導語：如何才能寫好一篇綠色產業(yè)發(fā)展模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：循環(huán)經濟；肉雞產業(yè)；多目標；發(fā)展模式；河南大用集團

中圖分類號：S873；S831．4 文獻標識碼：B 文章編號：0439－8114（2012）05－0968-04

Research on Multi－objective Symbiotic Development Model of Green Broiler Industry

――Taking Henan Doyoo Group as Example

MA Xin

（School of Management and Economics， North China University of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China）

Abstract： Broiler processing was an industry which highly demanded environment and resource capacity because of its high consummation of corn and energy resources， and very impressive wastes production of wastewater， manure， chicken blood and chicken feathers． Development of recycling economy， achieving energy saving， decreasing production costs and improving economic efficiency had become the inevitable choices to enhance the competitiveness in international markets and ensure rapid and steady development of the poultry processing enterprises of China． Henan Doyoo group’s industrial involved poultry breeding and feeding， food developing and processing quick－frozen meat products sales and logistics distribution． It had done a lot of effective exploration and practice in the recycling economy， and realized multi－objectives winning in enterprise， ecology， economy and society， finally formed virtuous cycle of development for green broiler industry with distinct characteristic through rational allocation of energy and logistics flow in the process of breeding and production， and coupled symbiotic， recycling utilization．

Key words： recycling economy； broiler industry； multi－objective； development mode； Henan Doyoo group

我國肉雞消費量與世界發(fā)達國家相比有較大差距。在世界上比較發(fā)達的國家，其肉雞消費占肉類的比重較高，如日本為37％［1］，美國為40％［2］。日本人均年消費肉雞量達40 kg以上［3］，美國人均年消費肉雞量達50 kg以上［4］，而我國人均年消費肉雞量大約是10～12 kg［5］。國內雞加工產業(yè)發(fā)展相對滯后，產品單一，集約化程度低，預計隨著肉雞消費量的增長，雞加工產業(yè)將有很大的發(fā)展空間［6］。隨著國際資本流動速度的加快，美國高盛、美國泰森、泰國正大等國際資本已經開始在我國布局，并步步逼近我國農業(yè)產業(yè)鏈的核心部分之一――禽類養(yǎng)殖與加工［7］。國外企業(yè)既有先進的管理和經營理念，也擁有環(huán)保節(jié)能的飼養(yǎng)加工技術，在肉雞養(yǎng)殖加工規(guī)模、自動化程度、產業(yè)鏈條延伸和資源綜合利用率等方面都比國內民族企業(yè)具有更大優(yōu)勢［8］。因此，通過提升科技含量來發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)節(jié)能降耗、降低生產成本、提高經濟效益，已經成為增強國內民族企業(yè)的國際市場競爭力、保障養(yǎng)禽業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。

1 河南大用集團發(fā)展綠色肉雞產業(yè)的要素分析

河南大用集團創(chuàng)建于1984年，注冊資本金10 478萬元，是一家集畜禽良種繁育、養(yǎng)殖、飼料生產、食品研發(fā)加工、冷鏈銷售、物流配送、獸藥疫苗研發(fā)生產、包裝彩印為一體的特大型民營企業(yè)集團，產業(yè)模式涵蓋了“從農田到餐桌”的全過程。集團下設淇縣大用、北京大風種禽、焦作大用、周口大用、濮陽泓天威藥業(yè)等9家控股子公司，1 300多個網絡銷售點。截至2010年12月底，擁有總資產18．4億元，資產負債率56％，銀行信用等級連續(xù)11年被評定為“AAA”級。2010年入選中國肉類強勢企業(yè)，名列第九位。其主要產品生鮮雞肉年產量45萬t，商品雞年養(yǎng)殖規(guī)模2．5億只，在國內同行業(yè)位于第三位，在河南省居第一位。目前為全國食品工業(yè)百強企業(yè)、全國飼料行業(yè)百強企業(yè)，是中國中西部最大的肉雞產業(yè)化生產企業(yè)。大用產業(yè)鏈全方位實施ISO9000質量標準要求和HACCP控制體系，養(yǎng)殖、加工、銷售的所有環(huán)節(jié)都在有效控制范圍內。

1．1 外部要素分析

大用集團的主要生產基地位于河南省。河南省是國家的糧食主產區(qū)，原料資源豐富；河南省實施了“66511”現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越工程，著力打造國家優(yōu)質禽畜產品生產核心區(qū)，政策支持力度大；大用集團所在地鶴壁市是我國第一批循環(huán)經濟試點城市，主基地所在地淇縣是河南省循環(huán)經濟試點縣，政策環(huán)境優(yōu)越；大用集團的生產模式有利于帶動農民收入水平的提高和區(qū)域經濟的發(fā)展，促進了新農村建設和綠色農業(yè)產業(yè)化；集團總部所在地淇縣區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、107國道縱貫全境南北，境內擁有兩個鐵路貨運站，區(qū)域物流運輸半徑小、運輸成本低，交通十分便利；集團生產基地所在地農民有禽類養(yǎng)殖傳統(tǒng)，養(yǎng)殖水平相對較高，與河南農業(yè)大學等科研院所聯(lián)系緊密。

1．2 內部支撐條件

1．2．1 擁有先進的污水處理和廢棄物處理設施 自主開發(fā)的畜用大風機及縱向通風技術，利用地熱資源的濕簾蒸發(fā)降溫技術、簡易節(jié)能雞舍建設技術、飲水技術等已經投入使用，并創(chuàng)造出良好的經濟效益；對養(yǎng)殖場、冷庫等耗能、耗水量較大及產生污染的環(huán)節(jié)，做好以節(jié)能、降耗、減少污染為主的清潔生產與節(jié)能減排，使“三廢”趨向零排放，能耗、水耗大幅度下降，提高了能源利用效率；新建基地設備設施盡量采用節(jié)能環(huán)保產品，降低能源消耗，減少廢物排放。

1．2．2 大用集團擁有“三中心”的研發(fā)平臺 “三中心”即“國家認定企業(yè)技術中心”、“國家星火計劃龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心”、“河南省家禽安全加工及檢測工程技術研究中心”。與中國農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學等科研院校建立了良好的產學研合作關系。開發(fā)了基于地熱資源的濕簾蒸發(fā)降溫技術、簡易節(jié)能雞舍建設技術等一大批具有先進水平的循環(huán)經濟技術。

2 多目標共生性產業(yè)發(fā)展模式

大用集團積極貫徹落實科學發(fā)展觀，以肉雞加工業(yè)為核心，市場需求為導向，科技創(chuàng)新為依托，食品質量安全為根本，服務新農村建設為紐帶，企業(yè)戰(zhàn)略重組為契機，著力優(yōu)化配置各種要素資源，在循環(huán)經濟方面做了大量卓有實效的探索和實踐，通過對養(yǎng)殖和生產過程中物流和能流的合理配置、耦合共生、循環(huán)利用，達到了企業(yè)、生態(tài)、經濟、社會的多目標共贏。

2．1 先進的產業(yè)化模式

一方面引入了農村金融、農業(yè)擔保和農業(yè)保險等金融工具，成立農村合作社，創(chuàng)導“龍頭企業(yè)＋農村合作社＋農戶＋擔保公司＋金融機構”的“五合一”發(fā)展模式。進一步提高農民組織化程度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立有序的行業(yè)自律機制，維護行業(yè)內龍頭企業(yè)和農戶的合法權益［9］。另一方面，加快機制創(chuàng)新。大力發(fā)展訂單農業(yè)，進一步規(guī)范合同內容，健全合同簽訂程序，明確權利與責任，逐步實行合同可追溯管理，引導龍頭企業(yè)與農戶形成穩(wěn)定的購銷關系。通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務［10］。鼓勵龍頭企業(yè)采取設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。這種模式有效地擴大了雞加工產業(yè)規(guī)模，為節(jié)能型規(guī)模化養(yǎng)殖和廢棄物綜合利用提供了良好的產業(yè)基礎。

2．2 完整的產業(yè)鏈條

大用集團擁有國內肉雞行業(yè)最完整的產業(yè)鏈條，注重企業(yè)價值鏈構造，前展后延，全力做好以肉雞精深加工為主業(yè)和以屠宰副產品綜合利用為副業(yè)的“主副兩鏈”。

2．2．1 主業(yè)鏈 以玉米、豆粕原料――飼料加工――種雞飼養(yǎng)――苗雞孵化――肉雞養(yǎng)殖――商品雞屠宰――熟食深加工――冷鏈物流――連銷經營的肉雞飼養(yǎng)加工及產品流通產業(yè)鏈（圖1）。

2．2．2 副業(yè)鏈 有以下幾種方式：①商品雞屠宰

――下腳料或廢棄物的開發(fā)利用（雞腸子、雞羽毛等下腳料或廢棄物生產蛋白酶解生物飼料、雞骨素等）；②肉雞飼養(yǎng)――雞糞――生產生物有機肥――種植業(yè)（玉米、大豆等）；③肉雞屠宰＋肉雞飼養(yǎng)――廢水＋雞糞――沼氣發(fā)電站――主業(yè)鏈＋種植業(yè)。

兩條產業(yè)鏈各要素之間相互構成橫向耦合關系，并在一定程度上形成網狀結構，形成了上、中、下一體化，科學嚴謹?shù)耐暾a業(yè)鏈，形成相互間的物質和能量循環(huán)。將傳統(tǒng)經濟發(fā)展中的“資源―產品―廢物排放”這一線性物流模式改造為“資源―產品―再生資源”的循環(huán)型模式。通過組織集團內各工藝之間的物料循環(huán)，減少生產過程中物料和資源的使用量，把上一環(huán)節(jié)形成的污染物變成下一環(huán)節(jié)的原料，形成循環(huán)的一個長鏈條，最終消除污染，實現(xiàn)零排放的循環(huán)發(fā)展。

2．3 科學的生態(tài)共生體系

通過組織各工藝之間的物料循環(huán)來延長產業(yè)鏈條，減少肉雞飼養(yǎng)和加工生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有害物質的排放，最大限度地利用再生資源。形成科學的生態(tài)共生體系，包括環(huán)境保護體系（圖2）、節(jié)能降耗體系（圖3）和綜合利用體系（圖4）等幾個部分。

2．4 注重技術創(chuàng)新性

大用集團在產業(yè)及循環(huán)經濟發(fā)展中，借鑒了國內外大量的先進技術經驗，加快循環(huán)經濟科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展中治理，治理中利用，利用中發(fā)展，發(fā)展中創(chuàng)新”的良性循環(huán)，對促進企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展起到了巨大的推進作用。其中，“活性蛋白酶分解羽毛角質蛋白技術”擁有自主產權；以家禽加工副產物骨架和血液為原料，進行深加工綜合利用，生產出系列高附加值超細鮮骨泥、呈味肽基料等系列產品；利用地熱資源從源頭解決了燃煤取暖造成的大氣污染問題并節(jié)約了成本；采用新技術對雞血綜合加工利用生產血球蛋白粉、血漿蛋白粉等高附加值產品。

3 多目標共生性產業(yè)模式下的能量流和物流分析

3．1 能量流分析

大用集團作為一家家禽養(yǎng)殖加工的綜合性企業(yè)，集團的生產用能主要是肉雞養(yǎng)殖及加工所消耗的電力和熱力，原煤和電力是企業(yè)購入的主要能源。電力主要由社會電網購入，自身還有部分沼氣發(fā)電供應，熱力主要由燃煤鍋爐供應，部分雞舍采暖由地熱井供應。

從圖5可以看出大用集團主要能源流向和用能結構。大用集團各生產環(huán)節(jié)以外購煤電為主，2010年集團外購煤62 144 t、外購電68 917萬kW?h。另外企業(yè)利用地熱資源向養(yǎng)殖、孵化、屠宰環(huán)節(jié)冬季供熱、夏季降溫，該部分可以節(jié)約大量的煤電資源。該項目在集團內正處于推廣階段，已建成部分全年節(jié)能折合標準煤為5 800 t。集團內部還利用養(yǎng)殖糞便及屠宰廢水產生的沼氣發(fā)電，作為集團內部的用電補充，該部分經統(tǒng)計全年發(fā)電量為1 364萬kW?h，有效地節(jié)約了能源。

