核目標任務，進行認真地檢查和落實，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）重點做好防震減災知識宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續(xù)做好防震減災科普知識、自救互救知識、抗震設防知識的宣傳活動。進一步做好我縣防震減災科普示范學校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)推進地震監(jiān)測預報工作。認真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實做好月、年會商各項工作。加強地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀測、調(diào)查核實工作，加強對群眾的宣傳培訓，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測、識別能力的基礎上，廣泛引導和發(fā)動群眾開展地震宏觀異常的觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時向政府或地震辦報告，為地震部門判定震情提供及時而有價值的信息。

（三）進一步抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設工作。加強對宏觀觀測員、防震減災助理員、災情速報員工作的業(yè)務培訓指導，推進全縣群測群防體系建設。

篇7

2011年，XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下，在市地震局的指導下，認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針，積極建立健全監(jiān)測預報、震災預防和應急救援三大工作體系，使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。

一、監(jiān)測工作

1、宏觀觀測員發(fā)揮作用好

（1）加強學習，搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異?；A知識，熟記動物異常預報諺語和地震“三字經(jīng)”，熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習，明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合，每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析，發(fā)現(xiàn)異常慎重處理，及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識，在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。

（2）保證信息溝通，做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息，做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息，并及時匯報。三是保證通訊暢通，除固定電話暢通外，還自配了手機，確保信息及時、準確地上報。

2、各觀測點觀測資料連續(xù)、完整、可靠

各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況，科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時反饋迅速落實并排查情況。

3、為觀測人員工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務

（1）利用以會代訓的形式，每季度開展一次地震會商，每季度開展一次地震科普培訓；

（2）改善地震觀測基礎設備條件，建立上下聯(lián)動的縣級地震信息網(wǎng)絡。

4、配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況

積極配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況，定期開展地震觀測點的檢查工作，確保宏觀觀測工作經(jīng)?；⒅贫然?。2011年11月11日上午，市地震局反饋***城關鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況，疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業(yè)，經(jīng)核實，該工程隸屬于河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數(shù)進行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。

5、重視群測群防，每年組織一次評比

重視群測群防工作，宏觀觀測員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防工作宣傳員，縣地震部門年底開展評比，對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵，工作不力或落后的經(jīng)過上級同意給予撤換。

6、宏觀觀測點補助措施和發(fā)放情況

制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》，明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調(diào)動觀測員的主觀能動性，為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。

經(jīng)縣政府主管領導同意，為每位宏觀觀測員每年發(fā)放600元電話和交通補助。

7、三網(wǎng)一員建設情況

***科技局高度重視地震群測群防工作，繼續(xù)加強防震減災助理員隊伍建設，充分發(fā)揮助理員作用，通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災科普知識宣傳網(wǎng)，使“三網(wǎng)一員”建設繼續(xù)推進。

一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個，每個觀測點落實一名觀測員，負責當?shù)氐牡卣鹩^測、速報和宣傳工作，形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網(wǎng)絡。

二是全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設一名防震減災助理員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災科普知識的宣傳活動。

三是根據(jù)近年來“三網(wǎng)一員”建設情況和工作實際，抽調(diào)業(yè)務骨干，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣防震減災助理員輪流進行了業(yè)務知識培訓，提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災助理員作用，在村鎮(zhèn)建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識，使村民正確認識房屋抗震防災的重要性，對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視，并且通過建房村民擴大影響，對農(nóng)村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用?？h科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時了解當?shù)禺惓Ｇ闆r和群眾反映，及時平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進“三網(wǎng)一員”建設，并取得了顯著成效。

二、地震災害預防

1、防震減災工作機構健全，隊伍穩(wěn)定

縣科技局設立防震減災股，指定專人負責管理，重新調(diào)整了***防震減災指揮部部分成員。

2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件，已經(jīng)入窗口辦公

通過積極向縣主要領導匯報，并專門召開了相關部門會議，出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》，我縣建設工程抗震設防要求工作已經(jīng)納入基本建設管理程序。

3、地震農(nóng)居工程開展情況

通過示范推廣，我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示，加上我們不斷進行宣傳，農(nóng)民建房非常重視抗震要求，新建農(nóng)居全部按照防震要求和標準建造，達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農(nóng)村建設項目，將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項目。

三、法制工作

1、防震減災工作年度有計劃，納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經(jīng)費，有文件依據(jù)

