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關(guān)鍵詞：社區(qū)文化建設(shè)；意義；問題；對策

中圖分類號：G127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0253-02

一、社區(qū)文化建設(shè)對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義

社區(qū)文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，構(gòu)建社會主義和諧社會可以極大的推動社區(qū)文化建設(shè)。文明和諧的社區(qū)文化，可以調(diào)整社區(qū)的不協(xié)調(diào)因素，可以滿足人們對精神食糧的需求和促進(jìn)人們對社會的滿意度。

社區(qū)文化是體現(xiàn)時(shí)代要求、凈化社會風(fēng)氣、培育良好社會風(fēng)尚的最好載體，由于當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)中家庭的小型化、單位制的弱化等，人們的生活重心正在從家庭和單位向社區(qū)傾斜，社區(qū)愈來愈成為人們社會生活的基本單位。社區(qū)文化建設(shè)落后，就會導(dǎo)致社區(qū)缺乏凝聚力，失去精神支撐和前進(jìn)動力。通過社區(qū)文化規(guī)范可以達(dá)到法律約束難以達(dá)到的作用，通過充分利用街道社區(qū)的文化站、文化廣場、活動室等文化活動設(shè)施，創(chuàng)造豐富多彩的社區(qū)文化建設(shè)形式，組織開展豐富多彩、健康有益、積極向上的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，有助于形成良好的社會風(fēng)尚，使一個(gè)個(gè)文明和諧社區(qū)的建設(shè)積累構(gòu)成整個(gè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。

二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）對社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)識不足

在社區(qū)文化建設(shè)中，部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上認(rèn)識不足，一是認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)務(wù)虛不務(wù)實(shí)，是軟指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大，有無社區(qū)文化的發(fā)展無關(guān)緊要；二是認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)，資源配置難度大，困難重重，而且沒多大作用；三是認(rèn)為搞社區(qū)文化就是配置一些健身器材，或者逢年過節(jié)搞一點(diǎn)猜謎語等有獎(jiǎng)賽就行了，把社區(qū)文化建設(shè)簡單化、單一化，實(shí)際上就是走形式，沒有充分認(rèn)識到社區(qū)文化建設(shè)的重要意義，與之對應(yīng)，社區(qū)成員們也存在著不關(guān)心、不過問、不參與社區(qū)文化活動和社區(qū)事務(wù)的現(xiàn)象，沒有社區(qū)文化概念，缺乏社區(qū)文化意識，嚴(yán)重制約著社會主義文化建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。

（二）窘迫的社區(qū)文化現(xiàn)狀

目前大多社區(qū)的工作人員，一是工資待遇低，二是年齡結(jié)構(gòu)偏大，三是學(xué)歷層次偏低，社區(qū)文化管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍人才相對匱乏，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)的需要。其次，社區(qū)文化建設(shè)上普遍存在缺乏資金、場地、設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)象，社區(qū)文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。據(jù)了解，大多數(shù)街道辦事處對下屬社區(qū)在文化建設(shè)方面并沒有固定的資金投入，雖然上級有關(guān)部門要求各街道辦事處對自己轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)要有一定的資金投入，但由于沒有硬性的指標(biāo)規(guī)定，再加上現(xiàn)實(shí)中社區(qū)文化微不足道的地位，因此文化活動的開展往往舉步維艱，尤其是很多老的居民小區(qū)，開展社區(qū)文化活動的場所極少，無法滿足群眾不斷增長的文化需求。一些新建小區(qū)占地面積幾十萬平方米，居住上萬人口，室內(nèi)外建設(shè)得非常漂亮，有綠地、花臺、養(yǎng)魚池、噴泉等，但也沒有基本文體活動場所，或把有限的文化活動場所出租用于其它，許多街道社區(qū)文化站基本上是一個(gè)空架子，社區(qū)居民對此反映非常強(qiáng)烈。

（三）社區(qū)文化活動參與度不高、發(fā)展不平衡

從目前有限的社區(qū)文化活動的參與者來看，主要是老人和青少年，在職職工參與度低是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。許多社區(qū)文化活動好不容易組織起來，但參與者卻總是些“熟面孔”，不能調(diào)動廣大居民的積極性，這是大多社區(qū)文化活動面臨的難題。究其原因主要是社區(qū)文化的內(nèi)容和形式不能同居民的文化需求相適應(yīng)，不能滿足現(xiàn)代都市人追求時(shí)尚、新穎的心態(tài)。

由于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件等原因，社區(qū)文化活動存在著不平衡現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)效益好的單位生活小區(qū)，每年文化活動內(nèi)容可以辦得豐富多彩，經(jīng)常開展書畫、唱歌、舞蹈、體育比賽等活動，社區(qū)文化活動搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，得到群眾的贊賞和支持。如某礦區(qū)為了開展和諧文化建設(shè)，充分展示廣大干部職工的才華和風(fēng)采而撥專款經(jīng)費(fèi)舉辦了“和諧社區(qū)我唱我歌”職工卡拉OK比賽，得到了職工們的積極響應(yīng)和熱烈歡迎，職工們用一首首歡快動感、溫柔深情的歌曲抒發(fā)了自己的情感和對礦區(qū)的熱愛。而相對一些無經(jīng)費(fèi)投入或投入不足的社區(qū)，群眾活動無法開展，基本沒有文化活動，文化建設(shè)處于非常尷尬不利的局面。

三、社區(qū)文化建設(shè)的對策

(一)樹立社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任意識

社區(qū)文化是公益性文化，政府是社區(qū)文化的建設(shè)主體。推動社區(qū)文化建設(shè)，營造文化興市氛圍是城市發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略思考問題。為此，各級政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將社區(qū)文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級黨委、政府的議事日程，納入各級政府的目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級政府財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，從思想上高度重視，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七屆六中全會提出的“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。如某單位為加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)群眾日益增長的文化需求，專門在社區(qū)增設(shè)社區(qū)服務(wù)部這樣的服務(wù)性單位，有力提升了社區(qū)文化建設(shè)工作水平，促進(jìn)了社區(qū)與整個(gè)單位的和諧穩(wěn)定。

(二)社區(qū)文化資源的充分利用

對社區(qū)文化建設(shè)要有整體意識和戰(zhàn)略發(fā)展眼光，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，要根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則。此外，還要整合社區(qū)文化設(shè)施資源，與社區(qū)附近的各單位、機(jī)構(gòu)充分溝通，充分利用社區(qū)附近各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位的文化設(shè)施資源，將其擁有的文化站、室、場、院對居民開放，防止文化場所的低水平重復(fù)建設(shè)，打破條塊分割造成的單位文化資源封閉、利用率不高的狀況，讓社區(qū)居民充分享受本社區(qū)的文化資源。

(三)重視社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)之所以文化活動開展得起來，關(guān)鍵的一點(diǎn)是社區(qū)要有健全的文化場所和設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動的要求。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。如某單位把“群眾利益無小事”作為工作的方向，本著“能把簡單的事情做細(xì)，就是不簡單”，“能把平凡的事情做好，就是不平凡”的原則，先后對社區(qū)實(shí)施了通訊和電視線路改造、俱樂部大修、區(qū)內(nèi)主要街道路面硬化、健身廣場建設(shè)、廉潔文化廣場等多處民心工程，使廣大職工和居民，工作的安心、居住的舒心、生活的溫馨，為推進(jìn)和諧社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造了條件。

(四)社區(qū)文化的工作隊(duì)伍建設(shè)

首先，各社區(qū)管理單位要通過帶、引、聘等多種渠道引進(jìn)和壯大文化人才隊(duì)伍，包括文化管理人才和文化經(jīng)營人才，提高社區(qū)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，營造讓人才脫穎而出的環(huán)境，造就過硬的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍的思想建沒和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支熱愛社區(qū)文化建設(shè)，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守公民道德和恪守職業(yè)道德的社區(qū)文化建設(shè)者隊(duì)伍。

(五)充分發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的文化功能

社區(qū)需要文化，文化服務(wù)社區(qū)，社區(qū)文化在構(gòu)建社會主義和諧社會中要充分發(fā)揮其文化功能，首先，要充分發(fā)揮社區(qū)文化的規(guī)范導(dǎo)向功能，培養(yǎng)社區(qū)居民積極健康的生活方式，糾正社區(qū)居民的行為偏差，保持社區(qū)的良好秩序，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。其次，要充分發(fā)揮社區(qū)文化的社會溝通功能，豐富多彩的社區(qū)文化活動可以搭建社區(qū)居民相互溝通、相互了解的平臺，滿足社區(qū)居民與他人交往的需要，創(chuàng)造和諧、友善的人際關(guān)系。第三，在社區(qū)文化建設(shè)過程中，通過自我創(chuàng)作、自我表演、自我娛樂等，不僅可以滿足日益增長的文化生活需要，鞏固和發(fā)展社區(qū)新型、和睦的人際關(guān)系，而且通過共同參與，極大增強(qiáng)社區(qū)居民的活力和凝聚力。如某街道辦事處在全社區(qū)實(shí)施了“五個(gè)一”親情服務(wù)活動，即：一句親切的話語，一處舒適的座椅、一杯清香的茶水、一副便利的花鏡、一條辦事的原則。社區(qū)居民來者不拒、有問必答、有求必應(yīng)，受到了廣大居民的普遍好評，引導(dǎo)、鞏固了社區(qū)平安祥和穩(wěn)定的良好態(tài)勢。再如某單位把占領(lǐng)業(yè)余文化陣地，開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動，作為培養(yǎng)職工團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)單位凝聚力和向心力的重點(diǎn)工作來抓。多次舉辦消夏晚會、廉潔文化專場晚會、工農(nóng)共建聯(lián)歡晚會、專業(yè)劇團(tuán)演出以及田徑運(yùn)動會、球類友誼比賽、老年登高活動等大型文體活動，極大地融洽了周邊關(guān)系，增進(jìn)了內(nèi)部和諧，進(jìn)一步提升了人氣指數(shù)，提高了社區(qū)的知名度。

總之，社區(qū)文化建設(shè)是黨的十七屆六中全會提出的社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)也是一項(xiàng)“民心工程”和“系統(tǒng)工程”。社區(qū)文化建設(shè)要從責(zé)任意識、科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、工作隊(duì)伍、文化功能等多處著手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，使社區(qū)文化為滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，為構(gòu)建社會主義和諧社會而又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王菁華.我國物業(yè)管理行業(yè)存在的問題及對策.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2008年第2期。

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關(guān)鍵詞：社區(qū)文化 建設(shè) 和諧社會

