導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】綠色；低碳；旅游產(chǎn)業(yè)

一、基本概念界定

（一）旅游產(chǎn)業(yè)的概念。旅游業(yè)，國際上稱之為TOURISM INDUSTRY，即旅游產(chǎn)業(yè)。它是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客，為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等六個環(huán)節(jié)的服務(wù)并獲取經(jīng)濟(jì)收益的綜合性產(chǎn)業(yè)。但其支柱性產(chǎn)業(yè)只有三個，即旅行社業(yè)、交通運輸業(yè)和酒店餐飲業(yè)（住宿飯店）。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)的概念。國際維基大百科全書對綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是：為了整個人類與我們行星的共同利益，而倫理地、理智地和生態(tài)地對精神財富和物質(zhì)財富做出可持續(xù)的創(chuàng)造和公平合理的分配。綠色經(jīng)濟(jì)的基本特征是低消耗、低排放、低污染、高效率、高循環(huán)、高碳匯，強調(diào)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和自然生態(tài)資本總和的不減或持續(xù)增加。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的概念?！督?jīng)濟(jì)途徑研究》將低碳經(jīng)濟(jì)界定為：一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，在生產(chǎn)和消費中能夠節(jié)省能源、減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭。低碳經(jīng)濟(jì)特別強調(diào)降低碳排放，以應(yīng)對全球氣候變化，實質(zhì)是提高能源利用效率、創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

二、哈爾濱市綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展與調(diào)整，哈爾濱市旅游業(yè)已從過去單一的旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購、娛等門類較齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模形態(tài)。但總體看，由于哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段，高速度、低效益仍然是這一階段的主要特征。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展但未具規(guī)模。2009年，全市實現(xiàn)旅游總收入310.2億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的9.5%，高于全省1.7個百分點，高于全國5.7個百分點，旅游業(yè)已經(jīng)成為哈爾濱市綜合性重要產(chǎn)業(yè)。在哈爾濱市旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，我們也看到，與國內(nèi)同類城市相比，哈爾濱市旅游業(yè)整體規(guī)模還不大。以“十一五”前四年旅游發(fā)展情況為例，雖然哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展年均增速在十五個副省級城市中排名第4位，但總量排名第12位，僅比2006年提高了一位。這也說明哈爾濱市旅游業(yè)具有很大的發(fā)展空間和潛力。

（二）旅游業(yè)六大要素部門齊全但未能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，哈爾濱市旅游業(yè)的六大要素部門――吃、住、行、游、購、娛種類齊全，這些部門在一定程度上滿足了旅游業(yè)發(fā)展的基本需求。但從旅游業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展方面看，住宿、交通及旅游配套設(shè)施建設(shè)仍然存在較大問題。以住宿業(yè)為例，哈爾濱市中級賓館數(shù)量過多，而高低端的賓館數(shù)量偏少。此外，哈爾濱市住宿業(yè)多集中于市區(qū)，周邊旅游景區(qū)住宿條件差，星級賓館匱乏，旺季時難以滿足游客的需求。

（三）旅游產(chǎn)品以形成結(jié)構(gòu)體系但缺乏深度開發(fā)。目前，哈爾濱市旅游產(chǎn)品已形成了一定的結(jié)構(gòu)體系，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品發(fā)展比較成熟，觀光旅游、度假旅游、探親訪友旅游、生態(tài)旅游、體育健身旅游、農(nóng)業(yè)旅游等一大批旅游項目己具備一定規(guī)模。但總體看，旅游資源開發(fā)深度還不夠，精品、名牌旅游項目還不多，尤其缺乏高品位、大規(guī)模、特色鮮明的休閑旅游產(chǎn)品、娛樂旅游產(chǎn)品，游客停留時間短。對旅游資源的開發(fā)和文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏吸引力大、牽動力強的龍頭項目。旅游商品開發(fā)力度不夠，品種不多，在一定程度上影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）旅游企業(yè)數(shù)量較多但規(guī)模小效益差。哈爾濱市旅游企業(yè)數(shù)量較多。但從旅游企業(yè)規(guī)?？?，普遍存在“散、小、弱”的問題，主體核心競爭力不強，管理相對粗放，旅游要素還沒有充分發(fā)揮。2009年抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，130家旅行社共實現(xiàn)營業(yè)利潤率1.78%；48家飯店實現(xiàn)營業(yè)利潤率為-6%；14家較大規(guī)模旅游景區(qū)實現(xiàn)營業(yè)利潤率-3.1%（不含政府補貼）。從企業(yè)資金運營情況看，哈爾濱市住宿業(yè)舉債情況較為嚴(yán)重，餐飲及旅游景區(qū)情況略好。

三、哈爾濱市低碳旅游產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析

哈爾濱市在發(fā)展低碳旅游業(yè)方面還存在一系列問題，其存在的原因，我們可以歸結(jié)為以下幾點：

（一）低碳旅游資源的粗放開發(fā)資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。具體表現(xiàn)在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估、急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。哈爾濱市作為全省的旅游中心，并沒有將一些寶貴的低碳旅游資源綜合利用，而是一味的強調(diào)冰雪旅游！而冰雪旅游也只是一味強調(diào)冰燈、冰雕、雪雕等一般觀賞游，缺乏高端的消費性冰雪旅游。

（二）缺乏低碳旅游整體規(guī)劃和政策手段。哈爾濱市總體旅游規(guī)劃和專業(yè)旅游規(guī)劃還是沿襲傳統(tǒng)的旅游發(fā)展思路，指導(dǎo)思想還是傳統(tǒng)的發(fā)展思路。只注重短期的效益，忽視長期可持續(xù)利用考慮不夠。缺乏相應(yīng)的政策規(guī)范和引導(dǎo)去引導(dǎo)低碳旅游發(fā)展，不善于運用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段去規(guī)劃旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，使旅游企業(yè)向低碳旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

（三）旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品缺乏差異化定位。哈爾濱低碳旅游資源形式多樣內(nèi)容豐富，但是目前旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品缺乏特色，大同小異，與南方很多人工制造的景點沒有什么區(qū)別，沒有突出原生態(tài)、低碳、綠色、環(huán)保的自然景觀特色。尤其是沒有根據(jù)自身特點開發(fā)出自己獨特的旅游產(chǎn)業(yè)，重復(fù)建設(shè)，趨同性比較嚴(yán)重。

（四）對公眾環(huán)保生態(tài)低碳意識的宣傳不足。由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理，國民的生態(tài)環(huán)保意識較差，可以說游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。一些著名的景點垃圾隨處可見，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產(chǎn)生碳排放。國內(nèi)公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識明顯不足。

（五）旅游業(yè)粗放式運營缺乏低碳配套設(shè)施。餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環(huán)保產(chǎn)品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質(zhì)量差、使用率低、浪費嚴(yán)重，而且生產(chǎn)過程中和使用后都會給環(huán)境造成很大壓力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)垃圾廢渣、廢物劇增。

在主要景點缺乏生態(tài)停車場、電瓶車、新型能源車和低碳旅游路徑。也缺乏低碳環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括：垃圾回收方式、生態(tài)衛(wèi)生間、污水處理和回收利用設(shè)施，在自然景點不能使用可再生能源、建筑住宿、餐飲、購物、娛樂等。

參考文獻(xiàn)

[1]中國旅游信息網(wǎng)

[2]張輝，歷新建等.中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型年度報告 2004.北京：旅游教育出版社，2005：24～30

篇2

[關(guān)鍵詞]灰色關(guān)聯(lián)分析；旅行社；旅游飯店；旅游交通

[中圖分類號]F592.99 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）06 — 0099 — 02

旅游產(chǎn)業(yè)被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力，而且在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生活質(zhì)量和環(huán)境、提升城市整體形象，擴(kuò)大對外開放、加速構(gòu)建和諧社會等方面起著重要作用。國外對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題始于20世紀(jì)70年代，學(xué)者們的研究主要著眼于旅游產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，旅游產(chǎn)業(yè)模式等方面。Burkart，A J.and S.Medlik， Brian Archer等提出對旅游產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、地位和影響力進(jìn)行了分析〔1〕～〔4〕。Lanfant，M，De Kadt，E等對發(fā)展旅游的經(jīng)濟(jì)效益和代價等問題進(jìn)行了深入研究，尤其是旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究〔5〕～〔9〕。國內(nèi)學(xué)者對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究始于20世紀(jì)90年代，學(xué)者們的研究主要著眼于運用定量的方法對旅游區(qū)域的旅游發(fā)展進(jìn)行實證分析。谷新輝選取江西省為研究領(lǐng)域，對其旅游收入和經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行實證分析〔10〕。

1 研究區(qū)概況

齊齊哈爾是一座歷史悠久的文化古城，擁有八百多年的歷史。別稱龍城、龍沙、龍江、黑水等，皆取其黑龍江首府之意。1691年（清·康熙三十年）建齊齊哈爾城，1699年（清·康熙三十八年）黑龍江將軍衙門移駐齊齊哈爾城。直至清末，黑龍江將軍衙門與齊齊哈爾副都統(tǒng)衙門合署管轄齊齊哈爾，至此齊齊哈爾成為黑龍江地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長達(dá)255年之久。近幾年，齊齊哈爾市的旅游文化建設(shè)進(jìn)一步突顯，真正成為一座集文化、娛樂、旅游、運動、休閑為一體的旅游城市。全市旅游大項目建設(shè)情況進(jìn)展順利，黑龍江扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、扎龍溫泉旅游名鎮(zhèn)項目、北大倉酒文化產(chǎn)業(yè)園項目、飛鶴乳業(yè)生態(tài)觀光牧場項目、雄鷹集團(tuán)飛碟射擊運動靶場項目、昂昂溪羅西亞大街綜合旅游開發(fā)項目等均在逐步建設(shè)。因此，對齊齊哈爾市制定科學(xué)客觀的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。〔11〕

2 研究方法及數(shù)據(jù)來源

2.1研究方法

灰色關(guān)聯(lián)分析是定量的比較或描述系統(tǒng)之間或系統(tǒng)中各因素之間，在發(fā)展過程中隨時間而相對變化的情況，即分析時間序列的幾何形狀，用它們變化的大小、方向與幅度等的接近程度，來衡量他們之間關(guān)聯(lián)性大小。這種用于度量系統(tǒng)之間或因素之間隨時間變化關(guān)聯(lián)性大小的尺度稱為關(guān)聯(lián)度。本文對齊齊哈爾市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，選取灰色關(guān)聯(lián)的方法更加的適用。依據(jù)空間理論這一數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，按照規(guī)范性、偶對稱性、整體性和接近性這四條原則，設(shè)系統(tǒng)行為序列〔11〕：

2.2數(shù)據(jù)來源

為了達(dá)到關(guān)聯(lián)分析的準(zhǔn)確性，本文選取近十年的數(shù)據(jù)，即從2002年—2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)。其中，對旅游企業(yè)進(jìn)行分析的因素包括旅游總收入、國際旅游收入從業(yè)人員、國際游客、國內(nèi)游客數(shù)量；旅行社包括旅游總收入、旅游利潤、從業(yè)人員、旅行社數(shù)量；旅游星級飯店包括旅游總收入、從業(yè)人員、飯店數(shù)、客房數(shù)；旅游交通包括旅游總收入、旅游利潤、從業(yè)人員、載客總座位，數(shù)據(jù)來源于2003-2012年《齊齊哈爾市統(tǒng)計年鑒》與《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》。

3 實證檢驗與結(jié)果分析

3.1齊齊哈爾市旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的核心，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。以旅游總收入X0、國際旅游收入X1為母因素，從業(yè)人員X2、國際游客X3、國內(nèi)游客X4為子因素?？芍右蛩貙δ敢蛩氐年P(guān)聯(lián)度，其數(shù)值越大，表明對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越顯著，成為關(guān)鍵因素。子因素對齊齊哈爾市旅游總收入X0和國際旅游收入X1的關(guān)聯(lián)序均為X3>X4>X2，即：國際游客>國內(nèi)游客>從業(yè)人員。這表明國際游客對旅游總收入、國際旅游收入的關(guān)聯(lián)度最大，國內(nèi)人數(shù)的關(guān)聯(lián)性介于中間，從業(yè)人員的關(guān)聯(lián)性最小，就上述三個子因素來講，發(fā)展國際游客是影響旅游總收入和國際旅游收入的關(guān)鍵因素，是投資的方向和重點。旅行社、旅游飯店、旅游交通是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱，是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2齊齊哈爾市旅行社的灰色關(guān)聯(lián)分析

旅游社是為旅游提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，為旅游業(yè)的三大支柱之一。旅行社具有旅游產(chǎn)品的設(shè)計，營銷功能，同時在各個部門中也起著很重的溝通作用，通過旅游客源的組織和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，將旅游業(yè)務(wù)于部門之間緊密聯(lián)系在一起，從而使旅游業(yè)內(nèi)部形成一個相互依存、相互制約的有機(jī)整體，因此旅行社的規(guī)模和經(jīng)營水平直接對旅游業(yè)發(fā)展起著很重要的影響。以旅游總收入X0、旅游利潤X1為母因素，從業(yè)人員X2、旅行社X3為子因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析?？芍右蛩貙R齊哈爾市旅行社旅游總收入X0的關(guān)聯(lián)為：X2>X3，即：從業(yè)人員>旅行社數(shù)量。而子因素對齊齊哈爾市旅行社利潤X1的關(guān)聯(lián)序為：X3>X2，即：旅行社數(shù)量>從業(yè)人員。從整個矩陣S來看，從業(yè)人員X2對旅游總收入X0的關(guān)聯(lián)度最大，因此，要提高盈利能力，從增加就業(yè)人數(shù)著手應(yīng)是最有效的方法。結(jié)果表明，旅游總收入X0和利潤X1對子因素的關(guān)聯(lián)度都較大，說明對齊齊哈爾市旅行社增加各項投入可帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3齊齊哈爾市旅游飯店的灰色關(guān)聯(lián)分析

旅游飯店是一個以向旅游者提供休息，住宿和餐飲服務(wù)為主的多功能場所，飯店是重要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，飯店起著極其基礎(chǔ)的作用，所以說，飯店是旅游業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。游客在進(jìn)行旅游行為時，首先考慮的是住宿的環(huán)境及便利性，而星級飯店正好能夠符合游客的要求，因此本文以星級飯店為研究的方向。以旅游總收入X0、從業(yè)人員X1為母因素、飯店數(shù)X2、客房數(shù)X3為子因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析?？芍右蛩貙R齊哈爾市星級飯店旅游總收入X0的關(guān)聯(lián)為：X2>X3，即：飯店數(shù)>客房數(shù)。而各子因素對齊齊哈爾市星級飯店從業(yè)人員X1的關(guān)聯(lián)序為：X2>X3即：飯店數(shù)>客房數(shù)。從整個矩陣S來看，旅游總收入X0對飯店數(shù)X2的關(guān)聯(lián)度最大，因此，要提高盈利能力，從增加就業(yè)人數(shù)著手應(yīng)是最有效的方法。結(jié)果表明，旅游總收入X0和利潤X1對各子因素的關(guān)聯(lián)度都較大，說明對齊齊哈爾市星級飯店增加各項投入可帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4齊齊哈爾市旅游交通的灰色關(guān)聯(lián)分析

