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關(guān)鍵詞：社區(qū)文化建設(shè)；意義；問題；對策

中圖分類號：G127文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0253-02

一、社區(qū)文化建設(shè)對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義

社區(qū)文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，構(gòu)建社會主義和諧社會可以極大的推動社區(qū)文化建設(shè)。文明和諧的社區(qū)文化，可以調(diào)整社區(qū)的不協(xié)調(diào)因素，可以滿足人們對精神食糧的需求和促進人們對社會的滿意度。

社區(qū)文化是體現(xiàn)時代要求、凈化社會風氣、培育良好社會風尚的最好載體，由于當前社會結(jié)構(gòu)中家庭的小型化、單位制的弱化等，人們的生活重心正在從家庭和單位向社區(qū)傾斜，社區(qū)愈來愈成為人們社會生活的基本單位。社區(qū)文化建設(shè)落后，就會導致社區(qū)缺乏凝聚力，失去精神支撐和前進動力。通過社區(qū)文化規(guī)范可以達到法律約束難以達到的作用，通過充分利用街道社區(qū)的文化站、文化廣場、活動室等文化活動設(shè)施，創(chuàng)造豐富多彩的社區(qū)文化建設(shè)形式，組織開展豐富多彩、健康有益、積極向上的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，有助于形成良好的社會風尚，使一個個文明和諧社區(qū)的建設(shè)積累構(gòu)成整個社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。

二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）對社區(qū)文化建設(shè)的認識不足

在社區(qū)文化建設(shè)中，部分領(lǐng)導在思想上認識不足，一是認為社區(qū)文化建設(shè)務(wù)虛不務(wù)實，是軟指標，對經(jīng)濟發(fā)展影響不大，有無社區(qū)文化的發(fā)展無關(guān)緊要；二是認為社區(qū)文化建設(shè)，資源配置難度大，困難重重，而且沒多大作用；三是認為搞社區(qū)文化就是配置一些健身器材，或者逢年過節(jié)搞一點猜謎語等有獎賽就行了，把社區(qū)文化建設(shè)簡單化、單一化，實際上就是走形式，沒有充分認識到社區(qū)文化建設(shè)的重要意義，與之對應(yīng)，社區(qū)成員們也存在著不關(guān)心、不過問、不參與社區(qū)文化活動和社區(qū)事務(wù)的現(xiàn)象，沒有社區(qū)文化概念，缺乏社區(qū)文化意識，嚴重制約著社會主義文化建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。

（二）窘迫的社區(qū)文化現(xiàn)狀

目前大多社區(qū)的工作人員，一是工資待遇低，二是年齡結(jié)構(gòu)偏大，三是學歷層次偏低，社區(qū)文化管理隊伍和服務(wù)隊伍人才相對匱乏，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)的需要。其次，社區(qū)文化建設(shè)上普遍存在缺乏資金、場地、設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)象，社區(qū)文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。據(jù)了解，大多數(shù)街道辦事處對下屬社區(qū)在文化建設(shè)方面并沒有固定的資金投入，雖然上級有關(guān)部門要求各街道辦事處對自己轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)要有一定的資金投入，但由于沒有硬性的指標規(guī)定，再加上現(xiàn)實中社區(qū)文化微不足道的地位，因此文化活動的開展往往舉步維艱，尤其是很多老的居民小區(qū)，開展社區(qū)文化活動的場所極少，無法滿足群眾不斷增長的文化需求。一些新建小區(qū)占地面積幾十萬平方米，居住上萬人口，室內(nèi)外建設(shè)得非常漂亮，有綠地、花臺、養(yǎng)魚池、噴泉等，但也沒有基本文體活動場所，或把有限的文化活動場所出租用于其它，許多街道社區(qū)文化站基本上是一個空架子，社區(qū)居民對此反映非常強烈。

（三）社區(qū)文化活動參與度不高、發(fā)展不平衡

從目前有限的社區(qū)文化活動的參與者來看，主要是老人和青少年，在職職工參與度低是一個普遍的現(xiàn)象。許多社區(qū)文化活動好不容易組織起來，但參與者卻總是些“熟面孔”，不能調(diào)動廣大居民的積極性，這是大多社區(qū)文化活動面臨的難題。究其原因主要是社區(qū)文化的內(nèi)容和形式不能同居民的文化需求相適應(yīng)，不能滿足現(xiàn)代都市人追求時尚、新穎的心態(tài)。

由于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟條件等原因，社區(qū)文化活動存在著不平衡現(xiàn)象。一些經(jīng)濟效益好的單位生活小區(qū)，每年文化活動內(nèi)容可以辦得豐富多彩，經(jīng)常開展書畫、唱歌、舞蹈、體育比賽等活動，社區(qū)文化活動搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，得到群眾的贊賞和支持。如某礦區(qū)為了開展和諧文化建設(shè)，充分展示廣大干部職工的才華和風采而撥專款經(jīng)費舉辦了“和諧社區(qū)我唱我歌”職工卡拉OK比賽，得到了職工們的積極響應(yīng)和熱烈歡迎，職工們用一首首歡快動感、溫柔深情的歌曲抒發(fā)了自己的情感和對礦區(qū)的熱愛。而相對一些無經(jīng)費投入或投入不足的社區(qū)，群眾活動無法開展，基本沒有文化活動，文化建設(shè)處于非常尷尬不利的局面。

三、社區(qū)文化建設(shè)的對策

(一)樹立社區(qū)文化建設(shè)的責任意識

社區(qū)文化是公益性文化，政府是社區(qū)文化的建設(shè)主體。推動社區(qū)文化建設(shè)，營造文化興市氛圍是城市發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略思考問題。為此，各級政府要堅持科學發(fā)展觀，將社區(qū)文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級黨委、政府的議事日程，納入各級政府的目標管理責任制，社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費要納入各級政府財政預(yù)算。堅持以服務(wù)群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，從思想上高度重視，努力實現(xiàn)黨的十七屆六中全會提出的“建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標。如某單位為加強社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)群眾日益增長的文化需求，專門在社區(qū)增設(shè)社區(qū)服務(wù)部這樣的服務(wù)性單位，有力提升了社區(qū)文化建設(shè)工作水平，促進了社區(qū)與整個單位的和諧穩(wěn)定。

(二)社區(qū)文化資源的充分利用

對社區(qū)文化建設(shè)要有整體意識和戰(zhàn)略發(fā)展眼光，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，要根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、體現(xiàn)特色的原則。此外，還要整合社區(qū)文化設(shè)施資源，與社區(qū)附近的各單位、機構(gòu)充分溝通，充分利用社區(qū)附近各機關(guān)、團體、企業(yè)、學校等單位的文化設(shè)施資源，將其擁有的文化站、室、場、院對居民開放，防止文化場所的低水平重復(fù)建設(shè)，打破條塊分割造成的單位文化資源封閉、利用率不高的狀況，讓社區(qū)居民充分享受本社區(qū)的文化資源。

(三)重視社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)之所以文化活動開展得起來，關(guān)鍵的一點是社區(qū)要有健全的文化場所和設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。如某單位把“群眾利益無小事”作為工作的方向，本著“能把簡單的事情做細，就是不簡單”，“能把平凡的事情做好，就是不平凡”的原則，先后對社區(qū)實施了通訊和電視線路改造、俱樂部大修、區(qū)內(nèi)主要街道路面硬化、健身廣場建設(shè)、廉潔文化廣場等多處民心工程，使廣大職工和居民，工作的安心、居住的舒心、生活的溫馨，為推進和諧社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造了條件。

(四)社區(qū)文化的工作隊伍建設(shè)

首先，各社區(qū)管理單位要通過帶、引、聘等多種渠道引進和壯大文化人才隊伍，包括文化管理人才和文化經(jīng)營人才，提高社區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)。其次，要建立良好的激勵機制，營造讓人才脫穎而出的環(huán)境，造就過硬的社區(qū)文化建設(shè)隊伍。第三，要進一步加強社區(qū)文化隊伍的思想建沒和作風建設(shè)，培養(yǎng)一支熱愛社區(qū)文化建設(shè)，遵紀守法、愛崗敬業(yè)，堅守公民道德和恪守職業(yè)道德的社區(qū)文化建設(shè)者隊伍。

(五)充分發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的文化功能

社區(qū)需要文化，文化服務(wù)社區(qū)，社區(qū)文化在構(gòu)建社會主義和諧社會中要充分發(fā)揮其文化功能，首先，要充分發(fā)揮社區(qū)文化的規(guī)范導向功能，培養(yǎng)社區(qū)居民積極健康的生活方式，糾正社區(qū)居民的行為偏差，保持社區(qū)的良好秩序，進而維護整個社區(qū)的和諧穩(wěn)定。其次，要充分發(fā)揮社區(qū)文化的社會溝通功能，豐富多彩的社區(qū)文化活動可以搭建社區(qū)居民相互溝通、相互了解的平臺，滿足社區(qū)居民與他人交往的需要，創(chuàng)造和諧、友善的人際關(guān)系。第三，在社區(qū)文化建設(shè)過程中，通過自我創(chuàng)作、自我表演、自我娛樂等，不僅可以滿足日益增長的文化生活需要，鞏固和發(fā)展社區(qū)新型、和睦的人際關(guān)系，而且通過共同參與，極大增強社區(qū)居民的活力和凝聚力。如某街道辦事處在全社區(qū)實施了“五個一”親情服務(wù)活動，即：一句親切的話語，一處舒適的座椅、一杯清香的茶水、一副便利的花鏡、一條辦事的原則。社區(qū)居民來者不拒、有問必答、有求必應(yīng)，受到了廣大居民的普遍好評，引導、鞏固了社區(qū)平安祥和穩(wěn)定的良好態(tài)勢。再如某單位把占領(lǐng)業(yè)余文化陣地，開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動，作為培養(yǎng)職工團隊精神，增強單位凝聚力和向心力的重點工作來抓。多次舉辦消夏晚會、廉潔文化專場晚會、工農(nóng)共建聯(lián)歡晚會、專業(yè)劇團演出以及田徑運動會、球類友誼比賽、老年登高活動等大型文體活動，極大地融洽了周邊關(guān)系，增進了內(nèi)部和諧，進一步提升了人氣指數(shù)，提高了社區(qū)的知名度。