3．2 物質流分析

大用集團養(yǎng)殖、加工具有一條完整的產業(yè)鏈，在產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的投入產出物質基本上是配套滿足自身需要的。在飼料加工環(huán)節(jié)，約有33％的飼料產品外售；作為終端雞肉產品大部分作為冷鮮分割肉出售，小部分作為深加工的冷鮮肉出售；和主產業(yè)鏈配套的廢棄物利用主要包括屠宰廠廢物利用和養(yǎng)殖廢物利用。

從圖6可以看出大用集團作為養(yǎng)殖加工企業(yè)的特點，主要物質消耗為玉米等飼料，2010年全年產量為839 496 t，其中566 120 t作為集團自身種雞及商品雞養(yǎng)殖飼料消耗，另外273 376 t作為外售。種雞場消耗61 969 t飼料，全年產種蛋16 168萬枚，種蛋送至孵化廠全年可孵化雞苗15 008萬只，雞苗經肉雞養(yǎng)殖場養(yǎng)殖后，每年可以提供14 290萬只商品肉雞，屠宰廠屠宰14 290萬只商品肉雞可以得到257 220 t雞肉，其中有56 250 t作為深加工原料，其余外售。

圍繞整個養(yǎng)殖加工主產業(yè)鏈，在養(yǎng)殖階段副產有雞糞便共693 571 t，其中有60％進行了綜合利用；在屠宰加工階段副產有雞內臟、雞血、雞毛、雞骨等，目前也都得到了不同程度的利用，綜合利用率達到70％左右；在孵化階段副產的蛋殼年產生量為1 617 t，受到技術及成本的影響目前還沒有利用。

4 結語

在多目標共生性綠色肉雞產業(yè)發(fā)展模式下，大用集團資源綜合利用類項目都是以企業(yè)原有需要花費成本處理的廢棄物或者是附加值較低的廢棄物作為原料，進一步加工為高附加值產品出售或自用；節(jié)能減排類項目可以減少企業(yè)外購燃料的費用，還可減少污染物排放收費。截至2010年底，集團建設的循環(huán)經濟和資源綜合利用項目從增加收入和節(jié)約成本兩方面新增收益為8 200萬元，占整個集團利潤的28％，對集團整體效益的提高具有極大的幫助，增強了集團的市場競爭力。因此，多目標共生性綠色肉雞產業(yè)發(fā)展模式對于農產品資源豐富、有傳統(tǒng)的禽類養(yǎng)殖基礎、地熱資源豐富、交通較為便利的中西部地區(qū)有一定的借鑒價值。

參考文獻：

［1］ 馬中軍．肉雞標準化生產技術探析［J］．甘肅畜牧獸醫(yī)，2010（2）：41－43．

［2］ 王 ?。绹怆u加工的質量控制［J］．中國家禽，2010，26（13）：23－26．

［3］ 李延州，劉 明．關于禽類冷凍加工技術的探討［J］．冷藏技術，2010（3）：43－46．

［4］ 區(qū)子弁，王 琴，成 堅，等． 肉雞加工副產物的開發(fā)和應用［J］．中國家禽，2010（3）：66－69．

［5］ 白 雪．肉雞屠宰加工工藝介紹［J］．養(yǎng)殖技術顧問，2010（5）：229．

［6］ 李紹慶．從泰國肉雞產品進入國際市場的歷程看中國肉雞業(yè)發(fā)展［J］．飼料廣角，2001（14）：1－4．

［7］ 龍浩洋．肉雞屠宰加工過程危害分析關鍵控制點（HACCP）的探討［J］．安徽農學通報，2009，15（15）：201－202．

［8］ 郭利京．中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)殖產品及其加工品消費趨勢分析［J］．糧食與食品工業(yè)，2010，17（3）：53－56．

篇2

關鍵詞：環(huán)首都綠色經濟圈；環(huán)境調控；產業(yè)定位；發(fā)展目標

中圖分類號：F127

2010年12月，河北省政府提出了在服務首都中對接北京，選擇在緊鄰北京、交通便利、基礎較好、潛力較大的4個地級市和14個縣（市、區(qū)）打造環(huán)首都綠色經濟圈，并將環(huán)首都綠色經濟圈建成京津冀一體化發(fā)展的先行區(qū)、對接首都的新興產業(yè)帶、環(huán)繞首都的明星城市帶的戰(zhàn)略構想。為此，本文針對環(huán)境調控前提下，對環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展的思路和目標等進行一些探討。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化改革、勇于探索、創(chuàng)新務實，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以綠色低碳發(fā)展為理念，以強力推進環(huán)首都綠色經濟圈為主題，以促進環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境建設為切入點，以促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動為關鍵，以加快構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目的，著力打造特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、區(qū)域協(xié)調、產業(yè)生態(tài)、布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體、體制創(chuàng)新、人民富裕的宜居宜業(yè)環(huán)首都綠色經濟圈。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展

環(huán)首都綠色經濟圈要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范，在環(huán)首都綠色經濟圈大框架下，認真制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等，并且要使這些規(guī)劃相互銜接。同時，環(huán)首都綠色經濟圈要同北京在區(qū)域規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展以及人才、技術、資金、土地、信息和行政管理等方面進行全面對接和聯(lián)動發(fā)展。

（二）調整結構，低碳發(fā)展

環(huán)首都綠色經濟圈要按照國家加快轉變經濟發(fā)展方式要求，加快對現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)進行技術改造和轉型升級，提升產業(yè)科技含量和區(qū)域競爭力，需要加快吸收和引進新興產業(yè)，大力發(fā)展旅游會展和文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務業(yè)。同時，要推進節(jié)能減排、節(jié)能降耗，大力開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油等，產業(yè)要向低能耗、低污染、高效益方面發(fā)展，促進循環(huán)經濟和低碳發(fā)展。

（三）優(yōu)化布局，聚集發(fā)展

按照環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控要求，優(yōu)化產業(yè)布局，集中治理環(huán)境，優(yōu)化工業(yè)結構，推進低碳工業(yè)化，優(yōu)化園區(qū)布局，促進產業(yè)集群化發(fā)展。同時，通過優(yōu)化布局形成功能分區(qū)和產業(yè)組團，聚集工業(yè)形成企業(yè)集聚和產業(yè)集群，聚集農地形成農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模生產，聚集第三產業(yè)形成現(xiàn)代服務業(yè)體系。構建特色突出、集約發(fā)展、錯位發(fā)展、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補的環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展格局。

（四）注重生態(tài)，綠色發(fā)展

要按照資源節(jié)約和環(huán)境友好要求，以綠色、循環(huán)、低碳為導向，推動有限資源向新興產業(yè)和綠色服務業(yè)方向配置，壯大先進制造業(yè)和高新技術等產業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)競爭力。發(fā)展生態(tài)大農業(yè)，增加森林碳匯，發(fā)展綠色服務業(yè)，促進人與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。要嚴格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護標準，綜合、循環(huán)、低碳、集約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟，努力做到資源開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調。

（五）創(chuàng)新模式，轉型發(fā)展

環(huán)首都綠色經濟圈要不斷進行改革創(chuàng)新，建立符合環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)定位要求的管理體制和運行機制，處理好河北省、北京市和環(huán)首都14個縣（市、區(qū)）以及所屬的產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)居民的權益關系，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)首都綠色經濟圈內的城市與農村、經濟與社會等方面關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。積極推進產業(yè)轉型升級和技術改造，不斷提高企業(yè)科技含量和附加值，大力發(fā)展新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，要積極參與北京以及環(huán)渤海經濟圈和國際產業(yè)鏈分工，參與和推進區(qū)域經濟一體化。

三、總體思路

總體思路可以概括為：“圍繞一個發(fā)展目標，確定三大功能定位，推動兩個優(yōu)化，促進兩大發(fā)展，實施四項重點工程”（既“13224戰(zhàn)略思路”）。

（一）圍繞一個發(fā)展目標

“環(huán)首都低碳綠色經濟圈”。

（二）確定三大功能定位

城市功能定位：“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”。

生態(tài)功能定位：“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”。

制度創(chuàng)新功能定位：“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗區(qū)”。

（三）推動兩個優(yōu)化

“優(yōu)化產業(yè)布局，集中治理環(huán)境”。

“優(yōu)化工業(yè)結構，推進低碳工業(yè)化”。

（四）促進兩大發(fā)展

“發(fā)展生態(tài)大農業(yè)，增加森林碳匯”。

“發(fā)展綠色服務業(yè)，提高區(qū)域產業(yè)配套能力”。

（五）實施四項重點工程

“低碳園區(qū)建設工程”。

“低碳工業(yè)發(fā)展工程”。

“生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程”。

“綠色服務業(yè)發(fā)展工程”。

四、產業(yè)定位

（一）產業(yè)定位

我國政府明確提出了轉變經濟發(fā)展方式重大方略和北京建設世界城市遠大目標，以及根據(jù)《關于加快河北省環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求，按照“主導產業(yè)配套、新興產業(yè)共建、一般產業(yè)互補”的思路，環(huán)首都綠色經濟圈需要同北京產業(yè)緊密聯(lián)動、錯位發(fā)展。

為此，環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)定位可確定為：“環(huán)首都低碳綠色經濟圈”。

“環(huán)首都低碳綠色經濟圈”是以新興產業(yè)為主導，以高層次人才、科技成果孵化、新興產業(yè)示范和現(xiàn)代物流等為支撐，以休閑度假、旅游觀光、健身養(yǎng)老、生活宜居等為基礎的環(huán)首都綠色經濟圈。同時，環(huán)首都綠色經濟圈圍繞“環(huán)首都低碳綠色經濟圈”的產業(yè)發(fā)展定位，著力打造“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”、“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”和“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗區(qū)”等功能定位。

環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)空間布局可概括為：“一圈、四區(qū)、六基地”。即，“一圈”：“以新興產業(yè)為主導的環(huán)首都綠色經濟圈”；“四區(qū)”：“在環(huán)首都綠色經濟圈建設高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)”；“六基地”：“在環(huán)首都綠色經濟圈內建設養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機蔬菜、宜居生活基地”。

環(huán)首都綠色經濟圈第一產業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展都市農業(yè)、精細農業(yè)、旅游農業(yè)、示范農業(yè)、科研農業(yè)和環(huán)保農業(yè)。

環(huán)首都綠色經濟圈第二產業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、電子信息等高新技術產業(yè)。

環(huán)首都綠色經濟圈第三產業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展金融、信息、物流、旅游、服務外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)等。

（二）產業(yè)“四區(qū)六基地”布局

環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)空間布局將重點圍繞“環(huán)首都低碳綠色經濟圈”為發(fā)展方向，以14個縣（市、區(qū)）產業(yè)發(fā)展特色和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調為基礎，以“四區(qū)六基地”產業(yè)布局為平臺，堅持吸納承接、融合提升、重點突破，打造良好的人文環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境，加快建設一批高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)，培育發(fā)展一批養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農業(yè)、綠色有機蔬菜、宜居生活等基地。

五、發(fā)展目標

（一）總體發(fā)展目標

加快促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，培育壯大一批具有國際競爭力的低碳綠色產業(yè)集群，構筑和完善低碳工業(yè)、生態(tài)大農業(yè)和綠色服務業(yè)等環(huán)境友好型產業(yè)鏈，構建主導產業(yè)清晰、接續(xù)產業(yè)有力、支撐產業(yè)完善的環(huán)首都綠色經濟圈現(xiàn)代產業(yè)體系。不斷加強提升同首都經濟的融合和共生，接納首都低碳綠色產業(yè)和高科技人才，形成同首都的資金、技術、人才、土地、金融和基礎設施、社會設施等緊密對接。形成環(huán)首都低碳綠色經濟圈，完成環(huán)首都“一圈、四區(qū)、六基地”的產業(yè)布局。促進經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標，建設良好的自然和諧生態(tài)環(huán)境。