一、社區(qū)文化建設(shè)的概述

伴隨著城市社區(qū)的劃分，人們更多以社區(qū)群體的形式進(jìn)行生活、交往，社區(qū)式理念也逐漸進(jìn)入人們的眼球。而在當(dāng)今社會，物質(zhì)生活已經(jīng)得到充分滿足時(shí)，居民對于文化的追求愈加強(qiáng)烈，進(jìn)而使得社區(qū)文化需求成為社區(qū)人民的重點(diǎn)需求之一，這才有了社區(qū)文化建設(shè)這一系統(tǒng)工程的產(chǎn)生。

二、社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

（一）相關(guān)部門建設(shè)意識不足

作為社區(qū)文化建設(shè)的推動者，相關(guān)部門對于這方面的建設(shè)并沒有很高的認(rèn)識。而這種意識不足還不是說完全沒有意識，而是有了一點(diǎn)點(diǎn)的想法，卻因?yàn)椴恢廊绾螌?shí)施或者由于對實(shí)施結(jié)果的不確定性讓許多相關(guān)部門望而卻步，導(dǎo)致這種“社區(qū)文化建設(shè)”新理念剛剛萌芽就擱淺了。

（二）居民參與度不強(qiáng)

社區(qū)文化建設(shè)的直接服務(wù)對象就是社區(qū)居民，所以在社區(qū)文化建設(shè)過程中，社區(qū)居民的反饋和行為也十分重要。但是在以往的生活習(xí)慣中，人們更喜歡獨(dú)立地生活，平時(shí)消遣的方式都是在家看電視，或者僅僅是和自己的親戚好友進(jìn)行交往，并沒有參與社區(qū)文化、社區(qū)交流的意識。還有一種情況，就是社區(qū)活動并不能很好地滿足居民的需求，居民無法在參與過程中獲得愉悅的體驗(yàn)，進(jìn)而減少了其二次參與的可能。所以相關(guān)部門在提高意識的同時(shí)，也要想方設(shè)法吸引社區(qū)居民的注意，讓他們積極參與其中。

（三）社區(qū)文化建設(shè)效果不明顯

社區(qū)文化建設(shè)不像是其他制度上的改革，效果顯而易見。社區(qū)文化是漫長積累而無實(shí)質(zhì)形態(tài)上的一種建設(shè)，這種建設(shè)可能短時(shí)間并沒有明顯的變化。就好比在一個(gè)從來沒有過社區(qū)集體活動的小區(qū)，突然組織社區(qū)賽事，會令居民不知所措，參與的積極性也不會高，甚至無法獲得居民的理解。但是一旦真正形成一種文化，隨著時(shí)間流逝，潛移默化中將改變?nèi)藗兊纳罘绞剑@種改變終究會逐步影響整個(gè)大群體的文化建設(shè)，對建設(shè)和諧社會有著重要意義。

三、提高社區(qū)文化建設(shè)的主要對策

（一）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)管理

任何一項(xiàng)社會建設(shè)活動的展開，都需要其相關(guān)組織機(jī)構(gòu)有超強(qiáng)的意識和統(tǒng)一的目標(biāo)。對于社區(qū)文化建設(shè)來說，政府行政主管部門的社會建設(shè)理念和社區(qū)建設(shè)理念保持一致是非常重要的。

加大宣傳力度，出臺相關(guān)福利政策進(jìn)行扶持社區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目，政府監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度，對于不同社區(qū)的文化建設(shè)進(jìn)行評比學(xué)習(xí)，配合居民需求加強(qiáng)社區(qū)文化的建設(shè)。

（二）實(shí)施針對性建設(shè)措施

在向居民推廣社區(qū)文化建設(shè)活動時(shí)，要注意對象不同導(dǎo)致需求不同的情況。首先針對不同的年齡段：兒童適合一些親子類的活動，不僅讓孩子參與其中，同時(shí)加深父母與孩子之間的溝通和交流；青年人更適合有激情有活力的活動項(xiàng)目去釋放壓力，比如各種球類比賽、個(gè)人特長展示大賽、趣味游戲等；對于老年人，則適合舉辦帶有娛樂性、慢節(jié)奏的活動，比如象棋、圍棋、交際舞、經(jīng)典歌曲大合唱等，既能體會生活的樂趣，同時(shí)又能享受其中。其次，既然是社區(qū)文化建設(shè)活動，就要充分利用好居民的空閑時(shí)間，所以針對可利用時(shí)間的不同舉辦不同的活動，多樣化豐富社區(qū)文化生活。

（三）培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人士

無論是什么改革與創(chuàng)新，都需要一個(gè)掌舵人對整體方向的把控。專業(yè)人士對于社區(qū)文化建設(shè)有著更深層的了解，讓實(shí)踐活動向著更科學(xué)、更現(xiàn)代化的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。無論是整體建設(shè)上的新概念宣傳還是對于社區(qū)文化活動的舉辦，都有著決定性的影響，打造一支具有較高素質(zhì)、先進(jìn)眼光的工作人員團(tuán)隊(duì)，對于推進(jìn)整個(gè)工程的發(fā)展都具有重要意義，也是提高社區(qū)文化建設(shè)水平的必要措施。

四、結(jié)語

社區(qū)文化建設(shè)很大程度上促進(jìn)了城市文化的發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會有著極其重要的意義。在建設(shè)過程中，堅(jiān)定核心理念、制訂相應(yīng)措施、培養(yǎng)相關(guān)人才，從意識、執(zhí)行、發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一考慮是使建設(shè)有條不紊M行下去的必要保障，同時(shí)也要及時(shí)針對存在的問題進(jìn)行分析，從而有目標(biāo)、有方向地加以改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：社區(qū)；文化活動；群眾文化；社區(qū)居民；制度化；宣傳教育

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）24-0268-01

一、當(dāng)前社區(qū)群眾文化活動存在的問題

（一）社區(qū)居民文化意識匱乏，文化活動組織程度低

意識是行為的先導(dǎo)，也是決定實(shí)踐活動的決定性要素。我國很多地方的社區(qū)仍然立足于將社區(qū)打造為居民生活和活動的區(qū)域，而忽視了社區(qū)作為文化宣傳、體育健身和思想教育的重要陣地的功能。更為突出的問題是，很多社區(qū)居民沒有文化活動的概念和意識，對于文化性、群眾性活動的積極性不高，這從根源上阻礙了群眾文化活動的開展。從社區(qū)管理者和組織者的角度看，當(dāng)前我國社區(qū)群眾文化活動的組織范圍、密度和頻率都是不足的，這很大程度上導(dǎo)致社區(qū)群眾性文化活動處于低級階段，也難以滿足社區(qū)居民日益增長的精神文化需求。

（二）持續(xù)性和制度化的社區(qū)群眾文化活動極其匱乏

可以看到，社區(qū)群眾文化活動必須體現(xiàn)“持續(xù)性”和“制度化”的特點(diǎn)，唯有此才能彰顯社區(qū)群眾文化活動的效力。當(dāng)前很多地方的社區(qū)在組織群眾性文化活動方面缺乏有效的活動機(jī)制和制度，對于活動的開展、組織仍然處于松散的“起步階段”，且看不到活動發(fā)展的方向和未來。從某種程度判斷，我國很多城市社區(qū)群眾文化活動問題的根源就在于制度體系的缺失和長效機(jī)制的匱乏。

（三）政府部門對社區(qū)文化活動的投入力度不夠

政府和相關(guān)部門是社區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，自然承擔(dān)著社區(qū)群眾文化活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理職責(zé)。目前社區(qū)群眾文化活動處于“不溫不火”的狀態(tài)，群眾性文化活動難以全部普及和推廣，其重要原因就在于政府及相關(guān)部門對于社區(qū)群眾文化活動的重視不夠，投入力度不足。其中，資金投入和扶持難以延續(xù)，文化活動設(shè)施缺乏，宣傳教育工作不到位等，都是政府和相關(guān)部門未來針對社區(qū)群眾文化活動的開展需要著力解決的問題。

（四）專業(yè)化文化活動人才極其缺乏

社區(qū)群眾性文化活動的組織、設(shè)計(jì)和開展，需要一系列的精心謀劃和準(zhǔn)備，而這個(gè)過程都需要專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)調(diào)。但是從目前我國不少社區(qū)的實(shí)際狀況看，很多社區(qū)根本不存在文化活動組織的機(jī)構(gòu)和部門，更遑論專業(yè)化人才了。專業(yè)化文化活動人才的缺失嚴(yán)重影響了社區(qū)文化活動的組織氣氛，也給未來社區(qū)文化活動的開展帶來了困難。

二、開展社區(qū)群眾文化活動的對策和建議

（一）政府部門要加大投入、宣傳和扶持力度

政府和相關(guān)部門應(yīng)該著眼于和諧社會和全面建設(shè)小康社會的大局，加大對社區(qū)群眾性文化活動的投入和扶持力度，從資金、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、思想路線等多個(gè)方面提升對社區(qū)文化系統(tǒng)的管理、幫扶。同時(shí)，要從制度、體系上給予社區(qū)更大的幫助，形成長效社區(qū)群眾文化活動機(jī)制，透過制度的健全來維系社區(qū)文化活動的熱度、透明度和開放度，讓全體社區(qū)居民都參與到社區(qū)文化活動中來。

（二）社區(qū)要精心組織、嚴(yán)密布局，做好文化活動持續(xù)性開展的準(zhǔn)備

社區(qū)是群眾性文化活動的直接負(fù)責(zé)方和組織方，必須樹立“為社區(qū)居民服務(wù)”意識，精心組織有序、有效的文化活動，定期開展精神文化宣傳教育活動，提升全體社區(qū)居民的文化素質(zhì)，打造文化氛圍濃烈的優(yōu)秀社區(qū)。同時(shí)，要做好持續(xù)性、長期性文化活動開展的準(zhǔn)備，從思想、觀念和行動上來一次大的轉(zhuǎn)變，將文化活動的組織和開展作為社區(qū)工作的優(yōu)先方向，力求實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化活動的“可持續(xù)發(fā)展”。

（三）廣大社區(qū)居民要積極參與各類社區(qū)文化活動

群眾和社區(qū)居民是社區(qū)文化活動的主體，也是決定活動成敗的關(guān)鍵性要素。作為社區(qū)的一份子，廣大群眾和居民應(yīng)該充分認(rèn)識到參與文化活動的積極意義，要更加踴躍的參加各類社區(qū)組織的群眾性文化活動。在參與過程中，社區(qū)居民不但可以加深相互的了解，而且能夠促進(jìn)社區(qū)的和諧共榮與穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，社區(qū)居民的交流和溝通以文化活動為紐帶，無疑在無形中提升了社區(qū)的文化氛圍，同時(shí)也大大提高了居民的整體素質(zhì)。例如，張浦鎮(zhèn)組織的打連廂系列表演活動，就是以社區(qū)為單位組織。打連廂活動不但可以調(diào)動社區(qū)居民的文化體育參與熱情，而且能夠促進(jìn)地方文化事業(yè)的繁榮。

