導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市建設(shè)管理法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法全文第一條為了加強對城市建設(shè)檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動。

第四條城市人民政府應(yīng)當加強對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市建設(shè)的需要。

第五條建立健全以各級城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，保證城市建設(shè)檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

城市建設(shè)檔案館的設(shè)計應(yīng)當符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求。

城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。

城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費，由同級財政部門通過預(yù)算予以安排。

第六條縣級以上建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。

第七條城市建設(shè)檔案機構(gòu)履行下列職責：

(一)負責城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;

(二)受建設(shè)行政主管部門委托，具體負責城市建設(shè)檔案管理;

(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責。

第八條城市建設(shè)檔案機構(gòu)接收和管理下列檔案：

(一)各類城市建設(shè)工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程;

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

5.園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程;

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

7.城市防洪、抗震工程;

8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;

9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)檔案。

(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風貌史料。

(五)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。

第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國家和本省規(guī)定的標準收集、整理，并向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交。

前款所稱建設(shè)工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間，應(yīng)當將有關(guān)申報材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機構(gòu)在接受備案時，應(yīng)當書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。

第十一條有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應(yīng)當通知城市建設(shè)檔案機構(gòu)參加，由城市建設(shè)檔案機構(gòu)對建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向所在地城市建設(shè)檔案機構(gòu)報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗收合格之日起3個月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當補充齊全。

第十三條各建設(shè)單位對形成的城市建設(shè)檔案，除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移送外，還應(yīng)當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條建設(shè)項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置

改變的，應(yīng)當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交檔案。

第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，應(yīng)當自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交;對具有長期保存價值的檔案，城市建設(shè)檔案機構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，根據(jù)需要選擇接收。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交下列地下管線工程檔案：

(一)地下管線工程項目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗收文件和竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測量成果;

(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。

前款規(guī)定的地下管線檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并或者單獨向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交。

第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機構(gòu)查詢該建設(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。

第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業(yè)圖上，并在修改、補充后3個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)報送。

第十九條城市人民政府應(yīng)當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設(shè)檔案機構(gòu)負責管理。

第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設(shè)檔案機構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。

第二十一條城市建設(shè)檔案機構(gòu)應(yīng)當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發(fā)檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案機構(gòu)除收取復(fù)印費等工本費外，不得收取其他費用。

涉及國家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當按照國家秘密范圍的規(guī)定確定密級,并遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。

有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當及時、充分地利用城市建設(shè)檔案資料，確保建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量，防止各類損害事故的發(fā)生。

第二十二條城市建設(shè)檔案機構(gòu)應(yīng)當建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統(tǒng)計、保密等工作。

城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條規(guī)定處理。

第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的，由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機構(gòu)報送地下管線檔案資料的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;

(二)在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的;

(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條對違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理，有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》(省政府令第114號)同時廢止。

城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項建設(shè)的真實記錄。

按類別劃分：

①城市勘測和城市規(guī)劃檔案，包括地形地貌勘測文件和地形圖，城市經(jīng)濟和人口資料，礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃文件等。

篇2

第一條為進一步加強我縣水利工程項目的建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條我縣境內(nèi)中小型水利工程項目的建設(shè)管理適用本辦法。上級主管部門有專項規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣水務(wù)部門是我縣水利工程項目建設(shè)管理的行業(yè)主管部門，負責全縣水利工程項目的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。

各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會和縣財政等部門根據(jù)各自職責范圍，共同做好全縣水利工程項目的建設(shè)管理工作。

第四條水利工程項目建設(shè)實行分級負責制度。

縣級負責實施的重點水利工程項目（以下簡稱“重點水利工程”），由縣水務(wù)部門或項目主管部門組建項目法人，負責工程的建設(shè)管理工作。重點水利工程主要包括：裝機容量100kw及以上排灌泵站更新

改造，穿堤建筑物加固改建，在冊水庫除險加固，過水凈斷面積1.2m2及以上的涵閘等。

水利興修或其他小型水利工程，由所在鎮(zhèn)政府作為項目的實施主體。

第二章前期工作

第五條水利工程項目建設(shè)前期工作包括項目建議書、規(guī)劃、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。

重點水利工程按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位開展前期工作。

鎮(zhèn)政府作為實施主體的水利工程項目，由項目所在鎮(zhèn)政府科學(xué)合理地安排年度建設(shè)計劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位開展前期工作。

第六條水利工程項目建設(shè)優(yōu)先考慮更新改造，設(shè)計標準應(yīng)符合全縣水利建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃。重要的水利工程項目，應(yīng)經(jīng)專家評審論證，并報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會批準后，方可開展初步設(shè)計和招標工作。

第三章項目審批

第七條年度水利工程項目建設(shè)計劃，由各鎮(zhèn)政府在當年4月底前向縣水務(wù)部門提出申請，申報項目應(yīng)附有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項目初步設(shè)計文件，內(nèi)容包括項目概況、建設(shè)方案、工程概算、配套資金承諾函等。縣水務(wù)部門組織對申報項目進行技術(shù)評審，并提出初審意見。

第八條對各鎮(zhèn)申報的水利工程項目，由縣水務(wù)、財政部門根據(jù)輕重緩急和縣財政狀況等因素，提出項目建設(shè)先后次序，于當年6月底前報縣政府審批。

項目所在鎮(zhèn)政府已完成項目區(qū)施工場地征用及房屋拆遷、障礙物（桿線等）遷移等前期工作，具備招標條件的項目，予以優(yōu)先安排立項。

第九條對確需建設(shè)但受財力限制、當年未予以立項的水利工程項目，列入項目庫，下一年度優(yōu)先安排立項建設(shè)。

第四章建設(shè)管理

第十條水利工程項目的建設(shè)管理嚴格執(zhí)行項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標制和合同管理制。

第十一條重點水利工程由縣水務(wù)部門或項目主管部門按照有關(guān)規(guī)定，負責項目法人組建、工程招投標、建設(shè)管理等工作。項目所在鎮(zhèn)政府負責提供必要的施工條件，落實輸電線路架設(shè)、工程建設(shè)配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設(shè)相關(guān)的事項。

鎮(zhèn)政府作為實施主體的水利工程項目，由所在鎮(zhèn)負責實施項目招投標、建設(shè)管理等工作，報縣水務(wù)部門備案。

第十二條重點水利工程應(yīng)由項目法人組織成立的驗收工作組進行驗收。經(jīng)驗收合格的，應(yīng)提交驗收鑒定書。

鎮(zhèn)政府作為實施主體的項目，其驗收工作參照執(zhí)行，并報縣水務(wù)和財政部門備案。

第五章資金管理

第十三條重點水利工程由縣鎮(zhèn)兩級財政按工程總投資5:5的比例承擔。

縣水務(wù)部門根據(jù)重點水利工程總投資額提出資金使用分期計劃，并將所需資金情況抄告縣財政部門。縣財政部門根據(jù)縣、鎮(zhèn)財政各自承擔份額，將雙方相應(yīng)配套資金及時解入縣財政專戶。

第十四條重點水利工程完工后，由項目法人按規(guī)定送交審計。若建設(shè)資金有節(jié)余，則將鎮(zhèn)配套資金按相應(yīng)比例返還或帶轉(zhuǎn)到下一年水利工程建設(shè)項目。

因增加工程量等因素，造成建設(shè)資金突破投資預(yù)算的，超出部分由縣鎮(zhèn)兩級財政按原配套比例承擔。

第六章監(jiān)督管理

第十五條重點水利工程竣工驗收后，縣水務(wù)部門要及時與所在鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。

工程移交后，所在鎮(zhèn)政府要落實工程管理、運行人員及相關(guān)費用，健全各項運行管護制度，完善各項管護措施，加強人員培訓(xùn)，保證工程按期發(fā)揮效益。

篇3

【關(guān)鍵詞】工程管理 校內(nèi)實踐基地

1 引言

我國工程管理專業(yè)的發(fā)展是伴隨著城市建設(shè)事業(yè)的興起而產(chǎn)生和發(fā)展的，至今，全國己有300 多所普通高校開設(shè)了工程管理專業(yè)。我校于2000年開設(shè)工程管理本科專業(yè)，多年來，在建設(shè)部高等工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會頒布的《工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案（2003）》的指導(dǎo)下，結(jié)合我校工程管理專業(yè)自身的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在工程管理本科教育中逐步形成了自身特色。考慮社會用人需求和工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的最新動態(tài)，我們針對應(yīng)用性工程管理人才的培養(yǎng)方案，訂立了完整的實踐教學(xué)體系，并創(chuàng)建了多層面的實踐教學(xué)環(huán)境。