總之，社區(qū)文化建設(shè)是黨的十七屆六中全會提出的社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。同時，社區(qū)文化建設(shè)也是一項“民心工程”和“系統(tǒng)工程”。社區(qū)文化建設(shè)要從責任意識、科學規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、工作隊伍、文化功能等多處著手，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，使社區(qū)文化為滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會主義文化強國，為構(gòu)建社會主義和諧社會而又好又快的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王菁華.我國物業(yè)管理行業(yè)存在的問題及對策.當代經(jīng)濟.2008年第2期。

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關(guān)鍵詞：社區(qū)文化 建設(shè) 和諧社會

一、社區(qū)文化建設(shè)的概述

伴隨著城市社區(qū)的劃分，人們更多以社區(qū)群體的形式進行生活、交往，社區(qū)式理念也逐漸進入人們的眼球。而在當今社會，物質(zhì)生活已經(jīng)得到充分滿足時，居民對于文化的追求愈加強烈，進而使得社區(qū)文化需求成為社區(qū)人民的重點需求之一，這才有了社區(qū)文化建設(shè)這一系統(tǒng)工程的產(chǎn)生。

二、社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

（一）相關(guān)部門建設(shè)意識不足

作為社區(qū)文化建設(shè)的推動者，相關(guān)部門對于這方面的建設(shè)并沒有很高的認識。而這種意識不足還不是說完全沒有意識，而是有了一點點的想法，卻因為不知道如何實施或者由于對實施結(jié)果的不確定性讓許多相關(guān)部門望而卻步，導致這種“社區(qū)文化建設(shè)”新理念剛剛萌芽就擱淺了。

（二）居民參與度不強

社區(qū)文化建設(shè)的直接服務(wù)對象就是社區(qū)居民，所以在社區(qū)文化建設(shè)過程中，社區(qū)居民的反饋和行為也十分重要。但是在以往的生活習慣中，人們更喜歡獨立地生活，平時消遣的方式都是在家看電視，或者僅僅是和自己的親戚好友進行交往，并沒有參與社區(qū)文化、社區(qū)交流的意識。還有一種情況，就是社區(qū)活動并不能很好地滿足居民的需求，居民無法在參與過程中獲得愉悅的體驗，進而減少了其二次參與的可能。所以相關(guān)部門在提高意識的同時，也要想方設(shè)法吸引社區(qū)居民的注意，讓他們積極參與其中。

（三）社區(qū)文化建設(shè)效果不明顯

社區(qū)文化建設(shè)不像是其他制度上的改革，效果顯而易見。社區(qū)文化是漫長積累而無實質(zhì)形態(tài)上的一種建設(shè)，這種建設(shè)可能短時間并沒有明顯的變化。就好比在一個從來沒有過社區(qū)集體活動的小區(qū)，突然組織社區(qū)賽事，會令居民不知所措，參與的積極性也不會高，甚至無法獲得居民的理解。但是一旦真正形成一種文化，隨著時間流逝，潛移默化中將改變?nèi)藗兊纳罘绞剑@種改變終究會逐步影響整個大群體的文化建設(shè)，對建設(shè)和諧社會有著重要意義。

三、提高社區(qū)文化建設(shè)的主要對策

（一）加強社區(qū)文化建設(shè)管理

任何一項社會建設(shè)活動的展開，都需要其相關(guān)組織機構(gòu)有超強的意識和統(tǒng)一的目標。對于社區(qū)文化建設(shè)來說，政府行政主管部門的社會建設(shè)理念和社區(qū)建設(shè)理念保持一致是非常重要的。

加大宣傳力度，出臺相關(guān)福利政策進行扶持社區(qū)文化建設(shè)項目，政府監(jiān)督建設(shè)進度，對于不同社區(qū)的文化建設(shè)進行評比學習，配合居民需求加強社區(qū)文化的建設(shè)。

（二）實施針對性建設(shè)措施

在向居民推廣社區(qū)文化建設(shè)活動時，要注意對象不同導致需求不同的情況。首先針對不同的年齡段：兒童適合一些親子類的活動，不僅讓孩子參與其中，同時加深父母與孩子之間的溝通和交流；青年人更適合有激情有活力的活動項目去釋放壓力，比如各種球類比賽、個人特長展示大賽、趣味游戲等；對于老年人，則適合舉辦帶有娛樂性、慢節(jié)奏的活動，比如象棋、圍棋、交際舞、經(jīng)典歌曲大合唱等，既能體會生活的樂趣，同時又能享受其中。其次，既然是社區(qū)文化建設(shè)活動，就要充分利用好居民的空閑時間，所以針對可利用時間的不同舉辦不同的活動，多樣化豐富社區(qū)文化生活。

（三）培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人士

無論是什么改革與創(chuàng)新，都需要一個掌舵人對整體方向的把控。專業(yè)人士對于社區(qū)文化建設(shè)有著更深層的了解，讓實踐活動向著更科學、更現(xiàn)代化的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。無論是整體建設(shè)上的新概念宣傳還是對于社區(qū)文化活動的舉辦，都有著決定性的影響，打造一支具有較高素質(zhì)、先進眼光的工作人員團隊，對于推進整個工程的發(fā)展都具有重要意義，也是提高社區(qū)文化建設(shè)水平的必要措施。

四、結(jié)語

社區(qū)文化建設(shè)很大程度上促進了城市文化的發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會有著極其重要的意義。在建設(shè)過程中，堅定核心理念、制訂相應(yīng)措施、培養(yǎng)相關(guān)人才，從意識、執(zhí)行、發(fā)展三個方面進行統(tǒng)一考慮是使建設(shè)有條不紊M行下去的必要保障，同時也要及時針對存在的問題進行分析，從而有目標、有方向地加以改進。

參考文獻：

[1]朱進.城市精細化管理――新時期社區(qū)工作與管理[M].北京：研究出版社，2014.

[2]劉芳.社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策[J].科技信息（學術(shù)版），2008（19）.

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[4]張華.和諧社會背景下社區(qū)文化建設(shè)存在問題及對策[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2011（11）.

[5]李蘭.社區(qū)文化建設(shè)與公民幸福[D].太原：山西師范大學，2013.

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關(guān)鍵詞：社區(qū)；文化活動；群眾文化；社區(qū)居民；制度化；宣傳教育

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）24-0268-01

一、當前社區(qū)群眾文化活動存在的問題

（一）社區(qū)居民文化意識匱乏，文化活動組織程度低

意識是行為的先導，也是決定實踐活動的決定性要素。我國很多地方的社區(qū)仍然立足于將社區(qū)打造為居民生活和活動的區(qū)域，而忽視了社區(qū)作為文化宣傳、體育健身和思想教育的重要陣地的功能。更為突出的問題是，很多社區(qū)居民沒有文化活動的概念和意識，對于文化性、群眾性活動的積極性不高，這從根源上阻礙了群眾文化活動的開展。從社區(qū)管理者和組織者的角度看，當前我國社區(qū)群眾文化活動的組織范圍、密度和頻率都是不足的，這很大程度上導致社區(qū)群眾性文化活動處于低級階段，也難以滿足社區(qū)居民日益增長的精神文化需求。

（二）持續(xù)性和制度化的社區(qū)群眾文化活動極其匱乏

可以看到，社區(qū)群眾文化活動必須體現(xiàn)“持續(xù)性”和“制度化”的特點，唯有此才能彰顯社區(qū)群眾文化活動的效力。當前很多地方的社區(qū)在組織群眾性文化活動方面缺乏有效的活動機制和制度，對于活動的開展、組織仍然處于松散的“起步階段”，且看不到活動發(fā)展的方向和未來。從某種程度判斷，我國很多城市社區(qū)群眾文化活動問題的根源就在于制度體系的缺失和長效機制的匱乏。

（三）政府部門對社區(qū)文化活動的投入力度不夠

政府和相關(guān)部門是社區(qū)的直接領(lǐng)導者與管理者，自然承擔著社區(qū)群眾文化活動的領(lǐng)導、組織和管理職責。目前社區(qū)群眾文化活動處于“不溫不火”的狀態(tài)，群眾性文化活動難以全部普及和推廣，其重要原因就在于政府及相關(guān)部門對于社區(qū)群眾文化活動的重視不夠，投入力度不足。其中，資金投入和扶持難以延續(xù)，文化活動設(shè)施缺乏，宣傳教育工作不到位等，都是政府和相關(guān)部門未來針對社區(qū)群眾文化活動的開展需要著力解決的問題。

（四）專業(yè)化文化活動人才極其缺乏

社區(qū)群眾性文化活動的組織、設(shè)計和開展，需要一系列的精心謀劃和準備，而這個過程都需要專業(yè)化人才團隊的配合與協(xié)調(diào)。但是從目前我國不少社區(qū)的實際狀況看，很多社區(qū)根本不存在文化活動組織的機構(gòu)和部門，更遑論專業(yè)化人才了。專業(yè)化文化活動人才的缺失嚴重影響了社區(qū)文化活動的組織氣氛，也給未來社區(qū)文化活動的開展帶來了困難。

二、開展社區(qū)群眾文化活動的對策和建議

（一）政府部門要加大投入、宣傳和扶持力度

政府和相關(guān)部門應(yīng)該著眼于和諧社會和全面建設(shè)小康社會的大局，加大對社區(qū)群眾性文化活動的投入和扶持力度，從資金、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、思想路線等多個方面提升對社區(qū)文化系統(tǒng)的管理、幫扶。同時，要從制度、體系上給予社區(qū)更大的幫助，形成長效社區(qū)群眾文化活動機制，透過制度的健全來維系社區(qū)文化活動的熱度、透明度和開放度，讓全體社區(qū)居民都參與到社區(qū)文化活動中來。

（二）社區(qū)要精心組織、嚴密布局，做好文化活動持續(xù)性開展的準備

社區(qū)是群眾性文化活動的直接負責方和組織方，必須樹立“為社區(qū)居民服務(wù)”意識，精心組織有序、有效的文化活動，定期開展精神文化宣傳教育活動，提升全體社區(qū)居民的文化素質(zhì)，打造文化氛圍濃烈的優(yōu)秀社區(qū)。同時，要做好持續(xù)性、長期性文化活動開展的準備，從思想、觀念和行動上來一次大的轉(zhuǎn)變，將文化活動的組織和開展作為社區(qū)工作的優(yōu)先方向，力求實現(xiàn)社區(qū)文化活動的“可持續(xù)發(fā)展”。

