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篇1

關(guān)鍵詞：安全管理體系 船舶 安全管理

1.前言

自2001年我國(guó)在ISM基礎(chǔ)上建立NSM規(guī)則，促進(jìn)了以往高風(fēng)險(xiǎn)航運(yùn)業(yè)安全管理的進(jìn)步，船舶與船員獲得的安全保障和安全環(huán)境、相關(guān)員工的安全管理技能提升都屬于這一進(jìn)步的最直接體現(xiàn)。船公司依據(jù)ISM規(guī)則和NSM規(guī)則等各項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定了公司的安全管理體系――SMS，體系文件的各項(xiàng)規(guī)定是公司員工在安全管理活動(dòng)中所必須遵循的行為和準(zhǔn)則。為了能夠更為深入了解SMS的效力，本文就安全管理體系對(duì)船舶安全管理的推進(jìn)展開(kāi)具體探究。

2.船舶安全管理體系的概述

船舶安全管理體系的創(chuàng)建與應(yīng)用主要是為了保證公司安全管理和操作的正確性、連續(xù)性，保持安全管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。它不斷提升岸上及船上人員的安全管理技能，而由此所實(shí)現(xiàn)的海上安全保證、安全事故避免、環(huán)境保護(hù)則是船舶安全管理體系應(yīng)用的最終目標(biāo)。

船舶安全管理體系本身屬于一種系統(tǒng)性的管理方法，這一管理方法所實(shí)現(xiàn)的規(guī)范管理能夠最大程度上降低船舶安全受到的人為因素的影響，而這一影響的消除主要需要得到四層文件的支持，主要由《安全管理手冊(cè)》、《程序文件手冊(cè)》、《操作手冊(cè)》、《應(yīng)急手冊(cè)》構(gòu)成。

3.船舶安全管理體系的意義

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)航運(yùn)業(yè)始終屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，而這種高風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是船舶管理與操作存在的問(wèn)題，據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)80%的海事事故與人為因素有關(guān)，而這其中則有80%的事故與管理聯(lián)系緊密，由此可見(jiàn)我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)航運(yùn)業(yè)操作與管理存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重。船舶安全管理體系能夠有效實(shí)現(xiàn)管理與操作水平的提升，這就使得船舶安全和防污染管理將在ISM規(guī)則和NSM規(guī)則的支持下突破以往做法，整體的、系統(tǒng)的、規(guī)范有序的管理體系也將在ISM規(guī)則和NSM規(guī)則的支持下實(shí)現(xiàn)建立，同時(shí)我國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)較為有力的支持。

由于船舶安全管理體系最大的特點(diǎn)便是以人為本，這就使得航運(yùn)業(yè)，相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性也實(shí)現(xiàn)較好提升，船舶安全工作在這種氛圍下自然得以較高質(zhì)量展開(kāi)，各類(lèi)安全事故的出現(xiàn)幾率也將由此大大降低。由此可見(jiàn)航運(yùn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的降低正是船舶安全管理體系推進(jìn)的意義主要體現(xiàn)。

4.船舶安全管理體系的具體實(shí)施

結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，我們將SMS的具體實(shí)施概括為推進(jìn)安全管理體系建設(shè)、加強(qiáng)船員隊(duì)伍管理、做好應(yīng)急應(yīng)變演練、重視船舶維護(hù)與保養(yǎng)、落實(shí)日常運(yùn)行監(jiān)控等五個(gè)方面。

4.1推進(jìn)安全管理體系建設(shè)

船舶安全管理體系需要得到船公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這樣才能保證船公司內(nèi)部的橫向溝通、安全管理工作評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)問(wèn)題查找得以較高質(zhì)量展開(kāi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題、落實(shí)安全措施的安全工作保障也才能夠?qū)崿F(xiàn)較好落實(shí)。船公司領(lǐng)導(dǎo)高層的承諾是做好船舶安全管理工作的基礎(chǔ)，各級(jí)人員的責(zé)任心、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性將決定最終結(jié)果。

4.2加強(qiáng)船岸隊(duì)伍管理

除了推進(jìn)安全管理體系建設(shè)外，加強(qiáng)船岸隊(duì)伍管理同樣屬于SMS實(shí)施的重要內(nèi)容組成，而這里的船岸隊(duì)伍管理主要圍繞教育培訓(xùn)工作與船岸任用工作兩方面展開(kāi)。對(duì)于船岸的教育培訓(xùn)工作來(lái)說(shuō)，船公司需要做好船岸的在職培訓(xùn)與各項(xiàng)技能考核，并始終高度重視船岸的日常安全教育，這樣才能夠保證船公司全體員工技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)較好提升，船舶也才能夠真正實(shí)現(xiàn)自身所追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)；而在船岸任用工作中，船公司需要做好船岸人員的任用、結(jié)合信息化技術(shù)建立船岸管理檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、做好船岸人員的合理搭配，這樣才能保證依據(jù)安全管理體系優(yōu)葑畬蟪潭確⒒櫻船舶安全事故的發(fā)生幾率也將由此實(shí)現(xiàn)較好降低。

4.3做好應(yīng)急應(yīng)變演練

對(duì)于應(yīng)急應(yīng)變演練來(lái)說(shuō)，演練主要是為了盡可能實(shí)現(xiàn)緊急狀況下的險(xiǎn)情控制，而在安全管理體系實(shí)施中，船公司就需要結(jié)合相關(guān)規(guī)范與自身認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急應(yīng)變演練計(jì)劃的制定，這樣才能保證公司船員具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力與較高的安全操作技能水平，只有這樣船公司才能夠在安全管理體系支持下最大程度上避免安全事故的發(fā)生。

4.4重視船舶維護(hù)與保養(yǎng)

對(duì)于船公司的船舶維護(hù)與保養(yǎng)來(lái)說(shuō)，直接關(guān)系著船舶生產(chǎn)過(guò)程中安全事故的出現(xiàn)幾率，公司應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)程序，以便保證船舶按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)則要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。為此船公司就必須結(jié)合SMS做好維護(hù)與保養(yǎng)計(jì)劃的制定與落實(shí)，這樣才能保證船舶相關(guān)機(jī)械設(shè)備的性能完好。

4.5落實(shí)日常運(yùn)行監(jiān)控

除了上述幾方面外，日常運(yùn)行監(jiān)控的落實(shí)同樣屬于船公司安全管理體系的實(shí)施的具體表現(xiàn)，而想要盡可能提升這一運(yùn)行監(jiān)控的效用，船公司就必須以文件的形式明確各類(lèi)監(jiān)控的關(guān)系，并制定嚴(yán)格的監(jiān)控程序，這樣才能夠保證日常運(yùn)行監(jiān)控較好服務(wù)于船公司的安全管理體系。

5.船舶安全管理體系落實(shí)后的變化

結(jié)合相關(guān)資料與所在公司自身實(shí)際情況，我們可以將船公司安全管理體系落實(shí)后發(fā)生的變化概括為職責(zé)分工更明確、船岸人員的權(quán)限和相互聯(lián)系渠道更暢通、培訓(xùn)工作更具體、設(shè)備維修保養(yǎng)水平提升、應(yīng)急應(yīng)變情況的準(zhǔn)備和反應(yīng)程序更好展開(kāi)、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)控制更受關(guān)注、安全檢查質(zhì)量提升、監(jiān)控工作的麻痹松懈思想消失、備件物料領(lǐng)用規(guī)范化等方面，而這些安全管理體系落實(shí)后的變化使船舶的保障能力實(shí)現(xiàn)了大幅度提高、船員的安全操作技能得以較好提升，船公司的效益與安全生產(chǎn)追求都在安全管理體系落實(shí)后得以較好實(shí)現(xiàn)。

6.結(jié)論

船公司安全管理體系是若干相互聯(lián)系和相互制約的組成部分構(gòu)成的有機(jī)整體，是處于動(dòng)態(tài)平衡的體系。它將公司日常進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、文件化。我們應(yīng)該能認(rèn)識(shí)到依據(jù)ISM規(guī)則和NSM規(guī)則建立的安全管理體系對(duì)于我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要意義，希望這一認(rèn)知能夠?yàn)榇镜母冒l(fā)展帶來(lái)一定的啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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隨著煤炭開(kāi)采能力的大力提升，開(kāi)采深度的不斷增加，煤礦“一通三防”事故的發(fā)生率也有所回頭。由于復(fù)雜的煤田地下環(huán)境使煤礦在實(shí)際的開(kāi)采過(guò)程中受到了極大地安全威脅，其中礦井的瓦斯、煤塵、火災(zāi)以及水災(zāi)、運(yùn)輸、冒頂事故是威脅井下工人生命安全的主要因素，而上述的幾種災(zāi)害中瓦斯、煤塵是危害最為嚴(yán)重的，加強(qiáng)礦井“一通三防”管理就是為了有效的減少上述幾種問(wèn)題帶來(lái)的危害。基于此，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)“一通三防”的管理，從而有效的保證煤礦生產(chǎn)的基本安全。

1“一通三防”概述

“一通三防”主要有以下幾個(gè)方面:第一，加強(qiáng)礦井的通風(fēng)，借助軸流式主要通風(fēng)機(jī)完成井下通風(fēng)工作，保障為各個(gè)用風(fēng)地點(diǎn)供給足量的新鮮風(fēng)流;第二，在采掘作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格管理礦井瓦斯，配備相關(guān)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，杜絕電氣設(shè)備失爆。當(dāng)發(fā)生瓦斯?jié)舛瘸奘?，必須立即停止工作，必要時(shí)撤出受威脅區(qū)域的所有人員，同時(shí)關(guān)閉供電系統(tǒng);第三，粉塵濃度過(guò)大時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視線和呼吸，因此在實(shí)際的采掘作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)從源頭治理粉塵，采掘設(shè)備設(shè)置內(nèi)外噴霧，巷道內(nèi)設(shè)置凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧等設(shè)施，并且安裝先進(jìn)的防塵設(shè)備、設(shè)施，涉塵人員要佩戴專(zhuān)門(mén)的防塵口罩，做到粉塵從產(chǎn)生到傳播的全過(guò)程管理，從而有效的改善井下工作環(huán)境和職工身體健康;第四，由于煤礦井下發(fā)生火災(zāi)的原因很多，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的基本性質(zhì)和地點(diǎn)，采用合適的辦法進(jìn)行滅火，并且迅速撤離相關(guān)人員。