旅游交通是旅游者抵達(dá)目的地的手段，同時也在目的地內(nèi)活動往來的手段〔5〕。旅游交通的關(guān)聯(lián)分析以旅游總收入X0、旅游利潤X1為母因素、從業(yè)人員X2、載客總座位X3為子因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析?？芍右蛩貙R齊哈爾市交通旅游總收入X0的關(guān)聯(lián)為：X3>X2，即： 載客總座位>從業(yè)人員。而各子因素對齊齊哈爾市星級飯店從業(yè)人員X1的關(guān)聯(lián)序為：X3>X2，即：載客總座位>從業(yè)人員。這表明載客總座位對于旅游交通中的旅游總收入和旅游收入都是最重要的，因此，要提高盈利能力，增加載客總座位是最有效的方法。

4.結(jié)論

齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)整體水平在全國范圍看，還處于比較落后的位置。經(jīng)濟(jì)帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一種良性循環(huán)。只有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，才能使旅游產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展空間，才能使旅游產(chǎn)業(yè)為齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。因此齊齊哈爾市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，要考慮到相對重要的方向投資，上文通過灰色關(guān)聯(lián)分析可知首先要考慮旅游飯店的發(fā)展，要不斷提高旅游飯店的從業(yè)人員自身素質(zhì)和飯店數(shù)量；然后考慮旅行社的投資問題，旅游社的從業(yè)人員比較關(guān)鍵，應(yīng)該從從業(yè)人員的自身素質(zhì)入手，增加服務(wù)水平；最后考慮旅游交通的條件，載客座位數(shù)比較重要，然后是從業(yè)人員的素質(zhì)問題?？傊?，要發(fā)展齊齊哈爾市的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游飯店、旅行社和旅游交通都是很重要的，要有先后的進(jìn)行投資發(fā)展，從而為齊齊哈爾市的旅游產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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關(guān)鍵詞：陜南　特色產(chǎn)業(yè)　理路基礎(chǔ)　問題戰(zhàn)略措施

中圖分類號：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-205-03

陜南包括漢中、安康、商洛3個地級市，下轄28個縣(區(qū))，面積70068km2，人口908.23萬人。長期以來，陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在全省經(jīng)濟(jì)總量分額明顯偏低。陜西省“十一五規(guī)劃”中明確提出“陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略”，這是省委、省政府繼“關(guān)中率先發(fā)展”和“陜北跨越式發(fā)展”后提出的促進(jìn)全省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略部署。陜西塔委、省政府在布陣全省發(fā)展戰(zhàn)略時。為陵南確定了一務(wù)最具全球“前沿”意義的經(jīng)濟(jì)路線――發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)就成為陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征和主攻方向。所謂綠色產(chǎn)業(yè)，是指人類所需要的生產(chǎn)資料和生活資料符合防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源，有利于優(yōu)化人類生存環(huán)境的新興產(chǎn)業(yè)。簡言之，即為整個生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)。面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刺不容緩的關(guān)鍵時刺，如何破解既要金山銀山又要綠水青山的難題，解決特色產(chǎn)業(yè)“長不大做不強”的“成長煩惱”，已成為陜南實現(xiàn)突破發(fā)展亟需解決的重大現(xiàn)實問題。

一、陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

國內(nèi)外現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究中，比較優(yōu)勢理論是陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基本內(nèi)核”，赤松的“雁行形態(tài)說”和弗農(nóng)等人的“產(chǎn)品循環(huán)說”是其發(fā)展的“合理外殼”，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論與可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展是其根本的發(fā)展理念。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論是其發(fā)展方向。這些理論為陜南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了基本的思路：

一是綜合運用區(qū)域優(yōu)勢理論發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的優(yōu)勢分為絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢、時序優(yōu)勢和后發(fā)展優(yōu)勢。對于陜南來說，在區(qū)域優(yōu)勢分析過程中，我們要充分認(rèn)識到現(xiàn)代社會責(zé)源稟賦對經(jīng)濟(jì)活動的空間影響力已經(jīng)逐步減弱，而時序優(yōu)勢、后發(fā)展優(yōu)勢等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷提升。其中時序優(yōu)勢是一個區(qū)域要率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。就會建立這一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會形成與區(qū)情緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。形成一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢能。而后發(fā)展優(yōu)勢是我們在建立某種產(chǎn)業(yè)的過程中，不必經(jīng)歷這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的各種痛苦的探索歷程，在發(fā)揮區(qū)域某方面的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，直接從一個高的起點上建立成熟和超前的技術(shù)工藝水準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展。要通過時各種優(yōu)勢的綜合運用。特別是利用后發(fā)優(yōu)勢和時序優(yōu)勢的思路，培育發(fā)展陜南的特色產(chǎn)業(yè)。

二是明確區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位與發(fā)展理念。按照區(qū)域優(yōu)勢分析的理論，陜南的優(yōu)勢在于其獨特的青山綠水，人文歷史，生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源。這些優(yōu)勢是大自然和陜南獨特的歷史文化傳承所賦予的。是一種絕對優(yōu)勢?；谶@些優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會給區(qū)域帶來持久的活力，有著廣闊的發(fā)展前景和恒久的市場開發(fā)價值。因而，陜南地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)必然要將重點放在綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)上，要將可持續(xù)發(fā)展的理念植入發(fā)展的思路中，將首要的發(fā)展目標(biāo)定位在可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展上。同時，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，要明確的問題是，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)是將特色產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，要注意特色產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系，要通過產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

三是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展模式的選擇，決定著陜南特色產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大。如果我們按照赤松的“雁行形態(tài)說”和弗農(nóng)等人的“產(chǎn)品循環(huán)說”建立發(fā)展模式，陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要經(jīng)歷艱難漫長的痛苦歷程，這與陜南突破發(fā)展極不適應(yīng)；如果按照梯度推移理論承接高梯度發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來發(fā)展，實踐已證明，低梯度地區(qū)只接受高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)幾乎不可能改變落后面貌；如果我們把時序優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢與“雁行形態(tài)說”和“產(chǎn)品循環(huán)說”結(jié)合起來，直接從一個高的起點上建立產(chǎn)業(yè)和技術(shù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托資源優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)來研發(fā)新產(chǎn)品新工藝，從事“生產(chǎn)資料和生活資料”深精加工。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品循環(huán)不必經(jīng)過“從低級向高級、從粗加工到深加毀再到精細(xì)產(chǎn)品”的過程，直接是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度化。即實行跨越式發(fā)展。一步到位達(dá)到“雁行形態(tài)說”和“產(chǎn)品循環(huán)說”的后發(fā)展形態(tài)。而且這樣的跨越式發(fā)展還必須借助政府力量強勢推動，對選好的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力扶持和重點發(fā)展。以帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、優(yōu)越化和高級化，進(jìn)而就能使陜南趕超發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平。這種由政府主導(dǎo)型與跨越式相結(jié)合的發(fā)展模式稱之為“后突破發(fā)展模式”。

四是遵循產(chǎn)業(yè)集群化、團(tuán)區(qū)化的發(fā)展規(guī)律。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象和產(chǎn)業(yè)組織形式，國內(nèi)外賓踐證明，產(chǎn)業(yè)集群能夠強化專業(yè)化分工，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，降低創(chuàng)新和交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的工必然趨勢。是加快落后地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。建設(shè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群有利于改善園區(qū)要素條件，有利于培育固區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于形成固區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由于陜南特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和規(guī)?；_發(fā)，正好與產(chǎn)業(yè)集群所需的社會網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求相似，特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府相互協(xié)作、互通信息、傳播知識、轉(zhuǎn)化技術(shù)就能夠在地域集聚的同時取得集群化的效應(yīng)。同時，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，需要良好的基礎(chǔ)配套實施和環(huán)境，而園區(qū)化建設(shè)有利于節(jié)約集約利用土地資源，有利于產(chǎn)業(yè)聚集形成循環(huán)式的鏈狀經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染，提高資源循環(huán)高效利用。

二、陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處在起步階段，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)還沒有真正發(fā)展壯大起來成為陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形式。從組織形式和規(guī)模上看，陜南綠色產(chǎn)業(yè)以農(nóng)戶為主體。生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為單位，大多農(nóng)戶還處于各自為政、分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)格局。種植面積小且分布零散，缺少相對集中連片、配套設(shè)施齊全的規(guī)?；?、專業(yè)化開發(fā)。這種社會化程度極低的組織形式與社會化大生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從質(zhì)量和效益上看，產(chǎn)業(yè)化程度低，資源開發(fā)利用能力不強，產(chǎn)品附加值低，時改善優(yōu)化當(dāng)?shù)毓I(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理

化、高度化的作用不大。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的商洛為例。2008年正在大力發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代中藥增加值僅占經(jīng)濟(jì)總量的6％左右，特色食品不超過3％，生態(tài)旅游占5％左右，勞務(wù)輸出占6％左右。增加值最多的礦產(chǎn)建材業(yè)也只占到9％左右，沒有一合產(chǎn)業(yè)超過10％。工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，陜南產(chǎn)業(yè)化程度較低的根本原因在于工業(yè)化程度低。2008年，陜南生產(chǎn)總值達(dá)到760.32億元，經(jīng)濟(jì)總量僅占到全省的11.1％，“陜南第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重為36.81％，比全省平均水平低19.29個百分點；第：產(chǎn)業(yè)增加值為279.90億元。僅占全省的7.28％?！?/p>

2.發(fā)展理念層次低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹窄。從產(chǎn)業(yè)定位上看，目前的傾向是把綠色產(chǎn)業(yè)定位于大農(nóng)業(yè)之中，實際上是耙綠色產(chǎn)業(yè)看成是農(nóng)業(yè)中的一些特色產(chǎn)業(yè)或特色項目。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，各地市都提出了“打響綠色品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的口號，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的方向基本上集中于荼、果、菜、藥、林特產(chǎn)品和生豬等領(lǐng)域，種植和養(yǎng)殖的品種都以傳統(tǒng)型居多，科技含量高的少。這樣低層次的認(rèn)識和定位大大地限制了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，更重要的是容易把植物的綠顏色和綠色產(chǎn)業(yè)等同起來，而忽視甚至丟掉無毒、無害、無污染的綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)缺乏綠色工業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、特色不鮮明的問題，形成長期以來制約陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“品種一長串、產(chǎn)品幾汽車”的有特色品種，無特色產(chǎn)品和品牌效應(yīng)的困境，使陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“長不大做不強”的“成長煩惱”之中。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源配置能力差。盡管陜南各地市圍繞優(yōu)勢生物資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育形成了一些特色產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體上還停留在以初級產(chǎn)品加工為主、產(chǎn)品附加值較低的層面。從農(nóng)產(chǎn)品加工上看，由于龍頭企業(yè)少，加工水平低，陜南特別是商洛的核桃、板栗，烤煙、蠶桑、生豬等特色產(chǎn)品，在市場銷售的只是原生產(chǎn)品或初級加工產(chǎn)品，還沒有一個產(chǎn)品能夠形成深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)戶、市場、生產(chǎn)、加工分離，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，很少有大企業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)項目支撐。如漢中市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元以上的龍頭企業(yè)僅占全省的3.8％，年產(chǎn)值過億元的不足全省的2％。而且多數(shù)企業(yè)小而散，帶動能力不夠，與農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的利益聯(lián)聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全。從礦產(chǎn)資源開發(fā)上看，開采裝備水平低，勞動生產(chǎn)率不高，采、選、冶的總回收利用率很低，浪費非常嚴(yán)重。如表1顯示：商洛市礦產(chǎn)資源總回收率只有29％，比世界平均水平低21個百分點；共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率只有32％，比世界平均水平低24個百分點；尾礦綜合利用率僅為2.7％，比發(fā)達(dá)國家落后54.3個百分點，比全國落后近4個百分點：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率只有5.7％，比發(fā)達(dá)國家落后86.8個百分點，比全國落后57.1個百分點。較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙。

4產(chǎn)業(yè)配套能力差，支撐體系不健全。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、健全的政策體系引導(dǎo)、先進(jìn)的科技創(chuàng)新體系支撐、配套的社會化服務(wù)體系銜接。就陜南地區(qū)來說，無論是基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)配套，還是創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活配套，目前均不能適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。與關(guān)中及沿海地區(qū)具有較大的差距。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)上看，陜南區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待系統(tǒng)化制度化。盡管已頒布了《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜南生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，但三地市還沒有建立陜南特色產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會制度，這就使得陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于各自為戰(zhàn)、自我發(fā)展的態(tài)勢，難免陷入急功近利、盲從模仿、重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。從政策扶持上看，政策體系還很不完善。盡管省里每年拿出2.5億元專項資金，來扶持陜南特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，存在著投入量少面廣、重點不突出的問題，難以起到產(chǎn)業(yè)快速孵化、發(fā)展壯大效果。而且國家對陜南生態(tài)補償政策還處在試點階段。還沒有扶持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家政策和項目。從科技創(chuàng)新上看，科研單位與企業(yè)和地方結(jié)合還不夠緊密。據(jù)陜西科技統(tǒng)計，2006、2007年，陜南重大科技創(chuàng)新專項資金項目，“在82個承擔(dān)項目的第一單位中，企業(yè)75家，研究院所5家，大專院校1家。其他1家。”從社會服務(wù)上看。陜南發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)方式以自我服務(wù)為主，社會組織與政府的服務(wù)少而且能力差。目前，整個陜南還沒有針對農(nóng)戶生產(chǎn)的風(fēng)險預(yù)測機(jī)制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。盡管農(nóng)村各類協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織比以前有了較大的發(fā)展，但是由于受到資金、人才、技術(shù)的制約，很難為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供切實有效的服務(wù)。

三、加快陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1.制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。由于陜南各市地緣、資源等狀況極其相似，從而決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有趨同性。要避免這一區(qū)域走小而全、重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。應(yīng)從進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃入手，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強宏觀調(diào)控，以引導(dǎo)支持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)陜南突破發(fā)展。為此。建議由陜南突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合發(fā)展與改革委員會、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、商務(wù)廳、省旅游局等有關(guān)部門，著手共同編制《陜南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確陜南特色產(chǎn)業(yè)的范圍、發(fā)展目標(biāo)、基本思路、戰(zhàn)略重點和空間布局。提出國家支持陜南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。在此基礎(chǔ)上。有關(guān)部門還應(yīng)定期《陜南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，以作為爭取國家相關(guān)政策支持的依據(jù)。

2.聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈。走產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展道路，是加快資源市場化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。陜南地區(qū)應(yīng)從有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；纬僧a(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)。打破行政區(qū)劃，以大型企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托。加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)間的配合。加大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)作力度，聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局，實現(xiàn)陜南共性資源共同開發(fā)，優(yōu)勢稀缺資源互補互給。應(yīng)充分利用陜南水電資源和礦產(chǎn)資源富集的特點，建立電礦聯(lián)營，拉長循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做強現(xiàn)代材料循環(huán)工業(yè)；充分利用陜南旅游資源豐富且具有高度關(guān)聯(lián)的特點，共同打造陜南黃金旅游環(huán)線，做大旅游業(yè)的蛋糕：共同做大陜南農(nóng)林產(chǎn)品、中草藥、綠色食品等具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木G色農(nóng)業(yè)。

3.提高陜南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力?！疤岣弋a(chǎn)業(yè)配套能力就是要依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢”。一是制定產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃。在調(diào)研的基礎(chǔ)上全面掌握產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀，以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有大企業(yè)為配套基礎(chǔ)，以中介服務(wù)組織為主要配套對象，以三地市的技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為提高產(chǎn)業(yè)配套能力的突破口和重要栽體，以推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)

