導(dǎo)語：如何才能寫好一篇承包合同論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1項(xiàng)目規(guī)模和進(jìn)度要求

項(xiàng)目的規(guī)模較小、進(jìn)度要求時(shí)間短，則合同類型的選擇余地較大，固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同都可選擇。項(xiàng)目規(guī)模大、進(jìn)度要求時(shí)間長(zhǎng)，合同履行過程中的不可預(yù)測(cè)因素多，合同類型選擇有局限性，這類項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。

1.2項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況

市場(chǎng)上愿意承包建設(shè)項(xiàng)目的承包商多，建設(shè)單位擁有較大的主動(dòng)權(quán)，可按照總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的順序進(jìn)行選擇，而且利于建設(shè)單位造價(jià)控制。如果市場(chǎng)上愿意承包項(xiàng)目承包商較少，則承包商擁有的主動(dòng)權(quán)較多。

1.3項(xiàng)目的復(fù)雜程度

項(xiàng)目實(shí)施過程復(fù)雜，則意味著：①對(duì)承包商的技術(shù)水平要求高，建設(shè)單位可選擇的余地?。虎诓淮_定因素多，項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。承包商對(duì)合同類型的選擇掌握有較大的主動(dòng)權(quán)。相反，項(xiàng)目的復(fù)雜程度低，建設(shè)單位對(duì)合同類型的選擇掌握有較大的主動(dòng)權(quán)。

1.4項(xiàng)目的單項(xiàng)工程明確程度

單項(xiàng)工程的類別比較清楚，可選擇的合同類型較多，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同都可以選擇。如果單項(xiàng)工程的類別已經(jīng)明確，但實(shí)際工程量并不確定，宜選擇單價(jià)合同。如果兩者都不滿足，則不能采用單價(jià)合同與總價(jià)合同。

1.5項(xiàng)目的外部環(huán)境因素

項(xiàng)目的外部環(huán)境是指項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境。如果項(xiàng)目的外部環(huán)境差意味著項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)大、確定的因素多，承包商不能準(zhǔn)確預(yù)見項(xiàng)目實(shí)施過程中可能會(huì)遇到的問題，宜采用成本加酬金合同。

2建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同訂立應(yīng)注意的問題

訂立建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等基本原則。在實(shí)踐中，要特別注意以下問題。

2.1多采用合同示范文本

采用合同范本對(duì)于建設(shè)單位來說是比較有利的，一般業(yè)主對(duì)于基建并非很專業(yè)的人員，在合同條款簽訂上難免因疏忽而出現(xiàn)紕漏。合同范本分為協(xié)議部分、通用條款、專用條款三部分。專用條款中將工程中可能發(fā)生的問題及解決辦法作了說明，因此合同簽訂時(shí),一般只需要對(duì)合同的專用條款部分細(xì)加研究，按照專用條款中列出的骨架進(jìn)行合同具體條款的細(xì)化，就能簽訂一份全面的合同。

2.2工程預(yù)付款保函和履約保函

保函是由銀行開出的為承包商提供擔(dān)保的保證文件。承包商在銀行開取保函時(shí)，視其在銀行的信用額度向銀行提交的與保函金額相等或者部分比例的保證金。一般在合同開始執(zhí)行時(shí)，承包商必須提供與預(yù)付款金額一致的預(yù)付款保函或者為合同價(jià)格5％～10％的工程履約保函，而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，對(duì)進(jìn)度工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。承包商沒有按照約定實(shí)施合同內(nèi)容，而建設(shè)單位不能對(duì)承包商進(jìn)行有力的控制，建設(shè)單位將失去其控制工程的能力，執(zhí)行保函制度為建設(shè)單位更好管理項(xiàng)目提供了條件，承包商不很好履行合同內(nèi)容建設(shè)單位將向銀行提出提取保證金要求，使損失得到補(bǔ)償。

2.3采用施工總承包負(fù)責(zé)制

大、中型工程項(xiàng)目，宜采用施工總包負(fù)責(zé)制。從結(jié)構(gòu)分解角度來講，將工程的無限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，讓各參與方進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。表面上看有利于造價(jià)控制，但實(shí)際實(shí)施過程中由于工作交界過多，需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級(jí)數(shù)的增加，不利于項(xiàng)目有效管理。

3建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同實(shí)施過程中的應(yīng)注意的問題

3.1控制工程款的撥付

在工程建設(shè)中，工程款是否到位是承包商最關(guān)心的問題，承包商要及時(shí)要求建設(shè)單位撥付工程款。建設(shè)單位對(duì)工程款的支付要有一個(gè)詳盡的計(jì)劃?；驹瓌t是：支付的工程款總額要小于承包商所完成工程量的預(yù)算額，并且預(yù)付款的比例也不宜過大，在20％～30％較為合理，一方面滿足了承包商前期的花費(fèi)，另一方面也不至于使承包商取得了過多的工程資金，在后續(xù)的施工過程中過于松懈。