2 應(yīng)用型工程管理專業(yè)的核心能力與實踐教學(xué)體系的構(gòu)建

2.1 應(yīng)用型工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案

工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律等基本知識,獲得工程師的基本訓(xùn)練,初步具有項目評估、工程造價管理能力；工程項目的組織、實施、管理能力；編制招投標文件和投標書評定的相關(guān)能力；編制和審核工程項目估算、概算、預(yù)算、標底、報價和決算的能力的，從事項目投融資及工程造價全過程管理工作的高級應(yīng)用性專門人才。

在培養(yǎng)方案上，工程管理專業(yè)貫徹了國家關(guān)于高等教育教學(xué)改革“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的基本思路，突出了工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律4 個平臺的教學(xué)，但這個培養(yǎng)方案主要存在厚基礎(chǔ)的專業(yè)知識與動手能力轉(zhuǎn)化之間的矛盾、寬口徑與社會人才需求專業(yè)化的矛盾等問題。

應(yīng)用型本科院校的工程管理專業(yè)的發(fā)展方向有別于研究型院校，其目標是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在人才培養(yǎng)中注重改進培養(yǎng)模式，強化學(xué)生的技術(shù)技能實踐訓(xùn)練，形成了明確的辦學(xué)定位和較鮮明的特色。本專業(yè)緊緊把握以能力培養(yǎng)為中心這一教學(xué)特色，不但要豐富學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識，培養(yǎng)良好的基本素質(zhì)，更要強化專業(yè)技能的訓(xùn)練，力求學(xué)生在四年時間里完成從理論向?qū)嵺`的過渡，從而增強學(xué)生的競爭能力，使學(xué)生達到一畢業(yè)上崗就能勝任工程招投標、投融資、造價管理、施工管理等工作。

2.2 工程管理專業(yè)的核心能力

應(yīng)用性人才的培養(yǎng)著重在技能的訓(xùn)練及能力的培養(yǎng)。因此，實踐教學(xué)必然成為高等教教育的重要組成部分。

工程管理專業(yè)學(xué)生在進行建設(shè)工程管理（包括項目管理、造價管理）學(xué)習之前，首先要熟悉建設(shè)工程項目的建筑過程，具備熟練的識圖能力、工程測量能力、建筑施工圖及項目的組織實施能力，進而初步具備工程造價能力，工程項目成本控制能力。以上技術(shù)應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，單純的依靠課堂講授是肯定行不通的，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用性能力是以能力為基礎(chǔ)的教育，離不開實踐環(huán)節(jié)，離不開實踐基地。

根據(jù)上述的應(yīng)用性工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)定位，我們可以將工程管理專業(yè)的核心能力定為：工程計價能力、施工技術(shù)能力、施工管理能力及項目評估能力（見圖6）。

圖1 工程管理專業(yè)核心能力

2.3 工程管理專業(yè)實踐課程體系

實踐教學(xué)是一種培養(yǎng)人的活動,是根據(jù)社會要求和人的發(fā)展需要,有計劃、有組織地把科學(xué)知識、思維方法、操作技能等傳遞給學(xué)生,從學(xué)生的積極性、主動性考慮,讓學(xué)生去創(chuàng)造、去設(shè)計,創(chuàng)造性地提高其素質(zhì),開發(fā)其潛能,發(fā)展其個性。實踐教學(xué)相對于理論教學(xué)更具有直觀性、實踐性、綜合性與創(chuàng)造性。

構(gòu)建緊扣核心能力的實踐課程體系，是實現(xiàn)應(yīng)用性工程管理人才的根本保證。

圖2 工程管理專業(yè)實踐課程體系

3 工程管理實踐教學(xué)環(huán)境體系

工程管理專業(yè)的職業(yè)針對性強，教學(xué)（理論、實踐）內(nèi)容必須充分考慮行業(yè)需求，滿足應(yīng)用性工程管理人才的培養(yǎng)目標。

工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系必須緊緊圍繞應(yīng)用性工程管理人才的核心能力來構(gòu)建，進而指導(dǎo)工程管理實踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。

工程管理實踐教學(xué)環(huán)境包括校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地兩部分，由于校外實訓(xùn)基地受到氣候、項目的不確定性、施工工期等因素的困擾，具有一定程度的不穩(wěn)定性，因此校內(nèi)實訓(xùn)基地將成為實踐課程的切實保障，在整個實踐教學(xué)體系中擔當主要角色。校內(nèi)外實訓(xùn)基地的組成及其所承擔的實踐課程見圖3“工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)境體系”。

圖3 工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)境體系

4 工程管理專業(yè)校內(nèi)實踐基地的建設(shè)與實施

實踐教學(xué)體系的完善，除了要設(shè)置合理的實踐課程，還必須建設(shè)有特色、多層面的實踐教學(xué)環(huán)境，以便更好地實現(xiàn)實踐教學(xué)培養(yǎng)目標。

工程管理專業(yè)的特色之一是實踐性強。要培養(yǎng)出符合社會需要、掌握專業(yè)最新技術(shù)技能的應(yīng)用型人才，實訓(xùn)基地是關(guān)鍵條件之一。并且，在建設(shè)部與教育部聯(lián)合組織對國內(nèi)本科工程管理專業(yè)的認證中，具備實驗室、實訓(xùn)基地是達標必備條件之一，這同時也是本科評估的必要條件。

篇4

“智慧城市”是“數(shù)字城市”深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段。智慧城市的建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，以完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算等先進技術(shù)為支撐，使人與人、人與物、物與物之間的互動關(guān)系更加便捷、高效，讓市民的生活更加和諧，城市的形態(tài)更加美好。

推進智慧城市建設(shè)，是上海加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措，也是上海信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。為此，無線電管理要充分認識智慧城市建設(shè)的重大意義，切實增強責任感和使命感，要將智慧城市建設(shè)作為今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷推進機制、管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮好科學(xué)管理頻率資源、維護空中電波秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展需求，大力支持、積極參與、融入合力、加強服務(wù)、務(wù)實工作，為上海智慧城市建設(shè)做出新貢獻。

智慧城市建設(shè)從貫穿城市的“脈絡(luò)”架構(gòu)開始。在智慧城市的“信息脈絡(luò)”中，光纖網(wǎng)絡(luò)、無線熱點、移動基站等將成為新的大動脈，網(wǎng)構(gòu)著信息化覆蓋的互聯(lián)紐帶。其間，除固定寬帶網(wǎng)之外，無線網(wǎng)絡(luò)也將是改變城市信息節(jié)奏的另一大關(guān)鍵。三年內(nèi)，上海的無線局域網(wǎng)熱點總量將超過22000處，將在公共交通、政府辦公、文化體育、公園綠地、賓館酒店、教育衛(wèi)生、商業(yè)金融等公共場所實現(xiàn)80%以上的覆蓋率，接入能力達到20兆寬，覆蓋密度和質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先。同時，隨著三年內(nèi)第三代移動通信3G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市域覆蓋，TD-LED率先在國內(nèi)實現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用試水，展望2013年的上海，泛在、融合、便捷的無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將會得到進一步完善，拓展人際之間的廣泛應(yīng)用，帶動工作效率的大幅提升。

作為智慧城市“信息承載脈絡(luò)”的重要組成部分之一，無線電通信傳輸?shù)陌踩珪惩?，將與頻率資源的科學(xué)利用、無線電臺站的規(guī)范設(shè)置、覆蓋間際的合理布局、電波秩序的加強維護相輔相成、密切相關(guān)。進一步營造和維護好無線電應(yīng)用的電磁環(huán)境，將為智慧城市的建設(shè)提供和諧的發(fā)展空間。認清新形勢、面對新要求，無線電管理要緊抓新機遇，服務(wù)新發(fā)展，通過加強科學(xué)化管理，深化服務(wù)性意識，從夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新模式、豐富手段、提高效率等方面來促進管理能力和服務(wù)水平的不斷提高，為推進智慧城市建設(shè)發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)應(yīng)有的作為。

深化臺（站）精細化管理

隨著上海經(jīng)濟的飛速發(fā)展，無線電通信在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用得到了長足發(fā)展。無線電臺（站）設(shè)置應(yīng)用的數(shù)量之多、門類之全、密度之大，已使上海市的無線電應(yīng)用電磁環(huán)境極為復(fù)雜。這些無線電臺（站）和設(shè)備分布在各區(qū)域內(nèi)和多行業(yè)中，構(gòu)成了縱橫性、維度化的空間傳輸模式，形成了不同業(yè)務(wù)需求及不同覆蓋要求的無線電應(yīng)用場景環(huán)境。因而，加強無線電臺（站）設(shè)置的精細化管理，對在復(fù)雜狀況下搭建和組合好臺站布局，維護和保障好應(yīng)用環(huán)境，顯得尤為重要。