2煤礦“一通三防”安全管理體系的構(gòu)建方法

2．1針對(duì)“一通三防”建立完整的安全監(jiān)管體系

在煤炭開(kāi)采的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):第一，構(gòu)建較為完善的“一通三防”安全管理體系，并且根據(jù)礦井的實(shí)際情況對(duì)于制定的工作程序進(jìn)行調(diào)整，以滿(mǎn)足實(shí)際工作的基本需求，對(duì)于井下的所有設(shè)備都要按規(guī)定時(shí)間和工序進(jìn)行調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)，從而有效保證所有井下人員的生命安全以及采掘工作的順利進(jìn)行;第二，成立相關(guān)的管理委員會(huì)，該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)井下的“一通三防”工作，并且做到每日總結(jié);第三，煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管體制，將安全監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證所有的工種都能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)自己的相關(guān)責(zé)任，將事故的發(fā)生率降到最低;第四，建立完善的安全管理制度，對(duì)于井下的各種危險(xiǎn)因素制定不同的安全管理方案，從而有效的保證在實(shí)際的工作管理中做到有規(guī)可依，強(qiáng)化安全管理人員的安全職能。第五，組織制定和完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并強(qiáng)化各規(guī)章制度和規(guī)范的落實(shí)，給企業(yè)員工提供明確的行動(dòng)指南。

2．2提高“一通三防”安全管理技術(shù)水平

第一，隨著煤礦整合進(jìn)程的不斷深入，原有的礦井通風(fēng)設(shè)備已難以滿(mǎn)足當(dāng)前的安全生產(chǎn)需求，因此加大主要通風(fēng)機(jī)的電機(jī)功率和使用變頻裝置，提升礦井的通風(fēng)能力已成為當(dāng)前煤炭開(kāi)采的迫切需求;第二，加快研究，采用新型的防塵設(shè)備來(lái)促進(jìn)煤礦井下的除塵工作，采用例如全新的自動(dòng)凈化水幕和粉塵在線監(jiān)測(cè)體系，并且將自動(dòng)凈化水幕系統(tǒng)和粉塵檢測(cè)系統(tǒng)連接在一起，當(dāng)井下的粉塵濃度超標(biāo)的時(shí)候，監(jiān)測(cè)器的報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)報(bào)警，從而啟動(dòng)自動(dòng)凈化水幕系統(tǒng)，直到井下粉塵濃度達(dá)標(biāo)，噴水系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)停止工作;第三，在進(jìn)行火災(zāi)的監(jiān)控時(shí)，應(yīng)在井下安裝相關(guān)的防滅火束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、黃泥灌漿等系統(tǒng)，并且對(duì)井下的氣溫變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于陳舊的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰，采用新型的礦井氣體在線監(jiān)測(cè)分析體系;第四，對(duì)于瓦斯的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)借助完善的抽放系統(tǒng)以及智能化的瓦斯巡檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)操作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)新工藝和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，以保證操作的準(zhǔn)確性。

2．3加強(qiáng)新型管理人才的培養(yǎng)

第一，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有效結(jié)合。在理論和實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，從而有效的提升系統(tǒng)未來(lái)的管理水平;第二，由于煤礦的“一通三防”工作具有長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性等特性，所以，在實(shí)際的管理過(guò)程中必須具有較高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，并且必須具備愛(ài)崗敬業(yè)和吃苦耐勞的基本精神，不斷進(jìn)行自身綜合素質(zhì)和操作技能的提升，另一方面在員工進(jìn)入崗位之前必須進(jìn)行相應(yīng)的考核，只有具備了相關(guān)的操作資格并且獲取相關(guān)單位頒發(fā)的資格證書(shū)之后才能進(jìn)入相應(yīng)的崗位進(jìn)行工作，并且在間隔一定的時(shí)間之后再次進(jìn)行考核，對(duì)于不符合要求的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)自己所掌握的有限資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)效率的最大化。

3結(jié)語(yǔ)

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針對(duì)近年來(lái)頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，許多學(xué)者以及相關(guān)認(rèn)識(shí)開(kāi)始不斷研究與應(yīng)用更多的安全防護(hù)技術(shù)，其中較為常見(jiàn)的技術(shù)包括防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密以及VPN等技術(shù)。其中在防火墻技術(shù)方面，其主要通過(guò)安全網(wǎng)關(guān)的構(gòu)建對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行攔截，并有效監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的整體情況，是保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要措施。但其在應(yīng)用中對(duì)病毒或黑客入侵的阻止并非萬(wàn)能，需同其他防護(hù)措施共同配合。在入侵檢測(cè)技術(shù)方面，其作用在于利用相關(guān)硬件軟件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流，若發(fā)現(xiàn)入侵?jǐn)?shù)據(jù)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅將采取相應(yīng)的反應(yīng)動(dòng)作如禁止啟動(dòng)或切斷網(wǎng)絡(luò)等。在數(shù)據(jù)加密方面，主要對(duì)傳輸與存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，常用到加密鑰匙的方式實(shí)現(xiàn)防止數(shù)據(jù)外泄與竊取的目標(biāo)。另外在VPN技術(shù)應(yīng)用方面，其結(jié)合訪問(wèn)控制與加密措施，保證數(shù)據(jù)僅在可信公共信道中進(jìn)行傳輸。綜合來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)信息的安全很難通過(guò)其中一種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，即使現(xiàn)階段比較前沿的如PKI關(guān)鍵技術(shù)或防毒墻等，應(yīng)用中都需配有其他輔技術(shù)，因此需構(gòu)建更為有效的安全管理體系勢(shì)在必行。

2網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的主要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)信息安全的主要風(fēng)險(xiǎn)可具體細(xì)化為：①?gòu)木W(wǎng)絡(luò)層面。包括傳輸數(shù)據(jù)時(shí)存在的被篡改或竊取情況、網(wǎng)絡(luò)邊界方面的風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)于單一的入侵檢測(cè)手段以及審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不完善等。②從系統(tǒng)層面。大多操作系統(tǒng)以及軟件程序等本身在設(shè)計(jì)過(guò)程中便存在較多漏洞，若在使用中忽視對(duì)其進(jìn)行定期更新與漏洞修復(fù)，很容易使系統(tǒng)安全受到木馬病毒威脅。③從應(yīng)用層面。其存在的信息安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在用戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)信息提交過(guò)程中可能被竊聽(tīng)或篡改、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)交互使用為不法分子創(chuàng)造入侵條件等方面。④從管理層面。許多機(jī)關(guān)單位在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度方面缺乏一定的實(shí)效性，且存在設(shè)備通用、內(nèi)外網(wǎng)混用等問(wèn)題，許多如外部訪問(wèn)或訪問(wèn)權(quán)限等方面的設(shè)計(jì)并不嚴(yán)格，不利于網(wǎng)絡(luò)信息安全性的提高。⑤從人員角度。網(wǎng)絡(luò)安全得以保障關(guān)鍵在于相關(guān)人員是否具備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與安全技術(shù)，無(wú)論安全意識(shí)的缺失或技術(shù)能力不足都可能帶來(lái)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3管理體系的具體構(gòu)建思路

針對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)防護(hù)技術(shù)與實(shí)際存在的安全威脅問(wèn)題，在構(gòu)建安全管理體系過(guò)程中主要可從兩方面進(jìn)行，包括技術(shù)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)安全管理兩方面，只有保證對(duì)二者采取相應(yīng)的防御戰(zhàn)略才可實(shí)現(xiàn)信息安全保障的目標(biāo)。

（1）安全技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)于現(xiàn)行技術(shù)層面中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，除前文中提及的防火墻與入侵檢測(cè)技術(shù)外，還需在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采取以下幾方面技術(shù)策略：①注重聯(lián)動(dòng)方式與具體配置。在將防火墻與入侵檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，還需保證防火墻與IDS進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，這樣可相互配合對(duì)攻擊行為進(jìn)行阻斷，但需注意IDS控制臺(tái)應(yīng)在網(wǎng)中進(jìn)行部署，或在其他區(qū)域SOC區(qū)中設(shè)置。②引入防病毒系統(tǒng)。對(duì)于現(xiàn)行多樣化的病毒形式很難利用簡(jiǎn)單的病毒軟件消除病毒，應(yīng)在防毒系統(tǒng)應(yīng)用中保證其不會(huì)占用過(guò)多的系統(tǒng)資源，且對(duì)核心服務(wù)器具有極強(qiáng)的防毒能力，如現(xiàn)階段常用的OfficeScan，在防治病毒方面具有良好的效果。③審計(jì)系統(tǒng)的完善。在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)進(jìn)行安全審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，保證其能夠?qū)ο嚓P(guān)的網(wǎng)絡(luò)行為、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行綜合審計(jì)，及時(shí)找出存在的隱患。另外，設(shè)計(jì)過(guò)程中還可引入其他方面的技術(shù)措施如漏洞掃描、過(guò)濾網(wǎng)關(guān)或終端系統(tǒng)等方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全性的提高可起到重要作用。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全管理工作

管權(quán)管理體系構(gòu)建中除考慮引入相應(yīng)的技術(shù)防護(hù)措施外，還需注重網(wǎng)絡(luò)信息管理水平的提高。注重相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平以及安全意識(shí)的提高，可通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)工作使人員正確認(rèn)識(shí)木馬病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為等。同時(shí)在安全管理制度方面應(yīng)不斷完善，如機(jī)房管理制度、操作管理制度以及技術(shù)保障制度等，以此確保應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力得以增強(qiáng)。

4結(jié)論

篇4

崔國(guó)偉

（丹東奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司，遼寧丹東118000）

【摘要】根據(jù)金屬礦山生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)源的分類(lèi)特點(diǎn)，從礦山的管理制度、礦井通風(fēng)、供電、爆破、礦井開(kāi)采和運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)礦山安全方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 金屬礦山；安全管理；生產(chǎn)工藝

