導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的基本方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮(zhèn)

衢州市航埠鎮(zhèn)下轄43個(gè)村。全鎮(zhèn)總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災(zāi)雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴(yán)峻?，F(xiàn)對該鎮(zhèn)森防工作存在的問題及對策作一探討。

1存在的問題

一是有的村領(lǐng)導(dǎo)還存在思想麻痹。部分村主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的認(rèn)識不夠，僥幸心理突出，重?fù)渚取⑤p預(yù)防，各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施未及時(shí)到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位，對重要時(shí)段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力，違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊(duì)伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴(yán)。野外用火管理不嚴(yán)，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現(xiàn)象十分嚴(yán)重，管護(hù)責(zé)任不到位。五是對肇事者查處不力。發(fā)生火災(zāi)火警后不能及時(shí)查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時(shí)，因年老體弱、生活困難、無力賠付經(jīng)濟(jì)損失等原因，更為難辦。六是培訓(xùn)不足。航埠鎮(zhèn)雖然成立了森林防火應(yīng)急小分隊(duì)，但是隊(duì)員撲火知識缺乏，實(shí)戰(zhàn)能力差，特別是村級撲火隊(duì)員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時(shí)，鎮(zhèn)、村的森林防火指揮員現(xiàn)場指揮撲救能力不足。

2對策

防火責(zé)任重于泰山。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，森林火災(zāi)已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴(yán)重威脅“生態(tài)航埠”、“平安航埠”建設(shè)。針對航埠鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。

2.1加強(qiáng)森林防火的宣傳力度

一是加大標(biāo)牌標(biāo)語宣傳形式的宣傳力度，立足專業(yè)性、政策性和警示性的宣傳;二是擴(kuò)大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進(jìn)行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學(xué)就開始教育;四是定期對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行森林防火知識培訓(xùn)，通過宣傳教育真正喚起全社會聯(lián)合起來，消滅森林火災(zāi)的意識[1-2]。

2.2建立聯(lián)防體系，加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)

村與村之間應(yīng)建立聯(lián)防機(jī)制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災(zāi)，八方支援”的精神，建立和完善聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行不定期情況通報(bào)，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。另外，森林防火要切實(shí)加強(qiáng)2支隊(duì)伍建設(shè)，一是巡山護(hù)林隊(duì)伍。要定時(shí)間、定地段、定職責(zé)，明晰巡山護(hù)林人員責(zé)權(quán)利，深化督查考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行巡山護(hù)林人員責(zé)任追究制，真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山、落實(shí)到人。二是建立專職的撲火隊(duì)伍，強(qiáng)化專職隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)水平，配齊配強(qiáng)消防設(shè)施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準(zhǔn)備[3]。

2.3建立防火應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化火源管理

應(yīng)以鎮(zhèn)為單位，編制防火預(yù)案，要以火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場指揮、應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學(xué)撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點(diǎn)多、面廣、線長，必須堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，嚴(yán)格實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。在進(jìn)行野外用火管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善《野外用火管理制度》，各村根據(jù)各自農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。

2.4加大森林防火的資金投入

對于森林防火的資金投入應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)多渠道投入。多方籌措解決森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火工作是全社會的責(zé)任，要按照森林防火費(fèi)用政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機(jī)制以及森林火災(zāi)有償防控和救助模式。把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計(jì)劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用、撲火隊(duì)伍建設(shè)、撲火設(shè)備購置、防火道、生物防火林帶建設(shè)、安全責(zé)任獎勵、森林火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)開支。同時(shí)，森林火災(zāi)撲救機(jī)制應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林消防隊(duì)撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用，將由森林火災(zāi)的肇事單位和個(gè)人支付。對于火災(zāi)原因不明的，由林權(quán)所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應(yīng)該會比原來有更大更多的資金投入[4]。

2.5完善相關(guān)制度，建立獎懲機(jī)制

完善相關(guān)制度，以解決新形勢下不斷涌現(xiàn)的新問題。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達(dá)《森林防火責(zé)任書》，明確森林防火責(zé)任，層層部署抓落實(shí)。各村應(yīng)在遵守《森林防火條例》的前提下，體現(xiàn)本地特色，符合實(shí)際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災(zāi)的制度，真正做到有章可依。在內(nèi)容上，應(yīng)更明確責(zé)任機(jī)制，落實(shí)好防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，使得森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災(zāi)的預(yù)防或者撲救有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵。對于違章用火和火災(zāi)肇事者，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰，還要進(jìn)行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責(zé)罰明確”。

3參考文獻(xiàn)

[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區(qū)森林防火工作現(xiàn)狀存在的問題及對策[J].陜西林業(yè)，2010(2):29.

