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《深圳市學(xué)校安全管理條例》實施細則全文第一章 總 則

第一條 為實施《深圳市學(xué)校安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)教育行政部門，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。

市、區(qū)政府財政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、交通、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、司法行政、機構(gòu)編制、文化體育、住房建設(shè)、水務(wù)、藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對學(xué)校的安全管理職責(zé)。

第三條 學(xué)校安全管理費用應(yīng)當列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，并主要用于安全宣傳、教育培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全管理人員費用。

第四條 政府建立和完善學(xué)校人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險由政府集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織招標購買。

學(xué)生監(jiān)護人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險，保險費用由財政、教育發(fā)展基金和學(xué)生監(jiān)護人按1∶1∶1的比例承擔(dān)。

第五條 教育行政部門應(yīng)當牽頭組織相關(guān)行政部門制定學(xué)校安全宣傳方案。

本市廣播、電視、報刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當在每學(xué)期開學(xué)初開展學(xué)校安全知識宣傳，播出或者刊登有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。

第六條 教育行政部門每年應(yīng)當會同有關(guān)行政部門對學(xué)校安全管理工作進行考核，對考核優(yōu)秀的學(xué)校和安全管理人員予以表彰和獎勵。

第二章 學(xué)校安全管理機構(gòu)和人員

第七條 市、區(qū)政府應(yīng)當采用現(xiàn)代科技防范措施，建立學(xué)校與轄區(qū)公安派出所直接聯(lián)網(wǎng)的電子安全防范設(shè)施。

教育行政部門應(yīng)當會同公安、衛(wèi)生、司法行政、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門制定學(xué)校安全手冊，指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)校信息化安全管理平臺、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)校治安防范、預(yù)防學(xué)生濫用處方藥物成癮、教職工和學(xué)生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。

教育行政部門應(yīng)當會同公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門協(xié)助學(xué)校對教師、安全管理人員和醫(yī)務(wù)人員進行安全知識和技能培訓(xùn)。

第八條 各有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)每年對學(xué)校及周邊安全狀況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺帳，并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊區(qū)域安全隱患整改工作。

第九條 學(xué)校履行下列安全管理職責(zé)：

(一)建立健全學(xué)校和學(xué)?；顒影踩芾碇贫?

(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度;

(三)制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校安全預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，開展應(yīng)急預(yù)案演練;

(四)建立健全學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)、激勵機制，提高師生安全意識和防護能力;

(五)依法進行學(xué)校日常安全管理;

(六)建立健全學(xué)校食品安全管理制度;

(七)依法先期處置突發(fā)安全事件;

(八)依法建立健全安全事故賠償機制。

第十條 學(xué)校應(yīng)當配備1名注冊安全主任，協(xié)助校長專門負責(zé)學(xué)校安全工作，負責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。

學(xué)校注冊安全主任履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助校長貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)協(xié)助校長建立健全學(xué)校安全管理制度、安全責(zé)任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規(guī)程和安全檢查表，擬定年度安全工作計劃和安全技術(shù)措施計劃;

(三)參加教育行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(四)監(jiān)督落實學(xué)校日常安全管理制度和安全措施，協(xié)助校長處置突發(fā)事件;

(五)檢查、排查學(xué)校安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，協(xié)助校長落實整改;

(六)擬定學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)計劃并組織實施，配合教務(wù)、學(xué)生管理和德育機構(gòu)開設(shè)學(xué)生公共安全教育課程;

(七)組織學(xué)校有關(guān)工作人員參加安全知識培訓(xùn);

(八)協(xié)助校長依法處理其他學(xué)校安全事故。

第十一條 學(xué)校教師依法履行教育、管理和保護學(xué)生的職責(zé)，在教育、教學(xué)活動中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為時應(yīng)當及時制止。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學(xué)校注冊安全主任領(lǐng)導(dǎo)下履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)當配備安全管理人員，在非教育教學(xué)時間段內(nèi)承擔(dān)維護學(xué)生安全、午餐午休服務(wù)以及全寄宿制學(xué)校安全管理。政府舉辦的學(xué)?？梢酝ㄟ^向社會購買服務(wù)的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會同市財政行政部門、市機構(gòu)編制部門另行制定，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)本校實際情況，按照機構(gòu)編制部門有關(guān)人員定額的規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室。

學(xué)校(獨立校區(qū))應(yīng)當至少配備1名具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。寄宿制學(xué)校，應(yīng)當至少配備2名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中至少1名具備醫(yī)師資格。

學(xué)校衛(wèi)生室及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當配備心理教師，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。具體人員配置按照機構(gòu)編制部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導(dǎo)員。

法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展法制教育、預(yù)防學(xué)生犯罪、維護學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。

法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當每2周到學(xué)校工作1次，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當及時協(xié)助學(xué)校處理。

第十六條 教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門對注冊安全主任進行不少于40小時的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能任職。

分管安全工作的學(xué)校校長、注冊安全主任應(yīng)當每年接受不少于10小時的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況納入學(xué)校安全管理工作的考核內(nèi)容。

學(xué)校安全知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓(xùn)應(yīng)當包括學(xué)校安全知識內(nèi)容。學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施維護人員、校車駕駛?cè)藛T、食堂工作人員等特殊崗位人員應(yīng)當參加培訓(xùn)，并依法持證上崗。

第十七條 學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責(zé)，將其有效的信息聯(lián)系方式及時告知學(xué)校，聽取學(xué)校教師告知的未成年學(xué)生在校信息，采取合理的家庭教育方式對未成年學(xué)生進行安全教育。

第三章 學(xué)校環(huán)境安全管理

第十八條 新建學(xué)校應(yīng)當避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫，新建學(xué)校的抗震設(shè)防標準應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十九條 新建學(xué)校的選址應(yīng)當符合《條例》相關(guān)規(guī)定。

按照國家規(guī)定需要有關(guān)行政部門批準或者核準的學(xué)校類建設(shè)項目，規(guī)劃國土行政部門核發(fā)選址意見書或者擬定作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件前，應(yīng)當征求教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的合法、合理意見，規(guī)劃國土行政部門應(yīng)當采納。

第二十條 規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門應(yīng)當根據(jù)安全狀況巡查學(xué)校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發(fā)現(xiàn)對學(xué)校建筑物、活動場所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時處理。

第二十一條 公安、城市管理、科技工貿(mào)信息、人居環(huán)境、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等行政部門應(yīng)當加強學(xué)校周邊垃圾站(中轉(zhuǎn)站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫的管理，依法查處不符合國家標準的加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫。

第二十二條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當加強對學(xué)校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當及時整改。

住房建設(shè)行政部門應(yīng)當加強對學(xué)校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監(jiān)督檢查。對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設(shè)行政部門應(yīng)當責(zé)令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復(fù)工。

第二十三條 交通、水務(wù)行政部門應(yīng)當在高速公路和水庫緊鄰學(xué)校的一側(cè)設(shè)置保護性圍欄和安全警示標識，對緊鄰學(xué)校的高速公路、水庫加強巡查。

第二十四條 學(xué)校周邊區(qū)域的單位和個人超過國家規(guī)定噪聲標準造成環(huán)境噪聲污染的，人居環(huán)境行政部門、公安機關(guān)應(yīng)當依法制止、查處環(huán)境噪聲污染違法行為。

第二十五條 交通行政部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當在學(xué)校周邊區(qū)域道路設(shè)立限速標志、減速線及其他道路交通標志和標線。

學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時段，公安交通管理部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當設(shè)置護學(xué)崗，協(xié)助學(xué)校安全管理人員維護交通秩序。

第二十六條 公安機關(guān)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在學(xué)校教育教學(xué)期間，應(yīng)當每日定時對學(xué)校周邊區(qū)域進行治安巡邏，保護師生人身和財產(chǎn)安全。

第二十七條 公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、文化體育等行政部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)加強對學(xué)校周邊的書報刊零售點、歌舞廳、發(fā)廊、酒吧、網(wǎng)吧、商店、餐館及其他經(jīng)營場所的日常監(jiān)管，依法及時查處生產(chǎn)、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。