為此，要從夯實臺（站）數(shù)據(jù)庫管理的基礎(chǔ)性工作著手，緊抓源頭不放松，切實做好新設(shè)臺（站）數(shù)據(jù)的及時錄入，已設(shè)臺（站）數(shù)據(jù)的驗證分析，關(guān)鍵臺（站）數(shù)據(jù)的校核比對，確保無線電臺（站）數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性。要通過臺（站）數(shù)據(jù)庫的不斷完善，提高對臺（站）設(shè)置狀況的掌握和分析能力，形成臺（站）合理布局及調(diào)整優(yōu)化的藍圖意識，增強對臺（站）集約設(shè)置、環(huán)境兼容、重點保護、覆蓋劃分等工作開展的統(tǒng)籌安排和科學(xué)決策，保障好各類業(yè)務(wù)用途的無線電臺（站）有序運轉(zhuǎn)，服務(wù)好智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。

創(chuàng)建區(qū)縣管理新模式

在創(chuàng)新區(qū)縣無線電管理模式的基礎(chǔ)上，進一步深化和拓展區(qū)縣無線電管理試點工作，大力推進公眾移動通信基站規(guī)劃的落地建設(shè)。智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，城市基礎(chǔ)通信設(shè)施的公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)要做的好，對上海而言是一個四網(wǎng)協(xié)同建設(shè)、相互匹配的關(guān)系。因而，公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的完善和優(yōu)化，無疑是智慧城市建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。

為確保公眾移動通信基站的建設(shè)與智慧城市建設(shè)相適應(yīng)，要充分發(fā)揮好區(qū)縣科信委的積極作用，通過市級無線電管理職能的逐步下沉和試點工作拓展，以“2010-2020年公眾移動通信基站建設(shè)規(guī)劃”推進實施為重點，加強區(qū)縣信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和市基站布局專項規(guī)劃的銜接，密切從基站選址開始至無線基站建成投入運行的過程協(xié)同，做好區(qū)縣內(nèi)新建基站的站址勘測、認定初審，以及共建共享的各項工作，從機制上保障市區(qū)兩級管理的緊密協(xié)同，從工作上體現(xiàn)管理和服務(wù)效應(yīng)的落地前移，帶動無線電管理與智慧城市建設(shè)的相輔相成。

加強資源集約利用

隨著智慧城市建設(shè)推進中WiFi規(guī)模部署的拓展，頻譜資源的適應(yīng)性滿足，將成為一項新的重要課題。面對建設(shè)和發(fā)展的需求增長，要認真結(jié)合目前WiFi規(guī)模部署中在用頻段的特點，加強冗余空間和合理挖潛的細化分析和科學(xué)評判，促進頻譜資源利用效率的最大化；要圍繞WiFi規(guī)模部署的建設(shè)深化，加強頻譜資源需求的預(yù)估性和應(yīng)對性，開展WiFi頻譜資源擴展的可行性研究，在可行的基礎(chǔ)上抓好方案安排的統(tǒng)籌，強化頻譜資源的綜合利用，帶動發(fā)展適應(yīng)的戰(zhàn)略儲備。

同時，還要充分結(jié)合上海市三家運營商開展WiFi規(guī)模部署的實際狀況，強化合力推進，共同開展WiFi系統(tǒng)共建共享建設(shè)規(guī)范和驗收標準，以及相關(guān)導(dǎo)則研究和論證工作的開展，促進多運營商建設(shè)形成合力，引導(dǎo)和推進WiFi接入覆蓋的集約化建設(shè)，減少和避免工程重復(fù)建設(shè)以及實際應(yīng)用中彼此干擾的影響。

豐富技術(shù)監(jiān)管手段

篇5

考試目的

測查考生掌握建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)的程度，以及理論聯(lián)系實際的能力。

考試內(nèi)容

一、建設(shè)工程監(jiān)理制度

1.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

2.建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責任

3.建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

二、工程建設(shè)程序及組織實施模式

1.工程建設(shè)程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策及標準

1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》相關(guān)內(nèi)容

3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容

四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師

1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營活動準則

2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊

3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育

4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德

五、建設(shè)工程監(jiān)理招投標與合同管理

1.建設(shè)工程監(jiān)理招標方式、程序和評標方法

2.建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容和策略

3.建設(shè)工程監(jiān)理費用計取方法

4.建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

六、建設(shè)工程監(jiān)理組織

1.建設(shè)工程監(jiān)理委托方式、實施程序和原則

2.項目監(jiān)理機構(gòu)及其人員職責

七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內(nèi)容和報審

2.監(jiān)理實施細則的編寫、主要內(nèi)容和報審

八、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式

1.建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容

2.建設(shè)工程監(jiān)理主要方式

3.建設(shè)工程監(jiān)理信息化

九、建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理

1.建設(shè)工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料

2.建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理職責和要求

十、建設(shè)工程項目管理服務(wù)

1.項目管理知識體系

2.建設(shè)工程風險管理

3.建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修階段服務(wù)內(nèi)容

4.建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理一體化

5.建設(shè)工程項目全過程集成化管理

十一、國際工程咨詢與組織實施模式

篇6

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。然而，這項明文規(guī)定也沒得到具體的落實，因為該條例的主要實施者是建設(shè)主管部門，而不是負責管理工程檔案的部門。因此，這容易導(dǎo)致檔案的依法管理上出現(xiàn)真空地帶。很多工程建設(shè)檔案都存在著過期未交、缺交、漏交等現(xiàn)象，而工程檔案管理部門沒法進行有效的管理，間接影響了建設(shè)工程檔案管理的職責。除了上述幾點客觀原因之外，建設(shè)工程檔案管理人員自身的素質(zhì)也存在著一些問題。主要的是工程檔案管理人員對于檔案工作本身就認識不夠，對檔案及其相應(yīng)的法律法規(guī)了解不深不透，導(dǎo)致不能夠準確地掌握檔案管理的相關(guān)準則和要求。另外，由于檔案管理人員人手不夠，檔案人員大部分時間精力放在對建設(shè)工程檔案審核、接收上，對其它檔案和各項工作顯得力不從心，尤其是近年來，隨著建設(shè)項目工程的不斷增多，檔案管理人員的工作大多還只停留在層面上，依法管理建設(shè)工程檔案工作沒有得到具體的落實，造成有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

由于客觀和主觀原因，導(dǎo)致了目前一些中小城市建設(shè)工程檔案管理工作開展存在著以上問題，為了使工程檔案更好地服務(wù)于城市建設(shè)，更好地為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供利用服務(wù)，與飛速發(fā)展的城市規(guī)劃建設(shè)活動相適應(yīng)，必須加強中小城市建設(shè)工程檔案工作管理，給工程檔案管理設(shè)立一個良好的平臺。下面本文將依法對建設(shè)工程檔案管理工作提幾點建議：《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第三條：城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)或配備城建檔案管理人員，負責全市城建檔案工作，......建設(shè)單位應(yīng)當在工程驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,...因此城市建設(shè)檔案館是城市建設(shè)工程檔案收集和保管的重要基地，它面向全市，收集和保管建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政公用設(shè)施等）形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，各類城市建設(shè)工程檔案以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理的方針政策法規(guī)計劃等方面的基礎(chǔ)資料，因此，工程檔案管理首先是從思想上增強相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意識，并且是從法律、法規(guī)的角度，只有提高了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對工程檔案工作管理認識，才能從根本上改善檔案管理工作，從而構(gòu)建科學(xué)嚴密、分工明確的檔案管理體系，上致領(lǐng)導(dǎo)或部門負責人，下致工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員、還是檔案管理人員，對工程檔案管理規(guī)定都有一個正確的認識，積極地配合檔案管理工作的進行，在每項建設(shè)工程主體結(jié)束之后，按有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定，各職責部門將有關(guān)工程應(yīng)該歸檔的文件和資料、圖紙等收集完整、齊全，然后移交檔案管理部門集中統(tǒng)一保管。行政執(zhí)法主體資格主要是指能夠行使行政職權(quán)的社會組織。根據(jù)《檔案法》《科技檔案工作條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、以及《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等，城市建設(shè)的行政部門要設(shè)置檔案工作管理機構(gòu)和配備檔案管理人員，做好城建檔案的管理工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負責城建檔案工作的日常管理工作。因此城建檔案部門行使全市城建檔案管理工作的執(zhí)法主體資格，通過確立了建設(shè)工程檔案管理的執(zhí)法主體資格，保證工程檔案管理工作行政執(zhí)法的有效性和合法性。從源頭上強化工程檔案的行政執(zhí)法，落實了管理人員的執(zhí)法責任，有效地實現(xiàn)檔案的依法管理。