[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規(guī)民約”創(chuàng)新基層森林防火工作機(jī)制[J].森林防火，2010(1):26-29.

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森林保護(hù)專業(yè)課程

主要課程：森林植物、森林環(huán)境、微生物、化學(xué)保護(hù)技術(shù)、森林病害控制技術(shù)、森林害蟲控制技術(shù)、森林植物檢疫技術(shù)、森林動物、林業(yè)生態(tài)工程、森林防火、林業(yè)行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、森林調(diào)查技術(shù)、森林資源經(jīng)營管理、林業(yè)“3S”(GPS、GIS、RS)信息技術(shù)、森林資源資產(chǎn)評估等。

森林保護(hù)專業(yè)就業(yè)前景

近幾年，國家對農(nóng)林業(yè)十分重視，不斷加大投入，經(jīng)過這些年的積累，農(nóng)林業(yè)獲得了資金上的支持。另外，政策方面也不斷傳來“利好”消息，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和人們對生存環(huán)境的重視給農(nóng)林類專業(yè)帶來了曙光。因此，雖然農(nóng)林類畢業(yè)生總體就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，但情況正在日益好轉(zhuǎn)。

農(nóng)林類畢業(yè)生有另一條廣闊的就業(yè)之路，那就是到農(nóng)村基層自辦實(shí)業(yè)。經(jīng)常關(guān)注新聞媒體的人就會發(fā)現(xiàn)，各種關(guān)于大學(xué)生放棄公職到農(nóng)村興辦養(yǎng)殖廠、畜牧加工廠、花卉果品基地的報(bào)道越來越多。到國有單位，搞科研開發(fā)、從事生產(chǎn)經(jīng)營可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，到基層自辦實(shí)業(yè)，自己聘用自己，同樣可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而且更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性。

森林保護(hù)專業(yè)的發(fā)展與國際森林保護(hù)學(xué)科不斷發(fā)展變化的新動向一致，符合當(dāng)今世界林業(yè)發(fā)展趨勢，同時(shí)與我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，因而具有廣闊的發(fā)展前景。

森林保護(hù)專業(yè)培養(yǎng)能力

1.具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本理論知識;

2.掌握生物學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識;

3.掌握森林資源開發(fā)及評價(jià)、森林公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、森林產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)分析方法;

4.具有監(jiān)測森林資源、森林資源保護(hù)和森林生態(tài)公眾教育的基本能力;

5.熟悉我國有關(guān)森林資源保護(hù)、林政管理、旅游的基本方針、政策和法規(guī);

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關(guān)鍵詞：林場管理；經(jīng)濟(jì)效益；產(chǎn)業(yè)化

1 增強(qiáng)林場改革的緊迫感和責(zé)任感

1.1 明確林場發(fā)展整體思路

林場發(fā)展過程中需要堅(jiān)持合理開發(fā)、以林為主、綜合經(jīng)營的基本方針，全面落實(shí)國家相關(guān)政策，積極貫徹好促進(jìn)林場發(fā)展的一系列方針，管好現(xiàn)有林場，不斷擴(kuò)造新林場，從而提高林分質(zhì)量和森林資源總量。林場發(fā)展過程中需要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、以人為本的基本思想，強(qiáng)化經(jīng)營管理，拓展經(jīng)營范圍，實(shí)現(xiàn)林場的全面發(fā)展，同時(shí)提高職工的總體收入，改善生產(chǎn)生活基本條件，保證林場經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

