安全經(jīng)費(fèi)保障措施范文
時(shí)間:2023-11-17 17:19:57
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篇1
一、檢查目的
針對(duì)當(dāng)前境外敵對(duì)勢力大肆利用各種手段對(duì)我各級(jí)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動(dòng)的嚴(yán)峻形勢,通過定期開展全面的安全檢查,進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測評(píng)等工作,及時(shí)掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅,認(rèn)真查找隱患,堵塞安全漏洞,落實(shí)和完善安全措施,建立健全信息安全保障機(jī)制,減少安全風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)急處置能力,確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運(yùn)行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運(yùn)行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng),由主管部門(單位)按照《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況,對(duì)信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納;對(duì)已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià),主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全管理制度建立與落實(shí)。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運(yùn)維管理、保密管理、密碼管理、等級(jí)保護(hù)、重要部門(重點(diǎn)、敏感崗位)人員管理制度建立和落實(shí)情況。
(二)安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案,是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點(diǎn)檢查身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞,以及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全,應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位,是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案,是否對(duì)預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn),是否開展了演練,是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況,重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,重點(diǎn)是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國產(chǎn)產(chǎn)品的情況,以及信息安全服務(wù)外包情況。對(duì)因特殊原因選用國外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作,以及審查的方式。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。是否對(duì)工作人員進(jìn)行了安全和保密意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn),以及對(duì)信息安全常識(shí)和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)、敏感崗位人員是否制定了針對(duì)外包服務(wù)人員等外來人員的安全管理規(guī)定。
(六)責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實(shí)情況。
(七)運(yùn)維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng),是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維記錄和安全日志分析報(bào)告,系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運(yùn)行狀況。
(八)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測評(píng)情況。是否對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)測,開展方式是自行開展還是委托開展,委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
(九)信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。信息安全經(jīng)費(fèi)數(shù)額、信息安全經(jīng)費(fèi)在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中所占比重及信息安全經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
(十)物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否按照國家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度,機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
(十一)安全隱患排查及整改情況。對(duì)以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測評(píng),發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況。
四、檢查步驟及時(shí)間安排
(一)時(shí)間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時(shí)間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時(shí)間為6月28日至7月5日,8月份進(jìn)行抽查。
(二)檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檢查責(zé)任人,組織制訂檢查工作計(jì)劃和檢查方案,對(duì)檢查工作進(jìn)行安排部署并開始自查。同時(shí),按照要求認(rèn)真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
(三)分析總結(jié)。根據(jù)自查情況,各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患,查找問題產(chǎn)生的原因,7月底前上報(bào)自查報(bào)告。
(四)問題整改。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,短時(shí)間內(nèi)能完成的要及時(shí)整改,不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計(jì)劃,在一個(gè)月內(nèi)完成整改,并提交整改報(bào)告。
(五)檢查實(shí)施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對(duì)各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)參照《實(shí)施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善,責(zé)任落實(shí)是否到位,《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實(shí)填寫等。
五、具體要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),保證檢查工作順利進(jìn)行。
篇2
