導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的具體措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】森林火災(zāi)；危害；措施

1.森林防火具有極為重要的意義

1.1森林防火是自然資源保護(hù)的需要

森林蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源，廣闊的林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)，分布著多種古老的樹木和珍禽稀獸，它們都是人類所擁有的無以替代的寶藏，而森林火災(zāi)卻能使所有寶貴資源付之一炬。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)大自然的資源。

1.2森林防火是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要

森林是陸地范圍最大的生態(tài)系統(tǒng)，為人類及野生動(dòng)物提供賴以生存的良好環(huán)境；同時(shí)，森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面也具有很重要的作用，而森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，森林防火是生態(tài)保護(hù)的需要。

1.3森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要

森林三大自然災(zāi)害之首是森林火災(zāi)，防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，沒有森林就沒有林業(yè)。我國(guó)是少林國(guó)家，森林覆蓋率僅為13.92％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于22％的世界平均水平。因此，在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛開展植樹造林、綠化國(guó)土仍是我國(guó)林業(yè)的首要工作。

1.4森林防火是維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要

在林區(qū)，森林防火關(guān)系到千家萬戶，森林火災(zāi)會(huì)使森林遭受破壞，給林區(qū)人民生產(chǎn)、生活帶來困難。另外，森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)重的森林火災(zāi)不僅能造成人員傷亡，而且還會(huì)毀壞房屋等建筑，使人們失去家園，構(gòu)成社會(huì)的不安定因素。

2.森林火災(zāi)的危害

(1)森林火災(zāi)是一種失去人為控制的，在森林生態(tài)系統(tǒng)中自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、生態(tài)環(huán)境帶來危害，給人民的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的破壞性燃燒現(xiàn)象?，F(xiàn)在世界上森林火災(zāi)的發(fā)生十分的頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)約在22萬次以上，每年燒毀森林面積超過640萬公頃，約占世界森林覆蓋率的0.23％以上。世界上很多地方，僅一場(chǎng)森林火災(zāi)就能燒掉幾十萬甚至上千萬公頃的森林。比如：1994年，澳大利亞的新威爾士州的一場(chǎng)火災(zāi)，燒毀珍貴的原始森林超過100萬公頃；1998年印度尼西亞的一次火災(zāi)，燒毀森林l50萬公頃。

(2)我國(guó)也是森林火災(zāi)較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。從建國(guó)初期到現(xiàn)在，我國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)約69萬起，年均1.4萬起，燒毀森林約82.2萬公頃，森林燃燒率為0.63％，年均燒傷約650人，燒死近百人，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的損失。我國(guó)森林因火災(zāi)而損失的自然資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值為同期全國(guó)火災(zāi)(不含森林、礦井)損失的10倍左右，由此而造成的生態(tài)環(huán)境問題更是難以用金錢來估量。如1987年的發(fā)生在大興安嶺北部林區(qū)的一場(chǎng)特大森林火災(zāi)，持續(xù)燃燒了28天，過火面積133萬公頃，受害森林面積87萬公頃，燒死212人。這次火災(zāi)過后，一些陡坡地段變成荒草地，對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，難以用數(shù)字表達(dá)。

(3)森林生態(tài)系統(tǒng)是森林中動(dòng)物、植物、微生物等生物因子和土壤、水分、大氣、日光、溫度等非生物因子相互聯(lián)系，相互依存，相互制約，共同構(gòu)成的一個(gè)不可分割的統(tǒng)一綜合體。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大，結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，功能最穩(wěn)定，生物生產(chǎn)量最高的生態(tài)系統(tǒng)，它對(duì)整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)起著決定性的影響。森林作為森林生態(tài)系統(tǒng)的中心，如果森林被燒毀就會(huì)引起整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的失調(diào)，招致各種自然災(zāi)害的發(fā)生，其造成的生態(tài)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。其主要表現(xiàn)：一是森林火災(zāi)燒毀大面積的林木和大量的林副產(chǎn)品，破壞林分結(jié)構(gòu)，引起森林群落演替和病蟲害。森林火災(zāi)后，如果不能及時(shí)地人工種草植樹，就會(huì)引起山洪瀑發(fā)，山體滑坡，水土流失，土壤貧瘠化，地下水位降低，直至涸竭水源；二是森林火災(zāi)使大量的動(dòng)植物喪生滅絕，甚至使一些珍稀的動(dòng)植物物種絕跡，這種損失是無法用金錢來估價(jià)的。森林火災(zāi)還使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中各種生物群落之間賴以維系的食物鏈、食物網(wǎng)遭到破壞，需經(jīng)過多年的恢復(fù)和調(diào)整，正常的食物鏈、食物網(wǎng)才能重新建立起來；三是森林火災(zāi)破壞了整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)，不但造成人類生存環(huán)境的惡化，生活質(zhì)量的降低，而且還會(huì)引起各種自然災(zāi)害的發(fā)生。

3.加強(qiáng)森林防火工作的具體措施

3.1加強(qiáng)“五種教育”

一是對(duì)學(xué)生抓防火課教育。在各大中小學(xué)校開展“三個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，即1次主題班會(huì)，1堂森林防火警示課，1條森林防火宣傳標(biāo)語。使“三個(gè)一”活動(dòng)帶動(dòng)1 個(gè)學(xué)校，學(xué)校帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，學(xué)生影響家長(zhǎng)，家長(zhǎng)督導(dǎo)家庭，家庭的防火意識(shí)服務(wù)社會(huì)。二是對(duì)入山人員抓崗卡教育。在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)的主要路口建崗設(shè)卡，對(duì)入山人員除檢查、沒收火種以外，還要進(jìn)行森林防火知識(shí)教育，發(fā)放森林防火明白紙和在進(jìn)山不用火的承諾書上簽字。三是對(duì)外來人員抓防火意識(shí)教育。針對(duì)外來人員森林防火意識(shí)差的特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)外來人員的宣傳教育，制定與當(dāng)?shù)厝藛T一對(duì)一宣傳、監(jiān)督原則，形成一對(duì)一的幫扶體系。四是對(duì)林區(qū)職工抓班前班后教育。針對(duì)林區(qū)職工工作忙的特點(diǎn)，利用班前班后的時(shí)間，派出專人，深入工地進(jìn)行防火宣傳教育。特別是一些當(dāng)?shù)氐睦献o(hù)林員，利用工作休息的間隙，通過一些典型生動(dòng)的案例，形象地宣傳火災(zāi)給森林帶來危害的嚴(yán)重性，以增強(qiáng)他們的防火意識(shí)。五是對(duì)迷信人員抓思想意識(shí)教育。逐步改變傳統(tǒng)的祭祀方式，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡文明祭祖，無煙掃墓，減少野外非生產(chǎn)性火源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)祭祀向文明祭祀轉(zhuǎn)變。