（四）加強(qiáng)社區(qū)群眾文化活動的宣傳，注重人才的培養(yǎng)

社區(qū)群眾文化活動的開展不是一句空話，必須落到實(shí)處，必須體現(xiàn)文化活動的內(nèi)涵和價(jià)值，即讓社區(qū)廣大居民在參與文化活動的過程中愉悅身心，提升生活品質(zhì)和水準(zhǔn)，進(jìn)而帶動社區(qū)的整體發(fā)展。因此，加強(qiáng)宣傳和思想工作，引導(dǎo)社區(qū)居民廣泛參與，才是社區(qū)群眾文化活動的本質(zhì)所在。同時(shí)，注重培養(yǎng)專業(yè)化文化人才，有利于進(jìn)一步提升社區(qū)文化活動的效果。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 牧區(qū) 社區(qū)建設(shè) 興安盟

在現(xiàn)代社會學(xué)中，社區(qū)的含義盡管有上百種，但基本上是這樣概括的：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。這表明人們在社會生活中要結(jié)成一定的社會關(guān)系，總離不開一定的地理?xiàng)l件，人們在一定地域內(nèi)形成一個(gè)個(gè)區(qū)域性的生活共同體。整個(gè)社會就由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的，這種聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，在社會學(xué)上稱為“社區(qū)”。構(gòu)成一個(gè)社區(qū)至少包括五個(gè)基本要素：（1）一定數(shù)量的社區(qū)人口；（2）一定范圍的地域空間；（3）一定類型的社區(qū)活動；（4）一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；（5）一定特色的社區(qū)文化。我國目前所稱謂的城市中的“社區(qū)”，是特指經(jīng)過城市基層社會管理體制改革后，經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會轄區(qū)。農(nóng)村社區(qū)是指以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主要活動內(nèi)容而聚集起來的人們生活共同體，其社會結(jié)構(gòu)簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內(nèi)的社會關(guān)系進(jìn)行。經(jīng)過分析可見，在我國農(nóng)村，人們聚集而居、世代繁衍，自發(fā)形成具有歷史傳承性、地域性特色的農(nóng)村村落，或者集鎮(zhèn)，也是社區(qū)。而這些農(nóng)村社區(qū)是人類在社會生產(chǎn)和生活中形成的，具有特定地域空間的人類生活共同體。因此，“社區(qū)”既不是單指城市社區(qū)，它也包括了農(nóng)村的村落社區(qū)。

一、興安盟農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化建設(shè)之必要性

興安盟地處內(nèi)蒙古的東北部，是以農(nóng)牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而新農(nóng)村建設(shè)也為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。緊緊抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)社會管理的水平，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的服務(wù)功能，對于促進(jìn)全盟城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會，都具有非常重要的意義，這不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村牧區(qū)的使命所在，也是我們突破三農(nóng)三牧，穩(wěn)固基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定的階段，廣大農(nóng)村牧區(qū)居民呼喚農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)。改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村牧區(qū)人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動性增加，越來越多的勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。就興安盟來說，有很大一部分農(nóng)村牧區(qū)居民已經(jīng)過上了在物質(zhì)上沒有后顧之憂的生活，他們對生活質(zhì)量的內(nèi)涵理解已不僅僅局限于居有房、穿有衣、家有糧等基本消費(fèi)層面，而是逐步向人居環(huán)境追求舒心，人際關(guān)系追求和諧，社會服務(wù)追求便捷等現(xiàn)代文明需求的層面。為此，要因勢利導(dǎo)，順應(yīng)農(nóng)民的期盼，把農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要工作抓緊抓好。

（二）農(nóng)村牧區(qū)基層組織要強(qiáng)化公共服務(wù)功能，必須依托社區(qū)這個(gè)平臺。這些年來，農(nóng)民收入普遍提高，這種物質(zhì)基礎(chǔ)的改變，帶來的是農(nóng)民對原有生活方式的不滿足，農(nóng)民對村級組織也表現(xiàn)了一種全新的、更高層次的需求，也就是我們在城市社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常提到的生活服務(wù)的需求、精神文化的需求，他們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織提供他們所追求和需要的東西。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，不僅能解決農(nóng)村牧區(qū)目前存在的問題，還會提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）級組織在群眾中的號召力和凝聚力。

（三）新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中的村莊整治工作，已經(jīng)為農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過整治的村已占農(nóng)村牧區(qū)總數(shù)的15%左右。在已被整治的村可以看到，村容村貌煥然一新，環(huán)境衛(wèi)生得到了全面整治，綠化、美化、亮化、凈化的新農(nóng)村已經(jīng)展現(xiàn)在我們的面前。文化娛樂活動設(shè)施也添置了不少，必要的公共服務(wù)用房也改建起來了，這為農(nóng)村牧區(qū)居民提高生活質(zhì)量創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、明確農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

在農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)中，各地普遍進(jìn)行了“12345”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即一個(gè)中心（農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)中心）、“兩個(gè)一”（一個(gè)宣傳欄、一個(gè)村民學(xué)校）、“三個(gè)室”（警務(wù)值勤室、老年活動室、圖書閱覽室）、“四個(gè)站”（救助幫扶站、醫(yī)療衛(wèi)生站、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)情信息站）、“五個(gè)隊(duì)”（文化活動隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、體育運(yùn)動隊(duì)、環(huán)境保潔隊(duì)）。

三、 興安盟社區(qū)化建設(shè)過程，需注意的問題

近年來，通過探索農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，摸索出不少的經(jīng)驗(yàn)和做法，但要使農(nóng)村牧區(qū)的社區(qū)建設(shè)真正取得實(shí)實(shí)在在的成績，符合農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)牧民的客觀需求，還有以下幾個(gè)問題值得共同探討。

農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)必須重視規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)也必須注重科學(xué)規(guī)劃。在一個(gè)地方，主要指縣（市、區(qū)），也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須對社區(qū)建設(shè)工作制定出切合實(shí)際的規(guī)劃。

（二）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的范圍設(shè)置要從實(shí)際出發(fā)。從興安盟行政村的設(shè)置情況看，基本上是兩種形式：一是較大的自然村，本身設(shè)立村委會，是一個(gè)較為完整的社會生活共同體；二是村落較小，由中心自然村帶分散小村落范圍內(nèi)的人們所結(jié)成的社會生活共同體，共同組成一個(gè)村委會自治區(qū)域。針對這種情況，在進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)設(shè)置時(shí)，有的可以由一個(gè)行政村設(shè)一個(gè)社區(qū)，有的可以由幾個(gè)行政村共同設(shè)立一個(gè)社區(qū)，還有的則可以設(shè)置中心社區(qū)，以覆蓋周邊的幾個(gè)村。

（三）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)的組織形式要因地制宜，大膽創(chuàng)新。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化是在城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下開展的，農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化進(jìn)程是一個(gè)改革、探索和創(chuàng)新的過程，不可能只有一個(gè)共同的模式。

（四）農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村牧區(qū)，全面推進(jìn)小康社會，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要工作。各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)工作提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，像重視城市社區(qū)建設(shè)那樣重視農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

篇5

一、江陰市社區(qū)教育現(xiàn)狀

1.社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。截至2015年12月31日，江陰市形成以社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心?！忻駥W(xué)校的三級網(wǎng)絡(luò)體系為主體，以老年學(xué)校、青少年校外教育輔導(dǎo)站、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市擁有1所省級社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，15所鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心校，260所標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校建成率為100%，在此基礎(chǔ)上全市建成了76所市級示范市民學(xué)校占29%。這三級網(wǎng)絡(luò)中，市民學(xué)校依托社區(qū)而建，是開展社區(qū)教育的主陣地。2.管理人員及師資隊(duì)伍。截止到2015年12月31日，全市社區(qū)教育專兼職管理人員（教師）1610人，其中專職管理人員（教師）145人，兼職管理（教師）人員1465人，如按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬人口計(jì)算，專、兼職管理人員（教師）人數(shù)與社區(qū)總?cè)藬?shù)相比為0.08%，按戶籍人口121.73萬計(jì)算占比為0.13%。有志愿者32564人，志愿者數(shù)量與社區(qū)總?cè)藬?shù)相比：按總?cè)丝冢☉艏?流動）計(jì)為1.58%，按戶籍人口計(jì)算為2.68%。3.基礎(chǔ)設(shè)施情況。全市擁有專門用于社區(qū)教育培訓(xùn)場地面積106547平方米，50座以上的教學(xué)專用教室288個(gè)，多媒體教室183個(gè)，電子閱覽室125個(gè)，室內(nèi)外文體活動場所921個(gè)，圖書閱覽室226個(gè)，擁有圖書705776冊，各類報(bào)紙雜志527種，教育碟片11679盤，各類文體活動設(shè)施設(shè)備634臺（套），專門用于社區(qū)教育的專用計(jì)算機(jī)1274臺，各類音響設(shè)備236套，電視機(jī)318臺。4.社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入。2015年，全市用于社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)為17336973元，按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬人口計(jì)算，人均達(dá)到了8.45元。所有15個(gè)鎮(zhèn)（街道）的年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均超過了轄區(qū)人口人均2元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超過人均10元以上的有7個(gè)，在5-10元之間的有4個(gè)，低于5元大于2元的4個(gè)；最高的鎮(zhèn)（街道）為月城鎮(zhèn)，達(dá)到了19.15元，最低的鎮(zhèn)（街道）為徐霞客鎮(zhèn)，為2.11元。5.社區(qū)教育活動開展情況。2015年，全市各鎮(zhèn)（街道）共開設(shè)有組織的社區(qū)教育培訓(xùn)（講座）365個(gè)，共有156116人參加了各種類型的培訓(xùn)活動，年參加培訓(xùn)（講座）人數(shù)按全市總?cè)丝冢☉艏?流動）205萬計(jì)算占比為9.76%，按戶籍人口121.73萬計(jì)算占比為14.24%，其中最高的月城鎮(zhèn)達(dá)到了21.95%，最低的澄江街道僅為3.50%。6.學(xué)習(xí)型家庭及學(xué)習(xí)型組織情況。2015年，全市評選出學(xué)習(xí)型家庭1904戶，學(xué)習(xí)型居委會41個(gè)，其他學(xué)習(xí)型組織79個(gè)。累計(jì)已評出學(xué)習(xí)型家庭20584戶，學(xué)習(xí)型居委會165個(gè)，其他學(xué)習(xí)型組織1748個(gè)。累計(jì)評出學(xué)習(xí)型家庭最多的是周莊鎮(zhèn)達(dá)到了6055個(gè)，最少的是南閘街道僅為9個(gè)。7.特色資源建設(shè)情況。截至2015年12月31日，各鎮(zhèn)（街道）共自建社區(qū)教育特色課程27門，自編教材34門。自建社區(qū)教育特色課程最多的為澄江街道，達(dá)到10門，15個(gè)鎮(zhèn)（街道）中有8個(gè)自建課程為0，占比53%。社區(qū)教育自編教材最多的為青陽鎮(zhèn)，達(dá)到17門，有7個(gè)鎮(zhèn)（街道）自編教材為0，占比47%。