關(guān)鍵詞:安全管理;幼兒園;防范;保駕護(hù)航
中圖分類號(hào):G617 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1008-3561(2017)06-0070-01
幼兒期是需要成人精心照顧和保護(hù)的時(shí)期,容易發(fā)生安全事故。幼兒園安全工作直接關(guān)系著幼兒的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定,只有做好安全工作才能為幼兒健康快樂成長保駕護(hù)航。本文從以下幾個(gè)方面論述了幼兒園如何實(shí)現(xiàn)安全管理。
一、“?!报D―保障措施
幼兒園必須堅(jiān)持以人為本,采取各項(xiàng)措施保障全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。首先,要明確職責(zé),共建校園安全保障體系。建立以園長為第一責(zé)任人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)工作職責(zé),形成“一崗雙責(zé)”的安全保障體系。建立幼兒園大型活動(dòng)、食品衛(wèi)生安全等工作流程,分工明確、責(zé)任到人,逐年增加安全經(jīng)費(fèi),將幼兒園安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)。其次,多方聯(lián)動(dòng)共建校園防護(hù)體系。發(fā)揮法制副校長的作用,邀請他們來園作法制報(bào)告,全面提高師生法律素質(zhì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》,讓廣大教職工明白教師與幼兒是平等的,教師要關(guān)愛每一位幼兒,依法施教。再次,組建家長護(hù)衛(wèi)隊(duì),借家長之力促園所平安。從家長的角度出發(fā),合理安排護(hù)衛(wèi)隊(duì)工作時(shí)間、內(nèi)容,無論刮風(fēng)下雨還是嚴(yán)寒酷暑,護(hù)衛(wèi)隊(duì)成員應(yīng)每天上下學(xué)時(shí)段在幼兒園門口指揮疏導(dǎo)交通,維護(hù)幼兒園周邊治安。
二、“駕”―― 駕馭風(fēng)險(xiǎn)
幼兒園必須通過有計(jì)劃、有準(zhǔn)備的行動(dòng),將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低。第一,保育工作求細(xì)致。傳染病的防控是幼兒園保育工作的重要內(nèi)容之一。從入園環(huán)節(jié)開始,教師就要嚴(yán)格晨檢,發(fā)現(xiàn)疑問立即要求家長到正規(guī)醫(yī)院確診無傳染性疾病后方可入園。班級(jí)完善缺勤登記,事假均有家長請假條,病假均附有醫(yī)院病例復(fù)印件,教師每天做好隨訪并記錄幼兒情況。同時(shí),做好教師及后勤人員的晨檢工作,如發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)上報(bào),全面消毒隔離。第二,食堂管理抓細(xì)節(jié)。食堂工作必須從心做起,帶著責(zé)任心嚴(yán)把入園關(guān),確保食品的溫度控制在22℃。備餐間根據(jù)季節(jié)調(diào)控,夏天把溫度調(diào)低,冬天適當(dāng)調(diào)高,食堂人員與保育員分發(fā)食物時(shí),均以溫度計(jì)或手感嚴(yán)格把控,嚴(yán)格確保食物夏天不燙、冬天不涼。每周食譜由膳委會(huì)制定,做好每月營養(yǎng)分析,每月營養(yǎng)分析送婦幼保健站統(tǒng)一測評(píng)。
三、“護(hù)”―― 護(hù)衛(wèi)防范
學(xué)生只有學(xué)會(huì)自我保護(hù),防范危險(xiǎn),才能健康快樂地成長。幼兒園應(yīng)結(jié)合地理位置、幼耗炅涮氐憧展各類安全活動(dòng),教給幼兒必要的安全常識(shí)以及處理突發(fā)事件的方法。第一,認(rèn)識(shí)火災(zāi),學(xué)會(huì)逃生。消防安全課程可以提高幼兒的消防安全意識(shí),可以讓幼兒知道火災(zāi)發(fā)生時(shí)自己要做些什么,怎么求救,怎樣逃生。用攝像的方式記錄疏散演練的過程,讓幼兒觀看演習(xí)的視頻資料,要求學(xué)生在疏散過程中要?jiǎng)幼餮杆伲3株?duì)形,防止擁擠、踩踏。走進(jìn)外環(huán)路消防中隊(duì),在中隊(duì)官兵的帶領(lǐng)下,觀看消防大隊(duì)消防車輛及相關(guān)器材,并給學(xué)生講解了許多消防知識(shí)。這樣,學(xué)生不僅學(xué)到了一定的消防安全技能,而且增進(jìn)了對(duì)消防工作和消防部隊(duì)的了解與認(rèn)識(shí)。第二,遠(yuǎn)離水源,安全第―。江南風(fēng)光無限好,可是每到梅雨季節(jié)幼兒園就面臨嚴(yán)峻的防汛任務(wù)。教師要在雨季提前排查各處房屋屋頂和門窗,做好防水處理,開展防溺水教育,嚴(yán)禁幼兒到河邊玩耍。同時(shí),教師應(yīng)要求家長切實(shí)負(fù)起對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任,防溺水宣傳教育做到家喻戶曉,保證幼兒的人身安全。第三,文明出行,從我做起。交通安全日來臨之際,交警隊(duì)警官與陽光幼兒園的孩子和家長們熱情互動(dòng),通過最近發(fā)生的交通案例,叮囑學(xué)生和家長在走路、坐車時(shí)一定要注意交通安全。生動(dòng)形象的交通安全宣傳活動(dòng),提高了學(xué)生的交通安全意識(shí)。第四,防騙防拐,銘記在心。刑警隊(duì)警官通過安全成長――要學(xué)會(huì)保護(hù)自己、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)――小心身邊的危險(xiǎn)、對(duì)付壞人――遇見壞人怎么辦等,詳細(xì)向?qū)W生介紹了生活安全常識(shí)以及突發(fā)事件的應(yīng)急處理、防盜防搶防騙等多方面的內(nèi)容。
四、“航”―― 航行萬里
起航靠舵手,幼兒園的安全工作需要與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是幼兒園科學(xué)管理的重要標(biāo)志之一,必須力爭做到安全臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化、安全考核具體化,創(chuàng)新幼兒園安全管理長效機(jī)制。完善日查、周查、月查、專項(xiàng)檢查制度,將安全檢查、隱患排查常態(tài)化,把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前,幼兒的意外傷害事故、家庭矛盾糾紛引起的法律爭論很多,如何在合法合理的前提盡可能地保障教師的利益,也是后勤安全人員需要關(guān)注的問題。
五、結(jié)束語
綜上所述,幼兒園的安全問題直接關(guān)系到家庭和國家的根本利益,做好幼兒園的安全管理、最大限度地降低幼兒園的安全隱患,與廣大幼兒的健康成長與生命安全是直接相關(guān)的。因此,幼兒園必須以教學(xué)為槳、安全為舵、保健為帆,為幼兒快樂成長保駕護(hù)航,讓幼兒追著陽光逐夢,擁抱美好的未來。
參考文獻(xiàn):
篇3
一、工作目標(biāo)
建立監(jiān)管體系,進(jìn)一步落實(shí)石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
二、工作措施
(一)督促指導(dǎo)企業(yè)鞏固和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。石油企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章和各級(jí)政府、安全監(jiān)管部門有關(guān)安全基礎(chǔ)管理工作的要求,各采油企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。各采油企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一,選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂技術(shù)、懂管理的人員通過安全資格培訓(xùn),取得安全資格證、安全員證,規(guī)范有序地開展安全管理工作,落實(shí)安全責(zé)任到崗到人。重大危險(xiǎn)作業(yè)過程必須確保有專職的安全管理人員在現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和管理,必須確保有專業(yè)的技術(shù)作業(yè)人員持證,按照管理制度、操作規(guī)程正確作業(yè)。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)成員和安全管理人員要按照安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)開展安全檢查,形成檢查記錄,嚴(yán)格隱患排查整改和復(fù)查驗(yàn)收審批管理制度。企業(yè)安全管理必須建立長效機(jī)制,達(dá)到制度化和規(guī)范化的要求。企業(yè)應(yīng)建立完善安全管理檔案,加強(qiáng)管理,不斷提高安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。