3.2抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

一是以社會(huì)宣傳教育為重點(diǎn)。通過廣泛的社會(huì)宣傳，提高全民綜合防火意識(shí)，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。二是以管火先管人、管人先管思想為重點(diǎn)。針對(duì)98％的森林火災(zāi)是人為火源引起的，重點(diǎn)改變傳統(tǒng)的用火習(xí)慣，拒絕燒灰積肥、上墳燒紙等陋習(xí)，從根本上避免人為火災(zāi)的發(fā)生。三是以火險(xiǎn)高、人員多、交通遠(yuǎn)和防火線部位為重點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群，尤其是山高林密、交通較遠(yuǎn)的村莊，采取送教育到戶的方式，派出專人，深入農(nóng)戶送l本防火手冊(cè)，掛1張防火年畫，貼1幅防火對(duì)聯(lián)，以這些群眾喜聞樂見的形式來增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。四是以重大節(jié)慶和森林防火警戒的重點(diǎn)時(shí)期為重點(diǎn)，加大巡邏密度，并以燃放煙花爆竹易引發(fā)森林火災(zāi)作為宣傳重點(diǎn)，教育人們要火源，遠(yuǎn)離山林。

篇2

全民搞防火，全區(qū)秋季森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全社會(huì)抓保護(hù)。政府負(fù)全責(zé)”原則，全面實(shí)施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救、萬無一失”總體戰(zhàn)略，狠抓責(zé)任和措施落實(shí)，大力推行科學(xué)防火、依法治火，森林防火工作中不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務(wù)目標(biāo)是全區(qū)的森林火災(zāi)受害率均要保持在0.1‰以下；森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；火案查處率達(dá)到90%以上，確保實(shí)現(xiàn)無重大森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、搶前抓早。

(一)全區(qū)從 月 日起全面進(jìn)入秋季森林防火工作狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)主管部門要深入細(xì)致地進(jìn)行防火工作安排部署。逐方面、逐環(huán)節(jié)落實(shí)具體措施。要普遍召開秋防動(dòng)員部署會(huì)議。確保準(zhǔn)備工作充分、部署周密。

(二)全面做好防火、撲火設(shè)施設(shè)備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。確保防火撲火基本能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通訊網(wǎng)絡(luò)全面暢通。

(三)做好防火隊(duì)伍培訓(xùn)和規(guī)章制度的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防前期普遍對(duì)現(xiàn)有和新增防火工作人員、護(hù)林員進(jìn)行相關(guān)的防火知識(shí)培訓(xùn)工作。防止因人為失誤引發(fā)大的責(zé)任事故。

三、強(qiáng)化宣傳。

(一)努力營(yíng)造森林防火強(qiáng)大聲勢(shì)。要以大力提高林區(qū)文明用火、野外申請(qǐng)用火、嚴(yán)控用火為基本目標(biāo)。深入細(xì)致地專項(xiàng)安排部署森林防火宣傳教育工作，要利用防火專欄、標(biāo)語、宣傳車等進(jìn)行防火知識(shí)、常識(shí)、處罰規(guī)定的廣泛宣傳。要用規(guī)范統(tǒng)一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式，始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯，以充分達(dá)到宣傳警示作用。

四、全力預(yù)防。

(一)積極開展秋季計(jì)劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學(xué)的林火管理措施，緊緊抓住初霜期后的有利時(shí)機(jī)，組織開展計(jì)劃燒除周(日)活動(dòng)，燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。

(二)進(jìn)一步嚴(yán)密管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在逐村逐戶落實(shí)森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上。要在堅(jiān)持以往嚴(yán)密布防、嚴(yán)看死守成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，完善各項(xiàng)火源管理措施，有針對(duì)性地增加固定入山看守點(diǎn)，增加流動(dòng)巡護(hù)員，落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，實(shí)行多層面、全方位的綜合性預(yù)防，做到山山有人管、處處有設(shè)防、處有人抓的格局。

(三)全力做好重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的火災(zāi)防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農(nóng)副業(yè)種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段加大火源管理和火災(zāi)防范管理措施。遇有45級(jí)高森林火險(xiǎn)狀態(tài)或火情多發(fā)等情況，要立即按預(yù)警響應(yīng)預(yù)案適時(shí)提高火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，懸掛防火警示旗，并做好相應(yīng)的撲火準(zhǔn)備與監(jiān)控工作，同時(shí)增加巡護(hù)和入山把守力量，杜絕一切火源入山。

五、求真務(wù)實(shí)。

(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監(jiān)督重點(diǎn)。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點(diǎn)。及時(shí)向政府、林業(yè)主管部門反映防火工作存在問題，大力消除森林火險(xiǎn)隱患。

(二)嚴(yán)密監(jiān)控森林防火工作的運(yùn)行狀態(tài)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把各類防火人員在崗在位監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)。對(duì)于森林防火工作薄弱、森林火情多發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷采取人員蹲點(diǎn)措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督促整改，確保整體平安。要繼續(xù)大力查處虛假行為，進(jìn)一步嚴(yán)明森林防火各項(xiàng)管理制度，有效預(yù)防人為事故的發(fā)生，重點(diǎn)查處有火不報(bào)、隱瞞森林火情、虛假布設(shè)火源看守人員、虛報(bào)撲火進(jìn)展信息等虛假行為，用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度來保證森林防火安全，確保不發(fā)生森林防火責(zé)任事故和重大森林火災(zāi)。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