（三）廣大社區(qū)居民要積極參與各類社區(qū)文化活動

群眾和社區(qū)居民是社區(qū)文化活動的主體，也是決定活動成敗的關(guān)鍵性要素。作為社區(qū)的一份子，廣大群眾和居民應(yīng)該充分認識到參與文化活動的積極意義，要更加踴躍的參加各類社區(qū)組織的群眾性文化活動。在參與過程中，社區(qū)居民不但可以加深相互的了解，而且能夠促進社區(qū)的和諧共榮與穩(wěn)定發(fā)展。同時，社區(qū)居民的交流和溝通以文化活動為紐帶，無疑在無形中提升了社區(qū)的文化氛圍，同時也大大提高了居民的整體素質(zhì)。例如，張浦鎮(zhèn)組織的打連廂系列表演活動，就是以社區(qū)為單位組織。打連廂活動不但可以調(diào)動社區(qū)居民的文化體育參與熱情，而且能夠促進地方文化事業(yè)的繁榮。

（四）加強社區(qū)群眾文化活動的宣傳，注重人才的培養(yǎng)

社區(qū)群眾文化活動的開展不是一句空話，必須落到實處，必須體現(xiàn)文化活動的內(nèi)涵和價值，即讓社區(qū)廣大居民在參與文化活動的過程中愉悅身心，提升生活品質(zhì)和水準，進而帶動社區(qū)的整體發(fā)展。因此，加強宣傳和思想工作，引導社區(qū)居民廣泛參與，才是社區(qū)群眾文化活動的本質(zhì)所在。同時，注重培養(yǎng)專業(yè)化文化人才，有利于進一步提升社區(qū)文化活動的效果。

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關(guān)鍵詞 農(nóng)村 牧區(qū) 社區(qū)建設(shè) 興安盟

在現(xiàn)代社會學中，社區(qū)的含義盡管有上百種，但基本上是這樣概括的：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。這表明人們在社會生活中要結(jié)成一定的社會關(guān)系，總離不開一定的地理條件，人們在一定地域內(nèi)形成一個個區(qū)域性的生活共同體。整個社會就由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的，這種聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，在社會學上稱為“社區(qū)”。構(gòu)成一個社區(qū)至少包括五個基本要素：（1）一定數(shù)量的社區(qū)人口；（2）一定范圍的地域空間；（3）一定類型的社區(qū)活動；（4）一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；（5）一定特色的社區(qū)文化。我國目前所稱謂的城市中的“社區(qū)”，是特指經(jīng)過城市基層社會管理體制改革后，經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會轄區(qū)。農(nóng)村社區(qū)是指以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主要活動內(nèi)容而聚集起來的人們生活共同體，其社會結(jié)構(gòu)簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內(nèi)的社會關(guān)系進行。經(jīng)過分析可見，在我國農(nóng)村，人們聚集而居、世代繁衍，自發(fā)形成具有歷史傳承性、地域性特色的農(nóng)村村落，或者集鎮(zhèn)，也是社區(qū)。而這些農(nóng)村社區(qū)是人類在社會生產(chǎn)和生活中形成的，具有特定地域空間的人類生活共同體。因此，“社區(qū)”既不是單指城市社區(qū)，它也包括了農(nóng)村的村落社區(qū)。

一、興安盟農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化建設(shè)之必要性

興安盟地處內(nèi)蒙古的東北部，是以農(nóng)牧業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的地區(qū)，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，近年來經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而新農(nóng)村建設(shè)也為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。緊緊抓住發(fā)展的有利時機，積極推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)社會管理的水平，增強農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的服務(wù)功能，對于促進全盟城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會，都具有非常重要的意義，這不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村牧區(qū)的使命所在，也是我們突破三農(nóng)三牧，穩(wěn)固基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展到一定的階段，廣大農(nóng)村牧區(qū)居民呼喚農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)。改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村牧區(qū)人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動性增加，越來越多的勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。就興安盟來說，有很大一部分農(nóng)村牧區(qū)居民已經(jīng)過上了在物質(zhì)上沒有后顧之憂的生活，他們對生活質(zhì)量的內(nèi)涵理解已不僅僅局限于居有房、穿有衣、家有糧等基本消費層面，而是逐步向人居環(huán)境追求舒心，人際關(guān)系追求和諧，社會服務(wù)追求便捷等現(xiàn)代文明需求的層面。為此，要因勢利導，順應(yīng)農(nóng)民的期盼，把農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作為當前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重要工作抓緊抓好。

（二）農(nóng)村牧區(qū)基層組織要強化公共服務(wù)功能，必須依托社區(qū)這個平臺。這些年來，農(nóng)民收入普遍提高，這種物質(zhì)基礎(chǔ)的改變，帶來的是農(nóng)民對原有生活方式的不滿足，農(nóng)民對村級組織也表現(xiàn)了一種全新的、更高層次的需求，也就是我們在城市社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常提到的生活服務(wù)的需求、精神文化的需求，他們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織提供他們所追求和需要的東西。加強農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，不僅能解決農(nóng)村牧區(qū)目前存在的問題，還會提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）級組織在群眾中的號召力和凝聚力。

（三）新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中的村莊整治工作，已經(jīng)為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過整治的村已占農(nóng)村牧區(qū)總數(shù)的15%左右。在已被整治的村可以看到，村容村貌煥然一新，環(huán)境衛(wèi)生得到了全面整治，綠化、美化、亮化、凈化的新農(nóng)村已經(jīng)展現(xiàn)在我們的面前。文化娛樂活動設(shè)施也添置了不少，必要的公共服務(wù)用房也改建起來了，這為農(nóng)村牧區(qū)居民提高生活質(zhì)量創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、明確農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

在農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點中，各地普遍進行了“12345”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即一個中心（農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)中心）、“兩個一”（一個宣傳欄、一個村民學校）、“三個室”（警務(wù)值勤室、老年活動室、圖書閱覽室）、“四個站”（救助幫扶站、醫(yī)療衛(wèi)生站、計生服務(wù)站、農(nóng)情信息站）、“五個隊”（文化活動隊、志愿服務(wù)隊、治安巡邏隊、體育運動隊、環(huán)境保潔隊）。

三、 興安盟社區(qū)化建設(shè)過程，需注意的問題

近年來，通過探索農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，摸索出不少的經(jīng)驗和做法，但要使農(nóng)村牧區(qū)的社區(qū)建設(shè)真正取得實實在在的成績，符合農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展實際，順應(yīng)農(nóng)牧民的客觀需求，還有以下幾個問題值得共同探討。

農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)必須重視規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)也必須注重科學規(guī)劃。在一個地方，主要指縣（市、區(qū)），也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須對社區(qū)建設(shè)工作制定出切合實際的規(guī)劃。

（二）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的范圍設(shè)置要從實際出發(fā)。從興安盟行政村的設(shè)置情況看，基本上是兩種形式：一是較大的自然村，本身設(shè)立村委會，是一個較為完整的社會生活共同體；二是村落較小，由中心自然村帶分散小村落范圍內(nèi)的人們所結(jié)成的社會生活共同體，共同組成一個村委會自治區(qū)域。針對這種情況，在進行農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)設(shè)置時，有的可以由一個行政村設(shè)一個社區(qū)，有的可以由幾個行政村共同設(shè)立一個社區(qū)，還有的則可以設(shè)置中心社區(qū)，以覆蓋周邊的幾個村。

（三）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的組織形式要因地制宜，大膽創(chuàng)新。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化是在城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下開展的，農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化進程是一個改革、探索和創(chuàng)新的過程，不可能只有一個共同的模式。

（四）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)需要加強領(lǐng)導形成合力。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村牧區(qū)，全面推進小康社會，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項重要工作。各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作提上重要議事日程，加強領(lǐng)導，像重視城市社區(qū)建設(shè)那樣重視農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)順利推進。

篇5

一、江陰市社區(qū)教育現(xiàn)狀

1.社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。截至2015年12月31日，江陰市形成以社區(qū)培訓學院——鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心?！忻駥W校的三級網(wǎng)絡(luò)體系為主體，以老年學校、青少年校外教育輔導站、各類社會培訓機構(gòu)為補充的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市擁有1所省級社區(qū)培訓學院，15所鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心校，260所標準化市民學校，標準化市民學校建成率為100%，在此基礎(chǔ)上全市建成了76所市級示范市民學校占29%。這三級網(wǎng)絡(luò)中，市民學校依托社區(qū)而建，是開展社區(qū)教育的主陣地。2.管理人員及師資隊伍。截止到2015年12月31日，全市社區(qū)教育專兼職管理人員（教師）1610人，其中專職管理人員（教師）145人，兼職管理（教師）人員1465人，如按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬人口計算，專、兼職管理人員（教師）人數(shù)與社區(qū)總?cè)藬?shù)相比為0.08%，按戶籍人口121.73萬計算占比為0.13%。有志愿者32564人，志愿者數(shù)量與社區(qū)總?cè)藬?shù)相比：按總?cè)丝冢☉艏?流動）計為1.58%，按戶籍人口計算為2.68%。3.基礎(chǔ)設(shè)施情況。全市擁有專門用于社區(qū)教育培訓場地面積106547平方米，50座以上的教學專用教室288個，多媒體教室183個，電子閱覽室125個，室內(nèi)外文體活動場所921個，圖書閱覽室226個，擁有圖書705776冊，各類報紙雜志527種，教育碟片11679盤，各類文體活動設(shè)施設(shè)備634臺（套），專門用于社區(qū)教育的專用計算機1274臺，各類音響設(shè)備236套，電視機318臺。4.社區(qū)教育經(jīng)費投入。2015年，全市用于社區(qū)教育的經(jīng)費為17336973元，按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬人口計算，人均達到了8.45元。所有15個鎮(zhèn)（街道）的年度專項經(jīng)費均超過了轄區(qū)人口人均2元的建設(shè)標準，超過人均10元以上的有7個，在5-10元之間的有4個，低于5元大于2元的4個；最高的鎮(zhèn)（街道）為月城鎮(zhèn)，達到了19.15元，最低的鎮(zhèn)（街道）為徐霞客鎮(zhèn)，為2.11元。5.社區(qū)教育活動開展情況。2015年，全市各鎮(zhèn)（街道）共開設(shè)有組織的社區(qū)教育培訓（講座）365個，共有156116人參加了各種類型的培訓活動，年參加培訓（講座）人數(shù)按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬計算占比為9.76%，按戶籍人口121.73萬計算占比為14.24%，其中最高的月城鎮(zhèn)達到了21.95%，最低的澄江街道僅為3.50%。6.學習型家庭及學習型組織情況。2015年，全市評選出學習型家庭1904戶，學習型居委會41個，其他學習型組織79個。累計已評出學習型家庭20584戶，學習型居委會165個，其他學習型組織1748個。累計評出學習型家庭最多的是周莊鎮(zhèn)達到了6055個，最少的是南閘街道僅為9個。7.特色資源建設(shè)情況。截至2015年12月31日，各鎮(zhèn)（街道）共自建社區(qū)教育特色課程27門，自編教材34門。自建社區(qū)教育特色課程最多的為澄江街道，達到10門，15個鎮(zhèn)（街道）中有8個自建課程為0，占比53%。社區(qū)教育自編教材最多的為青陽鎮(zhèn)，達到17門，有7個鎮(zhèn)（街道）自編教材為0，占比47%。