由于礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)采礦藏的大多是人煙稀少、周?chē)h(huán)境惡劣、交通非常不方便等地方，如果沒(méi)有一個(gè)非常完善的礦山安全管理體系，將會(huì)留下一個(gè)很大的安全隱患，一旦礦山出現(xiàn)問(wèn)題，那將會(huì)直接威脅到礦山工人的生命安全，所以礦山的安全管理系統(tǒng)是否完善直接影響到礦山工人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。因此，為了保護(hù)礦工們的生命安全，也為了預(yù)防礦山災(zāi)害事故的產(chǎn)生，應(yīng)該從改進(jìn)和完善礦山安全管理體系這一方面出發(fā)。

礦山發(fā)生事故的主要原因：一是人員的管理制度方面，管理制度的好壞直接影響到礦山的安全；二是爆破方面，如果在炸藥的安裝與運(yùn)輸方面不小心的話，將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果；三是礦井的通風(fēng)方面，由于礦工們工作地點(diǎn)的特殊性，礦井的通風(fēng)方面也將是影響礦工們的生命安全的一個(gè)重大因素；四是礦井開(kāi)采過(guò)程中可能引發(fā)的事故；五是礦井下的供電與通信方面；六是開(kāi)采出來(lái)的礦物質(zhì)的運(yùn)輸與提升方面。這六個(gè)方面是產(chǎn)生礦山事故的主要原因，因此主要在這六個(gè)方面加以說(shuō)明。

1礦山安全管理系統(tǒng)的建立

1.1管理制度方面

制定的礦山管理制度應(yīng)該符合國(guó)家的法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)所制定的行規(guī)等，因?yàn)樗闹饕饔檬潜ＷC礦工們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，以及減少礦山企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。礦山企業(yè)的管理制度應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手建立。

1.1.1安全管理機(jī)構(gòu)

金屬礦山安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該符合國(guó)家相應(yīng)的管理規(guī)定，而根據(jù)國(guó)家對(duì)管理機(jī)構(gòu)的主要指標(biāo)有：（1）依法建立安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定監(jiān)督安全管理的專(zhuān)職人員；（2）在安全管理方面的負(fù)責(zé)人必須持有安全資格證書(shū)；（3）如果是特種作業(yè)的人員，必須要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并且取得相應(yīng)的證書(shū)；（4）礦工人員必須經(jīng)過(guò)安全方面的培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)水平。

1.1.2個(gè)人防護(hù)用品

國(guó)家規(guī)定，在工地上工作的礦工個(gè)人必須要有相應(yīng)的個(gè)人保護(hù)用品，比如：安全帽的使用、發(fā)放相應(yīng)的工作服、口罩的更新以及照明設(shè)施的配備等。

1.1.3安全培訓(xùn)

根據(jù)國(guó)家的相應(yīng)規(guī)定，礦工們必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，而培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短、培訓(xùn)的內(nèi)容以及最后考核的形式都要符合國(guó)家的規(guī)定。

1.1.4事故預(yù)防措施

礦山的事故預(yù)防措施應(yīng)該符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。比如：制定合理、有效的緊急援救預(yù)案；在作業(yè)時(shí)，對(duì)各種有可能產(chǎn)生事故的安全隱患進(jìn)行整改；對(duì)已發(fā)生的重大災(zāi)難事故要到相應(yīng)的部門(mén)備案。

1.2爆破方面

爆破是礦山作業(yè)的重要程序，它是憑借起爆的瞬間所釋放的能量來(lái)進(jìn)行開(kāi)采和掘金的。但是礦山的爆破過(guò)程要用到很多的炸藥，所以在炸藥的安裝、運(yùn)輸和起爆過(guò)程中都有可能發(fā)生事故。因此，人們要對(duì)礦山爆破提起足夠的重視。

1.2.1爆破器材的管理

根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定爆破器材的管理不僅包括爆破所用炸藥的購(gòu)買(mǎi)與運(yùn)輸，以及爆破過(guò)程的流程，還包括爆破器材所存放的位置是否安全和是否符合國(guó)家規(guī)定等。

1.2.2爆破作業(yè)的管理

爆破作業(yè)必須符合國(guó)家規(guī)定，并且在爆破過(guò)程中應(yīng)該注意到的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施，比如：爆破說(shuō)明書(shū)必須是國(guó)家審批的；在爆破的過(guò)程中必須要有相應(yīng)的指示；最后爆破員必須要填寫(xiě)爆破記錄等。

1.3礦井的開(kāi)采

礦井開(kāi)采是礦山作業(yè)過(guò)程中一個(gè)非常重要和復(fù)雜的工序，它是掘進(jìn)、運(yùn)輸、安全技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的綜合體現(xiàn)，為了保證開(kāi)采的安全性和順利性，開(kāi)采的過(guò)程必須按照相應(yīng)的國(guó)家規(guī)定來(lái)，以減少礦山事故的發(fā)生。

1.3.1安全出口

開(kāi)采過(guò)程中，安全出口的管理與運(yùn)行是至關(guān)重要的，必須嚴(yán)格的按照國(guó)家的相應(yīng)規(guī)定來(lái)，比如：人員的配置、安全出口的選擇、相應(yīng)的標(biāo)志等。

1.3.2防水和排水系統(tǒng)

礦山在作業(yè)過(guò)程中不僅要有相應(yīng)完善的防水和排水系統(tǒng)，還要應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防水和排水的備用系統(tǒng)，并且所有系統(tǒng)都要符合國(guó)家規(guī)定。

1.3.3采礦與掘進(jìn)

采礦與掘進(jìn)是礦山開(kāi)采能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，它的設(shè)計(jì)與運(yùn)作必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

1.4礦井通風(fēng)防塵

礦井通風(fēng)包括井下空氣、通風(fēng)系統(tǒng)的好壞、局部通風(fēng)是否順暢、有沒(méi)有相應(yīng)的防塵措施以及相應(yīng)的防火措施等，這五個(gè)方面的好壞直接影響到礦井通風(fēng)的好壞以及礦工們生命安全是否得到保障。具體安全對(duì)策措施如下：

（1）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)變化，及時(shí)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖。通風(fēng)系統(tǒng)圖應(yīng)標(biāo)明風(fēng)流的方向和風(fēng)量、與通風(fēng)系統(tǒng)分離的區(qū)域、所有風(fēng)機(jī)和通風(fēng)構(gòu)筑物的位置等，必須建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員。

（2）采場(chǎng)形成通風(fēng)系統(tǒng)之前，不應(yīng)進(jìn)行回采作業(yè)。

（3）采空區(qū)應(yīng)及時(shí)密閉。采場(chǎng)開(kāi)采結(jié)束后，應(yīng)封閉所有與采空區(qū)相通的影響正常通風(fēng)的巷道。

（4）掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)，應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備。局扇應(yīng)有完善的保護(hù)裝置，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)，風(fēng)筒應(yīng)采用阻燃風(fēng)筒。

1.5供電與通信

供電與通信設(shè)備的好壞直接影響礦山作業(yè)能否順利完成，為了確保礦山作業(yè)的順利完成，將供電與通信系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立管理。它包括電源電壓的管理、保護(hù)接地的保護(hù)措施、電纜線路的設(shè)計(jì)與鋪設(shè)和井下照明通信的設(shè)置等。

1.5.1建設(shè)要求

（1）金屬非金屬地下礦山應(yīng)根據(jù)安全避險(xiǎn)的實(shí)際需要，建設(shè)完善有線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；宜建設(shè)無(wú)線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，作為有線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的補(bǔ)充。

（2）通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)將通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、建設(shè)。

（3）通信線纜應(yīng)分設(shè)兩條，從不同的井筒進(jìn)入井下配線設(shè)備，其中任何一條通信線纜發(fā)生故障時(shí)，另外一條線纜的容量應(yīng)能擔(dān)負(fù)井下各通信終端的通信能力。

（4）嚴(yán)禁利用大地作為井下通信線路的回路。

（5）終端設(shè)備應(yīng)設(shè)置在便于使用且圍巖穩(wěn)固、支護(hù)良好、無(wú)淋水的位置。

1.5.2維護(hù)與管理

（1）應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)工作。

（2）應(yīng)繪制通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)布置圖，并根據(jù)井下實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。布置圖應(yīng)標(biāo)明終端設(shè)備的位置、通信線纜走向等。

（3）系統(tǒng)維護(hù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

（4）應(yīng)定期對(duì)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。

（5）系統(tǒng)控制中心應(yīng)有人值班，值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)設(shè)備運(yùn)行和使用記錄。

1.6提升與運(yùn)輸

為了保證礦山所開(kāi)采的礦物質(zhì)能有效的從礦井下運(yùn)出來(lái)，在提升與運(yùn)輸時(shí)要主要關(guān)注提升裝置的應(yīng)用、鋼絲繩的選取與應(yīng)用和運(yùn)輸工具的應(yīng)用這三個(gè)方面。提升運(yùn)輸單元主要對(duì)策措施如下：

（1）同一層罐籠不應(yīng)同時(shí)升降人員和物料。升降爆破器材時(shí)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)谋谱鳂I(yè)人員應(yīng)通知中段（水平）信號(hào)工和提升機(jī)司機(jī)，并跟罐監(jiān)護(hù)。

（2）罐籠的最大載重量和最大載人數(shù)量，應(yīng)在井口公布，不應(yīng)超載運(yùn)行。

（3）提升鋼絲繩的檢驗(yàn)，應(yīng)使用符合條件的設(shè)備和方法進(jìn)行，升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；有腐蝕氣體的礦山，每隔三個(gè)月檢驗(yàn)一次。

（4）罐籠提升系統(tǒng)設(shè)有能從各中段發(fā)給井口總信號(hào)工轉(zhuǎn)達(dá)提升機(jī)司機(jī)的信號(hào)裝置。井口信號(hào)與提升機(jī)的啟動(dòng)有閉鎖關(guān)系，并在井口與提升機(jī)司機(jī)之間設(shè)輔助信號(hào)裝置及電話或話筒。

2結(jié)束語(yǔ)

篇5

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫；建立簡(jiǎn)潔高效的體系文件；掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系；必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn)；是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關(guān)鍵詞：建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，并保持其有效運(yùn)行，是一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理的核心，也是貫徹實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個(gè)企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運(yùn)行，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架，正確合理實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平，并對(duì)體系以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。相對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此，企業(yè)要面對(duì)自身的實(shí)際情況，針對(duì)本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢？我就此問(wèn)題如下幾點(diǎn)看法。