《城市規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》對建設(shè)工程檔案的報送歸檔都作了規(guī)定，《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第六條：建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，...,工程檔案案卷質(zhì)量標準必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在向檔案館移交報送之前，同時要求檔案管理人員對工程檔案進行科學(xué)的維護，保證其完整性和安全性，最大限度地對保護檔案不受外界環(huán)境的損壞，消除一些不利因素，延長歸檔后工程檔案的壽命，以最大限度地為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要依法管理好建設(shè)工程檔案，檔案管理人員首先要認真學(xué)習熟悉掌握好與工程檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，包括一些檔案管理制度，收集范圍，整理規(guī)范，報送歸檔要求等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，因此，加強工程檔案管理人員的培訓(xùn)工作至關(guān)重要，檔案人員只有熟練掌握各項業(yè)務(wù)知識，工作上才能得心應(yīng)手，同時還要加強理論與實際結(jié)合，善于總結(jié)工作中遇到的問題，通過相關(guān)的規(guī)定給予解決，提高工程管理的法制觀念，提升建設(shè)工程檔案管理水平?！稒n案法》以及《建設(shè)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定，對在檔案的收集整理保護等方面成績顯著的單位和個人由各級人民政府（或建設(shè)行政主管部門）給予表彰和獎勵，同時對于無故延期或者不按規(guī)定報送檔案，檔案人員造成檔案損失，涂改或偽造檔案等行為，由建設(shè)行政主管部門對直接負責人員或者其他直接負責人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任，因此建議相關(guān)部門可以借助單位宣傳信息網(wǎng)絡(luò)平臺對工程檔案的管理情況進行公示，進一步宣傳督促工程檔案的收集報送保管工作，表彰獎勵檔案工作先進的單位和個人，對檔案工作不負責任，工作成績差的單位和個人，予以通報批評，并督促他們履行法律指責，違反檔案工作規(guī)定的，無視檔案法律法規(guī)，造成檔案損失的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

關(guān)于建設(shè)工程的檔案管理工作，相關(guān)部門應(yīng)該加大力度實行監(jiān)控，不斷完善相關(guān)的法規(guī)，同時要積極配合工程檔案管理部門的工作，給檔案管理人員的工作提供一個好的平臺。同時政府要建立一個適應(yīng)我國社會體系的檔案管理模式，進一步完善工程檔案管理工作，為城市的規(guī)劃建設(shè)和管理工作發(fā)揮更大的作用。

本文作者：曾春梅工作單位：福建省永安市建設(shè)檔案館

篇7

一、關(guān)于前八個月工作的基本估價

今年以來，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求，高點定位抓規(guī)劃，勤督實查抓項目，多措并舉抓管理，各項工作進展比較順利。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃在體系完善、執(zhí)法管理上取得了一定成效。全面完成了第四輪縣城總體規(guī)劃、3個修建性詳細規(guī)劃、4個“美麗鄉(xiāng)村”示范村規(guī)劃編制，啟動了高平新型城鎮(zhèn)化試點總體規(guī)劃編制工作，完成了10個扶貧項目村村莊建設(shè)規(guī)劃和部分貧困村基礎(chǔ)設(shè)施修建性規(guī)劃，前八個月共查處違法建設(shè)案件16起，拆除違章建筑1200平方米，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建、未批先建等問題得到一定程度遏制。二是重點項目在抓早抓實、合力推進上取得了較好進展。如期完成了新城西路建設(shè)、安定街改造工程，全力加快涇州大橋、城西供熱管網(wǎng)擴建等工程進度；世紀花園B區(qū)建成4幢主體、2幢正在進行主體施工，星鼎花園住宅小區(qū)建成5幢多層主體；220套公租房全部開工建設(shè)，農(nóng)村危房改造開工建設(shè)1690戶，棚戶區(qū)改造完成勘丈登記268戶、簽訂征收補償協(xié)議168戶，延風片區(qū)45戶安置樓建成主體，一些制約工程進度的難點問題正在得到解決。三是城市管理在設(shè)施完善、日常監(jiān)管上呈現(xiàn)出新的變化。多方籌措資金，對回中廣場、濱河公園破損路燈、桌凳、街路進行了更換和修補，對缺失的樹木進行了補栽；組織各單位全面落實“五包”責任制和周五衛(wèi)生大掃除活動，結(jié)合市縣上半年工作督查和大云寺舍利安奉、西王母文化交流等活動節(jié)點，對城區(qū)環(huán)境進行集中整治，有效解決了一些影響城區(qū)環(huán)境的突出問題。

前八個月，全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理盡管做了一定工作，取得了一定成效，但仍存在諸多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：一是城鎮(zhèn)建設(shè)理念陳舊，規(guī)劃編制特色不夠鮮明。特別是在小城鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制過程中，對新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧等方面要求理解不深不透，對鄉(xiāng)村發(fā)展實際缺乏深入調(diào)研，總體規(guī)劃與修建性詳規(guī)銜接不緊密，思路不統(tǒng)一，定位不準確，特色不鮮明，前瞻性、針對性、實用性不強。二是攻堅克難力度不大，個別項目進展不夠理想。面對資金籌措、征地拆遷、補償兌現(xiàn)等問題，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠思想、畏難情緒嚴重，工作一推一動，甚至推而不動，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造、安置樓建設(shè)等工程長期處于停頓狀態(tài)；對項目規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作，不提前進行研究，不主動銜接協(xié)調(diào)，致使公共租賃房建設(shè)等工程開工滯后，進展十分緩慢。三是部門之間配合不力，監(jiān)督管理機制不夠健全。規(guī)劃執(zhí)法方面，常態(tài)化巡查、管理、查處機制不夠健全，對已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)建筑視而不見，處理過程中瞻前顧后、畏首畏尾，導(dǎo)致一些區(qū)域亂修亂建問題屢禁不止；城市管理方面，個別單位“五包”責任制和周五衛(wèi)生大掃除活動落實不夠到位，多數(shù)時候為了應(yīng)付檢查搞臨時突擊，亂停亂放、亂潑亂倒、亂擺攤點、“臟亂差”的問題仍未得到有效改觀。四是工作落實不深不細，各類遺留問題依然突出。特別是在棚戶區(qū)改造、公租房和安置樓建設(shè)方面，政策宣傳、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督管理不到位，有的甚至將工程“一包了之”，涉及拆遷補償、群眾安置、農(nóng)民工資發(fā)放等方面的集體上訪和網(wǎng)絡(luò)留言十分頻繁。上述四個方面的問題，除了個別的存在一定客觀因素之外，主要還是我們的主觀努力不夠，希望能夠引起相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，在下一步工作中深入進行研究，采取得力措施，全力予以解決。

二、關(guān)于后四個月的重點任務(wù)和要求

目前，距離年底僅剩三個多月，真正能夠用來推進項目建設(shè)的有效時間也就剩兩個月左右，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作面臨的任務(wù)依然十分繁重。針對前八個月工作中存在的問題，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要清醒認識，直面差距，切實增強工作的責任感和緊迫感，搶抓有效時間，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅破難，確保全面完成年度工作任務(wù)。

首先，要在規(guī)劃編制上突出重點、彰顯特色?？h規(guī)劃局要把規(guī)劃編制作為推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，切實加大銜接協(xié)調(diào)力度，抓緊完成第四輪縣城總體規(guī)劃綱要市級評審，確保10月底完成規(guī)劃成果評審，年底前完成報批及備案。要深入研究新型城鎮(zhèn)化試點的總體要求，高質(zhì)量完成高平鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，啟動控制性詳細規(guī)劃及道路交通、給排水等規(guī)劃編制工作。要緊盯精準扶貧精準脫貧總體部署，進一步修訂完善小城鎮(zhèn)開發(fā)及村莊建設(shè)規(guī)劃，全面完成精準扶貧中心村修建性詳規(guī)編制工作，為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的規(guī)劃保障。

其次，要在項目建設(shè)上攻堅克難、加快進度。對涉及城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的前置手續(xù)、資金籌措、征地拆遷等問題，要深入工地，現(xiàn)場辦公，逐工程進行研究會診，逐問題提出解決方案，按部門落實工作責任，分環(huán)節(jié)抓好落實。對年初確定的重點項目，要全面落實班子成員蹲點包抓責任制，按天排進度，按周抓督查，確保世紀花園B區(qū)、星鼎花園住宅小區(qū)、涇州大橋、城區(qū)供熱管網(wǎng)擴建等工程全面完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實強化部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合，全力加快保障性住房建設(shè)進度，力爭9月底公租房建設(shè)工程趕上進度要求，年底前2807戶危房改造建成主體，棚戶區(qū)改造征拆工作全面完成，城西片區(qū)安置樓全面開工。

