導(dǎo)語：如何才能寫好一篇體育鍛煉要堅(jiān)持全面性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：陽光體育 冬季長跑 實(shí)施效果

一、研究背景與理論依據(jù)

為全面貫徹《教育部國家體育總局關(guān)于開展億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知》，切實(shí)落實(shí)以“健康第一”為核心的教育方針政策，高碑店市各中小學(xué)校也積極響應(yīng)，認(rèn)真推動(dòng)了陽光體育運(yùn)動(dòng)在學(xué)生中的開展。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為我市中小學(xué)生身體素質(zhì)全面提高打下了良好的基礎(chǔ)。過去，很多地方的學(xué)校一直不太重視對學(xué)生身體素質(zhì)方面的培養(yǎng)和教育。很多人總認(rèn)為體育課是一門副科，上不上都無所謂，更有甚者，還出現(xiàn)了語、數(shù)、外等主科占用體育課時(shí)間的情況。正因?yàn)樗麄儗W(xué)生身體健康等方面缺乏應(yīng)有的重視，很多學(xué)校體育場地設(shè)施不足，學(xué)生對體育課也提不起興趣。這些都導(dǎo)致了不少學(xué)生的耐力、力量等部分體能指標(biāo)以及肺活量水平低于正常值，有的學(xué)生身體素質(zhì)差，缺乏抵抗力，動(dòng)不動(dòng)就感冒生病，同時(shí)學(xué)生中肥胖和近視等現(xiàn)象也越來越多。

二、研究對象與研究方法

利用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、對比法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、實(shí)驗(yàn)法對學(xué)生進(jìn)行研究。

三、研究結(jié)果與分析

（一）研究內(nèi)容

認(rèn)真學(xué)習(xí)全國學(xué)校體育工作會(huì)議精神和《教育部國家體育總局關(guān)于開展億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知》的文件精神，分析體育教育工作現(xiàn)狀，制訂切實(shí)可行的“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”。

（二）活動(dòng)策略和措施

1.學(xué)習(xí)重視，周密部署。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要召開專題會(huì)議討論、研究工作方案，進(jìn)行周密安排，由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校學(xué)生冬季長跑活動(dòng)的開展。同時(shí)要根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)，采取分層、分類實(shí)施法，將責(zé)任落實(shí)到人，形成合力，扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

2.大力宣傳，營造氛圍。學(xué)校要充分利用宣傳欄、校廣播臺(tái)、圖書角等宣傳陣地，通過宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)宣傳力度，讓“健康第一”“我運(yùn)動(dòng)，我健康，我長跑，我快樂”“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號人盡皆知，充分?jǐn)U大陽光體育冬季長跑活動(dòng)在學(xué)生中的影響力和感召力，從而真正使得陽光體育運(yùn)動(dòng)深入人心，使學(xué)生們參與體育活動(dòng)的積極性大幅提高。

3.認(rèn)真策劃，切實(shí)貫徹。結(jié)合學(xué)校自己的實(shí)際情況制定可行性活動(dòng)方案，同時(shí)要安排教師進(jìn)行必要的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；體育教研組要結(jié)合體育課堂教學(xué)，向?qū)W生傳授長跑鍛煉相關(guān)知識，同時(shí)，把有關(guān)冬季長跑的保健知識和注意事項(xiàng)匯編成冊，并上網(wǎng)宣傳，為冬季長跑活動(dòng)提供理論指導(dǎo)；對長跑路線的選擇、身體疾病者的安排、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷的預(yù)防等要進(jìn)行認(rèn)真布置，制定可靠的安全防范措施，確保冬季長跑活動(dòng)安全、順利進(jìn)行。

4.內(nèi)容豐富、組織有序。教師要結(jié)合體育課堂教學(xué)組織學(xué)生開展冬季長跑活動(dòng)，做到課課都有長跑內(nèi)容，人人都要長跑鍛煉，而且每學(xué)期將中長跑列入學(xué)生體育課必考項(xiàng)目；結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)組織初三年級開展冬季長跑活動(dòng)，同時(shí)，每學(xué)年將中長跑列入《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試項(xiàng)目。

四、研究結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過“陽光體育冬季長跑活動(dòng)”的深入開展，學(xué)生的精神面貌有所改變，增強(qiáng)了凝聚力，體育鍛煉的氛圍也有所加強(qiáng)，真正讓廣大學(xué)生深刻地認(rèn)識到提升身體素質(zhì)是終身需要堅(jiān)持的功課。參加陽光體育活動(dòng)不只是簡單地進(jìn)行日常體育鍛煉，更應(yīng)讓健康和運(yùn)動(dòng)的理念深入內(nèi)心，并形成一種習(xí)慣，這也為學(xué)生健康成長、幸福生活打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建議

陽光體育冬季長跑活動(dòng)采取課內(nèi)與課外相結(jié)合、長跑鍛煉與長跑比賽相結(jié)合的形式，工作有計(jì)劃、有方案、有落實(shí)，活動(dòng)有內(nèi)容、有聲勢、有影響，營造了人人參與、個(gè)個(gè)爭先、生龍活虎、朝氣蓬勃的校園體育運(yùn)動(dòng)氛圍，取得了顯著成效。在開展活動(dòng)中，教師要注重挖掘特色，樹立榜樣，推廣經(jīng)驗(yàn)，使冬季長跑活動(dòng)成為一種重要的教育活動(dòng)形式，從而實(shí)現(xiàn)以體育運(yùn)動(dòng)為手段，達(dá)到磨練學(xué)生意志、培養(yǎng)學(xué)生的集體主義情感、提升學(xué)生耐力素質(zhì)、促進(jìn)青少年身心健康的活動(dòng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬志強(qiáng).體育教學(xué)與素質(zhì)教育[J].體育教學(xué)，1998(1).

[2] 周登嵩.試析體育教學(xué)中的素質(zhì)教育[J].中國學(xué)校體育，1998（3）.

篇2

目前，我國多數(shù)的幼兒園還是非常關(guān)注幼兒體育對幼兒發(fā)展的作用，但對如何通過體育活動(dòng)來有針對性、有效地增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，幼兒教師卻是比較模糊的，甚至不知如何下手。幼兒期是幼兒生長發(fā)育旺盛時(shí)期，亦是建立良好身體基礎(chǔ)的關(guān)鍵期，而運(yùn)動(dòng)則成為他們鍛煉身體，以實(shí)現(xiàn)其身體發(fā)展和運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展的平衡的客觀需要。所以如何在教學(xué)中有效地促進(jìn)幼兒運(yùn)動(dòng)機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展一直是幼兒園教學(xué)中備受關(guān)注的問題。

我園一直把幼兒的身心健康放在工作的第一位，充分發(fā)揮體育鍛煉對幼兒的獨(dú)特作用，來開發(fā)幼兒早期運(yùn)動(dòng)潛能，從而達(dá)到全面提高幼兒素質(zhì)，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。因此，我們嘗試運(yùn)用科學(xué)的方法，從幼兒的年齡特點(diǎn)出發(fā)，從幼兒園的特點(diǎn)出發(fā)去開發(fā)、探索、研究適合幼兒運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)材料和教學(xué)手段。