的適當(dāng)集中和集群發(fā)展為目標(biāo)，制定陜南地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的指導(dǎo)性意見。出臺產(chǎn)業(yè)配套目錄、規(guī)劃及實施方案，成立產(chǎn)業(yè)配套工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強時產(chǎn)業(yè)配套工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是優(yōu)選產(chǎn)業(yè)配套項目。項目是產(chǎn)業(yè)配套的栽體。產(chǎn)業(yè)配套項目要通過招商引資得到體現(xiàn)和落實。陵南應(yīng)圍繞提高產(chǎn)業(yè)配套能力。優(yōu)選產(chǎn)業(yè)配套項目，采用改招商引資為選商引資的方式，改變片面對外宣傳區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的傾向，把宣傳推介產(chǎn)業(yè)配套能力、吸引產(chǎn)業(yè)配套項目作為招商引資的主要方向。按照“龍頭項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)特色，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。三是改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)；積極引進(jìn)和培育相關(guān)配套服務(wù)業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展；創(chuàng)建布局緊湊、產(chǎn)業(yè)聚集、資源節(jié)約、功能優(yōu)化、開放和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新模式，加快培育建設(shè)大關(guān)中城市群，提高大中城市經(jīng)濟(jì)和人口的承栽能力，充分發(fā)揮城市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新的聚集、輻射和示范效應(yīng)。

4.多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。陜南各政府應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃的制定，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以市場為導(dǎo)向。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)外的業(yè)主、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省里也應(yīng)加大對陜南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮政府資金投入“日兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。與此同時，要在基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善的情況下，按照政府投入帶動社會投入、外商投入帶動域內(nèi)投入的思路，突出抓好項目建設(shè)和招商引資工作，加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大銀企協(xié)調(diào)力度，著力破解投入難題，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.建立健全互利共贏的合作機(jī)制。陜南三地市應(yīng)緊緊抓住交通瓶頸解除以及“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“西三角”建設(shè)的良好機(jī)遇。在加強與陜西省關(guān)中、陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的同時，進(jìn)一步建立多層次的合作機(jī)制，促進(jìn)陜南與成渝、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)在旅游資源開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、市場銷售網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作與開發(fā)。在加快多邊貿(mào)易與投資的同時，為減少川陜渝、陜鄂各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)摩擦，促進(jìn)陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，川陜渝鄂4省市應(yīng)盡快建立一個有效的區(qū)際利益協(xié)調(diào)機(jī)制和對話協(xié)商平臺，促進(jìn)“行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨區(qū)域的資源與要素整合、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的重組，實現(xiàn)“區(qū)城外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，為陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)作提供寬廣的空間。

篇4

關(guān)鍵詞：廊坊市；綠色產(chǎn)業(yè)；綠色產(chǎn)業(yè)體系

收稿日期：2013-10-10

基金項目：2013年度廊坊市哲學(xué)社會科學(xué)研究課題（2013023），課題組成員：靳微微、霍建波、孟建鋒、趙斌

作者簡介：靳微微（1983-），女，廊坊師范學(xué)院組織部經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

廊坊市地處北京、天津兩大城市之間，被譽為“京津走廊上的明珠”。要充分利用其地理位置優(yōu)勢，實現(xiàn)有效與京津?qū)?，?gòu)建“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”為理念。這體現(xiàn)了“人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、河北與北京”共同和諧發(fā)展的理念，對于北京建設(shè)“世界城市”、天津打造北方經(jīng)濟(jì)中心均具有重要意義。但在建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的同時，廊坊也面臨著資源約束、生態(tài)約束、人口增長約束、競爭力約束等一系列問題，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，是廊坊市必須解決的問題。

一、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.區(qū)位優(yōu)勢

廊坊市具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，在首都北京政治中心和天津經(jīng)濟(jì)中心兩個國際化大城市的中心位置上，距北京40公里，天津60公里，在世界上也很難找到這樣區(qū)位的新型中等城市，因此也成為京津冀都市圈的腹地。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中，京津冀處于中心位置，其中從河北省的城市布局上看，從石家莊到保定、廊坊、唐山、秦皇島一線的中心城市，構(gòu)成一個坐標(biāo)系，廊坊就在這個坐標(biāo)系的原點上，因而廊坊同時也成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的腹地。這是廊坊最突出、最優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢。

2.交通優(yōu)勢

廊坊市境內(nèi)有京秦、京山、京九三條鐵路干線，京津塘等四條高速公路，五條國道，八條省道，四十多條省級以下公路。在軌道交通方面，廊坊市已經(jīng)完成了市區(qū)、燕郊以及固安對接北京的初步規(guī)劃方案的編制工作，建議北京市修編《北京市軌道交通規(guī)劃》，將地鐵4號、5號、6號線延伸至廊坊界，可以使廊坊更好更快地融入北京，還可以進(jìn)一步緩解北京和廊坊交通與環(huán)境的壓力。在高速鐵路方面，現(xiàn)已通車的京滬高速把廊坊貫穿其間，縮短了到北京、天津甚至上海的時間，改變了廊坊沒有城際鐵路的問題，使廊坊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加明顯。

3.后發(fā)優(yōu)勢

廊坊市由于設(shè)市較晚，發(fā)展相對遲緩，但也因此在后期受益，保留了較好的環(huán)境土地后備資源。廊坊市在改革開放初期沒有興建大型的、污染較重的工業(yè)或低水平的小企業(yè)，為現(xiàn)代高科技、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起提供了絕佳的機(jī)會。而且廊坊市先后獲得了全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等一系列榮譽稱號。這成為構(gòu)建廊坊綠色產(chǎn)業(yè)的城市品牌。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

過去五年，廊坊市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由2007年的13.2︰56.6︰30.2調(diào)整到2012年的11︰54︰35。金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成。總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方興未艾，華為中國區(qū)域總部落戶廊坊，潤澤國際信息港、中國聯(lián)通華北基地、漢能全球研發(fā)中心等一批高端項目加快建設(shè)。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，富士康、中輕造紙裝備、南玻玻璃、航天振邦、燕達(dá)國際健康城、中商國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、亞太國際家居材料城等一批重大項目建成投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，主營業(yè)務(wù)收入增長3.7倍，高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長19.3%和16.7%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新奧集團(tuán)、匯福糧油、梅花集團(tuán)等一批骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。節(jié)能減排成效明顯，以落實“雙三十”工程為重點，實施505項減排工程，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降15.8%，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量分別削減19.8%和21.8%，圓滿完成河北省下達(dá)的任務(wù)。

二、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析

1.縣域發(fā)展不均衡制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廊坊市共10個縣區(qū)，隨著近年來縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益和投資等方面各縣都有所增強，但縣域之間發(fā)展不平衡問題依然存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上表現(xiàn)為“強縣愈強，弱縣愈弱”。在經(jīng)濟(jì)布局上表現(xiàn)為發(fā)展落后的縣均集中在中部板塊，經(jīng)濟(jì)在地域上呈“兩邊高，中間低”的特點。這種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，可表現(xiàn)出市場化程度、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差距，在GDP總量上的差距，也影射出人均收入水平、生活水平的差距。這些不均衡問題，影響著全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如不妥善處理，還可能誘發(fā)社會矛盾。

2.資源短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廊坊市轄區(qū)內(nèi)沒有大型礦產(chǎn)資源，因此無法走開發(fā)資源之路；土地資源有限，在邊界上已經(jīng)和京津兩市接壤，土地本身的價值增加，“寸土寸金”，在開發(fā)和利用時，也屬稀缺資源；在水資源上，廊坊市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，隨著近年來人口增多，人多地少、人多水少的現(xiàn)狀更加突出；同時，在人力資源上，廊坊市處于京津兩市之間，在承接京津輻射的同時，也明顯受到兩大城市的“空吸”作用的影響，導(dǎo)致大量高科技人才、優(yōu)秀管理人員流失。

三、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會分析

國家“十二五”戰(zhàn)略提出京津冀一體化和首都經(jīng)濟(jì)圈，標(biāo)志著京津冀和京津廊的區(qū)域合作進(jìn)入了一個嶄新階段。而河北省在2010年底提出“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣（市、區(qū)），打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，簡稱“14縣1圈4區(qū)6基地”。其中，在14縣中離北京最近的廊坊占6個，這說明在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈中，廊坊是“領(lǐng)頭羊”，具有引擎作用，廊坊的產(chǎn)業(yè)集聚是全省最好地區(qū)。北京市在“十二五”規(guī)劃綱要推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中提出8個輻射：金融資本、生產(chǎn)業(yè)、科技、市場和流通、總部經(jīng)濟(jì)、人才和教育資源、信息、高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)。這些都會為廊坊的產(chǎn)業(yè)化升級、價值鏈分工、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各方面創(chuàng)造前所未有的良機(jī)。

四、廊坊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.京津的空吸作用制約其綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

北京所具有的優(yōu)勢，必將在很短的時間內(nèi)集聚大量的經(jīng)濟(jì)要素，這對于廊坊來說，無疑形成強有力的競爭。同時，廊坊市作為河北省的行政范圍，與北京之間巨大的政策反差是制約京廊統(tǒng)一市場形成的關(guān)鍵因素之一。多年來，由于行政區(qū)劃分隔和國家在許多方面實行區(qū)域差別政策，致使相鄰的行政區(qū)之間形成了很大的政策落差，這一點在京廊（冀）區(qū)域表現(xiàn)尤為明顯和突出。再加上京津?qū)确毁Y源、要素的“空吸”作用，使廊坊的發(fā)展受到很大的制約。

2.區(qū)域一體化的步伐和政策的對接稍顯緩慢

京津廊的政策有待于進(jìn)一步完善。京津廊一體化的步伐在不斷推進(jìn)，也取得了較好的效果，但在一些領(lǐng)域中仍存在著政策缺失或不完善。由于綠色產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)性，決定了科技創(chuàng)新在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中的重要作用，但廊坊市目前還沒有一套行之有效的對企業(yè)綠色科技創(chuàng)新的鼓勵政策，公共服務(wù)平臺建設(shè)方面還缺少有效性，發(fā)展綠色投資等方面還缺乏政策支持等。

五、廊坊市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對策

1.加強政策引導(dǎo)，提高企業(yè)綠色意識

目前，對綠色產(chǎn)業(yè)本身的理解及其發(fā)展的理念和思路，政府、企業(yè)和民眾尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，或是認(rèn)識不到位。這就需要進(jìn)行廣泛的宣傳和引導(dǎo)。一方面，可建立各級綠色組織，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，鼓勵企業(yè)樹立綠色營銷觀念，承擔(dān)社會責(zé)任；另一方面，激勵企業(yè)投資綠色產(chǎn)業(yè)的信心，用科學(xué)的理念、長遠(yuǎn)的目光看待綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。事實上，?lián)合國的研究早已表明，在未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向條件下，投資于自然保護(hù)領(lǐng)域或所謂生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等新興領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)回報和勞動就業(yè)的收益應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的汽車制造、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，企業(yè)投身綠色產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看不僅不會影響其經(jīng)濟(jì)效益，而且將會給企業(yè)帶來巨大的長期收益。

2.加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)

堅持創(chuàng)新型引領(lǐng)、鏈條式集聚、集群化發(fā)展方向，加快構(gòu)建富有競爭力的金字塔型現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。城郊都市型農(nóng)業(yè)，以服務(wù)都市生活需求為導(dǎo)向，以建設(shè)首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點縣為重點，加快推進(jìn)三河匯福農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、大廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、霸州達(dá)利食品生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊型、基地型、訂單型農(nóng)業(yè)。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為重點，引龍頭、強配套、促聚集，加速推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。加快國家電子政務(wù)外網(wǎng)災(zāi)備中心等龍頭項目建設(shè)，以政府云、金融云、電子商務(wù)云等為重點，打造云服務(wù)基地，促進(jìn)三河通航機(jī)場、華為總部基地、富力總部信息港、安邦保險后援服務(wù)中心等總部項目聚集發(fā)展，充分發(fā)揮新奧能源生態(tài)城、漢能全球研發(fā)中心等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)項目的帶動作用。圍繞培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中廣核新奧燃?xì)夥植际侥茉凑?、潔能國際太陽能、霸州LNG等龍頭項目，支持有關(guān)縣（市）建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綠色概念，重點抓好匯福國際健康中心、魯能生態(tài)城、香江全球家居CBD、華北油田地下儲氣庫等項目建設(shè)，加快壯大現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力。

3.加速綠色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園創(chuàng)建

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色發(fā)展如果離開了政策扶持則難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要充分利用排污費資金、財政資金或者環(huán)保專項資金對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目或污染物有明顯削減的項目提供資金。對園區(qū)的污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用、新能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予政策傾斜，在貸款利率、還款方式、排污費征收、稅收等方面實行優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色創(chuàng)建。按照體系化、規(guī)范化、高端化要求，大力推進(jìn)各類園區(qū)提質(zhì)升級。圍繞市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)，以及管道、電梯、航天科技等優(yōu)勢資源，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)空港新區(qū)建設(shè)，把空港新區(qū)建設(shè)作為廊坊未來新的戰(zhàn)略平臺和發(fā)展動力，加強與北京方面的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取省里支持，高起點編制新區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)、交通規(guī)劃，力求在征地拆遷、核心區(qū)啟動等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)廊坊開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快燕郊高新區(qū)、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、固安大清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)。

4.健全發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長。目前，綠色產(chǎn)業(yè)的投資主要依靠國家財政撥款，企業(yè)投入很少。這種機(jī)制既不能滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，也不能給企業(yè)以激勵和約束，必須建立新型的投融資機(jī)制?？梢酝ㄟ^建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對綠色項目優(yōu)先布局，并給予資金支持。同時金融部門可把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，對科技含量高、附加值高、耗能低、污染少的企業(yè)在信貸資金上優(yōu)先支持，實行優(yōu)先信貸、利率優(yōu)惠等。此外，大力推行資本經(jīng)營，組建綠色企業(yè)集團(tuán)，增強綠色產(chǎn)業(yè)自我積累與自我發(fā)展的能力，建立多元化的投融資體制和風(fēng)險投資機(jī)制，多方吸納商業(yè)資本、社會公眾和企事業(yè)單位等社會資本參與。

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The Countermeasures for the Development of Green Industry in Langfang City

JIN Wei-wei， HUO Jian-bo

篇5

關(guān)鍵詞:綠色物流;國家競爭優(yōu)勢;回歸分析;鉆石模型

中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0074-06

一、問題的提出

2008年,席卷全球的金融危機(jī)對世界各行業(yè)造成巨大沖擊,我國的物流產(chǎn)業(yè)也不例外,尤其是給以外貿(mào)物流為主的企業(yè)帶來很大壓力,造成生產(chǎn)經(jīng)營困難,業(yè)務(wù)量明顯下滑,物流產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。目前,危機(jī)的影響逐漸消退,進(jìn)入了后危機(jī)時代,那么,金融危機(jī)后的中國物流產(chǎn)業(yè),應(yīng)走怎么樣的科學(xué)之路?采取怎么樣的發(fā)展戰(zhàn)略?基于目前中國的基本國情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,同時為了提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和增強抵抗危機(jī)能力,發(fā)展以減少物流成本以及增加產(chǎn)業(yè)增加值為目標(biāo)的綠色物流無疑是最佳選擇之一。