篇8

一、指導(dǎo)思想及目標

為提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和環(huán)境綜合整治長效管理，建立健全小城鎮(zhèn)長效管理機制，實現(xiàn)管理精細化、標準化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升小城鎮(zhèn)管理水平，鞏固街容街貌，維護鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

二、管理機構(gòu)及職責

根據(jù)工作需求，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責小城鎮(zhèn)日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工協(xié)助鎮(zhèn)長做好具體工作。

（1）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負責市政設(shè)施管理及維護；

（2）鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊負責鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、行政執(zhí)法工作；

（3）鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦負責治安管理；

（4）鎮(zhèn)國土規(guī)劃所負責轄區(qū)居民、村民建造房屋的規(guī)劃造址和服務(wù)；

（5）小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責建設(shè)統(tǒng)計、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

三、市政設(shè)施管理及維護

（1）人行道鋪筑平整，無松動、缺失，與人行道井、樹池、周邊圍墻連接平順，無障礙設(shè)施完善，盲道與周邊彩磚等連接平順，無松動、破損等病害，整體完好。

（2）混凝土路面無沉陷、嚴重破碎等病害，瀝青路面無坑槽、瀝青顆粒松散脫落等病害，路面平整度良好。

（3）排水管網(wǎng)插接口完好，坡度順暢，管壁無破損、無泄漏，井蓋井座完好、吻合、安放平穩(wěn)、啟閉靈活。

（4）垃圾回收桶無明顯破損，日常按時清理，無長期囤積現(xiàn)象。

（5）市政照明路燈正常使用，燈桿無亂貼亂畫，污損現(xiàn)象。

三、治安管理

（1）鎮(zhèn)內(nèi)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯(lián)合開展。派出所要組織警力對鎮(zhèn)區(qū)例行巡邏檢查，定期開展嚴打斗爭；司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解；綜治辦要妥善處理群眾來信來訪，確保社會穩(wěn)定。

（2）各村（居）要落實好屬地管理，積極搞好社會治安綜合治理，由治保主任牽頭組建聯(lián)防隊伍，在重要時間節(jié)點配合做好村民治理工作。

四、規(guī)劃建設(shè)管理

（1）符合建房條件的住戶，應(yīng)當先向所由村委會對住戶的申請進行預(yù)審和選址，然后到鎮(zhèn)國土所進行審批。鎮(zhèn)國土規(guī)劃所對村莊提交的住戶建房申請核查審批，審查后對符合條件的辦理施工手續(xù)，報鎮(zhèn)政府審批后上報縣國土規(guī)劃部門備案。

（2）在鎮(zhèn)內(nèi)進行臨時建設(shè)，應(yīng)當由鎮(zhèn)人民政府批準。批準的臨時建筑使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規(guī)劃需要必須無條件拆除。禁止在批準的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

五、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理

（1）鎮(zhèn)域內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及公共場所必須符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)容貌標準，任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以取締，并對當事人給予處罰。

（2）任何單位和個人不得擅自占用道路和市場等公共場地堆放雜物，因需要確需占用的，必須按規(guī)定到管理辦公室申報。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，如不及時清運、責令限期清除并對當事人進行處罰。

（3）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實行門前“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必須送到指定地點，自覺保持衛(wèi)生整治。轄區(qū)內(nèi)各村（居）各自負責村莊衛(wèi)生日常保潔，確保主要道路兩側(cè)美化、綠化、亮化。各村（居）生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一收集后送垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運縣垃圾焚燒廠進行集中處理。

（4）道路兩側(cè)不得設(shè)置臨時攤點，不得占道經(jīng)營和堆放其它雜物。

六、處罰管理規(guī)定

（1）在鎮(zhèn)域內(nèi)，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令改正，并對相關(guān)責任人進行處罰。

（2）在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擅自進行臨時建設(shè)或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時建筑的，由鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除，并對相關(guān)責任人進行處罰。

（3）貨運車輛在鎮(zhèn)區(qū)運行中，泄露和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責令清除，并對相關(guān)責任人進行處罰。

（4）新建工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)清運建筑垃圾的，責令限期清除。

（5）因施工等原因損壞路面、公路設(shè)施、花草樹木等，在規(guī)定的期限內(nèi)未修復(fù)的，責令修復(fù)。

（6）未經(jīng)批準擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，對相關(guān)責任人進行處罰。

（7）以上所涉及的處罰，由管理辦公室按照行政執(zhí)法程序報呈縣直相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)行。

七、管理考核內(nèi)容

（1）明確責任主體：明確小城鎮(zhèn)管理中各項分工責任主體，責任范圍，分管工作無失管、失責情況。

（2）建立基本資料臺賬：建立小城鎮(zhèn)管理的基本資料，基本資料應(yīng)有工作計劃及總結(jié)、工作臺賬及清單、日常管理工作制度等。

（3）日常巡查工作：合理安排巡查人員明確巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查發(fā)現(xiàn)問題報告及追蹤解決的程序等。重點路段巡查人員每天必須巡查一次。巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時向相關(guān)部門匯報，同時，對危及車輛和行人安全的問題要及時采取臨時處置措施。對報告后未及時處理的，應(yīng)追蹤報告，直至解決。

（4）日常維護管理：認真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強預(yù)防性養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，做到維護道路路面平整，排水設(shè)施運行良好。要求做到施工前期有審批，過程有記錄、有監(jiān)督，工程質(zhì)量有驗收等。

（5）建立應(yīng)急事件處理機制，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，值班制度落實，積極妥善處置突發(fā)事件，設(shè)置專項應(yīng)急值班記錄，記錄齊全真實。接通知后半小時內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場查看，提出處理意見，落實處置措施，并向上級部門報告，處置完畢后立即向上級部門通報信息。

（6）認真履行社會責任，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)非法挖掘、占道、非法接道等行為，督促責任單位按照相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并恢復(fù)挖掘占用道路。作為道路管理主體單位，有責任協(xié)調(diào)解決我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不屬我鎮(zhèn)管理范圍的設(shè)施問題。

七、管理考核方式

考核方式分為日常考核和年終考核。

（1）日?？己擞筛鞣止芄ぷ鞑块T根據(jù)本考核辦法自行組織人員對分管工作進行自查，做好自查相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總。

（2）年終考核由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立考核小組，由管理辦公室牽頭對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、各村（居）工作落實情況進行檢查考核，做好檢查考核相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總，并將檢查情況進行通報。

（3）依據(jù)本辦法對本鎮(zhèn)市政設(shè)施管理的考核結(jié)果，做為年終工作目標考核、評選先進集體、優(yōu)秀個人的依據(jù)，同時對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予一定獎勵。

篇9

路橋大項目加快建設(shè)

地鐵一期、跨江交通、城鄉(xiāng)公路建設(shè)……*市今年的路橋建設(shè)全方位立體化展開。地鐵一期工程實現(xiàn)了省、市政府提出的“今年啟動地鐵一期工程開工建設(shè)”的既定目標?？缃煌ㄟM展迅速，其中，松浦大橋的江南江北引橋、環(huán)形匝橋、水下橋墩等工程已在陸地、江中、灘島全面展開；三環(huán)西江橋工程項目立項文件已通過國家發(fā)改委委托評審，橋梁巖土勘察初勘外業(yè)鉆探工作已完成。同時，啟動農(nóng)村公路建設(shè)項目514項，通車3250公里，改造危橋115座。

生態(tài)工程全面推進

今年，*市在實施城區(qū)大綠化工程，以及推進公園建設(shè)、廊道綠化、街路綠化、庭院綠化、垂直綠化、管護防治等“六大工程”中，新植樹木120萬株，新增綠地874公頃，新建綠化景觀和特色街路36條，超額完成了年度綠化任務(wù)，城區(qū)綠化景觀效果明顯提高，城市綠化覆蓋率達到30.6%，綠地覆蓋率達到27.67%。全市列入國家松花江治污規(guī)劃的24個項目已開工建設(shè)13個，松花江流域水質(zhì)總體穩(wěn)定，略有好轉(zhuǎn)。

惠民工程不斷延伸

農(nóng)村泥草房改造工程讓4.2萬戶農(nóng)民居住環(huán)境和條件得到進一步改善。在路網(wǎng)升級達標街路建設(shè)中，*市新建改造道路15萬平方米，16條無燈街有了路燈。556個居民庭院得到改造，新建市民休閑健身廣場56個，城市面貌煥然一新。