2、制定完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,在建章立制和規(guī)范管理上狠下功夫。各采油企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故報(bào)告和處理制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援演練制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查治理制度、安全經(jīng)費(fèi)提取管理和使用制度,以及主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全責(zé)任制度,并嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理和開展安全生產(chǎn)工作。非煤礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)需要和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)制定和完善礦山開采、機(jī)械加工、電氣運(yùn)行、爆破、運(yùn)輸、安全檢查等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè),規(guī)范操作行為,提高安全操作的可靠性。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山企業(yè)必須明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)崗位人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并按“縱向到底、橫向到邊”的原則,層層簽訂安全管理責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任具體落實(shí)到企業(yè)每個(gè)部門和每個(gè)人,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成完整、有序、有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效管理機(jī)制。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用,加大安全投入,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度,依據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和省人民政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,石油企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按17元/噸原油提取和使用安全經(jīng)費(fèi),加大安全投入,安全費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,主要用于安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出等。堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,著力打造安全型石油開采和服務(wù)企業(yè),從源頭上控制安全事故的發(fā)生。
推進(jìn)企業(yè)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)制度建設(shè),提高企業(yè)應(yīng)急處置和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。石油開采企業(yè)、涉油服務(wù)企業(yè)要按照本單位職工工資總額的2%計(jì)提,為職工購買工傷保險(xiǎn)。
建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,依據(jù)《省安全生產(chǎn)條例》第二十八條的規(guī)定,財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行關(guān)于《印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》和市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市安監(jiān)局、工商銀行分行關(guān)于進(jìn)一步做好全市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理工作意見的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,具體收繳標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)石油鉆井有1—2部鉆機(jī)的存儲(chǔ)金額為32萬元,有3—5部鉆機(jī)的存儲(chǔ)金額為50萬元,6部以上鉆機(jī)的存儲(chǔ)金額為80萬元;壓裂、固井公司按照每隊(duì)10萬元存儲(chǔ),其他外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍按每隊(duì)5萬元存儲(chǔ)。
(2)采油廠存儲(chǔ)200萬元,長慶采油三廠作業(yè)區(qū)、長慶采油三廠新寨作業(yè)區(qū)、長慶采油六廠、長慶采油七廠,長慶采油八廠按照管理權(quán)限進(jìn)行繳納,并將繳納證明提供縣安監(jiān)局備案。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)使用,主要用于組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、事故傷亡、經(jīng)濟(jì)損失償付。
5、規(guī)范和加強(qiáng)隱患排查治理工作,防治并舉,以防為主。石油企業(yè)應(yīng)建立完善的隱患排查治理相關(guān)制度和長效機(jī)制,明確日常檢查、定期排查、整改治理和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查,對(duì)查出的隱患要登記建卡管理,落實(shí)整改措施和責(zé)任人員,限期治理,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,跟蹤督促落實(shí)。一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。屬于重大安全隱患的應(yīng)按省、地、市有關(guān)要求上報(bào)各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門掛牌督辦,有效防止事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),各采油企業(yè)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,配備應(yīng)急救援物資器材、制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展應(yīng)急演練。企業(yè)要根據(jù)本單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn),在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上,編制包括觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)應(yīng)急演練。