篇3

以《森林防火條例》為準(zhǔn)則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的方法。動(dòng)員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，齊抓共管，形成合力，確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、具體措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保林區(qū)，包村干部包村、村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包山頭、包重點(diǎn)地塊的包防責(zé)任制。成立由常務(wù)副書記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)林管站站長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和森林防火應(yīng)急分隊(duì)，要進(jìn)一步落實(shí)包防責(zé)任制，制定本村的包防計(jì)劃。

2、嚴(yán)格控制火源。堅(jiān)持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴(yán)禁帶火入山。各村要對(duì)入山人員與車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)防失控火源流入林區(qū)，造成災(zāi)害。高火險(xiǎn)區(qū)要死看硬守，嚴(yán)加防范。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會(huì)管理和監(jiān)督，對(duì)不服從管理擅自進(jìn)山人員，要嚴(yán)肅處理。

3、突出預(yù)防重點(diǎn)。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險(xiǎn)天氣森防火工作。根據(jù)防火實(shí)際，各村在防火特險(xiǎn)期間要設(shè)立臨時(shí)防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險(xiǎn)隱患進(jìn)入林區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)兒童玩火，弱智人群弄火的監(jiān)控，避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時(shí)期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點(diǎn)人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強(qiáng)責(zé)任制度，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任區(qū)與責(zé)任人，誰包保的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究責(zé)任。

4、堅(jiān)持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案?jìng)善普{(diào)查工作組，一旦發(fā)生火情、火警、火災(zāi)，迅速查清火因，偵破火案，區(qū)分責(zé)任。對(duì)防火期內(nèi)弄火者，無論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災(zāi)，都要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，予以行政、刑事或經(jīng)濟(jì)重罰。同時(shí)對(duì)支書、主任、防火員、包村干部、包片片長(zhǎng)分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、加大宣傳力度。不間斷的開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動(dòng)，大力開展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標(biāo)語、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達(dá)到100%。

篇4

[關(guān)鍵詞]森林防火 途徑 措施

[中圖分類號(hào)]S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0119―01

森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它不僅能提供國(guó)家建設(shè)和人民生活所需的木材及林副產(chǎn)品，而且還肩負(fù)著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命。然而，森林火災(zāi)會(huì)給森林帶來嚴(yán)重危害。森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害之首。它不僅給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失，破壞生態(tài)環(huán)境，而且還會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1森林火災(zāi)的危害

1.1燒毀林木。森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木。一方面使森林蓄積下降，另一方面也使森林生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響。森林是生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的再生資源，遭受火災(zāi)后，其恢復(fù)需要很長(zhǎng)的時(shí)間。特別是高強(qiáng)度大面積森林火災(zāi)之后，森林很難恢復(fù)原貌，常常被低價(jià)林或灌叢取而代之。如果反復(fù)多次遭到火災(zāi)危害，還會(huì)成為荒草地，甚至變成裸地。

1.2燒毀林下植物資源。森林除了可以提供木材以外，林下還蘊(yùn)藏著豐富的野生植物資源以及珍貴藥材。如東北林區(qū)的“紅豆”和“都仕”等。其營(yíng)養(yǎng)十分豐富，具有重要的商品價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。然而，森林火災(zāi)能燒毀這些珍貴的野生植物，或者由于火災(zāi)干擾后，改變其生存環(huán)境，使其數(shù)量顯著減少，甚至使某些種類滅絕。

1.3危害野生動(dòng)物。森林是各種珍禽異獸的家園。森林遭受火災(zāi)后，會(huì)破壞野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境。有時(shí)甚至直接燒死、燒傷野生動(dòng)物。由于火災(zāi)等原因而造成的森林破壞，我國(guó)不少野生動(dòng)物種類已經(jīng)滅絕或處于瀕危。

1.4引起水土流失。森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。森林具有“綠色水庫”之美稱。然而，當(dāng)森林火災(zāi)過后，森林的這種功能會(huì)顯著減弱甚至?xí)?。因此，?yán)重的森林火災(zāi)不僅能引起水土流失，還會(huì)引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害。

1.5造成空氣污染。森林燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，其主要成分為二氧化碳和水蒸汽，另外，森林燃燒還會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、碳?xì)浠衔?、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì)，當(dāng)這些物質(zhì)的含量超過某一限度時(shí)都會(huì)造成空氣污染，危害人類身體健康及野生動(dòng)物的生存。

1.6威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。森林火災(zāi)常造成人員傷亡。此外，森林火災(zāi)還會(huì)給人民財(cái)產(chǎn)帶來危害。林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災(zāi)的威脅，且損失十分慘重。

2森林防火的重大意義

2.1森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境。森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，沒有森林就沒有林業(yè)。我國(guó)是少林國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。目前，國(guó)家正在實(shí)施的天然林保護(hù)工程，是我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供了保障。因此，森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

2.3森林防火是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在林區(qū)，森林防火關(guān)系到千家萬戶，森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，另外，森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi)，而且還要防止不法分子故意縱火，維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定。

3加大森林防火宣傳工作的途徑

3.1通過各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳。各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是本地區(qū)的重要信息宣傳陣地，要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，大力開展森林防火宣傳工作，營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

3.2向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出，制定場(chǎng)規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式，加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

3.3加大信息資源的采用力度。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源，加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體，拓寬信息采集和宣傳渠道，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

4做好森林防火工作的措施

4.1切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，充分利用各類中小學(xué)校，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光，以發(fā)揮警示和震懾作用。

4.2認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要建立翔實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系，要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任。

4.3完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度、啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