年初，制定了防震減災工作計劃，縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核；科技局對工作進行進一步細化，并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣財政加大了對防震減災的經(jīng)費投入，撥入專項經(jīng)費開展地震宣傳，科普學校創(chuàng)建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。

2、執(zhí)法人員到位、機構健全

明確執(zhí)法人員三名，在縣地震辦設立地震執(zhí)法辦公室，專門負責全縣地震執(zhí)法工作。

3、及時調(diào)整了防震減災指揮部，召開了指揮部會議，每年召開一次防震減災成員單位聯(lián)席會議

2011年4月20日，在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯(lián)席會議，通報了我縣所處地震帶的形勢，要求各單位根據(jù)實際負責工作建好各自的隊伍，做好自己所承擔的工作。

4、防震減災工作納入年度計劃

防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一，被納入科技局年度工作計劃，與其他工作同研究同部署，納入年底綜合目標評比。

5、抗震設防要求執(zhí)法工作較好，已完成安評工作，有通知，有處罰

2011年，我縣加大了安評工作的開展力度，截止12月下旬，***中醫(yī)院、***移動公司、縣委黨校等項目已經(jīng)完成地震安評和地震動參數(shù)復核烈度報告。***一中新校區(qū)安評項目合同已簽，并對***豫通職業(yè)技術培訓學校、金達商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評通知書。這些項目的實施，為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。

四、宣傳工作

1、重視宣傳工作，有計劃、有措施、有方案，編有防震減災宣傳資料和專題講座

局領導非常重視地震科普宣傳工作，年初制定宣傳計劃和宣傳方案，為做好地震科普宣傳工作，我局精心組織，周密部署，按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，組織開展了形式多樣的宣傳活動，主要開展了“地震知識進企業(yè)”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉(xiāng)村”活動，并對農(nóng)居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子，不斷創(chuàng)新宣傳方式，使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合，增強地震科普的趣味性。

2、建立科普教育基地

我們以縣實驗中學為重點，在地震科普示范學校成立地震科普教育基地，主動與各中小學聯(lián)系，加強地震科普教育建設，督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內(nèi)容，在學生中普及防震減災知識。

3、開展了科普示范學校創(chuàng)建活動，有兩所學校已順利通過市局檢查驗收

加強地震科普示范學校建設，督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內(nèi)容。在學生中普及防震減災知識，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。2011年，創(chuàng)建市級地震科普示范學校兩所（縣實驗中學、通許一高），將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃，每學期開展2期以上地震科普示范課，結合安全教育，開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收，成功創(chuàng)建市地震科普示范學校。

4、重大節(jié)日有宣傳活動，資料完整

采取不同形式宣傳造勢，結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機會，深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座，以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解，提高他們應對突發(fā)地震災害的能力，充分發(fā)揮地方政府的中堅作用。

今年來，我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次，發(fā)放各種資料26000余份，組織街頭宣傳6場次，拉宣傳橫幅12副，掛圖26副，接受群眾咨詢420余人次。 

5、及時上報工作信息

針對縣區(qū)開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動，上報工作信息，截止到11月份，共上報地震信息14條，被采用11條，圓滿完成了市局的地震信息上報任務。

五、地震應急

1、及時修訂地震應急預案，有關部門應急預案備案完整

為確保臨震不亂，進一步健全地震應急反應機制，我局協(xié)助縣政府完成了對地震應急預案的修改，重新更新了縣防震減災指揮部成員，修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點，組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛(wèi)生等相關部門組成，“軍地聯(lián)合，一專多用”的專業(yè)緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。

2、開展了地震應急演練，資料完整

舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內(nèi)容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區(qū),并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規(guī)工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經(jīng)驗和教訓,聯(lián)合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現(xiàn)場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練，通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。

3、對地震謠傳能及時查清和平息，并及時上報市局，維護社會穩(wěn)定

對于今年11月11日城關鎮(zhèn)陳莊村報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況，在當?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌，縣地震部門及時到現(xiàn)場了解情況，經(jīng)核實，原來是河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數(shù)進行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感?？萍季滞ㄟ^現(xiàn)身說法，及時開展宣傳活動，向廣大人民群眾講解有關地震知識，及時平息了地震謠傳，維護了社會的穩(wěn)定。