區(qū)域改造統(tǒng)籌運作

今年以來，*市在著力拓展城市發(fā)展空間和提高城市特色品位上取得喜人成果。群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)確定“寒地水鄉(xiāng)”的定位，并完成群力大道等6條道路建設(shè)，實施了群力中心廣場、雨陽公園等景觀工程，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展。中華*保護更新工程今年全面完成一期工程建設(shè)，對63棟建筑進行了保護更新，改造建設(shè)面積3.31萬平方米，敷設(shè)配套管線7500延長米，改造道路7000平方米，再現(xiàn)了*老城百年商埠特色風貌。*市還全面完成了防洪紀念塔東廣場建設(shè)，同步完成地下車庫和小品建筑及相關(guān)配套工程，進一步延展了沿江景區(qū)景觀環(huán)境。

公共服務(wù)工程持續(xù)推進

城市供水、集中供熱、氣源轉(zhuǎn)換、公共交通建設(shè)更加貼近百姓生活。隨著這些公共服務(wù)工程建設(shè)的持續(xù)推進，*市民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善。其中，磨盤山供水二期工程，今年為市區(qū)配水管網(wǎng)30公里。城市集中供熱工程，啟動了平房開發(fā)區(qū)新區(qū)集中供熱項目一期、松江電機廠集中供熱等城市供熱工程，新增集中供熱管網(wǎng)63公里、新增城市集中供熱面積600萬平方米，城市集中供熱普及率達64%。城市燃氣置換工程，進一步加快以天然氣替代人工煤氣，40萬戶居民用上了潔凈的天然氣。另外，*市公交優(yōu)先戰(zhàn)略成效凸顯，今年新增、更新公交車368臺，整修候車長廊56座，調(diào)整延伸公交線路11條。與此同時大力實施的農(nóng)村客運“村村通”工程，為農(nóng)村新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站19個，給農(nóng)民新辟客運班線15條，大大方便了農(nóng)民出行。

住宅建設(shè)更合理

大力推進棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房供給，著力打造科學(xué)、合理的住房保障體系，提高城市居民宜居水平……截至10月末，全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模1176萬平方米，竣工89萬平方米。

篇10

一、年城市建設(shè)管理工作簡要回顧

過去的一年，是我市城市建設(shè)管理事業(yè)取得較快發(fā)展的一年。全市建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞“1234”奮斗目標和市委、市政府確定的工作任務(wù)，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線，扎實推進城市轉(zhuǎn)型。圍繞棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩化工程、三項整治”等重點民生工作，不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路，強化保證措施，認真履行職能，較好地完成了各項工作任務(wù)，城市建管事業(yè)繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢頭。

（一）城市規(guī)劃理念和設(shè)計水平顯著提升。

規(guī)劃管理體制得到理順，規(guī)劃龍頭地位進一步顯現(xiàn)。初步完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市景觀與風貌特色等八個專題研究報告。與北京泛華集團成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新一輪城市總體規(guī)劃修編及各項分類規(guī)劃步伐加快，建設(shè)長春衛(wèi)星城、吉林省中南部重要工業(yè)城市的發(fā)展定位進一步明確，確立了山水林城四位一體的城市風貌定位。城市綜合交通規(guī)劃編制取得積極進展，城區(qū)“三環(huán)四縱六橫”主道路網(wǎng)框架基本確立。完成了5個棚戶區(qū)改造區(qū)域、人防工程、東大物流中心等重點項目的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃設(shè)計。完成了得亨擴建、麥達斯二期等20多項工業(yè)廠區(qū)及30多項住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計。編制完成《遼源市－2012住房建設(shè)規(guī)劃》及8個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃。嚴格執(zhí)行了規(guī)劃審批例會制度，規(guī)劃管理和規(guī)劃監(jiān)察力度進一步強化，全年共查處違法建設(shè)122起，面積5612平方米，有效地遏制了違法建設(shè)問題的發(fā)生。

（二）棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理和廉租房建設(shè)成效顯著。

城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造力度空前。市委、市政府一直把棚戶區(qū)改造作為改善民生的實事、大事來抓，在改造任務(wù)繁重，國際、國內(nèi)金融形勢趨緊的情況下，以對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負責的態(tài)度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織施工，努力在落實上下功夫，盡最大努力兌現(xiàn)給老百姓的承諾。年，投資17億元對陳家溝A、B等五個區(qū)域?qū)嵤┝思懈脑欤_工建設(shè)回遷住宅樓232棟，100萬平方米，13406戶居民得到平穩(wěn)回遷安置，回遷率達90％。棚改工程量、回遷戶數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平，得到了省政府的充分肯定和高度評價。

采煤沉陷區(qū)綜合治理進展順利。已完成三個小區(qū)建設(shè)。建筑面積6.6萬平方米的仙城南苑小區(qū)正在建設(shè)中，預(yù)計安置居民1093戶。補充工程年投資計劃已經(jīng)編制完成并通過了省發(fā)展改革委和國家的審核，今年內(nèi)將開工建設(shè)。

廉租房建設(shè)扎實推進。適時出臺了我市《改善群眾住房條件和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，制定了《遼源市解決城市低收入家庭住房困難實施細則》。開展了城市低收入家庭狀況普查，建立低保家庭住房檔案，積極爭取項目資金6468萬元，為16913戶低保家庭住房困難戶發(fā)放了住房租賃補貼，完成6.3萬平方米廉租房建設(shè)任務(wù)，極大地改善了困難群眾的居住條件。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。

著眼增強城市吸納承載生產(chǎn)要素功能，提升城市品位，對道路、橋梁、供排水、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施實施全面改造。新建改造工農(nóng)橋、福民橋、礦北大街、興明街和福民路，“兩橋三路”建成通車。對城區(qū)主要街路、廣場進行了維修、維護。完成4.3萬平方米龍山大街、康寧大街和遼河大路等街路兩側(cè)人行道硬覆蓋改造。人防工程一期和路面恢復(fù)及兩側(cè)石材硬覆蓋鋪裝工程如期竣工。完成了河濱、龍山水廠和110公里城區(qū)供排水管網(wǎng)及22棟棄管樓供排水管網(wǎng)改造。老電廠成功關(guān)停，大唐熱電廠兩臺33萬KW機組實現(xiàn)雙投，完成市區(qū)供熱汽改水一期工程，改造供熱管網(wǎng)15024延米，新建改建換熱站27座，提前對市區(qū)開栓供熱。與美國AEI、北京新華聯(lián)成功簽署6億元城市管道燃氣項目特許經(jīng)營協(xié)議，年內(nèi)開工建設(shè)。醫(yī)療垃圾廢棄物處理工程建設(shè)進展順利，生活垃圾無害化處理工程取得實質(zhì)性進展。城市公交車全部安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化管理。園林、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施裝備水平繼續(xù)加強，新建2座街路免沖公廁，購置安裝果皮箱1960個，新投入保潔車輛380臺。

（四）城市建設(shè)管理水平躍上新臺階。

著眼抓實民生工程，集中深入開展了“兩化工程、三項整治”活動，城市管理水平快速提升。

大力實施了城區(qū)綠化和亮化工程。完成城區(qū)植樹43萬余株。其中，完成路樹栽植10646株，比年底城區(qū)路樹存量翻了一番多；新建和改造綠地29塊，城區(qū)綠化覆蓋率達到27.42%，綠地率達到26.77%；種植、補植樹木成活率達到97%，保存率達到99%，綠化數(shù)量、質(zhì)量、標準和成活率均創(chuàng)歷史最好水平。社會各界積極參與、支持綠化的氛圍已經(jīng)形成，綠化工作得到了人民群眾的普遍認可和贊揚。城區(qū)19條次干巷路、1300余棟“黑樓道”和40個居民小區(qū)實現(xiàn)了亮化，極大地方便了居民出行，提升了社區(qū)安全度。城區(qū)主要街路兩側(cè)標志性建筑物亮化取得積極進展，靚麗、安全、和諧的遼源夜色景觀已經(jīng)展現(xiàn)。

“三項整治”效果突出。主要街路全天候保潔實現(xiàn)擴面40%，衛(wèi)生責任區(qū)重新劃分，城區(qū)衛(wèi)生狀況大為改觀，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況較以前明顯改善，解決了一年春季只清一次的問題；建筑施工場地實行標準化圍擋，場區(qū)道路硬面化，有效解決了運料車帶泥上路的問題，改造施工圍擋1100米，查處街路兩側(cè)違法建筑物、構(gòu)筑物31件，拆除712平方米；規(guī)范治理了停車站點，清理了流動攤點、探頭市場和占道經(jīng)營，店外經(jīng)營問題得到有效解決。實施“門前三包”責任制，簽定責任書6000份，清理街路31條，遷移和規(guī)范市場15個，市容市貌明顯改觀；拆除人民大街、西寧大路、龍山大街等影響交通秩序的各種護欄和障礙物，重點解決了城市道路不暢、行車停車秩序混亂問題，事故率等四項指標明顯下降，交通事故死亡率比上年減少30%，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