二、從數(shù)據(jù)看社區(qū)教育的開展成效及存在問題

1.建設(shè)成果（1）建立社區(qū)教育的長效機制。全市的社區(qū)教育由政府統(tǒng)籌統(tǒng)一領(lǐng)導，進一步完善有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)教育領(lǐng)導管理體制和有利于持續(xù)有效發(fā)展的社區(qū)教育良性運行機制。在市級層面成立社區(qū)教育委員會，成員由教育、宣傳、人力資源和社會保障、科技、文化、體育、民政、工會、團委、婦聯(lián)等部門組成，并根據(jù)各自的職能不同分設(shè)社區(qū)教育分類指導小組，由教育部門歸口管理。各鎮(zhèn)（街道）均將社區(qū)教育納入到區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及教育規(guī)劃中，正確把握社區(qū)教育發(fā)展的方向，有計劃、有步驟地開展社區(qū)教育工作。市級層面把開展社區(qū)教育活動列入對各鎮(zhèn)（街道）精神文明考核內(nèi)容之一。2011年3月，江陰市委出臺《關(guān)于加快提升市民素質(zhì)的實施意見（試行）》，4月，市委辦公室、市人民政府辦公室出臺《關(guān)于建設(shè)學習型城市的實施意見》，圍繞文件精神，教育、宣傳、民政、精神文明辦、人社、文化、體育等部門以及工會、共青團、婦女等群眾團體緊密合作聯(lián)系，形成齊抓共管、強力推進的工作機制。（2）以市民學校為基點的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)已建成。截至2015年12月31日，江陰市形成以社區(qū)培訓學院——鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心?！忻駥W校的三級網(wǎng)絡(luò)體系為主體，以老年學校、青少年校外教育輔導站、各類社會培訓機構(gòu)為補充的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市擁有1所省級社區(qū)培訓學院（江陰市社區(qū)培訓學院），15所鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心校（其中6所為省級社區(qū)教育中心校），260所標準化市民學校，標準化市民學校建成率為100%，另外有5個省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地。（3）市民學校標準化建設(shè)起點高，成效好。自2011年啟動村民學校標準化建設(shè)以來，就根據(jù)本市的經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平制定了高于省建設(shè)標準的江陰村民學校標準化建設(shè)標準及評估標準，在進行標準化建設(shè)的同時啟動了示范村民學校的建設(shè)。截止到2015年12月31日，全市已高標準地建成260所標準化市民學校，達到了各個社區(qū)（村）有一所標準化市民，標準化市民學校建成率為100%，其中76所市級示范市民學校，占總數(shù)的29%，這些社區(qū)教育硬件配套設(shè)施已完全能滿足居民開展社區(qū)活動的需要。（4）人均社區(qū)教育經(jīng)費投入高，社區(qū)教育活動開展有保障。僅2015年，全市社區(qū)教育經(jīng)費投入達到17336973元，按全市常住人口+流動人口205萬計算，社區(qū)教育經(jīng)費人均達到8.15元，達到江蘇省規(guī)定人均2元標準的4倍。如此高規(guī)格的社區(qū)教育經(jīng)費投入，為各村民學校開展社區(qū)教育活動提供了經(jīng)濟保障。（5）以市民學校為依托，社區(qū)教育活動開展成果豐碩。市社區(qū)教育以各鎮(zhèn)村民學校為依托得到了廣泛的開展。社區(qū)教育在內(nèi)容上做到了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、科技普及等的統(tǒng)一；形式上做到歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等的多樣。開展的社區(qū)教育主要有：圍繞城鎮(zhèn)社區(qū)下崗職工開展的“再就業(yè)工程”；圍繞農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對象不同開展的“現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓、現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、’兩后雙百’培訓、一村一名大學生”等五大教育培訓工程；圍繞江陰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展的“提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的崗位技能培訓”；圍繞提升居民幸福指數(shù)，開展的“快樂生活的享用教育”。（6）在實驗過程中積極開展社區(qū)教育研究，科研成果豐碩。全市有“城鄉(xiāng)一體社區(qū)教育體系研究——以江陰市為例”“社區(qū)教育隊伍專業(yè)化建設(shè)研究”等15項社區(qū)教育課題獲得國家級、省級立項。“果農(nóng)課堂‘四合一’社區(qū)教育平臺構(gòu)建研究”“社區(qū)婦女教育校本課程開發(fā)及實施的研究”“社區(qū)學習資源的開發(fā)及其實施研究”三個實驗項目通過全國社區(qū)教育實驗項目驗收。在省級以上刊物公開發(fā)表社區(qū)教育各類論文達35篇。2.存在問題分析（1）社區(qū)教育在江陰發(fā)展中的地位不明。江陰的社區(qū)教育發(fā)展至今，雖取得了比較大的成績，但在發(fā)展過程中逐漸暴露出在管理體制上存在“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導易，教育部門主管難”的問題，即搞社區(qū)大教育缺少廣泛的有隸屬關(guān)系的工作機構(gòu)或強勢活動實體，容易形成教育部門“雖主難管，政而不行”的局面；在運行機制上存在“行政外力推動強，社區(qū)自主活動弱”的問題。這些問題不解決，必將阻礙社區(qū)教育的進一步發(fā)展。（2）各鎮(zhèn)（街道）在村民學校建設(shè)特別是示范性村民學校建設(shè)方面發(fā)展不均衡。全市范圍內(nèi)示范性村民學校建成的比例達到100%的有1個（新橋鎮(zhèn)），達到40%的鎮(zhèn)（街道）有2個，分別是澄江街道48.8%、長涇鎮(zhèn)41.7%；達到30%的5個，分別是璜土鎮(zhèn)38.5%，顧山鎮(zhèn)35.3%，華士鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)和祝塘鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)均為33.3%，達到20%的有4個，低于20%的3個，分別是城東街道13%、徐霞客鎮(zhèn)9.5%、青陽鎮(zhèn)5.3%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，各鎮(zhèn)（街道）在村民學校建設(shè)方面存在比較大的差距，差距的背后反映的是當?shù)卣爸鞴懿块T重視程度的差異，帶來的結(jié)果是社區(qū)教育發(fā)展的差異。（3）社區(qū)現(xiàn)有教育資源利用率不高，社區(qū)內(nèi)資源整合不夠。第一，對現(xiàn)有的資源利用不夠。各鎮(zhèn)投入大量資金購買的圖書、電腦、教學光盤等設(shè)施利用率非常低，從調(diào)研的數(shù)據(jù)看，圖書的年流通率不到20%，電腦則基本成了擺設(shè)。第二，對顯性資源開發(fā)不夠。社區(qū)范圍內(nèi)分散著大量的社區(qū)教育資源，但這些資源往往分屬于不同的單位，只能供本單位的員工用，社區(qū)對這些資源缺少整合的能力和機制，無法利用現(xiàn)有的資源讓社區(qū)居民使用。第三，對隱性的資源挖掘不夠。一些社區(qū)范圍隱性的社區(qū)教育資源非常豐富，如名人故居、當?shù)靥赜械拿耧L民俗等。這些隱性的社區(qū)教育資源比顯性資源更加多樣，更加能激發(fā)起社區(qū)居民的榮譽感和歸屬感，也更有地方特色，如加以很好地開發(fā)和利用容易給居民帶來積極影響。（4）社區(qū)教育工作者數(shù)量不足，專職人員嚴重缺乏，對社區(qū)教育工作者培訓不足。從調(diào)研的情況看，社區(qū)教育專職人員不足是各鎮(zhèn)面臨的比較突出的問題。第一，從業(yè)人員絕對數(shù)量不足。從總量看，全市范圍內(nèi)專兼職教師人數(shù)為1610人，僅總?cè)丝诘?.08%。第二，專職從事社區(qū)教育的人員嚴重不足。全市范圍內(nèi)僅有2個街道分別有43和46名專職教師，其余大多數(shù)市（村）的社區(qū)教育工作人員均由社區(qū)（村）干部兼職。社區(qū)教育工作人員大量的兼職導致其精力分散，往往開展社區(qū)教育只是為了完成上級的任務(wù)，工作缺少主動性和積極性，影響社區(qū)教育的正常開展。目前在市民學校從事社區(qū)教育的人員除少數(shù)是近幾年引進的大學生外，大多是土生土長的社區(qū)（村）干部，他們中的多數(shù)人未接受過社區(qū)教育理論和技能的培訓。在調(diào)研中，他們普遍表達了需要接受社區(qū)教育方面培訓的強烈愿望。社區(qū)教育是教育的一種形式，和學校教育一樣，是一項非常專業(yè)的工作，大量的非專業(yè)人員從事專業(yè)的工作勢必影響社區(qū)教育開展的質(zhì)量，也影響社區(qū)教育的發(fā)展前景。