篇5

一、建立嚴(yán)格有效的火源管理機(jī)制

1.加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)森林防火宣傳教育、提高全民防火意識(shí)作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓。通過廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳;林場(chǎng)、山區(qū)鄉(xiāng)村屯利用廣播和宣傳車宣傳《森林防火條例》及森林防火知識(shí);市委、市政府繼續(xù)抽調(diào)市直單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林場(chǎng)防火人員、公安干警,進(jìn)駐山區(qū)鄉(xiāng)村屯,駐村逐戶開展森林防火宣傳教育和檢查工作,做到防火宣傳橫向到邊,縱向到底,不留死角;在林場(chǎng)、山區(qū)鄉(xiāng)村屯主要街道以插防火彩旗、掛過街橫幅、建設(shè)永久性宣傳牌等形式建設(shè)防火一條街,營(yíng)造濃厚的防火宣傳氛圍;林區(qū)及周邊中、小學(xué)每周至少上一堂森林防火課,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育。

2.加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的管理工作。對(duì)于在林區(qū)內(nèi)的施工單位,野外種地點(diǎn)、放牧點(diǎn)等,要求其向所在單位交納防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金,簽訂保證書,明確責(zé)任人,明確防火責(zé)任區(qū)及防火責(zé)任,并隨時(shí)接受森林防火檢查;作業(yè)點(diǎn)所在單位派得力人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查,明確檢查人員的責(zé)任。各種入山的機(jī)動(dòng)車輛必須安裝防火裝置,落實(shí)防火措施。

3.加強(qiáng)對(duì)各類人員的管理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)搞副業(yè)、采集山野菜人員的管理,采取入山人員編隊(duì)、編組,規(guī)定活動(dòng)區(qū)域,指定帶隊(duì)人和落實(shí)防火責(zé)任人,實(shí)行入山登記,出山消號(hào)等辦法,準(zhǔn)確掌握入山人員情況,確保森林防火安全;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的外來人員管理,采取誰接待誰負(fù)責(zé)的原則;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理,對(duì)未成年人,聾、啞、癡、呆、精神病人實(shí)行包保責(zé)任制,有效控制無行為能力的人員制造火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.加強(qiáng)對(duì)林區(qū)重點(diǎn)部位的管理。嚴(yán)格執(zhí)行檢查巡護(hù)制度,強(qiáng)化重點(diǎn)部位的管理。在進(jìn)山入口處設(shè)立檢查站,對(duì)過往的車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和登記;巡護(hù)人員對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)防火檢查和巡護(hù)力度,對(duì)重點(diǎn)部位內(nèi)的人員加強(qiáng)監(jiān)督和管理;森林高火險(xiǎn)期,將易發(fā)生火災(zāi)的高火險(xiǎn)區(qū)劃入封山范圍,實(shí)行封閉管理。

5.加強(qiáng)對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段的管理。森林防火重點(diǎn)時(shí)段,啟動(dòng)所有檢查組,投入全部力量,加強(qiáng)防火工作。把“清明節(jié)”、“五一節(jié)”、“春采春種”列為重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)管理。組織市處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)包點(diǎn)人員及時(shí)深入各防區(qū)蹲點(diǎn)組織布控設(shè)防,檢查工作;市委、市政府組織巡回督導(dǎo)檢查組,不定期赴各責(zé)任區(qū)開展明察暗訪活動(dòng),查找隱患,并提出整改意見。遇到五級(jí)以上大風(fēng)天氣,全市林區(qū)禁止一切農(nóng)事用火和生產(chǎn)生活用火,并拉閘限電。

二、建立健全有效的防撲火保障機(jī)制

1.強(qiáng)化資金投入保障。建立多層次、多渠道的森林防火投入機(jī)制,按照《黑河市建立森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施辦法》的規(guī)定,提取森林防火經(jīng)費(fèi),存入防火資金專戶,并根據(jù)實(shí)際需要確保資金投入逐年遞增,保障森林防火工作的需要。在積極向上爭(zhēng)取的同時(shí),加大對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。提出設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金,并列入政府年度財(cái)政預(yù)算。

2.強(qiáng)化兵力人員保障。有效加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)的建設(shè)管理,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,提升戰(zhàn)斗能力。組建以山區(qū)鄉(xiāng)村屯為單位的15人的季節(jié)性農(nóng)民撲火隊(duì),在發(fā)生火災(zāi)時(shí),就近就便組織參加林火撲救工作;各林場(chǎng)以管護(hù)站為主,組建摩托巡護(hù)隊(duì),重點(diǎn)在望盲區(qū)及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡護(hù),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情,快速進(jìn)行撲救。

3.強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備保障。根據(jù)需要備足撲火設(shè)備、機(jī)具、裝備,并及時(shí)補(bǔ)充更新。每個(gè)林場(chǎng)與挖掘機(jī)、推土機(jī)等應(yīng)急防護(hù)重型機(jī)械業(yè)主簽訂租賃合同,以備緊急開設(shè)防火隔離帶。

4.強(qiáng)化交通運(yùn)輸保障。為撲火隊(duì)伍配備專用車輛,并做好車輛維護(hù)更新工作,確保防撲火交通運(yùn)輸安全,努力提升兵力運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化、現(xiàn)代化水平。撲救森林火災(zāi)過程中,交通運(yùn)輸主管部門優(yōu)先組織運(yùn)送撲救人員和物資,做好交通秩序維護(hù)等運(yùn)輸保障工作。

5.強(qiáng)化氣象服務(wù)保障。防火期內(nèi),氣象部門堅(jiān)持主動(dòng)為森林防火部門提供天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)信息,適時(shí)、準(zhǔn)確地森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)警信號(hào)。根據(jù)防撲火需要,積極實(shí)施人工增雨作業(yè),降低火險(xiǎn)等級(jí),為火災(zāi)撲救創(chuàng)造有利條件。商務(wù)、衛(wèi)生、電信、公安、民政等部門分別根據(jù)各自職能,確保為森林火災(zāi)防范和撲救工作提供強(qiáng)有力的后勤服務(wù)保障。

三、建立科學(xué)的網(wǎng)格化防撲火指揮系統(tǒng)