第二十八條 有關(guān)行政部門開展學(xué)校周邊區(qū)域各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，應(yīng)當聽取當?shù)亟逃姓块T或相應(yīng)的行政主管部門和附近學(xué)校的意見。

第四章 學(xué)校設(shè)施安全管理

第二十九條 學(xué)校建筑物、場地不符合安全標準或者規(guī)范的，應(yīng)當立即停止使用，設(shè)置醒目的安全警示標志或者安全圍欄，并及時整改。

對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患，學(xué)校應(yīng)當委托建筑質(zhì)量鑒定機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)鑒定確實存在安全隱患的，應(yīng)當采取措施并向行政主管部門報告。

學(xué)校建筑物、場地維修竣工后，應(yīng)當按照《條例》相關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可使用。

第三十條 學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當組織對學(xué)校設(shè)施設(shè)備進行消防安全和質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當及時進行整改。

公安消防機構(gòu)應(yīng)當將學(xué)校列入消防安全重點單位，并對學(xué)校消防安全日常管理進行指導(dǎo)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當對建筑物、場地、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、易發(fā)生碰撞和滑倒的場所及校內(nèi)施工區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標志或者安全警示圍欄。

第三十三條 交通行政部門應(yīng)當協(xié)助學(xué)校對學(xué)校道路進行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標志、道路交通標線和機動車泊位標志。

發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當向公安交通管理部門和教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報告，公安交通管理部門應(yīng)當及時處理。

禁止學(xué)生在學(xué)校內(nèi)駕駛機動車、電動自行車和使用滑輪、滑板。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)當在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設(shè)置安全指示標志、應(yīng)急照明設(shè)備、施劃區(qū)分上下樓梯標線。

學(xué)校應(yīng)當保證學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)照明設(shè)施和照明燈具的正常使用，發(fā)現(xiàn)照明設(shè)施和照明燈具損壞，應(yīng)當即時維修和更換。

第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當取得餐飲服務(wù)許可證，市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當依法按照學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，根據(jù)衛(wèi)生安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生安全情況。

學(xué)校內(nèi)的食品經(jīng)營場所，應(yīng)當取得食品流通許可證或相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，不得無證、照或超范圍經(jīng)營。市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當每年根據(jù)學(xué)校安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校經(jīng)營場所的衛(wèi)生、經(jīng)營情況。

校外配餐單位應(yīng)當遵守《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》，保證學(xué)生食品安全，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

第三十六條 寄宿制學(xué)校和有寄宿學(xué)生的學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生宿舍管理崗位責(zé)任制，實行學(xué)生宿舍管理人員24小時值班、點名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。

未經(jīng)學(xué)校允許，外來人員不得進入學(xué)生宿舍。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規(guī)定制定校車管理制度，明確司乘人員責(zé)任，規(guī)范學(xué)生乘車行為。

公安交通管理部門應(yīng)當將查處的校車違法情況及時告知教育行政部門，教育行政部門應(yīng)當依法對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第五章 學(xué)?；顒影踩芾?/p>

第三十八條 對小學(xué)四年級以下的學(xué)生應(yīng)當建立上下學(xué)交接制度。學(xué)校應(yīng)當安排專人看管晚離學(xué)校的四年級以下學(xué)生。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)校信息化安全管理平臺，將學(xué)生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系未成年學(xué)生人身安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校建設(shè)學(xué)校信息化安全管理平臺。

第四十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當及時將患病的教職工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?；疾〗搪毠そ?jīng)二級以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院臨床治愈的，學(xué)校應(yīng)當恢復(fù)其原有的工作崗位;疾病確實不能根治的教職工，學(xué)校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明，在教育教學(xué)活動中保護有《條例》規(guī)定情形的學(xué)生。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同市教育行政部門對《條例》規(guī)定的特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規(guī)定。

第四十二條 學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當及時送學(xué)生到醫(yī)療機構(gòu)治療。患病學(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校申請休學(xué)。

學(xué)生監(jiān)護人不申請休學(xué)的，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生病情作出休學(xué)決定，并送達學(xué)生監(jiān)護人。學(xué)生監(jiān)護人對學(xué)校休學(xué)決定不服的，可以按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)司法鑒定條例》的規(guī)定申請司法鑒定，經(jīng)鑒定，學(xué)生無需休學(xué)治療的，學(xué)校應(yīng)當撤銷休學(xué)決定。

患病學(xué)生康復(fù)的，可以向?qū)W校提交二級以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院出具的醫(yī)療證明書申請復(fù)學(xué)。

患病學(xué)生及其監(jiān)護人不得妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第四十三條 公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等行政部門應(yīng)當指導(dǎo)學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸食和濫用藥物成癮的，應(yīng)當及時告知學(xué)生監(jiān)護人和公安機關(guān)，學(xué)生監(jiān)護人和公安機關(guān)應(yīng)當及時處理。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學(xué)生生存教育、自護自救能力教育和健全人格教育，使學(xué)生掌握基本的避險、救生和報警的方法。

學(xué)校應(yīng)當結(jié)合本校及周邊環(huán)境情況，在安全教育周期間對師生進行安全教育、生存自救演習(xí)，使師生熟悉學(xué)校及周邊安全環(huán)境，增強師生防災(zāi)、自救、互救能力。

學(xué)校對學(xué)生進行安全教育和生存自救演習(xí)應(yīng)當作好記錄，并歸檔保存。

第四十五條 學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定開展與學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況相適應(yīng)的軍訓(xùn)和體育活動。

任課教師在體育活動前，應(yīng)當詢問學(xué)生的身體狀況，并針對學(xué)生的身體狀況采取必要的保護措施或者安排適當?shù)幕顒印?/p>

第四十六條 學(xué)校在學(xué)校內(nèi)組織學(xué)生人數(shù)1000人以上的集體活動，應(yīng)當按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，由活動的組織者制定安全預(yù)案，經(jīng)學(xué)校注冊安全主任核準并報校長批準后實施。

第四十七條 學(xué)校組織學(xué)生到校外集體活動應(yīng)當按照《條例》相關(guān)規(guī)定進行，事前應(yīng)勘察活動場所，對活動場所、行進路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進行安全檢查。

活動開始前，學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行針對性的安全教育，以書面形式將活動的時間、地點、內(nèi)容、注意事項、活動結(jié)束時的地點、是否同意參加等告知監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)當在回執(zhí)上簽字并送交學(xué)校。

第四十八條 學(xué)校組織的校外大型活動，應(yīng)當將安全方案報送教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動，應(yīng)當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定報活動所在地公安機關(guān)批準。

學(xué)校組織學(xué)生到校外活動，應(yīng)當事前告知活動所在地有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)當采取適當?shù)陌踩胧?，協(xié)助學(xué)校組織活動。

第四十九條 非教育教學(xué)時間是指《條例》規(guī)定的教學(xué)日中，7時至18時內(nèi)除去規(guī)定的教育教學(xué)時間(小學(xué)6小時，中學(xué)8小時)以外的剩余時段。

非教育時間的學(xué)生安全管理的具體規(guī)定由市教育行政部門另行制定。

第六章 應(yīng)急救助與事故處理

第五十條 市教育行政部門應(yīng)當會同相關(guān)行政部門統(tǒng)一建立應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學(xué)校應(yīng)急處置機制。

第五十一條 學(xué)校出現(xiàn)緊急事件時應(yīng)當優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序。學(xué)校教職工應(yīng)當履行保護、救助學(xué)生的職責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)行政部門應(yīng)當采取措施，對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，減少緊急事件對學(xué)生的不良影響。

第五十二條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當采取以下措施予以處置：

(一)采取合理的急救措施，及時進行救助，防止學(xué)生傷(病)情擴大;學(xué)校無法處置時，應(yīng)當及時送往醫(yī)療機構(gòu)治療;

(二)將學(xué)生人身傷害事故信息告知學(xué)生監(jiān)護人，按有關(guān)規(guī)定向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報告，并及時進行事故調(diào)查;

(三)學(xué)生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，立即向所在地公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查取證工作。