二、從數(shù)據(jù)看社區(qū)教育的開展成效及存在問題

1.建設(shè)成果（1）建立社區(qū)教育的長效機(jī)制。全市的社區(qū)教育由政府統(tǒng)籌統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制和有利于持續(xù)有效發(fā)展的社區(qū)教育良性運(yùn)行機(jī)制。在市級層面成立社區(qū)教育委員會，成員由教育、宣傳、人力資源和社會保障、科技、文化、體育、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成，并根據(jù)各自的職能不同分設(shè)社區(qū)教育分類指導(dǎo)小組，由教育部門歸口管理。各鎮(zhèn)（街道）均將社區(qū)教育納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及教育規(guī)劃中，正確把握社區(qū)教育發(fā)展的方向，有計(jì)劃、有步驟地開展社區(qū)教育工作。市級層面把開展社區(qū)教育活動列入對各鎮(zhèn)（街道）精神文明考核內(nèi)容之一。2011年3月，江陰市委出臺《關(guān)于加快提升市民素質(zhì)的實(shí)施意見（試行）》，4月，市委辦公室、市人民政府辦公室出臺《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》，圍繞文件精神，教育、宣傳、民政、精神文明辦、人社、文化、體育等部門以及工會、共青團(tuán)、婦女等群眾團(tuán)體緊密合作聯(lián)系，形成齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。（2）以市民學(xué)校為基點(diǎn)的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)已建成。截至2015年12月31日，江陰市形成以社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心校——市民學(xué)校的三級網(wǎng)絡(luò)體系為主體，以老年學(xué)校、青少年校外教育輔導(dǎo)站、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市擁有1所省級社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院（江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院），15所鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心校（其中6所為省級社區(qū)教育中心校），260所標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校建成率為100%，另外有5個(gè)省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地。（3）市民學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點(diǎn)高，成效好。自2011年啟動村民學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，就根據(jù)本市的經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平制定了高于省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的江陰村民學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評估標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)啟動了示范村民學(xué)校的建設(shè)。截止到2015年12月31日，全市已高標(biāo)準(zhǔn)地建成260所標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校，達(dá)到了各個(gè)社區(qū)（村）有一所標(biāo)準(zhǔn)化市民，標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校建成率為100%，其中76所市級示范市民學(xué)校，占總數(shù)的29%，這些社區(qū)教育硬件配套設(shè)施已完全能滿足居民開展社區(qū)活動的需要。（4）人均社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入高，社區(qū)教育活動開展有保障。僅2015年，全市社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到17336973元，按全市常住人口+流動人口205萬計(jì)算，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)人均達(dá)到8.15元，達(dá)到江蘇省規(guī)定人均2元標(biāo)準(zhǔn)的4倍。如此高規(guī)格的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，為各村民學(xué)校開展社區(qū)教育活動提供了經(jīng)濟(jì)保障。（5）以市民學(xué)校為依托，社區(qū)教育活動開展成果豐碩。市社區(qū)教育以各鎮(zhèn)村民學(xué)校為依托得到了廣泛的開展。社區(qū)教育在內(nèi)容上做到了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、科技普及等的統(tǒng)一；形式上做到歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等的多樣。開展的社區(qū)教育主要有：圍繞城鎮(zhèn)社區(qū)下崗職工開展的“再就業(yè)工程”；圍繞農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對象不同開展的“現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)、現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、’兩后雙百’培訓(xùn)、一村一名大學(xué)生”等五大教育培訓(xùn)工程；圍繞江陰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展的“提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的崗位技能培訓(xùn)”；圍繞提升居民幸福指數(shù)，開展的“快樂生活的享用教育”。（6）在實(shí)驗(yàn)過程中積極開展社區(qū)教育研究，科研成果豐碩。全市有“城鄉(xiāng)一體社區(qū)教育體系研究——以江陰市為例”“社區(qū)教育隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究”等15項(xiàng)社區(qū)教育課題獲得國家級、省級立項(xiàng)?！肮r(nóng)課堂‘四合一’社區(qū)教育平臺構(gòu)建研究”“社區(qū)婦女教育校本課程開發(fā)及實(shí)施的研究”“社區(qū)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)及其實(shí)施研究”三個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目通過全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收。在省級以上刊物公開發(fā)表社區(qū)教育各類論文達(dá)35篇。2.存在問題分析（1）社區(qū)教育在江陰發(fā)展中的地位不明。江陰的社區(qū)教育發(fā)展至今，雖取得了比較大的成績，但在發(fā)展過程中逐漸暴露出在管理體制上存在“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)易，教育部門主管難”的問題，即搞社區(qū)大教育缺少廣泛的有隸屬關(guān)系的工作機(jī)構(gòu)或強(qiáng)勢活動實(shí)體，容易形成教育部門“雖主難管，政而不行”的局面；在運(yùn)行機(jī)制上存在“行政外力推動強(qiáng)，社區(qū)自主活動弱”的問題。這些問題不解決，必將阻礙社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展。（2）各鎮(zhèn)（街道）在村民學(xué)校建設(shè)特別是示范性村民學(xué)校建設(shè)方面發(fā)展不均衡。全市范圍內(nèi)示范性村民學(xué)校建成的比例達(dá)到100%的有1個(gè)（新橋鎮(zhèn)），達(dá)到40%的鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)，分別是澄江街道48.8%、長涇鎮(zhèn)41.7%；達(dá)到30%的5個(gè)，分別是璜土鎮(zhèn)38.5%，顧山鎮(zhèn)35.3%，華士鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)和祝塘鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)均為33.3%，達(dá)到20%的有4個(gè)，低于20%的3個(gè)，分別是城東街道13%、徐霞客鎮(zhèn)9.5%、青陽鎮(zhèn)5.3%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，各鎮(zhèn)（街道）在村民學(xué)校建設(shè)方面存在比較大的差距，差距的背后反映的是當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T重視程度的差異，帶來的結(jié)果是社區(qū)教育發(fā)展的差異。（3）社區(qū)現(xiàn)有教育資源利用率不高，社區(qū)內(nèi)資源整合不夠。第一，對現(xiàn)有的資源利用不夠。各鎮(zhèn)投入大量資金購買的圖書、電腦、教學(xué)光盤等設(shè)施利用率非常低，從調(diào)研的數(shù)據(jù)看，圖書的年流通率不到20%，電腦則基本成了擺設(shè)。第二，對顯性資源開發(fā)不夠。社區(qū)范圍內(nèi)分散著大量的社區(qū)教育資源，但這些資源往往分屬于不同的單位，只能供本單位的員工用，社區(qū)對這些資源缺少整合的能力和機(jī)制，無法利用現(xiàn)有的資源讓社區(qū)居民使用。第三，對隱性的資源挖掘不夠。一些社區(qū)范圍隱性的社區(qū)教育資源非常豐富，如名人故居、當(dāng)?shù)靥赜械拿耧L(fēng)民俗等。這些隱性的社區(qū)教育資源比顯性資源更加多樣，更加能激發(fā)起社區(qū)居民的榮譽(yù)感和歸屬感，也更有地方特色，如加以很好地開發(fā)和利用容易給居民帶來積極影響。（4）社區(qū)教育工作者數(shù)量不足，專職人員嚴(yán)重缺乏，對社區(qū)教育工作者培訓(xùn)不足。從調(diào)研的情況看，社區(qū)教育專職人員不足是各鎮(zhèn)面臨的比較突出的問題。第一，從業(yè)人員絕對數(shù)量不足。從總量看，全市范圍內(nèi)專兼職教師人數(shù)為1610人，僅總?cè)丝诘?.08%。第二，專職從事社區(qū)教育的人員嚴(yán)重不足。全市范圍內(nèi)僅有2個(gè)街道分別有43和46名專職教師，其余大多數(shù)市（村）的社區(qū)教育工作人員均由社區(qū)（村）干部兼職。社區(qū)教育工作人員大量的兼職導(dǎo)致其精力分散，往往開展社區(qū)教育只是為了完成上級的任務(wù)，工作缺少主動性和積極性，影響社區(qū)教育的正常開展。目前在市民學(xué)校從事社區(qū)教育的人員除少數(shù)是近幾年引進(jìn)的大學(xué)生外，大多是土生土長的社區(qū)（村）干部，他們中的多數(shù)人未接受過社區(qū)教育理論和技能的培訓(xùn)。在調(diào)研中，他們普遍表達(dá)了需要接受社區(qū)教育方面培訓(xùn)的強(qiáng)烈愿望。社區(qū)教育是教育的一種形式，和學(xué)校教育一樣，是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，大量的非專業(yè)人員從事專業(yè)的工作勢必影響社區(qū)教育開展的質(zhì)量，也影響社區(qū)教育的發(fā)展前景。