(二)充分履行綜合監(jiān)管職能,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各監(jiān)管部門應(yīng)按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,將石油企業(yè)安全生產(chǎn)作為重要工作進(jìn)行安排部署,嚴(yán)格貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府的各項(xiàng)工作要求,確保責(zé)任落實(shí),督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)石油企業(yè)進(jìn)行日常安全管理;公安部門負(fù)責(zé)打擊偷盜、非法進(jìn)入石油作業(yè)現(xiàn)場、破壞正常生產(chǎn)秩序,影響石油企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)行為;工商行政管理部門負(fù)責(zé)石油開采、技術(shù)服務(wù)企業(yè)無執(zhí)照和超范圍經(jīng)營查處工作;國土、林業(yè)、水利、供電及其他部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。安監(jiān)部門作為政府安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門,應(yīng)充分履行綜合監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。
(三)履行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)。依據(jù)《省安全生產(chǎn)條例》第十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。依據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,各采油廠新投入使用或新開發(fā)的油井,以及新建地面油氣處理設(shè)施(一級(jí)或二級(jí)原油站場,三級(jí)或四級(jí)天然氣站場)的建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目,或者地面油氣處理工藝、裝置進(jìn)行重大改造的建設(shè)項(xiàng)目必須在縣安監(jiān)局履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。上述之外的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,按職責(zé)分工對(duì)石油企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督管理,落實(shí)安全前置審批制度,對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的項(xiàng)目一律不得審批,開工建設(shè)。
工程設(shè)計(jì)審查應(yīng)提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告及申請表、立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》及評(píng)審資料、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇、國家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。
工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料,主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告,施工單位資質(zhì)證明材料,施工期間生產(chǎn)安全事故及重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)材料,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論,建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告,安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,國家和本省規(guī)定提交的其他材料。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,依法組織辦理安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證的延期、變更、換證工作。企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等安全許可事項(xiàng)改變的,督促企業(yè)依法辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。凡企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期或安全許可事項(xiàng)改變未申請辦理延期或變更手續(xù)的,依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),限期辦理換證手續(xù),拒不申請辦理的依法上報(bào)關(guān)閉取締。嚴(yán)禁企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)或持過期失效證照進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害治理。企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害安全健康管理制度,做好職業(yè)病危害防治工作。在上崗前、崗中、離崗時(shí)和發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)做好從業(yè)人員的職業(yè)健康宣傳教育工作、職業(yè)病危害預(yù)防和治理工作、人員健康體檢工作,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。定期對(duì)作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測,對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行公示。采取有效的防護(hù)措施和裝備,淘汰落后設(shè)備,采取新工藝、新設(shè)備,有效預(yù)防和減少職業(yè)危害。凡是未落實(shí)職業(yè)危害管理責(zé)任的企業(yè),將依法予以嚴(yán)肅查處。
(六)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。在企業(yè)安全監(jiān)管工作中,要突出企業(yè)安全文化建設(shè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者及職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。一要加強(qiáng)企業(yè)的宣傳教育,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和加強(qiáng)安全監(jiān)管的重大意義,抓好典型引路,廣泛普及安全常識(shí)。各企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)刷寫安全標(biāo)語,在辦公場所設(shè)置安全宣傳櫥窗。二要加強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)管理,縣安監(jiān)局要與各行業(yè)主管部門密切配合,組織好對(duì)各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn),嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)管理;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的安全培訓(xùn),做到重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;加強(qiáng)“三級(jí)”(企業(yè)、車間、班組)安全教育活動(dòng)的開展,不斷提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力,努力做到“三不傷害”。