4、按照市局要求對應急物品進行了充實，儲備較好

為改進觀測手段，改善辦公條件，提高工作效率，我局多方爭取資金，加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發(fā)電機、帳篷等設備。這些設備的增添，使我局的監(jiān)測及辦公設備逐步實現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化，基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預案上的職責進行了相應的物質(zhì)儲備，保證了應急期間的物質(zhì)儲備。

5、應急避難場所創(chuàng)建情況，有管理，有規(guī)章，已掛牌，設有明顯標志

經(jīng)過考察，確定***人民廣場為***地震應急避難場所，制訂管理制度，明確工作流程，并樹立明顯地理標志。

6、成立應急救援隊伍，有組織，有內(nèi)容，有制度

組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛(wèi)生等相關部門組成，“軍地聯(lián)合，一專多用”的專業(yè)緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練，并制定了相應的規(guī)章制度。

7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設，有組織，有人員

根據(jù)市地震局、團市委、市紅十字會聯(lián)合印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》（汴震[2010]32號）文件的要求，縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者，按每單位為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建四支縣級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。

篇8

（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務用房建設項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在**年組織實施。

（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯(lián)絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。**年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感?？h地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強地震應急系統(tǒng)建設工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應急預案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。

4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與本文來源：就愛文秘有關部門溝通聯(lián)系，不斷加強和規(guī)范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。**年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。

5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農(nóng)村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協(xié)共同向全縣中小學校發(fā)放了防震減災知識讀本500本。

2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應急裝備的配置、監(jiān)測設備的運行和維護、日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、**年工作計劃

回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強自身建設。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

（三）進一步加強和完善地震應急系統(tǒng)建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應急救援隊伍。

（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯(lián)系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設任務。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構業(yè)務用房建設項目。

篇9

一、職責調(diào)整

（一）加強地震監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設與管理。

（二）加強防震減災法規(guī)和地震科普知識的宣傳教育。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關防震減災的法律、法規(guī)、規(guī)章以及防震減災工作方針政策，并負責監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責起草全市防震減災的法規(guī)、規(guī)章并組織實施。

（二）組織編制及實施全市防震減災規(guī)劃；監(jiān)督管理防震減災事業(yè)經(jīng)費和專項資金的使用。

（三）負責全市地震監(jiān)測預報工作。完善地震監(jiān)測預報工作體系，按照省地震監(jiān)測預報工作的要求，對本市地震活動與地震前兆信息進行監(jiān)測、分析、處理；對震情趨勢進行分析測報，并向市政府提出防震工作安排意見和減災防御措施；負責規(guī)劃管理全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）及數(shù)字信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享；會同有關部門依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。指導縣區(qū)和地震臺站地震監(jiān)測預報工作。

（四）負責全市震害防御工作。管理地震安全性評價工作，按職責權限審定地震安全性評價結果，負責地震安全性評價建設工程的竣工驗收；負責管理人工地震動的監(jiān)測與危害鑒定工作；負責全市地震災害預測管理工作；負責開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測工作，為城市規(guī)劃和建設提供地震地質(zhì)資料；協(xié)助有關部門做好農(nóng)村民居地震安全示范工程。

（五）組織開展防震減災知識的宣傳教育工作，并按照有關規(guī)定審核防震減災宣傳報道。

（六）承擔市人民政府抗震救災指揮機構的辦事機構的職能；負責震情和災情速報，會同有關部門組織地震災害調(diào)查與評估；參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃。

（七）負責全市地震應急管理和救援工作；負責全市地震應急預案體系建設、應急平臺建設、應急救援隊伍建設和地震應急資源管理；組織開展地震應急知識培訓和演練。

（八）負責全市防震減災法制工作，實施建設工程確定抗震設防要求行政許可，開展行政執(zhí)法，承擔地震行政復議、行政應訴工作。

（九）組織開展地震科學技術研究及其成果的推廣應用；開展地震科學技術合作與交流；指導和管理與防震減災事業(yè)有關的協(xié)會、學會工作。

（十）指導縣區(qū)防震減災工作。

（十一）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市防震減災局內(nèi)設4個職能處室。

（一）辦公室

負責編制本市防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承辦局重大活動，負責綜合性會議的會務及接待工作；負責機要保密、機關文電、信息、印鑒管理、網(wǎng)絡建設、綜治、計生、財務、安全保衛(wèi)等綜合管理和后勤服務；負責人事管理和老干部工作。