第五十三條 鼓勵學(xué)校、保險機構(gòu)、學(xué)生監(jiān)護人就學(xué)生傷害事故賠償?shù)仁乱诉M行協(xié)商。

第五十四條 學(xué)生之間因違反學(xué)校紀律造成的傷害，當事雙方的監(jiān)護人請求學(xué)校主持進行調(diào)解的，學(xué)校應(yīng)當進行調(diào)解。

當事人不能就學(xué)生傷害事故賠償達成協(xié)議的，可以向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門申請調(diào)解。

教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門依法在查清事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。雙方當事人自教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門受理調(diào)解之日起20日內(nèi)達不成調(diào)解協(xié)議的，教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門終止調(diào)解。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 學(xué)校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報批評;存在重大安全隱患的，責(zé)令停辦或依法吊銷辦學(xué)許可證：

(一)違反第九條第(一)項規(guī)定，未建立學(xué)校安全管理制度的;

(二)違反第二十九條、第三十二條規(guī)定，未設(shè)置安全警示標志或者安全圍欄的;

(三)違反第三十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，不及時整改的;

(四)違反第四十四條規(guī)定，未開設(shè)公共安全教育課程或者未對師生進行安全教育、安全應(yīng)急演習(xí)的。

學(xué)校有前款規(guī)定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦學(xué)校的校長應(yīng)當給予撤職、開除公職處分，民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 教師有下列行為之一的，學(xué)校依法予以處理：

(一)違反第四十五條規(guī)定，組織體育活動時未采取必要的保護措施的;

(二)違反第五十一條規(guī)定，發(fā)生緊急事件時不優(yōu)先救護學(xué)生的。

第五十七條 有下列情形之一的，由學(xué)校依法予以處理：

(一)注冊安全主任違反第十條規(guī)定，不履行職責(zé)造成嚴重后果的;

(二)宿舍管理人員違反第三十六條規(guī)定的，值班時擅自離開崗位、發(fā)現(xiàn)異常情況不記錄或者不向?qū)W校注冊安全主任報告造成嚴重后果的。

第五十八條 相關(guān)政府行政部門有下列行為之一的，由任免機關(guān)、監(jiān)察行政部門或者其他有關(guān)行政部門對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反第十九條規(guī)定，規(guī)劃國土行政部門在審批建設(shè)用地規(guī)劃許可時，對學(xué)校選址不進行審查或者雖經(jīng)審查不符合規(guī)定而頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;

(二)違反第二十條規(guī)定，規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門對學(xué)校存在安全隱患建筑物、活動場所、通道未按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時處理的;

(三)違反第二十二條第二款規(guī)定，住房建設(shè)行政部門對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時處理的;

(四)違反第二十三條規(guī)定，交通、水務(wù)行政部門在水庫和高速公路緊鄰學(xué)校的一側(cè)未設(shè)置保護性圍欄和安全警示標識的。

第五十九條 學(xué)生監(jiān)護人違反第四十二條規(guī)定，拒不執(zhí)行學(xué)校休學(xué)決定，妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十條 教育行政部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自本實施細則實施之日起6個月內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定并組織實施。

自本實施細則實施之日起1年內(nèi)市教育行政部門應(yīng)當會同相關(guān)行政部門開展執(zhí)法檢查。

第六十一條 本實施細則自20xx年3月1日起實施。

嚴防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故發(fā)生省教育廳要求各級教育行政部門要會同當?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣象部門結(jié)合汛情趨勢研判意見，進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，有針對性地強化落實應(yīng)對措施。各級教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要立即組織開展全面排查，消除安全隱患。

要對中小學(xué)校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護坡、護坎等附屬設(shè)施進行全面安全檢查。對受地震、暴雨、洪水嚴重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設(shè)施，必須組織專業(yè)部門進行鑒定，確認安全后，方可恢復(fù)使用。加強防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，對因排除地質(zhì)危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題，各地要妥善安排。

篇2

1、積極與上級部門和村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，爭取地皮和資金盡快建設(shè)綜合樓、餐廳、及運動場。從而解決無功能處室、伙房餐廳、宿舍及運動場的問題

2、進一步加強學(xué)生德育、教學(xué)常規(guī)、課改推進、安全管理，使教育教學(xué)精細化管理再上新臺階。

3、進一步規(guī)范黨建行政管理、班主任管理；為教職工制作工裝，抓好教師精神風(fēng)貌建設(shè)。

4、繼續(xù)做好規(guī)范招生、控輟保學(xué)、學(xué)生養(yǎng)成教育和學(xué)生精神風(fēng)貌建設(shè)，計劃在本學(xué)期統(tǒng)一學(xué)生服裝。

5、繼續(xù)搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，加強校園文化建設(shè)。

6、繼續(xù)大力推進課程改革工作，打造高效課堂，完善推廣我縣小學(xué)段“六三二”和諧課堂教學(xué)法。

7、繼續(xù)落實《中小學(xué)德育工作指南》，積極開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，促進學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。

8、繼續(xù)完善并建立健全各項安全管理制度，加強安全時段和區(qū)段的管理，將安全教育和演練納入日常教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自救自護能力。

9、保證開足并上好體育課，確保學(xué)生每天鍛煉1小時，開展好大課間體育活動，每個學(xué)生至少掌握兩項體育鍛煉方法。

10、開齊開足音樂、美術(shù)課、閱讀課。

11、進一步搞好校園綠化，改善校園內(nèi)外環(huán)境。

學(xué)校計劃通過以上幾個方面的努力，爭取在2019年年底達到三星級標準。

篇3

縣從月18日開始，由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全縣中小學(xué)幼兒園交通安全等工作進行全面督查，重點對學(xué)校消防設(shè)施、用水用電、取暖設(shè)備、食堂、校園周邊等場所、角落的安全隱患進行了排查，切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。檢查過程中，督查組要求部分還存在冬季取暖安全隱患、消防設(shè)施薄弱，食品采購索證索票不完善等問題的學(xué)校，要以高度負責(zé)的精神，認真整改，做到防患于未然。督察組表示，希望通過檢查使全縣各學(xué)校、幼兒園落實各項安全防范措施，進一步完善安全設(shè)施設(shè)備。今后，將繼續(xù)加強檢查排查頻率和力度，加強學(xué)校、幼兒園安全管理工作，加強師生安全防范意識，建設(shè)平安校園。

縣于月22日專門召開了全縣教育系統(tǒng)安全工作會議，學(xué)習(xí)了省、市安全工作會議及文件精神，通報了近期學(xué)校安全工作情況，并就學(xué)校安全大排查進行了具體的安排部署。縣委、縣政府制定下發(fā)了縣學(xué)校（幼兒園）安全工作大檢查實施方案》縣教育局、縣交警大隊也制定了相應(yīng)的排查方案及細則。各相關(guān)部門按照方案要求，積極開展校園安全排查整治工作，確定教管中心主任及中小學(xué)校長為安全“第一責(zé)任人”對包鄉(xiāng)干部實行捆綁考核，對出現(xiàn)安全事故的學(xué)校及包鄉(xiāng)人員在年終考核時實行一票否決。目前，包鄉(xiāng)干部全部深入基層學(xué)校進行督查，以寄宿制學(xué)校、幼兒園為重點，著力排查校舍、飲食、取暖、交通等方面存在問題，并會同交警部門對接送學(xué)生的車輛進行了集中排查。