1.準(zhǔn)確掌握情況。各級(jí)森林防火單位堅(jiān)持準(zhǔn)確掌握本地區(qū)地形地貌、耕地、河流分布等自然狀況和阻隔體系建設(shè)情況,確?；鹎榘l(fā)生后,能夠準(zhǔn)確判斷火場(chǎng)周圍環(huán)境、林相等有關(guān)情況,準(zhǔn)確測(cè)算火場(chǎng)與阻隔系統(tǒng)的距離,為實(shí)施網(wǎng)格化撲救提供可靠依據(jù)。

2.按時(shí)修訂完善預(yù)案。防期前根據(jù)實(shí)際情況,修訂完善《網(wǎng)格化森林火災(zāi)預(yù)防和撲救預(yù)案》,明確每一個(gè)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的、車輛、機(jī)具、森林防火責(zé)任人,明確發(fā)生火情后,調(diào)動(dòng)兵力進(jìn)行撲救的具體措施,并將網(wǎng)格化預(yù)防撲救納入當(dāng)?shù)亍渡只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

3.加快地理信息網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)建設(shè)。綜合運(yùn)用地形圖、林相圖、衛(wèi)片圖與網(wǎng)格區(qū)劃信息進(jìn)行疊加,形成森林防火地理信息網(wǎng)格化指揮系統(tǒng),在森林火災(zāi)指揮撲救過程中,進(jìn)行科學(xué)決策。

四、建立暢通的森林防火通信系統(tǒng)

首先是提高林區(qū)移動(dòng)通信覆蓋率。加大林區(qū)移動(dòng)基站建設(shè)力度,在易發(fā)森林火災(zāi)的重點(diǎn)林區(qū),布設(shè)移動(dòng)基站,以逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)移動(dòng)通信全覆蓋。發(fā)生火情時(shí),電信部門可在通信盲區(qū)設(shè)立臨時(shí)移動(dòng)機(jī)站,以保障撲火指揮通信暢通。

其次提高超短波通信覆蓋率。以提高超短波通信網(wǎng)覆蓋率為核心,調(diào)整中繼臺(tái)布局,強(qiáng)化車載臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)等通信裝備建設(shè),構(gòu)建以各級(jí)森林防火指揮部為中心,覆蓋全區(qū)域的森林防火超短波通信網(wǎng)絡(luò)。

再次,強(qiáng)化應(yīng)急通信保障。為指揮部配備通信車,時(shí)刻保障火場(chǎng)前指與森林防火指揮部通信暢通。

五、建立全覆蓋的觀察望系統(tǒng)

一是加強(qiáng)望塔臺(tái)建設(shè)。合理布設(shè)望塔臺(tái),實(shí)現(xiàn)望塔臺(tái)觀察監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%,確保出現(xiàn)火情可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷位置。二是加強(qiáng)地面巡護(hù)觀察。防火期內(nèi),管護(hù)人員堅(jiān)持晝夜巡護(hù)檢查,發(fā)生火情立即報(bào)告。專業(yè)撲火隊(duì)劃定巡護(hù)范圍,明確每名隊(duì)員的巡護(hù)職責(zé),積極開展巡護(hù),發(fā)現(xiàn)火情立即撲打。三是加強(qiáng)衛(wèi)星熱點(diǎn)觀察。防火期內(nèi),森林防火部門值班調(diào)度人員隨時(shí)觀察衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖像,查看衛(wèi)星熱點(diǎn),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置。

六、建立完善的林火阻隔系統(tǒng)

一是加強(qiáng)居民區(qū)隔離帶建設(shè)。進(jìn)入防火期之前,各地完成林區(qū)、林場(chǎng)、村屯周邊隔離帶清理任務(wù),徹底清除隔離

帶內(nèi)的秸稈、雜草等可燃物。

二是加強(qiáng)林區(qū)防火道路建設(shè)。堅(jiān)持加大向上爭(zhēng)取和財(cái)政投入力度,大力開展林區(qū)防火公路建設(shè),積極自籌自建高火險(xiǎn)區(qū)的防火道路,重點(diǎn)實(shí)施斷頭路連通、破損橋涵維護(hù)和老路基復(fù)建,逐步形成縱橫交錯(cuò)、互相貫通的防火道路網(wǎng),起到快速運(yùn)兵和阻隔林火作用。

三是加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)。在市縣交界處,火險(xiǎn)隱患大、爭(zhēng)議多的地帶,利用現(xiàn)有天然林、人工林,采取森林撫育技術(shù)措施,建設(shè)改培型生物防火林帶,形成綠色林火阻隔系統(tǒng)。

七、建立嚴(yán)密的森林防火稽查系統(tǒng)

1.組建防火稽查隊(duì)。由林業(yè)、公、檢、法等部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,組建成立森林防火稽查隊(duì),專門負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。

篇6

【關(guān)鍵詞】造林綠化野生動(dòng)物保護(hù)

近年來，興凱湖農(nóng)場(chǎng)高度重視造林綠化和保護(hù)野生動(dòng)物資源，采取制定工作方案，召開座談會(huì)，發(fā)放宣傳單，簽訂《承諾書》、《告漁民書》，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者做課題研究，先后有俄羅斯野生動(dòng)物保護(hù)工作者、聯(lián)合國(guó)鶴類基金會(huì)、日本野鳥協(xié)會(huì)等國(guó)外團(tuán)體和專家來到興凱湖考察研究，并給農(nóng)場(chǎng)保護(hù)工作提出建議。與此同時(shí)農(nóng)場(chǎng)設(shè)置保護(hù)區(qū)檢查站，配備專兼職人員20多名，并與駐場(chǎng)部隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法捕獵行為。如今，每年遷徙到興凱湖的候鳥過往量達(dá)數(shù)百萬只，在中俄科研人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)震旦鴉雀、中華攀雀、黃胸鷚、牛背鷺等八種鳥類為興凱湖沒有記錄的珍稀鳥類。魚類資源連續(xù)2年成倍增長(zhǎng)。