(七)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,深化專項(xiàng)整治。要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查,采取企業(yè)自查、行業(yè)部門檢查、安監(jiān)部門督查的方法,定期不定期開展檢查和督查工作,督促企業(yè)切實(shí)加大安全投入,嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部安全管理,促進(jìn)全縣石油企業(yè)安全監(jiān)管工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。同時(shí),要依法加強(qiáng)專項(xiàng)治理整頓,對(duì)查出的隱患要建檔立卡,落實(shí)責(zé)任單位限期整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到要求的,要依法予以關(guān)閉或取締,強(qiáng)制其退出市場。
(八)嚴(yán)格事故查處,強(qiáng)化責(zé)任追究。要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),要按照“關(guān)口前移”的規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉油監(jiān)管部門要把推進(jìn)石油企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要措施,作為安全監(jiān)管的長期工作任務(wù),落實(shí)人員具體組織負(fù)責(zé),抓好這項(xiàng)工作。
篇4
關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量管理;安全管理;關(guān)系
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的策略分析
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提升施工人員綜合素質(zhì)
施工人員是現(xiàn)場施工的管理者和直接參與者,施工單位必須強(qiáng)化施工人員的培訓(xùn),不僅要提高施工人員的專業(yè)技能和操作水平,還需要增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),提高全體人員綜合素質(zhì),打造強(qiáng)有力的作業(yè)團(tuán)隊(duì);充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性,提高整體的管理效率;同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn),熟悉新材料的使用,規(guī)范化施工。
(二)加強(qiáng)建筑施工的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是貫穿于整個(gè)施工過程的過程化管理,也是工程順利完成的首要任務(wù)。所以,必須制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理措施,并且需要及時(shí)的掌握材料的變化情況。堅(jiān)持預(yù)防為主,做好施工過程中前期和中期的控制,將質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)施工過程中,嚴(yán)格檢查和控制質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量管理責(zé)任制,保證建筑工程項(xiàng)目各工序均符合相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并一次性驗(yàn)收合格,杜絕維修和返工現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化施工現(xiàn)場材料質(zhì)量管理
工程施工需要的材料質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量。加強(qiáng)材料質(zhì)量管理:首先應(yīng)該建立健全的材料管理體系,編制嚴(yán)謹(jǐn)周密的材料保證措施,并制定材料質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)材料管理進(jìn)行系統(tǒng)化組織,保證工程施工材料的質(zhì)量;其次,對(duì)于材料的安全問題,需要強(qiáng)化員工的法律意識(shí),增強(qiáng)他們的責(zé)任感,并認(rèn)識(shí)到材料安全隱患所帶來的后果;另外,對(duì)于材料的管理,應(yīng)該設(shè)專人管理,制定材料進(jìn)場計(jì)劃,分類存放于不同的庫房,防止日曬、雨淋、受潮、風(fēng)干,嚴(yán)禁煙火等等;最后還需要建立科學(xué)合理的施工進(jìn)度表,并嚴(yán)格執(zhí)行該表,確保材料充分的利用。
(四)強(qiáng)化施工目標(biāo)和安全管理
在進(jìn)場施工之前,必須做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作并制定科學(xué)合理的施工目標(biāo),特別是在施工技術(shù)上,應(yīng)該讓施工管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和圖紙有所了解,進(jìn)而制定嚴(yán)密、細(xì)致的施工管理細(xì)則和施工組織設(shè)計(jì);另外,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中必須強(qiáng)化施工安全管理,制定完善的安全管理制度,明確安全崗位職責(zé),落實(shí)好安全責(zé)任到崗到位;有針對(duì)性的和經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行施工安全教育,提高全體員工的安全意識(shí),并定期進(jìn)行安全檢查工作和督促整改落實(shí)工作。
二、建筑工程的安全管理措施分析
(一)優(yōu)化建筑工程的施工平面布局,創(chuàng)設(shè)安全文明施工環(huán)境氛圍是對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的兩條非常重要的途徑。
1、優(yōu)化施工現(xiàn)場平面布局的目的在于有效控制危險(xiǎn)源,方便施工管理和通行。如爆破工程、土方工程、高空作業(yè)等存在的危險(xiǎn)源,生活區(qū)的布置,道路的布置,加工作業(yè)區(qū)的布置,機(jī)械設(shè)備的布置等等。首先在生活區(qū)及辦公區(qū)的選址方面,必須將作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)之間分開,并具有足夠的安全距離;同時(shí)避免在周圍環(huán)境相對(duì)危險(xiǎn)的部位設(shè)置生活區(qū)與辦公區(qū),如高墻下、河流邊、溝邊及高壓線下方等,以免對(duì)施工人員或管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。其次,施工道路和各種材料加工制作場所的布置,應(yīng)結(jié)合建筑的位置、結(jié)構(gòu)形式和塔吊、物料提升機(jī)的位置等綜合考慮,在保證施工安全的前提下,盡量避免現(xiàn)場進(jìn)行二次倒運(yùn),還要保證施工道路的暢通和消防環(huán)路的通行。還有在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置牢固的安全通道,將其他部位進(jìn)行封閉防護(hù),防止工人隨意穿行出入。
2、創(chuàng)設(shè)文明施工環(huán)境氛圍可為安全管理工作的順利進(jìn)行提供有利條件。首先,應(yīng)在施工現(xiàn)場中定期開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),讓施工人員意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。其次,應(yīng)定期將相關(guān)人員組織起來進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育,并采用科學(xué)的方法對(duì)安全教育及培訓(xùn)成果進(jìn)行考核。第三,在施工現(xiàn)場中設(shè)置安全宣傳設(shè)施,如警示牌、違章警告欄、黑板報(bào)等,以便營造安全施工的環(huán)境氛圍。第四,也可以通過召開安全會(huì)議等方法強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。第五,嚴(yán)格按照相關(guān)的施工現(xiàn)場管理規(guī)程和企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理,責(zé)任到人,搞好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生、物料碼放和設(shè)備布置等工作。