三、后續(xù)發(fā)展對策及建議

1.強(qiáng)化政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確社區(qū)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的地位。在目前全國上下加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展，大力發(fā)展社區(qū)教育的大背景下，市委市政府應(yīng)進(jìn)一步明確社區(qū)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的地位，根據(jù)新的形勢發(fā)展要求重新制定“加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見”明確社區(qū)教育在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的地位，明確社區(qū)教育的長期、短期發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、具體路徑及實(shí)施步驟。全市各級黨委及政府也應(yīng)將發(fā)展社區(qū)教育列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在工作機(jī)制上形成各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門牽頭多部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，最終形成行業(yè)部門聯(lián)動、社會協(xié)同、全民參與的社區(qū)教育良性發(fā)展格局。2.拓展社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道，保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)教育開展的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)拓展社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道。一方面，各級政府要繼續(xù)加大對各級社區(qū)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，配齊相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。另一方面，在辦學(xué)過程中，對于一些對培訓(xùn)對象能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的培訓(xùn)活動，也可以適當(dāng)?shù)厥杖∫徊糠仲M(fèi)用作為社區(qū)教育的活動經(jīng)費(fèi)；應(yīng)充分發(fā)動社會各組織的民間力量，通過捐錢、捐物、免費(fèi)提供師資、場所等形式參與社區(qū)教育。通過政府撥一點(diǎn)，自主收一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)等多種形式、多種渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)教育活動的正常開展。3.發(fā)展壯大社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)專業(yè)化建設(shè)。第一，不斷發(fā)展、壯大社區(qū)教育專、兼職教師隊(duì)伍，將更多優(yōu)秀的教師和專業(yè)人士納入到社區(qū)教育隊(duì)伍中來，不斷擴(kuò)大社區(qū)教育的影響。第二，各級教育部門要將對教師培訓(xùn)的觸角延伸到社區(qū)教育的專（兼）職教師，將對社區(qū)教育專（兼）職教師的培訓(xùn)列入培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)加強(qiáng)社區(qū)教育各級學(xué)校的管理人員與師資隊(duì)伍建設(shè)。第三，加強(qiáng)社區(qū)教育管理人員與教師對社區(qū)教育尤其是對農(nóng)村社區(qū)教育方面的研究，進(jìn)行社區(qū)教育課程與項(xiàng)目的開發(fā)與研究，提升自身的社區(qū)教育能力與水平。第四，加強(qiáng)對社區(qū)教育志愿者的規(guī)范管理，提高志愿者的服務(wù)熱情與服務(wù)質(zhì)量。4.充分發(fā)掘本地社區(qū)教育資源，建立形式多樣的社區(qū)教育陣地。社區(qū)教育作為社區(qū)居民素質(zhì)教育社會化的組織形式，必須走社會化的辦學(xué)之路，依托各級組織、有關(guān)行業(yè)主管部門和各種社會組織等，解決好教育陣地、教育師資、教育組織形式等問題，實(shí)行社會與部門聯(lián)動。在開展社區(qū)教育辦班的過程中，積極與各類組織聯(lián)合，使學(xué)習(xí)活動廣泛地滲透到大至單位、小到家庭的各類活動中。要挖掘和利用農(nóng)村社區(qū)一切學(xué)習(xí)資源，包括人力、物力、財(cái)力、信息和環(huán)境資源，有形和無形、社區(qū)內(nèi)外、現(xiàn)有和潛在的學(xué)習(xí)資源，提供給村民充分的學(xué)習(xí)機(jī)會。5.社區(qū)教育開展以社會主義精神文明建設(shè)和滿足居民需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研，提高社區(qū)教育質(zhì)量。要主動深入社區(qū)居民中進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)了解居民的實(shí)際需求，把他們的需求進(jìn)行歸類，設(shè)置與之對應(yīng)的教學(xué)活動項(xiàng)目，把自上而下的教育培訓(xùn)任務(wù)與居民的真實(shí)需要有機(jī)結(jié)合，貼近實(shí)際，主動服務(wù)社會發(fā)展。要使社區(qū)教育做到指導(dǎo)思想明確，有針對性和實(shí)用性，保證教學(xué)質(zhì)量，避免形式主義，盡最大可能地對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題給予解疑釋惑，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，充實(shí)深化教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的實(shí)際效果，使學(xué)員不僅愛學(xué)，而且學(xué)了管用，提高學(xué)習(xí)的自覺性，達(dá)到學(xué)以致用的目的。6.建設(shè)社區(qū)教育特色課程與項(xiàng)目，創(chuàng)建社區(qū)教育特色品牌。社區(qū)教育課程是為實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)而編制的，為人的終身學(xué)習(xí)服務(wù)的大課程體系。社區(qū)教育特色課程建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)是豐富社區(qū)教育內(nèi)涵的重要方式。各村學(xué)校要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，明晰社區(qū)教育的內(nèi)涵與作用，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開發(fā)、編寫具有地方文化特色的課程與教材，打造內(nèi)容豐富、行之有效的社區(qū)教育項(xiàng)目，不斷提升社區(qū)教育水平，滿足當(dāng)?shù)鼐用穸鄻踊膶W(xué)習(xí)需求。同時(shí)，要不斷總結(jié)、提煉社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建社區(qū)教育特色品牌，在地區(qū)范圍內(nèi)更好地發(fā)揮社區(qū)教育對本地居民的輻射作用。

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篇6

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村社區(qū) 社區(qū)建設(shè)

一、城鄉(xiāng)一體化視野下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃、合理布局是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要工作，民政部在《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作實(shí)施方案》中要求各地“按照地域相近、規(guī)模適應(yīng)、群眾自愿的原則，科學(xué)界定農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域范圍，明確農(nóng)村社區(qū)的定位”。綜合來看當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要有三種類型：一是“一村一社區(qū)”。二是“多村一社區(qū)”模式。三是“村莊合并社區(qū)”模式。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

1.發(fā)展步伐不一致，各農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平參差不齊

社區(qū)服務(wù)中心在建設(shè)過程中，由于標(biāo)準(zhǔn)有高有低，配套設(shè)施也不夠完善，個(gè)別社區(qū)服務(wù)中心離文件的要求還有一定差距，這雖與各社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有關(guān)，但是也與領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度、措施落實(shí)和文件精神的貫徹執(zhí)行不到位有關(guān)。

2.資金投入缺口較大，未形成穩(wěn)定的投入機(jī)制

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足，投資主體不明確，社區(qū)基本公共服務(wù)的必要支出得不到保障，資金供應(yīng)缺口較大。目前，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金來源主要是鎮(zhèn)（街）財(cái)政，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就耗費(fèi)了大量資金，很難再拿出更多的資金投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行上，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施嚴(yán)重不足或者私自降低公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心未真正運(yùn)行起來。

3.參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體比較單一，未形成多方參與的態(tài)勢

部分農(nóng)民群眾受自身素質(zhì)的影響，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識很模糊，參與社區(qū)工作的主動性不夠高，甚至認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是政府的事，存在“等、靠、要”的思想。

4.社區(qū)業(yè)務(wù)開展不到位，存在職責(zé)交叉、名不副實(shí)等情況

有些鎮(zhèn)（街道）雖成立了社區(qū)，但形式大于內(nèi)容，自身職能未能得到發(fā)揮；社區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及項(xiàng)目不完備，大部分集中在家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保等方面，一般社區(qū)服務(wù)中心未有效運(yùn)行，有些部門即使進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心，也存在有職無權(quán)、有名無實(shí)現(xiàn)象，成了名副其實(shí)的“掛號室”，反而造成了群眾多頭跑，給群眾帶來了不便。

三、城鄉(xiāng)一體化視野下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本路徑

1.多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中，縮小城鄉(xiāng)之間收入差距，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民增收，是城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共同的任務(wù)，應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的勞動力和資源優(yōu)勢，利用各自的優(yōu)勢，吸引企業(yè)到農(nóng)村擔(dān)任龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街道，應(yīng)大力實(shí)施”一鄉(xiāng)一業(yè)” 、“ 一村一物”工程，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度；努力調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更多地吸引本地就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的公共資源，把城市的資源優(yōu)勢引進(jìn)來，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢推出去，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

2.進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村社區(qū)與村委會及上級政府的關(guān)系，形成發(fā)展合力

在原有的社區(qū)黨總支-村黨支部的組織體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順農(nóng)村社區(qū)與村委會的關(guān)系，社區(qū)服務(wù)中心的職能定位應(yīng)是服務(wù)，不是一級行政管理機(jī)構(gòu)，不能干涉村級內(nèi)部事務(wù)，也不是以生產(chǎn)經(jīng)營為主的經(jīng)營性組織，二者職能應(yīng)明確劃分，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；在社區(qū)與上級政府的關(guān)系上，應(yīng)明確由鎮(zhèn)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)日常管理、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用和人員配備，基層政府與職能部門和社區(qū)之間是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，需社區(qū)協(xié)助完成的行政事務(wù)應(yīng)由政府與社區(qū)協(xié)商共同完成。

3.繼續(xù)加大投入，建立多元化的投入機(jī)制

各鎮(zhèn)（街道）在加大投入的同時(shí)，努力動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，確保社區(qū)建設(shè)資金需求；同時(shí)進(jìn)一步建立完善區(qū)直部門包社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū)直部門要將資源、職能更多地向社區(qū)建設(shè)傾斜，積極投入人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

4.進(jìn)一步整合社區(qū)服務(wù)資源，提高服務(wù)效能

為給群眾生活創(chuàng)造便利服務(wù)，應(yīng)進(jìn)一步將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、農(nóng)資銷售和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面社會化服務(wù)站（點(diǎn)）進(jìn)行整合，通過協(xié)調(diào)、幫助和必要的政策支持，使其自愿接受農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)相應(yīng)義務(wù)，有序進(jìn)行社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大難事不出鎮(zhèn)”。 同時(shí)各社區(qū)應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極動員教師、退休職工等成為社區(qū)志愿者，逐步建立完善社區(qū)志愿者組織，積極推動社區(qū)志愿服務(wù)活動的開展。

5.繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提高農(nóng)民文明素質(zhì)

充分利用“道德講堂”、農(nóng)家書屋等場所，把“這些資源建設(shè)成社會主義先進(jìn)文化與提升農(nóng)民文化素質(zhì)的思想文化陣地。同時(shí)組織科技人員、利用遠(yuǎn)教、宣傳欄等方式，加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度，開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣等服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾掌握急需的實(shí)用技術(shù)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

6.加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，推動多方主體的參與

篇7

大型活動引入社區(qū)的實(shí)踐

2009年10月11日上午，深圳蓮花物業(yè)管理有限公司舉辦的第六屆“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽在公司所管理的蓮花二村小區(qū)游泳館舉行，賽事除了蓮花物業(yè)轄區(qū)的社區(qū)居民參與外，還吸引了來自香港、澳門、珠海、廣州、東莞、深圳等7個(gè)社會團(tuán)體將近300名運(yùn)動員的參賽。作為深圳市唯一由物業(yè)公司舉辦的民間體育賽事，“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽已舉辦了六屆。