我們看到,在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,世界各行業(yè)雖緊密聯(lián)系但實力各異。如管理學(xué)大師邁克爾?波特所指出的:“為什么有些國家的產(chǎn)能在某些領(lǐng)域里創(chuàng)造并保持競爭優(yōu)勢?它們的企業(yè)長期具備國際競爭優(yōu)勢?決定條件在于這些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)所在的國家能否在特定領(lǐng)域創(chuàng)造和保持比較優(yōu)勢,這也就是一個國家的競爭優(yōu)勢?！盵1]筆者認(rèn)為,國家競爭優(yōu)勢包括兩層含義:第一是邁克?波特所論述的“國家競爭優(yōu)勢鉆石理論”,其著重于從“鉆石理論”的角度來解釋產(chǎn)業(yè)的競爭力。第二是一般意義上所說的一個國家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)競爭力,即產(chǎn)業(yè)的國家(際)競爭力,是該經(jīng)濟(jì)實力和整體水平的體現(xiàn)。所以,研究金融危機(jī)后我國物流產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展戰(zhàn)略,就應(yīng)該從國家競爭優(yōu)勢的層面進(jìn)行深入的探討。

二、文獻(xiàn)綜述

物流――“Distribution”一詞最早出現(xiàn)于美國。1921年,阿奇?蕭在《市場流通中的若干問題》一書中提出物流是指“物資經(jīng)過時間或空間的轉(zhuǎn)移?！痹?0世紀(jì)80年代,歐美學(xué)術(shù)界及實業(yè)界又有了“第三方服務(wù)提供者”的說法,至此,物流與第三方物流成為人們研究的熱點,并且隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,理論深度不斷地擴(kuò)展與深化[2]。發(fā)達(dá)國家的工業(yè)經(jīng)過長時期的發(fā)展,隨著環(huán)境問題逐漸突顯,環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)的理念隨之提出,西方研究流通的學(xué)者開始提出并著手研究“綠色物流”,很快就得到政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的普遍重視。

關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,也是始于西方國家。20世紀(jì)中期以后,物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)物流(Physical Distribution)向現(xiàn)代物流(Logistics)的轉(zhuǎn)變。其中的個人代表和團(tuán)體如美國物流學(xué)家彼?特拉卡、美國物流管理學(xué)會、歐洲物流協(xié)會,等等。20世紀(jì)90年代中期至今,供應(yīng)鏈的物流管理思想處在主流地位。供應(yīng)鏈的思想是在邁克?波特于20世紀(jì)90年代初(Michael E.Porter)提出“價值鏈”(Value Chain)思想的基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的。1998年,美國物流管理協(xié)會指出:“物流是供應(yīng)鏈活動的一部分,是為了滿足顧客需要而對商品、服務(wù)以及相關(guān)信息從生產(chǎn)到消費進(jìn)行低成本、高效率流動和儲存而進(jìn)行的規(guī)劃、實施、控制過程”[2]。波特在1990年提出并系統(tǒng)論述“國家競爭優(yōu)勢①”之后,其核心思想――鉆石理論被研究者用來對產(chǎn)業(yè)競爭力分析而不是戰(zhàn)略分析。也有學(xué)者用國家競爭優(yōu)勢理論來研究物流產(chǎn)業(yè)的競爭力,但相對比較宏觀和籠統(tǒng),缺乏應(yīng)用數(shù)學(xué)模型等工具進(jìn)行深入的探討。

我國對于物流和綠色物流的研究落后于西方國家,其研究是在改革開放后展開,始于20世紀(jì)80年代中期。綠色物流(Environmental logistics)②是一個新概念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,隨著綠色理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出,才有學(xué)者進(jìn)行研究。國內(nèi)在綠色物流領(lǐng)域的研究可以說是處于起步階段。很多文獻(xiàn)著重于介紹綠色物流的理念、基本原理,淺析其發(fā)展途徑等等,并著重于工業(yè)生態(tài)理論和系統(tǒng)工程理論研究。

雖然國內(nèi)外對綠色物流產(chǎn)業(yè)的研究從多個方面展開,也為學(xué)術(shù)界提供了很多有意義的理論框架,但對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究主要是以微觀層面的供應(yīng)鏈管理研究為主流。筆者對于綠色物流的發(fā)展戰(zhàn)略研究,是著眼于金融危機(jī)后,基于國家競爭優(yōu)勢的視角。論文的獨創(chuàng)性體現(xiàn)在:對理解的國家競爭優(yōu)勢與傳統(tǒng)理解有所不同,對定位的物流綠色化發(fā)展目標(biāo)更加明確:低成本、高增加值并將它們緊密結(jié)合起來論述。主要思想體現(xiàn)在:其一,在物流成本、增加值等與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等變量之間進(jìn)行線性回歸分析,體現(xiàn)了低成本高增加值的綠色物流對于國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要性。其二,運用鉆石模型對物流產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略分析,進(jìn)而制定出金融危機(jī)后物流綠色化發(fā)展的戰(zhàn)略決策。所以,本論文力求創(chuàng)新,精益求精。

三、模型的建立

在本論文中,模型包括回歸分析模型和鉆石模型。建立回歸模型的目的是在論述物流成本、物流產(chǎn)業(yè)增加值與國民經(jīng)濟(jì)線性相關(guān)的同時,求出它們之間變動的具體影響,以進(jìn)行進(jìn)一步的探討。建立物流產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”的目的是基于此思路的合理發(fā)展戰(zhàn)略論述。

(一)建立回歸分析模型與時間趨勢推測

1. 指標(biāo)的選取與設(shè)計。指標(biāo)的選取與設(shè)計應(yīng)該緊扣論文所表達(dá)的中心意思,因為筆者是基于國家競爭優(yōu)勢的視角對物流產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探討。所以指標(biāo)的設(shè)計理應(yīng)與國家競爭優(yōu)勢有關(guān),基于這一層意義,應(yīng)該先建立物流產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)整體水平的相關(guān)性模型。由于物流的綠色化發(fā)展的兩大重要目標(biāo)是減少產(chǎn)業(yè)成本和增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,同時這兩項指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)、國家競爭優(yōu)勢密切相關(guān)。所以相關(guān)性的研究主要從兩個方面開展:社會物流成本占GDP的比重以及物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,這兩個比例關(guān)系是評價的核心[3]。所以選取GDP、物流成本③、物流產(chǎn)業(yè)增加值④這三個指標(biāo)。

2. 回歸模型的建立?，F(xiàn)在先建立回歸模型的一般形式。如果變量x1,x2,x3,……,xp與隨機(jī)變量之間存在著相關(guān)關(guān)系,那么就意味著當(dāng)x1,x2,x3,……,xp的值取定之后,y便有相應(yīng)的概率分布與之相對應(yīng)。那么可以得出隨機(jī)變量與相關(guān)變量x1,x2,x3,……,xp之間的概率模型為:

y=(x1,x2,x3,……,xp)+?著

在上面的方程式中,y為被因變量或內(nèi)生變量(被解釋變量);x1,x2,x3,……,xp為自變量或外生變量(解釋變量);y=x1,x2,x3,……,xp為一般變量x1,x2,x3,……,xp的確定性關(guān)系;?著為隨機(jī)誤差。然后建立相關(guān)性模型,根據(jù)前面選定的指標(biāo),建立GDP與物流成本、物流增加值的回歸模型。物流產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展,將會在降低高昂的物流費用的同時增加物流產(chǎn)業(yè)增加值。在開展專業(yè)化的第三方物流活動中推進(jìn)綠色經(jīng)營,減少中間消耗和環(huán)境生態(tài)污染,從而提升國家總體的經(jīng)濟(jì)水平,增加產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。為此需要通過建立GDP對物流成本與物流增加值的回歸方程來分析它們之間的關(guān)系。

設(shè)GDP對物流成本、物流增加值的回歸模型為:

■=f(x)=a+bx1+cx2

上式中,y為GDP,x1為物流成本、x2為產(chǎn)業(yè)增加值,a為常數(shù),b、c為回歸系數(shù)。其中■、■=■

2. 時間趨勢推測的提出。首先是物流成本與GDP比例關(guān)系時間趨勢的推測。根據(jù)有關(guān)部門的測算,目前發(fā)達(dá)國家的物流成本占GDP的比重約為10%,中等發(fā)達(dá)國家物流成本占GDP比重約為15%(如韓國),我國的這一指標(biāo)約為17%~20%。由于物流技術(shù)的進(jìn)步和逐漸形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這一比值應(yīng)該是逐漸降低的。社會物流成本的下降速度越快,一個國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,國家競爭優(yōu)勢越強。其次是物流產(chǎn)業(yè)增加值與GDP比例關(guān)系的時間趨勢推測。隨著以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的各種物流信息化的迅速發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及為物流的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,第三方物流專業(yè)化發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中增長性行業(yè)。但是,由于我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性不強,同時物流產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平低,和其他產(chǎn)業(yè)(如房地產(chǎn)業(yè))相比,物流并不是暴利行業(yè),物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)性還不明顯。所以,可以預(yù)測,在國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,物流產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比例并不會越來越大。

(二)物流產(chǎn)業(yè)鉆石模型的建立

1. 模型建立。波特的鉆石模型是對“國家競爭力”的規(guī)范解釋,其重要之處在于說明“國家競爭力”的微觀基礎(chǔ)就在于產(chǎn)業(yè)和廠商的競爭力,進(jìn)而加強了整個國家或地區(qū)在國際的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在模仿波特“鉆石模型”的基礎(chǔ)上,建立物流產(chǎn)業(yè)的“鉆石模型”(見圖1)。

2. 模型解釋。物流產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”各個要素的具體涵義分別是:(1)物流生產(chǎn)要素――國家在物流產(chǎn)業(yè)競爭中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn),包括硬件和軟件。生產(chǎn)要素有高級要素與低級要素之分,比如科技含量高的基礎(chǔ)設(shè)施和高級的物流人力資源就屬于高級生產(chǎn)要素。高級生產(chǎn)要素是綠色物流發(fā)展必不可少的條件之一。(2)物流需求條件――本國市場對物流產(chǎn)業(yè)所提供的綠色物流服務(wù)的需求如何。需求越旺,物流綠色化發(fā)展越有動力。(3)物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)――在物流綠色化發(fā)展過程中,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力。綠色物流產(chǎn)業(yè)鏈的建造與完善,是物流綠色化發(fā)展的保障。(4)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競爭――在企業(yè)的微觀層面,綠色物流企業(yè)在一個國家的基礎(chǔ)、組織形式與管理形態(tài)、經(jīng)營策略以及國內(nèi)市場競爭對手的表現(xiàn)。(5)發(fā)展機(jī)遇――包括國內(nèi)國際的機(jī)遇,作為一種機(jī)會,有著可遇不可求的特征。包括市場環(huán)境、技術(shù)發(fā)明等因素,比如市場環(huán)境不可預(yù)測的變化、某些具有偶然性的發(fā)明等。(6)政府行為――政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色是一種干預(yù)與放任的平衡。發(fā)展中國家的政府行為主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策方面,同時為物流綠色化發(fā)展提供有利環(huán)境尤為重要。

物流產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”是一個雙向強化的系統(tǒng),其中一項要素的效果必然影響到另一項狀態(tài),所以以上的六大要素是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。

四、回歸分析與實證檢驗

(一)數(shù)據(jù)采集

物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計涉及面廣、分組獨特。為了便于更好地了解物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)情況,需掌握時間跨度較長的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以利于科學(xué)地進(jìn)行回歸分析和趨勢推算。因此筆者采用的數(shù)據(jù)主要來自《中國物流統(tǒng)計年鑒(1994-2008年)》,數(shù)據(jù)包括GDP、社會物流總額、物流業(yè)增加值等。

(二)物流成本與GDP的線性回歸分析

表1中給出1994-2008年我國GDP、物流成本(TLC)、物流增加值(LAV)的有關(guān)數(shù)據(jù)⑤。

根據(jù)表1中數(shù)據(jù),可繪出1994-2008年物流成本、產(chǎn)業(yè)增加值與GDP的散點圖⑥(見圖2)。

從圖2可以看出,我國社會物流成本總成本、物流產(chǎn)業(yè)增加值隨著GDP的增加而增加,大多數(shù)散點圖都分布在一條直線附近,呈高度線性趨勢。通過建立一元線性回歸模型,得出物流成本、物流增加值與GDP的線性回歸方程為:

y=11575.13+3.361225x1+6.718937x2

對該回歸方程進(jìn)行檢驗,取其臨界值F0.01(1,8)遠(yuǎn)小于經(jīng)計算檢驗所得的F統(tǒng)計量的值12 519.27。這說明在顯著性水平為0.01下,所建立的線性回歸模型是合理的。從上面線性回歸分析結(jié)果看出,TLC的回歸系數(shù)為3.361225,LAV的回歸系數(shù)為6.718937。這就說明:這15年來,中國的物流成本每增加1億元,GDP增加3.361225億元;物流產(chǎn)業(yè)增加值每增加1億元,GDP就增加6.718937億元。因為物流成本是隨著經(jīng)濟(jì)增長社會對物流的需求增加,物流規(guī)模的也就上升,所以社會物流成本也就自然增加。從方程中看出,物流產(chǎn)業(yè)增加值的權(quán)重很大,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強產(chǎn)業(yè)的國家競爭優(yōu)勢具有巨大的作用。

(三)時間趨勢推測的驗證

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)可以計算出物流成本與GDP以及物流增加值與GDP之間的比例關(guān)系,用曲線圖表示(見圖3)。圖3中TLCBI表示我國物流成本與GDP的比例關(guān)系,LAV表示我國物流增加值與GDP的比例關(guān)系,FATLCBC表示發(fā)達(dá)國家物流成本與GDP比例的平均水平。

1. 物流成本與GDP比例關(guān)系趨勢推測的驗證。從圖3可以看出,在1994-2008年這15年來,我國的物流成本占GDP的比重總體來說是逐漸下降的,說明物流業(yè)的運行質(zhì)量有所提高。但同時看到,這一比例下降幅度并不是很大,由于抵抗風(fēng)險的能力不足,在2008年世界金融危機(jī)下,比率還有所增加,說明物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率有所降低。同時,發(fā)達(dá)國家物流成本占GDP的比率約10%左右[4],與之相比,我國還有很大距離,物流成本高也是近些年來導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難、缺乏國際競爭力的重要原因之一。

2. 物流產(chǎn)業(yè)增加值與GDP比例關(guān)系趨勢推測的驗證。同樣由圖3可知,近15年來物流產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比率不是提高,反而有下降趨勢。1994年最高,達(dá)7.6%,2004-2006年都是6.7%,由于受金融危機(jī)影響,2008年下降到6.4%。雖然我國物流總額的增長率超過GDP的增長率,但物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與發(fā)達(dá)國家相比還相差很遠(yuǎn)。所以,要提高國家的整體運行水平和物流產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,就得在減少物流成本的同時增加物流增加值,所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展定位于低成本、高效益的綠色物流尤為重要。

五、基于“鉆石模型”視角的物流綠色化戰(zhàn)略思考

金融危機(jī)后,為了提高物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,必須發(fā)展低成本、高效益的綠色物流,基于“鉆石模型”的角度,戰(zhàn)略對策有以下五點:

1. 從物流生產(chǎn)要素層面看,要發(fā)展綠色物流良好的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,培養(yǎng)高級物流管理人才。我國物流產(chǎn)業(yè)的費用可以概括為運輸費用、管理費用與保管費用,其中運輸費用占的比例最大,達(dá)一半以上。所以,發(fā)展綠色物流,就得先在物流運輸設(shè)備綠色化上大做文章。其策略有:通過技術(shù)進(jìn)步切實降低各種運輸設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施費用;做好運輸線路的運籌規(guī)劃,選擇環(huán)境友好的運輸路線。另外,注重培養(yǎng)高級人才,尤其是有遠(yuǎn)見的管理者和物流運籌技術(shù)人才等?？偟膩碚f,綠色物流的發(fā)展,需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、知識資源、資本資源等支撐,要發(fā)揮包括企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、個人等在內(nèi)的共同作用,才能創(chuàng)造出有競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)要素。