1建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系，將其先進(jìn)、高效的管理方式，科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理，可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié)，并將其融合在一起，同時(shí)將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)最高管理者有效的推動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人，具有企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)最高管理者重視安全，在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略，就可以在資金投入、機(jī)構(gòu)、人員上滿(mǎn)足建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的需要。

實(shí)踐證明，最高管理者實(shí)施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)不同的部門(mén)和全體員工，積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實(shí)施的有效性。

2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業(yè)自身特點(diǎn)的、易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須改變?cè)械乃季S模式。要通過(guò)宣貫，使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，消除員工對(duì)體系懷有疑惑，擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系面對(duì)的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力，不僅是預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本手段，也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要在施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。

3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件

篇6

摘 要：目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)

>> 食品安全管理體系探析 權(quán)威的食品安全管理體系-HACCP 構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業(yè)食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設(shè)發(fā)展研究 食品安全信用管理體系建設(shè) 生豬屠宰生產(chǎn)的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風(fēng)波對(duì)臺(tái)灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 基于食品安全管理體系的果凍生產(chǎn)質(zhì)量控制策略 食品安全教學(xué)中的質(zhì)量管理體系 歐盟食品安全應(yīng)急管理體系研究及對(duì)我國(guó)的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗(yàn)證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監(jiān)管體系的完善 食品安全政府監(jiān)管體系的完善 微訪談之對(duì)中國(guó)食品安全管理體系認(rèn)證管理的反思及展望 中小企業(yè)建立食品安全管理體系面臨的問(wèn)題分析與對(duì)策 麥當(dāng)勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系概況 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 藝術(shù) > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林 誠(chéng)")

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理體系是指國(guó)家食品安全行政管理機(jī)構(gòu)為確保食品安全，對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護(hù)消費(fèi)者健康安全、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，我國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體系必須完善，最終建立一個(gè)以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和食品安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以法律為保障，政府、中介組織、企業(yè)和消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)，政府各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)敏捷，能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機(jī)構(gòu)分工要合理，行政部門(mén)執(zhí)法權(quán)力要強(qiáng)化政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，是實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”管理體制的核心。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門(mén)之間的分工：“農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故?！蹦壳拔覈?guó)普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問(wèn)題。要擴(kuò)大執(zhí)法部門(mén)檢查權(quán)，包括進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全管理的作用，與企業(yè)、政府形成良性互動(dòng)保障食品安全，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，必須充分發(fā)揮其管理作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。具體作法是，第一，將各市、縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)局所轄區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊劃分成不同的責(zé)任區(qū)，由具體人員負(fù)責(zé)，并簽訂責(zé)任狀；第二，建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊動(dòng)態(tài)變化監(jiān)管圖，方便監(jiān)管；第三，與企業(yè)簽訂承諾書(shū)，實(shí)行日志管理，即企業(yè)和小作坊對(duì)每種產(chǎn)品的添加物質(zhì)要有備案并且要索證索票，每天生產(chǎn)加工產(chǎn)品要有生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，完善并嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（一）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)，強(qiáng)化政府監(jiān)管力度目前針對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度有質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、質(zhì)量體系認(rèn)證制度等。這些制度在提高食品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。一套更加嚴(yán)格的從源頭抓起的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已由國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施了，這套制度包含三方面內(nèi)容：一是企業(yè)生產(chǎn)條件審查，不具備條件的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)。主要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等方面進(jìn)行審查。二是強(qiáng)制檢驗(yàn)，不合格食品不準(zhǔn)出廠。即對(duì)準(zhǔn)備出廠進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品實(shí)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。對(duì)于具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗(yàn)；對(duì)于不具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。三是為方便消費(fèi)者識(shí)別，要加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)即 QS 標(biāo)志，經(jīng)檢驗(yàn)合格將進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品必須由生產(chǎn)企業(yè)加印或加貼規(guī)定的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。（二）加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治力度目前，食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。對(duì)小企業(yè)小作坊應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達(dá)不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷(xiāo)售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷(xiāo)售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷(xiāo)售；三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝，防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)。（三）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管對(duì)于進(jìn)口食品采取的措施有以下幾點(diǎn)：首先，要明確進(jìn)口產(chǎn)品的安全要求。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出品國(guó)（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。其次，建立進(jìn)口產(chǎn)品分類(lèi)管理制度。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類(lèi)管理，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。再次，建立進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良記錄。質(zhì)檢、藥口監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí)，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。

篇7

一、本公司認(rèn)證的目的及作用

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過(guò)程循環(huán)管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過(guò)體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。也就是說(shuō)，他們是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性而存在的。企業(yè)要在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。我們要在市場(chǎng)的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門(mén)：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場(chǎng)部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等七個(gè)部門(mén)。

（二）建立體系類(lèi)型：

建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；

三、體系策劃方案：

為實(shí)現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo)，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對(duì)體系內(nèi)各部門(mén)所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。

本公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各部門(mén)根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動(dòng)

（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，為順利取證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

貫標(biāo)以來(lái)，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作，取得了明顯的成效。

2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作，進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門(mén)貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實(shí)施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。

3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫(xiě)，廣泛聽(tīng)取和收集各崗位人員對(duì)本公司以往各項(xiàng)管理制度的看法和意見(jiàn)，再此基礎(chǔ)上實(shí)施本公司管理體系文件的撰寫(xiě)工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫(xiě)導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫(xiě)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的努力終于完成了管理手冊(cè)、程序文件的編寫(xiě)工作。此后本公司又請(qǐng)咨詢(xún)老師對(duì)所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。

4、體系試運(yùn)行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，本公司對(duì)各部門(mén)進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件，通過(guò)宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實(shí)貫標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。

5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運(yùn)行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于20**年7月底對(duì)各部門(mén)的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門(mén)體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個(gè)別部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對(duì)貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時(shí)間較短，很多同志對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，審核共計(jì)開(kāi)出了3不符合項(xiàng)。針對(duì)內(nèi)審中反映出的問(wèn)題，公司長(zhǎng)和各副公司長(zhǎng)分別召開(kāi)會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各部門(mén)針對(duì)內(nèi)審中發(fā)生的不合格項(xiàng)制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時(shí)限。經(jīng)過(guò)加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問(wèn)題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過(guò)程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項(xiàng)的產(chǎn)生，同時(shí)一般不合格項(xiàng)也大為減少。

（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的識(shí)別及對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)和控制

1、充分識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源

本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別的充分與否，對(duì)環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識(shí)別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：

（1）環(huán)境因素的識(shí)別：

A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）

B、三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）

C、七種類(lèi)型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題），此方面是我們工作重點(diǎn)。

本公司的生產(chǎn)活動(dòng)中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。

D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益

E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果

（2）危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對(duì)“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識(shí)別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況

B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，包括了本公司和其它部門(mén)近年來(lái)發(fā)生事故的有關(guān)信息。

C、本公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動(dòng)分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險(xiǎn)源在生產(chǎn)中大量存在的，通過(guò)全面識(shí)別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識(shí)過(guò)程中也給予了充分識(shí)別。

2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與確定

重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對(duì)象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí)間，對(duì)環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對(duì)象是在某一具體作業(yè)活動(dòng)中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為L(zhǎng)EC法。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過(guò)程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。

3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案

針對(duì)重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門(mén)，針對(duì)環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門(mén)，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。

針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過(guò)評(píng)審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。

目標(biāo)的實(shí)施情況詳見(jiàn)附件一，管理方案的實(shí)施情況詳見(jiàn)附件二。

（四）部門(mén)配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開(kāi)展

在貫標(biāo)工作的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動(dòng)貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫(xiě)部門(mén)化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對(duì)口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門(mén)化、體系推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門(mén)、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)，體系推進(jìn)部門(mén)通過(guò)“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門(mén)都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

五、取得成果

1、持續(xù)滿(mǎn)足國(guó)家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營(yíng)成本及各類(lèi)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；

2、通過(guò)建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進(jìn)行，提高顧客的滿(mǎn)意度，改進(jìn)與員工、客戶(hù)以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染，滿(mǎn)足客戶(hù)及相關(guān)方的要求；

3、通過(guò)建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達(dá)到各階段的績(jī)效水準(zhǔn)；

4、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，提高市場(chǎng)份額，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨?，可為本公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；

6、貫標(biāo)以來(lái)，本公司各部門(mén)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，普遍開(kāi)展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識(shí)、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；

7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高

（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險(xiǎn)源的安全管理逐步規(guī)范。

貫標(biāo)以來(lái)，本公司加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，組織了對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估，共辨識(shí)本公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)23個(gè)，重要環(huán)境因素6個(gè)，已建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）加大安全檢查力度，及時(shí)整改事故隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊(duì)檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專(zhuān)項(xiàng)和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時(shí)，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識(shí)、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，各部門(mén)都立即組織了整改。

（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各部門(mén)分類(lèi)編寫(xiě)完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)、處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。

六、存在的問(wèn)題

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí)尚有差距

有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒(méi)有必要，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理水平的提高，有助于實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的綠色通行證；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境因素、危害因素和過(guò)程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。

（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差

部分人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒(méi)有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來(lái)時(shí)，大部分人員對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫(xiě)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門(mén)和人員對(duì)貫標(biāo)工作長(zhǎng)期不入門(mén)，認(rèn)識(shí)不到位；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個(gè)別人的事情；導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)不全面、細(xì)致，沒(méi)有完全掌握辨識(shí)的方法，沒(méi)有弄清楚危險(xiǎn)源的定義，對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對(duì)重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒(méi)有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對(duì)性和可操作性。

2、法律法規(guī)的獲取、識(shí)別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)和更新等專(zhuān)門(mén)列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門(mén)對(duì)法律法規(guī)及其他要求的收集、評(píng)價(jià)及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。

3、能力、意識(shí)和培訓(xùn)方面急需改善。各部門(mén)對(duì)員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對(duì)各部門(mén)人員能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法沒(méi)有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒(méi)有做、有的做了也沒(méi)記錄，與程序文件要求有較大差距。