全民義務(wù)清雪自覺性增強。市委、市政府高度重視并將清雪工作作為最具體的民生實事，擺上重要位置來抓。在今冬降雪頻次多、雪量大、任務(wù)重的情況下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，帶頭上路清雪，全市各級各部門反應(yīng)及時、組織得力、行動迅速、措施有效，切實做到了“以雪為令、雪停人動、人動雪凈”，實現(xiàn)了小雪當日清，大雪三日凈，是清雪工作最好的一年，市民對此比較滿意。

（五）建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在增加財政收入、拉動內(nèi)需、促進就業(yè)等方面作用明顯，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)總面積116萬平方米，建筑施工總面積185萬平方米，是歷史最高年份。工程招投標管理和工程交易管理服務(wù)進一步規(guī)范，建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理成效有了明顯提高，拆遷安置及管理工作進一步理順。建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作有了新的進展，能耗低、污染少的新型建筑材料逐步得到應(yīng)用，墻改和“禁實”工作扎實推進。勘察設(shè)計、測繪行業(yè)及城建檔案管理進一步加強。全面加強了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和中介服務(wù)管理，小區(qū)開發(fā)建設(shè)、維修改造和物業(yè)管理繼續(xù)向前推進。

年是全面規(guī)劃建設(shè)新遼源的起步之年，是城市功能品位快速提升的一年，是城市建設(shè)管理亮點最多，壓力最大，解決民生任務(wù)異常繁重的一年。棚戶區(qū)改造資金、配套、回遷等諸多難題一一破解；大唐熱電廠14個月建成投產(chǎn)，配套熱網(wǎng)汽改水工程45天如期完工；地下人防工程如約恢復(fù)路面通車；“兩化三治”使城市面貌煥然一新等等，其間付出的艱辛難以想象，需要處理的矛盾異常復(fù)雜，承擔的責任重于泰山，成果來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和面臨的困難。規(guī)劃建設(shè)管理水平還不高，與先進城市相比還有很大差距；城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，市政道路標準低、路況差，市容衛(wèi)生等公用設(shè)施需要完善的地方還很多；未改造的棚戶區(qū)數(shù)量大，部分居民住房質(zhì)量差、成套率低；城市管理的體制和機制還需進一步理順和完善，清理后反彈的現(xiàn)象依然存在，長效機制還沒有完全建立；部分市民的城市意識、文明意識還有待于進一步提高。這些問題有的是長期積累下來的，有的是發(fā)展過程中新出現(xiàn)的，為此，我們要高度重視，認真對待，采取有效措施，切實加以解決。

二、年城市建設(shè)管理工作的主要任務(wù)

當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢正發(fā)生著深刻變化，經(jīng)濟危機的影響到目前還沒有見底，勢必對遼源經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響，在危機中推進城市轉(zhuǎn)型，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市功能，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)逆勢而上，任務(wù)異常艱巨繁重。為此，我們一定要堅定發(fā)展信心，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持抓民生工程不動搖，抓重點項目不松勁，抓和諧穩(wěn)定不懈怠，圍繞市委、市政府提出的“15345”奮斗目標和民生實施計劃，真抓實干，攻堅破難，下大氣力解決城市建設(shè)管理中的民生問題，做好城市建設(shè)管理各項工作，讓市民在遼源城市變化發(fā)展中得到更多實惠，享受到更好的公共服務(wù)。

年城市建設(shè)管理工作的總體要求是：全面貫徹落實市委五屆四次全會、市人大六屆二次會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以大力改善民生為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、多渠道融資，搶抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和國家擴大投資、拉動內(nèi)需機遇，強力推進城市轉(zhuǎn)型。超常規(guī)實施市政道路、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。棚戶區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)同時并舉，拉開城市框架，迅速擴大城區(qū)規(guī)模。繼續(xù)實施“兩化工程、三項整治”活動，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位。

重點抓好以下工作：

（一）著眼于城市長遠發(fā)展，努力提升城市規(guī)劃水平。

按照市委、市政府加快推進兩個轉(zhuǎn)型工作的要求，全方位審視遼源發(fā)展定位，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，圍繞打造長春衛(wèi)星城、吉林省中南部重要工業(yè)城市和山水林城四位一體發(fā)展的生態(tài)城市，規(guī)劃建設(shè)新遼源。

第一，規(guī)劃要突出遼源自身的特點。立足做大遼源市區(qū)，集聚發(fā)展后勁，按照50年不落后的原則，做好與泛華集團的戰(zhàn)略合作，加快編制城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃，修編城市總體規(guī)劃。要科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，工業(yè)走廊、商業(yè)中心、居住組團和新區(qū)布局要協(xié)調(diào)有序，主動承接長春生產(chǎn)要素外溢和經(jīng)濟的輻射拉動；要堅持以人為本，精心規(guī)劃設(shè)計，突出遼源山水林城產(chǎn)業(yè)和文化特色，充分利用山水資源和環(huán)境，把我市最具特色的內(nèi)容體現(xiàn)出來，最終打造出依山傍水、顯山露水、順山順水的自然原生態(tài)格局。

第二，突出規(guī)劃的先導(dǎo)性，加快各類規(guī)劃編制步伐。按照合理規(guī)劃城市，優(yōu)化建設(shè)布局的原則，統(tǒng)籌做好城區(qū)框架、路網(wǎng)及市政配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)高標準的建設(shè)。做好城區(qū)主路網(wǎng)“三環(huán)四縱六橫”規(guī)劃，拉開城市發(fā)展框架，使城區(qū)面積擴大一倍，達到80平方公里，讓城市寬松起來。加快“四條河流、五座山、六個水庫”專項規(guī)劃的編制，加強綠化、美化規(guī)劃，強化重點區(qū)域景觀帶、休閑廣場、游園規(guī)劃建設(shè)。進一步完善城市各種管線的綜合布局規(guī)劃。著手完成城市管道燃氣項目、東遼河城區(qū)2.8公里景觀帶、半截河改造2公里示范段、向陽山森林公園、黎明山公園等重點工程的規(guī)劃編制工作，加快實施建設(shè)進度。

第三，突出規(guī)劃的權(quán)威性，依法強化規(guī)劃管理。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，積極推行“陽光規(guī)劃”，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批程序和審批例會制度。必須堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先審批后開工，絕不允許踩紅線、跨綠線。堅決禁止開發(fā)建設(shè)單位隨意調(diào)整規(guī)劃的不正?，F(xiàn)象，不能讓短期利益影響長期利益，個體項目影響整體規(guī)劃。規(guī)劃審批部門和人員要提高規(guī)劃審批的效率和質(zhì)量，提高自身素質(zhì)，嚴格要求自已，不允許因一已之私而規(guī)劃審批出嚴重違反規(guī)劃和城市長遠發(fā)展的項目。

（二）著眼于提升城市整體功能，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年，按照“大建設(shè)、大投入、大變化”的總體思路，抓住國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點機遇，采取超常措施，堅持把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴內(nèi)需、促增長，提高城市綜合承載能力的主要途徑，切實抓緊抓好。

第一，圍繞提高群眾的居住條件和質(zhì)量，抓好棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理和廉租房建設(shè)，支持、配合遼源礦業(yè)集團全面改造建設(shè)新礦區(qū)。一是繼續(xù)強力推進棚戶區(qū)改造。年計劃投資12億元對丘下、東遼河南岸、東吉路小學(xué)等6個地塊實施改造。對去年回遷小區(qū)的內(nèi)外配套設(shè)施進行完善，組織完成好剩余地塊居民回遷工作。二是扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。完成仙城南苑小區(qū)主體工程和配套工程建設(shè)及居民安置。做好補充工程的實施工作，力爭年內(nèi)20萬平方米全部開工建設(shè)。三是加大住房保障力度。積極爭取項目，籌集資金，采取新建、配建等方式完成12.8萬平方米廉租房建設(shè)任務(wù)；做好廉租房分配和租賃補貼發(fā)放工作，在棚戶區(qū)改造中解決2165戶96330平方米的廉租房。