一、提高幼兒運(yùn)動(dòng)機(jī)能的探索

(一)嘗試練習(xí)法是提高幼兒運(yùn)動(dòng)機(jī)能的有效方法。

所謂嘗試練習(xí)法就是讓幼兒先嘗試，在自己對活動(dòng)有一定認(rèn)識的基礎(chǔ)上，教師再對活動(dòng)進(jìn)行講解或示范來幫助幼兒，或者適當(dāng)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容的難易程度而達(dá)到教學(xué)的目的。在嘗試實(shí)踐中，幼兒教師要堅(jiān)持如下原則：

1．活動(dòng)方式多元化原則

必須根據(jù)兒童的生理、心理的發(fā)育特點(diǎn)，選擇適合不同年齡幼兒的游戲活動(dòng)內(nèi)容，才能達(dá)到鍛煉的效果。如果單調(diào)重復(fù)的鍛煉或限于某一部分動(dòng)作的練習(xí)，即使活動(dòng)量不大，也會(huì)使幼兒心理上產(chǎn)生厭倦，使鍛煉的效能降低。形式多元化練習(xí)的活動(dòng)，例如通過一物多玩不但能提高幼兒的鍛煉興趣，而且發(fā)揮了幼兒的創(chuàng)造性。將各種基本動(dòng)作融入到各種游戲之中，才會(huì)達(dá)到增進(jìn)體質(zhì)，有利于生長發(fā)育的效果。

2．循序漸進(jìn)性與適量性原則

鍛煉時(shí)要遵守人體機(jī)能活動(dòng)變化規(guī)律，由相對安靜狀態(tài)逐步進(jìn)入到一定運(yùn)動(dòng)量，一般按適應(yīng)――加大――再適應(yīng)――再加大的規(guī)律控制運(yùn)動(dòng)量，當(dāng)機(jī)體產(chǎn)生一定的疲勞，再使活動(dòng)量逐漸遞減，做到每次鍛煉時(shí)必須做好準(zhǔn)備活動(dòng)，鍛煉結(jié)束時(shí)做好放松活動(dòng)，防止運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷和產(chǎn)生不舒服的感覺。

3．和諧性與一貫性原則

鍛煉中必須追求身心的和諧發(fā)展，要適應(yīng)環(huán)境，抵抗疾病的能力，改善機(jī)體形態(tài)，提高機(jī)體的功效，陶冶精神，愉悅心情，培養(yǎng)具有不怕困難、堅(jiān)持到底的意志品質(zhì)等綜合地考慮。這一原則必須貫穿在教學(xué)思想的確立、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)活動(dòng)安排、內(nèi)容方法的制定等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。

4．全面性與區(qū)別對待的原則

教育要面向所有幼兒，體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)的普遍性、推廣性。在相對集中的教學(xué)活動(dòng)中也要有它的分散性，根據(jù)每個(gè)幼兒的個(gè)別差異，科學(xué)地確定活動(dòng)的內(nèi)容的困難程度、運(yùn)動(dòng)方法、運(yùn)動(dòng)量，并根據(jù)不同的年齡，不同的季節(jié)，予以適時(shí)調(diào)整。

(二)發(fā)揮教師的自主性，提高活動(dòng)器材的利用率

1．自然器材的利用

充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，直接利用自然物開展體育鍛煉。玩沙、石、水、泥土等自然物，幼兒可獲得豐富的感性經(jīng)驗(yàn)。幼兒通過觸摸、混合、擺弄、疊加、傾倒等活動(dòng)，即可以認(rèn)識各種物體的屬性，又可鍛煉雙手的靈巧性。草地、階梯、花基是幼兒游戲的理想場所。春天，我們讓幼兒在草地上觀察自然界的變化、尋找春天的秘密，呼吸新鮮空氣；夏天，我們用水管灑水在幼兒身上，模仿下雨，這便成了幼兒的游戲情景：秋天，我們讓幼兒在階梯、花基上勇敢地走、跑、跳發(fā)展幼兒的體能，提高幼兒的身體素質(zhì)；冬天，我們讓幼兒在草地上、校園里追逐、游戲、利用樹干的阻擋作用，提高幼兒動(dòng)作的靈敏度。

2．自制器材的利用

利用幼兒身邊的廢舊物品，制作小型體育活動(dòng)器材進(jìn)行鍛煉，在充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢的同時(shí)，還發(fā)動(dòng)教師、家長、幼兒巧用廢物，變廢為寶，制作成豐富的活動(dòng)器材。現(xiàn)介紹幾種：

(1)響筒。用廢舊飲料瓶裝進(jìn)小豆或者沙子，搖動(dòng)會(huì)發(fā)出聲響。幼兒相互拋接，可訓(xùn)練協(xié)調(diào)能力。

(2)響板。用兩塊竹片，把它上端綁起，用它做響板操可增強(qiáng)幼兒活動(dòng)的興趣。

(3)紙繩。用廢報(bào)紙做成，每根約50厘米長。把它放在地上可作跳躍障礙物，拿在手上可作馬鞭。可用來訓(xùn)練幼兒的跳躍、奔跑能力。同時(shí)，在組織幼兒編織過程中，幼兒手指肌肉、手眼協(xié)調(diào)能力等也得到了很好的鍛煉。

(4)拉力器。用松緊帶將4―6個(gè)果奶飲料瓶串連在一起?？梢杂盟?xùn)練幼兒手臂、胸背腹肌等。

(5)高蹺。用竹、木等制作?？梢杂?xùn)練幼兒的平衡能力。

(6)舊車胎。在廢舊汽車輪胎的下面裝上三條彈簧腿即成蹦蹦床。可用來訓(xùn)練平衡、跳躍能力。將舊自行車胎掛在低低的樹上，可讓幼兒玩鉆圈游戲放在地上可做跳躍游戲：邊走邊扶車胎向前動(dòng)可訓(xùn)練協(xié)調(diào)能力。

以上這些活動(dòng)器材取材容易，制作簡單，只要經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸ぃ憧沙蔀榧踩?、?shí)用性、可變性、節(jié)儉性于一體的多功能活動(dòng)器材。另外，我們還可以利用現(xiàn)成的廢舊材料直接做幼兒活動(dòng)器材，如玉米棒當(dāng)手榴彈，大樹樁當(dāng)跳臺(tái)，用舊木桶進(jìn)行鉆爬游戲，等等。

3．自備器材的利用

在自備器材的利用上，主要在進(jìn)行一物多玩上考慮，利用現(xiàn)有的器材，鼓勵(lì)讓幼兒創(chuàng)造出更多的玩法，我們記錄下幼兒的創(chuàng)造。給幼兒充分的主動(dòng)性，讓他們發(fā)揮他們的想象，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們每個(gè)人都是發(fā)明家。我們把他們的成果經(jīng)過總結(jié)，挑選出科學(xué)、合理的玩法，然后進(jìn)行推廣。

二、教育活動(dòng)中的一些體會(huì)

(一)有效的教學(xué)手段和教學(xué)材料是促進(jìn)幼兒運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵要素