1.2 林場需要堅(jiān)持發(fā)展基本原則

我國林場在發(fā)展過程中需要堅(jiān)持提高、穩(wěn)定、發(fā)展的基本思想和基本原則，最終能夠穩(wěn)定好職工隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)各項(xiàng)管理工作，從根本上提高林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，推動林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。林場管理經(jīng)濟(jì)效益提升過程中需要堅(jiān)持效能、精簡的基本原則，按需設(shè)崗、定編定員、壓縮行政管理人員、進(jìn)一步充實(shí)管護(hù)隊(duì)伍、增加一線員工的力量，提高林場的經(jīng)營效益。林場經(jīng)濟(jì)效益提升過程中需要按照目標(biāo)管理的基本原則開展工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營承包責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，建立與績效掛鉤的獎懲管理制度，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)、目標(biāo)、效能相聯(lián)系，責(zé)任、權(quán)利、利益相互統(tǒng)一。林場經(jīng)濟(jì)效益提升過程中需要采取多元化經(jīng)營，按照多種經(jīng)營的基本原則開展工作，堅(jiān)持綠化、育苗為主業(yè)，從根本上整合好土地、人力資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取多種經(jīng)營的發(fā)展策略，因地制宜，最終實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營、科學(xué)布局、規(guī)模發(fā)展。

2 如何促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展

2.1 實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)明獎罰

從1979 年開始，在造林、育苗、次生林撫育上，實(shí)行定產(chǎn)量、定質(zhì)量、定時(shí)間、定資金的“四定”制度。凡完成任務(wù)、節(jié)約開支的，獎勵節(jié)約部分的20% ，超支的，罰超支部分的5%，具體規(guī)定： 針葉樹當(dāng)年育苗，超產(chǎn)萬株獎勵3元；欠產(chǎn)萬株罰款2元。二年生苗超產(chǎn)萬株獎勵5元， 欠產(chǎn)萬株罰款3元。

2.2 廣開門路，綜合經(jīng)營

近幾年，國家撥給林場流動資金5萬元，每年調(diào)配原木80立方米，擴(kuò)建了木材加工廠，開展了原木、小材小料加工和木制品生產(chǎn)，主要生產(chǎn)支援農(nóng)牧業(yè)和人民生活用品。建場以來，共生產(chǎn)馬鞍1025盤， 馬車小鞍8000個(gè)，蒙古包131頂，地質(zhì)勘探巖芯箱4000個(gè)，學(xué)生課桌1950套， 夾紙板750付，辦公和生活用桌、椅、柜共915件，總產(chǎn)值約40萬元，其中近三年產(chǎn)值2萬元。1981年10月，林場在旗下營成立了林產(chǎn)品經(jīng)銷門市部，主要經(jīng)銷推、桿柄等木制品，到今年6月，銷售額3萬元，為林場開展林工商綜合經(jīng)營，創(chuàng)出了新路。

2.3 科學(xué)營林，不斷創(chuàng)新

根據(jù)“全面規(guī)劃，因林制宜，以撫育為主，撫育改造利用相結(jié)合”的次生林經(jīng)營方針，林場技術(shù)人員做了不少試驗(yàn)研究工作。1976年前，全場共撫育采伐6.2萬畝，全部搞撫育間伐，沒有搞林分改造，這樣砍來砍去還是白樺、山楊林， 二、三十年生每畝蓄積量僅2立方米左右。過去一般撫育采伐平均每畝收入8.5 元，采用改造采伐每畝收入50元，這樣既能增加經(jīng)濟(jì)收入，又能改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮土地潛力和森林的多種效益。

3 完善各種機(jī)制推動林場改革與發(fā)展

3.1 完善林場經(jīng)營管理體制

林場經(jīng)營管理過程中需要結(jié)合各自森林資源的管理狀況，制定符合林場經(jīng)營管理體制要求的生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動林場各項(xiàng)改革順利進(jìn)行，提升林場管理經(jīng)濟(jì)效益。林場在發(fā)展過程中需要以培育森林資源和保護(hù)森林資源為根本任務(wù)，具體實(shí)施過程中需要堅(jiān)持公益性和效益性并重的基本原則，國有林場管理過程中經(jīng)費(fèi)需要全面納入財(cái)政預(yù)算。具體實(shí)施過程中需要建立和完善林場崗位管理體制，迫切解決好當(dāng)前崗位編制不規(guī)范、不明確的問題，并建立完善的獎懲管理制度。