除此之外，公司還舉辦其他一些體育文化活動?！吧徎ㄎ飿I(yè)全力打造了幾項(xiàng)大型文化活動，如：蓮花物業(yè)杯社區(qū)棋王賽、游泳賽、休閑文化季、鄰里節(jié)等。同時(shí)聯(lián)合外部資源(如市關(guān)愛辦、文明辦、報(bào)業(yè)集團(tuán)、南方都市報(bào)等)引進(jìn)了一些重大的公益文化活動，如：深圳換書節(jié)、快樂鄰里?陽光零距離、深港少兒書畫大賽等。以上活動構(gòu)成了蓮花物業(yè)大型文化活動的主體，再加上各社區(qū)的自有活動，就形成了蓮花物業(yè)的總體文化結(jié)構(gòu)?！鄙徎ㄎ飿I(yè)的品牌管理部經(jīng)理毛勇向《現(xiàn)代物業(yè)》介紹。

2009年6月6日上午，蓮花物業(yè)在中航健身會所內(nèi)舉辦“健康文化節(jié)”?；顒釉O(shè)置了節(jié)目表演、社區(qū)保健操學(xué)習(xí)、自由體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。來自公司所管理的小區(qū)締夢園、景城府和TT國際公寓的住戶們來到了蓮花物業(yè)“健康文化節(jié)”活動現(xiàn)場。住戶們欣賞中航健身會帶來的活力健美操表演，還學(xué)習(xí)做社區(qū)保健操?；顒又?，公司還準(zhǔn)備了精美豐富的獎(jiǎng)品。

根據(jù)品牌管理部毛勇經(jīng)理的介紹，這些活動“加強(qiáng)了蓮花物業(yè)與住戶的良性互動；促進(jìn)了鄰里交流，改善了社區(qū)孤島狀況，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)(這也是企業(yè)責(zé)任的體現(xiàn))；培育了良好的蓮花社區(qū)氛圍；成為企業(yè)宣傳和品牌打造的良好途徑?！笨梢哉f，這一方面通過和諧社區(qū)建設(shè)，提高了業(yè)主對企業(yè)的滿意度，從而為品牌建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面，活動取得了很好的社會效益，得到了社會各界的贊賞，有利于公司的品牌建設(shè)。

多樣化合作模式有效降低成本

物業(yè)管理行業(yè)是個(gè)微利行業(yè)，現(xiàn)在物業(yè)經(jīng)營壓力大，很多物業(yè)公司部在縮減文化服務(wù)。那么，蓮花物業(yè)舉辦這么多體育活動，特別是像“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽這樣大型的體育賽事，會不會給公司的成本管理造成壓力呢?當(dāng)問到這個(gè)問題時(shí)，毛勇經(jīng)理介紹說：“經(jīng)費(fèi)方面確實(shí)會給企業(yè)形成壓力。我們的做法是：企業(yè)先面向社會進(jìn)行招商，不足部分再由公司提供。以游泳賽為例，這幾年我們都有成功的招商，如民生銀行、芒果網(wǎng)及各類企業(yè)。再有就是尋求政府支持，如尋求轄區(qū)街道辦事處的支持。這幾年游泳賽費(fèi)用都較高，但實(shí)際上我們自出費(fèi)用不多，有2屆好像還略有盈余。實(shí)際上的做法就是把社區(qū)活動產(chǎn)業(yè)化。如按以前的傳統(tǒng)，單靠公司支付費(fèi)用，難以為繼。這種模式也給公司提出了很高的要求，那就是企業(yè)要有運(yùn)作的條件和技巧，同時(shí)要會炒作。良性的循環(huán)就是企業(yè)開始是投入，通過活動的炒作，產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值，得到外部關(guān)注與支持，通過外部投入再擴(kuò)大活動效應(yīng)，以活動養(yǎng)活動。實(shí)際上企業(yè)就是要認(rèn)清社區(qū)活動的本職。”

當(dāng)問到怎么樣進(jìn)行政府公關(guān)，爭取政府的支持時(shí)，毛勇經(jīng)理介紹說：“一是要靠人脈。如果領(lǐng)導(dǎo)很了解這些活動，那么就會給予積極的支持，當(dāng)然，首先要進(jìn)行公關(guān)，向他們介紹情況；二是要順應(yīng)政府的需求，開展相關(guān)的一些活動，這種情況下政府就會支持，如前面說的“快樂鄰里?陽光零距離”活動，就是如此；三是充分利用政府公益活動資源，如我們今年推行的休閑文化季，就是把音樂廳、圖書館、影劇院的很多免費(fèi)的優(yōu)秀活動竄起來，再加上招商一些咖啡吧、健身會所等，形成了很高雅也有檔次的為期3個(gè)月的系列活動?！?/p>

作為和諧社會議題之一，和諧社區(qū)建設(shè)也得到了各級政府的重視。物業(yè)管理企業(yè)順應(yīng)政府的需求，積極進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的文明度，促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)，這樣可以獲得政府的支持，實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)和企業(yè)的共贏。

大型活動和小型活動優(yōu)勢互補(bǔ)

一個(gè)品牌的樹立既需要提高企業(yè)的知名度，獲得政府和社會的廣泛認(rèn)可，也需要提高業(yè)主的滿意度，獲得業(yè)主的認(rèn)可和贊賞。物業(yè)服務(wù)企業(yè)，說到底是要給業(yè)主提供服務(wù)的，因此，給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就成為樹立品牌的重中之重。蓮花物業(yè)一方面舉辦大型的體育賽事，提高企業(yè)的知名度，另一方面舉辦小型的社區(qū)鄰里交流活動，促進(jìn)業(yè)主之間的友誼和交流，從而獲得他們的滿意。

當(dāng)問到作為民間組織的傳統(tǒng)體育賽事，2009年10月11日舉辦的第六屆“蓮花物業(yè)杯”成人游泳公開賽為什么會受到如此廣泛的關(guān)注時(shí)，毛勇道出了幾個(gè)原因：“1、這種民間組織的成人賽平臺在深圳、珠三角較少；2、比賽組織比較專業(yè)；3、有第五屆國際成人游泳賽官方主辦、授權(quán)蓮花物業(yè)承辦的影Ⅱ向力；4、有很多具有體育專業(yè)背景的人員參加。吸引了來自香港、澳門、珠海、廣州、東莞、深圳等7個(gè)社會團(tuán)體將近300名運(yùn)動員的參賽?！?/p>

這種大型賽事雖然也有業(yè)主參加，但由于將其定位為開放的、面向全國的民間體育賽事，因此，它更多地吸引了體育健兒的關(guān)注，在提高社區(qū)文明度、增強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧方面效果不是很大。公司舉辦各種小型鄰里體育文化活動，剛好彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷。小型文化活動可以豐富社區(qū)業(yè)主的生活、增進(jìn)鄰居間的友誼、增加社區(qū)的和諧氛圍，從而獲得業(yè)主的好評，提高業(yè)主的滿意度。

篇8

社區(qū)是由不同的大大小小的家庭組成，而家庭是組成社會的細(xì)胞，家庭的和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，每個(gè)生活在社區(qū)中的居民應(yīng)以積極的態(tài)度，創(chuàng)建和諧的家庭，構(gòu)建和諧的社區(qū)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。社區(qū)體育在促進(jìn)家庭和諧，人際和諧，增進(jìn)身心健康，推動文化發(fā)展當(dāng)中有著積極的作用。社區(qū)體育文化內(nèi)容豐富，形式多種多樣，滿足廣大社區(qū)居民的健身文化需求，它是社區(qū)文化發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。

作為中國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之一，太極拳運(yùn)動有強(qiáng)身健體、保健養(yǎng)生等功能，更是我國的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，其文化內(nèi)涵豐富，受到全世界的廣泛認(rèn)同和歡迎。據(jù)有關(guān)報(bào)道，世界上練習(xí)太極拳者將近3億人，太極拳運(yùn)動適合不同人群的練習(xí)，吸引廣大的練習(xí)愛好者，因此，社區(qū)體育開展太極拳運(yùn)動，能夠大力推動社區(qū)體育的開展，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

一、社區(qū)體育文化

社區(qū)體育文化包含于社區(qū)文化，所含內(nèi)容廣泛。社區(qū)體育活動的活動條件、參與主體、社區(qū)體育的活動形式等等都是社區(qū)體育文化包含內(nèi)容。一般認(rèn)為社區(qū)體育文化的定義是生活在社區(qū)的居民通過參與體育活動，從而共同創(chuàng)造的集中體現(xiàn)社區(qū)居民體育價(jià)值觀的群體意識、態(tài)度和行為方式。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，物質(zhì)生活極大的豐富，人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高，越來越多的人追求高品質(zhì)生活，因此，人們不僅局限于追求物質(zhì)需求，精神需求也越加強(qiáng)烈。只有物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證人們的身心健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展。近年來社區(qū)文化發(fā)展迅猛，帶動社區(qū)文化發(fā)展的社區(qū)體育文化也得到了極大的發(fā)展，社區(qū)中成立的體育文化團(tuán)體，通過各式各樣的體育文化交流，例如：太極拳、太極劍、太極扇、體育舞蹈、秧歌等體育活動，活躍社區(qū)體育文化，滿足社區(qū)居民對于體育文化的需求，促進(jìn)居民身心健康，促進(jìn)交流，融洽鄰里關(guān)系，維護(hù)社區(qū)和諧，為共建和諧社會做了很大的貢獻(xiàn)。

二、太極文化

太極拳是健身的一種重要運(yùn)動形式，它是建立在中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，太極文化是一種文化形態(tài)，與我國哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)等傳統(tǒng)文化相融合。作為中華武術(shù)中最具哲理及內(nèi)涵的太極拳，是中國傳統(tǒng)武術(shù)中優(yōu)秀的拳種之一。“太極”文化博大精深，蘊(yùn)含著豐富的東方哲學(xué)韻味。易經(jīng)中講：“易有太極,是生兩儀,兩儀生四象，四象生八卦。”它直接規(guī)定了太極拳的思想。王宗岳的《太極拳論》中講道:“太極者，無極而生，動靜之引，陰陽之母也……”充分顯示了中國傳統(tǒng)文化的本質(zhì)所在。

從太極拳練習(xí)的功能來看，太極拳有健身、修身養(yǎng)性、技擊防身、鑒賞價(jià)值等功能，從大眾參加練習(xí)太極拳的目的來看，大部分人練習(xí)太極拳以強(qiáng)身健體為主要目的，以學(xué)習(xí)太極拳的傳統(tǒng)文化為修身養(yǎng)性的主要目的，太極拳中的動作運(yùn)用，使其起到防身的作用，太極拳動作舒展，姿態(tài)優(yōu)美，旋律和諧，連綿不斷，銜接和順，處處分清虛實(shí)是太極拳一種美的體現(xiàn)，具有一定的鑒賞價(jià)值。