4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實(shí)施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對(duì)糾正和糾正措施還沒(méi)有真正理解，對(duì)不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對(duì)糾正、預(yù)防措施的信息來(lái)源沒(méi)有真正弄懂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實(shí)施前及實(shí)施后都要進(jìn)行評(píng)審的要求，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。

5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無(wú)準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對(duì)保持記錄的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自己履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。

7、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對(duì)過(guò)程方法還沒(méi)有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、更新、評(píng)價(jià)，沒(méi)有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

8、過(guò)程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運(yùn)行模式，任何工作（過(guò)程）都是從策劃開(kāi)始的，對(duì)過(guò)程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。

9、安全、環(huán)境過(guò)程監(jiān)視測(cè)量方面存在不足。對(duì)PDCA循環(huán)中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對(duì)策劃的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，無(wú)法根據(jù)驗(yàn)證情況對(duì)策劃過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)，造成PDCA不能真正循環(huán)起來(lái)。

八、下一步的打算：

針對(duì)兩次內(nèi)審所暴露出的問(wèn)題，要求各部門(mén)必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運(yùn)行工作落到實(shí)處，具體要求如下。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動(dòng)體系前進(jìn)的動(dòng)力。在體系實(shí)施過(guò)程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來(lái)原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實(shí)等問(wèn)題時(shí)，本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主持召開(kāi)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門(mén)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門(mén)完成各項(xiàng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本部門(mén)員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

（二）大力開(kāi)展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識(shí)和觀念，并自覺(jué)按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層部門(mén)員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對(duì)員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。

（四）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核

我們?cè)隗w系運(yùn)行的前一階段，忽略了對(duì)體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門(mén)年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門(mén)和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門(mén)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層部門(mén)年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對(duì)各部門(mén)、部門(mén)、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門(mén)、部門(mén)、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過(guò)這些經(jīng)常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動(dòng)都存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理各部門(mén)今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：

1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照體系文件中《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》和《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序》的要求，組織員工對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有活動(dòng)包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開(kāi)工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識(shí)別活動(dòng)中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，如現(xiàn)場(chǎng)控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。

2.突出抓好檢修過(guò)程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動(dòng)因涉及人員廣，危險(xiǎn)點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過(guò)程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過(guò)程中，以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

3.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報(bào)，對(duì)不合格項(xiàng)及時(shí)采取相應(yīng)糾正措施。

（七）繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時(shí)間，都要對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評(píng)審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評(píng)審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺(jué)履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。

除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評(píng)審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告（二）

市局（公司）：

一、物流配送基本概況

二、物流中心組織構(gòu)架

物流中心組建于20xx年8月，通過(guò)“三集中”、“兩個(gè)主體建設(shè)”的改革，目前組織機(jī)構(gòu)為4部4站（綜合部、送貨部、儲(chǔ)配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。并設(shè)置主任、副主任、部長(zhǎng)（副部長(zhǎng)）、站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個(gè)工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。

三、ohsms運(yùn)行情況

（一）圍繞職業(yè)健康安全總要求，著力加強(qiáng)員工職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，員工職業(yè)健康安全意識(shí)明顯提高

20xx年6月1日體系以來(lái)，我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、分崗位、按步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對(duì)《作業(yè)文件》進(jìn)行了多次討論學(xué)習(xí)；二是各部門(mén)利用周會(huì)和中心例行組織的培訓(xùn)時(shí)間對(duì)一線員工進(jìn)行了分項(xiàng)重點(diǎn)講解培訓(xùn)；三是圍繞職業(yè)健康方針、目標(biāo)主辦了宣傳專(zhuān)欄10期；四是對(duì)職業(yè)健康運(yùn)行情況進(jìn)行了考試測(cè)評(píng)。通過(guò)多種形式、各個(gè)層面的教育宣傳，職業(yè)健康安全管理活動(dòng)開(kāi)展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓(xùn)合格率100%。積極地推動(dòng)了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開(kāi)展。

（二）圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，規(guī)范開(kāi)展配送工作，物流運(yùn)行平安無(wú)事故

20xx年6月1日職業(yè)健康安全體系實(shí)施以來(lái)，我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，按照體系要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，物流配送主要過(guò)程和安全管理工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、平安化。

2、突出加強(qiáng)了車(chē)輛、資金安全管理。物流中心是車(chē)輛、人員、物資的集中地，特別是車(chē)輛和貨款安全，動(dòng)態(tài)隱患突出，管理難度大。體系實(shí)施以來(lái)，我們突出強(qiáng)化了車(chē)輛、貨款安全管理。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結(jié)算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車(chē)保險(xiǎn)柜。三是制作了專(zhuān)用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時(shí)必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強(qiáng)車(chē)輛的路檢路查和收車(chē)的例檢工作，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規(guī)行為；五是定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)，配備車(chē)載滅火器、防滑鏈和隨車(chē)工具等；六是制定相應(yīng)的安全行車(chē)管理制度和車(chē)輛事故應(yīng)急救援安全預(yù)案；七是落實(shí)了車(chē)輛收車(chē)后的鑰匙存放地點(diǎn)，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過(guò)管理的加強(qiáng)、體系的運(yùn)行，目前我中心未發(fā)生重大交通事故和資金被搶被盜事故。

3、糾正預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)。從20xx年6月1日職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施以來(lái)，我中心對(duì)在4次內(nèi)審和3次外審中暴露出的問(wèn)題，我們迅速組織整改完善。一是對(duì)老化電源線路及電器設(shè)備及時(shí)進(jìn)行了更換；二是堅(jiān)持了用電線路的接、拆由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行；三是在倉(cāng)庫(kù)坡道處設(shè)置了醒目標(biāo)識(shí)；四是添置了卷煙水份測(cè)試儀；五是對(duì)各類(lèi)監(jiān)視測(cè)量設(shè)備進(jìn)行了檢測(cè)；六是及時(shí)更新了部分送貨車(chē)輛。保證了良好的車(chē)輛狀況和配送工作的順利進(jìn)行。七是根據(jù)中心倉(cāng)庫(kù)的變更，及時(shí)制定了合理的出入場(chǎng)線路，并針對(duì)地震后中心車(chē)輛無(wú)場(chǎng)地進(jìn)行例檢的情況，聯(lián)系了回場(chǎng)線路上的有資質(zhì)的維修企業(yè)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行收車(chē)后的例檢，簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，保證了車(chē)輛良好的車(chē)況。在整改糾正的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查梳理，分析原因，對(duì)照物流中心所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐條逐款地與實(shí)際工作加以糾正預(yù)防，進(jìn)一步加深了全員對(duì)職業(yè)健康安全的理解、掌握和運(yùn)用，并自覺(jué)主動(dòng)地將職業(yè)健康安全要求落實(shí)到物流配送的各項(xiàng)工作中去，職業(yè)健康安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，職業(yè)健康安全體系運(yùn)行得到不斷持續(xù)改進(jìn)和提高。

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告（三）

公司自建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系至今，始終保持著有效的運(yùn)行狀態(tài)，其產(chǎn)品、活動(dòng)及服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，環(huán)境因素及危險(xiǎn)源均得到有效辨識(shí)與控制，各項(xiàng)管理活動(dòng)，符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，基本滿(mǎn)足公司持續(xù)發(fā)展需求?，F(xiàn)將體系運(yùn)行情況及改進(jìn)方面向評(píng)審組作如下匯報(bào)，并為管理評(píng)審決策輸入可靠依據(jù)。

一、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件建立情況

二、環(huán)境/職業(yè)健康安全方針的貫徹執(zhí)行情況

公司的環(huán)境和職業(yè)健康方針是經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)（包括員工代表），并結(jié)合我公司實(shí)際制定的，體現(xiàn)了環(huán)境/職業(yè)健康安全的三個(gè)承諾：一是滿(mǎn)足適用的法律法規(guī)要求的承諾；二是持續(xù)改進(jìn)體系有效性的承諾，三是做到預(yù)防污染的承諾，并且為環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定提供了框架。方針突出了安全、環(huán)保、遵規(guī)守法重要性，體現(xiàn)了企業(yè)的宗旨，融入了公司的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

從體系運(yùn)行的情況來(lái)看，我公司的環(huán)境職業(yè)健康安全方針比較適宜。

三、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況

今年公司共制定環(huán)境目標(biāo)7個(gè)，職業(yè)健康安全目標(biāo)4個(gè)，其中：

環(huán)境目標(biāo)：公司廢水、噪音、粉塵排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物交由具有資質(zhì)的廠商定期集中處置。對(duì)于辦公類(lèi)能源消耗方面，由于改建擴(kuò)等原因，正常的生產(chǎn)與辦公水電消耗暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)計(jì)、分析。

職業(yè)健康安全目標(biāo)：1-9月份公司無(wú)死亡、重傷事故發(fā)生，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生，新增職業(yè)病人數(shù)為零，發(fā)生輕傷事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)，說(shuō)明環(huán)境方面關(guān)于能源消耗方面缺失統(tǒng)計(jì)，職業(yè)健康安全方面關(guān)于刑事、治安目標(biāo)未完成，年輕傷人數(shù)雖控制在1人以?xún)?nèi)，但安全事件發(fā)生較多。公司將對(duì)明年能源消耗方面的目標(biāo)重新調(diào)整并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)職業(yè)健康安全運(yùn)行過(guò)程加強(qiáng)控制，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)違章行為的處罰力度。

四、內(nèi)部審核情況

內(nèi)部審核的有效實(shí)施，是評(píng)價(jià)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據(jù)各體系覆蓋部門(mén)所承擔(dān)的條款要素，組織3個(gè)審核小組，于20**年9月22日至23日分別對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部審核。

此次內(nèi)部審核共開(kāi)具一般不符合項(xiàng)11項(xiàng)，涉及環(huán)境/職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要素6項(xiàng)。提出34項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)，并對(duì)上述不符合及改進(jìn)項(xiàng)提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合項(xiàng)已全部關(guān)閉。

通過(guò)審核收集的證據(jù)表明，公司的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行基本持續(xù)有效。其審核過(guò)程，進(jìn)一步加深了公司各級(jí)管理人員對(duì)體系文件和標(biāo)準(zhǔn)的理解，也同時(shí)提高了公司內(nèi)審人員審核水平與技能。