幼兒的運(yùn)動(dòng)機(jī)能的發(fā)展主要受到自身生理發(fā)育以及外界教育環(huán)境這兩大因素的影響，通過我們多年的實(shí)踐探索，我們認(rèn)為必須重視教學(xué)手段和教學(xué)材料的有機(jī)結(jié)合。我們在幾年的實(shí)驗(yàn)研究中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)班與對照班的幼兒在小肌肉精細(xì)動(dòng)作、靈敏性、平衡性、柔韌性和器械掌握能力優(yōu)于對照班幼兒。實(shí)驗(yàn)班幼兒接受運(yùn)用新的教學(xué)手段和教學(xué)材料的教學(xué)，對照班幼兒接受傳統(tǒng)的教學(xué)，這歸于新的教學(xué)手段和教學(xué)材料的作用。這證明了我們所采取的新的教學(xué)手段和教學(xué)材料的效果確實(shí)優(yōu)于傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)材料。在速度、爆發(fā)力和力量方面實(shí)驗(yàn)班幼兒的發(fā)展程度沒有顯著高于對照班，但也不低于對照班，特別是在速度方面的發(fā)展只是還沒達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著差異。這可能與我們所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容與發(fā)展這些方面的運(yùn)動(dòng)機(jī)能聯(lián)系不大有關(guān)。為了避免影響幼兒正常的生理發(fā)育，在幼兒園的教學(xué)中不宜過早地鍛煉幼兒的速度、爆發(fā)力和力量這幾方面的運(yùn)動(dòng)機(jī)能，所以我們所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容與發(fā)展這些方面的運(yùn)動(dòng)機(jī)能聯(lián)系不大。

篇3

關(guān)鍵詞：體育強(qiáng)國 學(xué)生體質(zhì) 學(xué)校體育 發(fā)展對策

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）03-0120-03

1 前言

總書記在對北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)進(jìn)行全面總結(jié)和深刻闡發(fā)的基礎(chǔ)上，發(fā)出了“進(jìn)一步推動(dòng)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”的號召Ⅲ，為新時(shí)期我國體育工作的加速發(fā)展指明了方向，全面建設(shè)體育強(qiáng)國已經(jīng)成為中國體育事業(yè)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)志著我國體育將進(jìn)入建設(shè)體育強(qiáng)國新的發(fā)展階段。作為體育事業(yè)中重要組成部分的學(xué)校體育，既是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，又是實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段，具有其它學(xué)科不可代替的作用。對學(xué)校體育進(jìn)行科學(xué)管理和實(shí)施素質(zhì)教育，對于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 對“體育強(qiáng)國”的解讀

“體育強(qiáng)國”是指該國體育發(fā)展的綜合實(shí)力超群，總體水平明顯領(lǐng)先于其他的國家，是一個(gè)綜合的概念，并具有相對性、動(dòng)態(tài)性的特征。“體育強(qiáng)國”的內(nèi)涵不僅包含競技體育，還包括群眾體育、學(xué)校體育，更包含一個(gè)國家的體育人口、體育法制、體育場館設(shè)施、體育人才素質(zhì)、體育科研水平、體育經(jīng)費(fèi)、國民體質(zhì)和體育媒體的技術(shù)含量與素質(zhì)等緊密相連的諸要素。這些要素是在體育強(qiáng)國的含義中是無法分割的。

建設(shè)“體育強(qiáng)國”與國家的社會(huì)發(fā)展是密不可分的。馬克思說過：一切社會(huì)的發(fā)展最終是以人的發(fā)展為宗旨。體育強(qiáng)國也同樣離不開一個(gè)體質(zhì)優(yōu)秀、身體健全的民族。“少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年弱則國弱”（梁啟超）。就目前我國體育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我們正處于積累量的快速發(fā)展階段，并朝著體育強(qiáng)國的方向發(fā)展，但離真正意義上的體育強(qiáng)國還有很長的一段路要走。中國在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)上取得的成績，只能表明中國在某些競技體育項(xiàng)目上是強(qiáng)國，但是不能并不能代表一個(gè)國家是一個(gè)真正的體育強(qiáng)國。一個(gè)國家是否是體育強(qiáng)國，起決定作用的不是這個(gè)國家頂尖體育人才的水平，而是廣大國民，尤其是青少年的身體素質(zhì)和體育素養(yǎng)。

3 加強(qiáng)學(xué)校體育管理的必要性

青少年體質(zhì)關(guān)系到我國未來國民身體素質(zhì)，關(guān)系到我國體育強(qiáng)國發(fā)展的規(guī)模和速度。然而學(xué)生體質(zhì)和學(xué)校體育現(xiàn)狀與未來體育強(qiáng)國的目標(biāo)相悖。改革開放以來，我國青少年的身體素質(zhì)不僅沒有隨著我國奧運(yùn)金牌數(shù)量直線上升而提升，反而每況愈下，現(xiàn)狀令人憂慮。中國青少年的體質(zhì)下降狀況已經(jīng)引起了起國家各方的高度重視。

3.1我國學(xué)生體質(zhì)狀況總體下降。

據(jù)我國開展的第五次全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果表明：學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)和力量素質(zhì)連續(xù)10年下降，而耐力素質(zhì)則連續(xù)20年下降。據(jù)2006年國家體育總局和國家教育部聯(lián)合召開第1次學(xué)生體質(zhì)健康工作會(huì)議，學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)和力量素質(zhì)連續(xù)十年下降，而耐力素質(zhì)則連續(xù)20年下降。超重和肥胖學(xué)生的比例迅速增加，城市男生已達(dá)24%。視力不良率仍居高不下，小學(xué)生為31%、初中生為58%、高中生為67%、大學(xué)生為82%。在2005年高招中，有85%的考生專業(yè)受限；在2005年和2006年的征兵工作中，有63.8%的高中生因體檢不合格被淘汰。這一問題不但影響到我國體育強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程，而且威脅到了國家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和家庭的幸福，其后果將是十分嚴(yán)重的，在今后10年、20年的時(shí)間里將以現(xiàn)代文明病的高發(fā)，特別是惡性腫瘤、心腦血管疾病的低齡化、普遍化，以及醫(yī)療費(fèi)用的急劇增長作為時(shí)代代價(jià)，同時(shí)也使我們在兵源、勞動(dòng)力來源等方面陷入困境。

有資料表明，中國和日本的青少年相比，日本青少年的生長發(fā)育、營養(yǎng)水平、力量素質(zhì)和速度素質(zhì)均好于中國同齡青少年。我國青少年的速度、耐力、柔韌性近十年來，有明顯的下降趨勢。青少年代表著祖國的未來，這實(shí)在令人擔(dān)憂，中國醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長、中國工程院院士鐘南山用了一個(gè)近乎刻薄的詞來評價(jià)當(dāng)代的中國青少年：“外強(qiáng)中干”。