(二)完善施工現(xiàn)場安全管理體系,增強(qiáng)管理工作的執(zhí)行力度根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)施工現(xiàn)場安全管理體系進(jìn)行完善,有利于強(qiáng)化安全管理工作的力度。
1、安全管理組織、制度的構(gòu)建與完善。管理組織中應(yīng)包括各級(jí)管理人員、工作人員、專職管理人員、安全主管、管理機(jī)構(gòu)及施工單位主要管理人員。建立管理組織后立即制定相應(yīng)的管理制度,以明確各部門、崗位人員的工作職責(zé)。除此之外,安全管理制度還應(yīng)包括突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告、安全檢查與整改、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)用品使用制度等,以構(gòu)成較為全面的管理制度體系。
2、安全投入管理體系的構(gòu)建、完善。安全投入主要指安全管理經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)設(shè)施方面的投入,合理管理安全投入是順利進(jìn)行安全管理的前提條件。安全投入管理體系應(yīng)包括安全管理費(fèi)用測算、使用情況控制、預(yù)算外安全經(jīng)費(fèi)辦理等。此外,應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場施工的管理需要建立起安全信息管理體系。安全信息管理體系由安全信息采集工作、整理工作、分析處理工作及利用工作組成,為了保證安全信息能夠及時(shí)傳遞,還應(yīng)建立起相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)、利用信息,從而為安全管理決策的制定提供有效依據(jù)。
3、安全技術(shù)管理體系的完善。在構(gòu)建安全技術(shù)管理體系時(shí),必須融入以下四個(gè)環(huán)節(jié),即可靠性環(huán)節(jié)、限控緩解、排險(xiǎn)環(huán)節(jié)及保護(hù)環(huán)節(jié),以上四大環(huán)節(jié)的安全技術(shù)必須聯(lián)系緊密,以保證安全技術(shù)管理體系能夠有效約束施工過程,并確保在安全事故未發(fā)生與發(fā)生后,安全管理工作不至于陷入混亂無序狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理,提高安全管理水平安全防護(hù)管理是安全管理工作中的重要組成部分,在開展安全防護(hù)管理工作的過程中應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基本措施。在使用腳手架、安全帶及安全帽時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定,為機(jī)械設(shè)備配置齊全的防護(hù)裝置; 對(duì)于升降機(jī)、人貨電梯及塔吊等,必須安裝限位保護(hù)裝置,且不得超負(fù)荷或帶病作業(yè),在使用過程中和完成施工任務(wù)后及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。
2、 架設(shè)臨時(shí)配電線路時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)范,對(duì)于手持電動(dòng)器械或電動(dòng)機(jī)械等,應(yīng)進(jìn)行漏電保護(hù)處理;在“四口”及“五臨邊”必須進(jìn)行安全防護(hù),進(jìn)入施工場地后,應(yīng)禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳,在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。
3、為了預(yù)防施工人員遭到物體的打擊,在安全管理中可以采用以下措施:(1)對(duì)于高空作業(yè)中需要用到的設(shè)備、工具等,在施工前應(yīng)采用專門的工具箱或工具袋進(jìn)行收納放置,避免因隨意亂放而引起安全事故。(2)嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場上下投擲物件,如施工工具及施工材料等。(3)盡量避免在建筑工程的上部與下部同時(shí)進(jìn)行垂直作業(yè),在開展分層作業(yè)的過程中,應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)工作,如安裝相應(yīng)的隔離防護(hù)設(shè)施等。( 4)要做好施工現(xiàn)場的防火管理工作,在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的過程中要充分考慮消防要求,同時(shí)將消防制度以圖文并茂的形式設(shè)置在施工場地,并在施工現(xiàn)場中較為醒目的位置設(shè)置防火宣傳專欄。如建筑工程的部分工種在施工過程中存在火災(zāi)隱患,則在施工中應(yīng)設(shè)置消防車道,保證消防車道的暢通性。此外,要確保消防水管的直徑> 100mm。
三、質(zhì)量管理與安全管理的關(guān)系
(一)從建筑產(chǎn)品的角度來看
首先,質(zhì)量隱含著安全的內(nèi)容,安全性是產(chǎn)品質(zhì)量不可或缺的。對(duì)于多數(shù)行業(yè)來說,質(zhì)量和安全往往是分不開的,安全是質(zhì)量的重點(diǎn)或主要內(nèi)容,甚至可以說,質(zhì)量就是安全,安全就是質(zhì)量。在房屋建筑中,竣工驗(yàn)收的首要條件就是必須滿足建筑物的結(jié)構(gòu)安全要求,然后才是滿足建筑物的使用功能;其次,安全需要質(zhì)量來保證?,F(xiàn)代人的生活、工作、娛樂、休息都不可能離開相應(yīng)的產(chǎn)品,都存在一個(gè)安全問題。生產(chǎn)更離不開相應(yīng)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷,往往是造成安全事故的直接原因。同時(shí),安全還需要工作質(zhì)量(包括管理質(zhì)量)來保證。嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事,經(jīng)常對(duì)安全問題進(jìn)行檢查、整改, 是防止安全事故必不可少的保障措施;再次,安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下, 操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)從實(shí)際工作角度來看
質(zhì)量控制和安全管理工作也有著許多相似之處,首先二者要解決的都是意識(shí)問題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量,要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是提高職工,特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),然后是二者的全員性特點(diǎn)。其次,質(zhì)量控制中,全面質(zhì)量管理的一個(gè)基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職工都必須遵守規(guī)章制度,特別是安全規(guī)則,才可能避免安全事故發(fā)生。只有發(fā)動(dòng)全體職工都來參加安全監(jiān)督,安全才有保障。再次,它們都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)不重視是最大的安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不堅(jiān)決,安全隱患就難以消除。最后,它們對(duì)建筑企業(yè)都具有生死興衰的作用。質(zhì)量控制是企業(yè)的立足之本,其作用和意義不言而喻。隨著社會(huì)發(fā)展,人的價(jià)值日益突顯,忽視人的生存價(jià)值的企業(yè)必將受到懲罰。
結(jié)語
建筑施工質(zhì)量管理與安全管理是相得益彰、彼此制約的,處理好質(zhì)量管理與安全管理的關(guān)系是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目施行中,有必要聯(lián)系詳細(xì)工程特色擬定合理的施工管理制度和辦法,在施工過程中遇到特殊情況還需及時(shí)調(diào)整, 在保證施工安全的前提下,以完成最優(yōu)的工程質(zhì)量為基本準(zhǔn)則。
參考文獻(xiàn)
[1]紀(jì)建華,楊麗.建筑工程施工質(zhì)量與安全管理的探討[J]. 科技傳播,2013,(02).