2. 在物流需求條件方面,要盡量提供有利的條件。需求條件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,國內(nèi)需求市場也是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的一大關(guān)鍵要素,客戶需求的形態(tài)和特征能夠反映該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢[5]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的物流需求近年來逐漸增加,表2是我國2000年來每單位GDP的物流需求系數(shù)。

由表2可以看出,21世紀(jì)以來我國的物流需求不斷增加,2008年由于金融危機(jī)影響有所回落,但危機(jī)過后還會保持上升趨勢。綠色物流要得到很好發(fā)展,需求條件同樣是不可忽略的因素,不僅要擴(kuò)大綠色物流內(nèi)需,還得擴(kuò)大外部需求。其發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在:(1)從宏觀角度,金融危機(jī)后,政府在繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控手段時,應(yīng)注重擴(kuò)大綠色物流的內(nèi)部需求。比如政策鼓勵、引導(dǎo),為企業(yè)創(chuàng)造良好條件,加強信息服務(wù)等。(2)從物流企業(yè)發(fā)展的微觀角度看,致力于發(fā)展綠色物流的企業(yè),首先得做好市場需求結(jié)構(gòu)的細(xì)分。同時,要有遠(yuǎn)見地預(yù)測到未來不久的需求情況。

3. 從企業(yè)結(jié)構(gòu)與同行業(yè)競爭層面看,應(yīng)根據(jù)不同階段鼓勵良性競爭。國家的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,綠色經(jīng)濟(jì)作為新階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色物流產(chǎn)業(yè)必定在未來成為高增長值的行業(yè)。所以,首先提倡物流企業(yè)具有綠色經(jīng)營的企業(yè)目標(biāo),進(jìn)而促使綠色物流一體化管理的實施。對于中國的綠色物流行業(yè)的同行業(yè)競爭,目前只是一些條件具備的企業(yè)才實行這一戰(zhàn)略,還沒有形成擴(kuò)散效應(yīng)。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的不同,應(yīng)鼓勵同行業(yè)進(jìn)行良性競爭而不是壟斷。

4. 從綠色物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性行業(yè)的層面來看,應(yīng)逐步完善綠色物流產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展。金融危機(jī)對中國企業(yè),尤其是出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)的沖擊巨大,一個重要原因是中國的產(chǎn)業(yè)缺乏完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈。以美國著名的芭比娃娃產(chǎn)品為例,廣東東莞制造芭比娃娃的玩具廠,出廠價是1美元,而出口到美國的終端零售價格是10美元。其中9美元的利潤,滲透在“產(chǎn)品設(shè)計+大物流+終端零售”中,這個大物流環(huán)節(jié),包括“倉儲運輸、原料采購、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營”等。這就是所謂的“6+1”產(chǎn)業(yè)價值鏈[6]。中國的一些制造企業(yè)正因為不能打造完善的大物流產(chǎn)業(yè)價值鏈,利潤微薄,缺乏核心競爭力,所以在危機(jī)中經(jīng)不起考驗,經(jīng)營困難。所以,對于綠色物流產(chǎn)業(yè)來說,要打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈,逐步建立完整的上下游物流業(yè)支撐要素,這是降低物流成本增加效益的可行策略之一。同時,鼓勵物流企業(yè)之間的良性競爭與合作,開展與加強第三方物流企業(yè)與物流需求企業(yè)之間長期有效的合作。

5. 從政府行為層面看,應(yīng)充分認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代化的綠色物流在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中的關(guān)鍵作用。從國家層面來看,“競爭力”唯一的意義就是國家生產(chǎn)力,國家與產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系,也正是國家如何刺激產(chǎn)業(yè)改善和創(chuàng)新的關(guān)系。所以政府在考慮和制定經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,一定要把現(xiàn)代化物流作為重點環(huán)節(jié)納入規(guī)劃和政策范圍[7]。政府的政策性支持可以包括:一是加快形成統(tǒng)一的物流業(yè)政策體系,推行綠色物流發(fā)展的政策激勵,實行“綠色補貼”政策并落到實處。

六、結(jié)語和展望

綜上所述,在金融危機(jī)后,以減少物流成本、提高物流增加值為目標(biāo)的物流綠色化發(fā)展,是提高物流產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與風(fēng)險抵御能力的可行之路,也是提高我國產(chǎn)業(yè)國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。物流綠色化的發(fā)展,從“鉆石模型”的角度可以得出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策。對于物流綠色化發(fā)展戰(zhàn)略這一新課題,還存在很大的研究空間,既有微觀角度,也有宏觀角度。筆者認(rèn)為,從微觀層面,運用運籌學(xué)、博弈論等方法實證研究綠色物流產(chǎn)業(yè)組織的統(tǒng)籌規(guī)劃、合作創(chuàng)新等具備很大意義;從宏觀層面,綠色物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局等的研究有待于進(jìn)一步展開與深化。

注釋:

①波特的國家競爭優(yōu)勢又稱“國家競爭優(yōu)勢鉆石理論”、“鉆石理論”,其核心思想體現(xiàn)在鉆石模型當(dāng)中。

②綠色物流的學(xué)術(shù)解釋:也稱環(huán)保物流,是指實現(xiàn)物流綠色化,通過在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。

③物流成本是物流過程中消耗各種勞動的貨幣表現(xiàn),能直接體現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的效益,也是綠色物流首要目標(biāo)。

④物流產(chǎn)業(yè)增加值反映了報告期間物流產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造的價值,是GDP重要組成部分,也是物流綠色化發(fā)展的目標(biāo)之一。

⑤數(shù)據(jù)來源于各年《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》與《物流年鑒》。

⑥此散點圖運用Eviews軟件繪制而得,回歸方程的計算與檢驗也是通過運用Eviews操作。

⑦數(shù)據(jù)來源于《2008年中國物流年鑒》。

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The Development Strategic Research on Environmental Logistics Industry after the Finance Crisis

Deng Liang

(Economics School, Capital University of Economics and Business, Beijing 100070, China)

篇6

隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，食品安全問題日益嚴(yán)重，人們對綠色食品的關(guān)注也越來越多，綠色食品在人們?nèi)粘ＯM中的比重逐步提高。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)等諸多問題起到了舉足輕重的作用。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省關(guān)注綠色食品的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高綠色食品企業(yè)的經(jīng)營效率，對促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展意義重大[1]。

1 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代初起，河南省就開始培育綠色食品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一定的成果，但也存在一定的問題?？傮w而言，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個態(tài)勢。

1.1 產(chǎn)業(yè)增長迅速

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)起步較早，但初期發(fā)展較慢，到2003年整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有了新的突破，呈現(xiàn)較快的增長勢頭。根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的報告，2003年河南省綠色食品企業(yè)10家，產(chǎn)品數(shù)量21個；到2008年，河南省的綠色食品企業(yè)已有83家，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)296個；2013年，河南省擁有143家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品總數(shù)高達(dá)386個[2]。短短10年間，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量都有超過10倍的增長，且產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種也取得了大幅突破。由此可見，河南省的綠色食品市場供需不斷增長，整個產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為河南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善

經(jīng)過20多年的探索，河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，從整個產(chǎn)業(yè)構(gòu)架來看，可以分為三個層次?；嘏c農(nóng)戶為企業(yè)提供原材料，企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，這構(gòu)成了整個產(chǎn)業(yè)集群的第一層，也是主體層次；第二層次指前端和后端產(chǎn)業(yè)，前端產(chǎn)業(yè)主要指提供種子、化肥、機(jī)器設(shè)備等的企業(yè)，后端產(chǎn)業(yè)主要指進(jìn)行廣告宣傳、物流運輸?shù)鹊钠髽I(yè)；第三層次主要指提供輔助服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會以及其他中介機(jī)構(gòu)[3]。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如圖1所示。整個綠色食品工作系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)和地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的大力支持下，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，扎實地開展各項工作，綠色食品繼續(xù)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收持續(xù)發(fā)揮積極作用[4]。

1.3 競爭優(yōu)勢不強

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)有很大程度的發(fā)展，但是相較全國而言，其競爭優(yōu)勢并不明顯，還處于一定程度的弱勢地位。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢，但后天發(fā)展并不理想。從產(chǎn)量角度來說，根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的最新數(shù)據(jù)，2013年度，全國的綠色食品總產(chǎn)量為21 233 612.14 t，河南省的綠色食品產(chǎn)量為309 879.80 t，僅占全國總產(chǎn)量的1.46%。從企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量來說，截至2013年12月31日，全國共有7 696家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品數(shù)高達(dá)19 076個；而河南省綠色食品企業(yè)有143家，產(chǎn)品數(shù)為386個，企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)分別占全國的1.86%和2.02%。由此可見，與全國整體相比，河南省綠色食品產(chǎn)在產(chǎn)量、數(shù)量、品種方面都處于弱勢地位，競爭優(yōu)勢不強，亟待進(jìn)一步發(fā)展。

從表1可以看出，近5年河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并不樂觀。就企業(yè)數(shù)量來說，河南省的綠色食品企業(yè)數(shù)量雖逐年增長，但增長速度極其緩慢，在全國的比重不到2%；產(chǎn)品數(shù)量的比重較企業(yè)數(shù)量來說稍高，但也僅為2%左右。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅落后于廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，甚至也落后于河北、黑龍江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩的省份，其競爭優(yōu)勢還有待加強。

2 河南省綠色食品企業(yè)效率實證分析

龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅對中小企業(yè)有引導(dǎo)作用，在整個行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新中也發(fā)揮著重要的推動作用。本研究擬運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對河南省綠色食品企業(yè)的效率進(jìn)行研究，通過分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率提出改進(jìn)措施，以期對企業(yè)的生產(chǎn)效率提高有所裨益，從而促進(jìn)整個行業(yè)的共同發(fā)展，改善河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后、競爭力不足的弱勢。

2.1 模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA模型）方法是1978年由著名運籌學(xué)家A?Charnes等首先提出的，通常被用于評價相同部門間的相對有效性（稱為DEA有效），其第一個模型被命名為C2R模型。從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，這一模型主要用來研究具有多個輸入和多個輸出的“生產(chǎn)部門”的“規(guī)模效率”與“技術(shù)效率”問題，是一種十分有效的方法[5]。

假設(shè)DEA模型中有n個待比較的項目，即模型的決策單元（DMU）數(shù)等于n，為了符合DEA模型研究的需要，并假設(shè)這n個DMU是同類型的，具有可比性。同時假設(shè)每個DMU有m種投入指標(biāo)和p種產(chǎn)出指標(biāo)。每個決策單元的效率評價指數(shù)為：

hj=■，（j=1，2，…，n）

其中，xij表示輸入數(shù)據(jù)，如企業(yè)投入的資金、人員等；yrj表示輸出數(shù)據(jù)，如投資回報率、年收益等；而vi、ur則分別表示xij和yrj對應(yīng)的權(quán)重；hj為效率評價指數(shù)。

同時DEA模型還能對低效率的決策進(jìn)行改進(jìn)，如對第j0個決策單元的相對效率可以建立如下優(yōu)化評價模型：

目標(biāo)函數(shù)：maxhj■=■

s.t.■≤1，j=1，2，…，nvi，ur≥0，i=1，2，…m；r=1，2，…p

其中，xij、yrj為已知數(shù)（可由歷史資料或預(yù)測數(shù)據(jù)得到），vi、ur為變量。權(quán)重系數(shù)vi、ur作為模型的變量，決策單元的效率指標(biāo)值hj作為約束條件，因而效率評價指標(biāo)值始終不超過1，同時把第j0個決策單元的效率指數(shù)作為求解的目標(biāo)函數(shù)，即在考慮其他可比決策單元的基礎(chǔ)上評價某一決策單元的生產(chǎn)效率是否有效[6]。

本研究擬運用DEA方法中的C2R模型來分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率，并對生產(chǎn)效率低的企業(yè)進(jìn)行改善，從而提高企業(yè)的效率[7]。同時，通過多個企業(yè)的輸入、輸出數(shù)據(jù)比較，建立生產(chǎn)前沿面，為企業(yè)的資源配置提供決策依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 樣本和數(shù)據(jù)選取

2.2.1 樣本選取 龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中極具代表性，因此從2014年河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)名單中選取了8家具有典型特點、產(chǎn)品覆蓋較廣且數(shù)據(jù)可得的企業(yè)，收集這些企業(yè)的投入產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理分析。8家企業(yè)分別為：雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司、固始縣豫申糧油工貿(mào)有限公司、河南誠實人實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南蓮花味精股份有限公司、河南省大程糧油集團(tuán)股份有限公司、新鄉(xiāng)市長遠(yuǎn)實業(yè)集團(tuán)綠色食品發(fā)展有限公司、鄭州博大面業(yè)有限公司以及鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司。

2.2.2 指標(biāo)選取 選取適當(dāng)?shù)妮斎胼敵鲋笜?biāo)體系是運用DEA模型進(jìn)行生產(chǎn)效率分析的基礎(chǔ)，指標(biāo)選擇的合理性對DEA分析的有效性起著至關(guān)重要的作用。過去對綠色食品行業(yè)分析多屬于定性分析，較少運用DEA方法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營效率研究。本研究主要借鑒一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)關(guān)于運用DEA方法來評價企業(yè)生產(chǎn)效率的文獻(xiàn)，并結(jié)合一定的指標(biāo)選取原則，選取輸入輸出指標(biāo)。一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時存在共性，通常把資產(chǎn)投入和人力資源投入作為主要考慮的輸入指標(biāo)，把總產(chǎn)出和增加額作為主要輸出指標(biāo)。因此選取投入指標(biāo)：①職工人數(shù)。現(xiàn)有的大多數(shù)綠色食品企業(yè)多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人力資源投入是其重要的成本投入；②技術(shù)人員的數(shù)量。綠色食品較傳統(tǒng)食品對技術(shù)的要求較高，雖然現(xiàn)有的綠色食品還多以初加工為主，但是其對生產(chǎn)環(huán)境、加工方式的要求更高；③投資額。資本的投入是最直接的成本投入方式，以較少的資本投入形成較高的產(chǎn)出才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。產(chǎn)出指標(biāo)：①綠色食品批準(zhǔn)產(chǎn)量。由于綠色食品需要經(jīng)過國家認(rèn)證，其產(chǎn)量也需要經(jīng)過國家批準(zhǔn)，因此可以把綠色食品批準(zhǔn)產(chǎn)量作為衡量企業(yè)綠色食品的產(chǎn)出指標(biāo)；②綠色食品種類。很多企業(yè)不只生產(chǎn)一種綠色食品，企業(yè)綠色食品生產(chǎn)的種類也一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)對綠色有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；③年收益?？紤]到很多企業(yè)的資本、人力投入不單只生產(chǎn)綠色食品，因此也引入了年收益這個指標(biāo)對企業(yè)的整體收益進(jìn)行衡量。

2.3 結(jié)果分析

使用Deap 2.1軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入-輸出，進(jìn)行結(jié)果比較，得到了8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率指標(biāo)值，如表2所示。