3.2 培育保護(hù)森林資源

林場在發(fā)展過程中需要按照森林資源的總體規(guī)劃開展積極有效的工作，制定好生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。具體實(shí)施過程中需要依托退耕還林、天然林保護(hù)和三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工作建設(shè)，大力實(shí)施林場生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完善造林綠化制度，不斷增加林業(yè)資源總量，從而提升森林總體覆蓋率。

3.3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

林場發(fā)展過程中需要充分發(fā)揮技術(shù)和資源方面的優(yōu)勢，具體實(shí)施過程中需要堅(jiān)持走多元化發(fā)展道路，大力開展種植業(yè)、種苗花卉業(yè)、加工采集業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、森林旅游業(yè)不斷拓展創(chuàng)收渠道，實(shí)現(xiàn)林場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立苗木繁殖基地，實(shí)現(xiàn)苗木規(guī)?；l(fā)展，建立完善的銷售系統(tǒng)，保證苗木生產(chǎn)銷售一體化。

3.4 積極改善林場基礎(chǔ)條件

林場發(fā)展過程中需要貫徹國家的戰(zhàn)略方針，制定符合林場發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全力爭取國家重大扶持項(xiàng)目投資資金。林場基礎(chǔ)條件建設(shè)過程中需要抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火、林場辦公基礎(chǔ)設(shè)施、林木良種基地、林業(yè)有害生物防治、公益林管護(hù)道路、中幼林扶育等工作，從根本上改善林場基礎(chǔ)條件，促進(jìn)林場效益得到提升。

3.5 實(shí)施好科技興林發(fā)展戰(zhàn)略

林場發(fā)展過程中一方面需要依靠政策，另一方面需要依靠科技。因此，需要發(fā)揮科技在林場發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，從根本上體現(xiàn)科技的先導(dǎo)性、決定性作用。實(shí)施過程中需要把科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工作來抓。積極推廣容器育苗、多樹種混交等林業(yè)技術(shù)。具體實(shí)施過程中需要組織專家和科技骨干開展各種林業(yè)科技講座，讓廣大林場工作者更好地了解林業(yè)科技，把先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到林場發(fā)展過程中，從而能夠幫助林場實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬歧，于安學(xué)，國金鐸. 造育結(jié)合育苗經(jīng)濟(jì)效益高[J]. 吉林林業(yè)科技. 1989（01）

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摘 要：林業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的重要環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要體現(xiàn)，林業(yè)要在改革創(chuàng)新、森林經(jīng)營等方面下功夫，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。本文著重研究林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 經(jīng)營 現(xiàn)代化 對策

1.林業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在問題

1.1林業(yè)資源總量少

我國森林各種指標(biāo)都在一定程度上低于世界平均水平，存在著分布不均、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題，木材的需求多于供給，可供開采的資源并不豐富，森林的增長速度已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.2發(fā)展遇到誤區(qū)

長期以來，忽視了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的生態(tài)效益與社會效益，過于注重經(jīng)濟(jì)效益，這就造成在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候走上了一條先發(fā)展、后治理的道路。為了滿足社會需要，換來更多的經(jīng)濟(jì)效益，大量地砍伐樹木，導(dǎo)致我國林業(yè)資源越來越少，生態(tài)也更加地不平衡。

1.3建設(shè)難度加大

因?yàn)槲覈m合林業(yè)種植的面積不多，就要為增加種植面積付出更大的代價(jià)。再加上有些居民生態(tài)意識薄弱，相關(guān)部門沒有適當(dāng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳，導(dǎo)致了邊治理、邊破壞的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。甚至有些不法商販偷伐樹木，這種惡性循環(huán)造成了我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的難度不斷加大。

1.4模式不夠完善

我國林業(yè)建設(shè)雖然屬于綜合治理，但在實(shí)際的治理過程中卻總是將一個(gè)任務(wù)讓多個(gè)部門共同完成，造成了工作人員之間推卸責(zé)任，工作不協(xié)調(diào)，不能達(dá)到共同合作的效果。林業(yè)生態(tài)建設(shè)本身就是一項(xiàng)艱巨和長期的任務(wù)，正是因?yàn)檫@些管理上的問題，又加劇了問題的困難性。