3.2學(xué)生體質(zhì)狀況下降的原因分析

當(dāng)前導(dǎo)致青少年兒童體質(zhì)的嚴(yán)重下降原因是多方面的，包括家庭結(jié)構(gòu)、生活方式、應(yīng)試教育、升學(xué)壓力等，從學(xué)生體質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)來看，學(xué)生體質(zhì)下降的指標(biāo)中，受遺傳影響較大的指標(biāo)下降的較少，而受體育運(yùn)動(dòng)影響的指標(biāo)下降最為嚴(yán)重。反映出學(xué)校體育工作弱化是青少年體質(zhì)持續(xù)下降的一個(gè)重要因素。首先是學(xué)生正常體育活動(dòng)時(shí)間被擠占，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉。長期以來，由于受應(yīng)試教育影響，學(xué)校把“學(xué)習(xí)第一”置于首位，使廣大學(xué)生從事體育鍛煉的時(shí)間和效果大打折扣，中小學(xué)的體育課被占用的情況非常普遍?！秾W(xué)校體育工作條例》中明確規(guī)定：學(xué)生每天要保證1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，但實(shí)際情況卻是大多數(shù)學(xué)生根本達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國仍有45.9%的學(xué)校未認(rèn)真執(zhí)行每天鍛煉1小時(shí)的要求，體育課被語文、數(shù)學(xué)、外語等課程占用普遍；只有18%的學(xué)生能達(dá)到每天1小時(shí)體育活動(dòng)，學(xué)生鍛煉時(shí)間不能保證，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉是學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的最直接原因。其次，現(xiàn)行的應(yīng)試教育制度下，片面追求升學(xué)率，致使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過，體育活動(dòng)時(shí)間過少，也是造成學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的重要原因。此外，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校場地、體育設(shè)施不足嚴(yán)重制約了學(xué)校體育工作的開展。經(jīng)調(diào)查顯示，全國60%左右的學(xué)校體育設(shè)施、器材的數(shù)量沒有達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。而中西部和農(nóng)村則更為嚴(yán)重，只有12.44%和25.7%的學(xué)校能夠達(dá)到教育部規(guī)定的體育器材配備目錄的最低要求。此外，相關(guān)的制度缺失亦是學(xué)校體育工作弱化的一個(gè)重要原因，如學(xué)生體育活動(dòng)傷害事故賠償責(zé)任和社會(huì)保障制度等。

另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育工作的不重視，大部分學(xué)校體育教育管理度不夠健全。忽視對地方體育課程資源、本校體育特點(diǎn)以及學(xué)生體育興趣的開發(fā)與調(diào)動(dòng)；在這樣的課程實(shí)施過程中，教師過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的接受學(xué)習(xí)，而沒有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣與主動(dòng)性，學(xué)生在體育學(xué)習(xí)時(shí)顯得非常被動(dòng)，大多數(shù)學(xué)校對體育課的教學(xué)質(zhì)量不夠重視，沒有明確教學(xué)質(zhì)量評估的目的。

4 發(fā)展學(xué)校體育管工作的對策思考

學(xué)生體質(zhì)狀況的下降，在一定程度上反映了學(xué)校體育管理工作的弱化，給學(xué)校體育管理工作敲響了警鐘，加強(qiáng)學(xué)校體育管理工作已迫在眉睫，其現(xiàn)實(shí)性和緊迫性不言而喻。只有加強(qiáng)學(xué)校體育工作管理，才能有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。要想使中國成為名副其實(shí)的體育強(qiáng)國，要想讓我們的下一代成長為具有時(shí)代競爭力的祖國棟梁，必須把發(fā)展學(xué)校體育上升為國家戰(zhàn)略。

4.1構(gòu)建“以人為本”的體育管理理念

管理理念是學(xué)校體育管理和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到學(xué)校體育管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校體育的有關(guān)方針、政策與法規(guī)規(guī)形成現(xiàn)代學(xué)校體育管理理念。教育既是人自身發(fā)展的需要，更是社會(huì)發(fā)展的需要。在體育教學(xué)、管理的過程中，必須樹立以人為本的管理理念，圍繞“師生”兩方面因素做好工作，即“以人為中心”。這就要求我們必須認(rèn)識到，學(xué)生是學(xué)校的主體，而學(xué)生是靠教師培養(yǎng)的，教師的“教”在學(xué)生成長中起到關(guān)鍵作用。因此，從學(xué)校體育管理角度看，體育教師是管理活動(dòng)的中心，學(xué)生是實(shí)施管理的對象?！耙匀藶橹行摹奔纫浞终{(diào)動(dòng)教師的積極性，又要關(guān)注學(xué)生的需求和體驗(yàn)，只有這樣才能提高體育教學(xué)的效益。

“以人為本”的管理理念還要求建立新型的師生關(guān)系，改變以往體育教學(xué)中，教師為中心的模式。學(xué)生是主體，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在動(dòng)作技術(shù)學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體育教師是指導(dǎo)者，啟發(fā)、誘導(dǎo)學(xué)生，促成學(xué)生盡快掌握所學(xué)的知識。同時(shí)，學(xué)校承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育的責(zé)任，這種全面性落實(shí)到學(xué)校體育中，就是要強(qiáng)調(diào)身心協(xié)調(diào)發(fā)展，以“身”促“心”的完善。

4.2完善與深化體育與健康課課程改革

體育與健康課程是以身體練習(xí)為主要手段、以增進(jìn)學(xué)生健康為主要目的的一門必修課程，是學(xué)校課程體系的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)德、智、體美全面發(fā)展人才不可缺少的重要途徑。其課程價(jià)值在于通過教學(xué)提高學(xué)生的體質(zhì)和健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者。在體育與健康課課程改革的過程中，圍繞“健康第一”、“素質(zhì)教育”的指導(dǎo)思想，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、關(guān)注學(xué)生的主體地位等方面產(chǎn)生了積極的影響，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些誤區(qū)。如一味調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而忽視體育教學(xué)所必須的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，以及所產(chǎn)生的實(shí)際鍛煉效果，片面強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心、重視學(xué)生的主體地位，把尊重學(xué)生的興趣愛好變成了迎合學(xué)生的愛好，忽視了對學(xué)生刻苦鍛煉的教育和意志力的培養(yǎng)。因此，體育與健康課教學(xué)管理的首要任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是體育教學(xué)管理的主要特征。教師要正確全面地理解新課程理念，將生理、心理、社會(huì)的三維健康觀貫穿于體育教學(xué)的始終。體育與健康課程管理不僅關(guān)注學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)和掌握，更要重視學(xué)生懂得如何通過科學(xué)的鍛煉方法以增進(jìn)身體、心理和社會(huì)適應(yīng)方面的健康，不僅關(guān)注學(xué)生的課堂表現(xiàn)，更要關(guān)注學(xué)生課外堅(jiān)持身體鍛煉行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4.3依法制體，切實(shí)落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)體育規(guī)章管理制度

制度化、法制化是學(xué)校體育管理科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來，國家出臺(tái)了一系列的有關(guān)學(xué)校體育工作的法規(guī)，包括《學(xué)校體育工作條例》、《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》、《體育與健康標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、《普通高校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要》等。但在實(shí)際執(zhí)行中卻不甚理想，甚至大打折扣，其根本原因在于現(xiàn)行教育體制下的應(yīng)試教育盛行，導(dǎo)致升學(xué)考試成為學(xué)校教育的指揮棒。因此要加強(qiáng)國家一系列學(xué)校體育工作法規(guī)文件的落實(shí)，成立專門的學(xué)校體育工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，使現(xiàn)行各項(xiàng)學(xué)校體育工作的法規(guī)、制度，將《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、“陽光體育”等落到實(shí)處，避免有法不依的現(xiàn)象。按照“依法制體”的原則，對學(xué)校體育管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，并向制度化、條例化、規(guī)范化的方向發(fā)展。此外，在學(xué)校體育管理中應(yīng)使每個(gè)工作環(huán)節(jié)目標(biāo)明確，分工明確，責(zé)任明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，以實(shí)行高效的微觀管理。在完善與落實(shí)各種規(guī)范性文件的同時(shí)，要重視并規(guī)范體育課。各級教育行政部門和學(xué)校一定要按國家規(guī)定和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，配齊相關(guān)教師。確保學(xué)生在校期間充分的體育鍛煉時(shí)間。學(xué)校還可以組織學(xué)生購買校園責(zé)任險(xiǎn)，保障學(xué)校在組織開展相關(guān)體育活動(dòng)時(shí)的各項(xiàng)權(quán)益受到保護(hù)。