篇5
安全責(zé)任書格式
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)政府和公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營,特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書。
一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,進(jìn)行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務(wù)的重要位置,定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究防范措施,制定切實(shí)可行的預(yù)警方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要,做好臺(tái)帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制要求逐層分解,落實(shí)到各有關(guān)部門和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置落實(shí)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,提高職工的安全意識(shí)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣,嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒及其它危險(xiǎn)品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)消防責(zé)任制,做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。
(4)加強(qiáng)交通安全教育,嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),確保安全運(yùn)營。
(5)加強(qiáng)治安防范,確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育,做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益,解決員工實(shí)際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時(shí)間要求,每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報(bào)總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的,公司將對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,沒有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、責(zé)任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進(jìn)行考核。
十二、如遇責(zé)任人變動(dòng),各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整和做好工作交接,責(zé)任書繼續(xù)有效。
單位:
責(zé)任人:
日期:
安全責(zé)任書格式
為強(qiáng)化企業(yè)安全管理,牢固樹立堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理方針,貫徹落實(shí)好安全工作責(zé)任制及其相應(yīng)的規(guī)章制度和措施,進(jìn)一步提高公司全員安全責(zé)任意識(shí),防止各類安全事故的發(fā)生,確保公司20xx年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和效益增長提供良好的安全經(jīng)營環(huán)境,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和企業(yè)的實(shí)際情況,特下達(dá)20xx年安全工作責(zé)任書。
一、認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過程,做到安全目標(biāo)明確,安全措施落實(shí),安全人員到位,保證各項(xiàng)工作的正常有序開展。
二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò),分工明確,責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全責(zé)任人對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé)。以教育、檢查、分析、除患等多種方式,全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和各項(xiàng)安全保障措施,從公司大局出發(fā),督促和要求所屬部門員工切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
三、各部門必須把安全放在各項(xiàng)工作第一位,根據(jù)部門特點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)工作和安全監(jiān)督,嚴(yán)格按照三不放過原則,全面掌握安全工作情況,按月做安全總結(jié)分析,按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標(biāo)評(píng)價(jià)工作。
四、加強(qiáng)部門自查,規(guī)范內(nèi)部安全管理,消除不安全隱患。重點(diǎn)要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點(diǎn)、防控 力量、防控措施、安全經(jīng)費(fèi)投入等問題,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合,人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開展經(jīng)常性的四防工作檢查,要求每月不少于一次,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,不留死角,隱患整改率要達(dá)到100%,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
五、各部門必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)四無一杜絕總目標(biāo):無重大火災(zāi)和交通事故,無重大人身和資產(chǎn)損害事故,杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。
六、因安全工作不重視,措施不得力,發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。
總經(jīng)理:
副總經(jīng)理:
部門責(zé)任人:
安全責(zé)任書格式
為了切實(shí)保障每位員工的人身安全,使安全第一,預(yù)防為主的思想牢記在心中,落實(shí)到行動(dòng)上,特訂立如下安全責(zé)任書:
1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司三級(jí)(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育,經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時(shí)參加公司或部門的各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練,努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。
2、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。
3、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,熟悉本崗位安全操作規(guī)程,熟練掌握本崗位安全操作技能,熟知本崗位不安全因素特點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度,記錄清晰、真實(shí)、整潔,并保持工作場地清潔,做到三不傷害(即:不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)。
4、保持本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備整潔,生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準(zhǔn),不得拆除安全防護(hù)裝置,不得動(dòng)用其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備(包括車輛);愛護(hù)各類防護(hù)設(shè)施和標(biāo)語等,不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等,非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。
5、正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理,及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真做好記錄
6、公司對(duì)特殊崗位員工提供必需的個(gè)人防護(hù)用品,每個(gè)員工必須正確佩(穿)戴和使用,妥善保管;進(jìn)入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險(xiǎn)作業(yè)。
7、不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí),要把安全工作放到首位。遇有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)而無措施保證的情況下,員工有權(quán)拒絕作業(yè)。
8、員工可以自覺對(duì)本單位安全工作進(jìn)行檢查,準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)上報(bào),并對(duì)安全隱患提出整改建議。
9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。
10、不得在工作場所內(nèi)吸煙,不得燒電爐或明火取暖,嚴(yán)格遵守單位防火等安全制度。
11、不得亂倒剩飯剩菜,不得隨地大小便,不準(zhǔn)吵鬧斗毆,努力搞好個(gè)人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲害。
12、按時(shí)參加公司組織的員工健康體檢活動(dòng)。
13、遵守國家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)裏o車輛和與準(zhǔn)駕不相符的車輛,嚴(yán)禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車,不強(qiáng)行超車。
14、嚴(yán)格遵守公司保密制度。
15、嚴(yán)格遵守治安管理?xiàng)l例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
16、發(fā)現(xiàn)安全事故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。并積極參加事故搶險(xiǎn),如實(shí)向事故調(diào)查人員反映情況。
以上規(guī)定,望認(rèn)真執(zhí)行,切實(shí)做到。若有違反者,年終不得評(píng)先;由此造成的后果責(zé)任自負(fù),情況嚴(yán)重者,將處以罰款乃至除名。
篇6
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持紅線意識(shí)、底線思維扎實(shí)開展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭,堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡,力爭全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