由表2可知，8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率相差較大，蓮花味精、大程糧油以及毛莊綠園實業(yè)的技術(shù)效率較高，排序為并列第一。作為8家企業(yè)中惟一在主板上市的企業(yè)，蓮花味精的各項產(chǎn)出數(shù)據(jù)均較高，根據(jù)蓮花味精最新的年報數(shù)據(jù)，其品牌價值高達(dá)44.62億元，品牌效應(yīng)為其帶來了巨大的附加價值。值得一提的是鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司，它的各項投入均處于低水平，但是收益巨大。根據(jù)2014年河南省公布的各企業(yè)綠色食品批準(zhǔn)表，該公司綠色食品種類為28種，遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司實行“基地+農(nóng)戶”的模式，通過電商渠道建立網(wǎng)上生鮮超市實現(xiàn)產(chǎn)品的直營，通過減少中間環(huán)節(jié)保證了產(chǎn)品質(zhì)量，同時也實現(xiàn)了低投入高產(chǎn)出的高生產(chǎn)效率。這些行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)的生產(chǎn)模式、管理方法、營銷手段等各方面都處于領(lǐng)先水平，為生產(chǎn)效率較低的企業(yè)有很好的示范作用。河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較好，8家企業(yè)的平均生產(chǎn)效率為0.766；但也有少部分企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，如博大面業(yè)的生產(chǎn)效率最低，僅為0.228，不到平均值的1/3。企業(yè)可以通過調(diào)整部分要素投入數(shù)量，改進(jìn)要素生產(chǎn)方式、管理水平等手段來提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。運用Deap 2.1軟件包得到的博大面業(yè)各項資源投入的調(diào)整值如表3所示。

由表3可知，博大面業(yè)的職工人數(shù)、技術(shù)人員數(shù)量、投資額均存在冗余，因而導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，要想提高生產(chǎn)效率，需要精簡各項投入；職工人數(shù)和技術(shù)人員數(shù)量兩個指標(biāo)的投入相較投資額來說冗余程度更大，說明該企業(yè)的人力資本投入產(chǎn)出比較低，應(yīng)該進(jìn)一步精簡，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 加大政府的扶持與管理

綠色食品產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的歷史并不長，有關(guān)的認(rèn)證及監(jiān)管體系尚不完善，缺乏有效的法律法規(guī)。由于食品安全事件的屢次發(fā)生，消費者對綠色食品的需求大幅增加，但同時卻缺乏對現(xiàn)行綠色食品認(rèn)證的信賴，嚴(yán)重制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府對綠色食品行業(yè)的后續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，一方面政府應(yīng)大力扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)，幫助相關(guān)企業(yè)更好地成長；另一方面，政府要加強監(jiān)管，保障食品的安全性和綠色性[8]。政府可以從以下三個方面著手：第一，制定行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及政策。政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段制定相應(yīng)的戰(zhàn)略計劃，并輔以相應(yīng)的政策，為全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。第二，為相關(guān)企業(yè)提供政策扶持。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較全國來說并不理想，政策性的發(fā)展基金也較少，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。綠色食品企業(yè)多為中小企業(yè)，各方面競爭力較差，政府可以為企業(yè)提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策。第三，優(yōu)化完善行業(yè)管理體系。食品安全是關(guān)乎民生的首要問題，綠色食品的生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品認(rèn)證、加工運輸、市場推廣等各方面都應(yīng)該實施全程監(jiān)控管理，建立一套從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷售的完善體系，有效、穩(wěn)健及安全地推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)合理的經(jīng)營模式，打造強勢品牌

河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)實踐發(fā)展中已形成了某些穩(wěn)定的經(jīng)營模式：政策導(dǎo)向型、科技示范園區(qū)型、樹立龍頭企業(yè)型等。這些經(jīng)營模式一定程度上都促進(jìn)了整個行業(yè)的發(fā)展，單同時也存在著一些不足。綠色食品的新鮮度是極其重要的，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)代市場，綠色食品企業(yè)選擇何種經(jīng)營模式和銷售渠道，最大限度地保障產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，形成核心競爭力才是成功的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營條件，尋找合適的合作伙伴，通過供應(yīng)鏈的梳理達(dá)到降低成本、擴(kuò)大收益的目的，形成雙贏模式[9]。現(xiàn)行的綠色食品企業(yè)多為中小型企業(yè)，產(chǎn)品多為初加工產(chǎn)品，缺乏品牌知名度和技術(shù)含量，極容易被復(fù)制。要想促進(jìn)企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品競爭力勢在必行。

3.3 增加研發(fā)投入

目前國內(nèi)綠色食品主要是初加工產(chǎn)品，深加工的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品技術(shù)含量也較低，且整個產(chǎn)業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)-學(xué)-研各自為政的狀況[10]。綠色食品產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境、原材料以及生產(chǎn)加工技術(shù)都有很高的要求，因此，為了促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康長久發(fā)展，企業(yè)和相關(guān)研究部門應(yīng)該加大研發(fā)投入，建立完善的技術(shù)研發(fā)體系。增加研發(fā)投入可以從兩個方面著手：第一，研發(fā)生產(chǎn)新型健康無害的肥料及殺蟲劑的先進(jìn)技術(shù)，從原材料層面來控制食品的綠色化；第二，研發(fā)對原材料進(jìn)行后續(xù)加工的先進(jìn)技術(shù)，利用高新技術(shù)提供更加健康綠色的有機(jī)食品。同時，必須建立完整的產(chǎn)學(xué)研體系，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)進(jìn)而形成具體產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本。

篇7

關(guān)鍵詞:綠色產(chǎn)業(yè) 山區(qū)經(jīng)濟(jì) 梅州市 區(qū)域發(fā)展

中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-206-03

我國是一個多山的國家,山區(qū)的總面積大約占到國土面積的2/3,其經(jīng)濟(jì)社會狀況如何,直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。對于發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì),我國政府給予了高度重視,實施了很多促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。但總的來說,仍缺乏從總體上對山區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃和發(fā)展的措施。特別是如何在保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì),沒有一個比較好的辦法,要么將保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,要么就是強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)。由于山區(qū)的貧困落后、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與生態(tài)環(huán)境惡化之間存在著因果循環(huán)關(guān)系,要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,就必須探索出一條能夠發(fā)揮山區(qū)資源稟賦優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

本文以廣東省梅州市為研究樣本,該市地處粵、贛、閩三省交界處,廣東省東北部,全市土地總面積1.58萬平方公里,其中山地丘陵約占土地面積的86.7%,素有“八山一水一分田”之稱。2008年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值477.88億元,梅州人口、土地分別占廣東的6.11%、8.9%,但GDP總量僅占廣東省的1.34%,人均GDP只有11600元,僅及廣東全省人均GDP的30.86%,是一個人多地少,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市。梅州市正面臨著廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢和新一輪產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為廣東省重要生態(tài)屏障的梅州,面臨山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇,探索一條實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏的“綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之路,對梅州乃至廣東省的可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義,同時,對于全國山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供有益的借鑒。

一、綠色產(chǎn)業(yè)的概念界定

對于綠色產(chǎn)業(yè)的概念在理論界展有不同的看法,最具代表性的觀點有以下幾種:陳飛翔、石興梅認(rèn)為,從狹義的角度看,綠色產(chǎn)業(yè)指直接與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè),隨著環(huán)境保護(hù)意識被廣泛接受,派生出直接從事環(huán)境保護(hù)活動來獲得經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),如,在美國,許多州把資源再生利用一類的產(chǎn)業(yè)稱為綠色產(chǎn)業(yè);從廣義的角度看,綠色產(chǎn)業(yè)指各種對環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè),既包括狹義的綠色產(chǎn)業(yè),還包括其它對環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè),即在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和消費中對環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。胡援東、揭益壽認(rèn)為,狹義的綠色產(chǎn)業(yè)包括糧食作物、畜牧、水產(chǎn)、果品、食品深加工、飲料、食品包裝、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和人類其它生活用品等,由于與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的事物在國際上都冠以“綠色”,為更加突出綠色產(chǎn)品來源于最佳生態(tài)環(huán)境。因此,又稱“綠色產(chǎn)業(yè)工程”,它是一項融科研、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、食品加工、食品包裝及有關(guān)行業(yè)為一體的宏大系統(tǒng)工程,屬于高科技產(chǎn)業(yè)。劉小清認(rèn)為,綠色產(chǎn)業(yè)也稱環(huán)保產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然生態(tài)保護(hù)等一系列活動的總稱。綠色產(chǎn)業(yè)旨在防治環(huán)境污染,保護(hù)自然資源,改善生態(tài)環(huán)境,是一個非常有前途又有實用價值的新興產(chǎn)業(yè)。曾建民認(rèn)為,所謂綠色產(chǎn)業(yè)是以綠色資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ),以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,滿足人們對綠色產(chǎn)品消費日益增長的需求為目標(biāo),從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及提供綠色服務(wù)活動并能獲取較高經(jīng)濟(jì)與社會效益的綜合性產(chǎn)業(yè)群體。它應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色旅游產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)部門。

盡管學(xué)術(shù)界迄今為止尚未形成綠色產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一概念,但有一點是共同的,即綠色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境密切相關(guān)。所謂“綠色”,是“環(huán)境保護(hù)”或“無公害、無污染”的代名詞,是生命的象征,按聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)的解釋,“綠色(Green)”意味著自然的、無污染的狀態(tài)。所謂“產(chǎn)業(yè)”,是指具有某種同一屬性的企業(yè)的集合,在市場上表現(xiàn)為這些企業(yè)的相同或相近的經(jīng)濟(jì)活動,表現(xiàn)為需求指向相同或相近、技術(shù)特征相近、生產(chǎn)對象相近。

由此,本文將綠色產(chǎn)業(yè)定義為:是指在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)用綠色技術(shù)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,提供綠色服務(wù),有利于生態(tài)資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善,有利于增進(jìn)人類健康,有利于人類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從一般意義上講,一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,凡實施綠色技術(shù)改造、采用綠色科技創(chuàng)新、其生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品有益于環(huán)境和人類健康的產(chǎn)業(yè),都可以進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)之列,其外延包括綠色交通、綠色能源、綠色材料、綠色旅游、綠色醫(yī)藥及環(huán)保工業(yè)等等。從特定意義上講,所謂綠色產(chǎn)業(yè)是指一切依托于生物體的自然再生產(chǎn)過程,而且其產(chǎn)出物是不破壞環(huán)境、不危害人類健康的產(chǎn)業(yè)。

二、梅州市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)存在的問題及制約因素分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清,綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清,招商引資急功近利。欠發(fā)達(dá)山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,迫切希望通過發(fā)展大工業(yè)來拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,普遍存在著強烈的招商引資沖動,而在招商引資過程中往往出現(xiàn)“饑不擇食”的現(xiàn)象。當(dāng)前,廣東省正在實施“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”,政府在引導(dǎo)珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移,而在這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,有很多是高污染、高能耗的企業(yè),而不少縣區(qū)政府在招商引資時并沒有加以甄別,有急功近利發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傾向,走“先污染,后治理”的老路。

其次,在當(dāng)前梅州市綠色產(chǎn)業(yè)中,綠色農(nóng)業(yè)所占份額較大,綠色旅游業(yè)發(fā)展勢頭較好,但綠色工業(yè)則發(fā)展緩慢。由于梅州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,第一產(chǎn)業(yè)在GDP的比重較大,2008年,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值104.75億元,占比為21.9%,其中的大部分可以歸為綠色農(nóng)業(yè)范疇;綠色服務(wù)業(yè)中的主體是綠色旅游業(yè),2008年旅游總收入為46.4億元,主要來自于綠色生態(tài)觀光旅游項目的貢獻(xiàn);而綠色工業(yè)的貢獻(xiàn)值卻不到GDP總量的5%,綠色工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。

2.經(jīng)營者對“綠色”意識淡薄,尚未擺脫對傳統(tǒng)觀念的束博。其一,企業(yè)對“綠色”意識、環(huán)保意識淡薄,對綠色品牌優(yōu)勢缺乏認(rèn)識。主要表現(xiàn)在:對保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識不足,采取消極應(yīng)付的態(tài)度;認(rèn)為綠色生產(chǎn)和綠色營銷只是一種口號和宣傳,花了錢,但不會帶來多少實際好處。目前,梅州市的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者和生產(chǎn)企業(yè)的品牌意識不強,且缺乏比較成熟的品牌運作方式。除少數(shù)企業(yè)實施了品牌戰(zhàn)略外,大量的綠色產(chǎn)品由于沒有注冊品牌或者缺乏品牌優(yōu)勢,雖然產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良,但產(chǎn)品的知名度有限,市場占有率低,造成綠色產(chǎn)品附加值不高,沒有形成市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。

其二,農(nóng)民、專業(yè)戶對綠色生產(chǎn)和品牌意識不強。農(nóng)民、專業(yè)戶進(jìn)行生產(chǎn)時,仍然是重量而不重質(zhì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑對依賴性很大。所以當(dāng)發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)與施用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑發(fā)生沖突時,農(nóng)民為提高產(chǎn)量仍然施用它們,卻放棄生產(chǎn)綠色產(chǎn)品應(yīng)遵守的規(guī)程,例如梅州市的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品――梅州金柚的生產(chǎn),在90年代后期就凸顯這一問題,從而直接導(dǎo)致了持續(xù)多年的金柚銷售市場萎靡不振。

3.綠色投入機(jī)制不健全。一方面,綠色投入欠缺。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,綠色產(chǎn)業(yè)具有正的外部性,非綠色產(chǎn)業(yè)具有負(fù)的外部性。綠色產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)本身及他人有益但與非綠色產(chǎn)業(yè)相比,其生產(chǎn)成本要高得多,如要求對綠色品種、綠色資源、綠色環(huán)境、綠色管理、綠色生產(chǎn)、綠色營銷等進(jìn)行投資。因此,客觀上需要政府給予一定的價格補貼、優(yōu)惠等政策,而目前梅州市在資金傾斜、科技投入、價格保護(hù)方面沒有出臺專門的政策和扶持措施,沒有投入專項資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策促進(jìn)作用力小,措施乏力,從而制約了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使綠色產(chǎn)品開發(fā)者的生產(chǎn)熱情沒有充分發(fā)揮,各地的綠色資源優(yōu)勢沒有變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,綠色產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動作用沒得到充分體現(xiàn),難以適應(yīng)新形勢的客觀要求。

另一方面,綠色投資渠道單一。從梅州市綠色產(chǎn)業(yè)的目前投資渠道來看,主要以政府投資為主,企業(yè)和私人投資所占比例較少,還未形成多渠道的投資方式。這種單純依靠政府投資的狹窄資金來源渠道,既無法滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨額的資金需求,又不能給企業(yè)以激勵和約束,難以體現(xiàn)“污染者付費”原則。目前,梅州市綠色投資大部分投向環(huán)境污染治理,而且基本上用于末端污染治理,經(jīng)濟(jì)效益比較低下。

4.缺乏綠色龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,綠色市場開發(fā)相對滯后。綠色產(chǎn)品品牌化和綠色龍頭企業(yè)規(guī)模化是綠色產(chǎn)業(yè)市場競爭力不斷增強的必經(jīng)之路。但從梅州市綠色產(chǎn)品和綠色生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀來看,缺乏拉動性強、輻射范圍廣的綠色龍頭企業(yè)和綠色品牌產(chǎn)品。還達(dá)不到“保護(hù)一片水土,振興一批企業(yè),富裕一方百姓,拉動一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)。目前, 梅州市除少數(shù)企業(yè)和地區(qū)實施了品牌戰(zhàn)略外,大量的綠色產(chǎn)品由于沒有注冊品牌或者缺乏品牌優(yōu)勢,雖然產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良,但產(chǎn)品的知名度有限,市場占有率低,造成綠色產(chǎn)品附加值不高,沒有形成市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。在這種局面下,綠色企業(yè)市場開拓能力弱,綠色產(chǎn)品專業(yè)流通渠道、營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)滯后。一般而言,綠色消費以綠色營銷為前提, 綠色營銷反過來又會帶動綠色消費。而目前,梅州市還未建立一家綠色產(chǎn)品市場和銷售網(wǎng)絡(luò),主流零售業(yè)還未加入到綠色產(chǎn)品的銷售體系中來,還未建立一個從生產(chǎn)到消費的暢通渠道,大多數(shù)綠色產(chǎn)品只能通過普通流通渠道進(jìn)入市場,影響消費者的購買欲望,也影響綠色產(chǎn)品的價格,進(jìn)而影響綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性。