情景分析注解：

翻2番情景：GDP在“十二五”時期翻2番需要大手筆和大智慧，需要進行經濟發(fā)展方式的根本性轉變，需要同首都全面對接，必須以新興產業(yè)為主導，大力發(fā)展先進制造業(yè)、電子信息、節(jié)能環(huán)保以及文化創(chuàng)意、金融信貸、旅游休閑等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，成為環(huán)渤海重要的高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和綜合交通樞紐、物流基地以及區(qū)域性的科技創(chuàng)新聚集區(qū)，全面形成現(xiàn)代產業(yè)體系。此時，第三產業(yè)將占很大比重，產業(yè)結構形成三：二：一形態(tài)。

翻1.5番情景：需要對現(xiàn)有產業(yè)進行全面轉型升級，大力提升科技含量、高附加值，延長產業(yè)鏈、形成產業(yè)集群。需要大力發(fā)展新興產業(yè)、都市農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。大力吸引首都高端產業(yè)、技術、資金和人才，實現(xiàn)同首都產業(yè)的對接。此時，第二產業(yè)仍將為主，第三產業(yè)比重僅次于第二產業(yè)，產業(yè)結構形成二：三：一形態(tài)。

翻1番情景：需要加大對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，大力提升科研、信息、管理、品牌、營銷等能力，形成以先進制造業(yè)、電子信息等為主的新興產業(yè)框架體系。同時，大力發(fā)展金融、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)以及都市農業(yè)等。初步形成同首都產業(yè)的對接和互動。此時，第二產業(yè)仍將為主，第三產業(yè)有較大的提高，產業(yè)結構形成二：三：一形態(tài)。

（二）分階段發(fā)展目標（2010-2015年，2016-2020年）

1.“十二五”時期（2011-2015年）：基本成型階段

政策制定基本成型。制定實現(xiàn)環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標所必需的主要政策和制度；完成各種規(guī)劃、政策和文件的完善和修正工作；向國家、河北省、北京市等盡可能爭取到相關政策支持，形成支持環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的政策體系。

體制構建基本成型。建立起科學合理的環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的管理體制和運行機制；理順河北省，環(huán)首都綠色經濟圈的4個地級市和14個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)以及北京等責權利關系；環(huán)首都綠色經濟圈“兩型社會”試驗區(qū)基本成型。

產業(yè)和項目體系基本成型?；窘⒘艘原h(huán)首都低碳綠色經濟圈為導向的主導產業(yè)和重點項目框架體系；基本形成了優(yōu)化工業(yè)結構、推進低碳工業(yè)化發(fā)展，以及發(fā)展生態(tài)大農業(yè)、增加森林碳匯和發(fā)展綠色服務業(yè)、提高區(qū)域產業(yè)配套能力的良好態(tài)勢。

空間布局基本成型?；窘⒘谁h(huán)首都綠色經濟圈“四區(qū)六基地”產業(yè)布局；基本完成環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展的優(yōu)化布局，形成有利于集中治理環(huán)境的空間形態(tài)；基本形成優(yōu)化工業(yè)布局、集中治理工業(yè)污染，以及優(yōu)化農業(yè)布局、減少農村面源污染和優(yōu)化服務業(yè)布局、治理城鎮(zhèn)污染的良好態(tài)勢；基本形成環(huán)首都環(huán)境宜居城市群。

生態(tài)環(huán)境建設基本成型?；拘纬少Y源節(jié)約、環(huán)境友好的環(huán)首都綠色經濟圈形象；基本形成環(huán)首都綠色經濟圈的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)管體系；基本形成環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈；基本完成環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標。

2.“十三五”時期（2016-2020年）：提升完善階段

體制機制提升完善。環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的管理體制和運行機制得到提升和完善；河北省，環(huán)首都綠色經濟圈所屬市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)以及北京市等責權利相關的體制機制得到提升和完善；環(huán)首都綠色經濟圈“兩型社會”試驗區(qū)的示范和帶動作用得到提升和完善。

產業(yè)融合和競爭力提升完善。提升和完善了以環(huán)首都低碳綠色經濟圈為導向的主導產業(yè)和重點項目框架體系；提升完善了環(huán)首都綠色經濟圈產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調的體系建設；完成了環(huán)首都綠色經濟圈同首都間的產業(yè)和環(huán)境的融合；完成了環(huán)首都綠色經濟圈的產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級；提升完善了主導產業(yè)及其企業(yè)和產品保持較高的國際競爭力。

空間功能拓展提升。完成環(huán)首都綠色經濟圈“四區(qū)六基地”的空間功能的拓展提升，同時不斷提升“四區(qū)六基地”的生態(tài)環(huán)境品質，打造出主導產業(yè)明晰、生態(tài)環(huán)境良好的精品功能區(qū)，建立起環(huán)首都綠色經濟圈與北京及周邊地區(qū)乃至全國的廣泛協(xié)作關系。

經濟發(fā)展要素提升。提升完善了環(huán)首都綠色經濟圈的自主創(chuàng)新體系，建立起符合具有區(qū)域協(xié)調發(fā)展和國際競爭力的環(huán)首都低碳綠色經濟圈；形成充滿活力的資金、技術、金融、信貸、信息和人才等多要素匯集的經濟發(fā)展聚集區(qū)。

篇3

關鍵詞：綠色經濟；綠色產業(yè)；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

一、綠色經濟

“綠色經濟”的概念初見于經濟學家皮爾斯在1989年出版的《綠色經濟藍皮書》。“綠色經濟”是在可持續(xù)發(fā)展理論影響下而隨之興起的新的經濟概念，從國際到國內的經濟學界對此做了大量研究，從不同角度對綠色經濟做出了解釋。雖然目前對綠色經濟概念沒有一個統(tǒng)一的定義，但對其核心內容的理解需要把握以下幾個重要方面：一是環(huán)境資源是綠色經濟發(fā)展的內在因素；二是需要實現(xiàn)經濟社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展來增加綠色經濟發(fā)展的新目標；三是通過一系列的經濟活動過程和結果的綠色化、生態(tài)化是綠色經濟發(fā)展的主要內容和發(fā)展途徑[1]。

二、綠色產業(yè)

綠色產業(yè)與綠色經濟有著密切的聯(lián)系，綠色經濟的發(fā)展是通過綠色產業(yè)來實現(xiàn)和構筑起來的。

目前，對綠色產業(yè)的定義主要基于環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，如林毓鵬（2000）[2]將綠色產業(yè)定義為基于可持續(xù)發(fā)展要求，以綠色技術的采用為其內在需求，以消除或最大限度減少外部成本，追求環(huán)境效益和經濟效益最大化為其目的的企業(yè)及其相關組織的集合。也有從產業(yè)范疇劃分的角度定義綠色產業(yè)，如劉國濤（2005）[3]認為綠色產業(yè)包括廣義的環(huán)保產業(yè)和綠色產業(yè)區(qū)。綠色產業(yè)是一種適應區(qū)域型綠色產業(yè)發(fā)展的新興產業(yè)類型，其內涵是不斷發(fā)展變化的，界限具有模糊性。

綠色產業(yè)有其自身的規(guī)定性和特定的內涵。李春才（2004）[4]認為其內涵具體表現(xiàn)在：綠色產業(yè)必須使用綠色生產力要素進行生產；綠色產業(yè)的生產過程必須加強綠色管理；綠色產業(yè)的自然環(huán)境必須是綠色的。而蔡鳳蘭（2007）[5]也指出綠色產業(yè)必須保持其“綠色”特征：（1）必須使用綠色生產力；（2）綠色產業(yè)的生產過程和經營管理必須具有綠色品質；（3）綠色產業(yè)的自然環(huán)境必須是綠色的。

三、綠色產業(yè)的創(chuàng)新模式

綠色產業(yè)創(chuàng)新是指通過綠色產業(yè)鏈上各要素的變革，實現(xiàn)綠色產業(yè)結構、產業(yè)組織、產業(yè)布局等發(fā)生改變。張昌勇（2011）將旅游產業(yè)的創(chuàng)新模式劃分為以下四種[6]：

（1）綠色技術推動創(chuàng)新

綠色技術是一種與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調的新型的現(xiàn)代技術系統(tǒng)，在減少企業(yè)生產的邊際外部費用的同時一般也能降低企業(yè)生產的邊際內部費用[7]。綠色技術創(chuàng)新是在綠色技術的基礎上發(fā)展而來的，包含技術的內在創(chuàng)新和外部綠色理念的創(chuàng)新以及技術推廣，才能具備充足的、系統(tǒng)的創(chuàng)新源支撐綠色技術創(chuàng)新的推動作用，故綠色技術創(chuàng)新推動模式是以內外部多元技術創(chuàng)新作為支撐的。

（2）綠色產業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新

產業(yè)發(fā)展的影響因素是多方面的，企業(yè)作為產業(yè)的實施主體，在產業(yè)的形成以及發(fā)展中起著決定性作用。企業(yè)的綠色化是一個發(fā)展過程，綠色企業(yè)的聯(lián)動作用也具有一定的時效性和過程性，需要系統(tǒng)化地逐步推進。在企業(yè)管理方面，綠色產業(yè)的發(fā)展需要綠色企業(yè)管理層的通力合作，制定綠色經營戰(zhàn)略，展開強有力的經營管理，拓展綠色市場，發(fā)展綠色品牌，強化綠色營銷，宣傳綠色消費并根據(jù)自身的行業(yè)類型和特點，發(fā)展不同層次的企業(yè)文化、技術戰(zhàn)略和組織結構，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，鼓勵員工創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)內部控制。

（3）綠色政策拉動創(chuàng)新

綠色政策的內涵十分豐富，目前國內外對綠色政策內涵的研究相對較少，并且研究層次不一?，F(xiàn)階段的相關研究主要包含綠色經濟政策、綠色財稅政策、綠色投資政策、綠色信貸政策、綠色認證制度政策、綠色能源政策、綠色管理政策、綠色消費政策以及綠色技術政策等方面。政策創(chuàng)新往往具有促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略意義，能在一段時期內從宏觀上把握產業(yè)動向、調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局和保障綠色產業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)，從而帶動綠色產業(yè)鏈的主體積極向發(fā)展目標靠攏，促進綠色產業(yè)發(fā)展。

（4）綠色消費驅動創(chuàng)新

綠色消費是伴隨人類進步的一種新價值觀和消費觀，反映人與自然協(xié)調發(fā)展的進程，綠色消費形成綠色市場，從終端驅動綠色產業(yè)發(fā)展。綠色消費驅動模式必須具備強勁的驅動力才能帶動綠色產業(yè)創(chuàng)新，而在市場經濟下，綠色消費的驅動力則源自充足和多樣的綠色消費需求。隨著綠色信息的傳遞以及綠色理念教育的普及，在公眾生活水平改善的同時，公眾的文化素質也在不斷提高，并且公眾對于綠色技術、綠色生產、綠色產品、綠色標志和綠色服務等綠色概念的理解也在不斷地加深。綠色產業(yè)應該提供更加充足、更多品種、更加優(yōu)質的綠色產品才能有效地維持供需平衡。

四、綠色產業(yè)的發(fā)展策略

（1）樹立綠色發(fā)展理念

從世界經濟社會的文明發(fā)展來看，經濟產業(yè)的綠色發(fā)展、經濟的綠色文明已經成為整個人類的所必須遵循的規(guī)律，綠色文化和綠色理念已經滲透到了經濟發(fā)展的各個領域，確立了現(xiàn)代世界經濟發(fā)展的方向。伴隨世界經濟發(fā)展潮流和環(huán)境變化趨勢，綠色產業(yè)的核心思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)境改善和保護理念，其靈魂是綠色文化，推動綠色經濟發(fā)展就必須要樹立生態(tài)保護、經濟發(fā)展、經濟社會與生態(tài)相和諧的綠色發(fā)展理念。