縣月20日組織召開全縣學(xué)校安全工作會議，就落實19日全市安全會議精神，對教育、公安交警、工商、安檢、文廣等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了明確的工作要求。會后立即通過中國移動、中國電信短信平臺，向4萬多移動、電信用戶發(fā)出倡導(dǎo)短信，呼吁全社會支持配合嚴厲打擊校車超載等違法行為專項集中整治活動，為整治活動進一步形成了工作合力?？h教育局抽調(diào)局機關(guān)干部職工40多人，進駐各學(xué)區(qū)（校）幼兒園，與公安交通部門密切配合，進校蹲點督查，加強對校車的源頭管理，禁止城鎮(zhèn)幼兒園校車接送學(xué)生。通過組織召開學(xué)區(qū)中小學(xué)校長會、中學(xué)教師會、中小學(xué)家長會，統(tǒng)一思想認識，提高對校車及交通安全重要性的認識，教育學(xué)生自覺抵制乘坐無牌、無證、無保險的三無”接送車、報廢車、載貨車、三輪、四輪等農(nóng)用車?？h教育局對全縣民辦幼兒園進行了全面檢查審核，對不具備規(guī)定辦園條件,校舍存在嚴重安全隱患，法人代表不符合要求的幼兒園責(zé)令于年月30日前整改完畢。對無證幼兒園,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已責(zé)令立即停止辦學(xué)，妥善安置幼兒，所收費用如數(shù)退還家長，并通過縣電視臺、張貼公告等形式，向社會發(fā)出通告，監(jiān)督執(zhí)行。

篇4

一、落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識，堅持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下工夫，扎扎實實做好學(xué)校安全工作，切實保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。要切實落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。

二、做好安全教育，指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進一步增強安全教育的有效性和針對性，切實把各項要求和規(guī)定落實到每所學(xué)校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識教育，組織好防災(zāi)應(yīng)急演練，開展好第18個全國中小學(xué)生安全教育日活動。

三、加強制度建設(shè)，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度，用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎懲追究制度等安全管理制度，將安全工作落到實處，責(zé)任分解到人；完善應(yīng)急預(yù)案，扎實做好安全應(yīng)急準備工作。

四、加強消防安全工作。進一步貫徹落實《消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部公安部令第28號），加大消防設(shè)施設(shè)備投入，對學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進行改造，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報警系統(tǒng)建設(shè)，購置安保器材和消防裝備，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強森林防火能力，確保森林防火安全。

五、加強實驗室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施，將學(xué)校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，層層落實實驗室安全責(zé)任制度，加強對學(xué)校危險化學(xué)品倉庫等重大危險源的監(jiān)管，強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領(lǐng)用管理，嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒（易制毒）化學(xué)品和放射性物質(zhì)實行歸口管理，嚴格遵循有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)或環(huán)保部門備案審批后，向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對購買進口含源儀器設(shè)備或射線裝置，從采購招標環(huán)節(jié)開始把關(guān)，嚴格審批程序，及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設(shè)備的管理和使用進行監(jiān)督檢查，確保安全有效運行。

六、確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求，因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的，要健全校車安全管理制度，配備好校車安全管理人員，加強校車安全維護，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”，各地各校要舉辦主題宣傳活動，營造氛圍，增強廣大師生文明交通安全意識。

七、加強食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時，必須堅持采購索證制度，不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，嚴格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范，加強學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向當?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行報告。

篇5

關(guān)鍵字：校車安全；管理；政府職責(zé)

前段時間，各地接連發(fā)生的校車安全事故引發(fā)公眾對學(xué)生安全的擔(dān)憂。校車承載的是花朵般的孩子，校車安全牽動著每個家庭的神經(jīng)，關(guān)系著整個社會的未來。那么我國關(guān)于校車安全管理的現(xiàn)狀是怎樣的？誰應(yīng)該為校車安全負責(zé)？校車資金誰來承擔(dān)？校車安全誰來監(jiān)管？乘車安全又怎樣保障？又如何解決校車安全的頑疾呢？本文將就此些疑問一一展開討論，以期望為我國的校車安全管理的發(fā)展獻出綿薄之力。同時期待《校車安全條例（草案）》早日出臺，使我國的校車安全管理早日走上法制化的道路。

一、 我國校車安全管理的現(xiàn)狀

校車在我國的歷史并不是很長，但是發(fā)展速度卻很快。本世紀初隨著經(jīng)濟發(fā)展以及教育資源的不斷整合，校車在我國應(yīng)運而生。其實在校車發(fā)展的最初幾年，為了保障校車安全，防止和減少校車事故的對廣大學(xué)生和家庭所造成的傷害，我國各級政府高度重視校車運行中的安全問題，在實際工作中已經(jīng)采取了多種措施加強校車安全管理工作。山東省公安廳、教育廳、安監(jiān)局聯(lián)合了《山東省中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》，全國其他各省市也在一些立法、地方規(guī)章、專門的規(guī)范性文件中對校車安全問題做了規(guī)范。這一系列舉措在現(xiàn)實的校車安全管理中發(fā)揮了重要作用，也在一定程度上改善了我國在校車安全管理上的嚴峻形勢。同時也為我國校車安全管理工作走上專業(yè)化、規(guī)范化、制度化道路奠定了基礎(chǔ)。［1］

但是，校車交通安全違法行為以及校車安全事故在全國各地仍時有發(fā)生。如2010年，湖南衡南“十二?二七”校車墜河事件，一輛載滿20名小學(xué)生的三輪車墜入河中，造成14人死亡，多人受傷；2011年8月、9月，海南三亞、海口分別有一幼兒園在學(xué)生下車后未清點人數(shù)就關(guān)閉車門，各至一名幼兒遺留車內(nèi)窒息死亡；2011年11月，甘肅正寧一幼兒園校車（核載9人、實載64人），在大霧天氣下逆向超速行駛，與迎面一輛重型自卸貨車發(fā)成正面相撞，造成21人死亡、43人受傷；一時間，黑校車、血色校車、山寨校車以及關(guān)于校車的安全管理成為了輿論焦點，同時也說明了我國在校車安全管理方面的狀況令人擔(dān)憂。

二、我國校車安全管理中存在的問題

我國校車安全方面存在的一些問題以及實踐中我國校車管理所暴露出的弊病，我國當前校車安全管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：

（一） 校車安全意識薄弱。

雖然各級政府已經(jīng)頒布了許多關(guān)于規(guī)范校車安全的管理規(guī)章，各級學(xué)校也采取了多種措施，但安全漏洞仍然存在。政府、學(xué)校、家長的校車安全意識仍然薄弱。

（二）中小學(xué)幼兒園分布不合理和教育資源短缺。

一方面，有的地方政府盲目撤并和減縮當?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)生距離學(xué)校很遠被迫選擇乘坐校車往返學(xué)校。另一方面，由于學(xué)校經(jīng)費不足，校車數(shù)量嚴重短缺且大部分校車存在嚴重的質(zhì)量隱患。農(nóng)村等教育資源缺乏的偏遠地區(qū)情況更加嚴峻。［2］

（三）校車性質(zhì)不明確，經(jīng)費供給不足。

許多學(xué)校由于缺乏必要的經(jīng)費導(dǎo)致專業(yè)校車被非正規(guī)車輛代替。誰應(yīng)該為校車服務(wù)買單？首先必須明確校車的性質(zhì)。校車服務(wù)牽涉到眾多學(xué)生和家庭，具有很強的公益性，同時由于資源的有限性在消費時所具有競爭性，校車服務(wù)應(yīng)該屬于準公共物品，很顯然政府必須擔(dān)負起責(zé)任，為校車提供資金支持。［3］

（四）缺乏合理高效的校車安全管理體制。

在校車安全管理的整個過程中，政府部門保障乘車安全的責(zé)任是毋庸置疑的。然而校車安全管理涉及諸多管理部門，政府、教育、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等等。

（五）缺乏針對校車日常管理的詳細制度。

許多中小學(xué)幼兒園校車管理制度不完善，大多粗糙簡單甚至沒有規(guī)定。有的校車服務(wù)提供者和經(jīng)營者安全意識淡薄，關(guān)于校車駕駛?cè)藛T和隨車照管人員的職責(zé)不明確，甚至沒有配備合格的駕駛員和隨車照顧人員，同時校車駕駛?cè)藛T對超載、超速甚至逆向行駛習(xí)以為常，隨車照管人員責(zé)任心不足粗心大意。