4.4加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)監(jiān)督，確保課外活動(dòng)質(zhì)量

課外活動(dòng)是學(xué)校體育課的補(bǔ)充和延伸，是培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、發(fā)展學(xué)生體育特長、培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識的最佳途徑。為保證課外活動(dòng)質(zhì)量，提高鍛煉效果，應(yīng)強(qiáng)化課外體育鍛煉活動(dòng)管理制度。要求體育教師、班主任或輔導(dǎo)員、器材管理員參照學(xué)校課外活動(dòng)時(shí)間，制定出具體的活動(dòng)計(jì)劃，包含時(shí)間、內(nèi)容、器材、場地、運(yùn)動(dòng)量等，最大限度地提高場地器材的利用率。在體育活動(dòng)內(nèi)容的安排上，除了要考慮不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)外，還要針對學(xué)生體質(zhì)健康存在的問題，選擇具有一定運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，能有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和鍛煉改善學(xué)生的心肺功能、增強(qiáng)體能，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)。還應(yīng)堅(jiān)持課外活動(dòng)的三結(jié)合原則，做到活動(dòng)項(xiàng)目與課程標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，校內(nèi)體育與校外體育相結(jié)合。校醫(yī)務(wù)室要對課外活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練實(shí)行運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)監(jiān)督制度，將醫(yī)務(wù)室對學(xué)生運(yùn)動(dòng)量的測定作為課外活動(dòng)班級綜合評比的主要依據(jù)。

4.5合理配置學(xué)校體育資源，提高場地器材的利用率

就目前而言，我國學(xué)校體育資源普遍匱乏仍是一個(gè)突出的問題，也僅僅是大中城市、縣城和個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村有比較完備的體育設(shè)施。占我國人口80%的農(nóng)村，面臨的是體育場地、設(shè)施匱乏、體育教師不足、水平嚴(yán)重偏低的狀態(tài)。因此，加大投入力度，制訂學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)和配備體育設(shè)備、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)配城鄉(xiāng)、東中西部地區(qū)學(xué)校體育資源，這樣才能為學(xué)校體育發(fā)展的提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

在提高場地、設(shè)施等物質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的體育資源。有一則報(bào)道，日本的社區(qū)體育場館等全部向青少年開放，并免費(fèi)發(fā)年卡給社區(qū)的孩子，當(dāng)他們來體育場所鍛煉就畫上一個(gè)記號，到了年終.社區(qū)就根據(jù)卡片上的記號的多少來給予孩子各種獎(jiǎng)勵(lì)。而國內(nèi)大部分學(xué)校的體育硬件設(shè)施由于學(xué)校體育不受重視，許多并沒有得到充分地開發(fā)和利用。我們的社區(qū)和學(xué)校也可借鑒日本等國的經(jīng)驗(yàn)，讓體育場館為青少年的健康所用，將現(xiàn)有的資源用好用足。教師還應(yīng)選擇有效的練習(xí)方法，從而提高體育設(shè)施的利用率。如對活動(dòng)項(xiàng)目采取循環(huán)練習(xí)法，不僅可以激發(fā)學(xué)生興趣，而且可以增加練習(xí)密度，保證體育設(shè)施的最大效用。

4.6創(chuàng)建校園體育文化氛圍，實(shí)現(xiàn)多元化教育目標(biāo)

學(xué)校要加強(qiáng)校園體育知識的普及和宣傳體育科學(xué)知識，為學(xué)生樹立科學(xué)的體育意識，形成豐富的校園體育文化。開展群眾體育活動(dòng)如運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣播操比賽、單項(xiàng)競賽等，使學(xué)生積極參加，讓學(xué)生感受體育精神。注重學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的培訓(xùn)工作，發(fā)揮學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的帶動(dòng)作用和骨干促進(jìn)作用，把學(xué)校體育的整體發(fā)展與為國家培養(yǎng)具有更高素質(zhì)的高水平運(yùn)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合起來。

《學(xué)校體育工作條例》提出，要保證學(xué)生每天一小時(shí)的鍛煉時(shí)間。堅(jiān)持開展課間操活動(dòng)，是提高學(xué)生體質(zhì)和健康水平的必要措施。為了提高活動(dòng)質(zhì)量，達(dá)到適宜的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，必須加強(qiáng)課間操的管理和進(jìn)行組織形式的改革，改變長期以來課間操只做廣播操的單一形式。對課間操的管理，要注重學(xué)生的主體性、全體性、創(chuàng)造性、發(fā)展性，充分關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異與不同需求，為使每一個(gè)學(xué)生都動(dòng)起來，都得到鍛煉、都受益。根據(jù)教育部要求，推行大課間活動(dòng)，適當(dāng)延長課間操的活動(dòng)時(shí)間，在傳統(tǒng)廣播操的基礎(chǔ)上，增加多樣性的活動(dòng)內(nèi)容，除了各種健身操外，還可以采用武術(shù)、校本課程、娛樂游戲等內(nèi)容，條件允許的情況下，可增加一些素質(zhì)練習(xí)的內(nèi)容等，也可采用合操、分操、任意操、課間跑步等各種組合形式，增加運(yùn)動(dòng)量。在安排活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，要堅(jiān)持健身性、科學(xué)性、興趣性、簡易性、實(shí)效性的原則，要考慮季節(jié)氣候特點(diǎn)、學(xué)校場地、器材實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，考慮學(xué)校的體育文化氛圍及傳統(tǒng)體育基礎(chǔ)。

篇4

當(dāng)然，糾正錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)化學(xué)生的辦法無外乎兩個(gè)辦法：一、是班主任的權(quán)威來壓服式說教；二、是平等、民主、和諧氣氛下真誠的說服。

很顯然在以人為本素質(zhì)教育的今天，壓服的辦法是不可取的，也是行不通的。壓的結(jié)果，或許表面上、口頭上表示服從，但心理上往往是不信服，還會(huì)引起學(xué)生的反感甚至是逆反。把班主任與學(xué)生的心壓得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，這樣的話就背離了我們說服教育的目的。

說服教育雖然遠(yuǎn)強(qiáng)于權(quán)威似的壓服，但也不是那么容易。一“說”就“服”的事在實(shí)際上不僅很少看到，更是不易做到的，它需要班主任具有很高的說服藝術(shù)。因此，為搞好學(xué)生的說服工作，尤其是為搞好犯錯(cuò)學(xué)生的思想工作，探討一下班主任如何說服學(xué)生的藝術(shù)，還是很必要的。

怎樣才能有效的說服學(xué)生呢？

首先，我認(rèn)為在做學(xué)生工作前，我們應(yīng)先認(rèn)真考慮一下自己的意見是否正確，帶沒帶主觀成見的成分，做到真理在手。平時(shí)須明確我們要堅(jiān)持什么，反對什么？堅(jiān)持的要寸步不讓，反對的也要靈活機(jī)動(dòng)去對待。具體情況具體分析、靈活的進(jìn)行說服教育，本著這個(gè)原則來糾正學(xué)生錯(cuò)誤的思想認(rèn)識，錯(cuò)誤的行為。