（2）促進綠色科技創(chuàng)新

綠色技術要求技術、產品、服務等符合環(huán)保規(guī)范，這既有利于改善環(huán)境，又有利于資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，反映了其建立生態(tài)文明的發(fā)展理念，構成了傳統(tǒng)產業(yè)整合與可持續(xù)發(fā)展的切入點。隨著環(huán)境科學的發(fā)展，綠色技術將成為企業(yè)技術創(chuàng)新的主要方向，成為傳統(tǒng)產業(yè)綠色化的必由之路。為此，要做到以下幾點：一是將綠色科技產業(yè)納入國民經濟的整體發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局；二是重視綠色科技的研究、開發(fā)，積極引導和推廣應用；三是建立綠色科技與產業(yè)調整、經濟可持續(xù)發(fā)展的相互促進機制；四是利用國際資源，拓展綠色科技產業(yè)發(fā)展空間。

（3）完善綠色產業(yè)政策體系

綠色產業(yè)政策是指政府通過使用一定的政策導向，干預和調整經濟的行為，通過對綠色產業(yè)進行扶持進行產業(yè)結構的調整，形成促進綠色經濟產業(yè)發(fā)展的政策體系。針對產業(yè)鏈的不同階段制定針對性的調整政策，通過制定有利于環(huán)境保護的財政政策和稅收政策，研究開征環(huán)境稅，推動資源性產品的價格改革，促進環(huán)境污染外部成本內部化；二是通過執(zhí)行新的綠色投資政策，引導投資向環(huán)保領域方向發(fā)展，以此促進產業(yè)的綠色化調整。三是建立綠色產業(yè)布局統(tǒng)計、綠色產業(yè)鏈跟蹤溯源和綠色產業(yè)體系的評價機制，正確認識綠色經濟產業(yè)的發(fā)展趨勢和規(guī)律，制定更加有針對性、有效的促進綠色經濟產業(yè)發(fā)展相關政策[8]。

（4）創(chuàng)新綠色營銷模式

靈活運用綠色營銷組合，使企業(yè)的綠色產品在市場上占有較高的市場份額。綠色產品的促銷突出綠色特性，通過各種形式作綠色廣告宣傳，使消費者了解綠色產品、關注綠色產品、關心環(huán)保問題，在其心目中樹立企業(yè)及產品良好的綠色形象；綠色產品的包裝選取無毒性、少公害、易分解處理的材料，如紙包裝、輕化玻璃包裝等，以保證產品使用后包裝廢棄物合理的再利用；建立企業(yè)自己的綠色分銷渠道，這樣可以直接面對消費者，并獲得對分銷渠道的完全控制，最大限度地減少分銷過程中的污染和社會資源的損失，同時直接在市場上擴大知名度，向消費者直接提供更完善的服務。

參考文獻：

[1]吳曉青.加快發(fā)展綠色經濟的幾點思考[EB/OL].民建中央網站，2009，11.

[2]林毓鵬.加快發(fā)展我國綠色產業(yè)[J].生態(tài)經濟，2000（02）.

[3]劉國濤.綠色產業(yè)與綠色產業(yè)法[J].中國人口（資源與環(huán)境），2005（04）.

[4]李春才.略論綠色產業(yè)明[J].江西財經大學學報，2004（05）.

[5]蔡鳳蘭.我國綠色產業(yè)健康發(fā)展道路探索[J].商場現(xiàn)代化，2007（23）.

[6]張昌勇.我國綠色產業(yè)創(chuàng)新的理論研究和實證分析[D].武漢理工大學，2011.

篇4

低碳經濟時代已經來臨，低碳理念與低碳發(fā)展模式逐漸深入人心。在這樣一個背景下.為了減少旅游產業(yè)的資源、能源消耗及碳與溫室氣體的排洶量.減少對自然、人文、社會、經濟環(huán)境的污染、影響、破壞，我們應當創(chuàng)新低礎旅游產業(yè)發(fā)展的模式.積極促進低碳旅游產業(yè)的發(fā)展。

一、低碳旅游產品開發(fā)原則

低碳旅游產業(yè)的發(fā)展必須向旅游者提供低碳旅游產品來滿足其旅游、閑暇消費的需求，日閉十全大眾提供低碳旅游產品也是低碳旅游產業(yè)健康發(fā)展的關鍵、基礎。由此，我們在低碳旅游產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新中.必須堅持低碳旅游產品開發(fā)原則.在低碳經濟和低碳產業(yè)發(fā)展的理念指導下，研究、開發(fā)低碳旅游產品，完善和提高旅游產品的環(huán)保性。因此，為實現(xiàn)低碳旅游產業(yè)發(fā)展模式的轉變，政府應通過管理、政策控制、價格。使旅游工具由私家車改為公共交通工具。和游客選擇關閉旅游目的地的距離。旅游企業(yè)也應注意低碳、清潔生產。為了減少能源資源的消耗，在生產和服務的旅游旅游產品，盡量使用再生材料，運行，以盡量減少污染物排放，實現(xiàn)低碳發(fā)展。

二、低碳旅游環(huán)境笆理原則

低碳旅游環(huán)境管理、開發(fā)是對旅游產業(yè)的綠色發(fā)展起到了重登的作成。內此，在低碳旅游產業(yè)發(fā)展與模式創(chuàng)新過程中，我們必須堅持低碳旅游環(huán)境管理、開發(fā)原則，以當前國際標難化組織提出的IsOl4000系列標準及指南為指導，運用環(huán)境管理體系（馴S）標牌、環(huán)境審核（EA）標難、環(huán)境標志（EL）標準、生命周期評價（LC八）標推、產員環(huán)境岡素（Ws）標準指導低碳旅游環(huán)境的管理與開發(fā)?；诖耍诘吞悸糜萎a業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新中，政府運用必要的政策手段加以干預和調控，并積極展開低碳旅游環(huán)境的管理、保護。

三、低碳旅游生產者責任，義務原則

低碳旅游產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新、低碳旅游產品的開發(fā)，需要旅游產品并發(fā)者、服務提供者具有強烈的環(huán)境保護的責任感、義務感，因此，在低碳旅游產業(yè)的發(fā)展中，需要積極樹立旅游生產者的延伸責任、義務，使旅游產品生產者通過環(huán)境屬性設計低碳旅游產品，提供旅游服務，即讓生產者關注其產品的環(huán)境友好的表現(xiàn)，使社會上的所有成員都應該承擔相應的責任，保護環(huán)境，使人類社會和環(huán)境可以和諧發(fā)展。在這方面，經濟政策（如資源稅的征收，促進綠色會計和稅收制度，鼓勵環(huán)保產品的設計和生產），調整政策（如能源效率標準，廢物處置標準，產品認證和其他強制措施），信息工具（通過相關信息的釋放利用市場和消費者，標志，電源通過產品環(huán)境信息標志）來實現(xiàn)。通過對低碳旅游產品的推廣，促進旅游產業(yè)系統(tǒng)的規(guī)制和優(yōu)化，促進旅游業(yè)的低碳發(fā)展。

四、環(huán)境倫理導向原則

倡導低碳旅游產業(yè)的目的是創(chuàng)新旅游產業(yè)發(fā)展模式，建立人與自然和諧相處的環(huán)境友好型旅游業(yè)。因此，發(fā)展低碳旅游產業(yè)，應當文化旅游茸重自然、生態(tài)保護和環(huán)境保護與環(huán)境倫理道德情操，自覺地應用在資源保護、生態(tài)修復、環(huán)境整治、清潔生產，減少污染，保護自然和提供綠色產品，讓游客可以實現(xiàn)低碳消費，低碳消費，降低材料消耗和無害的，做一個消費者行為的良性循環(huán)，不破壞旅游產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使人與自然之間建立了密切的合作伙伴關系。由此，我們必須以中國傳統(tǒng)文化中的“天人合一”原則為主導，建立環(huán)境保護性的旅游觀念、行為倫理與價值標準，認識大自然的整體性和內在關聯(lián)性，人類與大自然的和諧相處、協(xié)調共生關系，從而使旅游者以超越自身的利益來審視自然、善待自然。同時.就低碳旅游倫理，是人與人之間真正平等的指導關系的核心，是人與自然和諧發(fā)展與自然共存的和諧發(fā)展?；诖耍吞悸糜萎a業(yè)的發(fā)展，文化區(qū)域的一體化設計，堅持旅游目的地管理和管理，減少對旅游地的負面影響，以實現(xiàn)人與自然的健康以及可持續(xù)共存，確保自然系統(tǒng)和學生人權。

五、科學技術導向原則

低碳旅游是一種緩解旅游生態(tài)環(huán)境壓力的新旅游經濟范式，核心發(fā)展邏輯是降低旅游產品開發(fā)、旅游環(huán)境管理、旅游服務中的能源消耗、碳誹放置、碳足跡。因此，必須在低碳旅游產品的開發(fā)過程中采用低碳及相關科學技術，減少對人類及環(huán)境可能的危害。其中，可在低碳旅游產品開發(fā)、環(huán)境與設施設汁及旅游過程中，積極運用清潔生產技術，盡量減少或消除游客和旅游的直接和間接的負面影響環(huán)境的企業(yè)，以實現(xiàn)旅游業(yè)的低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、保護空氣的旅游目的地和旅游通道，水和目標生物多樣性和完整性的水土保持。隨著旅游業(yè)的發(fā)展促進了常規(guī)能源（如煤、石油等）的海外使用，充分利用可再生能源（如太陽能、水力、風力、等）發(fā)展清潔能源，節(jié)約原材料和能源的使用更少的昂貴和稀缺的原料。旅游產品、旅游服務不會危害環(huán)境和人類健康。

篇5

關鍵詞：發(fā)展竹產業(yè)；對策初探

中圖分類號：F326.3 文獻標識碼：A

1 景谷縣發(fā)展竹產業(yè)的意義

目前，景谷縣對天然林進行全面禁止采伐，實施天然林資源保護措施。由此對人民群眾的生產生活來了資源短缺現(xiàn)象，嚴重制約了陽谷縣經濟發(fā)展。竹子具有生長速度快，生長周期短，而且竹產量大，經濟價值高，易于滿足人們對于林業(yè)資源的需要，為景谷縣經濟發(fā)展帶來動力。同時，竹子具有強大的保水功能，能夠滿足環(huán)境保護的需要；而且竹子用途特別廣，適用于建筑造紙、生態(tài)旅游等，為人們提供美學價值。因此，景谷縣大力發(fā)展竹產業(yè)，不僅能夠帶來經濟效益，而且能夠促進森林資源的保護，有利于保護環(huán)境和美化環(huán)境，為實現(xiàn)我縣經濟發(fā)展、群眾脫貧做出貢獻。由此可見，景谷縣大力發(fā)展竹產業(yè)具有重要的經濟效益和現(xiàn)實意義。

2 景谷縣發(fā)展竹產業(yè)的得天獨厚條件

目前，景谷縣不僅有豐富的人力資源，而且土地資源也比較豐富，同時政府部門能夠給予充分的重視，群眾對于大力發(fā)展竹產業(yè)也比較認可，上下一心，具有良好的發(fā)展時機。對于景谷縣發(fā)展竹產業(yè)得天獨厚的條件具體表現(xiàn)在以下2方面：

2.1 優(yōu)越的自然條件

景谷縣位于云南西南，主要分布有傣族、彝族等少數(shù)民族，是多民族聚居的一個自治縣，其地理坐標為N22°49′～23°52′之間，E100°02′～101°07′之間，下轄8鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，多為農業(yè)戶口，共有60023戶農戶，口密度為38.64人/m2。目前，景谷縣森林覆蓋率已達74.4%，遠超國家平均水平，林木生長量在全國也遙遙領先。同時，景谷縣以山地高原為主，境內山高谷深，海拔差異大，谷壩內鑲其中，山地、平原、盆地相間分布，具有得天獨厚的條件。