三、 完善我國校車安全管理的建議

結(jié)合《校車安全條例（草案）》的討論以及我國的具體國情，需要從以下幾個方面完善校車安全管理：

（一） 政府、學(xué)校、家長、社會必須提高校車安全的意識。

校車安全關(guān)系著廣大幼兒和中小學(xué)生的生命安全，關(guān)系著眾多家庭的幸福生活，也關(guān)系著祖國的未來。為了孩子的生命安全，政府、學(xué)校、家長，社會必須提高校車安全意識，拒絕不合格校車、黑校車上路，把校車安全做為重大問題高度重視。同時必須在全社會優(yōu)化校車行車環(huán)境，樹立校車優(yōu)先的行車觀念。

（二） 合理布局中小學(xué)幼兒園，加大教育資源薄弱地區(qū)的投入，政府部門把校車服務(wù)納入財政預(yù)算體系。

政府在學(xué)校布局調(diào)整時必須充分考慮走讀學(xué)生的乘車需要。在國際上，解決學(xué)生上學(xué)路途遙遠的問題通常有兩種辦法，一是發(fā)展校車，二是寄宿制。［4］政府部門應(yīng)該把校車納入農(nóng)村布局調(diào)整的整體框架，實事求是、統(tǒng)籌考慮，合理調(diào)整中小學(xué)幼兒園布局，盡可能保障學(xué)生就近入學(xué)或者寄宿學(xué)校。通過前文分析可知，校車服務(wù)屬于政府公共服務(wù)的范疇，政府需加大對校車的資金投入、政策扶持力度，需承擔(dān)校車購買服務(wù)的責(zé)任。國家可以通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財政資金由中央和地方財政分擔(dān)。［5］

（三） 建立分工明確、責(zé)任清晰的校車安全管理體制和工作機制。

校車安全管理過程中涉及多個職能部門，必須強化政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任。政府負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。同時為加強校車安全管理工作的總體協(xié)調(diào)，有關(guān)部門，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

（四） 細化校車安全日常管理的內(nèi)容。

首先學(xué)校和校車服務(wù)提供單位要肩負起保障校車安全的責(zé)任。校車是流動的校舍，為學(xué)校提供校車服務(wù)的單位是保證校車安全的主體，因此學(xué)校和校車服務(wù)單位應(yīng)當對校車的安全負責(zé)。［6］其次，要明確校車駕駛?cè)藛T及隨車照顧人員的職責(zé)。包括駕駛?cè)藛T及照顧人員的資格準入、工作細則、心理素質(zhì)、責(zé)任心等方面的要求。最后，優(yōu)化校車運行環(huán)境。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗相關(guān)法律必須明確規(guī)定“校車特權(quán)”，如優(yōu)先通行權(quán)、專用車道權(quán)、校車停車上下學(xué)生時后方車輛等待、禁止超越等權(quán)利。

結(jié)語

本文認為，完善我國校車安全管理，需要：

（1） 全社會都要樹立校車安全大于天的觀念，學(xué)校、政府及其相關(guān)部門更要把校車安全做為工作的重中之重。明確校車的性質(zhì)屬于公共物品的范疇，政府必須將其納入財政預(yù)算，保證校車供給的合理充足。同時合理布局中小學(xué)校幼兒園，倡導(dǎo)就近入學(xué)，優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)。

（2） 完善校車安全管理的體制機制，采取多種措施、多管齊下，形成政府主導(dǎo)，教育、公安、交通、安監(jiān)等多部門各司其職、齊抓共管、多方聯(lián)動的工作體制和機制。面對校車安全管理工作，應(yīng)當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對于由于，疏于管理而造成損害的部門及工作人員，必須嚴肅處理絕不手軟，唯有此，才能把安全責(zé)任落到實處。

（3） 完備校車日常管理的內(nèi)容，使校車管理逐漸系統(tǒng)化。學(xué)校、校車服務(wù)提供單位、駕駛?cè)藛T、隨車照顧人員的責(zé)任都應(yīng)當清晰。校車運行環(huán)境也應(yīng)當優(yōu)化。

［參考文獻］

［1］丁芝華.我國校車安全管理的現(xiàn)狀、問題與完善對策［j］.中國安全公共政策（學(xué)術(shù)版），2010年，（4 ）.

［2］張憲民.市政府五項措施治理校車安全［N］.重慶商報，2011年11月22日（3）.

［3］廖清林.論校車安全管理中的政府職責(zé)［N］.海南日報，2012年2月17日（6）.

［4］張春銘.確保校車安全政府應(yīng)履責(zé)［N］.中國教育報，2011年11月20日（2）.

［5］《校車安全條例（草案征求意見稿）》第3條第3款，（2011年）.

篇6

一、目前現(xiàn)狀

（一）幼兒園安保工作人員及設(shè)施配備情況

在2010年4月，學(xué)前教育中心9所幼兒園共有安保人員9人，即每個單位只有1名兼職門衛(wèi)負責(zé)安保工作，而且平均年齡在58歲，各單位均無任何安保防御設(shè)施。

（二）安保管理制度及檢查落實情況

基層單位只有相關(guān)制度四、五項，檢制度臺帳和相應(yīng)檢查記錄不完善。

（三）安保視頻監(jiān)控安裝情況

9所幼兒園共安裝視頻監(jiān)控攝像頭12個，只能監(jiān)控幼兒園大門，同時還有部分損壞現(xiàn)象。

二、存在的問題

（1）幼兒園存在安保制度不嚴，管理不到位。安保工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，這說明幼兒園安全責(zé)任意識不夠，對安保工作不夠重視，幼兒園安保制度不健全，內(nèi)部安全管理工作不到位。如：有些幼兒園門衛(wèi)管理不當，責(zé)任心不強，外來人員趁門衛(wèi)不注意，進入幼兒園。又如：有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標準而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。

（2）幼兒園普遍存在安保人員不足，防御設(shè)施不足現(xiàn)象。從現(xiàn)狀中可以看出仙河社區(qū)學(xué)前9所幼兒園普遍存在門衛(wèi)人員年齡偏大，沒有防暴物品的現(xiàn)狀。這些將導(dǎo)致一旦發(fā)生外來人員侵入時，門衛(wèi)人員連自己都不能保護，談何保護老師、孩子。

三、解決措施

（一）在夯實中內(nèi)斂，加大安保人員培訓(xùn)和安保設(shè)施的配備

一是精選人員，確保門衛(wèi)工作人員的素質(zhì)。從5月份起，9所幼兒園在配備門衛(wèi)時，選聘了身體心理健康、工作認真負責(zé)、具有一定處理突發(fā)事件經(jīng)驗和能力的人員擔(dān)任門衛(wèi)工作。對年齡過大或?qū)ぷ鞣笱苋?zé)、責(zé)任心不強、不能堅守崗位的門衛(wèi)人員，予以了清退或調(diào)整。目前幼兒園門衛(wèi)平均年齡在45歲，較4月份平均年齡58歲年輕了13歲。二是加大物防技防物品投入。2010年5月學(xué)前提出《關(guān)于加強幼兒園安全防范措施的申請》，專項資金申請購買了配備了24個警用鋼叉、12個警用橡膠棒、12部對講機、12副防割手套、12個強光手電等安保設(shè)施，并對相關(guān)人員進行了使用方法的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和親身實踐，掌握了應(yīng)對非法入侵的行動步驟，明確了分工與職責(zé)，熟練操作對講機、防割手套等防暴工具，提高了處置突發(fā)事件的能力，為確保幼兒園師生的安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）在細則中規(guī)范，提升幼兒園自身安保管理能力