三、后續(xù)發(fā)展對策及建議

1.強化政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導作用，進一步明確社區(qū)教育在建設(shè)學習型城市中的地位。在目前全國上下加快推進學習型城市的發(fā)展，大力發(fā)展社區(qū)教育的大背景下，市委市政府應(yīng)進一步明確社區(qū)教育在建設(shè)學習型城市中的地位，根據(jù)新的形勢發(fā)展要求重新制定“加快推進學習型城市建設(shè)的意見”明確社區(qū)教育在學習型城市建設(shè)中的地位，明確社區(qū)教育的長期、短期發(fā)展目標、建設(shè)任務(wù)、具體路徑及實施步驟。全市各級黨委及政府也應(yīng)將發(fā)展社區(qū)教育列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在工作機制上形成各級黨委領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌、教育部門牽頭多部門共同參與的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，最終形成行業(yè)部門聯(lián)動、社會協(xié)同、全民參與的社區(qū)教育良性發(fā)展格局。2.拓展社區(qū)教育經(jīng)費的來源渠道，保障社區(qū)教育經(jīng)費落實到位。經(jīng)費投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)教育開展的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)拓展社區(qū)教育經(jīng)費的來源渠道。一方面，各級政府要繼續(xù)加大對各級社區(qū)教育學校的經(jīng)費投入，配齊相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，完善經(jīng)費保障機制。另一方面，在辦學過程中，對于一些對培訓對象能產(chǎn)生經(jīng)濟價值的培訓活動，也可以適當?shù)厥杖∫徊糠仲M用作為社區(qū)教育的活動經(jīng)費；應(yīng)充分發(fā)動社會各組織的民間力量，通過捐錢、捐物、免費提供師資、場所等形式參與社區(qū)教育。通過政府撥一點，自主收一點，社會捐一點等多種形式、多種渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費，保障社區(qū)教育活動的正常開展。3.發(fā)展壯大社區(qū)教育工作者隊伍，加強社區(qū)教育工作者隊專業(yè)化建設(shè)。第一，不斷發(fā)展、壯大社區(qū)教育專、兼職教師隊伍，將更多優(yōu)秀的教師和專業(yè)人士納入到社區(qū)教育隊伍中來，不斷擴大社區(qū)教育的影響。第二，各級教育部門要將對教師培訓的觸角延伸到社區(qū)教育的專（兼）職教師，將對社區(qū)教育專（兼）職教師的培訓列入培訓計劃，通過培訓加強社區(qū)教育各級學校的管理人員與師資隊伍建設(shè)。第三，加強社區(qū)教育管理人員與教師對社區(qū)教育尤其是對農(nóng)村社區(qū)教育方面的研究，進行社區(qū)教育課程與項目的開發(fā)與研究，提升自身的社區(qū)教育能力與水平。第四，加強對社區(qū)教育志愿者的規(guī)范管理，提高志愿者的服務(wù)熱情與服務(wù)質(zhì)量。4.充分發(fā)掘本地社區(qū)教育資源，建立形式多樣的社區(qū)教育陣地。社區(qū)教育作為社區(qū)居民素質(zhì)教育社會化的組織形式，必須走社會化的辦學之路，依托各級組織、有關(guān)行業(yè)主管部門和各種社會組織等，解決好教育陣地、教育師資、教育組織形式等問題，實行社會與部門聯(lián)動。在開展社區(qū)教育辦班的過程中，積極與各類組織聯(lián)合，使學習活動廣泛地滲透到大至單位、小到家庭的各類活動中。要挖掘和利用農(nóng)村社區(qū)一切學習資源，包括人力、物力、財力、信息和環(huán)境資源，有形和無形、社區(qū)內(nèi)外、現(xiàn)有和潛在的學習資源，提供給村民充分的學習機會。5.社區(qū)教育開展以社會主義精神文明建設(shè)和滿足居民需求為導向，加強調(diào)研，提高社區(qū)教育質(zhì)量。要主動深入社區(qū)居民中進行調(diào)研，切實了解居民的實際需求，把他們的需求進行歸類，設(shè)置與之對應(yīng)的教學活動項目，把自上而下的教育培訓任務(wù)與居民的真實需要有機結(jié)合，貼近實際，主動服務(wù)社會發(fā)展。要使社區(qū)教育做到指導思想明確，有針對性和實用性，保證教學質(zhì)量，避免形式主義，盡最大可能地對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點、焦點問題給予解疑釋惑，不斷創(chuàng)新教學方式方法，充實深化教育內(nèi)容，增強教育的實際效果，使學員不僅愛學，而且學了管用，提高學習的自覺性，達到學以致用的目的。6.建設(shè)社區(qū)教育特色課程與項目，創(chuàng)建社區(qū)教育特色品牌。社區(qū)教育課程是為實現(xiàn)社區(qū)教育目標而編制的，為人的終身學習服務(wù)的大課程體系。社區(qū)教育特色課程建設(shè)與項目建設(shè)是豐富社區(qū)教育內(nèi)涵的重要方式。各村學校要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，明晰社區(qū)教育的內(nèi)涵與作用，根據(jù)地方經(jīng)濟特點開發(fā)、編寫具有地方文化特色的課程與教材，打造內(nèi)容豐富、行之有效的社區(qū)教育項目，不斷提升社區(qū)教育水平，滿足當?shù)鼐用穸鄻踊膶W習需求。同時，要不斷總結(jié)、提煉社區(qū)教育經(jīng)驗，創(chuàng)建社區(qū)教育特色品牌，在地區(qū)范圍內(nèi)更好地發(fā)揮社區(qū)教育對本地居民的輻射作用。

參考文獻：

[1]劉維儉，仲紅俐.關(guān)于發(fā)展社區(qū)教育村民學校的思考[J].農(nóng)業(yè)教育研究，2011

[2]陳　蕾.我國社區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展思考[J].湖北廣播電視大學學報，2013

篇6

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村社區(qū) 社區(qū)建設(shè)

一、城鄉(xiāng)一體化視野下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

科學規(guī)劃、合理布局是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要工作，民政部在《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）工作實施方案》中要求各地“按照地域相近、規(guī)模適應(yīng)、群眾自愿的原則，科學界定農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域范圍，明確農(nóng)村社區(qū)的定位”。綜合來看當前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要有三種類型：一是“一村一社區(qū)”。二是“多村一社區(qū)”模式。三是“村莊合并社區(qū)”模式。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

1.發(fā)展步伐不一致，各農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平參差不齊

社區(qū)服務(wù)中心在建設(shè)過程中，由于標準有高有低，配套設(shè)施也不夠完善，個別社區(qū)服務(wù)中心離文件的要求還有一定差距，這雖與各社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)有關(guān)，但是也與領(lǐng)導的認識程度、措施落實和文件精神的貫徹執(zhí)行不到位有關(guān)。

2.資金投入缺口較大，未形成穩(wěn)定的投入機制

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費不足，投資主體不明確，社區(qū)基本公共服務(wù)的必要支出得不到保障，資金供應(yīng)缺口較大。目前，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金來源主要是鎮(zhèn)（街）財政，每個農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就耗費了大量資金，很難再拿出更多的資金投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運行上，導致農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施嚴重不足或者私自降低公共基礎(chǔ)設(shè)施標準，很多農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心未真正運行起來。

3.參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體比較單一，未形成多方參與的態(tài)勢

部分農(nóng)民群眾受自身素質(zhì)的影響，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認識很模糊，參與社區(qū)工作的主動性不夠高，甚至認為社區(qū)建設(shè)是政府的事，存在“等、靠、要”的思想。

4.社區(qū)業(yè)務(wù)開展不到位，存在職責交叉、名不副實等情況

有些鎮(zhèn)（街道）雖成立了社區(qū)，但形式大于內(nèi)容，自身職能未能得到發(fā)揮；社區(qū)綜合服務(wù)中心進駐窗口及項目不完備，大部分集中在家電下鄉(xiāng)、糧食直補、農(nóng)村低保等方面，一般社區(qū)服務(wù)中心未有效運行，有些部門即使進駐社區(qū)服務(wù)中心，也存在有職無權(quán)、有名無實現(xiàn)象，成了名副其實的“掛號室”，反而造成了群眾多頭跑，給群眾帶來了不便。

三、城鄉(xiāng)一體化視野下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本路徑

1.多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中，縮小城鄉(xiāng)之間收入差距，促進農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)民增收，是城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共同的任務(wù)，應(yīng)該充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村的勞動力和資源優(yōu)勢，利用各自的優(yōu)勢，吸引企業(yè)到農(nóng)村擔任龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街道，應(yīng)大力實施”一鄉(xiāng)一業(yè)” 、“ 一村一物”工程，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度；努力調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更多地吸引本地就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的公共資源，把城市的資源優(yōu)勢引進來，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢推出去，互相促進，共同發(fā)展。

2.進一步調(diào)整農(nóng)村社區(qū)與村委會及上級政府的關(guān)系，形成發(fā)展合力

在原有的社區(qū)黨總支-村黨支部的組織體系基礎(chǔ)上，進一步理順農(nóng)村社區(qū)與村委會的關(guān)系，社區(qū)服務(wù)中心的職能定位應(yīng)是服務(wù)，不是一級行政管理機構(gòu)，不能干涉村級內(nèi)部事務(wù)，也不是以生產(chǎn)經(jīng)營為主的經(jīng)營性組織，二者職能應(yīng)明確劃分，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；在社區(qū)與上級政府的關(guān)系上，應(yīng)明確由鎮(zhèn)街道統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)各個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，并負責日常管理、統(tǒng)籌經(jīng)費使用和人員配備，基層政府與職能部門和社區(qū)之間是指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，需社區(qū)協(xié)助完成的行政事務(wù)應(yīng)由政府與社區(qū)協(xié)商共同完成。

3.繼續(xù)加大投入，建立多元化的投入機制

各鎮(zhèn)（街道）在加大投入的同時，努力動員社會團體、企事業(yè)單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項目，確保社區(qū)建設(shè)資金需求；同時進一步建立完善區(qū)直部門包社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū)直部門要將資源、職能更多地向社區(qū)建設(shè)傾斜，積極投入人力、物力、財力，推進社區(qū)建設(shè)。

4.進一步整合社區(qū)服務(wù)資源，提高服務(wù)效能

為給群眾生活創(chuàng)造便利服務(wù)，應(yīng)進一步將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、農(nóng)資銷售和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面社會化服務(wù)站（點）進行整合，通過協(xié)調(diào)、幫助和必要的政策支持，使其自愿接受農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導或指導，承擔社區(qū)相應(yīng)義務(wù)，有序進行社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大難事不出鎮(zhèn)”。 同時各社區(qū)應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，積極動員教師、退休職工等成為社區(qū)志愿者，逐步建立完善社區(qū)志愿者組織，積極推動社區(qū)志愿服務(wù)活動的開展。

5.繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提高農(nóng)民文明素質(zhì)

充分利用“道德講堂”、農(nóng)家書屋等場所，把“這些資源建設(shè)成社會主義先進文化與提升農(nóng)民文化素質(zhì)的思想文化陣地。同時組織科技人員、利用遠教、宣傳欄等方式，加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度，開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣等服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾掌握急需的實用技術(shù)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

6.加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，推動多方主體的參與

篇7

大型活動引入社區(qū)的實踐

2009年10月11日上午，深圳蓮花物業(yè)管理有限公司舉辦的第六屆“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽在公司所管理的蓮花二村小區(qū)游泳館舉行，賽事除了蓮花物業(yè)轄區(qū)的社區(qū)居民參與外，還吸引了來自香港、澳門、珠海、廣州、東莞、深圳等7個社會團體將近300名運動員的參賽。作為深圳市唯一由物業(yè)公司舉辦的民間體育賽事，“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽已舉辦了六屆。