五、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況

通過(guò)今年環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立，公司的安全環(huán)保管理在以下方面得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)：

1、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)體系不斷完善

公司今年成立了雙體系認(rèn)證工作組，了《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》和《程序文件匯編》，質(zhì)量安全部在年初安全責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，制定了《20**年公司及各部門(mén)環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案》。在環(huán)境/職業(yè)健康安全體系的運(yùn)行當(dāng)中，質(zhì)量安全部對(duì)各部門(mén)的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保了環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)基本完成。

2、人力資源控制方面

3、職業(yè)健康控制方面

4、環(huán)境安全技改措施控制方面

20**年公司根據(jù)鐵路工程機(jī)械供需市場(chǎng)發(fā)展需要，總投資9800萬(wàn)元，其中環(huán)保投資518萬(wàn)元，對(duì)公司生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改建擴(kuò)能項(xiàng)目。其中：公司投資450萬(wàn)元建成規(guī)范的底漆膩?zhàn)邮液驼?chē)噴漆房，投資35萬(wàn)元建成小件噴漆室，從根本上解決了過(guò)去漆霧粉塵滿(mǎn)天飛的現(xiàn)象，使作業(yè)環(huán)境得到很大地改善，并且這些設(shè)備都已經(jīng)通過(guò)地方政府環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)；投資48萬(wàn)元新購(gòu)4臺(tái)10立方米先進(jìn)螺桿數(shù)控空壓機(jī)，該機(jī)特點(diǎn)節(jié)能、噪聲低，而且在廠房外都設(shè)置了單獨(dú)的空壓機(jī)房，阻止了噪聲對(duì)廠房工作場(chǎng)地的危害；過(guò)去各個(gè)車(chē)間使用老式無(wú)除塵裝置的砂輪機(jī)沒(méi)有粉塵回收裝置，粉塵直接排放，公司把所有的老式除塵機(jī)全部拆除報(bào)廢，投資3.7萬(wàn)元購(gòu)9臺(tái)環(huán)保型除塵砂輪機(jī)，等等。通過(guò)這些新項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產(chǎn)思想，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物采取了有效治理措施，使其能達(dá)標(biāo)排放。

5、環(huán)境控制方面

為了更好驗(yàn)證其環(huán)境績(jī)效，今年5月份公司委托寶雞市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)廢水、噪音的排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，公司工業(yè)廢水和噪音排放達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，多年來(lái)公司未接到相關(guān)方投訴和市環(huán)保部門(mén)處罰。在廢棄物綜合利用方面，公司繼續(xù)采用集中存放，統(tǒng)一處理的方式，避免二次揚(yáng)散和資源浪費(fèi)。在危險(xiǎn)廢物的處置方面，公司于9月份聯(lián)系具有《陜西省廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的陜西寶潤(rùn)環(huán)保有限公司，對(duì)公司的廢油桶、廢油、廢油漆桶等定期集中處置回收。

6、測(cè)量分析和改進(jìn)

綜上所述，可以認(rèn)為：目前公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行基本持續(xù)有效。特提請(qǐng)管理評(píng)審。

六、提出幾點(diǎn)建議

1、全面強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行工作。在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過(guò)程中，使其充分理解體系運(yùn)行的真正意義，提升其使命感和責(zé)任感。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使全體職工自覺(jué)參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差；

2、大力開(kāi)展環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的宣傳和教育。真正將公司體系化管理意識(shí)？觀念灌輸?shù)矫恳幻毠ゎ^腦中去，并自覺(jué)按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，最終形成一種習(xí)慣；

3、進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。使其主動(dòng)運(yùn)用環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行程序控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的；

4、加強(qiáng)動(dòng)力、能源的管理和控制?；ㄔO(shè)備部結(jié)合公司生產(chǎn)和能源消耗實(shí)際情況，制定公司能源消耗指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到各部門(mén)，檢查各部門(mén)能源消耗記錄、臺(tái)賬，對(duì)各部門(mén)指標(biāo)逐月統(tǒng)計(jì)、分析，確保國(guó)家及公司節(jié)能減排要求落到實(shí)處；

5、進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源運(yùn)行控制管理。今后應(yīng)重點(diǎn)突出以下幾點(diǎn)工作：

篇8

關(guān)鍵詞:煤礦 一通三防 管理體系

中圖分類(lèi)號(hào):TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0245-01

1 “一通三防”的概念

1.1 礦井通風(fēng)

礦井通風(fēng)一般采用的方式是局扇壓入,是由兩臺(tái)可以互相切換的機(jī)器組成,一臺(tái)為提供風(fēng),而另1臺(tái)是用于備用的。局扇和啟動(dòng)裝置的安裝必須是在進(jìn)風(fēng)的巷道中,且掘進(jìn)巷道的回風(fēng)不能小于或等于10m,同時(shí),要按照相關(guān)的規(guī)定選定局扇的安裝位置,以確保其與回風(fēng)流之間的最低風(fēng)速能夠滿(mǎn)足相關(guān)的風(fēng)量規(guī)定,即局扇在全負(fù)壓的狀態(tài)下所提供的風(fēng)量不能小于局扇的吸入風(fēng)量。

1.2 瓦斯預(yù)防與管理

在煤礦事故中,多是由瓦斯爆炸導(dǎo)致的,因此,必須嚴(yán)格做好瓦斯的預(yù)防與管理工作。首先在進(jìn)行煤礦施工時(shí)需掛瓦斯便攜儀,同時(shí)在工作面需安裝甲烷傳感器,這兩者的安裝位置都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況而定。當(dāng)出現(xiàn)施工點(diǎn)回風(fēng)流瓦斯?jié)舛却笥?.8%、施工點(diǎn)及施工相關(guān)設(shè)備附近20m內(nèi)的風(fēng)流中所含的瓦斯?jié)舛冉咏?.5%、施工點(diǎn)回風(fēng)流中CO2的含量超過(guò)1.5%這三種情況其中的一種時(shí),都必須立即停止工作,關(guān)閉電源,同時(shí)疏散工作人員,并按相關(guān)的措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。

1.3 防火

在施工現(xiàn)場(chǎng),一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)先采取可能的滅火方法對(duì)火情進(jìn)行控制,以避免火勢(shì)的擴(kuò)大,同時(shí)對(duì)可能受火災(zāi)威脅的區(qū)域的人員按照避火路線將其疏散到安全的區(qū)域。需要注意的是,假如是電氣設(shè)備著火,必須采用不導(dǎo)電的滅火器材進(jìn)行滅火,像ABC干粉滅火器,并及時(shí)切斷電源。

1.4 防粉塵

為確保工作人員的身體健康及預(yù)防煤塵爆炸事故的發(fā)生,在進(jìn)行煤礦開(kāi)采時(shí)必須做好防塵措施。其一,工作人員在工作時(shí)需戴上防塵口罩;其二,施工現(xiàn)場(chǎng)需建設(shè)防塵管道;其三,需建立完善的防塵措施。

2 “一通三防”的評(píng)價(jià)要點(diǎn)

2.1 “一通三防”的意義

一通三防安全管理體系的意義主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,有利于提高人員的素質(zhì),包括企業(yè)的管理層人員和基層的工作人員;第二,便于工程技術(shù)人員及員工在工作時(shí)的執(zhí)行和操作,提高工作效率;第三,有利于企業(yè)員工的職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)一通三防安全管理體系的要求,有益于復(fù)合型人才的培養(yǎng),同時(shí)也能夠提高管理的效率;第四,能夠提高員工參與該體系運(yùn)行的積極性,使企業(yè)、工作人員、社會(huì)及消費(fèi)者與其他有關(guān)方面的要求得到滿(mǎn)足,從而達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的局勢(shì)。

2.2 一通三防安全管理體系建立的可行性

在煤礦行業(yè),原有的三大認(rèn)證體系為ISO 9001、ISO 14000和OSHAS 18001,這三大認(rèn)證體系在分目標(biāo)上相似,在總目標(biāo)上一致,所采用的模式相似,管理原理相同。這三大認(rèn)證體系在執(zhí)行時(shí)是由多個(gè)不同的部門(mén)進(jìn)行管理的,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互交叉、內(nèi)容重復(fù)、落實(shí)不到位等弊端的出現(xiàn)。而煤礦的一通三防安全管理體系在吸收了原有的三大認(rèn)證體系的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也根據(jù)目前的實(shí)際情況,充分考慮了煤礦工作人員的素質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,不僅提高了體系的執(zhí)行力度,而且還解決了原有三大體系在執(zhí)行時(shí)效率低下的問(wèn)題,因此,一通三防安全管理體系的建立是安全可行且順應(yīng)了時(shí)展的需要。

3 一通三防安全管理體系基本內(nèi)容

3.1 一通三防安全管理工作

3.1.1 建立了安全崗位責(zé)任制

在一通三防管理體系中,明確制定了礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)、副總工程師、科(區(qū))長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、各專(zhuān)業(yè)崗位及各工種的崗位責(zé)任,切實(shí)的落實(shí)了崗位責(zé)任制度。

3.1.2 建立了一通三防工作程序

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,在一通三防的工作安排程序中,對(duì)一通三防的信息歸納處理、通風(fēng)設(shè)施維修及調(diào)度、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、防塵系統(tǒng)的安裝使用及瓦斯超限處理等都做出了明確的規(guī)定;第二,在一通三防的安全會(huì)議程序中,也有著詳細(xì)的相關(guān)規(guī)定,包括通防工作技術(shù)分析會(huì)、通風(fēng)工區(qū)周例會(huì)、通風(fēng)工區(qū)日碰頭會(huì)等;第三,其他各工種的工作程序,詳細(xì)的規(guī)定了通風(fēng)員、瓦斯檢查員、值班調(diào)度員、防火員、密閉員、儀器維護(hù)員等的工作程序和操作流程。

3.1.3 制定一通三防安全管理規(guī)定

一通三防管理體系不僅對(duì)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、施工巷道的貫通、盲巷的管理、施工環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)、瓦斯管理及瓦斯檢查員的換班項(xiàng)目做出了詳細(xì)的規(guī)定,還特別規(guī)定了瓦斯檢查員的權(quán)力,在施工現(xiàn)場(chǎng)一切以檢查員的話語(yǔ)為準(zhǔn),對(duì)瓦斯的管理和瓦斯檢查員的安全職能起到了強(qiáng)化的作用。