（二）監(jiān)測預報處

負責全市地震監(jiān)測預報管理工作；負責本市區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃編制和實施；負責企事業(yè)單位的地震監(jiān)測臺站設立和撤銷審批；指導企事業(yè)單位的地震監(jiān)測臺站工作。負責緊急情況下全市地震預報意見審定負責全市地震震情速報和震情跟蹤工作。負責危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的建設工程審批；依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。負責管理全市地震監(jiān)測信息系統(tǒng)；組織管理全市防震減災、地震監(jiān)測預報科技攻關項目和科技成果的推廣應用；負責地震科技的對外交流與合作工作。

（三）震害防御處（法規(guī)處）

組織編制全市抗震防災規(guī)劃；負責地震次生災害、水庫地震和其他人工誘發(fā)地震的監(jiān)測管理工作；參與制定地震災區(qū)的恢復重建計劃制定地震災害預防對策，承擔全市地震災害損失評定工作；依法監(jiān)督、管理全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作，組織審定地震安全性評價結果，確定抗震設防要求。負責開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測工作，為城市規(guī)劃和建設提供地震地質(zhì)資料。指導縣區(qū)防震減災工作；聯(lián)系指導市防震減災學會工作；負責組織全市防震減災法規(guī)、規(guī)章的起草，行政執(zhí)法及負責行政復議、行政訴訟工作；

（四）應急救援處

負責管理全市地震應急救援工作。制定全市防震減災應急預案，指導市直單位和縣區(qū)地震應急預案建設；承辦全市地震應急工作檢查；管理地震現(xiàn)場應急工作隊，組織開展地震現(xiàn)場應急處置工作；指導應急避難場所建設；參與組織和培訓地震災害緊急救援隊伍；承擔地震應急救援相關科技在全市的推廣應用；組織開展地震應急救援知識培訓、演練和防震減災知識的宣傳教育工作；參與管理地震應急裝備和物資。

機關黨支部。負責機關和下屬單位的黨群工作。

紀檢組（監(jiān)察室）。為市紀委（市監(jiān)察局）的派駐機構。

四、人員編制

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為進一步加強我縣防震減災工作，保障人民生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設，根據(jù)省市防震減災會議精神，結合我縣實際，就當前和今后一個時期加強防震減災工作通知如下：

一、充分認識做好防震減災工作的重要性

地震是各種自然災害中破壞性最大、預測難度最大的災害之一，防震減災工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。2008年“5.12”汶川特大地震和2010年4月14日的青海玉樹7.1級地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。去年全球強震活躍，發(fā)生了3.11日本9級特大地震，是有記錄以來全球第四大地震，致使我國大陸周邊7級以上地震活動明顯增強，也使我省進入汶川地震以來的第四個高頻次年度，全年全省發(fā)生有感地震101次，遠高于多年平均60.75次，防震減災任務仍然十分艱巨。

近年來，我縣認真貫徹落實上級一系列防震減災工作方針，積極落實防震減災措施，防震減災工作取得了較好的成績，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，我縣防震減災工作的現(xiàn)狀仍不適應新形勢發(fā)展的需要，存在著地震監(jiān)測能力不足、預防水平較低、城鎮(zhèn)建設工程和農(nóng)村民居建設工程抗震設防不到位、社會公眾防震減災意識薄弱、應急措施不夠和應急能力不強等薄弱環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程日益加快，重大建設工程項目不斷增多，具有重大價值和影響的工程設施及生命線工程遍布全縣，一旦發(fā)生5級以上破壞性地震，其損失將極為嚴重。因此，各鎮(zhèn)、社區(qū)、部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，以高度負責的精神、高標準要求，切實做好防震減災工作。

二、明確全縣防震減災工作指導思想和目標任務

指導思想：以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保障人民群眾的生命安全為宗旨，貫徹落實省、市防震減災工作會議精神，實行預防為主、防御和救助相結合的方針，圍繞抓建“一個工程”（地震基礎設施建設工程），繼續(xù)深化“三個體系”（監(jiān)測預報體系、震害防御體系、應急管理體系）建設，達到不斷提升全縣民眾的防震減災能力目標，為建設“八個”提供良好的安全可靠的保障。

總體目標：力爭到“十二五”末，全縣基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，大、中型企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的防震減災能力力爭達到全省縣級先進水平。