那么真理在手便成了我們說服教育的基本前提。當(dāng)然說服教育有了這個(gè)前提外還有一個(gè)會(huì)說不會(huì)說的問題。心理學(xué)上有個(gè)“兩面論證法”，說的是要從正反兩方面講道理的論證法。比如說你要說服學(xué)生要參加體育鍛煉。可他認(rèn)為這會(huì)侵占他的學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持不參加。對此，你就應(yīng)首先肯定這一點(diǎn)，但同時(shí)也要說明如果搞好鍛煉，提高身體素質(zhì)，其學(xué)習(xí)效率會(huì)更好，這不就是等于贏得了時(shí)間嗎？這就把兩面都講到了，就避免了片面性，做到了全面性，也就更易于學(xué)生的接受了。

其次，就初中階段的學(xué)生來說，他們正處于半幼稚半成熟的時(shí)候，他們的認(rèn)知水平有限，缺乏辯正思考問題的習(xí)慣，易感情用事。即使有了真理有時(shí)也很難使他們信服。所以有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)班主任要說服自己，往往就有一種逆反情緒。你往東說他偏往西想，將自己的思想大門閉得緊緊的。當(dāng)然這可不能只怪學(xué)生，我們班主任也要反思一下自己，一定要清楚說服教育絕不是橫眉冷對，也不是諷刺挖苦，更不是指責(zé)、訓(xùn)斥、謾罵。它應(yīng)該是和顏悅色、誠心誠意、心平氣和的幫助學(xué)生分析錯(cuò)誤的危害，找出錯(cuò)誤的原因，制定出改正的措施。使學(xué)生感到你是關(guān)心、愛護(hù)他的，是為了他好才來苦口婆心的說服他?；蛘呤亲屗械侥闶钦驹谒哪敲娴?，目標(biāo)和利益是一致的，你是為了把你們共同的事情辦好，來共同討論問題。是出于關(guān)心、愛護(hù)來幫助他的。有這樣一位優(yōu)秀班主任，面對不愛學(xué)習(xí)的專愛踢球的學(xué)生，在一番利與弊的分析之后贈(zèng)給了他馬拉多納的名言“孩子們，不要崇拜我，要崇拜有學(xué)問的人，我只讀過小學(xué)，只讀過小學(xué)的人只是一頭驢子。”我想當(dāng)學(xué)生感受到來自老師的真情尊重時(shí)，他們會(huì)徹底放棄防御戒備心理，不由自主地把自己內(nèi)心世界展示給老師。此時(shí)，我們的說服教育才能走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界，觸及學(xué)生的靈魂，幫助其改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

再次，俗話說得好“一把鑰匙開一把鎖”，班主任要根據(jù)學(xué)生不同的性格特點(diǎn)、不同的問題，或者相同的表現(xiàn)形式而問題產(chǎn)生各具特點(diǎn)的心理原因，制定不同的心理“藥方”。才能有針對性地幫助學(xué)生從不良狀態(tài)中解脫出來，取得進(jìn)步。比如有的學(xué)生易于沖動(dòng)，說服他就特別需冷靜理智，不要把場面搞得很僵以便他們平心靜氣聽你說話；有的學(xué)生生性活潑好動(dòng)大大咧咧，對他就不可大而化之不痛不癢了，不妨說的重一點(diǎn)，以期引起他的重視；有的學(xué)生敏感多疑自尊心較強(qiáng)，我們就要在感情上多關(guān)心以感化、鼓勵(lì)的形式循循善誘，使之心悅誠服。再如不能按時(shí)完成作業(yè)，有的學(xué)生是由于意志簿弱貪玩所至，有的是有特殊原因，有的是真不會(huì)的原因等等。這就產(chǎn)生了另外一個(gè)問題，班主任要充分的了解被說服學(xué)生心里想的是什么？了解學(xué)生的思想疙瘩在哪里？癥結(jié)在何處？以便班主任有針對性的對癥下藥，或找到開啟犯錯(cuò)學(xué)生心鎖的鑰匙。否則的話你所說的只能是隔靴搔癢，敲敲邊鼓而已，這樣，就說不到點(diǎn)子上去，也就很難說服學(xué)生了。那班主任又如何了解學(xué)生呢？最好的辦法就是讓他自己講。我們要讓學(xué)生自己講即使講的是錯(cuò)誤的話，甚至是對你不恭的話也要讓人家講，而且講的要徹底、要全面。他把話講完了，心里到底有什么你才能開清楚，做起工作來才能有的放矢。等他把自己的“道理”講清楚了。這時(shí)班主任才可以辯證的處理問題。只要人家有合理之處，我們就要予以承認(rèn)和肯定，這樣人家就會(huì)感到教師平易近人，通情達(dá)理，就會(huì)自愿與你討論了，在這樣的氣氛下，班主任講明道理讓他們進(jìn)行權(quán)衡比較。這樣學(xué)生就會(huì)很容易接受你的意見，甚至在感情上更進(jìn)一步。

篇5

這次全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，是在我省教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，科學(xué)分析面臨的形勢，認(rèn)真查找存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著眼于辦好人民滿意的教育，立足于加快建設(shè)人力資源強(qiáng)省，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。濰坊市素質(zhì)教育工作一直走在全省前列，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議在濰坊召開，市委、市政府高度重視，有關(guān)部門作了大量準(zhǔn)備工作，在此我們謹(jǐn)表示感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深入貫徹落實(shí)十七大精神，盡快把教育工作的重心轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來

黨的十七大從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展指明了工作方向。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的根本性轉(zhuǎn)變，是時(shí)代賦予我們的偉大使命。全省教育系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，努力在武裝頭腦、提高素質(zhì)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。

以十七大精神推動(dòng)教育工作，首先要在實(shí)施素質(zhì)教育上“開花結(jié)果”。素質(zhì)教育既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)新課題；既面臨著難得的機(jī)遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰(zhàn)；既是教育改革發(fā)展的任務(wù)和要求，又是教育的本質(zhì)和主題。當(dāng)前特別需要大家在以下四個(gè)方面統(tǒng)一思想、形成共識：

(一)實(shí)施素質(zhì)教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的根本要求。教育是民族振興的基石。總書記在去年全國優(yōu)秀教師座談會(huì)上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。”省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省基礎(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固提高，職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，各級各類教育呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面，順利實(shí)現(xiàn)了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質(zhì)人力資源已成為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質(zhì)低，就是沉重的負(fù)擔(dān)；素質(zhì)高，就是巨大的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。全面實(shí)施素質(zhì)教育是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型**和人力資源強(qiáng)省，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把全面實(shí)施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，作為教育工作的重中之重，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型專門人才，加快由教育大省向教育強(qiáng)省，由人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才支撐。

（二）實(shí)施素質(zhì)教育是教育工作的主題?？倳浿赋觯骸叭鎸?shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。”教育工作的基本目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的教育，是教育工作的本質(zhì)和主題。孔子提出“有教無類”“因材施教”“教學(xué)相長”；說“普通教育養(yǎng)成國民健全之人格，專門教育養(yǎng)成學(xué)問神圣之風(fēng)習(xí)”“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”；陶行知講“生活即教育”“社會(huì)即學(xué)?！薄敖虒W(xué)做合一”；康德說“教育的目的是使人成為人。”中外教育家這些精辟深刻的論述都充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個(gè)主題，緊緊抓住素質(zhì)教育這個(gè)核心，大力宣傳、全面推進(jìn)、深入實(shí)施素質(zhì)教育，真正成為素質(zhì)教育的積極倡導(dǎo)者、大力推動(dòng)者、堅(jiān)定實(shí)踐者。