3.2控制各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用的施工簽證

施工過程中，施工簽證是在所難免的，建設(shè)單位對(duì)簽證要認(rèn)真核實(shí)簽認(rèn)的工程量。對(duì)于工程定額中活口費(fèi)用的簽認(rèn)一定要慎重。認(rèn)真核查項(xiàng)目該不該發(fā)生，為什么發(fā)生，責(zé)任方是誰。對(duì)于不屬建設(shè)單位責(zé)任，都不予簽證。對(duì)活口費(fèi)的概念要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，活口費(fèi)是定額制定時(shí)無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際工程中不可避免地要發(fā)生的費(fèi)用，不要讓活口費(fèi)成為承包商增加費(fèi)用的借口。

3.3加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位與承包商的矛盾是常有的，在買方占主導(dǎo)的市場(chǎng)環(huán)境中，建設(shè)單位占有有利的地位。但如果承包商的管理能力很強(qiáng)時(shí)，承包商常常會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的原因、設(shè)計(jì)單位的原因及其它與承包商無關(guān)的原因提出索賠。索賠的承包商管理能力的一種體現(xiàn)，承包商沒有較高的管理水平想要取得索賠成功是不易的，這就要求承包商加強(qiáng)索賠管理。建設(shè)單位及監(jiān)理單位，也要加強(qiáng)索賠管理對(duì)于因承包商原因產(chǎn)生的損失向承包商提出索賠。另外各方也要加強(qiáng)索賠的管理能力。

3.4加強(qiáng)合同法律意識(shí)

建設(shè)單位或承包商由于缺乏法律意識(shí)，合同簽訂工程中，雙方未就合同條款往往未就合同條款進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體規(guī)定，將會(huì)導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目工程合同糾紛產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對(duì)合同每一條款進(jìn)行嚴(yán)密的審查，確保條款嚴(yán)謹(jǐn)，盡可能的降低因合同訂立法律意識(shí)不強(qiáng)造成不必要的糾紛。

3.5加強(qiáng)合同及文件歸檔管理

合同作為建設(shè)單位與承包商之間的法律文件，合同簽訂后要對(duì)其進(jìn)行妥善的管理。鑒于建設(shè)工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，不確定因素多。在經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期之后，在進(jìn)行決算時(shí)很多問題要依靠相應(yīng)記錄來解決。因此，資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)到底，同時(shí)要盡可能的采用信息化管理，要為每一份合同建立一份電子檔案，制作付款申請(qǐng)單、合同臺(tái)賬、付款情況明細(xì)表等。及時(shí)更新合同付款、變更、附加等內(nèi)容，實(shí)時(shí)掌握每一項(xiàng)合同的情況，做到合同履行過程中每履行一項(xiàng)內(nèi)容、支付一筆款項(xiàng)都加以記錄，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

4結(jié)論

篇2

摘要:雖然風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)包方和承包方在市場(chǎng)上博弈的結(jié)局,但承包方的弱勢(shì)地位以及管理失控是其合同風(fēng)險(xiǎn)加大的主要原因。本文在分析合同風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上,探討在合同內(nèi)容中應(yīng)注意的若干問題。

關(guān)鍵詞:合同風(fēng)險(xiǎn);成因;內(nèi)容

1合同風(fēng)險(xiǎn)主要成因

許多承包方在工作中重中標(biāo),輕履約;重報(bào)價(jià),輕措施;重義務(wù),輕權(quán)利,重口頭承諾,輕證據(jù)保留;重實(shí)體規(guī)定,輕程序過程;重客觀性,輕時(shí)效性。這直接導(dǎo)致施工還沒有開始,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)臨門。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

承包方主動(dòng)或被動(dòng)放棄自己的權(quán)利。承包方攝于發(fā)包方對(duì)中標(biāo)單位的決定權(quán),放棄自己的權(quán)利;心理上不敢與發(fā)包單位進(jìn)行平等的協(xié)商,對(duì)許多隱藏著風(fēng)險(xiǎn)甚至重大風(fēng)險(xiǎn)的中標(biāo)條件、不合理要求和不利客觀環(huán)境因素,自愿不自愿地予以接受。更有一些承包方,為了爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì),在響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)條件之外,又進(jìn)一步放棄自己的權(quán)利,提出超出公平范疇的更為優(yōu)惠的要約條件,以至帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