2.2 上下一心，有良好機遇

目前，國家提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施生態(tài)安全策略，云南省提出建設綠色經濟強省的設想，而景谷縣也開始走發(fā)展綠色經濟，打造生態(tài)旅游，構建民族特色文化路線。目前在縣政府正確領導下，通過各族人民的齊心協(xié)作，基礎設施不斷完善，交通路線不斷完善，促進竹產業(yè)跨越式發(fā)展。

3 景谷縣竹產業(yè)發(fā)展存在問題

盡管景谷縣竹產業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，但是在具有優(yōu)勢條件的同時，也具有不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1 竹幼苗價高，群眾經濟能力有限

目前，景谷縣經濟發(fā)展雖然取得一定的實效，但是大部分農民群眾還只是解決溫飽問題，而對于竹苗購進，靠栽種竹業(yè)發(fā)家致富只能停留在想象，成為目前景谷縣制約竹產業(yè)發(fā)展的主要原因。同時，對于竹幼苗種植養(yǎng)護所需成本較高，苗圃基礎設置差，技術薄弱，造成竹幼苗價錢比較高。而且對于竹產業(yè)補助體系尚未健全，沒有專項資金對于農戶進行補貼，制約了竹產業(yè)種植。

3.2 科技普及率低，種植成本增加

雖然景谷縣對于技術科研取得一定的成效，但是對于科技推廣與科技培訓力度不夠，造成農戶不能及時掌握竹種植技術，導致種植成本增加。同時，有些農戶不能對竹種植進行有效管理，過于追求經濟效益，對一些還沒長成的竹子就進行砍伐。對于發(fā)筍少， 成竹率低的竹子不能進行有效管理，造成種植成本增加。

3.3 竹產業(yè)開發(fā)研究資金匱乏，加工產品單一

由于對竹產業(yè)投入資金有限，造成竹產業(yè)開發(fā)過程中缺乏專業(yè)人才和技術，致使產品加工單一，制約景谷縣竹產業(yè)的發(fā)展。目前，景谷縣竹產業(yè)加工主要靠傳統(tǒng)的手工工藝，規(guī)模小、檔次低，形不成市場規(guī)模，不具有市場競爭力。

4 景谷縣竹產業(yè)發(fā)展對策

景谷縣竹產業(yè)發(fā)展是一項長期性復雜系統(tǒng)工程，需要多方面考慮統(tǒng)籌兼顧。因此，要想使景谷縣的竹產業(yè)發(fā)展形成規(guī)?；?、產業(yè)化，就要樹立產業(yè)化、規(guī)?；砟?，以市場為導向，明確目標，建立現(xiàn)代化竹產業(yè)經營體系，打造景谷縣品牌竹產業(yè)。具體對策表現(xiàn)在以下幾方面：

4.1 采取靈活育苗方式，加強幼苗技術管理

要實現(xiàn)景谷縣竹產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展就要選對竹幼苗品種，并采用多用育苗方式，保證幼苗的成活率。同時，明確育苗目的，減少運輸過程中運輸費用以及苗木損失，加強育苗技術推廣，提高幼苗成活率，促進竹產業(yè)的長遠發(fā)展。

4.2 加強技術推廣，提高經營管理水平

科學技術是經濟發(fā)展的核心動力，景谷縣在發(fā)展竹產業(yè)規(guī)?；a業(yè)化過程中要積極推進技術推廣和培訓，促進科技與生產相結合，實現(xiàn)科技興竹的產業(yè)模式。政府部門應該積極統(tǒng)籌技術推廣經費，加強竹產業(yè)管理水平培訓。實現(xiàn)科技興竹，科學管竹的高水平竹產業(yè)模式。

4.3 樹立品牌模式，加大產品開發(fā)

景谷縣在發(fā)展竹產業(yè)過程中對于規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展要以市場為導向，樹立品牌發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)的開發(fā)模式，打破小農思想。加大竹產品開發(fā)資金投入，以傳統(tǒng)產品為基礎，積極提高產品質量，加大對于景谷竹品牌的發(fā)展力度。對于資金來源可以進行招商引資、建立開發(fā)風險投資基金等方式進行。

5 結語

總之，景谷縣竹產業(yè)發(fā)展既有機遇，又有調整。對于其中的問題要充分認識，同時要根據(jù)現(xiàn)有條件予以解決，實施戰(zhàn)略化、規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。只有立意高，才能取得較好的發(fā)展水平，實現(xiàn)環(huán)境保護與竹產業(yè)發(fā)展的共贏。相信隨著不斷的摸索發(fā)展，景谷縣竹產業(yè)將會成為景谷縣經濟發(fā)展的新動力。

參考文獻

[1] 劉光勝.用陽光心態(tài)掃描竹產業(yè)[J] .中國綠色時報，2012（10）.

篇6

關鍵詞：綠色經濟；財稅；金融

一、綠色經濟概述

相關的環(huán)境經濟專家曾經強調，經濟的發(fā)展和公眾、環(huán)境之間的關系是密不可分的，而且我們還要注意發(fā)展一定要在適當?shù)念I域內，才能夠是經濟發(fā)展的真正作用發(fā)揮出來，并且有效地減少環(huán)境被破壞以及自然資源對經濟發(fā)展所帶來的影響，在具體的發(fā)展過程中我們還需要考慮自然環(huán)境本身的承載能力，在發(fā)展綠色經濟時一定要將生態(tài)環(huán)境的保護作為首要目標和工作基礎，然后在將推動經濟的發(fā)展作為工作的重心。在目前的發(fā)展階段中，可以看出我國正處于發(fā)展的高速時期，而在這一時期我們主要堅持的原則是高效率的可持續(xù)發(fā)展，在我國有些地區(qū)已經在以產業(yè)為基礎的綠色經濟發(fā)展中，取得了十分不錯的成績。其實從本質上來看，綠色經濟發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的一種，這一發(fā)展模式的主要內容就是協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比較有著一定的獨特性，更加突出環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調，而不是一味地注重經濟發(fā)展而忽略環(huán)境保護，或者注重環(huán)境而忽略經濟發(fā)展。由此我們可以看出，綠色經濟的發(fā)展模式確實是適合當代世界發(fā)展的新模式。

二、綠色經濟發(fā)展模式在我國財政金融支持下的發(fā)展現(xiàn)狀

財政金融對于推動綠色經濟發(fā)展帶來的影響是非常明顯的，但是在這個過程中受到了各種各樣因素的阻礙，所以在發(fā)展的過程中難免會出現(xiàn)一些棘手的問題，我們從以下幾方面進行具體分析

（一）相關法律制度的不完善

在我國，綠色經濟發(fā)展模式這一概念很早就出現(xiàn)了，并且很多人做出了一些大膽的嘗試和創(chuàng)新，并且將其當作是我國想要不斷進步不可或缺的重要內容之一。但是，從實際的實踐狀況中我們可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展的過程中面臨著許多的困境，這一系列問題不僅沒有構建出有針對性的法律條文，來加以支持綠色經濟發(fā)展，也沒有創(chuàng)造出能夠滿足現(xiàn)實需求的金融支持政策，法律制度上的不完善使得金融政策支持對于綠色經濟發(fā)展促進作用不夠明顯。

（二）資金的來源結構還比較單一

我們分析綠色經濟發(fā)展的全部過程，可以發(fā)現(xiàn)資金的來源相對單一，主要是以財政投入為主，目前的發(fā)展情況來看，我國并沒有構建出一個合理的體系去刺激綠色經濟模式的發(fā)展，也就無從談起保障綠色經濟發(fā)展，財政投入的資金支持也相對薄弱，而且單純依靠財政投入無法使綠色經濟發(fā)展持續(xù)進行，我們必須尋求社會資金支持，才能夠更好地幫助綠色經濟走向良性發(fā)展。在綠色經濟發(fā)展模式應用階段，我們需要細化每一筆資金支出，才能夠保證資金充分支持職能發(fā)揮作用。但從實際的表現(xiàn)來看，我還無法對綠色經濟發(fā)展資金運營的整個過程進行充分預算，在社會廣泛融資過程中，沒有具體預算往往會帶來一定的融資風險。而且我國綠色經濟發(fā)展尚處于摸索階段，融資的手段和方式相對落后，而且整個市場對于綠色經濟發(fā)展的認可度不高，融資困難也相對較高，這也就嚴重的阻礙了我國綠色經濟的未來可持續(xù)發(fā)展。總的來說，無論是環(huán)境問題還是資金的利潤問題對于綠色經濟發(fā)展來說都是非常重要的不可忽視的主要問題。

（三）具有較長的收益周期

綠色經濟產業(yè)主要強調的內容就是綠色化的發(fā)展趨勢，因此整個發(fā)展的過程當中無法離開硬件設施的支持。也就是說，我們想要發(fā)展綠色經濟產業(yè)，就必須要新增配備一些相應的基礎設施，我們都知道完善的基礎設施所帶來的經濟效益，只能在很長的一段時期才能顯現(xiàn)出來。而我國的一些商業(yè)銀行相對于綠色經濟產業(yè)來說，他們更傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)中，而這種原因主要是由于傳統(tǒng)產業(yè)獲得經濟效益的周期更短，這也是我國綠色經濟融資困難原因之一。

（四）金融支持政策體系的作用式微

我國和一些其他的發(fā)達國家相比較而言，綠色經濟發(fā)展屬于比較晚，而這種情況主要是因為以下幾點原因。首先，我國缺乏相應完善的經濟體系，而且我國并沒有針對綠色經濟信貸項目的實際情況，制定相應的優(yōu)惠政策和措施，這使得我國綠色經濟產業(yè)在發(fā)展過程當中，總會出現(xiàn)不太適應的情況。第三點就是我國針對綠色經濟產業(yè)的市場規(guī)模相對較少，而且定位也較為模糊，這些對于綠色經濟的發(fā)展來說起到了一定的阻礙作用，久而久之就導致社會環(huán)境等等對綠色經濟的保護越來越弱，金融對其的支持程度也越來越少。除了這幾點內容以外，我國的財稅部門對于綠色經濟產業(yè)的資金支持，部分都是以資金返還的方式，雖然這種方式能夠保證一定的市場秩序，具有較高的可行性。但是如果我們要想得到預期的效果，就必須要改變這種資金支持的方式，增加資金對應綠色經濟產業(yè)的刺激作用。首先就要制定出符合產業(yè)發(fā)展特征的財務規(guī)則，讓其在綠色經濟產業(yè)發(fā)展過程當中有一定的保障，因此也沒有對綠色經濟發(fā)展制定出相關的財政保證措施。這些因素都使得我國財稅部門，對于綠色經濟產業(yè)發(fā)展的支持產生一些顧慮，而這種顧慮也影響了商業(yè)信貸。

三、針財稅金融政策支持的相關建議

（一）制定和完善相關法律制度

法律所帶來的作用是我們無法忽視的，需要我們結合國家的發(fā)展現(xiàn)狀，以及適合國家發(fā)展的道路去制定出合理并且具有針對性的法律制度，只有這樣所構建出來的相關法律法規(guī)才可以最大的推動綠色經濟的穩(wěn)定發(fā)展，從而給予綠色經濟發(fā)展相關的法律支撐，為其提供良好的環(huán)境和條件。除此以外我國的政府也應該發(fā)揮出自己的職能優(yōu)勢，對于綠色化的企業(yè)構建一套扶貧政策，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)做到升級轉型，不斷地向綠色經濟方向所發(fā)展，為企業(yè)提供相關的優(yōu)惠政策，例如減免稅收等等，以此來提高企業(yè)轉型的積極性。