除此之外，公司還舉辦其他一些體育文化活動?！吧徎ㄎ飿I(yè)全力打造了幾項大型文化活動，如：蓮花物業(yè)杯社區(qū)棋王賽、游泳賽、休閑文化季、鄰里節(jié)等。同時聯(lián)合外部資源(如市關(guān)愛辦、文明辦、報業(yè)集團、南方都市報等)引進了一些重大的公益文化活動，如：深圳換書節(jié)、快樂鄰里?陽光零距離、深港少兒書畫大賽等。以上活動構(gòu)成了蓮花物業(yè)大型文化活動的主體，再加上各社區(qū)的自有活動，就形成了蓮花物業(yè)的總體文化結(jié)構(gòu)?！鄙徎ㄎ飿I(yè)的品牌管理部經(jīng)理毛勇向《現(xiàn)代物業(yè)》介紹。

2009年6月6日上午，蓮花物業(yè)在中航健身會所內(nèi)舉辦“健康文化節(jié)”。活動設(shè)置了節(jié)目表演、社區(qū)保健操學習、自由體驗等環(huán)節(jié)。來自公司所管理的小區(qū)締夢園、景城府和TT國際公寓的住戶們來到了蓮花物業(yè)“健康文化節(jié)”活動現(xiàn)場。住戶們欣賞中航健身會帶來的活力健美操表演，還學習做社區(qū)保健操?；顒又?，公司還準備了精美豐富的獎品。

根據(jù)品牌管理部毛勇經(jīng)理的介紹，這些活動“加強了蓮花物業(yè)與住戶的良性互動；促進了鄰里交流，改善了社區(qū)孤島狀況，促進了和諧社區(qū)建設(shè)(這也是企業(yè)責任的體現(xiàn))；培育了良好的蓮花社區(qū)氛圍；成為企業(yè)宣傳和品牌打造的良好途徑?！笨梢哉f，這一方面通過和諧社區(qū)建設(shè)，提高了業(yè)主對企業(yè)的滿意度，從而為品牌建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面，活動取得了很好的社會效益，得到了社會各界的贊賞，有利于公司的品牌建設(shè)。

多樣化合作模式有效降低成本

物業(yè)管理行業(yè)是個微利行業(yè)，現(xiàn)在物業(yè)經(jīng)營壓力大，很多物業(yè)公司部在縮減文化服務(wù)。那么，蓮花物業(yè)舉辦這么多體育活動，特別是像“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽這樣大型的體育賽事，會不會給公司的成本管理造成壓力呢?當問到這個問題時，毛勇經(jīng)理介紹說：“經(jīng)費方面確實會給企業(yè)形成壓力。我們的做法是：企業(yè)先面向社會進行招商，不足部分再由公司提供。以游泳賽為例，這幾年我們都有成功的招商，如民生銀行、芒果網(wǎng)及各類企業(yè)。再有就是尋求政府支持，如尋求轄區(qū)街道辦事處的支持。這幾年游泳賽費用都較高，但實際上我們自出費用不多，有2屆好像還略有盈余。實際上的做法就是把社區(qū)活動產(chǎn)業(yè)化。如按以前的傳統(tǒng)，單靠公司支付費用，難以為繼。這種模式也給公司提出了很高的要求，那就是企業(yè)要有運作的條件和技巧，同時要會炒作。良性的循環(huán)就是企業(yè)開始是投入，通過活動的炒作，產(chǎn)生商業(yè)價值，得到外部關(guān)注與支持，通過外部投入再擴大活動效應(yīng)，以活動養(yǎng)活動。實際上企業(yè)就是要認清社區(qū)活動的本職?！?/p>

當問到怎么樣進行政府公關(guān)，爭取政府的支持時，毛勇經(jīng)理介紹說：“一是要靠人脈。如果領(lǐng)導很了解這些活動，那么就會給予積極的支持，當然，首先要進行公關(guān)，向他們介紹情況；二是要順應(yīng)政府的需求，開展相關(guān)的一些活動，這種情況下政府就會支持，如前面說的“快樂鄰里?陽光零距離”活動，就是如此；三是充分利用政府公益活動資源，如我們今年推行的休閑文化季，就是把音樂廳、圖書館、影劇院的很多免費的優(yōu)秀活動竄起來，再加上招商一些咖啡吧、健身會所等，形成了很高雅也有檔次的為期3個月的系列活動?！?/p>

作為和諧社會議題之一，和諧社區(qū)建設(shè)也得到了各級政府的重視。物業(yè)管理企業(yè)順應(yīng)政府的需求，積極進行和諧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的文明度，促進社區(qū)的文化建設(shè)，這樣可以獲得政府的支持，實現(xiàn)政府、社區(qū)和企業(yè)的共贏。

大型活動和小型活動優(yōu)勢互補

一個品牌的樹立既需要提高企業(yè)的知名度，獲得政府和社會的廣泛認可，也需要提高業(yè)主的滿意度，獲得業(yè)主的認可和贊賞。物業(yè)服務(wù)企業(yè)，說到底是要給業(yè)主提供服務(wù)的，因此，給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就成為樹立品牌的重中之重。蓮花物業(yè)一方面舉辦大型的體育賽事，提高企業(yè)的知名度，另一方面舉辦小型的社區(qū)鄰里交流活動，促進業(yè)主之間的友誼和交流，從而獲得他們的滿意。

當問到作為民間組織的傳統(tǒng)體育賽事，2009年10月11日舉辦的第六屆“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽為什么會受到如此廣泛的關(guān)注時，毛勇道出了幾個原因：“1、這種民間組織的成人賽平臺在深圳、珠三角較少；2、比賽組織比較專業(yè)；3、有第五屆國際成人游泳賽官方主辦、授權(quán)蓮花物業(yè)承辦的影Ⅱ向力；4、有很多具有體育專業(yè)背景的人員參加。吸引了來自香港、澳門、珠海、廣州、東莞、深圳等7個社會團體將近300名運動員的參賽。”

這種大型賽事雖然也有業(yè)主參加，但由于將其定位為開放的、面向全國的民間體育賽事，因此，它更多地吸引了體育健兒的關(guān)注，在提高社區(qū)文明度、增強社區(qū)文化服務(wù)、促進社區(qū)和諧方面效果不是很大。公司舉辦各種小型鄰里體育文化活動，剛好彌補了這個缺陷。小型文化活動可以豐富社區(qū)業(yè)主的生活、增進鄰居間的友誼、增加社區(qū)的和諧氛圍，從而獲得業(yè)主的好評，提高業(yè)主的滿意度。

篇8

社區(qū)是由不同的大大小小的家庭組成，而家庭是組成社會的細胞，家庭的和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，每個生活在社區(qū)中的居民應(yīng)以積極的態(tài)度，創(chuàng)建和諧的家庭，構(gòu)建和諧的社區(qū)，促進社會的和諧發(fā)展。社區(qū)體育在促進家庭和諧，人際和諧，增進身心健康，推動文化發(fā)展當中有著積極的作用。社區(qū)體育文化內(nèi)容豐富，形式多種多樣，滿足廣大社區(qū)居民的健身文化需求，它是社區(qū)文化發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。

作為中國傳統(tǒng)體育項目之一，太極拳運動有強身健體、保健養(yǎng)生等功能，更是我國的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，其文化內(nèi)涵豐富，受到全世界的廣泛認同和歡迎。據(jù)有關(guān)報道，世界上練習太極拳者將近3億人，太極拳運動適合不同人群的練習，吸引廣大的練習愛好者，因此，社區(qū)體育開展太極拳運動，能夠大力推動社區(qū)體育的開展，促進社會主義精神文明建設(shè)。

一、社區(qū)體育文化

社區(qū)體育文化包含于社區(qū)文化，所含內(nèi)容廣泛。社區(qū)體育活動的活動條件、參與主體、社區(qū)體育的活動形式等等都是社區(qū)體育文化包含內(nèi)容。一般認為社區(qū)體育文化的定義是生活在社區(qū)的居民通過參與體育活動，從而共同創(chuàng)造的集中體現(xiàn)社區(qū)居民體育價值觀的群體意識、態(tài)度和行為方式。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，物質(zhì)生活極大的豐富，人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高，越來越多的人追求高品質(zhì)生活，因此，人們不僅局限于追求物質(zhì)需求，精神需求也越加強烈。只有物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證人們的身心健康，促進人的全面發(fā)展。近年來社區(qū)文化發(fā)展迅猛，帶動社區(qū)文化發(fā)展的社區(qū)體育文化也得到了極大的發(fā)展，社區(qū)中成立的體育文化團體，通過各式各樣的體育文化交流，例如：太極拳、太極劍、太極扇、體育舞蹈、秧歌等體育活動，活躍社區(qū)體育文化，滿足社區(qū)居民對于體育文化的需求，促進居民身心健康，促進交流，融洽鄰里關(guān)系，維護社區(qū)和諧，為共建和諧社會做了很大的貢獻。

二、太極文化

太極拳是健身的一種重要運動形式，它是建立在中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，太極文化是一種文化形態(tài)，與我國哲學、醫(yī)學、養(yǎng)生學等傳統(tǒng)文化相融合。作為中華武術(shù)中最具哲理及內(nèi)涵的太極拳，是中國傳統(tǒng)武術(shù)中優(yōu)秀的拳種之一。“太極”文化博大精深，蘊含著豐富的東方哲學韻味。易經(jīng)中講：“易有太極,是生兩儀,兩儀生四象，四象生八卦。”它直接規(guī)定了太極拳的思想。王宗岳的《太極拳論》中講道:“太極者，無極而生，動靜之引，陰陽之母也……”充分顯示了中國傳統(tǒng)文化的本質(zhì)所在。

從太極拳練習的功能來看，太極拳有健身、修身養(yǎng)性、技擊防身、鑒賞價值等功能，從大眾參加練習太極拳的目的來看，大部分人練習太極拳以強身健體為主要目的，以學習太極拳的傳統(tǒng)文化為修身養(yǎng)性的主要目的，太極拳中的動作運用，使其起到防身的作用，太極拳動作舒展，姿態(tài)優(yōu)美，旋律和諧，連綿不斷，銜接和順，處處分清虛實是太極拳一種美的體現(xiàn)，具有一定的鑒賞價值。