承包方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)控制工作不夠重視,放任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和存在。不分析風(fēng)險(xiǎn)如何控制,而是一廂情愿地、毫無根據(jù)地期望中標(biāo)后遇到開明的發(fā)包方,在合同談判和實(shí)際履約過程中,給予巨大讓步,甚至于期望在履約過程中修改合同,以挽回在投標(biāo)過程中的被動(dòng)。這無疑把企業(yè)置身于難以預(yù)測(cè)的險(xiǎn)境。

在項(xiàng)目上,項(xiàng)目管理人員和施工人員由于缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、缺少責(zé)任心或者缺乏經(jīng)驗(yàn),致使許多重大風(fēng)險(xiǎn),未能被正確識(shí)別和有效處置。

缺少科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。許多承包方?jīng)]有從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的角度,由專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、審查圖紙、復(fù)核工程量,分析合同條款等重要的基礎(chǔ)工作,做的不深不細(xì),因而在投標(biāo)文件中埋下巨大隱患。最終轉(zhuǎn)化為合同風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

在合同談判和簽署階段,沒有組織專業(yè)、高效的談判班子。對(duì)關(guān)鍵問題,沒能發(fā)現(xiàn)和有效處置,導(dǎo)致施工合同中存在重大風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)重大問題,如計(jì)價(jià)方式、職責(zé)權(quán)限、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰額度等,沒有認(rèn)真的討論并用準(zhǔn)確的文字固定下來。特別是沒有對(duì)發(fā)包方的義務(wù)和責(zé)任加以明確,而自己的義務(wù)十分沉重。

對(duì)程序問題和時(shí)效問題不夠重視。承包方在這方面的教訓(xùn)很多。如合同中約定工程延期、設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)必須由業(yè)主確認(rèn)后才可以實(shí)施,任何未經(jīng)后者確認(rèn)的上述決定,都是無效的。如果違反上述規(guī)定,重大問題完全請(qǐng)示監(jiān)理工程師,則可能因程序上的錯(cuò)誤而受到損失。還如在合同中約定,工程款的給付,或是經(jīng)過驗(yàn)收或是經(jīng)過專家測(cè)試,但在工程完工之后,發(fā)包方又用各種手段不做驗(yàn)收、測(cè)試等工作,導(dǎo)致承包方工程款無法及時(shí)收回。

施工合同中對(duì)許多工作都有時(shí)間上的嚴(yán)格規(guī)定,必須在規(guī)定的時(shí)間里完成相關(guān)手續(xù)的辦理。一些承包方,由于疏忽、工作拖踏等原因,不及時(shí)簽證,以至超過時(shí)效。

不重視或者不擅長(zhǎng)索賠工作。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中根據(jù)法律、合同規(guī)定,對(duì)于并非由于自身過錯(cuò)造成的損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求,它是承包方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。但在工作中許多承包方對(duì)索賠工作不夠重視,表現(xiàn)為不敢索賠和不知道該如何索賠。不敢索賠,認(rèn)為會(huì)得罪發(fā)包方,破壞合作關(guān)系,不利于履行合同;不知如何索賠,是對(duì)合同及相關(guān)條款缺乏深刻理解,不能以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工作,相關(guān)證據(jù)沒有全面、及時(shí)收集及有效處置,不及時(shí)主張權(quán)利,項(xiàng)目上相關(guān)人員工作素質(zhì)的低下,致使索賠工作無從下手,無法達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身權(quán)益的效果。這些都會(huì)使索賠工作變得異常艱難。

2在合同內(nèi)容方面應(yīng)注意以下問題

技術(shù)供應(yīng)問題。施工圖紙供應(yīng)不及時(shí),這是施工中常遇到的問題。有時(shí)個(gè)別圖紙即使到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),但由于圖紙不系統(tǒng),承包方無法正常和系統(tǒng)地組織施工,也會(huì)造成工期和成本的損失。在某一水電項(xiàng)目施工中,大壩施工圖到位比合同規(guī)定的晚了數(shù)月,承包方無法開展工作,為此而蒙受了很大的損失。

有時(shí)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和參加驗(yàn)收的單位和人員、驗(yàn)收的程序不明確,只是含混地約定現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,而不明確指定文本。若發(fā)包方在驗(yàn)收時(shí)采用其它規(guī)范,很可能以不符合規(guī)范為借口,不進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算,甚至成為要求返工、拆除已完工部位的依據(jù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確的情況較為少見,但也有這種現(xiàn)象,即只約定符合國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn),而不明確符合哪種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這在工作中常成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。當(dāng)然,在許多情況下都沒有約定如何評(píng)定工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),難于進(jìn)行評(píng)定,承包方權(quán)益得不到很好的保障。