2.林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化的發(fā)展對策

2.1改革國有林場

我國林業(yè)改革整體滯后，國有林區(qū)林場改革剛剛起步，集體林權(quán)制度需要繼續(xù)完善，林業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新水平依然很低，已經(jīng)成為制約林業(yè)現(xiàn)代化的最大瓶頸。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，更是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。解決國有林區(qū)林場產(chǎn)權(quán)虛置、責(zé)權(quán)利不一致問題，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制和監(jiān)管體制，需要大力推進(jìn)改革。完善集體林權(quán)制度，提升林業(yè)發(fā)展活力和效益，需要繼續(xù)深化改革。各級林業(yè)部門要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，全力推進(jìn)國有林區(qū)林場和集體林權(quán)制度改革，抓緊完善林業(yè)支持保護(hù)制度，著力解決制約林業(yè)發(fā)展的深層次問題，全面增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力。

2.2落實(shí)生態(tài)優(yōu)先

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是實(shí)施以生B建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。長期以來，一些地方重利用、輕保護(hù)，重造林、輕管護(hù)，形成了大量低質(zhì)低效林，生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益都不明顯，造林綠化成效與人民群眾的期盼還有差距。推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，把保護(hù)放在更加突出的位置，全面保護(hù)天然林，全面保護(hù)濕地，全面保護(hù)野生動植物。要組織實(shí)施國家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)、天然林資源保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動植物搶救性保護(hù)等重點(diǎn)工程，加大保護(hù)力度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，讓森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物充分休養(yǎng)生息，全面增強(qiáng)并充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能。

2.3增加資源總量

堅(jiān)持綠色發(fā)展必須有綠色資源來支撐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化必須有資源總量作保障。經(jīng)過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍然缺林少綠，森林資源總量不足，生態(tài)產(chǎn)品和木材嚴(yán)重短缺，森林生態(tài)安全問題依然突出。我國森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，居世界139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有世界平均水平的1/4和1/7。生態(tài)脆弱區(qū)占國土面積60%，木材對外依存度高達(dá)48%。今后要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把加快國土綠化作為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，認(rèn)真實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動、新一輪退耕還林、防沙治沙等重點(diǎn)工程，著力增加資源總量。要創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式和國土綠化機(jī)制，深入開展義務(wù)植樹活動，吸引社會力量參與造林綠化。

2.4推動協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)代化的設(shè)施裝備和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是林業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和根本保障。當(dāng)前林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，裝備水平不高，科技支撐不足，人才隊(duì)伍緊缺，既與加快林業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng)，也與國家整體發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。全國4855個(gè)國有林場中，仍有486個(gè)林場不通公路，170個(gè)林場不通電，1575個(gè)林場存在飲水安全問題。林業(yè)高端人才缺乏，正面臨后繼無人的窘境。推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須全面提升林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要實(shí)施林業(yè)支撐保障體系建設(shè)工程，積極完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)林業(yè)裝備現(xiàn)代化，提高森林防火和有害生物防治技術(shù)裝備水平。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)和基層站所建設(shè)，培養(yǎng)壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)保障能力。

2.5拓展發(fā)展空間

推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須牢固樹立開放發(fā)展理念，全面提升林業(yè)對外開放水平，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要積極培育國家儲備林，盡快提高木材自給能力。同時(shí)要增強(qiáng)統(tǒng)籌全球森林資源的能力，更好地用好兩個(gè)市場、兩種資源。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、國際組織的林業(yè)合作，著力引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)，主動與欠發(fā)達(dá)國家分享我國林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行涉林國際公約，積極參與全球生態(tài)治理，高度重視林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，全面增強(qiáng)森林、濕地碳匯功能，如期實(shí)現(xiàn)國家方案中的林業(yè)目標(biāo)，為林業(yè)擴(kuò)大開放合作創(chuàng)造良好條件。

3.結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)作為國家事業(yè)的重要組成部分，必須抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，跟上國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。目前，我國面臨的林業(yè)問題還很多，可持續(xù)發(fā)展成為我國必須要走的一條道路，這就需要我國借鑒更多的優(yōu)秀政策，完善我國的林業(yè)的機(jī)制體制，舉全行業(yè)之力來謀劃來部署來推動，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保林業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：