三、太極拳是促進(jìn)社區(qū)體育文化發(fā)展的動力

練習(xí)太極拳有強(qiáng)身健體的功效，太極拳適合不同人群練習(xí)，不論青少年、中年、老年人都可以進(jìn)行太極拳的練習(xí)。太極拳動作簡單，容易掌握，在社區(qū)居民中開展太極拳運(yùn)動，能夠?yàn)榫用裉峁┮环N健康的健

轉(zhuǎn)貼于

身方式。太極拳不僅僅是一種套路形式，它還蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵，以其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，渲染社區(qū)體育文化，不但為社區(qū)體育文化增添了色彩，也為太極拳的普及與發(fā)展打下基礎(chǔ)。

目前，練習(xí)太極拳的人越來越多，在城市的社區(qū)廣場、綠地、公園等地方到處都能看到練習(xí)太極拳的不同人群，可見，太極拳影響的廣泛性。我國正在努力推動城市文化發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為太極拳在廣大社區(qū)居民中的推廣提供了有力的支持。社區(qū)作為組成城市一個(gè)不可缺少的部分，社區(qū)體育文化的發(fā)展關(guān)系到了社區(qū)居民生活滿意度的高低，影響人們業(yè)余文化生活和家庭幸福感的提升。練習(xí)太極拳有體松心靜、身心和諧、動作連綿不斷等特點(diǎn)，這樣的動作要求，從太極拳的文化內(nèi)涵中凸顯，這也與我國提倡促進(jìn)社會的和諧發(fā)展有著緊密的關(guān)系。

篇9

【關(guān)鍵詞】 小區(qū)規(guī)劃 設(shè)計(jì) 問題

一、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重人文環(huán)境

在城市的建設(shè)中，居住小區(qū)占了很重的比例，所以在小區(qū)的規(guī)劃上，應(yīng)該尊重當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、歷史背景以及居民的生活特征等等，把小區(qū)的規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。在小區(qū)的規(guī)劃中，應(yīng)因地制宜，把當(dāng)?shù)氐脑薪ㄖ约皹淠?、街巷、城墻等等予以保留，將原來的具有歷史氣息的遺留物都進(jìn)行延續(xù)，并在現(xiàn)代設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加上一些新的元素，這樣建造出來的小區(qū)既有現(xiàn)代化生活的環(huán)境，又有文化傳統(tǒng)的積淀，既使人們對社區(qū)功能的要求予以了滿足，又使人們對小區(qū)人文氛圍得以了滿足。

二、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

小區(qū)居住環(huán)境會受到周圍生態(tài)環(huán)境的影響，周圍生態(tài)環(huán)境越好，小區(qū)居住的環(huán)境就越好，反之越差，所以小區(qū)周圍的生態(tài)保護(hù)是非常重要的。在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對小區(qū)的地脈、地形以及地物進(jìn)行全面詳細(xì)的了解，并對原來小區(qū)中的樹木、綠地、河流以及山坡予以保留，并進(jìn)行合理的規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境完美的融入到小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，使小區(qū)的規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境和諧一致，使小區(qū)的特色予以明顯的表現(xiàn)出來。

三、在小區(qū)的規(guī)劃中，要注重功能區(qū)的組合

在小區(qū)的規(guī)劃中，可按照功能將小區(qū)劃分為不同的空間，公共空間、私人空間、半公共空間以及半私人空間。

公共空間就是指小區(qū)中公共干道、游園以及綠地，這些都是居民能全部使用到的，在對公共空間進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把小區(qū)中的河流、曲橋、樹木、河流以及草坪等予以合理的規(guī)劃設(shè)置，給居民營造出一種舒適、愜意、幽雅的生活環(huán)境。

私人空間就是指在在居民的住宅中，住宅的室外露臺、樓層陽臺以及最底層的庭院。在對底層庭院進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將住宅居民的自由種植予以全面的考慮，并在底層庭院上增加一些適當(dāng)?shù)木坝^，增加居民的安全感。至于樓層的陽臺，居民可以在上面進(jìn)行花卉以及植物的種植，同時(shí)居民也可以在上面休息，釋放壓力，也可以在上面眺望，俯瞰城市的美景。

半公共空間是指在公共使用的基礎(chǔ)上又有一定的限制，半公共空間是居民公共使用的，是居民的交往場所、聊天場所等比較熟悉的場所，它是鄰居與鄰居之間增加交流、互相接觸、以及進(jìn)行休息的公共空間，半公共空間還是災(zāi)難發(fā)生時(shí)的避難地，能為居民接近自然提供創(chuàng)造開闊的視野以及較完整的綠化地，在對半空間予以規(guī)劃時(shí)，應(yīng)著重考慮居民的娛樂活動，并按照不同的組合方式予以規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，還應(yīng)該使半公共空間中齊全的功能以及暢通的交通予以一定的保障。

半私人空間是指在小區(qū)住宅的樓幢之間產(chǎn)生的院落場地。半私用空間是小區(qū)居民健身的空間、進(jìn)行活動的空間、予以休息的空間。在對半私人空間進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，不僅僅要使設(shè)施區(qū)域完整，還要使設(shè)施予以多樣化，小區(qū)的半私人空間是小區(qū)居民開展活動的最有吸引力的地方，所以設(shè)計(jì)工作者在對半私人空間進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)格外的認(rèn)真仔細(xì)。

四、在小區(qū)的規(guī)劃中，要注重安全防衛(wèi)的設(shè)置

居民在選擇居住小區(qū)時(shí)，安全的問題是居民考慮的第一問題，若想建造一個(gè)安全的居住環(huán)境，就必須建立科學(xué)的管理制度。所以在對小區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對居民的安全問題予以充分的考慮，并對空間領(lǐng)域的使用予以明確的劃分，組團(tuán)的入口以及小區(qū)的入口進(jìn)行有效的控制。一方面，在小區(qū)的入口設(shè)置明顯的標(biāo)志，讓人們知道小區(qū)的占有權(quán)，使小區(qū)的歸屬性和領(lǐng)域性得以明顯的加強(qiáng)。另一方面，在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化院落場所的使用，加強(qiáng)與周圍居民的聯(lián)系，溝通以及交流，居民還可以在小區(qū)的門口裝置攝像頭，對小區(qū)的出入情況予以監(jiān)視，防止陌生人以及社會不良之人進(jìn)入。最后，對小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的合理組織予以一定的重視，在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對小區(qū)主干路線予以合理的規(guī)劃，在設(shè)計(jì)方法上運(yùn)用曲線模式，這樣就能限制小區(qū)內(nèi)行駛的速度，也能使小區(qū)內(nèi)交通環(huán)境混雜的現(xiàn)象予以避免。

五、在小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)注重服務(wù)系統(tǒng)的完善

在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對小區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的完善予以重視，服務(wù)系統(tǒng)的完善不僅僅是小區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是居民日常生活的保障。在對服務(wù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置時(shí)，首先應(yīng)對居民生活的需求予以詳細(xì)的了解。目前，很多的服務(wù)系統(tǒng)都設(shè)在距離小區(qū)較近的地方，人口流動速度快，集中的密度大，為小區(qū)居民對日常用品和生活用品的購買提供方便、便捷的服務(wù)。

在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，小區(qū)的交通工具的處理也是規(guī)劃面臨的一重大問題，小區(qū)居民在出行時(shí)使用的交通工作眾多，如：轎車、摩托車、電瓶車以及自行車，轎車有專門的停車場，但是摩托車、電瓶車以及自行車沒有固定的停放區(qū)域，這就導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)交通工具亂停放的現(xiàn)象，面對這一現(xiàn)象，在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該為這些交通工具規(guī)劃出一處區(qū)域來進(jìn)行停放，使小區(qū)的交通工具的停放整齊有序。

在對垃圾的處理上，在規(guī)劃時(shí)也應(yīng)予以重視，在原來的住宅區(qū)中，垃圾道都設(shè)置在住宅樓梯的平臺處，在天氣較熱時(shí)，就會產(chǎn)生難聞的臭氣，對居民的生活造成了嚴(yán)重的影響。在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)著重處理這個(gè)問題，在住宅內(nèi)部生活服務(wù)陽臺處設(shè)置專門的垃圾道，這樣既不會影響居民的正常生活，也不會感染公共場所的環(huán)境。在對垃圾進(jìn)行處理的時(shí)候應(yīng)盡量選擇在小區(qū)人口流動較小的時(shí)候，垃圾車的運(yùn)輸路線最好是繞小區(qū)的行駛。

總結(jié)：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的不斷提高，促使對居住環(huán)境的要求也越來越高，這也就推動了小區(qū)的合理性規(guī)劃，也讓人們意識到小區(qū)規(guī)劃的重要性，在對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，設(shè)計(jì)者應(yīng)對小區(qū)的情況進(jìn)行全面的了解，并根據(jù)這些特點(diǎn)以及問題對小區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃，規(guī)劃出高標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)境的生活住宅區(qū)，使居民的居住環(huán)境得以保障。本文對小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)問題提出了有效的防范措施，希望能對以后小區(qū)的規(guī)劃有所幫助。

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篇10

［關(guān)鍵詞］城市社區(qū)；宗教工作；研究

［中圖分類號］B911［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1672－2426（2009）04－0011－02

一、改革開放以來我國城市社區(qū)宗教興起的原因和特點(diǎn)

改革開放以來，我國城市社區(qū)宗教興起，既有諸多客觀因素也有其自身的特點(diǎn)。

（一）城市社區(qū)宗教興起的原因

1．城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會分工的細(xì)化，使社會分離和人產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞感。首先，復(fù)雜的社會分工，使生產(chǎn)單元細(xì)化，職業(yè)的專業(yè)化要求越來越高。在這種情況下專業(yè)的不同實(shí)際上已成為人際交往的一種障礙。其次，現(xiàn)代社會的工業(yè)化、科技革命和城市化對傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)帶來了巨大的沖擊導(dǎo)致社會日趨高度制度化。這種社會的高度制度化也嚴(yán)重地削弱了介于個(gè)人、家庭和社會之間傳統(tǒng)的“媒介關(guān)系”，即介于鄰里、親戚和教會等非行政化的環(huán)境。這種“媒介關(guān)系”的削弱導(dǎo)致家庭同其他社會組織之間的日益孤立和傳統(tǒng)倫理道德觀念的變化。第三，住房單元化，減少了人與人之間的相互交流，使人更加孤獨(dú)。交流的困難，精神生活的空虛，生活的隔絕，人們除了忍受孤獨(dú)寂寞以外到宗教中去尋找安慰也就成其為必然。