第二，圍繞完善城市功能，加快市政設(shè)施建設(shè)步伐。今年計劃投資3億元，新建改造仙城大街、福鎮(zhèn)大路、連陽路、長壽街幾條主干路及興華街、經(jīng)康路、中康路3條次干路；新建改造向陽橋，中修補強人民大街、西寧大路、龍山大街等14條城區(qū)主要道路；全面改造城區(qū)道路兩側(cè)人行道硬覆蓋。力爭通過今年的努力，使我市城區(qū)主干道路面煥然一新，破損的人行道得到改造，城區(qū)道路狀況徹底改觀。繼續(xù)實施熱網(wǎng)改造，計劃投資1.7億元改造城區(qū)所有汽水交換管網(wǎng)和換熱站，徹底轉(zhuǎn)變供熱方式，實現(xiàn)供熱質(zhì)和量的全面提升。開工建設(shè)城市管道燃氣工程，今年實現(xiàn)部分區(qū)域供氣，讓市民用上清潔、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、低價天然氣，改變原來落后、危險、價高的用氣局面，實現(xiàn)燃氣供應(yīng)質(zhì)的改變。改造排水管網(wǎng)50公里、棄管樓50棟，提升供水質(zhì)量，提高24小時供水比例，今后，凡是新建改造的住宅小區(qū)必須實現(xiàn)全天候供水。人民大街地下人防一期工程，今年10月1日投入使用。新建環(huán)衛(wèi)保潔車輛停車點30個、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新建改造公廁41座。取消主城區(qū)露天垃圾點40個，逐步取消城鄉(xiāng)結(jié)合部露天垃圾點，爭取用三年時間徹底消滅市區(qū)露天垃圾點，改善市民生活居住環(huán)境。

第三，圍繞加快城市建設(shè)步伐，多措并舉，有效解決融資問題。重點抓好項目資金向上爭取和泛華集團融資平臺建設(shè)，在加大政府投入的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)、單位加大投入，解決城市建設(shè)資金短缺的難題。堅持市場化運作模式，用經(jīng)營城市的理念，通過BT、政企合作、政銀合作等運作形式籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）著眼于樹立良好城市形象，大力提升城市管理水平。

繼續(xù)開展“兩化工程、三項整治”活動，是為人民群眾辦實事、辦好事，切實解決民生問題的根本要求；是改善城市面貌，營造良好投資和發(fā)展環(huán)境的重要手段；是集中解決城市管理突出問題，提升城市管理水平，落實科學(xué)發(fā)展觀的有力措施。因此，各級政府和各有關(guān)部門要圍繞“五個打造”目標的實現(xiàn)，切實把這項工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進，力爭取得明顯實效。讓遼源美起來、綠起來、亮起來和凈起來。

第一，繼續(xù)實施城區(qū)綠化工程，打造生態(tài)園林城市。今年城區(qū)植樹66萬株，其中，路樹種植22000余株，是去年植樹量的2倍，是年路樹存量的3倍，新增綠地200公頃，綠地率達到32.17%，綠化覆蓋率達到32.89%，爭取用三年時間，創(chuàng)建國家級園林城。結(jié)合氣候特點，突出地方特色，本著見縫插綠，能栽盡栽，植樹成片成林的綠化原則，進一步擴大綠化覆蓋面，重點搞好街路兩側(cè)、街頭綠地植樹，改造龍山公園免費向社會開放，開工建設(shè)向陽山森林公園，規(guī)劃設(shè)計黎明山公園，努力形成城區(qū)街路、橋梁、庭院、公園、環(huán)城公路及河岸兩側(cè)的立體綠化，使今年的綠化植樹無論是在數(shù)量、質(zhì)量和標準上都有質(zhì)的飛躍，讓市民休閑、健身、游樂有去處，讓城市綠化、美化上檔次，讓遼源山水林城的特色進一步體現(xiàn)。各相關(guān)單位要按照已下發(fā)的綠化方案要求，細化責任，強化措施，迅速抓好落實。在已定任務(wù)的基礎(chǔ)上，只能增加不能減少，只能栽大不能栽小，確保綠化效果。要切實加強后期的養(yǎng)護管理，嚴格落實“門前三包”責任制，包栽、包活、包管理，依法嚴厲打擊毀樹、毀綠等破壞行為。同時，加大宣傳力度，讓全市人民充分認識到綠化植樹的意義和目的，增強全民植綠、護綠意識，形成濃厚氛圍，迅速掀起綠化植樹的新。

第二，繼續(xù)實施亮化工程，打造靚麗景觀城市。本著投資少、見效快、效果佳和誰建設(shè)、誰投資、誰受益的原則，鼓勵、支持城區(qū)主要街路兩側(cè)機關(guān)、企事業(yè)單位等標志性建筑物實施亮化，加快城區(qū)主要街路、廣場、橋梁亮化步伐，全面檢查和維護“黑樓道”亮化設(shè)施，規(guī)范設(shè)置臨街商戶牌匾燈箱，力爭通過改造建設(shè)，形成以主要街路亮化為框架，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點，以廣場亮化為點綴，以廣告亮化為烘托，具有我市風格、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的城市夜色景觀。各相關(guān)單位要切實重視亮化工作，按照全市統(tǒng)一要求的標準和時限，抓好落實，設(shè)計方案要報亮化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，方可施工。要實行專人負責，定期檢查和維修，確保亮化設(shè)施完好，提高亮燈率。公用、公安部門要及時查處破壞、盜竊亮化設(shè)施的違法行為，確保亮化工程的安全和整體效果。

第三，加大市容市貌整治力度，打造規(guī)范有序城市。一是依法查處私搭亂建行為，對市區(qū)各種違章建筑進行拆除。規(guī)范整治各種影響市容的線桿、管線及障礙設(shè)施，有條件的要逐步統(tǒng)一入地埋設(shè)。二是對主、次干路兩側(cè)亂擺亂放、亂堆亂掛、占道經(jīng)營和沿街叫賣、市場外溢等現(xiàn)象進行整治，做到行商歸市，坐商歸店。三是嚴格戶外廣告設(shè)置標準，加大對亂貼亂畫的清理整治力度。對城區(qū)內(nèi)墻體廣告、燈箱及門頭牌進行清理規(guī)范。對現(xiàn)有噴涂或張貼的非法廣告進行清洗清除，打擊隨意噴涂行為。四是加強建筑工地圍擋管理，嚴格實行統(tǒng)一標準圍擋作業(yè)，保持建筑工地周邊整潔。五是按照“疏堵結(jié)合、規(guī)范嚴管”的原則，在非主要街路設(shè)置臨時露天市場或早市市場，為市民就近購物、促進靈活就業(yè)提供方便。六是加強占道破路審批，沒有特殊的理由，一律不準破路，查處各類破壞市政設(shè)施行為。通過加強市容市貌管理，為市民生活創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。

第四，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，打造環(huán)境整潔城市。按照各部門的責任區(qū)劃分和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，結(jié)合春季愛國衛(wèi)生活動，全力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。一是重點對市區(qū)主次干路積存的冰雪混合物、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾，以及專業(yè)市場周圍、居民小區(qū)、建筑工地、城區(qū)河道和鐵路、公路等垃圾進行徹底清理，并抓好日常管理，實施常態(tài)保潔。二是加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察，加大對運載易飛灑物車輛和建筑工地運料車帶泥上路的治理。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，提高機械化、專業(yè)化作業(yè)水平，增強應(yīng)急能力。四是完善“門前三包”責任制，牽頭部門與各級精神文明建設(shè)部門聯(lián)合，在全市開展“門前三包”評比活動，加大社會對環(huán)境衛(wèi)生等城市管理工作的參與和監(jiān)督。通過加強環(huán)境衛(wèi)生管理，為市民生活創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境。

第五，加大交通秩序整治力度，打造安全順暢城市。充分運用宣傳教育、嚴格管理、綜合整治等手段，對影響道路交通安全和秩序的突出問題進行全面整頓。從嚴查處無牌無證、報廢、拼裝、挪用號牌等上路行駛的各類機動車輛；嚴格處罰各種違法行車行為；規(guī)范客運市場秩序，集中清理整治非法營運車輛；對馬路市場、占道經(jīng)商等妨礙道路交通的問題進行全面治理；抓好城區(qū)各類交通標志、交通附屬設(shè)施建設(shè)，今后，凡是新建和改造的街路，信號燈和標識線一次性規(guī)范配套到位。通過加強道路交通管理，為市民生活創(chuàng)造通暢有序的城市環(huán)境。

第六，要進一步做好冬季清雪工作。加大清雪人力物力投入，強化組織和協(xié)調(diào)，努力營造責任單位自覺行動，機關(guān)干部積極響應(yīng)，群眾踴躍參與的全民義務(wù)清雪氛圍，切實為廣大市民提供安全、便捷的出行環(huán)境。

第七，繼續(xù)抓好建筑市場監(jiān)管和物業(yè)小區(qū)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。搞好工程招投標、造價管理，強化施工安全和質(zhì)量監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)問題。全力推進墻體材料改革，嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準。加強小區(qū)配套建設(shè)和物業(yè)管理，抓好房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、安全鑒定和危房整治工作。