三、構(gòu)建梅州市綠色產(chǎn)業(yè)體系的思路

從綠色產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域和區(qū)域看,各類綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、生產(chǎn)水平、技術(shù)條件、資源狀況、經(jīng)濟(jì)效益及需求程度的差異很大。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)市的梅州市,應(yīng)該重點發(fā)展那些具有資源稟賦優(yōu)勢、市場需求大、經(jīng)濟(jì)效益較高的綠色產(chǎn)品和技術(shù)。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。梅州山區(qū)山清水秀,空氣、土壤、水源等自然條件較好,水土污染程度低,對于發(fā)展環(huán)保型綠色農(nóng)業(yè)有較好的天然環(huán)境。同時,梅州市是農(nóng)業(yè)大市,部分主要農(nóng)作物生產(chǎn)在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)上在全省乃至全國占有一定的優(yōu)勢。如梅縣金柚種植面積28.6萬畝,總產(chǎn)量達(dá)29.7萬噸,種植規(guī)模和產(chǎn)量上位居全國同類品種第一位;梅州茶葉種植面積16.84萬畝,總產(chǎn)量1.08萬噸,占廣東省1/5,位居全省首位,梅州市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有顯著的比較優(yōu)勢。根據(jù)區(qū)域資源狀況,應(yīng)重點發(fā)展壯大水果、茶葉、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)品,打造廣東省重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工供應(yīng)中心。

在鞏固和繼續(xù)推廣小莊園模式、“豬――沼――果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上,必須按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,大膽試驗,創(chuàng)出各具特色、多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。根據(jù)目前的實踐基礎(chǔ)條件,今后應(yīng)重點發(fā)展六種模式:(1)運用立體種養(yǎng)技術(shù)的多層利用型模式;(2)實施林業(yè)持續(xù)發(fā)展的自凈型模式;(3)以建設(shè)生態(tài)村為主的循環(huán)利用模式;(4)以建設(shè)生態(tài)果、油、茶園為重點的綜合增值利用型模式;(5)以完善小流域綜合治理為目標(biāo)的復(fù)合經(jīng)營型模式;(6)以實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并舉的綠色旅游型生態(tài)模式。

2.著力打造綠色高新技術(shù)工業(yè)。當(dāng)前,梅州市的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但由于農(nóng)業(yè)是屬于弱勢產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品附加值低,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)拉動力小,要根本改變山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后狀況,沒有高附加值的工業(yè)發(fā)展是難于實現(xiàn)的。筆者認(rèn)為,梅州經(jīng)濟(jì)的崛起,關(guān)鍵在于發(fā)展具有比較優(yōu)勢的綠色高新工業(yè)。根據(jù)梅州市的資源稟賦狀況,可以選擇生物醫(yī)藥業(yè)和綠色食品加工業(yè)等兩個子行業(yè)作為綠色工業(yè)的龍頭。兩者的共同特點是利用具有區(qū)域比較優(yōu)勢的綠色農(nóng)產(chǎn)品作為原材料,產(chǎn)業(yè)鏈條比較長,產(chǎn)品附加值比較高。這類綠色工業(yè)的發(fā)展反過來又能夠拉動綠色農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,從而形成良性循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

目前,梅州市的綠色食品加工業(yè)已經(jīng)有所發(fā)展,但除了廣東新大地生物科技股份有限公司等少數(shù)幾家規(guī)模化企業(yè)以外,大多數(shù)食品加工企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都不顯著,難以成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為,生物醫(yī)藥業(yè)應(yīng)該作為梅州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首選,依據(jù)是:(1)生物醫(yī)藥屬于新興朝陽產(chǎn)業(yè),市場前景廣闊、產(chǎn)品附加價值高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年,在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值逆市突破萬億元大關(guān),達(dá)10440億元,同比增長21.18%。近8年來,我國醫(yī)藥行業(yè)復(fù)合平均增長率為20.45%,比全球藥品增長率高出12個百分點。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國近期重點發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。(2)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條長,容易形成產(chǎn)業(yè)集群,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用大。(3)梅州市具有良好的南藥種植基礎(chǔ),區(qū)內(nèi)擁有藥用植物785種,蘊藏量較多且分布較廣的主要種類有50多種,農(nóng)民有種植南藥的傳統(tǒng),同時,區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有華銀醫(yī)藥科技有限公司、嘉應(yīng)制藥股份公司、新南方青嵩藥業(yè)有限公司等多家有實力的生物醫(yī)藥公司進(jìn)駐,具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步的工作重心,應(yīng)該是吸引國內(nèi)、國際知名醫(yī)藥生產(chǎn)巨頭進(jìn)駐,以帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3.發(fā)展以綠色生態(tài)環(huán)境和綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)旅游業(yè)。梅州山地丘陵面積廣闊,森林覆蓋率達(dá)70.6%,境內(nèi)有48個自然保護(hù)區(qū)和60個森林公園,不但景色優(yōu)美,而且綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,特別是小莊園和三高農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、水平高,享有“金柚之鄉(xiāng)、單叢茶之鄉(xiāng)”的美譽。梅州市具有豐富的自然人文生態(tài)景觀資源,即良好的自然生態(tài)環(huán)境和深厚的客家文化底蘊。既有以陰那山、天柱山、七目嶂、王壽山代表的花崗巖、變質(zhì)巖山地旅游景觀,又有以五指石、南臺山為代表的丹霞山地景觀等,還有古樸、獨特的客家民俗風(fēng)情、客家文化。優(yōu)越的綠色生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的山地資源和獨特的歷史人文景觀成為梅州市開發(fā)綠色生態(tài)旅游業(yè)的良好資源。

開發(fā)策略方面,應(yīng)該遵循綠色生態(tài)旅游發(fā)展的空間演化規(guī)律,以旅游需求市場為導(dǎo)向、以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和地域文化為基礎(chǔ),對生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。在農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中,注重自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)的提升挖掘,突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,保持鄉(xiāng)村旅游的原真性,打造具有客家文化特色的綠色生態(tài)旅游景區(qū)。

四、梅州市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對策建議

針對梅州市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題,筆者認(rèn)為目前應(yīng)采取以下措施推進(jìn)梅州市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:

1.加強生態(tài)建設(shè),營造綠色環(huán)境。綠色生態(tài)環(huán)境是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的根本和基礎(chǔ)。沒有綠色環(huán)境,不加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè),綠色產(chǎn)業(yè)就是失去了立足之地。千萬不能一味強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)去“征服自然”、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、掠奪性開采開發(fā)自然資源。作為欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市,良好的生態(tài)環(huán)境是梅州市重要的比較優(yōu)勢,無論是發(fā)展以生物醫(yī)藥業(yè)為龍頭的綠色工業(yè),還是發(fā)展以生態(tài)旅游為先導(dǎo)的綠色服務(wù)業(yè),都必須以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。因此,我們必須保護(hù)好現(xiàn)有綠色環(huán)境資源,禁止亂采濫挖行為。要大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,使農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一起來,提高生態(tài)建設(shè)的長期性和持續(xù)性。施行水土流失治理、退耕還林等工作,同時要控制和減少水、空氣的污染,制定有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),執(zhí)行“誰污染、誰付費,誰治理、誰受益”制度,為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2.更新觀念,樹立“綠色”意識。目前在我國,整個綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和開發(fā),還只是處于初始階段。政府部門應(yīng)通過各種形式的宣傳教育,讓廣大人民群眾、生產(chǎn)者、各級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要性,并把提高環(huán)保意識、生存意識、生命健康意識上升到民族意識、發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識的高度,并促使各級政府和主管部門積極創(chuàng)造條件把綠色產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展地位,引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

首先,針對廣大公眾對綠色產(chǎn)品的消費意識淡薄的現(xiàn)象,加強對綠色產(chǎn)品的“綠色”品質(zhì)的宣傳,傳播綠色消費知識,及時將企業(yè)提供的綠色產(chǎn)品或綠色服務(wù)的信息迅速傳遞給消費者,以引起消費者的注意和重視,提高消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)知程度和進(jìn)行綠色消費的自覺性,并產(chǎn)生購買欲望。加強對消費者進(jìn)行綠色消費知識的宣傳,讓他們知道綠色消費對生命健康的重要性,從而形成健康的、對環(huán)境友好的生活方式,培養(yǎng)綠色消費的社會風(fēng)尚,為啟動和加速梅州市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的社會環(huán)境。

其次,提高企業(yè)對發(fā)展綠色產(chǎn)品重要性的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上通過政府建立有效的約束機(jī)制,推動和普及綠色生產(chǎn)的意識,誘導(dǎo)企業(yè)敢于投資開發(fā)綠色產(chǎn)品,對綠色生產(chǎn)企業(yè)給予必要的優(yōu)惠政策,對非綠色生產(chǎn)企業(yè)提高稅收和排污費,從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色營銷的積極性和主動性。

提高政府的綠色發(fā)展意識也不容忽視。要建立環(huán)保教育和宣傳制度,將環(huán)保知識引入教科書,對各級干部實施環(huán)保知識輪訓(xùn)。還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境考核制度,自上而下層層簽訂環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,并作為政績加以考核。以便于指導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者,樹立和強化他們的綠色意識。

3.創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加快梅州市經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,推動梅州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,積極探索綠色產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出機(jī)制、科技激勵機(jī)制和人力資源開發(fā)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大對國內(nèi)外的開發(fā),廣開籌資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的渠道,支持綠色產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)。同時各級政府應(yīng)打破所有制、行政區(qū)域、行業(yè)界限,通過制定和實施工商、稅收、財政、土地等優(yōu)惠政策,以及實行“一條龍”服務(wù),營造有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場競爭環(huán)境,為企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的綠色產(chǎn)品創(chuàng)造廣闊的空間。

發(fā)揮高新技術(shù)是綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工中的主導(dǎo)力量,而具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的科技人才和具有現(xiàn)代化管理知識與能力的管理人才是第一生產(chǎn)力的開拓者和推動者。要把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。為此,一是創(chuàng)造條件,積極引進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的各類專業(yè)人才;二是在有關(guān)的高等院校增設(shè)專業(yè)和課程,加快培養(yǎng)高層次的專門人才;三是大力發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和教育,不斷提高企業(yè)職工的業(yè)務(wù)水平和文化素質(zhì)。

4.培育綠色龍頭企業(yè),推進(jìn)綠色產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的品牌化決定了市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。因此,要打造梅州綠色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過政府推進(jìn)和市場引導(dǎo)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成,鼓勵企業(yè)以資金為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并和聯(lián)合,培育綠色龍頭企業(yè),增強綠色產(chǎn)業(yè)的競爭能力。同時,堅持“政府主導(dǎo),企業(yè)主體,行業(yè)促進(jìn)”的品牌推進(jìn)模式,進(jìn)一步完善品牌扶持、獎勵、培育機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)等,以品牌促進(jìn)企業(yè)做強做大。推進(jìn)“綠色名牌產(chǎn)品――綠色龍頭企業(yè)――綠色產(chǎn)業(yè)”聯(lián)袂互動的經(jīng)營模式。

參考文獻(xiàn):

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2.梅州市統(tǒng)計局.梅州市統(tǒng)計年鑒.2009

篇8

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品；四川?。环治?；研究

中圖分類號：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001—8409（2012）09—0099—03

Study on the Cultivating and Development of Sichuan Strategic Emerging Products

MO Xiao—mei1， WANG Nan2， LIU Ke—ran1， LIN Dan1

（1.Sichuan Technology Exchange Center， Chengdu 610041；

2.Sichuan Science and Technology Development Research Center， Chengdu 610041）

Abstract： This paper briefly introduces the connotation， developing style， selection standards and advantages of strategic emerging industries and products， analyzes the problems that restrict the development of Sichuan strategic emerging products， and puts forward relevant suggestions and countermeasures.

Key words： strategic emerging products； Sichuan Province；analysis； study

一、引言

國內(nèi)專家學(xué)者對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做了深入研究，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的專家在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際經(jīng)驗與中國對策》中談到，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并且要將政策重心放在產(chǎn)品的市場推廣上，加強市場培育?！蓖瑫r也有專家認(rèn)為，“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，并且要有正確的政策措施”。如今國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不盡相同， 歐盟把發(fā)展重點放在本土已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，初步形成“綠色能源”、“綠色電器”、“綠色建筑”、“綠色交通”和“綠色城市”等產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和集約化。美國以新能源為驅(qū)動力尋找經(jīng)濟(jì)新契機(jī)，把可再生能源及節(jié)能項目、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)均作為投資重點行業(yè)。日本以長期需求為目標(biāo)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，將信息通訊、節(jié)能和新能源開發(fā)、環(huán)保、生物工程等產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，并提出“環(huán)境能源基礎(chǔ)創(chuàng)新計劃”、“低碳社會行動計劃”，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實復(fù)雜性，需從我國實際情況出發(fā)，并借鑒國外培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的正確經(jīng)驗、理念，引導(dǎo)和推進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。

2010年，國務(wù)院了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)，這被看作是振興經(jīng)濟(jì)的又一重大舉措，是繼“4萬億”后國家啟動的最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)計劃。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的定義和遴選

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局及長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[1]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品是構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最基本的組成部分，是有關(guān)鍵技術(shù)突破和長遠(yuǎn)發(fā)展需求為支撐，具有高速成長性、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有發(fā)展先導(dǎo)作用，而且可形成重大關(guān)鍵技術(shù)和市場突破的標(biāo)志性產(chǎn)品，具有技術(shù)、市場、效益、資源等方面的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性意義。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶占技術(shù)經(jīng)濟(jì)制高點、提升四川省建設(shè)西部創(chuàng)新高地和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，提升未來的國際競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義[2]。

2011年4月，四川省出臺了《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五”培育發(fā)展規(guī)劃》，提出“攻克技術(shù)、培育產(chǎn)品、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展”的基本思路，在省內(nèi)具有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和特色的新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等領(lǐng)域首批遴選確定了233個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品。據(jù)四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及聯(lián)系會議辦公室不完全統(tǒng)計，至2011年末，233個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn)值704.31億元，利稅80.84億元，與2010年相比產(chǎn)值同比增長50.7%，利稅增長46.7%。實現(xiàn)產(chǎn)值創(chuàng)匯3億美元，新增就業(yè)人員20676人。年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上的產(chǎn)品有9個，1～10億元以上的產(chǎn)品46個。因此，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品對于四川調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、提高企業(yè)的市場競爭力、加快四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的特點