（三）實(shí)施素質(zhì)教育面臨著良好的機(jī)遇。當(dāng)前，教育事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位比以往任何時(shí)候都更加突出，素質(zhì)教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時(shí)、地利、人和”。之所以說“天時(shí)”，是因?yàn)閺狞h和國家的方針政策看，全面實(shí)施素質(zhì)教育已經(jīng)成為國家的重大戰(zhàn)略和法律規(guī)定。黨的十七大立意鮮明地對實(shí)施素質(zhì)教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》對實(shí)施素質(zhì)教育作出了明確規(guī)定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因?yàn)榻逃傮w保障水平不斷提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面實(shí)施素質(zhì)教育奠定了良好基礎(chǔ)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學(xué)改革、一心一意抓素質(zhì)教育提供了堅(jiān)實(shí)保障。高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的跨越，職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，基本打造起廣大學(xué)生多元成才的“立交橋”，升學(xué)競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因?yàn)閺漠?dāng)前社會(huì)氛圍看，實(shí)施素質(zhì)教育的理念深入人心，已成為全社會(huì)的共識。我省經(jīng)過近二十年的探索和實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。早在1997年，全國中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議在我省召開，招遠(yuǎn)市被李嵐清同志譽(yù)為素質(zhì)教育的“源頭”。全省學(xué)校德育工作得到加強(qiáng)，全方位育人體系初步形成；基礎(chǔ)教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立；符合素質(zhì)教育要求的考試評價(jià)體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)。目前，素質(zhì)教育進(jìn)入了整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開的新階段。

（四）實(shí)施素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。盡管我們在實(shí)施素質(zhì)教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質(zhì)教育依然是當(dāng)前教育工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)，仍然存在著很多問題和困難。應(yīng)試教育傾向比較嚴(yán)重，不按教學(xué)計(jì)劃開課，不按教育規(guī)律教學(xué)，不面向全體學(xué)生，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象較為突出，學(xué)生多樣性發(fā)展空間減少，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力薄弱。學(xué)生作業(yè)多、補(bǔ)課多、考試多，拼時(shí)間、拼精力，課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重。學(xué)生體育活動(dòng)偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表明，學(xué)生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力、肺活量等指標(biāo)持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學(xué)生視力不良檢出率分別達(dá)到58%、76%?？荚囌猩贫取①|(zhì)量評價(jià)制度等改革力度還不夠，學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在動(dòng)力尚未得到有效激發(fā)。不少地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標(biāo)”，一定程度上助長了應(yīng)試教育傾向。總體看，應(yīng)試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質(zhì)教育的實(shí)施依然困難重重。

新時(shí)期、新形勢對教育事業(yè)賦予了新內(nèi)涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，以高度的自覺性和主動(dòng)性，以更大的決心和信心，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加倍努力，奮發(fā)工作，把教育工作的重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，努力開創(chuàng)實(shí)施素質(zhì)教育的新局面。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，全面實(shí)施素質(zhì)教育

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省實(shí)施素質(zhì)教育的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實(shí)施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創(chuàng)新為突破口，積極解決制約實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵問題，著力構(gòu)建德育為先的育人體系，深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)考試評價(jià)制度，打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。工作重點(diǎn)是抓好“五個(gè)一”。

（一）構(gòu)建一個(gè)體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學(xué)”，指的就是德育的重要性。先生曾講“若無德，則雖體魄智力發(fā)達(dá)，適助其為惡，無益也。”當(dāng)前我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著青少年學(xué)生的價(jià)值取向；國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭更加復(fù)雜，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學(xué)生帶來了消極影響。大家普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生承受挫折能力下降、社會(huì)責(zé)任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團(tuán)隊(duì)精神、紀(jì)律觀念不強(qiáng)、心理健康發(fā)展能力降低，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個(gè)無品無德之人，既使有強(qiáng)健的體魄、超人的智力，也不會(huì)是一個(gè)合格人才。所以，我們要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

德育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的道德認(rèn)識、道德情感、道德意識和道德行為習(xí)慣，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力，遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為重點(diǎn)，堅(jiān)持由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要大力加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園成為弘揚(yáng)正氣、團(tuán)結(jié)友愛、生動(dòng)活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。校長要對學(xué)校德育工作負(fù)主要責(zé)任，確保國家規(guī)定的德育目標(biāo)、內(nèi)容和要求在教育教學(xué)中落實(shí)。要健全完善家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)德育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動(dòng)場所和社會(huì)實(shí)踐基地的作用，增強(qiáng)學(xué)校德育與學(xué)生生活及社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系。要加大校園周邊環(huán)境治理力度，構(gòu)建有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。

（二）深化一項(xiàng)改革——基礎(chǔ)教育課程改革。課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在任何一個(gè)國家，基礎(chǔ)教育課程改革都被置于國家層面來推進(jìn)，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的國家工程。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自20世紀(jì)90年代開始，世界各國紛紛開展推動(dòng)以提高未來國民整體素質(zhì)為主要任務(wù)的基礎(chǔ)教育課程改革。我國也于本世紀(jì)初啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革，重點(diǎn)解決傳統(tǒng)學(xué)科知識繁難偏舊、德育與生活與學(xué)科教學(xué)脫節(jié)、忽視創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)、重復(fù)記憶式學(xué)習(xí)等問題。下一步，我們要把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加快構(gòu)建科學(xué)完善的基礎(chǔ)教育課程體系，讓素質(zhì)教育的精神和理念充分體現(xiàn)在各學(xué)科課程中。要嚴(yán)格落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開全必修課程，積極開設(shè)選修課程，盡快形成國家、地方、學(xué)校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學(xué)校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時(shí)。要特別加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校課改工作。農(nóng)村學(xué)校是課改的薄弱環(huán)節(jié)，各級要更加重視農(nóng)村教育，關(guān)心農(nóng)村教育，在師資、設(shè)施配備、課程開發(fā)等方面予以重點(diǎn)支持，確保城鄉(xiāng)能夠齊頭并進(jìn)。要全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作。教育部抽樣調(diào)查表明，66%的學(xué)生每天鍛煉時(shí)間不足1小時(shí)，74.6%的學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)差是由于體育鍛煉不足。增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實(shí)國家對體育課程的規(guī)定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，推廣“快樂大課間”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，把“健康第一”的指導(dǎo)思想落實(shí)到底。

（三）創(chuàng)新一種模式——人才培養(yǎng)模式。在目前教學(xué)工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養(yǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍，使學(xué)生處于被動(dòng)地位，潛力得不到充分發(fā)揮。素質(zhì)教育主張教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持知識傳授與綜合能力提高并重。一要?jiǎng)?chuàng)新課堂教學(xué)模式。課堂是素質(zhì)教育的主陣地，要改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，深化教學(xué)方法改革，突出學(xué)生的主體地位，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式教學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探索、勤于動(dòng)手；注重因材施教，注重發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，讓課堂成為學(xué)生喜歡的地方。二要構(gòu)建實(shí)踐教育模式。歐美國家的學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力很強(qiáng)，這與他們高度重視社會(huì)實(shí)踐教育有著密切關(guān)系。讀萬卷書，還要行萬里路；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程作為增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的重要載體，引導(dǎo)學(xué)生開展探究性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)體驗(yàn)，活躍思維。要?jiǎng)?chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣（市）都建設(shè)一所綜合性、多功能的校外實(shí)踐活動(dòng)基地，積極打造學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。三要建立新型師生關(guān)系。建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，引導(dǎo)廣大教師對學(xué)生既嚴(yán)格要求，又平等對待，保護(hù)學(xué)生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍，為學(xué)生稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