以上所取得的成績(jī)都是歸功于興凱湖農(nóng)場(chǎng)大面積的退耕還林和植樹造林等一系列的造林綠化，資源林政管理工作取得了突破性進(jìn)展，使森林資源得到有效恢復(fù)和保護(hù)，改變了生態(tài)環(huán)境。

一、植樹造林的重要性

植樹造林，不但能夠增加林草植被、調(diào)節(jié)氣候、保持水土，構(gòu)筑綠色屏障，有效維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，改善我們的生存發(fā)展條件，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供良好的生態(tài)保障；還能夠減少各類生態(tài)災(zāi)害，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國(guó)家糧食安全；植樹造林，還能搞好城鎮(zhèn)和村莊綠化，建設(shè)綠色家園，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，推進(jìn)文明城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、提高造林綠化成活率的五項(xiàng)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持造林設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)。

有造林任務(wù)的單位要搞好實(shí)地調(diào)查，根據(jù)立地條件，確定樹種、初植密度、整地方式、造林時(shí)間、造林方式等，造林地塊設(shè)計(jì)率要達(dá)到100％。

2、堅(jiān)持選苗用苗高標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)部門要認(rèn)真做好苗木選購、檢疫、起運(yùn)、調(diào)劑工作，選用生長(zhǎng)快、材質(zhì)好、抗性強(qiáng)、適宜本地造林的鄉(xiāng)土樹種。

3、堅(jiān)持整地高標(biāo)準(zhǔn)。

按照樹種、林種、造林規(guī)程整地，道路綠化整地要按標(biāo)準(zhǔn)修好植樹臺(tái)，挖好護(hù)林邊溝，達(dá)到臺(tái)平、臺(tái)直，為高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化打好基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持植苗高標(biāo)準(zhǔn)。

造林綠化植苗時(shí)，一律采取定點(diǎn)拉線，株行距一致，綠化大苗植苗時(shí)要采取坐水栽植，堅(jiān)持挖大坑、埋當(dāng)中、扶正踩實(shí)不懸空，確保不窩根、不漏根、不透風(fēng)，提高造林綠化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。當(dāng)年新植幼林成活率達(dá)到90％以上。

5、堅(jiān)持管護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)。

有造林任務(wù)的單位要采取有效措施，鞏固造林綠化成果。做到落實(shí)責(zé)任、專人管護(hù)，明晰產(chǎn)權(quán)、聯(lián)合管護(hù)，發(fā)揮作用、依法管護(hù)，定期檢查、監(jiān)督管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“不栽無主樹、不造無主林”。

三、提高造林綠化具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任。

農(nóng)場(chǎng)、各管理區(qū)要成立造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施目標(biāo)考核，按考核目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完不成任務(wù)要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。場(chǎng)長(zhǎng)與綠化單位主管要簽訂綠化責(zé)任狀，建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)為造林綠化第一責(zé)任人，將造林綠化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)明確、措施到位、指標(biāo)量化，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目責(zé)任制、責(zé)任到人、包栽、包管、包活。

2、產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)，促進(jìn)多元化發(fā)展。

著力打造以漿果、食用菌和特禽養(yǎng)殖等基地，示范帶動(dòng)家庭林場(chǎng)、民營(yíng)苗圃由以營(yíng)林為主向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)、北藥產(chǎn)業(yè)、特禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)多元化發(fā)展。

3、精心組織、搶前抓早、保障造林資金到位。

植樹造林工作搞好規(guī)劃落實(shí)，提前整地，提前準(zhǔn)備好造林綠化苗木。為加快推進(jìn)“綠在我身邊，共創(chuàng)森林墾區(qū)”全面完成造林綠化任務(wù)必須加大投入，確保造林綠化及綠色大通道綠化任務(wù)順利完成。

4、加強(qiáng)落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

把森林防火列入議事日程，對(duì)森林防火工作精心部署；及時(shí)制定森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)；逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，形成防火工作逐級(jí)有人抓，層層有人管，形成合力齊抓共管的良好局面。強(qiáng)化林區(qū)野外火源監(jiān)管。為了做到野外火源管理工作井然有序、疏而不漏，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切掌握火情動(dòng)態(tài)，保證防火信息暢通無阻，一旦發(fā)生火情，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早撲救，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。及時(shí)更新森林防火設(shè)施設(shè)備，全面提高現(xiàn)代化水平。抓好森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，并經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，力爭(zhēng)做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

篇7

一、工作思路

突出一個(gè)主旨（以生態(tài)建設(shè)為中心），解決兩大難題（總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，產(chǎn)量不高；林民增收不足），抓住三個(gè)關(guān)鍵（造林營(yíng)林為主生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)森林資源保護(hù)；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)），實(shí)施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等），配套九項(xiàng)措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項(xiàng)目投資的拉動(dòng)、外資的帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場(chǎng)拉動(dòng)）。

二、工作目標(biāo)

1、造林綠化：計(jì)劃營(yíng)造林和封山育林70萬畝，其中：“三北”造林10萬畝；退耕還林40萬畝（退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝）；封山育林20萬畝。

一是要加強(qiáng)退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點(diǎn)，將阜新防沙治沙工作爭(zhēng)取納入國(guó)家和省工程項(xiàng)目區(qū)，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會(huì)造林，全方位推進(jìn)國(guó)土綠化步伐。四是全面實(shí)施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》，整治村容村貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)綠色和諧精美阜新。

2、林業(yè)育苗：計(jì)劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯，積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu)，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。

3、森林資源保護(hù)工作：計(jì)劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達(dá)75％以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95％以上。監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項(xiàng)目。

森林防火及林業(yè)嚴(yán)打，全年杜絕重大特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點(diǎn)抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權(quán)所有

4、林政資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關(guān)，重點(diǎn)改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護(hù)林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作，規(guī)范木材行業(yè)管理，出臺(tái)《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。

5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè)：計(jì)劃全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元，林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。

6、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目工作：要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的續(xù)建工作。爭(zhēng)取國(guó)家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目，使我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。

7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)，發(fā)展到100萬畝，以林草間作為主，配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝，重點(diǎn)抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā)，加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題。