一是召開會議，專題研究加強幼兒園安保管理力度，提高管理人員和門衛(wèi)的安保意識。安全工作是幼兒園各項工作的重中之重，學(xué)前教育中心多次召開幼兒園園長安全工作會議，強調(diào)幼兒園安保工作的重要性，門衛(wèi)是校園安全的第一道防線，是幼兒園管理的重要窗口。對9個門衛(wèi)的安全工作提出了新的崗位要求，進一步明確門衛(wèi)人員的工作職責(zé)，保證門衛(wèi)崗二十四小時有人值守，早6：30至晚6：30期間，當班人員要在大門視線之內(nèi)，嚴禁擅離職守，脫管失控。二是完善相關(guān)制度和臺帳資料，提高幼兒園安保管理細則化、規(guī)范化。學(xué)前教育中心指導(dǎo)9所幼兒園建立健全各項安全制度，包括《幼兒園安全制度》、《學(xué)校門衛(wèi)工作制度》、《幼兒園封閉管理制度》、《幼兒園重大活動請示報告制度》、《幼兒接送制度》等，嚴格實行制度化管理，建立長效管理機制；制定規(guī)范門衛(wèi)崗位職責(zé)和工作標準，出臺了《門衛(wèi)值班室內(nèi)務(wù)管理標準》、《門衛(wèi)值班室保潔標準》、《對講機使用標準》、《門衛(wèi)日常考核細則》；督促幼兒園建立各項登記制度，包括《門衛(wèi)值班記錄本》、《來訪人員登記本》等；不斷完善相關(guān)臺帳資料，掌握每所幼兒園的基本情況，包括師生人數(shù)、保安配備、安防器材配備和技防設(shè)施建設(shè)情況，真正做到幼兒園安全有關(guān)情況“底數(shù)清、情況明”。

通過以上措施的實行，幼兒園全部實現(xiàn)24小時封閉式管理，門衛(wèi)嚴格履行查驗接收卡、內(nèi)部巡查及外來人員準入登記制度。9所幼兒園5種防護裝備整齊有序的放置在門衛(wèi)值班室，有效防止了外來人員進入幼兒園進行人身傷害。

四、下一步打算

（一）學(xué)前教育中心通過細則規(guī)范管理，不斷強化幼兒園安保管理工作

一是堅持開展安保月檢活動，每月對各幼兒園的消防安全、門衛(wèi)值班和技防安全情況進行一次大檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭患及時糾正，堅決防止侵害幼兒園人身安全的惡性案件的發(fā)生；二是組織人員深入幼兒園開展各項安全防范宣傳，發(fā)放宣傳單，提高師生防范意識。不定期開展防暴、疏散演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件能力；三是建立情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及校園的不穩(wěn)定因素，深入幼兒園周邊開展綜合整治，發(fā)動治保人員、治安積極分子、社會群眾等共同營造平安校園的良好氛圍；四是搞好家園配合，家長與社會對幼兒園教育的配合必不可少。家園一致、形成合力是幼兒得到安全的重要保障。

（二）學(xué)前教育中心積極爭取資金，從硬件方面加大安保工作

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安全事故頻繁發(fā)生，特別是在湖南“8?13”鳳凰大橋事故后，各地通過深入開展專項整治、隱患排查，所暴露出的觸目驚心的安全隱患，均說明了僅靠政府職能部門加強監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

吉林省高等級公路建設(shè)局在開工建設(shè)圖們至琿春高速公路建設(shè)中，將安全監(jiān)理納入工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，在投標文件中明確了“必須設(shè)立安全監(jiān)理”的要求，通過以總監(jiān)辦設(shè)立安全監(jiān)理，各標段駐地監(jiān)理辦公室設(shè)立安全監(jiān)理，加大了現(xiàn)場安全管理，落實了各種有效的管理措施，促進了施工現(xiàn)場安全管理水平的提高，使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。

一、項目概況

圖琿段起于延吉至圖們段高速公路終點處，與延吉至圖們高速公路順接，起點樁號K338+800，經(jīng)由圖們市、富寧村、涼水煤礦、琿春市密江鄉(xiāng)，主線終點至圖琿收費站，通過連接線接至英安鎮(zhèn)英安中心小學(xué)附近，主線終點樁號K388+640，連接線終點樁號K391+950，主線全長47.831 km，連接線全長3.31km。該項目路基、橋涵、隧道和路面工程劃分為3個合同段，交通工程和綠化環(huán)保另行招標。全線共計有隧道5座，高架橋7座，大橋5座，中、小橋4座，涵洞95道，互通立交1處，天橋3座，通道11處，總計挖方281萬立方米。本次招標工程總建安費為16.7億元。總工期為2007年6月至2010年9月，共計40個月。

該項目建設(shè)單位為吉林省高等級公路建設(shè)局，設(shè)計單位為吉林省公路勘測設(shè)計院，施工單位為中交二公局、中鐵十五局、甘肅路橋公司，總監(jiān)辦為吉林省公路工程監(jiān)理公司。

二、安全監(jiān)理設(shè)立及工作內(nèi)容

省高建局下設(shè)項目管理辦公室對工程進行現(xiàn)場管理，指定專人負責(zé)安全管理，總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理辦公室按合同要求均設(shè)立安全監(jiān)理工程師，行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，通過各種控制措施，實施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險，確保工程安全。

安全監(jiān)理在施工階段的工作內(nèi)容包括：施工準備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作以及收集整理安全監(jiān)理資料。

（一）施工準備階段的安全監(jiān)理工作

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細則納入到“監(jiān)理規(guī)程”內(nèi)容之中。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)、施工單位的安全生產(chǎn)許可證；協(xié)助項目管理辦公室辦理應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場檢查、安全生產(chǎn)協(xié)議書的備案，督促施工單位層層簽署安全責(zé)任書。

安全監(jiān)理在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。2007年12月，總監(jiān)辦在安全監(jiān)理工程師的提議下，就板石高架橋施工方案向省高建局提出商榷性建議，后經(jīng)局長辦公會研究確定由設(shè)計院進一步完善設(shè)計方案，減少了施工風(fēng)險。

安全監(jiān)理要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。自工程開工以來，由項目辦、總監(jiān)辦組織開展從業(yè)人員資格審查三次，清退不合格人員15人。

安全監(jiān)理對施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制，是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系進行檢查；要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)；要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。

綜上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中，應(yīng)做為能否具備開工的首要條件。

（二）施工過程中的安全監(jiān)理工作

1.監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

3.檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械，未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

4.督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

5.檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。

6.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師并簽發(fā)暫時停工令，督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過）進行處理。

7.參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分，懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價能夠考慮安全管理資料就更加完善了。

（三）安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料作為安全管理痕跡化的重要體現(xiàn)，必須高度重視，不能做為形式，要根據(jù)工程建設(shè)進展，隨時記錄，隨時整理，如實填寫，不得造假。

安全監(jiān)理資料主要包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

1.安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

包括安全監(jiān)理規(guī)劃；分項或分部安全監(jiān)理實施細則；專項安全施工監(jiān)理實施細則；監(jiān)理日志；監(jiān)理月報；安全監(jiān)理臺帳；建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單等。

2.審查或檢查施工單位的安全管理資料

（1）現(xiàn)場安全管理資料：施工組織設(shè)計、專項安全施工方案；現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及責(zé)任劃分表。

（2）安全生產(chǎn)資料：安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；分項或分部工程或?qū)ｍ棸踩┕し桨傅陌踩胧?；各類安全防護設(shè)施的檢查驗收記錄；安全技術(shù)交底記錄；特殊工種名冊及復(fù)印件；入場安全教育記錄；防護用品合格證及檢測資料；臨時用電安全檢查驗收記錄；施工機械安全檢查驗收記錄；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表。

三、施工階段安全監(jiān)理的幾點體會

1、安全監(jiān)理在工程建設(shè)管理中起到“防范第一關(guān)”的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)必須給予足夠重視和支持，堅持“安全一票否決制”，確保安全監(jiān)理在開展工作時有確切的執(zhí)行力。

2、安全監(jiān)理素質(zhì)有待進一步提高，安全監(jiān)理人員必須做到“有為才有位”。要結(jié)合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決，經(jīng)常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要常講安全生產(chǎn)預(yù)控措施，一句話：安全監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

3、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會議時要記錄并寫出會議紀要，現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺帳上。

4、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強制性標準條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定。

5、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員始終要以法律、法規(guī)和強制性標準條文為依據(jù)，以合同為準則，互相約束的合同職責(zé)分工關(guān)系進行工作，即安全監(jiān)理不能代替施工單位的安全管理，對施工單位的施工方法不要隨意指責(zé)，如有必要可用書面建議。