三、太極拳是促進社區(qū)體育文化發(fā)展的動力

練習太極拳有強身健體的功效，太極拳適合不同人群練習，不論青少年、中年、老年人都可以進行太極拳的練習。太極拳動作簡單，容易掌握，在社區(qū)居民中開展太極拳運動，能夠為居民提供一種健康的健

轉(zhuǎn)貼于

身方式。太極拳不僅僅是一種套路形式，它還蘊含著豐富的文化內(nèi)涵，以其獨特的文化內(nèi)涵，渲染社區(qū)體育文化，不但為社區(qū)體育文化增添了色彩，也為太極拳的普及與發(fā)展打下基礎(chǔ)。

目前，練習太極拳的人越來越多，在城市的社區(qū)廣場、綠地、公園等地方到處都能看到練習太極拳的不同人群，可見，太極拳影響的廣泛性。我國正在努力推動城市文化發(fā)展，促進社會和諧，為太極拳在廣大社區(qū)居民中的推廣提供了有力的支持。社區(qū)作為組成城市一個不可缺少的部分，社區(qū)體育文化的發(fā)展關(guān)系到了社區(qū)居民生活滿意度的高低，影響人們業(yè)余文化生活和家庭幸福感的提升。練習太極拳有體松心靜、身心和諧、動作連綿不斷等特點，這樣的動作要求，從太極拳的文化內(nèi)涵中凸顯，這也與我國提倡促進社會的和諧發(fā)展有著緊密的關(guān)系。

篇9

【關(guān)鍵詞】 小區(qū)規(guī)劃 設(shè)計 問題

一、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，要注重人文環(huán)境

在城市的建設(shè)中，居住小區(qū)占了很重的比例，所以在小區(qū)的規(guī)劃上，應(yīng)該尊重當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、歷史背景以及居民的生活特征等等，把小區(qū)的規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。在小區(qū)的規(guī)劃中，應(yīng)因地制宜，把當?shù)氐脑薪ㄖ约皹淠尽⒔窒?、城墻等等予以保留，將原來的具有歷史氣息的遺留物都進行延續(xù)，并在現(xiàn)代設(shè)計的基礎(chǔ)上，加上一些新的元素，這樣建造出來的小區(qū)既有現(xiàn)代化生活的環(huán)境，又有文化傳統(tǒng)的積淀，既使人們對社區(qū)功能的要求予以了滿足，又使人們對小區(qū)人文氛圍得以了滿足。

二、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，要注重周圍生態(tài)環(huán)境的保護

小區(qū)居住環(huán)境會受到周圍生態(tài)環(huán)境的影響，周圍生態(tài)環(huán)境越好，小區(qū)居住的環(huán)境就越好，反之越差，所以小區(qū)周圍的生態(tài)保護是非常重要的。在對小區(qū)進行規(guī)劃時，應(yīng)對小區(qū)的地脈、地形以及地物進行全面詳細的了解，并對原來小區(qū)中的樹木、綠地、河流以及山坡予以保留，并進行合理的規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境完美的融入到小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，使小區(qū)的規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境和諧一致，使小區(qū)的特色予以明顯的表現(xiàn)出來。

三、在小區(qū)的規(guī)劃中，要注重功能區(qū)的組合

在小區(qū)的規(guī)劃中，可按照功能將小區(qū)劃分為不同的空間，公共空間、私人空間、半公共空間以及半私人空間。

公共空間就是指小區(qū)中公共干道、游園以及綠地，這些都是居民能全部使用到的，在對公共空間進行規(guī)劃時，應(yīng)該把小區(qū)中的河流、曲橋、樹木、河流以及草坪等予以合理的規(guī)劃設(shè)置，給居民營造出一種舒適、愜意、幽雅的生活環(huán)境。

私人空間就是指在在居民的住宅中，住宅的室外露臺、樓層陽臺以及最底層的庭院。在對底層庭院進行規(guī)劃時，應(yīng)將住宅居民的自由種植予以全面的考慮，并在底層庭院上增加一些適當?shù)木坝^，增加居民的安全感。至于樓層的陽臺，居民可以在上面進行花卉以及植物的種植，同時居民也可以在上面休息，釋放壓力，也可以在上面眺望，俯瞰城市的美景。

半公共空間是指在公共使用的基礎(chǔ)上又有一定的限制，半公共空間是居民公共使用的，是居民的交往場所、聊天場所等比較熟悉的場所，它是鄰居與鄰居之間增加交流、互相接觸、以及進行休息的公共空間，半公共空間還是災(zāi)難發(fā)生時的避難地，能為居民接近自然提供創(chuàng)造開闊的視野以及較完整的綠化地，在對半空間予以規(guī)劃時，應(yīng)著重考慮居民的娛樂活動，并按照不同的組合方式予以規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，還應(yīng)該使半公共空間中齊全的功能以及暢通的交通予以一定的保障。

半私人空間是指在小區(qū)住宅的樓幢之間產(chǎn)生的院落場地。半私用空間是小區(qū)居民健身的空間、進行活動的空間、予以休息的空間。在對半私人空間進行規(guī)劃時，不僅僅要使設(shè)施區(qū)域完整，還要使設(shè)施予以多樣化，小區(qū)的半私人空間是小區(qū)居民開展活動的最有吸引力的地方，所以設(shè)計工作者在對半私人空間進行規(guī)劃時，應(yīng)格外的認真仔細。

四、在小區(qū)的規(guī)劃中，要注重安全防衛(wèi)的設(shè)置

居民在選擇居住小區(qū)時，安全的問題是居民考慮的第一問題，若想建造一個安全的居住環(huán)境，就必須建立科學的管理制度。所以在對小區(qū)進行合理的規(guī)劃時，應(yīng)對居民的安全問題予以充分的考慮，并對空間領(lǐng)域的使用予以明確的劃分，組團的入口以及小區(qū)的入口進行有效的控制。一方面，在小區(qū)的入口設(shè)置明顯的標志，讓人們知道小區(qū)的占有權(quán)，使小區(qū)的歸屬性和領(lǐng)域性得以明顯的加強。另一方面，在對小區(qū)進行規(guī)劃時，應(yīng)強化院落場所的使用，加強與周圍居民的聯(lián)系，溝通以及交流，居民還可以在小區(qū)的門口裝置攝像頭，對小區(qū)的出入情況予以監(jiān)視，防止陌生人以及社會不良之人進入。最后，對小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的合理組織予以一定的重視，在對小區(qū)進行規(guī)劃時，應(yīng)對小區(qū)主干路線予以合理的規(guī)劃，在設(shè)計方法上運用曲線模式，這樣就能限制小區(qū)內(nèi)行駛的速度，也能使小區(qū)內(nèi)交通環(huán)境混雜的現(xiàn)象予以避免。

五、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)注重服務(wù)系統(tǒng)的完善

在對小區(qū)進行規(guī)劃時，應(yīng)對小區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的完善予以重視，服務(wù)系統(tǒng)的完善不僅僅是小區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是居民日常生活的保障。在對服務(wù)設(shè)施進行設(shè)置時，首先應(yīng)對居民生活的需求予以詳細的了解。目前，很多的服務(wù)系統(tǒng)都設(shè)在距離小區(qū)較近的地方，人口流動速度快，集中的密度大，為小區(qū)居民對日常用品和生活用品的購買提供方便、便捷的服務(wù)。

在對小區(qū)進行規(guī)劃時，小區(qū)的交通工具的處理也是規(guī)劃面臨的一重大問題，小區(qū)居民在出行時使用的交通工作眾多，如：轎車、摩托車、電瓶車以及自行車，轎車有專門的停車場，但是摩托車、電瓶車以及自行車沒有固定的停放區(qū)域，這就導致小區(qū)出現(xiàn)交通工具亂停放的現(xiàn)象，面對這一現(xiàn)象，在對小區(qū)進行規(guī)劃時就應(yīng)該為這些交通工具規(guī)劃出一處區(qū)域來進行停放，使小區(qū)的交通工具的停放整齊有序。

在對垃圾的處理上，在規(guī)劃時也應(yīng)予以重視，在原來的住宅區(qū)中，垃圾道都設(shè)置在住宅樓梯的平臺處，在天氣較熱時，就會產(chǎn)生難聞的臭氣，對居民的生活造成了嚴重的影響。在對小區(qū)進行規(guī)劃時，應(yīng)著重處理這個問題，在住宅內(nèi)部生活服務(wù)陽臺處設(shè)置專門的垃圾道，這樣既不會影響居民的正常生活，也不會感染公共場所的環(huán)境。在對垃圾進行處理的時候應(yīng)盡量選擇在小區(qū)人口流動較小的時候，垃圾車的運輸路線最好是繞小區(qū)的行駛。

總結(jié)：

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的不斷提高，促使對居住環(huán)境的要求也越來越高，這也就推動了小區(qū)的合理性規(guī)劃，也讓人們意識到小區(qū)規(guī)劃的重要性，在對小區(qū)進行規(guī)劃時，設(shè)計者應(yīng)對小區(qū)的情況進行全面的了解，并根據(jù)這些特點以及問題對小區(qū)進行合理的規(guī)劃，規(guī)劃出高標準、高環(huán)境的生活住宅區(qū)，使居民的居住環(huán)境得以保障。本文對小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)注意的問題進行了分析，并根據(jù)問題提出了有效的防范措施，希望能對以后小區(qū)的規(guī)劃有所幫助。

參考文獻

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篇10

［關(guān)鍵詞］城市社區(qū)；宗教工作；研究

［中圖分類號］B911［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2009）04－0011－02

一、改革開放以來我國城市社區(qū)宗教興起的原因和特點

改革開放以來，我國城市社區(qū)宗教興起，既有諸多客觀因素也有其自身的特點。

（一）城市社區(qū)宗教興起的原因

1．城市化、工業(yè)化進程的加快，社會分工的細化，使社會分離和人產(chǎn)生孤獨寂寞感。首先，復(fù)雜的社會分工，使生產(chǎn)單元細化，職業(yè)的專業(yè)化要求越來越高。在這種情況下專業(yè)的不同實際上已成為人際交往的一種障礙。其次，現(xiàn)代社會的工業(yè)化、科技革命和城市化對傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)帶來了巨大的沖擊導致社會日趨高度制度化。這種社會的高度制度化也嚴重地削弱了介于個人、家庭和社會之間傳統(tǒng)的“媒介關(guān)系”，即介于鄰里、親戚和教會等非行政化的環(huán)境。這種“媒介關(guān)系”的削弱導致家庭同其他社會組織之間的日益孤立和傳統(tǒng)倫理道德觀念的變化。第三，住房單元化，減少了人與人之間的相互交流，使人更加孤獨。交流的困難，精神生活的空虛，生活的隔絕，人們除了忍受孤獨寂寞以外到宗教中去尋找安慰也就成其為必然。