（二）充分發(fā)揮信貸體系的合理性

信貸體系的合理性對綠色經濟產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分深遠的影響。在經濟發(fā)展過程當中，商業(yè)銀行我自身所掌握的大量資金，對產業(yè)的發(fā)展產生良性的促進作用。所以作為商業(yè)銀行本身，必須要能夠明確自己的職責，勇于承擔自己的責任和義務。商業(yè)銀行作為金融機構，勢必與經濟發(fā)展密切聯(lián)系，除了在執(zhí)行國家政策之外，還能夠根據(jù)世界發(fā)展格局以及產業(yè)資金分析，為綠色經濟產業(yè)提供一定的資金支持，制定更合理的信貸政策，幫助綠色經濟產業(yè)更好的發(fā)展。當然在這一過程當中，商業(yè)銀行還應當根據(jù)綠色經濟產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進行實時的信貸風險分析，在控制好信貸風險的同時能夠給綠色經濟產業(yè)的發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)支持，在不盲目放貸的前提下，促進綠色經濟產業(yè)的發(fā)展。

（三）要強化金融服務的創(chuàng)新工作

產業(yè)的投資基金對于綠色的經濟發(fā)展來說有著非常重要的影響力，而且綠色經濟作為一種未來發(fā)展的趨勢，需要有更長遠的投資目光，也需要大量的資金支持。所以，我們甚至可以建立一部分專用性資金，只用于綠色經濟產業(yè)的發(fā)展，給整個行業(yè)以資金保證，幫助行業(yè)發(fā)展。我們還可以充分發(fā)揮社會資金的作用，廣泛地向社會融資，能夠幫助綠色經濟產業(yè)得到快速的發(fā)展。最后由于綠色經濟產業(yè)的發(fā)展效果和傳統(tǒng)行業(yè)相比較來說比較緩慢。因此，我們必須要能夠做好基礎設施的建設工作，為綠色經濟產業(yè)的發(fā)展奠定基礎，然后再尋找大量的資金支持，這樣才能提升投資者的信心，降低投資者的風險，創(chuàng)造出更加和諧寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。

（四）將政策的支持作用真正的發(fā)揮出來

政策對于產業(yè)的支持作用，一定要以政策的全面貫徹落實為基礎。國家對于綠色經濟產業(yè)的政策支持，旨在促進綠色經濟的發(fā)展，所以我們要充分明確政策的內容，制定相關的產業(yè)經濟發(fā)展和投資規(guī)劃。與此同時，我們還要對公眾進行必要的宣傳，提高社會對于綠色經濟產業(yè)的認識，這樣在一定程度上能夠提高我們社會融資的成功率。當然我們也要制定相關的政策，針對環(huán)境產業(yè)的提出一定的稅務征收建議，避免環(huán)境資源的浪費，也避免環(huán)境污染的加劇?？偟膩碚f，我國的財政政策對于綠色經濟發(fā)展起到了關鍵作用，所以在財稅金融政策的制定上，建議相關的政府部門要對市場的經濟實際狀況有一個清晰的了解和認識，然后在這個基礎上在依據(jù)綠色經濟發(fā)展趨勢去構建出適合發(fā)展的具體方針和策略，這樣才能夠全方位的推動綠色經濟產業(yè)的發(fā)展。而對于綠色經濟產業(yè)來說，有了充分的資金作為保證，才能夠制定長遠有效的發(fā)展計劃，更好的發(fā)展綠色經濟產業(yè)。

篇7

試點先行，逐步推進

律令村地處邊遠山區(qū)，以農業(yè)為主導產業(yè)。過去由于信息相對閉塞，嚴重制約農業(yè)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，存在“生產容易外銷難”的問題。律令村黨支部書記劉義杰說：“以前我們村群眾的思想保守，加上各方面條件落后，導致大家對致富的信心不足。所以，要加快發(fā)展，推進產業(yè)富民，就得支部領頭，為群眾引路?！贬槍ΜF(xiàn)實問題，律令村黨支部積極充當起農村經濟發(fā)展的“經紀人”，負責幫助創(chuàng)業(yè)大戶解決土地、公路、水利、電力等實際困難，積極提供信息服務，幫助創(chuàng)業(yè)戶抓好農產品外銷。為打消群眾顧慮、樹立發(fā)展信心、鼓勵務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村黨支部成立產業(yè)發(fā)展工作領導小組，抓好協(xié)調、指導和服務工作。

2014年底，村黨支部組織創(chuàng)業(yè)青年到重慶、四川等農業(yè)較發(fā)達的地區(qū)進行考察，認真學習農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的先進經驗和成功模式?？疾旖Y束后，村黨支部組織村民代表召開了“農業(yè)產業(yè)發(fā)展研討會”。經過認真分析，村黨支部認為山區(qū)有空氣清新、無工業(yè)污染、土地資源豐富、勞動力富足等特點，非常適宜種植綠色果蔬。隨著人們的生活水平不斷提高，綠色果蔬市場前景非常廣闊。只要立足實際、因地制宜抓好綠色果蔬產業(yè)發(fā)展，將來一定會實現(xiàn)“全面小康”的發(fā)展目標。所以，村黨支部決定以“試點先行、逐步推進”的模式，由黨支部牽頭，積極鼓勵有一定經濟實力、積極性高的農戶投資創(chuàng)業(yè)，先創(chuàng)建1至2個農業(yè)產業(yè)化示范基地，通過認真總結發(fā)展經驗，以點帶面，推動全村農業(yè)產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

重點扶持，創(chuàng)建基地

律令村黨支部通過對農村產業(yè)發(fā)展模式進行認真分析和總結，提出改變以往“漫天散花”的扶持模式，集中精力創(chuàng)建好農村產業(yè)精品示范基地，讓“基地輻射效應”促使廣大農戶加入到新型農業(yè)產業(yè)發(fā)展行列中來，達到產業(yè)富民的最佳效果。2015年，村黨支部積極主動與交通、水利、電力、農業(yè)、扶貧等部門對接，爭取產業(yè)扶貧項目，修建農業(yè)生產便道12公里，修建農業(yè)灌溉水渠1200米、小型防旱池10口，安裝變壓器1臺，將電力設施延伸到示范基地，為農業(yè)產業(yè)示范基地的創(chuàng)建奠定了堅實的基礎條件。

在產業(yè)示范基地創(chuàng)建中，土地問題是第一個必須解決的難題，村黨支部多次組織村民會議討論，最終采取“基地+農戶”的模式，農戶以土地入股，并解決入股農戶剩余勞動力就業(yè)問題，得到廣大農戶的認可和支持。在技術服務方面，為確保種植出優(yōu)質的海椒，村黨支部派出一名支部委員專程到外地學習海椒種植技術，然后上門蹲點為創(chuàng)業(yè)戶提供技術指導。為打通產品銷售渠道，村黨支部經過多方考察，與遵義辣椒商會簽訂了“韓國優(yōu)質海椒”種植訂單合同，確保產品產得出、銷得走，為創(chuàng)業(yè)戶解除了后顧之憂。

優(yōu)化服務，產業(yè)強村

篇8

    關鍵詞:綠色食品;網絡平臺;直銷店;流通效率

    中圖分類號: F724 文獻標識碼:ADOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.009

    New Model Research on Ciruclation of HeiLongJiang Green Food——Based on the Network and Outlet Store Platform

    DONG Jin-hong

    (Economic Management College, Northeast Forest University, Harbin,Heilongjiang 150040, China)

    Abstract: In this paper, a new efficient circulation pattern by combining network platform and the direct selling stores was creaed, a high efficiency, low cost, the optimization of the channel green food distribution model in Heilongjiang province, was serred up which would make a great contribution to the green food circulation.

    Key words: green foods;network platform;outlet store ;circulation efficiency

    我國的市場流通體系是自1978年以來經過5個階段的不斷摸索和改革從計劃經濟逐漸過渡到現(xiàn)在的以市場為主導的市場經濟體制。黑龍江省的綠色食品流通體系也是在這樣的大背景下逐步發(fā)展起來的。黑龍江省地處我國最東北部,由于受到地理、氣溫眾多因素的限制,市場經濟體系建設開始的時間較全國其他省份晚。也正是因為其獨特的地理和氣溫造就了良好的生態(tài)環(huán)境,讓黑龍江具備了發(fā)展綠色食品產業(yè)的天然優(yōu)勢,將劣勢條件轉化為了優(yōu)勢條件。依托優(yōu)勢條件,黑龍江省率先推出綠色食品的概念,目前在綠色食品方面已經在全國占據(jù)了領軍地位。今年起,黑龍江省哈爾濱市在全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中擔負著北菜南運和冬儲菜基地的重要任務。在這樣的產業(yè)政策下,筆者構建了一種全新的流通模式,希望為黑龍江省的綠色食品流通優(yōu)化做出一定的貢獻。

    1黑龍江省綠色食品流通現(xiàn)狀

    1.1黑龍江省綠色食品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    黑龍江省是中國最東北的省份,土地總面積47.3萬km2(含加格達奇和松嶺區(qū)),占全國土地總面積的4.9%。農用地面積3 950.2萬km2,占全省土地總面積的83.5%。目前,全省綠色食品認證面積428.7萬km2,占全國的1/4;國家級綠色食品標準化生產基地340萬km2,占全國的1/2;綠色(有機)食品產品產量910萬t,占全國的1/5。全國平均每8個綠色、有機和無公害產品中就有一個是黑龍江省的產品。全省綠色食品認證面積已超過全省糧食播種面積的1/4,已建立省級綠色食品科技示范園區(qū)29個,制定綠色食品生產技術標準100多項,基本涵蓋了農業(yè)生產的各個領域。2011年,全省農民人均綠色食品收入占總收入的22%,有17個縣(市、區(qū))綠色食品收入占總收入的比重達到30%以上。黑龍江省的綠色食品不僅領軍全國綠色食品產業(yè)發(fā)展,而且正在成為全省最具活力的十大產業(yè)之一。黑龍江省綠色食品加工企業(yè)2006—2010年基本情況見表1。

    1.2黑龍江省綠色食品流通體系現(xiàn)狀

    1.2.1政府參與度逐漸提高從2012年政府綠色食品報告會議中可以得知,黑龍江省政府在2011年綠色食品取得突破發(fā)展的基礎上制定了進一步的發(fā)展目標。2012年,黑龍江省有機食品認證企業(yè)爭取達到130家,產品560個,在2011年的基礎上爭取達到增長4.6%和5.7%。從提出發(fā)展綠色食品概念開始,黑龍江省政府就從不同層面積極參與,其中包括對綠色食品生產技術培訓、綠色食品認證監(jiān)管、生產基地的建設、對重點企業(yè)的政策扶持以及每年由政府牽頭舉辦的綠色食品博覽會等方面都有政府的參與。但是在參與度提高的同時,至今黑龍江省政府還沒有建立專門針對綠色食品產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃部門,只是將參與分化在不同的部門,各部門還不能達到有機協(xié)調統(tǒng)一,參與度的提高并沒有提高鮮活農產品流通的效率。

    1.2.2龍頭企業(yè)規(guī)模初現(xiàn)截止到2011年,全省綠色(有機)食品生產企業(yè)發(fā)展到531家,其中產值億元以上65家;完成綠色食品加工總量910萬t,實現(xiàn)銷售收入435億元。全省龍頭企業(yè)已經有10家涉及綠色食品產業(yè),其中國家級的重點企業(yè)有3家。這些企業(yè)通過帶動周邊農戶發(fā)展綠色食品,將農戶、市場、運輸者聯(lián)系在一起,形成一條成型的產業(yè)鏈,帶來可觀的經濟效益。

    1.2.3綠色食品產業(yè)發(fā)展機遇和競爭并存雖然,黑龍江省綠色食品產業(yè)已初具規(guī)模,2011年增長速度超過15%,但是與國際有機食品每年20%~30%的增長速度相比,黑省綠色食品還有很大的發(fā)展空間。全球有機食品市場份額為1 000億美元,而我國的產值僅接近2億美元,增長的潛力無限。