驗(yàn)收過程中,由誰參加驗(yàn)收和如何驗(yàn)收等細(xì)節(jié)問題,如果在合同中不加以明確,發(fā)包方為了達(dá)到自身目的,甚至為了非法利益,更可能進(jìn)行操縱。對(duì)承包方而言,其風(fēng)險(xiǎn)是不言而喻的。

在技術(shù)供應(yīng)方面存在的另一個(gè)問題,是業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)承包方提出的技術(shù)問題不進(jìn)行解決或不正確、不及時(shí)解決,并嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)問題,監(jiān)理工程師也有類似問題,但在大多數(shù)施工合同中,缺少約束條款。

施工準(zhǔn)備不充分問題。由于發(fā)包方提供的施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件,合同約定的開工期限又不允許順延,致使承包方進(jìn)場(chǎng)后,無法迅速展開施工,致工期損失和人員設(shè)備的窩工。如果合同中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的描述不夠準(zhǔn)確詳盡,之后又得不到相應(yīng)的簽證,工期和經(jīng)濟(jì)損失則很難避免。

地質(zhì)資料不準(zhǔn)確的問題。“地質(zhì)資料不準(zhǔn)確”是發(fā)包方和承包方都不可能完全預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)合理分擔(dān)。但在招標(biāo)文件中發(fā)包方所提供的資料往往都將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方。

工程計(jì)價(jià)方式問題。實(shí)踐中,對(duì)于設(shè)計(jì)工作達(dá)到一定的深度,邊界條件較清楚,工程量變化不大,施工難度小的項(xiàng)目,發(fā)包方一般都采用固定價(jià)合同方式,以求得自身風(fēng)險(xiǎn)最小,承包方風(fēng)險(xiǎn)較大,并且以較低的報(bào)價(jià)中標(biāo)。承包方在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),很難變更承包價(jià)。在這種合同條件下,承包方的索賠機(jī)會(huì)幾乎沒有。投標(biāo)這樣的工程,承包方將面臨投標(biāo)時(shí)間過于短暫、無法進(jìn)行深入工作的風(fēng)險(xiǎn),有價(jià)值的重要信息掌握不準(zhǔn)確和不充分的風(fēng)險(xiǎn),工作質(zhì)量低下的風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)付款、進(jìn)度款問題。主要是發(fā)包方不兌現(xiàn)承諾,不撥付預(yù)款。一般情況下,發(fā)生此問題,主要是合同對(duì)發(fā)包方違約的后果責(zé)任沒有約定,或者是沒有嚴(yán)格的、細(xì)致和量化的規(guī)定。也有的是承包方在有約定的情況下,沒有主張權(quán)利,不進(jìn)行抗辯,或者失去時(shí)效,從而利益受到損害。

對(duì)于工程款,之所出現(xiàn)拖欠,承包方的權(quán)益受到損害,主要也是由于缺少細(xì)致的合同條款約定,特別是缺少對(duì)發(fā)包方逾期撥款的大力度的、量化的、可操作的制裁措施,這導(dǎo)致發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),承包方?jīng)]有相應(yīng)的合同條款支持,承包方又沒有采取有效的對(duì)抗措施。這樣發(fā)包方在違約后沒有后果責(zé)任,給承包方造成損害。

工期問題。招標(biāo)文件中,發(fā)包方對(duì)工期已經(jīng)做了要求,但一般而言,該工期已被壓縮。由于各種因素的限制,工期滯后的可能性非常大。承包方一般主要是工期風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包方則主要是工期利益。合同中發(fā)包方往往對(duì)逾期交工課以重罰,所以這一風(fēng)險(xiǎn)也就很大。施工時(shí)防范工期風(fēng)險(xiǎn)只能是合理的和有效的施工組織。而最為重要的是,在投標(biāo)之際就應(yīng)當(dāng)科學(xué)測(cè)算,權(quán)衡利弊,量力而行。工作中常有對(duì)開工和竣工發(fā)生爭(zhēng)議的情況,主要原因是合同中沒有明確這些重要概念,界定比較模糊。承包方應(yīng)當(dāng)力主對(duì)此予以明確,并要規(guī)定必需辦理相關(guān)手續(xù)。

工程變更問題。有的施工合同對(duì)工程變更的范圍、程序、計(jì)算依據(jù),以及對(duì)設(shè)計(jì)變更相關(guān)手續(xù)的取得等程序性問題,如現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等,沒有細(xì)致的約定。這導(dǎo)致工程變更出現(xiàn)許多問題,發(fā)生爭(zhēng)議,而承包方又難以保護(hù)自己的權(quán)利。