（四）完善一項(xiàng)制度——考試評價(jià)制度?？荚囋u價(jià)制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導(dǎo)向作用?？偫碇赋觯骸八刭|(zhì)教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。所謂綜合性，就是要教學(xué)生既會(huì)動(dòng)腦、又會(huì)動(dòng)手；所謂全面性，就是要使學(xué)生德智體美全面發(fā)展；所謂經(jīng)常性，就是要根據(jù)學(xué)生長期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)決定成績?！彼刭|(zhì)教育先進(jìn)地區(qū)的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是考試評價(jià)制度改革比較成功、比較科學(xué)。我們必須加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)學(xué)校經(jīng)常性評價(jià)和考試選拔對素質(zhì)教育的正面導(dǎo)向作用。一要進(jìn)一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評價(jià)制度。義務(wù)教育階段學(xué)校要全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價(jià)，所有中小學(xué)都要為每個(gè)學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長檔案。要嚴(yán)格禁止各種不必要的統(tǒng)考，成績評定提倡實(shí)行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進(jìn)一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，全面實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。三要進(jìn)一步強(qiáng)化高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。高中學(xué)業(yè)水平考試制度是保障高中教育質(zhì)量的基本制度，要進(jìn)一步嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保高中學(xué)業(yè)水平考試制度的全面落實(shí)。要進(jìn)一步完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，保障學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的全面、客觀、公正。四要進(jìn)一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實(shí)施素質(zhì)教育、有利于推進(jìn)高中課程改革的原則，穩(wěn)步推進(jìn)高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)引入高校招生錄取，在高校招生錄取標(biāo)準(zhǔn)多樣化方面邁出了重要一步。要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步加以完善，比如可以考慮調(diào)整投檔內(nèi)容，延長閱檔、錄取時(shí)間，給學(xué)校以充足的時(shí)間閱讀素質(zhì)評價(jià)報(bào)告，確保這項(xiàng)改革落到實(shí)處、收到實(shí)效。各省屬高校要重視這一環(huán)節(jié)，成立由專家教授參與的學(xué)校錄取工作隊(duì)伍，突出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)在學(xué)校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續(xù)落實(shí)高考招生報(bào)名社會(huì)化，禁止有關(guān)錄取數(shù)量的考核、獎(jiǎng)勵(lì)與公布，將高中正常教學(xué)行為和學(xué)生參加高校招生考試區(qū)分開來，減輕學(xué)校的升學(xué)壓力。高考考生的成績等信息屬考生個(gè)人隱私，除招生錄取機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無權(quán)掌握全部考生信息。

（五）打造一支隊(duì)伍——高素質(zhì)師資隊(duì)伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)者。古往今來，人們公認(rèn)教師的職責(zé)就是“傳道、授業(yè)、解惑”，這個(gè)看似平淡的職業(yè)，從來都意味著神圣、光榮、責(zé)任、奉獻(xiàn)。實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。沒有一流的教師，就不可能培養(yǎng)出一流的學(xué)生。要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，努力培養(yǎng)造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。當(dāng)前要構(gòu)建好四個(gè)新機(jī)制：一是構(gòu)建教師管理新機(jī)制。要深入推進(jìn)教職工全員聘任制，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，營造能者上、庸者下、人員能進(jìn)能出的人才競爭環(huán)境。要積極推行結(jié)構(gòu)工資制，建立優(yōu)秀教師津貼制度，優(yōu)教優(yōu)酬，能者多得。二是構(gòu)建校長管理新機(jī)制。一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。要依法落實(shí)校長的辦學(xué)自，大力推行校長聘任制、負(fù)責(zé)制，逐步實(shí)行職級制，建立校長任職資格制度。三是構(gòu)建農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制。要高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，建立優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。要盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。嚴(yán)禁使用代課教師。四是構(gòu)建教師及校長培養(yǎng)培訓(xùn)新機(jī)制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要建立中小學(xué)教師、校長全員培訓(xùn)機(jī)制，完善教師崗位成長機(jī)制、專業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，啟動(dòng)“齊魯名校長”建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施“齊魯名師”建設(shè)工程，促進(jìn)全省師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供有力保障

全面實(shí)施素質(zhì)教育，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財(cái)力，全力以赴推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。

（一）切實(shí)更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育思想是深化改革、促進(jìn)教育健康發(fā)展的重要先導(dǎo)。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關(guān)心升學(xué)率高低，并以此作為考核的主要指標(biāo)，這極大地助長了應(yīng)試教育的傾向。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須首先消除這種錯(cuò)誤觀念，樹立正確的政績觀?！安磺笕巳松龑W(xué)、但求人人成才”。評價(jià)一個(gè)地區(qū)、部門、學(xué)校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規(guī)，教育事業(yè)是否全面均衡發(fā)展，素質(zhì)教育是否全面推行，學(xué)生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁在媒體上宣傳炒作升學(xué)率，不以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)學(xué)校和教師的工作成績，不以升學(xué)率論英雄，引導(dǎo)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，千方百計(jì)改善辦學(xué)條件?；緱l件保障是實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。總書記要求“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)”。各級要盡心盡力，盡職盡責(zé)，繼續(xù)努力改善辦學(xué)條件，真正做到優(yōu)先發(fā)展、支持到位。一是鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。進(jìn)一步落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”政策，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立校舍維修改造長效機(jī)制，確保校園安全。要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，在縣域內(nèi)師工資、各種津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，努力提高農(nóng)村教師待遇。要積極開展貧困家庭學(xué)生救助工作，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。二是全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。盡快出臺(tái)《**省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)各地學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)辦學(xué)條件的整體提升。三要深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程硬件建設(shè)已經(jīng)基本完成，今年國家將進(jìn)行驗(yàn)收。各市要加大力度，在強(qiáng)化使用上下功夫，保證信息技術(shù)教育開課率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）加強(qiáng)管理監(jiān)督，依法規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，規(guī)范辦學(xué)行為，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。要嚴(yán)格按照《**省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》要求，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。一是建立基礎(chǔ)教育課程實(shí)施評估和質(zhì)量監(jiān)測制度。教育部專門成立了國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。我省的基礎(chǔ)教育課程實(shí)施評估和質(zhì)量監(jiān)測工作剛剛啟動(dòng)，要加大力度，積極推進(jìn)，不斷完善，保證評估和監(jiān)測結(jié)果的客觀性、科學(xué)性和專業(yè)性。二要加大辦學(xué)行為違規(guī)處罰力度。對違規(guī)辦學(xué)行為要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，決不姑息，確保基礎(chǔ)教育沿著健康軌道運(yùn)行。三要強(qiáng)化督導(dǎo)評估。今年省政府將進(jìn)行首次素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估，把督導(dǎo)結(jié)果作為政績考核的重要內(nèi)容，并在《大眾日報(bào)》、《**政報(bào)》公布。各市要建立素質(zhì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)、考核和監(jiān)督，構(gòu)建立體化、全方位的檢查方式。