篇8

一、深化義務(wù)教育資源配置改革

分類指導(dǎo)東中西部推進公辦學(xué)校標準化建設(shè)。貫徹落實《教育部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》，重點支持貧困地區(qū)改善薄弱學(xué)校基本教學(xué)條件和生活設(shè)施， 辦好必要的教學(xué)點，推進解決超大班額問題。統(tǒng)籌實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，定期通報項目實施進展情況，綜合利用多種方式推動項目省份提高管理水平。提出義務(wù)教育階段閑置校園校舍綜合利用指導(dǎo)意見。開展學(xué)區(qū)制管理工作調(diào)研，適時提出指導(dǎo)意見。對各地落實義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄情況開展過程性調(diào)研。做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。加強對義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點指導(dǎo)，搭建工作推進平臺，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，探索新思路、新舉措。推進圖書館、條件裝備標準制定與信息化建設(shè)，充分利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。

二、深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革

印發(fā)小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實施意見，推動各地合理劃定入學(xué)范圍、有序組織升學(xué)、規(guī)范辦理手續(xù)、實行陽光招生、加強宣傳引導(dǎo)，不斷提升小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作管理水平。印發(fā)進一步做好大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知，指導(dǎo)和幫助大城市明確總體要求、細化階段目標、規(guī)范招生行為、加強監(jiān)督查處，全力做好中心城區(qū)、熱點學(xué)校、主要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，加快破解義務(wù)教育擇校難題。堅持實事求是，區(qū)分建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同情況，指導(dǎo)做好隨遷子女義務(wù)教育工作。

三、深化義務(wù)教育育人方式改革

創(chuàng)新工作機制和活動載體，積極推進素質(zhì)教育。印發(fā)減負工作規(guī)定，推動各地制定出臺實施方案，明確責(zé)任追究辦法。開展義務(wù)教育學(xué)?！皽p負萬里行?第2季”活動：部署各地減負自查；開展減負工作督查巡視，及時查處和通報不規(guī)范辦學(xué)行為；開展小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測工作，抽查每個地市的一些學(xué)校予以施測，并將開展減負工作的情況加權(quán)考慮，得出合理結(jié)果，適時公布。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，積極倡導(dǎo)“適合的教育就是最好的教育”的科學(xué)理念，營造良好輿論環(huán)境。推出一批輕負優(yōu)質(zhì)先進案例，加以培育和推廣。

四、深化基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)改革

加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動學(xué)校依法管理、民主管理、自主辦學(xué)、社會參與。開展管辦評分離工作調(diào)研。探索發(fā)揮家委會作用的有效機制。建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，督促各地制定實施細則，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，部署系統(tǒng)運用。制定義務(wù)教育學(xué)校管理標準，啟動義務(wù)教育學(xué)校管理實驗區(qū)工作。指導(dǎo)各地按照備案的專項規(guī)劃優(yōu)化學(xué)校布局。制定中小學(xué)校安全管理標準，細化工作指導(dǎo)，落實崗位職責(zé)。將人防、物防、技防納入學(xué)校標準化建設(shè)。研制中小學(xué)應(yīng)急疏散演練指南，深入開展安全教育和演練。創(chuàng)新方式方法，舉辦好第19個中小學(xué)生安全教育日活動。進一步指導(dǎo)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。開展以消防、安全防范、校車管理等為重點的安全檢查。召開校車安全管理部際聯(lián)席會議第三次會議，總結(jié)交流和積極推廣校車試點運營地區(qū)經(jīng)驗。推動落實教育部等部門《關(guān)于切實做好農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛工作的意見》，創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與教育形式。

篇9

【關(guān)鍵詞】 小學(xué) 安全管理

校園事故不可避免，但可控制：學(xué)生好動，學(xué)校范圍寬廣，不可能永遠在教師的視野控制之下，學(xué)校的傷害事故是不可避免的，但又是可以防范的，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位，可以把事故發(fā)生率降下來。如何做好學(xué)校安全管理工作，預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生？提幾點建議：

1 提高認識，形成共識

學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在突出位置，高度重視，時時處處把安全記在腦中，掛在嘴上，抓在手里。從校長到班主任都成為安全工作的第一責(zé)任人，事關(guān)安全工作，拒絕一切理由。要在學(xué)校范圍內(nèi)提出了一種“要我安全”為“我要安全”的理念，目的是讓廣大教師明白安全工作不是在完成上級布置的任務(wù)、不是一陣風(fēng)式的階段性的工作、不是可有可無的事情，而是關(guān)乎我們自己生存、生命的生死攸關(guān)大事，是一項常抓不懈的工作，是學(xué)校生存發(fā)展的唯一前提?？傂Ｉ舷抡嬲嬲匦纬闪恕靶@無小事，責(zé)任重于山”的共識。

2 加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任

學(xué)校成立了以總校長任組長，各中小學(xué)校長為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“學(xué)校安全工作管理辦公室”，設(shè)立保衛(wèi)處，每處職能部門都有專人負責(zé)。建立了校長負總責(zé)，分管人員具體負責(zé)，班子成員一崗雙責(zé)，安全工作人人有責(zé)的安全工作總機制。

建立并完善了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，學(xué)校與班主任、舍務(wù)、后勤、課任、分校點、家長層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。同時學(xué)校把安全工作列入教師考核內(nèi)容。進一步明確了“誰主管、誰負責(zé)”的安全管理原則，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作格局。對造成較大安全事故的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

3 加強管理、確保安全

學(xué)校安全在某種程度上就是學(xué)校管理。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標管理范疇，制訂目標管理細則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制訂學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立健全校內(nèi)安全防范機制。認真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況，加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。制度不嚴，管理不善，是導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的重要原因之一。例如，現(xiàn)在學(xué)校都有門衛(wèi)，但是否有嚴格的制度，是否真正發(fā)揮了其作用？……學(xué)校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度：除了門衛(wèi)制度外，學(xué)校還應(yīng)建立教師值勤制度，食堂衛(wèi)生制度（以防食物中毒事件發(fā)生），宿舍管理制度，課外活動制度，實驗室管理制度等等。我曾看過一個記錄片，英吉利海峽隧道的火災(zāi)預(yù)案幾百個，半個屋子應(yīng)對程序，工作做到這個份上，我想當突發(fā)事件來臨的時候才會把損失減少到最小。我們現(xiàn)在都很重視制度的建設(shè)，有的學(xué)校全面到都裝訂成冊了，但在應(yīng)急預(yù)案的制訂上還存在缺陷。預(yù)案，其實質(zhì)就是未雨綢繆，有備無患。預(yù)案就是告訴我們，當突發(fā)事件來臨時，我們知道應(yīng)該怎么做？做什么？什么時間做？用什么資源做？

4 未雨綢繆，防患未然

在安全工作中，亡羊補牢不如未雨綢繆。很多不好的事情，在很多時候，如果我們提前快了半拍，是完全可以避免的。一些季節(jié)性、規(guī)律性的災(zāi)害、事故我們能夠提前預(yù)防，化危險于無形。冬季來臨，提前做好防凍、防滑、防狂風(fēng)暴雪工作；夏天將至，就要著手布置防汛、防雷電工作。觀看天氣預(yù)報，成為每位教師每天的必修科目，甚至很多教師都自覺訂購了手機短信天氣預(yù)報，為的是隨時隨地了解天氣變化情況。所以即使遭遇較為惡劣的天氣，我們也能夠從容妥善地安排學(xué)生的上下學(xué)，集體活動和日常生活。避免很多看起來似乎是不期而至的天災(zāi)人禍。

5 加強校舍安全及交通管理

篇10

關(guān)鍵詞：小學(xué)生 宿舍 安全管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0233-02

為了更好地管理好學(xué)生寢室，學(xué)校制定了寢室管理、夜間陪護、人員交接班等制度和文明寢室評分細則，星級學(xué)生評選標準、寢室整理標準等，從而規(guī)范了師生的寢室管理和就寢行為。為培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣，加強對學(xué)生的生活管理，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，促進宿舍的規(guī)范化、標準化建設(shè)，提升宿舍管理水平。