3.2 一通三防安全工作控制

該管理體系詳細(xì)制定了礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、通防儀器儀表管理等工作及自身考核方面的控制程序,以及現(xiàn)場(chǎng)各種情況的控制流程。

3.3 審核和培訓(xùn)制度

明確了對(duì)一通三防安全管理體系審核的目的、職責(zé)、范圍和控制要點(diǎn),要求每年至少進(jìn)行1次內(nèi)部審核。該管理體系對(duì)培訓(xùn)的目的、職責(zé)、范圍和控制要點(diǎn)也有詳細(xì)規(guī)定;要求對(duì)所有從事與一通三防安全管理體系有關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)特殊工種、關(guān)鍵崗位和特殊人員需按專(zhuān)業(yè)和崗位培訓(xùn),并進(jìn)行資格考核,實(shí)行持證上崗。

3.4 糾正與預(yù)防措施

一通三防安全管理體系規(guī)定了糾正與預(yù)防措施的目的、職責(zé)、范圍和具體措施,其目的是消除實(shí)際或潛在的隱患,預(yù)防一通三防災(zāi)害的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,我們了解到煤礦一通三防安全管理體系的建立是非常有必要的,同時(shí)也是順應(yīng)我國(guó)煤礦行業(yè)發(fā)展的需要。煤礦一通三防安全管理體系的建立不僅優(yōu)化了原有的三大認(rèn)證體系在各個(gè)方面的不足,提高了執(zhí)行力,降低了工作量,也使工作效率得到保障。煤礦一通三防安全管理體系的建立不僅使煤礦作業(yè)人員的安全有所保障,同時(shí)也推動(dòng)了煤礦現(xiàn)代化企業(yè)的各項(xiàng)制度的建立,加強(qiáng)了安全管理工作的進(jìn)程,加速了各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展?？偠灾?煤礦一通三防安全管理體系的建立是有百益而無(wú)一害的。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】手術(shù)室；圍手術(shù)期；安全管理

手術(shù)室手術(shù)室是醫(yī)院為手術(shù)患者進(jìn)行診治及搶救的重要科室，手術(shù)室的工作質(zhì)量直接關(guān)系到患者的安全，通過(guò)手術(shù)室圍手術(shù)期安全管理體系的構(gòu)建控制手術(shù)室各種安全隱患的發(fā)生，最大限度的保證手術(shù)患者的安全。

1臨床資料

11一般資料2007～2012年手術(shù)患者20000人次，2007年發(fā)生不良事件21例，2008年發(fā)生12例，2009年發(fā)生6例，2010年發(fā)生3例，2011年發(fā)生2例，2012年0例。每年下降50%。

12結(jié)果從2008年至今通過(guò)手術(shù)室圍手術(shù)安全管理體系的構(gòu)建，手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，患者安全得到保障。

2安全管理構(gòu)架

21由手術(shù)室護(hù)士長(zhǎng)，高級(jí)職稱(chēng)護(hù)士，專(zhuān)科組長(zhǎng)共同組成手術(shù)室三級(jí)管理體系，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析處理，晨會(huì)交流，月末質(zhì)量講評(píng)。

22實(shí)施護(hù)士長(zhǎng)巡回制，護(hù)士長(zhǎng)每天9：00巡視手術(shù)間，第一時(shí)間與手術(shù)醫(yī)生溝通需要改進(jìn)的工作，保證服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

3建立完善的安全管理的目標(biāo)、管理制度和安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)檢小組每月按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)檢，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，使安全管理目標(biāo)達(dá)到合格。

4安全管理規(guī)范

41術(shù)前管理規(guī)范

411術(shù)前對(duì)患者及家屬訪視①訪視時(shí)注意人文關(guān)懷，態(tài)度要和藹[2]。②針對(duì)高敏體質(zhì)，術(shù)中用藥需謹(jǐn)慎。前列腺肥大患者，術(shù)中留置導(dǎo)尿失敗，要有補(bǔ)救措施。③向患者講解術(shù)前、麻醉時(shí)、術(shù)中注意事項(xiàng)。④特殊人群如小兒患者，訪視時(shí)評(píng)估靜脈通路，困難穿刺患者，提前建立或是請(qǐng)兒科建立。

412術(shù)前消毒器械和環(huán)境的安全管理[3]。①手術(shù)室無(wú)菌物品和器械，在有效期內(nèi)使用。特殊器械滅菌指示卡粘貼在手術(shù)護(hù)理記錄單上。②每月對(duì)手術(shù)室空氣、物體表面、無(wú)菌物品、手術(shù)人員的衛(wèi)生手采樣檢測(cè)，防止院內(nèi)感染暴發(fā)。

413患者術(shù)前的安全交接①外傷患者，與病房護(hù)士交接患者皮膚情況，并記錄在手術(shù)護(hù)理記錄單上。②多臟器損傷患者、休克患者交接血壓。③患者帶入手術(shù)室的攝片做好交接并簽名。

42術(shù)中管理規(guī)范

421安全核查在各個(gè)交接環(huán)節(jié)和麻醉前、手術(shù)開(kāi)始前、患者離開(kāi)手術(shù)室前嚴(yán)格按照安全核查制度核查，避免錯(cuò)誤患者、錯(cuò)誤手術(shù)、錯(cuò)誤部位。

422強(qiáng)調(diào)手術(shù)人員法律意識(shí)①不在手術(shù)間談?wù)撆c手術(shù)無(wú)關(guān)的話，避免醫(yī)患糾紛。②術(shù)中需要改變手術(shù)方式時(shí)，要求在有監(jiān)控的談話場(chǎng)所由至少兩人以上的手術(shù)醫(yī)生和巡回護(hù)士共同向患者交代病情。

423防止墜床①患者在移至手術(shù)床或手術(shù)推車(chē)上時(shí)，一定要保護(hù)患者安全移動(dòng)。②接送患者途中，約束帶固定患者。小兒患者，可采用高護(hù)欄手術(shù)推車(chē)，防止墜床。③術(shù)中安全妥善約束患者。

424防止器械和紗布遺留在創(chuàng)口和體腔無(wú)論手術(shù)的大小，進(jìn)入體腔的紗布、縫針、螺絲、器械、棉墊、頭皮夾及腦棉片由器械護(hù)士和巡回護(hù)士共同清點(diǎn)，并準(zhǔn)確記錄在手術(shù)護(hù)理記錄單上。

425防止組織和神經(jīng)損傷①以保證患者安全舒適為原則，充分暴露視野，不影響正常呼吸、循環(huán)、神經(jīng)肌肉功能。②上肢體外展不能超過(guò)90°，以免造成臂叢神經(jīng)損傷。俯臥位時(shí)，保護(hù)面部皮膚，雙足墊軟墊，踝關(guān)節(jié)自然彎曲，避免足背神經(jīng)損傷。③截石位時(shí)腘窩處墊軟枕，避免損傷腓總神經(jīng)。④側(cè)臥位時(shí)，胸墊上緣距離腋窩5 cm，避免腋窩神經(jīng)受壓。

426防止灼傷①負(fù)極板置于肌肉豐厚處，與皮膚完全接觸，防止松脫移動(dòng)。②使用電刀時(shí)患者的皮膚不能接觸金屬床，以免造成電灼傷。

427低體溫保護(hù)術(shù)中合理使用變溫毯、溫鹽水、加溫輸注液體，減少患者體內(nèi)熱量的喪失。

428防止輸血用藥錯(cuò)誤①術(shù)中用藥由巡回護(hù)士和麻醉醫(yī)生共同核對(duì)，空安瓶留置手術(shù)結(jié)束后才可丟棄。③輸血前巡回護(hù)士和麻醉醫(yī)生按照輸血操作規(guī)程共同核對(duì)無(wú)誤后，方可輸入。④剛從血庫(kù)提出的血液，需在室溫下放置10～20 min后輸入，減少輸血反應(yīng)。

43術(shù)后安全管理

431徹底殺滅病原體避免交叉感染[4]，做好手術(shù)間環(huán)境、及手術(shù)物品的處置。

432防止患者返回途中發(fā)生意外，巡回護(hù)士和麻醉醫(yī)師共同將患者送回病房，途中注意觀察病情，保持各種管道的通暢，與病房護(hù)士做好患者的皮膚，生命體征的交接。

433防止手術(shù)標(biāo)本的丟失，手術(shù)取下的任何標(biāo)本護(hù)士與手術(shù)醫(yī)生共同核對(duì)并登記，固定在專(zhuān)用固定液內(nèi)，專(zhuān)人送檢，與病理科醫(yī)生嚴(yán)格交接，并雙方簽名。術(shù)中冰凍標(biāo)本，專(zhuān)人送檢，結(jié)果不能以電話形式告知，避免口誤或誤聽(tīng)。

5小結(jié)

隨著外科高新難手術(shù)的開(kāi)展，手術(shù)室圍手術(shù)期護(hù)理安全隱患越來(lái)越多不可忽視，安全管理成為保障患者安全的重中之重，通過(guò)構(gòu)建手術(shù)室圍手術(shù)期安全管理體系，科學(xué)管理，保障患者安全，預(yù)防不良事件發(fā)生，提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李芳美手術(shù)室護(hù)理工作安全管理和差錯(cuò)事故的防范當(dāng)代護(hù)士，2005，9：8991.

[2]魏革手術(shù)室護(hù)理學(xué).北京：人民軍醫(yī)出版社，2003：158.