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品具有以下特點：

篇9

自上世紀(jì)中葉開始，歐美等西方發(fā)達(dá)國家開始對低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究，“環(huán)保型”低碳農(nóng)業(yè)逐步成為人們推崇的傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)最重要的替代方式之一。傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心，以高投入、高消耗、高污染為典型特征，由此帶來了環(huán)境問題日益突出，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的最重要原因之一（SLJohnsonetal.；JSShortle,2001）。隨著時代變遷，國外學(xué)者對農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行研究，指出農(nóng)業(yè)碳排放源于農(nóng)業(yè)利用方式、農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意處置、畜禽腸道發(fā)酵與糞便管理、農(nóng)業(yè)能源利用、水稻生長以及生物燃燒（Woomeretal，2004；ohnsonetal，2007；ACILTasmanPtyLtd，2009），雖然在農(nóng)業(yè)碳源來源上具有一定的爭議性，但對低碳農(nóng)業(yè)存在的巨大意義和低碳農(nóng)業(yè)對于傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)改造升級上達(dá)成了共識。對低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研究，國外學(xué)者也較早做出了研究，McMillan（1989）、Lin（1992）、Wen（1993）等學(xué)者首先對低碳農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）進(jìn)行了測算，此時研究方法主要采用以Griliches生產(chǎn)函數(shù)為代表的平均生產(chǎn)函數(shù)。而后，Mao（1997）、LambertandParker（1998）、Locatelli（2004）、Ernesto（2008）、Hugh（2009）等對碳匯、碳測算和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行了再探索，以隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（stochasticfrontieranalysis,SPA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（dataenvelopmentanalysis,DEA）為代表的生產(chǎn)前沿面方法在生產(chǎn)率測算中得到廣泛應(yīng)用。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響可歸納為：傳統(tǒng)施肥方式無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大條件下的效率要求，農(nóng)民為提高生產(chǎn)效率和單位產(chǎn)量，大量施用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)用化學(xué)品污染加?。灰?guī)?；B(yǎng)殖造成的種養(yǎng)業(yè)分離，導(dǎo)致大量的禽畜糞便直接排入河水中形成水體污染；多樣化種植的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被單一品種的專業(yè)化生產(chǎn)所取代，局部地區(qū)農(nóng)作物品種的單一會導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)失衡和土壤肥力的下降。低碳農(nóng)業(yè)對環(huán)境的提升方式歸納為：減少有害投入品，減少面源污染；發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行無公害生產(chǎn)；推行綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品食用安全性；推行清潔能源模式；國內(nèi)，王昀（2008）首次提出低碳農(nóng)業(yè)概念，認(rèn)為“低排放、高收益”就是低碳農(nóng)業(yè)概念的最早雛形。而后王松良等（2010）、羅吉文等（2010）、劉靜暖等（2012）等對低碳農(nóng)業(yè)再次認(rèn)識，將低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識提升到理論高度。而后，眾多學(xué)者均對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探索，均對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展持支持態(tài)度（周誠，1995；楊素群，1998；衛(wèi)新，2003；李國忠，2005；黃初枝、黃賢金，2007；李谷成等，2007），認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是高消耗、高投入、高污染型農(nóng)業(yè)的替代模式，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的活力充分調(diào)動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。在農(nóng)業(yè)碳排放研究方面，李迎春等（2007）董紅敏等（2008）、譚秋成（2011）、閔繼勝等（2012）、田云等（2012）、李波等（2012）、王才軍等（2012）比較了農(nóng)業(yè)與工業(yè)碳排放的區(qū)別，對我國農(nóng)業(yè)溫室氣體和農(nóng)業(yè)碳排放量進(jìn)行了再測算，并對其時序演變規(guī)律及空間分布特征進(jìn)行了分析。在農(nóng)業(yè)碳匯研究方面，呂勁文等（2010）、馬曉哲等（2011）、張大東等（2012）、陳秋紅（2012）、李長青等（2012）、肖玲等（2013）利用CO2FIX等模型對湖北、重慶、山東等省級碳匯量進(jìn)行測算。在低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面，錢麗等（2013）分析了碳排放約束下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強調(diào)純技術(shù)效率是制約其提升的關(guān)鍵因素；曾大林（2013）通過DEA評價方法對各省區(qū)市低碳農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行評價，表明發(fā)達(dá)地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)效率高，農(nóng)業(yè)大省較緩慢，吳賢榮（2014）分析了東中西部碳排放約束下農(nóng)業(yè)效率貢獻(xiàn)因素，東部憑借技術(shù)發(fā)展提升生產(chǎn)率，中、西部波動性較強且主要依靠技術(shù)效率。

2浙江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

浙江省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中走在全國前列，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、資源可持續(xù)利用取得了巨大成就。但是依然在政策體系、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳監(jiān)管等方面存在漏洞，需要我們聚焦重點、以點帶面，全面發(fā)力，推動低碳農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，政策扶持體系不健全。浙江省制定了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)三年行動計劃，印發(fā)省綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，出臺“一攬子”計劃，定位“六個綠色”，構(gòu)建“六大體系”，推進(jìn)“三調(diào)三治理”，落實“六個引領(lǐng)”，形成低碳綠色農(nóng)業(yè)新格局。但是在政策扶持體系上依然不健全：一是主體扶持政策體系不健全。農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)資本薄弱，融資難、融資貴，從粗放型到綠色創(chuàng)新發(fā)展需要大量投入，但是政府扶持體系尚待完善，需要加大投入；農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體資金傾斜、政策傾斜、人才扶持等政策體系需要進(jìn)一步加強，特別是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面的需要加強。二是管理政策體系不健全。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，監(jiān)督管理機(jī)制未能有效建立，違反低碳農(nóng)業(yè)行為的糾偏制度、懲罰機(jī)制未能有效建立。第二、創(chuàng)新研發(fā)體系存短板。浙江省在創(chuàng)新發(fā)展上形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主攻、科研院所主研、跨級科研合作跨越式推進(jìn)的方向發(fā)展，但是存在諸多不足，主要包括：一是“硬聯(lián)通”存在短板，科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新體系存在短板，特別是在浙江西南方向，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、綠色防治體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面存在嚴(yán)重的不足。二是人才隊伍引進(jìn)存在短板，雖然在杭州、寧波等大中型城市人才引進(jìn)量巨大，引進(jìn)了很多高層次人才，但是對于偏居一偶的鄉(xiāng)村還是存在吸引力不足、發(fā)展平臺優(yōu)勢不明顯、企業(yè)實力不強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠佳等突出問題，人才問題成為鄉(xiāng)村低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。三是科技“軟聯(lián)通”存在短板，在城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新制度融通方面存在不足，鄉(xiāng)村與城市相比在創(chuàng)新體制、機(jī)制等方面存在很多劣勢，特別是創(chuàng)新組織體系、科研體系等。第三、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展缺活力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是低碳農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，也是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要動力之一。浙江省農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打造了“浙江樣板”。但是依然缺乏活力：一是產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯。浙江省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以中小微企業(yè)為主，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而且農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上也有待進(jìn)一步提高；缺乏全省域的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，雖然形成了具有積極作用的競爭產(chǎn)業(yè)新格局，但是也致使行業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步受阻。二是全產(chǎn)業(yè)鏈條體系有待建立。雖然探索建立衣食住用行于一體的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，但是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高層次產(chǎn)業(yè)鏈之間未能形成互相耦合的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈存在斷層的現(xiàn)場，上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步開發(fā)的潛力和空間巨大。三是產(chǎn)業(yè)主體缺乏參與積極性。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，市場需求相對穩(wěn)定，主體創(chuàng)新投入主動性差，對科技創(chuàng)新短期利益效益敏感性較差，難以在科研創(chuàng)新投入上形成政府參與、企業(yè)主導(dǎo)、社會協(xié)同的共治共享格局。第四、宣傳監(jiān)管機(jī)制有漏洞。浙江省鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展成就享譽全國，成為全國各地學(xué)習(xí)的典范，依然存在宣傳和監(jiān)管方面的一些問題：一是存在外熱內(nèi)冷的現(xiàn)象。雖然全國各地紛至沓來，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，但是本地許多鄉(xiāng)村宣傳力度不夠，對向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性認(rèn)識不足、發(fā)展思路不清晰、發(fā)展舉措不力，成效不顯著。二是以點帶面效應(yīng)不強。目前，浙江形成了安吉等一批低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，形成了點狀分布格局，但是面上推廣力度有待加強，很多鄉(xiāng)村現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。三是監(jiān)督依據(jù)和方法不多。浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展，很多發(fā)展污染、排放、資源消耗指標(biāo)都在在先行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，但是對于高質(zhì)量低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要對先行低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行再構(gòu)建、組建機(jī)構(gòu)和人員體系，建立處罰查處機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)高、措施實、有成效。

篇10

關(guān)鍵詞：油橄欖產(chǎn)業(yè)；問題；對策；麗江市

中圖分類號：S565.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）07018502

1 引言

油橄欖原產(chǎn)地是小亞細(xì)亞，并且在世界木本油料樹種當(dāng)中十分著名，其栽培的歷史長達(dá)3000年。其中，將油橄欖果實榨油可以得到橄欖油，它的營養(yǎng)十分豐富，并且具有極強的抗氧化性，保健的功能也相當(dāng)全面，所以被人們稱為液體黃金。

2 油橄欖產(chǎn)業(yè)項目區(qū)概況

麗江市油橄欖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展適生區(qū)為金沙江的沿岸，該區(qū)是亞熱帶干熱河谷和亞高山切割地區(qū)，海拔1720 m，年降雨量600～900 mm，年日照2600～2700 h，年均氣溫13～21 ℃，最冷月1月均溫6.2 ℃，極端最低氣溫-4 ℃，最高氣溫33.7 ℃，10 ℃的活動積溫5900～7500 ℃。

該區(qū)域的光熱條件相當(dāng)好，土壤肥沃，出產(chǎn)豐富，比較適合種植油橄欖、石榴、葡萄、桃等經(jīng)濟(jì)林木。

因為該項目區(qū)處于雪山冰川和金沙江的干熱河谷區(qū)，所以，其積溫較高，晝夜的溫差相對較大，更加適合油橄欖的生長，是油橄欖一級適生區(qū)[1]。

3 麗江油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件分析

3.1 自然條件優(yōu)越

經(jīng)過油橄欖專家與相關(guān)學(xué)者對其栽培試驗區(qū)的土壤以及氣候條件進(jìn)行分析過后，通過觀察在上述條件下油橄欖的栽培效果，并同油橄欖的生產(chǎn)國產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，比較我國的油橄欖引種區(qū)，可以把種植油橄欖的適宜區(qū)劃分成兩級[2]。而麗江市處于金沙江的干暖河谷涼冬區(qū)域，可以作為油橄欖種植的一級適生區(qū)，具備優(yōu)越的自然條件。

3.2 土地與水利資源豐富

麗江市的土地面積十分廣闊，并且具備大量森林資源，所以，在發(fā)展林業(yè)方面具有十分優(yōu)越的條件，其實際的林業(yè)用地在麗江市國土面積中已經(jīng)占據(jù)將近80%，而適宜油橄欖種植的一級適生區(qū)的面積已經(jīng)超過了80萬畝。此外，麗江市的水資源十分豐富，油橄欖在麗江市的種植就有了可靠的水源保障。

3.3 市場優(yōu)勢明顯

在人們生活質(zhì)量與水平不斷提高的同時，其自身的保健意識也不斷增強，對于綠色食品所含有的營養(yǎng)價值與保健的功效亦更加重視。油橄欖是綠色保健食品中的一種，逐漸受到人們的關(guān)注與喜愛，其實際的消費量也快速上升，成為了目前最暢銷的健康食品[3]。麗江屬于旅游城市，游客數(shù)量很多，進(jìn)而為油橄欖的消費與銷售市場提供了便利。因此，麗江市可以充分利用上述優(yōu)勢積極地開發(fā)油橄欖的產(chǎn)品，進(jìn)而走進(jìn)國際市場。

3.4 種植與管理經(jīng)驗相對科學(xué)

麗江市在種植油橄欖期間，將國內(nèi)外的油橄欖栽培技術(shù)當(dāng)作重要基礎(chǔ)，并且積極地開展良種收集、水肥管理、病蟲害的防治以及土壤的改良等工作。在此基礎(chǔ)上，篩選出了優(yōu)良的油橄欖區(qū)域性良種，研發(fā)了適應(yīng)其種植和管理的先進(jìn)技術(shù)。麗江市油橄欖種植產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展過程中也積極地總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

4 制約麗江市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素

麗江市在種植并發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的過程中，雖然具備得天獨厚的條件，但是同樣也存在較多的制約因素。最明顯的就是油橄欖產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期需要大量的資金投入，并且種植的成本極高，見效益的時間較長。此外，因為油橄欖產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)，沒有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，即便是取得了一定的研究成果，但僅憑基礎(chǔ)性的條件來推動整個產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不夠的[4]。目前麗江市在發(fā)展油橄欖的過程中，雖然取得了一定的成效，但并未形成完整產(chǎn)業(yè)格局，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的效益很難實現(xiàn)。鑒于此，油橄欖產(chǎn)業(yè)在麗江市的發(fā)展中，一定要具有實力的龍頭企業(yè)當(dāng)作重要載體，并形成完整產(chǎn)業(yè)體系才能夠有效地帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 麗江市油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

5.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

要想積極地推動油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就一定要積極地貫徹并落實林業(yè)發(fā)展的思路以及具有針對性的措施。同時，還需要政府部門的重視，將油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作帶動麗江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該積極地明確各級政府的職責(zé)，并制定出優(yōu)惠的政策，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造相對公平的市場環(huán)境和提供全面的服務(wù)，進(jìn)而積極地推動油橄欖產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展[5]。此外，需要構(gòu)建專門的機(jī)構(gòu)，并安排專業(yè)人員來負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督并管理專業(yè)技術(shù)、經(jīng)費，產(chǎn)業(yè)體系等，積極完善監(jiān)督管理的手段與方法，進(jìn)而保證該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2 增強扶持力度

要想積極地推動油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的就是要出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，滿足其發(fā)展的需要，創(chuàng)建專項資金。同時，優(yōu)惠政策的出臺還能夠更好地增強適生區(qū)種植農(nóng)戶的決心，更好地吸引具有實力的企業(yè)進(jìn)行投資，保證該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，需要為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境，并強化對于該產(chǎn)業(yè)扶持的力度，積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)，不斷貫徹并落實產(chǎn)業(yè)的獎勵制度，形成品牌產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 加大資金投入力度

積極地完善并創(chuàng)新資金投入機(jī)制，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障。同時，針對油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中相對重要的建設(shè)項目、關(guān)鍵性的技術(shù)開發(fā)以及具有發(fā)展前景的研發(fā)項目都應(yīng)該給予一定的資金支持。

5.4 技術(shù)創(chuàng)新與推廣

應(yīng)積極貫徹并落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科技興林戰(zhàn)略的實施，重視油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技創(chuàng)新的重要作用。麗江市政府需要對油橄欖的專項科研經(jīng)費進(jìn)行合理地安排，并保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性，重視研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)，進(jìn)而積極地提升科技成果的轉(zhuǎn)化率[6]。

5.5 建立健全質(zhì)量保證體系

應(yīng)科學(xué)合理地制定出油橄欖的苗木供應(yīng)管理方法，對苗木進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)而在種源方面提高油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。還應(yīng)該積極地制定出詳細(xì)的油橄欖生產(chǎn)、加工以及流通標(biāo)準(zhǔn)，保證油橄欖的生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。此外，還需要積極建立健全質(zhì)量監(jiān)測體系與病蟲害的防治體系，盡可能地減少對油橄欖產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要積極地創(chuàng)建自己的知名品牌。

6 結(jié)語

麗江市發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，不僅在自然條件以及諸多因素方面具備明顯優(yōu)勢，同時，在科技以及市場資源等方面也同樣具備積極的作用。然而在發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的同時，也同樣存在較多的制約因素。針對麗江市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題與制約因素，提出了具有針對性的解決措施，進(jìn)而積極地推動該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。正是因為油橄欖本身所具備的極大價值，使得油橄欖產(chǎn)業(yè)在麗江市的發(fā)展中受到了政府及各領(lǐng)域的重視，進(jìn)而為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

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