    與機遇并存的是競爭,全球市場上國際市場競爭加劇,西方國家對我國的農產品一直在設置比較苛刻的標準。綠色貿易壁壘一直是國內學者專家重點研究的對象,黑龍江省的綠色食品出口受到這些條件的限制,要想找到突破口就必須從質量上嚴格達到標準。而在國內市場中,其他省份的綠色食品發(fā)展對黑龍江省也是一個巨大的挑戰(zhàn)。福建省經過12年的發(fā)展,2011年綠色食品產量已經占到全國的9%,居于各省份第四名,但是其出口額卻超過黑龍江省躍居第一。從產量規(guī)模和出口額規(guī)模上來說對黑省發(fā)展綠色食品產業(yè)都是一個巨大的挑戰(zhàn)。

    1.2.4綠色食品流通模式多樣化黑龍江省的綠色食品流通體系中包含了兩種流通模式:“七位一體”和“五位一體”?！捌呶灰惑w”主要適用于跨省份的綠色食品流通。這種模式包含了生產者、產地批發(fā)市場、物流實體、銷地一級批發(fā)市場、銷地二級批發(fā)市場、農貿零售市場、終端消費者7種不同的市場主體。其流通環(huán)節(jié)多,成本相對較高,這種模式最常見的例子是從山東壽光蔬菜基地到北京、哈爾濱這樣的遠距離流通,具體如圖1所示?！拔逦灰惑w”適用于區(qū)域內的綠色食品流通。這種模式包含了生產者、農村合作社、銷地市場、超市/專賣店、終端消費者5種市場主體。其流通環(huán)節(jié)相對較短、價格比較容易接受,這樣的渠道常見于本地生產銷往本地。

    這樣的流通模式也是城市化擴張的結果,僅就省會哈爾濱市而言,市中心面積已經由2004年的1 660 km2擴大到2011年的4 272 km2,面積上擴大了2倍多。城市化使得綠色食品的種植從城郊不斷轉移到農村和偏離城鎮(zhèn)的地方。然而,對于綠色食品的消費主力仍然集中在城市里,這樣,從地理位置上而言,綠色食品從生產地流通到消費者中間環(huán)節(jié)就會在無形之中拉長,必然會出現(xiàn)流通成本增加、流通效率降低的現(xiàn)象。

    2新模式構建及優(yōu)勢分析

    2.1新流通模式構建

    “七位一體”模式適合于異地遠距離的流通,受到物流環(huán)節(jié)的影響比較大。由于運輸距離遠,在流通過程中,綠色食品很容易出現(xiàn)腐爛、擠壓、缺失,損失率比較大;而“五位一體”模式適合于本地近距離的流通,農村合作社在中間起到的影響力比較大,我國當前存在的農村合作社組織與市場體系較成熟的發(fā)達國家日本相比較還存在很大的差距,起到的作用也遠沒有日本的農村合作社示范效應好。鑒于此,筆者結合當前成熟的網絡平臺和借鑒日本成熟的直銷店模式來構建一種新的、信息對稱的、高效的流通模式,此模式是一種“四位一體”模式,可以暫且稱為“網絡+直銷店模式”,具體模式結構見圖2。

    2.2新流通模式優(yōu)勢分析

    新模式主要是解決生產者和消費者信息不對稱、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高的問題。國內學者有提出“四流協(xié)同的理念”的新模式來解決農產品在經濟過剩條件下需求不暢通、提高農產品流通效率、推進現(xiàn)代農產品發(fā)展的問題。筆者借鑒這樣的理念從政府、信息流、資金流、直銷店4個方面來分析新流通模式的優(yōu)勢。

    2.2.1發(fā)揮了政府統(tǒng)一規(guī)劃職能依據(jù)現(xiàn)在的情況來看,黑龍江省政府部門在綠色食品參與度比較高,但是缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)劃。綠色食品的流通是一系列過程的有機結合,政府應當成立專門的綠色食品規(guī)劃部門,統(tǒng)一規(guī)劃領導全省范圍內的綠色食品流通。圖2中可以看出,筆者構建的“四位一體”模式是由綠色食品部門統(tǒng)一指揮協(xié)調進行的,政府部門通過網絡與市場的不同參與者進行即時溝通,使得流通過程達到統(tǒng)一協(xié)調,將不同的參與者有機結合,有利于提高流通效率。

篇9

[關鍵詞]齊齊哈爾；小城鎮(zhèn)；比較分析

[中圖分類號]F292 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）06 — 0103 — 02

2010年，黑龍江省提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的重大決策，全面啟動實施小城鎮(zhèn)建設，齊齊哈爾市隨即以小城鎮(zhèn)建設為載體，加快城鎮(zhèn)化建設進程，推動一元化社會經濟結構的嶄新時代。三年來，齊齊哈爾將小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點，把尊重農村居民意愿作為小城鎮(zhèn)建設的前提，把搞好規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設的先導，把產業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設的支撐，把解決好人口、產業(yè)、基礎設施和公共服務問題作為小城鎮(zhèn)建設的根本，把走特色之路作為小城鎮(zhèn)建設的方向。

1.齊齊哈爾試點小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢分析

1.1政策導向優(yōu)勢。

近年來，黑龍江省啟動實施了“百鎮(zhèn)建設工程”，并將其作為加快推動城鎮(zhèn)化步伐，構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要載體，納入全省“經濟區(qū)、十大工程”經濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，出臺了一系列配套政策全力推進。齊齊哈爾按照加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設的總要求，通過三年的試點小城鎮(zhèn)建設摸索，堅定了城鎮(zhèn)化建設步伐，并將以其統(tǒng)領全市經濟社會發(fā)展。2012年12月，齊齊哈爾市委十二屆二次全會提出“堅持以城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)領，全力推動齊齊哈爾經濟社會更好更快發(fā)展”的建設目標，將“三化”建設上升為推動全市經濟社會建設的總思路，為加快以提高城鎮(zhèn)化率為目標的小城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造了歷史性的機遇。

1.2區(qū)位資源優(yōu)勢

齊齊哈爾地區(qū)位于松嫩平原中西部，是連接內蒙古東部、吉林及大興安嶺地區(qū)的重要樞紐，屬世界三大黑土帶之一。嫩江是我國兩大未被污染河流之一，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，自然景觀獨特，夏季涼爽怡人，冬季瑞雪紛飛。是歷史上自然形成的經濟、文化、商貿中心和交通樞紐，素有“裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、濱水園林城市、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”的美譽。齊齊哈爾交通便利四通八達，土地肥沃，水利資源、礦產資源等都很豐富，具有雄厚的資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢。

1.3產業(yè)基礎優(yōu)勢

獨有綠色食品產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農業(yè)資源豐富。二是原料基地龐大，品牌認證較多。三是研發(fā)實力較強，產業(yè)基礎夯實。共有各類科技人員24萬人，各類科研機構25個，中高等院校11所，職業(yè)技術院校55所，其中著名的黑龍江省農業(yè)研究所、農機研究所、畜牧研究所、馬鈴薯研究所、小麥研究所、園藝研究所、林業(yè)研究所、蔬菜研究所等八家農業(yè)研究機構均座落在該市，為齊齊哈爾發(fā)展綠色食品產業(yè)提供了強有力的技術保障。

雄厚傳統(tǒng)工業(yè)延伸配套優(yōu)勢：齊齊哈爾地處哈大齊工業(yè)走廊，是國家老工業(yè)基地，也是國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施重點城市之一，是黑龍江省重點發(fā)展工業(yè)城市之一。具有裝備制造、煤油化工、食品加工、冶金、建材、醫(yī)藥、紡織等27個工業(yè)門類企業(yè)，工業(yè)基礎雄厚，而裝備制造、煤油化工是齊齊哈爾傳統(tǒng)的支柱產業(yè)，具有很強的配套發(fā)展優(yōu)勢。

廣闊現(xiàn)代新型產業(yè)發(fā)展空間：一是具有發(fā)展新型主導產業(yè)基礎。新能源、新材料、新生物醫(yī)藥是齊齊哈爾主導發(fā)展的新型產業(yè)。近年先后引入龍華新能源汽車、甘南藍天藍天能源生物天然氣等新能源項目，引進發(fā)展蒙西水泥、鋼結構等新材料項目，自主發(fā)展的安泰生物400噸乳酸鏈球菌素和3000噸蛋白胨項目，參鴿藥業(yè)等新生物醫(yī)藥項目，為小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展提供了新的方向和基礎。二是具有以現(xiàn)代物流為牽引的現(xiàn)代服務產業(yè)發(fā)展條件。小城鎮(zhèn)建設離不開產業(yè)支撐，建立現(xiàn)代快捷、高效的物流體系是小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和活躍經濟必不可少的基礎條件。三是具有北國特色旅游發(fā)展?jié)摿?。齊齊哈爾旅游資源豐富，尤以扎龍自然保護區(qū)最為突出，原始自然生態(tài)保護如初，有水禽天然樂園之稱，其中尤以珍禽丹頂鶴聞名于世，現(xiàn)著力開發(fā)的扎龍溫泉旅游名鎮(zhèn)，將極大帶動齊齊哈爾旅游產業(yè)發(fā)展。

2.齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設的制約瓶頸

2.1城鎮(zhèn)建設規(guī)模小吸納能力弱

10個省級試點鎮(zhèn)，除扎龍鄉(xiāng)為區(qū)屬鎮(zhèn)財政走轉移支付外，其他9鎮(zhèn)年財政總收入不足4838萬元，鎮(zhèn)均不足540萬元，稅收僅為2714萬元。13個市級試點鎮(zhèn)中，區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，其他9鎮(zhèn)年財政總收入不足8776萬元，鎮(zhèn)均不足500萬元，稅收僅為2714萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分有限，城鎮(zhèn)建設多數(shù)依靠自然發(fā)展，投入嚴重不足，城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設規(guī)模普遍較小。據(jù)2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，除城關鎮(zhèn)外的115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積126平方公里，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅為1.1平方公里；居住人口37.7萬，僅占全市總人口的6.65%。全市城鎮(zhèn)化率僅為35.65%，比全省、全國的56.5%、51.27%分別低20.85和15.62個百分點?；诂F(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設基礎，試點小城鎮(zhèn)的人口吸納和承載能力都十分有限，且建設資金需求較大、財稅乏力，小城鎮(zhèn)建設推進難度較大，后續(xù)發(fā)展能力顯弱。

2.2產業(yè)發(fā)展速度慢帶動能力弱

近三年，齊齊哈爾以“15211”園區(qū)建設工程為統(tǒng)領，大上項目、上大項目，大力推進產業(yè)項目建設，著力優(yōu)化經濟結構，全面加快城鎮(zhèn)建設步伐。2012年開復工產業(yè)項目156個，完成投資177億元，成為近年產業(yè)項目建設數(shù)量最多、力度最大、效果最好的一年，但其財政總收入不升反降，同比下降16.1%。齊齊哈爾23個省、市兩級試點小城鎮(zhèn)產業(yè)定位在現(xiàn)代農業(yè)、農產品深加工及農貿流通的18個，工業(yè)、商貿的3個，旅游觀光開發(fā)的5個。分析其主要原因是，產業(yè)層次不高、發(fā)展速度相對較慢、經濟結構不優(yōu)，抗御風險能力不強；縣域經濟總量偏小，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程緩慢；工業(yè)園區(qū)建設滯后，牽動發(fā)展的大項目、好項目不多，對稅收貢獻率較低；財源結構不合理，增收乏力。產業(yè)帶動能力不強，對小城鎮(zhèn)建設支撐作用發(fā)揮不明顯。

2.3基礎設施底子薄承載能力弱

現(xiàn)階段，受財力限制齊齊哈爾小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入嚴重不足，加之歷史欠賬較多，小城鎮(zhèn)的基礎設施建設不成體系、不成規(guī)模，底子極其薄弱。截止2012年底，齊齊哈爾市農村剩余泥草房37.87萬戶、1946萬平方米，住宅磚瓦化率73.8%；村鎮(zhèn)道路總鋪裝率達到70.85%，道路硬化率達到9.65%；自來水收益總人口145.87萬元，自來水普及率達到38.7%。