篇10

我國(guó)餐飲業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、居民收入水平提高相一致的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)形式之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)餐飲收入20543億元，比上年增長(zhǎng)16.9％，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.3％。2012年全國(guó)餐飲收入23448億元，比上年增長(zhǎng)13.6％，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.2％。但透過(guò)我國(guó)餐飲業(yè)快速發(fā)展的背后，還存在著許多問(wèn)題，其中最重要的就是食品安全問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)餐飲業(yè)2005年—2013年食品安全事件的統(tǒng)計(jì)，影響比較大的事件有六十多起，其中重大的餐飲食品安全事件列。我國(guó)餐飲食品安全形勢(shì)在總體穩(wěn)定向好的同時(shí)，仍存在誠(chéng)信環(huán)境相對(duì)缺失、企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)滯后，監(jiān)管較薄弱等因素，仍需不斷努力來(lái)實(shí)現(xiàn)更高的質(zhì)量安全保障水平。而造成這種狀況的直接原因就是我國(guó)一些餐飲企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失。一些餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因包括兩個(gè)方面，外部原因和內(nèi)部原因。而餐飲企業(yè)的內(nèi)部原因是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的關(guān)鍵因素，因此深入分析餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的內(nèi)部原因更有利于餐飲企業(yè)通過(guò)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，建立和完善食品安全管理體系。

二、餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的內(nèi)因分析

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念源于20世紀(jì)早期的美國(guó)，到了20世紀(jì)的末期，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究才在我國(guó)興起，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義雖然有著不同的表述，但其本質(zhì)基本一致，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在其決策中綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素，并對(duì)其在決策和活動(dòng)中所造成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)構(gòu)建與利益相關(guān)方的和諧互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)自身和社會(huì)共同可持續(xù)發(fā)展。很明顯，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)廣義的綜合概念，它超出了法律范疇，同時(shí)還伴隨企業(yè)與社會(huì)相互關(guān)系的不斷發(fā)展而發(fā)展變化。餐飲企業(yè)作為企業(yè)大家庭中的一員，其社會(huì)責(zé)任在廣義上與其它企業(yè)是一致的。但由于企業(yè)性質(zhì)的不同，其社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)形式是不同的。餐飲企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，要承擔(dān)好相關(guān)利益方的責(zé)任，其重中之重就是保證廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，因此，保證食品安全是餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心所在。

認(rèn)知不足。由于我國(guó)對(duì)企業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的理論研究起步較晚，許多餐飲企業(yè)又不重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念與意識(shí)方面的培訓(xùn)，造成了一部分餐飲企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵認(rèn)知不足、理解片面。從而導(dǎo)致餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念淡薄，把企業(yè)按時(shí)納稅、參與社會(huì)公益活動(dòng)片面的等同于履行了社會(huì)責(zé)任。殊不知餐飲企業(yè)的社會(huì)責(zé)任涵義深刻、涉及廣泛。它包含了餐飲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任，并貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。因此對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵義認(rèn)知不足，缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)是餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的重要原因之一。

短期利益。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程中，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，它們與社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定息息相關(guān)。因此餐飲企業(yè)理應(yīng)樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)理念，時(shí)刻關(guān)注相關(guān)方的利益，更應(yīng)把保證食品安全視作其首要的社會(huì)責(zé)任，把企業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。但部分餐飲企業(yè)過(guò)分關(guān)注短期利益，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)公共利益，把追求利益最大化當(dāng)成是企業(yè)發(fā)展的最大目標(biāo)，忽視了食品安全是企業(yè)的核心社會(huì)責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致餐飲企業(yè)為了謀取利益而不擇手段，使得食品安全事件頻發(fā)。由此可見(jiàn)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念短淺是餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的又一重要原因。管理滯后。食品安全是餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要內(nèi)容，保障消費(fèi)者的食品安全和身體健康是餐飲企業(yè)不可推卸的責(zé)任。

隨著我國(guó)食品安全法律體系的日趨完善，政府監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，促使餐飲企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任觀念，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)；同時(shí)各地政府也從促進(jìn)餐飲企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的角度引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。但餐飲業(yè)的食品安全問(wèn)題并不會(huì)簡(jiǎn)單的隨著餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高、餐飲企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)理念的改變而迅速好轉(zhuǎn)，要保證餐飲業(yè)的食品安全，必須建立健全一整套嚴(yán)格的食品安全管理制度和管理體系，并保證其有效地付諸實(shí)施。

我國(guó)的餐飲企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且都以小企業(yè)為主，餐飲食品加工設(shè)備簡(jiǎn)單，菜肴加工過(guò)程幾乎無(wú)規(guī)范可循，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，人才短缺，經(jīng)營(yíng)管理水平差，食品安全管理難度很大。由于餐飲業(yè)食品安全管理制度、管理體系建設(shè)滯后，并且很不完善，通過(guò)查詢(xún)中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)，截至2013年7月，全國(guó)共發(fā)出8236張食品安全管理體系證書(shū)，其中餐飲業(yè)433張，僅占5.26%。因此餐飲業(yè)內(nèi)部對(duì)食品安全的監(jiān)管很不到位，難以做到對(duì)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管，出現(xiàn)食品安全事件也就不足為奇。餐飲業(yè)接連不斷的食品安全事件已引起了消費(fèi)者的恐慌心理和對(duì)整個(gè)餐飲業(yè)的不信任，并已經(jīng)影響了部分餐飲企業(yè)的正常發(fā)展。

三、構(gòu)建餐飲業(yè)行之有效的食品安全管理體系

對(duì)于餐飲業(yè)食品安全問(wèn)題和企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，已經(jīng)引起餐飲行業(yè)內(nèi)部的重視。一些大型餐飲企業(yè)或餐飲連鎖企業(yè)開(kāi)始關(guān)注食品安全并參加有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的培訓(xùn)，逐步提高自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，完善食品安全管理制度，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，努力打造餐飲業(yè)的名牌企業(yè)。例如：申報(bào)2013年上海餐飲業(yè)名牌企業(yè)的上海梅龍鎮(zhèn)酒家股份有限公司、上海麥金地餐飲管理服務(wù)有限公司、上海楊利朋生煎餐飲管理有限公司等17家餐飲單位，在增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、保障食品安全方面做了許多工作。從17家餐飲單位編制的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，其中部分企業(yè)已開(kāi)始推行食品安全管理體系，在原材料采購(gòu)、食品衛(wèi)生、菜肴加工方式（如中央廚房）等方面加強(qiáng)了監(jiān)管，在保障食品安全方面取得了一定成效，由此可見(jiàn)餐飲企業(yè)建立行之有效的食品安全管理體系對(duì)保證食品安全十分重要。

1.餐飲業(yè)食品安全管理體系

建立的基本步驟⑴成立食品安全小組，由具有餐飲食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成，通常包括從事原輔料采購(gòu)、衛(wèi)生質(zhì)量控制、加工、設(shè)備管理等相關(guān)工作的人員；⑵充分識(shí)別餐飲食品所涉及的原輔料和與餐飲食品接觸的材料，并對(duì)其產(chǎn)品特性及適宜的有關(guān)食品安全的接受準(zhǔn)則等進(jìn)行描述；⑶根據(jù)不同的餐飲業(yè)態(tài)確定相應(yīng)的餐飲食品特性、預(yù)期的保質(zhì)期和貯存條件、包裝及分銷(xiāo)方式；⑷根據(jù)不同的餐飲業(yè)態(tài)編制相應(yīng)的從原材料接受直到消費(fèi)者使用全過(guò)程的餐飲服務(wù)流程；⑸分析并確定餐飲服務(wù)過(guò)程中所有可能發(fā)生的潛在危害，并通過(guò)對(duì)已識(shí)別的食品安全危害造成不良健康后果的嚴(yán)重性及其發(fā)生的可能性的危害評(píng)估，選擇相應(yīng)的控制措施。

2.餐飲業(yè)食品安全管理體系主要的控制措施

1)原輔料采購(gòu)控制

(1)建立合格供方評(píng)價(jià)制度，選擇有資質(zhì)的供方，不向非法和無(wú)證經(jīng)營(yíng)供方進(jìn)行采購(gòu)。(2)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，通過(guò)感觀驗(yàn)證和供方索證、索票的方式進(jìn)行控制，滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

2)原輔料、半成品的貯存控制

(1)應(yīng)建立原輔料的貯存制度。易腐原料應(yīng)冷藏或冷凍儲(chǔ)存，并明確規(guī)定冷藏或冷凍溫度及保存期限；(2)易腐食品應(yīng)盡量縮短在常溫下的存放時(shí)間，加工后應(yīng)及時(shí)使用或冷藏，并明確規(guī)定貯存溫度及保存期限。

3)烹制加工控制

(1)應(yīng)根據(jù)餐飲食品的類(lèi)別，制定相應(yīng)的加工操作規(guī)程。(2)需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透，其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃；豆?jié){、四季豆等特殊食品應(yīng)煮熟煮透。通過(guò)感觀目測(cè)、定期對(duì)熟制食品的中心溫度及終產(chǎn)品的微生物指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)工藝參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)。(3)涼菜應(yīng)在專(zhuān)間操作，應(yīng)明確改刀熟食從改刀后至供應(yīng)的時(shí)間；隔夜冷葷食品要回?zé)龔氐住?4)應(yīng)根據(jù)食用油煎炸頻率、用量和特點(diǎn)，按照GB7102.1《食用植物油煎炸過(guò)程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取措施或監(jiān)測(cè)控制食用油煎炸過(guò)程的安全質(zhì)量。

4)食品添加劑的管理和控制

(1)食品添加劑應(yīng)專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存。(2)食品添加劑的使用應(yīng)符合GB2760《食品添加劑食用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，采用精確的計(jì)量工具稱(chēng)量，并有詳細(xì)記錄。

5)備餐及供餐控制

應(yīng)明確規(guī)定烹調(diào)后至食用前食品的存放溫度和時(shí)間。

6)餐飲食品的配送控制

(1)應(yīng)制定配送程序，包括操作工序的具體規(guī)定、詳細(xì)的操作方法與要求、配送的硬件設(shè)施、運(yùn)輸條件的監(jiān)控。(2)集體用餐配送的食品應(yīng)根據(jù)不同的加工工藝（熱藏/冷藏）明確貯存和運(yùn)輸溫度和保質(zhì)期。

7)餐飲具的清洗消毒控制

(1)應(yīng)規(guī)定采用的消毒方式，餐用具宜用熱力方法進(jìn)行消毒，應(yīng)明確消毒溫度及持續(xù)時(shí)間。(2)采用化學(xué)消毒的，應(yīng)明確消毒濃度及持續(xù)時(shí)間，消毒后的餐用具應(yīng)用凈水沖去表面殘留的消毒劑。(3)消毒后的餐飲具應(yīng)符合GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

四、結(jié)論