2．生活快節(jié)奏，社會競爭激烈，使人經(jīng)常感到身心疲憊和緊張，為緩解身心疲憊和緊張而追求心靈安靜。首先，現(xiàn)代大機器生產(chǎn)要求整個社會的節(jié)奏適應(yīng)于它的運轉(zhuǎn)，形成一種非強制性的強制勞動。人的生理心理節(jié)律往往難以承受這種機械模式，由此導致失眠、精神衰弱等病癥問題。在這種情況下，大部分人雖說生活富足，但同時精神生活卻變得越來越艱難。其次，機械的自動化與智能化也使社會競爭明顯加劇。競爭激烈的城市生活，使人們在復(fù)雜的社會、經(jīng)濟及個人現(xiàn)實面前，產(chǎn)生迷惑、不安和孤獨。第三，教育的技術(shù)化與終身化的飛速發(fā)展一方面使人們越來越傾向于把勞動時間花在掌握一種最實用的技術(shù)上，而關(guān)乎人類整體生活原則的價值、意義等卻越來越不受重視。另一方面也造成了顯著的就業(yè)壓力。改革開放以來，隨著國有企業(yè)改革和勞動力市場的逐步完善，下崗和失業(yè)人員增加。在這種情況下人們用于交往的時間顯著減少，而其放松程度也相應(yīng)減弱。宗教的精神信仰和心靈慰藉則成為其中一些人的現(xiàn)實選擇。

3．貧富差距拉大、強烈的物質(zhì)刺激，導致人們心理失衡。首先，改革開放以來，我國社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但貧富差距也在拉大。過大的收入差距會對經(jīng)濟增長形成負面影響，更嚴重的是導致人們心理失衡。其次，一方面新的社會組合方式、新的娛樂消遣方式使人適應(yīng)新境遇的能力帶有嚴重的滯后性，給人的心理帶來巨大的震蕩。另一方面，在巨大的物質(zhì)刺激面前，人們陶醉于感官的刺激之中，整個現(xiàn)代文化在推崇本能的直接刺激的過程中被徹底庸俗化了。當感官在經(jīng)歷重復(fù)性刺激后變得日益麻木和遲鈍時失落感就悄然而至，有的人更以吸毒、酗酒等極端方式來加強刺激，但仍無法擺脫難以名狀的空虛與寂寞。宗教團體之所以使成千上萬聰明而有成就的人入迷，其秘密就在于為精神空虛生活寂寞的人，提供集體生活的溫暖和他們迫切需要的生活秩序及所謂的生活意義。

4．信息化的高度發(fā)展，人與人之間聯(lián)系方式的簡便快捷，使人們產(chǎn)生日益增長的依賴與疏外感。首先，信息化有效地實現(xiàn)了信息資源的全球共享，極大地提高了信息傳遞的速度，便利了遠距離信息的交換，節(jié)省了人們相互聯(lián)系的時間。但也使人際交往日益缺乏一種面對面的氛圍，妨礙著人們的情感交流。同時在信息化社會里，人們選擇的多樣性卻導致了無法作出選擇。在這種飄蕩的狀態(tài)中，人們總是希望依賴于某種力量來加強內(nèi)心的確定性，或借助于占卜、算卦來決定行動的方向，或干脆依賴于某個似乎具有超強意志的人來擺脫自己的責任?，F(xiàn)代宗教中普遍存在的專制主義和權(quán)威主義恰恰滿足了人們的這種需要。第三，工業(yè)文明對于自由勞動力的需要和市場化傾向，使整個文明以自由主義作為其基本特征，這就使個人主義和利己主義極度泛濫。社會分離造成的孤獨寂寞感給宗教的活動提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)，宗教組織常常利用其特殊的組織方式來滿足人們的這種歸屬感。

（二）城市社區(qū)宗教的特點

1．城市社區(qū)宗教有較強的社會影響力和社會功能。城市社區(qū)宗教的社會影響力，首先，表現(xiàn)在宗教信徒人數(shù)不斷增加。這其中既有城市信徒人數(shù)的自然增長，也有外來人口中信徒的加入和鄉(xiāng)村信徒身份的轉(zhuǎn)變而帶來的城市信徒的自然增長。其次，我國宗教正處于“活躍期”，城市宗教也不例外。開設(shè)并修復(fù)更多的活動場所，社會對各類宗教的態(tài)度比以前更寬容，社會上宗教書刊越來越多，反映宗教內(nèi)容的文學作品日益突出，新聞媒介中的宗教信息也相當客觀，旅游文化中的宗教成分日趨濃重。城市社區(qū)宗教的社會功能主要表現(xiàn)在正功能上。如不少宗教教義中宣揚“濟世利他”等思想，教規(guī)主張孝敬父母，提倡泛愛等，同社會主義所提倡的社會公德、家庭美德的精神有異曲同工之處。

2．城市社區(qū)宗教信徒有較高的總體素質(zhì)。首先，一些宗教信徒具有較高的文明程度和信仰理解。表現(xiàn)為許多城市居民在信仰上著重于探求人生的真諦，不少具有較高文化素質(zhì)且不缺乏物質(zhì)生活基礎(chǔ)的人士，到宗教領(lǐng)域中去尋求精神上的再生力量。其次，城市宗教禮儀素質(zhì)也較高。主要表現(xiàn)為信徒溝通人與神之間關(guān)系的行為表達方式更加規(guī)范化，并嚴格遵守各教規(guī)定的程序模式。第三，宗教的各種組織、院校、研究機構(gòu)等多數(shù)設(shè)在城市，內(nèi)部有比較完備的組織機構(gòu)，起著某種不可替代的作用。第四，城市宗教的經(jīng)濟實力不斷增強。

3．城市社區(qū)宗教信息量大、傳播速度快，影響輻射面廣。

二、加強城市社區(qū)宗教工作的路徑

城市社區(qū)宗教工作的重點在基層，難點也在基層。如何面對新的問題，研究新措施，采取新對策，切實解決城市社區(qū)宗教工作的困難和問題，是宗教工作的一項迫切任務(wù)，也是各級黨委和政府值得重視和思考的大問題。

（一）健全人才培訓機制，加強宗教教職人員隊伍和宗教道德建設(shè)，是加強城市社區(qū)宗教工作的前提條件

1．要加強宗教工作部門和干部隊伍建設(shè)。首先各級領(lǐng)導干部要加強學習，增強工作的主動性，減少工作的盲目性。要經(jīng)常分析本地區(qū)宗教工作的新形勢、新問題，切實解決宗教工作中的熱點、難點問題。其次，各級黨委、政府要舍得花本錢、下力氣，抓好宗教政策法規(guī)的普法宣傳。第三，要加強宗教政策法規(guī)的培訓工作，使基層宗教干部不但提高認識，而且也要增強駕馭宗教工作的能力。第四，宣傳、文化、科技、教育等部門要加強無神論的教育，普及科技知識，培養(yǎng)科學精神，努力形成全社會學科學用科學的良好氛圍，淡化乃至消除宗教的負面影響。

2．要抓好宗教教職人員隊伍建設(shè)。抓好宗教教職人員隊伍建設(shè)，包括不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、宗教學識和宗教修養(yǎng)。重視加強宗教團體的正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮他們作為黨和政府聯(lián)系、團結(jié)、教育宗教界人士和信徒群眾的橋梁、紐帶作用。要始終不渝地抓好中青年宗教教職人員的培訓和使用，加強宗教教職人員的管理工作。

3．要依照中央統(tǒng)戰(zhàn)部宗教界代表人士“百千萬工程”培養(yǎng)計劃，制訂城市社區(qū)中長期宗教界人士培養(yǎng)使用規(guī)劃，通過考察考核，建立數(shù)量充裕、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的宗教界后備人士人才庫，定期補充調(diào)整，做好人才貯備。

4．以團結(jié)和睦為目的，加強宗教道德建設(shè)。首先，要挖掘宗教道德，要在宗教道德中尋找基本的有益因素。其次，要改造宗教道德。一方面要把不合時宜的因素拋棄，另一方面要把新的時代精神吸收進來。在吸收新的時代精神過程之中，特別要注意強化宗教信徒的三種情感；一是要強化宗教信徒的愛國主義情感。二是要強化宗教信徒的文化認同情感；三是要強化宗教信徒的利人律己情感。第三，要鼓勵信徒回報社會。

（二）不斷提高科學管理宗教事務(wù)水平，是加強城市宗教工作的關(guān)鍵所在

一是要把握宗教發(fā)展的規(guī)律性，按照宗教規(guī)律去做好宗教工作，樹立科學管理的意識，用科學的態(tài)度對待和管理宗教事務(wù)，既要依法管理，更要科學管理。二是要正確處理好管理宗教事務(wù)和不干涉宗教團體內(nèi)部事務(wù)的關(guān)系，做到既敢于管理，又善于管理，但決不干涉宗教組織的內(nèi)部事務(wù)和正常的宗教活動。三是要正確處理因宗教問題引發(fā)的事端，依法抵御境外勢力的滲透。四是要將依法管理與教育引導有機結(jié)合起來，寓教育引導于依法管理之中。

（三）創(chuàng)新思想政治工作機制，有效解決宗教界人士的實際困難，是加強城市社區(qū)宗教工作的有效途徑

1．要認真探索總結(jié)，努力創(chuàng)新思想政治工作機制。通過建立動態(tài)調(diào)研機制，定期分析宗教界人士的思想態(tài)勢，掌握思想傾向和苗頭性問題，因勢利導，抓好正面教育。

2．要著眼宗教和順，逐步研究解決宗教界人士的實際困難。要充分發(fā)揮宗教協(xié)調(diào)小組作用，對當前城市社區(qū)宗教界存在的突出問題不斷進行集中會診，爭取有重點、有選擇、分批次地研究解決房產(chǎn)糾紛、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障等實際問題。同時，對一些長期和我們合作共事的老宗教界人士，要從精神上和物質(zhì)上多加關(guān)心，為城市宗教工作健康有序開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮宗教團體的自身作用。

（四）全面落實宗教工作負責制，建立健全齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)，是加強城市社區(qū)宗教工作的根本保證