現(xiàn)有小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平，難以承載小城鎮(zhèn)產業(yè)項目發(fā)展和人口集聚，無論是滿足人口集聚的生活需要，還是服務產業(yè)項目配套，都存在較大差距。特別是管道燃氣使用率、污水處理率、道路硬化率、城鎮(zhèn)綠化率、垃圾處理率等基礎性指標很低，小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎性建設投入需求較大，承載發(fā)展能力有限，成為制約齊齊哈爾小城鎮(zhèn)快速發(fā)展建設的又一關鍵瓶頸。

3.齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設類型比較分析

齊齊哈爾在黑龍江省西部，毗鄰內蒙、大興安嶺地區(qū)的地理區(qū)位，乃至黑龍江在全國所處的邊陲位置，加之齊齊哈爾自身傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展滯后，新興產業(yè)發(fā)展剛剛起步，半機械化的大農業(yè)趨于主導的產業(yè)現(xiàn)狀，綜合分析來看，齊齊哈爾加快推進“城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的經濟社會發(fā)展定位是現(xiàn)階段拉動經濟增長、放大公共資源效能、促進社會轉型的必然選擇。其確定的到2020年“構建梯次分明、結構合理、功能完備的多層次、網絡化新型城市（鎮(zhèn)）體系，打造1個中心城市（市區(qū)）、3個中等城市（訥河、龍江、克山）、6個小城市（其他6個縣級城關鎮(zhèn)）和一批特色小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標是符合現(xiàn)實發(fā)展基礎和實際發(fā)展規(guī)律要求的。

目前齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設仍處于“點多面廣資源分散，自然發(fā)展雛形產業(yè)”的起步階段，其選擇的發(fā)展模式歸納起來有“重型工業(yè)配套、農業(yè)延伸加工、食品商貿物流、紅色生態(tài)旅游”等4個基本類型，以齊齊哈爾現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的導向和政策分析，未來幾年齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設仍處于“城市、城關鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)”這一城鎮(zhèn)體系建設的末端，還將以現(xiàn)有省市兩級試點鎮(zhèn)為主要建設重點，以撤鄉(xiāng)并村、整鎮(zhèn)整村推進為抓手，推進小城鎮(zhèn)建設。在這樣一個產業(yè)基礎和建設階段，結合試點小城鎮(zhèn)的自主的產業(yè)定位和計劃發(fā)展的產業(yè)項目，分析建議如下：

3.1重型工業(yè)配套型小城鎮(zhèn)：應具備一定機械加工基礎，在齊齊哈爾中心城區(qū)和富拉爾基區(qū)一小時經濟圈內，沿鐵路線為宜。主要圍繞一重、東北特鋼、齊軌道公司、齊重數(shù)控、齊二機床、一拖東方紅等機械加工企業(yè)，以及建華公司、華安公司、北方機器等老牌軍工企業(yè)和昊華公司、齊化公司等煤油加工企業(yè)，尋求產業(yè)的銜接配套，成為產業(yè)鏈條上的配套生產基地。具有重型工業(yè)配套發(fā)展基礎和優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有訥河市拉哈鎮(zhèn)、昂昂溪區(qū)水師鎮(zhèn)、泰來縣湯池鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拉哈鎮(zhèn)自身具有一定工業(yè)加工基礎，臨近鐵路沿線適合發(fā)展工業(yè)配套。水師鎮(zhèn)臨近市區(qū)，現(xiàn)有信林機械等加工企業(yè)，也是省級加工企業(yè)園區(qū)具有配套優(yōu)勢。泰來縣湯池鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已引進柒遠興輪轂制造、九洲機械變速箱制造等項目，延伸產業(yè)前景看好。

3.2農業(yè)延伸加工型小城鎮(zhèn)：延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，向產、加、銷一條龍，貿、工、農一體化生產經營模式發(fā)展，向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化、標準化產業(yè)模式轉變。在省市兩級試點鎮(zhèn)中產業(yè)定位為此類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，達到9個，克東寶泉鎮(zhèn)、克山北聯(lián)鎮(zhèn)、甘南巨寶鎮(zhèn)等都具有一定粗加工基礎，但產品相對比較單一，精深加工能力和水平不足。此類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展的項目有“大豆、馬鈴薯—豆薯制品—豆粉、淀粉—半成品銷售、飼料—畜牧養(yǎng)殖—屠宰銷售”，“綠色林果蔬菜—保鮮加工—物流配送—銷售服務”，“糧食種植—包裝加工—綠色食品—銷售”，“糧食種植—飼料加工—畜牧養(yǎng)殖—肉奶制品—包裝銷售”，“ 糧食種植—秸稈飼料—秸稈板利用—加工銷售”，“深井水源—提純加工—品牌無污染礦物質水”，“廢渣—節(jié)能環(huán)保建材”等十余個產業(yè)鏈條，從“原材料生產、采購倉儲、設計生產、訂單處理、加工制造、物流運輸、批發(fā)零售”的一條龍產業(yè)鏈營銷模式逐步形成，以綠色食品為主的特色產品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢潛能有待挖掘，農副產品附加值和核心競爭力提升空間很大。

篇10

關鍵詞：層次分析；五常市；產業(yè)發(fā)展

從2007到2013年中央文件多次提到有關農產品質量安全的問題，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提倡有條件的地區(qū)大力發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程，黑龍江省作為全國重要的商品糧基地，又是生態(tài)示范省，有必要尋求有效途徑發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。黑龍江省委、省政府在“十五”期間提出了“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)的轉變，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進農業(yè)市場化與國際化進程，突破綠色壁壘對農業(yè)發(fā)展的制約，協(xié)調統(tǒng)一經濟、社會和生態(tài)三效益，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建成“產銷鏈”和與之相適應的社會保障和服務體系。我省有著實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展有機農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，當前掌握我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的實際情況，可為我省實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，發(fā)展綠色農業(yè)、有機農業(yè)提供理論依據(jù)，也更明確未來發(fā)展方向，為政策制定者及發(fā)展規(guī)劃者提供理論及實踐依據(jù)。

一、五常市水稻產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

五常市地處黑龍江省南部，是全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃所確定的水稻優(yōu)勢主產區(qū)，也是《全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃》的核心區(qū)800個產糧大縣之一。近幾年來，五常市在農業(yè)產業(yè)生產、區(qū)域化布局、產業(yè)結構調整、龍頭企業(yè)培育和農產品品牌建設、市場開拓等各個方面，均取得了顯著成效，水稻播種面積和商品量兩項指標均列全國縣級單位首位，連續(xù)多年被評為全國十大糧食生產標兵縣（市）。

（一）五常市水稻生產現(xiàn)狀

水稻是五常市農業(yè)生產的主導產業(yè)。五常市是全國十大糧食生產標兵縣（市）之一，全國重要的商品糧基地，一季粳稻種植面積、產量位居全國縣級單位第一，是全國水稻五強縣（市）之一，素有“張廣才嶺下水稻王國”之稱[29]。2009年全市僅水稻一項就實現(xiàn)收入49億元，比上年增收14億元，人均增收2200元，稻米產業(yè)經濟效益在全國位于前列。農村人均純收入2007年實現(xiàn)5385萬元，位居全省17位；2008年實現(xiàn)6098元，位居全省14位；2009年實現(xiàn)7200元，位居全省12位。

（1）規(guī)模結構

（2）產業(yè)發(fā)展結構

（3）生產技術

（4）公共服務體系

（二）五常市水稻加工現(xiàn)狀

五?，F(xiàn)有大米加工企業(yè)350家，國有企業(yè)1家、日本獨資1家、中外合資3家、合股經營26家、民營319家?，F(xiàn)已建成國家級綠色食品水稻原料標準化生產基地150萬畝。有機水稻基地認證面積11萬畝。申報綠色食品標志的大米企業(yè)有26家、產品70個，無公害大米標志企業(yè)3家、產品4個，有機食品標志企業(yè)32家（省內認證12家）、產品32個。五常稻米產業(yè)初步形成了“市場+龍頭+基地”或“市場+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化生產模式。訂單面積達到160萬畝，占水稻播種面積的90%。從圖3-4可看出隨著市場需求的激增，五常有機大米產量在逐年增長，產量增幅也在逐年增大，這說明一方面市場需求決定了生產，是價值規(guī)律的體現(xiàn)，另一方面也說明科技在農民增產方面的巨大作用。

（三）五常市水稻市場銷售現(xiàn)狀

五常大米現(xiàn)已在全國30多個省市建立旗艦店、專賣店、連鎖店、配送中心400多個，進入大小超市2000多家，直接從事銷售人員近3萬人。五常大米以優(yōu)質品質和品牌影響，價格不斷攀升，09年水稻價格由“兩節(jié)”期間的1.53元/市斤一路飆升到2.20-2.25元/市斤，五優(yōu)稻四號大米價格達到5.30元/市斤，高檔禮品米達到40—50元/市斤，中良美裕公司的美裕牌大米在北京賣到56元/市斤，東方集團的天地稻牌大米賣到98元/市斤。

二、五常市水稻產業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）五常市水稻生產中存在的問題

（1）產業(yè)鏈問題

（2）基礎設施問題

（3）農技推廣問題

（4）機械化水平

（5）農業(yè)生產產生的污染日益嚴重

（二）五常市水稻加工中存在的問題

稻米加工在我國有著悠久的歷史，其技術含量相對低、市場需求較大、準入門檻不高，這些特點使得在我國存在著大量的中、小規(guī)模稻米加工企業(yè)，他們具有、粗加工生產力過剩、深加工產品少企業(yè)規(guī)模小、技術裝備相對落后等缺點。而且大量的小型稻米加工企業(yè)多以個體工商戶形式存在，其靈活的采購工作、粗放的加工質量、較少的用工、稅收費用，形成了較低的生產成本，加上傍著名品牌包裝，以明顯低于品牌大米的價格進入市場，很快地占領了稻米的低端市場，對以規(guī)模化、產業(yè)化經營的稻米加工企業(yè)形成了巨大的競爭壓力。

（三）五常市水稻市場銷售存在的問題

（1）品牌保護不統(tǒng)一。

（2）大米認證標識使用不統(tǒng)一。

（3）市場開發(fā)層次不統(tǒng)一。

（4）品牌宣傳不統(tǒng)一。

（5）內外市場打假維權不統(tǒng)一。

（6）有機水稻發(fā)展遭遇人才瓶頸。

三、五常市水稻產業(yè)發(fā)展中存在問題的成因分析

1、 機械化水平低，生產成本高。

2、 水利工程建設起點低，配套差。

3、 農業(yè)推廣體系不健全。

4、 農民文化水平低下。

5、 有機水稻發(fā)展遭遇人才瓶頸。

四、深化五常市水稻產業(yè)發(fā)展的思路

五常市擔負著為區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)建設提供思路、模式和經驗的重任，在提升優(yōu)勢區(qū)域糧食等大宗農產品綜合生產能力，促進產業(yè)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮輻射帶動作用。為加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，確定“以農民增收、財政增稅為主線，圍繞建設大基地、組建大集團、培育大產業(yè)、打造大品牌的發(fā)展目標，制定實施稻米產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施五大戰(zhàn)略，努力把五常建成國家第一優(yōu)質水稻生產基地，把五常大米打造成“中國大米第一品牌”的總體思路。

1、建設大基地

2、組建大集團

3、培育大產業(yè)

4、打造大品牌（作者單位：黑龍江省財政廳）

參 考 文 獻

[1]方穎，卞新民.我國有機農業(yè)健康發(fā)展的對策研究[J].污染防治技術，2008（3）：72-75.

[2]陳新娟，朱祝軍，徐志豪.有機農業(yè)在中國的發(fā)展優(yōu)勢、現(xiàn)狀及對策研究[J].農業(yè)經濟問題，2008（8）：26-31.

[3]張東送，王彥，劉萍.發(fā)展有機農業(yè)和有機食品潛力巨大[J].食品研究與開發(fā)，2009（1）：32-34.