三、全面提升防震減災工作能力

一是加強地震基礎設施建設，全面提高監(jiān)測預報水平。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié),加大地震監(jiān)測基礎設施建設,提高地震監(jiān)測質(zhì)量和監(jiān)測水平，對有效減少地震災害損失具有重要作用。當前和今后一個時期，要統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快地震宏觀監(jiān)測網(wǎng)絡建設步伐，健全地震監(jiān)測網(wǎng)絡，增加地震監(jiān)測手段，年內(nèi)完成三大塬區(qū)土橋鎮(zhèn)、清塬鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、底廟鎮(zhèn)和原底社區(qū)的地震宏觀觀測點建設任務。努力爭建微觀監(jiān)測系統(tǒng)，積極爭取省、市地震局的支持，一方面為我縣配備一些諸如地磁、地電、地下流體等靈敏度高的微觀監(jiān)測設備，彌補我縣無微觀監(jiān)測手段的空白；一方面建立地震信息節(jié)點，實現(xiàn)與省地震局的專網(wǎng)連接，便于及時獲取地震信息，為地震預報和應急救援提供可靠保障。

二是建立健全地震應急工作機構和救援隊伍，提高應急處置能力。建立健全地震應急工作機構，是做好地震應急工作的根本保障?？h直各單位、鎮(zhèn)、社區(qū)政府要以省、市防震減災工作會議精神為指導，完善應急預案，于6月底報送縣地震辦備案，并擇機開展應急演練。尤其是教育、衛(wèi)生等部門要積極組織開展地震應急演練，力爭每年1次，加強人密場所應急處置能力。同時，組建行業(yè)救援隊伍，配備救援裝備，提高地震現(xiàn)場處置能力。各級各部門都要建立健全動態(tài)更新地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，推進地震災害快速評估，防震減災信息化管理和地震應急預案管理系統(tǒng)建設。

三是加快應急避難場所建設,打造呵護群眾生命的公園。應急避難場所是應對突發(fā)公共事件的一項災民安置措施，是現(xiàn)代化城市用于民眾躲避火災、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突發(fā)公共事件的安全避難場所。要按照國家有關標準進行規(guī)劃設計，爭取在年內(nèi)建成縣城體育場、旬中新校區(qū)等人員密集場所的應急避難場所。各鎮(zhèn)、社區(qū)也要按照地震、城建部門的設計要求，在鎮(zhèn)區(qū)所在地選址建設應急避難場所。尤其是要把應急避難場所建設和新農(nóng)村建設有機結合起來，指導各示范村建起符合國家標準的應急避難場所。

四是加強抗震設防管理,全面提高防御地震災害的能力。地震、發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設等部門必須依據(jù)《防震減災法》和《省地震安全性評價管理辦法》，充分考慮地震活斷層與地震安全性評價結果，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容，結合我縣實際，制定相應實施文件，加強對新建、擴建、改建工程項目抗震設防管理工作，依法開展建設工程抗震設防管理和審批。地震部門要按照省、市有關要求，會同規(guī)劃、建設等部門建立城市各類建設工程抗震設防數(shù)據(jù)庫，認真做好我縣轄區(qū)內(nèi)的新建、擴建、改建建設工程的地震安全性評價、地震動參數(shù)復核和抗震性能鑒定等抗震設防監(jiān)督管理工作，全面落實各項防御措施，提升整體綜合防御能力。同時，要結合新農(nóng)村建設，加強對農(nóng)民集中居住點民居抗震設防工作的指導，繼續(xù)深入推進“農(nóng)村民居地震安全示范工程”，以點帶面，逐步推廣，全面提高農(nóng)村民居的抗震防災能力，創(chuàng)建一批省市級地震安全農(nóng)居示范點。

五是深入開展宣傳教育和抗震救災演練活動，提高民眾自救能力。抓好集中宣傳活動。利用“科技之春”宣傳月、“5.12防災減災日”、“7.28”唐山地震紀念日、《突發(fā)事件應對法》頒布日等集中宣傳活動，縣地震辦、住建等部門和各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會要面向社會公眾廣泛深入開展地震科普知識和地震應急知識宣傳活動。地震部門要創(chuàng)新地震科普宣傳教育方式方法，圍繞“四進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)）活動，主動把宣教中心前移，不定期到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校進行宣傳。各鎮(zhèn)、社區(qū)，教育部門要加強配合，加大工作力度，強化工作措施，爭取年內(nèi)創(chuàng)建省市級地震科普示范學校3所和地震安全示范社區(qū)3處。