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體措施

為保障“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”工作順利實(shí)施，切實(shí)“消除事故隱患，筑牢安全防線”，成立“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施。制定《2020年市自然資源和規(guī)劃局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，細(xì)化工作安排，落實(shí)相關(guān)單位職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室站所相互配合的工作體系，為“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加大宣傳合力，營(yíng)造濃厚氛圍

一是開展線上地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會(huì)。受今年疫情影響，以網(wǎng)上培訓(xùn)方式，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)及地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化管理和防治知識(shí)培訓(xùn)視頻會(huì)，邀請(qǐng)地質(zhì)專家就地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行授課，指導(dǎo)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作安全順利完成。本次視頻會(huì)議共培訓(xùn)人員100余人次。二是結(jié)合“6.25”土地日宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。組織志愿者在市區(qū)廣場(chǎng)發(fā)放土地管理法、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳手冊(cè)、森林防火警示語、居家安全小常識(shí)等材料，引導(dǎo)居民重視安全工作，提高安全防范意識(shí)。宣傳現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅3幅，發(fā)放各類宣傳資料100多份。

三、強(qiáng)化巡查執(zhí)法，確?；顒?dòng)實(shí)效

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1黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1．1 現(xiàn)階段林業(yè)開發(fā)破壞嚴(yán)重

近年，黑龍江省雖然在林業(yè)開發(fā)與保護(hù)方面取得了顯著的進(jìn)步，但黑龍江省森工林區(qū)作為全國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)和森林工業(yè)基地，由于過度開采而使林區(qū)遭到嚴(yán)重破壞。1989-2005年，黑龍江的國(guó)有林地面積、林分蓄積大幅度下降，國(guó)有林地消失231.5萬公頃，下降12.8%;林分蓄積由16.8億立方米，減少到13.1億立方米，下降22.0%;擇伐455.6萬公頃，占整個(gè)采伐面積的72.5%，同期疏林地增加46.2萬公頃，非林業(yè)用地增加113.6萬公頃，而同期疏林地人工造林面積只有9萬公頃[1]。

1．2 林業(yè)開采量大利用率低

黑龍江省森工林業(yè)開采量大但效率低，同時(shí)衍生出眾多其他問題：

(1)森林資源危機(jī)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，地方財(cái)政困難。黑龍江省大興安嶺地區(qū)林木蓄積量由開發(fā)之初的7.3億立方米，下降到5.3億立方米，下降了27.4%;地處小興安嶺的伊春市可采的成熟林蓄積不足500萬立方米，比開發(fā)之初減少98.3%。實(shí)施天然林保護(hù)工程后，全面停止了采伐，對(duì)人工林的木材產(chǎn)量進(jìn)行了大量的調(diào)減，而這些地區(qū)多是“木頭”財(cái)政，大興安嶺地區(qū)財(cái)政收入的90%直接或間接來自森林工業(yè)，停伐后對(duì)地方財(cái)政帶來了嚴(yán)重的影響。

(2)偏重資源開發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)條件惡化。長(zhǎng)期的資源開采與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)，使黑龍江省資源型城市生態(tài)條件受到嚴(yán)重破壞，大小興安嶺森林過量采伐，蓄水固土抗風(fēng)沙能力大大減弱，給整個(gè)東北、華北的生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。同時(shí)，黑龍江省資源型城市的所有制結(jié)構(gòu)也不盡合理，采掘工業(yè)中的國(guó)有大型企業(yè)一直是城市經(jīng)濟(jì)的主體，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

2黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略

保護(hù)和擴(kuò)大天然林比重

黑龍江省天然針闊葉混交林面積占林地總面積的12.7%，比例較低，同時(shí)，黑龍江省森林覆蓋率也在不斷減少，2008年森林覆蓋率僅為44.60%?？梢?，保護(hù)和擴(kuò)大天然林覆蓋率是實(shí)現(xiàn)黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具體措施

(1)防止毀林開墾，偷砍盜伐天然林。引導(dǎo)群眾參與社區(qū)共管，只有群眾參與，才能做好森林管護(hù)工作，加大“天保工程”宣傳力度和執(zhí)法力度，并結(jié)合退耕還林工程，對(duì)全省林權(quán)界線進(jìn)行清理、核定;嚴(yán)厲打擊破壞天然林資源的行為。

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二、林果業(yè)建設(shè)與森林資源保護(hù)取得的成效

我市林果業(yè)建設(shè)與森林資源保護(hù)在歷屆黨委、政府的高度重視下，在省林業(yè)廳等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全市各級(jí)廣大干部群眾持之以恒、堅(jiān)持不懈的艱苦努力，以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為依托，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，增加了林草植被，加快了國(guó)土綠化步伐，控制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益不斷顯現(xiàn)，取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

在林果業(yè)建設(shè)中，我們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索，總結(jié)和積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。概括起來就是實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的創(chuàng)新、六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，積累了五條工作經(jīng)驗(yàn)。

四個(gè)方面的創(chuàng)新：一是建立了國(guó)家補(bǔ)助，地方配套，多方集資，群眾投工投勞的投入機(jī)制。二是堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，把工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)了工程建設(shè)活力。三是探索出了五種治理模式。山頂梁峁建設(shè)防風(fēng)林帶、山腰發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、溝底營(yíng)造水保林、溝坡地營(yíng)造喬灌草相結(jié)合的護(hù)坡護(hù)溝林的荒山荒溝治理模式，塬區(qū)營(yíng)造“點(diǎn)”、“線”、“帶”結(jié)合的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)治理模式，川區(qū)以大通道寬林帶多樹種混交建設(shè)國(guó)省縣綠色通道及以涇河、芮河、葫蘆河等主要河流營(yíng)造護(hù)岸林治理模式，城鎮(zhèn)面山營(yíng)造水保林及休閑觀光生態(tài)林業(yè)建設(shè)模式和城區(qū)單位花園、草坪、亭臺(tái)、水面景觀相結(jié)合的建設(shè)模式。四是完善了工程質(zhì)量監(jiān)管體系。把質(zhì)量作為工程建設(shè)的重中之重來抓，堅(jiān)持對(duì)工程規(guī)劃、苗木質(zhì)量、施工栽植、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤管理，建立了目標(biāo)管理規(guī)劃、科技推廣、服務(wù)承包、檢查驗(yàn)收、檔案管理、資金管理等制度，為工程建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力保障。