按照《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)要求,圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)和主體責(zé)任落實(shí)情況,制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,開展安全教育培訓(xùn)情況,安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況,安全經(jīng)費(fèi)投入情況,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。特別是針對(duì)排查出的重大隱患制定清單,切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案),做好重大隱患的整改銷號(hào)工作,組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估(排前面的為牽頭部門)。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,固體危險(xiǎn)廢物收集、貯存處置設(shè)施、場所。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)煙花爆竹:重點(diǎn)排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲(chǔ)存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)非煤礦山:重點(diǎn)排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn)),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)排查“兩客一?!?、校車、農(nóng)村客運(yùn)班車及農(nóng)用車輛、公交、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛及所屬企業(yè),隧道、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程,尤其是旅游客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運(yùn)等違規(guī)違法行為(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項(xiàng)目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)消防:重點(diǎn)排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所,電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車消防隱患。(責(zé)任單位:消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(八)特種設(shè)備:重點(diǎn)排查大型游樂設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施,學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店、商場、公園景區(qū)、體育場等人員密集場所和在建重點(diǎn)工程乘用電梯。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點(diǎn)位,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作(責(zé)任單位:有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、時(shí)間安排
按照“排査、整改、督査、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進(jìn)行推進(jìn),將企業(yè)自查自改、行業(yè)監(jiān)管、問責(zé)、長效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終,分3個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,建立重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督檢點(diǎn)企業(yè)名單,設(shè)立群眾舉報(bào)電話,廣泛進(jìn)行動(dòng)員;實(shí)行網(wǎng)格化管理,按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門和責(zé)任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求,營造濃厚氛圍;對(duì)之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理,列出清單臺(tái)賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí),看是否建立企業(yè)全員安全責(zé)任狀;查具體隱患,看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé),看各級(jí)管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;査隱患整改,看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報(bào),看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了安全隱患臺(tái)賬和整改措施。二是企業(yè)對(duì)無法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治,并針對(duì)問題隱患產(chǎn)生的原因,及時(shí)修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行檢查,做到全覆蓋,并對(duì)排查情況全部如實(shí)記錄,建立臺(tái)賬對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責(zé)任人逐條交辦,嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)無主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會(huì)辦公室和兩辦督查室組成督查組對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。
(三)督導(dǎo)整改和總結(jié)提高階段(12月1日至12月30日)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收,對(duì)完成整改的及時(shí)銷號(hào);對(duì)檢查驗(yàn)收情況形成臺(tái)賬備查,誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé);對(duì)“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”,對(duì)行動(dòng)效果進(jìn)行核查,并對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)梳理,形成總結(jié)報(bào)告,提出持續(xù)改進(jìn)措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制
四、工作措施
(一)嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬清單,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,必須在企業(yè)和生產(chǎn)車間等醒目區(qū)域公示。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法提請縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任。
(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦??h安委會(huì)辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況,對(duì)跨地區(qū)或下級(jí)無法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時(shí)報(bào)市安委辦掛牌督辦。
(四)實(shí)施隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng),鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大隱患,要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、廣播、短信推送等方式公開舉報(bào)電話。企業(yè)必須在正門和生產(chǎn)車間等醒目位置公布舉報(bào)電話,接受職工和人民群眾監(jiān)督。
五、工作要求
(一)抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢,突出在抓落實(shí)上下功夫,主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署、親自督促落實(shí),堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸,著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問題。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓,確保整改到位。
(二)抓實(shí)企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體,要將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改,做到風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到有效管控化解風(fēng)險(xiǎn)、徹底消除事故隱患。
企業(yè)法人和實(shí)際控制人是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,必須認(rèn)真履行安全責(zé)任,組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配足安全生產(chǎn)管理人員,組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)有效投入,定期組織召開安全專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題,做到每季度組織召開安委會(huì)會(huì)議至少1次,每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次,每周跑現(xiàn)場、進(jìn)班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪等方式,深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn),重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理工作落實(shí)情況,法人和實(shí)際控制人落實(shí)帶班制度,深入生產(chǎn)一線、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況,抽考安全生產(chǎn)知識(shí)掌握情況??h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系,不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法,既要避免大幫哄、一陣風(fēng),簡單化、一刀切”,又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。要組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”指導(dǎo)和幫助基層彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。
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