2．生活快節(jié)奏，社會競爭激烈，使人經(jīng)常感到身心疲憊和緊張，為緩解身心疲憊和緊張而追求心靈安靜。首先，現(xiàn)代大機(jī)器生產(chǎn)要求整個(gè)社會的節(jié)奏適應(yīng)于它的運(yùn)轉(zhuǎn)，形成一種非強(qiáng)制性的強(qiáng)制勞動。人的生理心理節(jié)律往往難以承受這種機(jī)械模式，由此導(dǎo)致失眠、精神衰弱等病癥問題。在這種情況下，大部分人雖說生活富足，但同時(shí)精神生活卻變得越來越艱難。其次，機(jī)械的自動化與智能化也使社會競爭明顯加劇。競爭激烈的城市生活，使人們在復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)及個(gè)人現(xiàn)實(shí)面前，產(chǎn)生迷惑、不安和孤獨(dú)。第三，教育的技術(shù)化與終身化的飛速發(fā)展一方面使人們越來越傾向于把勞動時(shí)間花在掌握一種最實(shí)用的技術(shù)上，而關(guān)乎人類整體生活原則的價(jià)值、意義等卻越來越不受重視。另一方面也造成了顯著的就業(yè)壓力。改革開放以來，隨著國有企業(yè)改革和勞動力市場的逐步完善，下崗和失業(yè)人員增加。在這種情況下人們用于交往的時(shí)間顯著減少，而其放松程度也相應(yīng)減弱。宗教的精神信仰和心靈慰藉則成為其中一些人的現(xiàn)實(shí)選擇。

3．貧富差距拉大、強(qiáng)烈的物質(zhì)刺激，導(dǎo)致人們心理失衡。首先，改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但貧富差距也在拉大。過大的收入差距會對經(jīng)濟(jì)增長形成負(fù)面影響，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致人們心理失衡。其次，一方面新的社會組合方式、新的娛樂消遣方式使人適應(yīng)新境遇的能力帶有嚴(yán)重的滯后性，給人的心理帶來巨大的震蕩。另一方面，在巨大的物質(zhì)刺激面前，人們陶醉于感官的刺激之中，整個(gè)現(xiàn)代文化在推崇本能的直接刺激的過程中被徹底庸俗化了。當(dāng)感官在經(jīng)歷重復(fù)性刺激后變得日益麻木和遲鈍時(shí)失落感就悄然而至，有的人更以吸毒、酗酒等極端方式來加強(qiáng)刺激，但仍無法擺脫難以名狀的空虛與寂寞。宗教團(tuán)體之所以使成千上萬聰明而有成就的人入迷，其秘密就在于為精神空虛生活寂寞的人，提供集體生活的溫暖和他們迫切需要的生活秩序及所謂的生活意義。

4．信息化的高度發(fā)展，人與人之間聯(lián)系方式的簡便快捷，使人們產(chǎn)生日益增長的依賴與疏外感。首先，信息化有效地實(shí)現(xiàn)了信息資源的全球共享，極大地提高了信息傳遞的速度，便利了遠(yuǎn)距離信息的交換，節(jié)省了人們相互聯(lián)系的時(shí)間。但也使人際交往日益缺乏一種面對面的氛圍，妨礙著人們的情感交流。同時(shí)在信息化社會里，人們選擇的多樣性卻導(dǎo)致了無法作出選擇。在這種飄蕩的狀態(tài)中，人們總是希望依賴于某種力量來加強(qiáng)內(nèi)心的確定性，或借助于占卜、算卦來決定行動的方向，或干脆依賴于某個(gè)似乎具有超強(qiáng)意志的人來擺脫自己的責(zé)任?，F(xiàn)代宗教中普遍存在的專制主義和權(quán)威主義恰恰滿足了人們的這種需要。第三，工業(yè)文明對于自由勞動力的需要和市場化傾向，使整個(gè)文明以自由主義作為其基本特征，這就使個(gè)人主義和利己主義極度泛濫。社會分離造成的孤獨(dú)寂寞感給宗教的活動提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)，宗教組織常常利用其特殊的組織方式來滿足人們的這種歸屬感。

（二）城市社區(qū)宗教的特點(diǎn)

1．城市社區(qū)宗教有較強(qiáng)的社會影響力和社會功能。城市社區(qū)宗教的社會影響力，首先，表現(xiàn)在宗教信徒人數(shù)不斷增加。這其中既有城市信徒人數(shù)的自然增長，也有外來人口中信徒的加入和鄉(xiāng)村信徒身份的轉(zhuǎn)變而帶來的城市信徒的自然增長。其次，我國宗教正處于“活躍期”，城市宗教也不例外。開設(shè)并修復(fù)更多的活動場所，社會對各類宗教的態(tài)度比以前更寬容，社會上宗教書刊越來越多，反映宗教內(nèi)容的文學(xué)作品日益突出，新聞媒介中的宗教信息也相當(dāng)客觀，旅游文化中的宗教成分日趨濃重。城市社區(qū)宗教的社會功能主要表現(xiàn)在正功能上。如不少宗教教義中宣揚(yáng)“濟(jì)世利他”等思想，教規(guī)主張孝敬父母，提倡泛愛等，同社會主義所提倡的社會公德、家庭美德的精神有異曲同工之處。

2．城市社區(qū)宗教信徒有較高的總體素質(zhì)。首先，一些宗教信徒具有較高的文明程度和信仰理解。表現(xiàn)為許多城市居民在信仰上著重于探求人生的真諦，不少具有較高文化素質(zhì)且不缺乏物質(zhì)生活基礎(chǔ)的人士，到宗教領(lǐng)域中去尋求精神上的再生力量。其次，城市宗教禮儀素質(zhì)也較高。主要表現(xiàn)為信徒溝通人與神之間關(guān)系的行為表達(dá)方式更加規(guī)范化，并嚴(yán)格遵守各教規(guī)定的程序模式。第三，宗教的各種組織、院校、研究機(jī)構(gòu)等多數(shù)設(shè)在城市，內(nèi)部有比較完備的組織機(jī)構(gòu)，起著某種不可替代的作用。第四，城市宗教的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

3．城市社區(qū)宗教信息量大、傳播速度快，影響輻射面廣。

二、加強(qiáng)城市社區(qū)宗教工作的路徑

城市社區(qū)宗教工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。如何面對新的問題，研究新措施，采取新對策，切實(shí)解決城市社區(qū)宗教工作的困難和問題，是宗教工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)，也是各級黨委和政府值得重視和思考的大問題。

（一）健全人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍和宗教道德建設(shè)，是加強(qiáng)城市社區(qū)宗教工作的前提條件

1．要加強(qiáng)宗教工作部門和干部隊(duì)伍建設(shè)。首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的主動性，減少工作的盲目性。要經(jīng)常分析本地區(qū)宗教工作的新形勢、新問題，切實(shí)解決宗教工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。其次，各級黨委、政府要舍得花本錢、下力氣，抓好宗教政策法規(guī)的普法宣傳。第三，要加強(qiáng)宗教政策法規(guī)的培訓(xùn)工作，使基層宗教干部不但提高認(rèn)識，而且也要增強(qiáng)駕馭宗教工作的能力。第四，宣傳、文化、科技、教育等部門要加強(qiáng)無神論的教育，普及科技知識，培養(yǎng)科學(xué)精神，努力形成全社會學(xué)科學(xué)用科學(xué)的良好氛圍，淡化乃至消除宗教的負(fù)面影響。

2．要抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，包括不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、宗教學(xué)識和宗教修養(yǎng)。重視加強(qiáng)宗教團(tuán)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮他們作為黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信徒群眾的橋梁、紐帶作用。要始終不渝地抓好中青年宗教教職人員的培訓(xùn)和使用，加強(qiáng)宗教教職人員的管理工作。

3．要依照中央統(tǒng)戰(zhàn)部宗教界代表人士“百千萬工程”培養(yǎng)計(jì)劃，制訂城市社區(qū)中長期宗教界人士培養(yǎng)使用規(guī)劃，通過考察考核，建立數(shù)量充裕、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的宗教界后備人士人才庫，定期補(bǔ)充調(diào)整，做好人才貯備。

4．以團(tuán)結(jié)和睦為目的，加強(qiáng)宗教道德建設(shè)。首先，要挖掘宗教道德，要在宗教道德中尋找基本的有益因素。其次，要改造宗教道德。一方面要把不合時(shí)宜的因素拋棄，另一方面要把新的時(shí)代精神吸收進(jìn)來。在吸收新的時(shí)代精神過程之中，特別要注意強(qiáng)化宗教信徒的三種情感；一是要強(qiáng)化宗教信徒的愛國主義情感。二是要強(qiáng)化宗教信徒的文化認(rèn)同情感；三是要強(qiáng)化宗教信徒的利人律己情感。第三，要鼓勵(lì)信徒回報(bào)社會。

（二）不斷提高科學(xué)管理宗教事務(wù)水平，是加強(qiáng)城市宗教工作的關(guān)鍵所在

一是要把握宗教發(fā)展的規(guī)律性，按照宗教規(guī)律去做好宗教工作，樹立科學(xué)管理的意識，用科學(xué)的態(tài)度對待和管理宗教事務(wù)，既要依法管理，更要科學(xué)管理。二是要正確處理好管理宗教事務(wù)和不干涉宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)的關(guān)系，做到既敢于管理，又善于管理，但決不干涉宗教組織的內(nèi)部事務(wù)和正常的宗教活動。三是要正確處理因宗教問題引發(fā)的事端，依法抵御境外勢力的滲透。四是要將依法管理與教育引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，寓教育引導(dǎo)于依法管理之中。

（三）創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，有效解決宗教界人士的實(shí)際困難，是加強(qiáng)城市社區(qū)宗教工作的有效途徑

1．要認(rèn)真探索總結(jié)，努力創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。通過建立動態(tài)調(diào)研機(jī)制，定期分析宗教界人士的思想態(tài)勢，掌握思想傾向和苗頭性問題，因勢利導(dǎo)，抓好正面教育。

2．要著眼宗教和順，逐步研究解決宗教界人士的實(shí)際困難。要充分發(fā)揮宗教協(xié)調(diào)小組作用，對當(dāng)前城市社區(qū)宗教界存在的突出問題不斷進(jìn)行集中會診，爭取有重點(diǎn)、有選擇、分批次地研究解決房產(chǎn)糾紛、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等實(shí)際問題。同時(shí)，對一些長期和我們合作共事的老宗教界人士，要從精神上和物質(zhì)上多加關(guān)心，為城市宗教工作健康有序開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮宗教團(tuán)體的自身作用。

（四）全面落實(shí)宗教工作負(fù)責(zé)制，建立健全齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)城市社區(qū)宗教工作的根本保證