六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過去單純?cè)炝衷詷涞臓I(yíng)林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是在工作指導(dǎo)上，由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理。三是在工作推動(dòng)上，由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門互助聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，班子換，事不變，開展綠化接力賽的可喜工作局面。四是在造林機(jī)制上，由過去集體大呼隆式的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施。五是在樹種選擇上，由過去樹種單一的造林模式，推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營(yíng)。六是在管理措施上，由過去重造輕管，轉(zhuǎn)向堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的造林方針。

五條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，是工程建設(shè)的前提條件。二是堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)齊抓、生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重，是工程建設(shè)的重要手段。三是堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)，依托科技支撐，是工程建設(shè)的根本保證。四是堅(jiān)持依法治林、依法行政、規(guī)范管理，是工程建設(shè)的關(guān)鍵措施。五是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新營(yíng)造林體制機(jī)制，激活各種生產(chǎn)要素，是工程建設(shè)的主要途徑。

三、今年林果業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況

三是森林資源管理和護(hù)林防火工作在嚴(yán)查嚴(yán)管中實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)。今春，面對(duì)氣溫高、干旱少雨、大風(fēng)揚(yáng)沙等惡劣天氣，市護(hù)林防火指揮部采取積極有效措施，高度重視，精心部署，加強(qiáng)春季護(hù)林防火工作。針對(duì)“春節(jié)”、“清明”前后林區(qū)處于高火險(xiǎn)等級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問，市護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線，督查指導(dǎo)防火工作。市、縣（區(qū)）及早謀劃，及時(shí)預(yù)警，精心部署，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓責(zé)任措施落實(shí)的工作合力。市、縣（區(qū)）把太統(tǒng)山—山、蓮花臺(tái)、五龍山、云崖寺等自然保護(hù)區(qū)和森林公園，、關(guān)山局等沿關(guān)山一帶天然林區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，增人增崗、分區(qū)劃片、包干到人的辦法，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防死守，高度警惕，嚴(yán)格管理和防范野外用火，確保了森林資源安全。同時(shí)，積極做好武警市森林支隊(duì)成立前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于6月28日市上舉行了武警市森林支隊(duì)成立大會(huì)暨授牌儀式，完成了武警省森林總隊(duì)市森林支隊(duì)組建工作。

在具體工作中，我們堅(jiān)持做到了四抓：

一抓組織動(dòng)員。市上利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)生態(tài)文明、搞好國(guó)土綠化的重大意義，宣傳全市林果業(yè)建設(shè)成效和先進(jìn)典型，為迅速掀起春季造林營(yíng)造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。春造期間，市上先后四次召開會(huì)議，對(duì)全市春季林果業(yè)工作做了全面安排部署。3月25日，市委、市政府在縣召開了全市林業(yè)工作暨果業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面總結(jié)了近年來全市林果業(yè)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地分析了林果業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)安排部署了今年工作。3月5日召開了林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議，安排部署林業(yè)有害生物防治、檢疫、測(cè)報(bào)工作。3月20日，市政府、市護(hù)林防火指揮部召開了全市春季森林防火工作會(huì)議，安排部署了春季森林防火工作。4月8日，市上召開了2008年春季城區(qū)北山義務(wù)植樹動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城區(qū)北山義務(wù)植樹作了全面安排部署。

二抓責(zé)任落實(shí)。市上將今年林果業(yè)工作納入政府年度工作目標(biāo)考核，按照市委擴(kuò)大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)對(duì)林果業(yè)建設(shè)提出的總體要求，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，逐級(jí)分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)到了山頭、地塊。在春季林果業(yè)建設(shè)中，全市各級(jí)繼續(xù)實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包片抓點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門包點(diǎn)抓工程責(zé)任制，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

四抓工程質(zhì)量。各縣（區(qū)）狠抓春造造林質(zhì)量，各級(jí)業(yè)務(wù)部門從整地、苗木選擇、栽植、管護(hù)等方面層層把關(guān)，使今春造林呈現(xiàn)出樹種優(yōu)良、模式多樣、新技術(shù)應(yīng)用率普遍較高的特點(diǎn)，造林質(zhì)量普遍高于往年。在具體工作中嚴(yán)把規(guī)劃、種苗、整地栽植、檢查驗(yàn)收關(guān)，確保了造林質(zhì)量。4月霜凍發(fā)生后，市上以明傳電報(bào)的迅速將氣象信息及預(yù)防霜凍具體措施電傳各縣（區(qū)）政府，并利用手機(jī)短信平臺(tái)連續(xù)7天災(zāi)害預(yù)防信息12條，果業(yè)信息網(wǎng)及時(shí)氣象動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)縣（區(qū)）及時(shí)預(yù)防低溫霜凍，防治病蟲害，?；ū９沟蜏厮獌鲈斐傻膿p失降到了最低程度。

四、存在的問題及建議

上半年，我市林果業(yè)工作雖然取得了階段性成效，但還存在一些問題。一是受干旱影響，個(gè)別造林地塊苗木成活率較低。二是果產(chǎn)業(yè)由于遭受低溫、凍害和冰雹等災(zāi)害受到了一定影響。三是由于干旱少雨，一些造林地段造林成活率不高。四是地震災(zāi)害也給全市林果業(yè)生產(chǎn)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這些問題，我們將下大氣力，認(rèn)真研究解決。

幾點(diǎn)建議：

1、建議盡快出臺(tái)封山禁牧條例，為依法保護(hù)森林資源提供法律依據(jù)。

2、懇請(qǐng)國(guó)家延長(zhǎng)天保工程實(shí)施的年限，提高天保工程投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)有林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活，以便進(jìn)一步保護(hù)好森林資源。