1 加強對寢室的管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的社會習(xí)氣

（1） 為了管理好寢室，每個寢室都選有寢室長，由寢室長幫助管理。為了便于管理，應(yīng)編床號，并定床位定人，各寢室安排有衛(wèi)生值日人員等。為了爭創(chuàng)文明寢室，各班班主任除經(jīng)常深入到各寢室查看衛(wèi)生外，還經(jīng)常教育學(xué)生文明就寢，并教給學(xué)生疊被子。（2）為了方便學(xué)生寢室生活，給每個寢室裝上了毛巾架、鞋架、窗紗，發(fā)放裝生活垃圾的大塑料桶等。在去年的均衡發(fā)展驗收中，學(xué)校又不惜重金，在公寓一樓，兩邊各改造了一個學(xué)生小澡堂，方便學(xué)生在夏天淋雨，冬天定期開放學(xué)生洗上熱水澡，培養(yǎng)了學(xué)生良好的生活習(xí)氣。

2 培養(yǎng)寄宿生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，使學(xué)生具備良好的生活技能

宿舍衛(wèi)生工作應(yīng)該說是學(xué)校衛(wèi)生工作中最頭疼的問題。就該校具體情況而言，住宿緊張，學(xué)生的吃住、洗漱都在宿舍，年齡小的三四年級的孩子被分解到各宿舍，這就為搞好宿舍衛(wèi)生工作帶來了一定的難度。具體的工作中大家的共識是培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣很重要。具體做法如下。

（1）加強培訓(xùn)、監(jiān)督工作。每學(xué)期開校一兩周內(nèi)，筆者會重點抓好以下幾方面的工作：首先，對宿舍新成員進行培訓(xùn)。老師示范，學(xué)生反復(fù)練習(xí)，教會他們鋪床單、折被子、掃地、擺放洗漱用具；其次，手把手地教他們學(xué)會盛飯。（2）選用好宿舍長，讓學(xué)生建立起自己的管理制度。要選出有責(zé)任心、有能力的，大家信任的同學(xué)擔(dān)任宿舍長，然后對宿舍長進行培訓(xùn)，讓他們明確自己的任務(wù)及職責(zé)，比如：及時匯報宿舍成員的身體情況、缺勤情況及安全方面的不良苗頭，督促值日生做好衛(wèi)生、按時就寢等。（3）細化管理制度，用制度管理學(xué)生。班主任要與宿舍成員制定具體、明確的宿舍公約，并組織深入學(xué)習(xí)，讓學(xué)生牢記公約的每一條內(nèi)容，做到公約銘記在心、踐行在行動。（4）定期開好宿舍會。一周一次宿舍長會，重點聽取他們的匯報，及時了解情況，并做好記錄。兩周一次宿舍成員會，討論解決發(fā)現(xiàn)的問題。（5）加強監(jiān)督工作。宿舍內(nèi)務(wù)管理是一項瑣碎而持久的工作，作為宿舍的管理者應(yīng)抓實抓細。作者要求自己定做到三勤（勤跑、勤說、勤查）、四去（早飯后、吃中飯、午休、晚上就寢必須去），發(fā)現(xiàn)問題及時指正，不到位的當場示范指導(dǎo)。監(jiān)督改正后還要當著宿舍同學(xué)的面進行批評教育，分目標、分階段地限期改正。慢慢地，學(xué)生便丟掉了那些惡習(xí)。

3 豐富活動，加強寢室文化建設(shè)

為了使學(xué)生能夠安心于學(xué)校生活，養(yǎng)成文明規(guī)范的行為習(xí)慣，提升其道德素養(yǎng)，在強調(diào)規(guī)范嚴格管理的基礎(chǔ)上，還著力營造溫馨的宿舍環(huán)境，以豐富多彩的業(yè)余文化活動，來潛移默化影響學(xué)生進步。

在寢室文化建設(shè)中，每個班根據(jù)自己班的班級文化，制定了自己的寢室文化。根據(jù)寢室文化，班主任、科任教師、學(xué)生共同寫擬定好自己的方案，學(xué)校根據(jù)寫的方案，組織了專班進行評比和建議，每班又根據(jù)自己的建議進行了詳實的修改，然后專班再核實定稿，接著，班主任根據(jù)自己的方案，開始組織學(xué)生進行精心的布置，學(xué)生們動手剪、畫、折等方式，做出了很多各式各樣的小飾品，一個個安定居、臥龍居、室全室美、養(yǎng)心居、溫馨屋、陽光閣、艷之驕寓等寢室展現(xiàn)出來。學(xué)校在宿舍內(nèi)張貼了各類勵志展牌、寢室牌、各種規(guī)章制度。最后，學(xué)校再次組織有學(xué)校中層干部、寢室管理委員會的成員、班主任和學(xué)生等組成的評比專班，按照《寢室文化建設(shè)評比標準》進行了寢室文化建設(shè)評比活動。在這次活動中，學(xué)生通過自己動手來美化修飾自己的宿舍環(huán)境，既具有共性，又彰顯了個性，調(diào)動了學(xué)生自主參與的積極性，使學(xué)生真正愛上了自己的宿舍，真正體現(xiàn)宿舍是我家，文明靠大家的理念。

4 加強宿舍的文化建設(shè)

在宿舍文化方面我們以“一份舒適，兩份整潔，三份恬靜，四份和諧，構(gòu)成我們溫馨的家”為宗旨，以貼近自然生動活潑為原則，讓學(xué)生們在童真童趣中感受到文明禮貌、安全自護教育。各宿舍老師開動腦筋，在行動上、在宿舍環(huán)境、宿舍文化的布置上，為每個宿舍的宿舍文化做出了自己的努力，為學(xué)生營造了良好、溫馨的生活、就寢氛圍，使這些剛剛離開父母懷抱的孩子感到了家的舒適，家的溫暖，家的幸福。在營造美好溫馨的宿舍環(huán)境的同時，教會孩子養(yǎng)成自立、自理、自信良好品格也是學(xué)校住宿生活的另一大特色，孩子們在教師的悉心照料和指導(dǎo)下學(xué)會了刷牙、疊被、洗衣，學(xué)會了互相幫助，團結(jié)友愛。最近，又推出了“師生齊動手，共扮好家園”的活動。

5 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識

5.1 住宿生管理的重要性

為切實加強該校寄宿生管理工作，對保障該校學(xué)生的生命安全，促進我校學(xué)生健康成長，辦好人民滿意的教育，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的意義。寄宿生在校時間長，他們的思想意識、道德情操、行為習(xí)慣、生活作風(fēng)等都要在這個大家庭中培養(yǎng)、形成和發(fā)展，該校寄宿生管理工作的好壞直接關(guān)系到該校學(xué)生的成長和社會的穩(wěn)定，同時也關(guān)系到社會、家長對該校的評價。

5.2 強化安全管理責(zé)任

計劃制定住宿生安全管理工作責(zé)任制度，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，將安全管理納入學(xué)校目標管理范疇，將寄宿生安全管理工作作為考核安全責(zé)任人工作的重要考核指標。各成員分工明確，崗位到人，責(zé)任到人，形成由校長全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，班主任和科任教師配合抓的局面。

5.3 細化生管人員職責(zé)

該校將嚴格執(zhí)行夜間巡查制度、值班登記制度、查鋪登記制度。做好夜間的安全保衛(wèi)及對突發(fā)事件做出應(yīng)急反應(yīng)，非寄宿生不得在學(xué)校留宿，出現(xiàn)擅自出走或擅自留宿的將及時報告，及時處理。寄宿生在學(xué)校規(guī)定的住校期間因病因事離校的，要辦理嚴格的報告、審批、登記手續(xù)備案。認真落實寄宿生管理人員崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

6 結(jié)語

老師們的付出還有很多很多，宿舍的變化也還在不斷地繼續(xù)，筆者相信在以后的日子里，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在所有老師們的不斷努力下，小學(xué)的宿舍管理、宿舍文化將會不斷地進步，不斷有新的亮麗的風(fēng)景出現(xiàn)，不斷給家長、給社會一個個新的驚喜。

參考文獻

[1] 李東霞.淺談寄宿制小學(xué)的宿舍管理[J].中國校外教育，2014（13）：3.